水利工程檔案管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞 水利工程建設(shè)；檔案管理；“三個工程”；創(chuàng)新

中圖分類號 G271；TV51 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0217-02

水利工程檔案是指在水利工程的策劃、實施、驗收等整個過程中產(chǎn)生的一些歷史記錄，包括具有保存價值的文字、圖表、聲像等內(nèi)容[1]。對水利工程檔案進行有序、完整的管理可以為今后該工程的管理、運行、維護等方面提供重要的憑證和依據(jù)，同時還可以為其他工程提供一定的借鑒與經(jīng)驗。因此，應(yīng)該加強水利工程建設(shè)檔案的管理，促進水利事業(yè)更好更快地發(fā)展[1]。

1 檔案管理本質(zhì)

1.1 核心

檔案管理的核心是記錄工程建設(shè)過程。水利工程建設(shè)主要過程包括4個部分：一是工程前期。包括可行性研究報告、水文水利分析報告、環(huán)評報告、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟及效益調(diào)查報告、設(shè)計委托書、工程設(shè)計圖及審批記錄等相關(guān)文件材料。二是工程審批。包括基建計劃請示文件、計委和主營部門及流域機構(gòu)批件、建設(shè)用地批件、經(jīng)批準的移民方案等。三是工程施工。包括開工報告、施工合同書、施工圖、設(shè)計變更文件及圖紙、建筑材料化驗單、試驗報告、機電設(shè)備合格證、施工記錄、質(zhì)量檢查、評定及事故處理記錄、施工單位資質(zhì)、施工單位法人、施工單位技術(shù)人員、監(jiān)理報告、監(jiān)理文件及各施工階段結(jié)論報告等。四是竣工驗收。包括各單項工程、單元工程和單位工程驗收和竣工驗收形成的工程驗收報告和驗收會議原始記錄。

1.2 檔案應(yīng)用

（1）施工依據(jù)。水利工程檔案在建設(shè)時期，立項、批復(fù)，是施工的基礎(chǔ)；設(shè)計、圖紙、標準、規(guī)范，是施工依據(jù)；合同、文件，是施工責(zé)任的分配與明確。

（2）竣工驗收的必要條件。水利部頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦〔2005〕480號）中第二十四條規(guī)定：未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不得進行或通過工程的竣工驗收?？梢?，水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容，是竣工驗收的必要條件。同時，是行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收的依據(jù)。

（3）運行、維護依據(jù)。水利工程檔案是工程管理部門調(diào)度運用和維修養(yǎng)護的依據(jù)。建筑工程的設(shè)計標準、防洪能力等，是防洪調(diào)度、抗旱輸水的依據(jù)；設(shè)備工程安裝、技術(shù)參數(shù)、操作手冊等，是設(shè)備運行的必備知識。

（4）改建、擴建依據(jù)。水利工程的改建、擴建，必須了解原有工程的地基基礎(chǔ)能力、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準等，而這些都是檔案所具有和提供的，是改建、擴建設(shè)計、施工的基礎(chǔ)，是安全的必要保障。

（5）事故處理依據(jù)。由于水利工程的特殊性，水利工程一旦出現(xiàn)事故，其危害范圍巨大，損失嚴重，必須追究必要的責(zé)任方，為其他工程提供警戒。水利工程事故調(diào)查，厘清相關(guān)責(zé)任，主要依據(jù)就是工程檔案，以文字說話。

2 “三個工程”

檔案管理，縱向上按時間為主線記錄工程建設(shè)過程；橫向上，對應(yīng)實物水利工程。本文對檔案工作劃分為“三個工程”，即文件、合同、審批、圖紙等文字工程，財務(wù)工程，影像工程。

2.1 文字工程

文字工程是檔案管理的主體，主要是水利工程在前期、施行、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的文件、合同、審批、圖紙等文字內(nèi)容。文字工程全面、準確、詳實地記錄整個工程建設(shè)環(huán)節(jié)。

2.2 財務(wù)工程

財務(wù)工程是工程建設(shè)過程中所有涉及財務(wù)部分的檔案資料，財務(wù)是工程的主要制約因素，財務(wù)數(shù)據(jù)能清晰反映工程量。財務(wù)工程主要包括概算、預(yù)算、決算、各類保證金、備用金、月支付清單等。

2.3 影像工程

影像工程是利用照相機、攝影機等多媒體技術(shù)，真實記錄工程建設(shè)的圖像過程。目前影像技術(shù)主要記錄與工程有關(guān)的會議、領(lǐng)導(dǎo)檢查、完工后工程實景等。根據(jù)影像技術(shù)直觀、真實等特點，創(chuàng)新地利用多媒體技術(shù)，對隱蔽工程進行攝影、記錄，是隱蔽工程驗收工作的新的形式，是文字材料的有益補充，而且增加真實性、客觀性、形象性。隱蔽工程是指地基、鋼筋、電氣管線、設(shè)備安裝等需要覆蓋、掩蓋的工程。隱蔽工程如果沒有做好，返工將會造成很大的損失。因此，為了保證工程的質(zhì)量和順利完成，承包人在隱蔽工程隱蔽以前，應(yīng)當(dāng)檢查合格后方繼續(xù)施工[2-3]。

3 事件的時間對應(yīng)

水利工程檔案管理的時間對應(yīng)性主要體現(xiàn)在2個方面：一是檔案與工程建設(shè)的同步性；二是工程建設(shè)流程的對應(yīng)性。所有在建水利建設(shè)項目，從立項時，就應(yīng)開始進行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設(shè)計、施工，監(jiān)理等協(xié)議（合同）時，要對水利工程檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確的要求；檢查工程進度與施工質(zhì)量時，要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況[4-7]。否則，將不能反映水利工程建設(shè)的全過程。工程建設(shè)流程中，設(shè)計變更要先行，一切施工必須以圖紙為基礎(chǔ)；施工單位的申請、監(jiān)理單位的批復(fù)、業(yè)主單位的同意，時間先后必須合理。

4 電子版與紙版

隨著電子計算機技術(shù)的發(fā)展，檔案管理和利用逐漸復(fù)雜化、快捷化，檔案管理與利用中電子版與紙版起到相同的重要作用。一是紙版檔案依然是材料歸檔的主要實物，是檔案查閱、利用的主要方式。二是電子檔案充分利用數(shù)據(jù)庫功能，在查詢、統(tǒng)計中的優(yōu)勢，而逐漸被重視，目前水利工程檔案管理中，十分重視電子檔案的歸檔，電子檔案與傳統(tǒng)紙版檔案一起作為檔案不可分割的一部分。近幾年，在工程檔案管理中采用CAD光盤技術(shù)，國家制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》[8]，使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤庫載體進行檔案管理成為可能，也就成為項目檔案管理的一個發(fā)展方向。三是電子檔案與紙版檔案內(nèi)容上保持一致，做到時間對應(yīng)、內(nèi)容對應(yīng)、結(jié)構(gòu)對應(yīng)，成為互相印證的統(tǒng)一體。

5 多方協(xié)調(diào)

水利工程施工過程中主要涉及單位有業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)檢單位等，其中檔案管理主要涉及業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位，部分涉及設(shè)計單位。雖然施工單位有健全的規(guī)章制度，但不同行業(yè)的施工單位，施工技術(shù)表格格式不統(tǒng)一、不規(guī)范、隨意性大，質(zhì)量保證資料、材質(zhì)證明資料、質(zhì)保資料標準不一致，需要業(yè)主牽頭，統(tǒng)一各類文件標準、格式、方法等[9]。

監(jiān)理單位是業(yè)主、施工、設(shè)計之間的紐帶，監(jiān)理單位在對施工單位形成的文件質(zhì)量及歸檔情況進行全面監(jiān)督檢查時，檔案歸檔工作量大，而且時間對應(yīng)、變更等，更需要監(jiān)理單位統(tǒng)一管理。但因缺乏相應(yīng)的約束，監(jiān)理單位有時只完成自己的檔案工作，而對施工單位檔案監(jiān)管不到位。設(shè)計單位在檔案中主要涉及竣工圖繪制和設(shè)計變更說明，工程變更圖文不能分離，變更文件與竣工圖應(yīng)該一致。設(shè)計單位需要整理工程技術(shù)資料成套性特點，圖紙與工程實際相一致。此外，檢測單位對施工工藝及工程質(zhì)量監(jiān)測情況，也需要檔案整理。業(yè)主單位在合同鑒定時，就需要規(guī)范檔案管理工作，并在工程中會同監(jiān)理單位牽頭協(xié)調(diào)、做到檔案管理標準一致、格式相同、過程完整、時間對應(yīng)。

6 結(jié)語

水利工程檔案資料不同于一般的歷史資料，對工程的運行、安全、管理、維修有直接影響。針對實物水利建設(shè)工程，檔案工作可系統(tǒng)分為“三個工程”，其中影像工程是創(chuàng)新地利用多媒體技術(shù)，以實現(xiàn)對隱蔽工程的真實檔案記錄與管理。

7 參考文獻

[1] 中華人民共和國水利部.關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定的通知[S].北京：中華人民共和國水利部，2005.

[2] 中華人民共和國水利部.關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法的通知[S].北京：中華人民共和國水利部，2008.

[3] 李建華.論中型水利工程建設(shè)檔案管理[J].山西水利，2007（5）：76-78.

[4] 馬斌.淺談水利工程檔案的特點和建設(shè)期間的檔案管理[J].人江，2009（3）：65-67.

[5] 田甜.談怎樣做好水利工程檔案管理[J].中國水運，2012（11）：147-148.

[6] 李曉娟.水利工程檔案的利用和管理[J].東北水利水電，2006，24（10）：69-70.

[7] 劉紅權(quán).宣城市加強水利工程檔案管理的幾點做法[J].江淮水利科技，2012（1）：29-30.

第2篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

一、檔案管理本質(zhì)

（一）核心。檔案管理的核心是對工程建設(shè)過程中的相關(guān)事宜進行記錄。水利工程建設(shè)主要包括以下幾部分：一是工程前期。在該階段主要包括水文水利分析報告、可行性研究報告、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟及效益調(diào)查報告、工程設(shè)計圖、環(huán)評報告、設(shè)計委托書以及審批記錄等相關(guān)資料。二是工程審批。這就包括了相關(guān)部門的審批文件、計劃請示文件、經(jīng)批準的移民方案以及建設(shè)用地批件等。三是工程施工。主要包括開工報告、施工圖、施工合同書、建筑材料化驗單、設(shè)計變更文件及圖紙、機電設(shè)備合格證、試驗報告、質(zhì)量檢查、施工記錄、評定和事故處理記錄、施工單位法人、施工單位資質(zhì)、監(jiān)理報告、施工單位技術(shù)人員、各施工階段結(jié)論報告以及監(jiān)理文件等。四是竣工驗收。該階段主要是指各單元工程、單項工程、單位工程驗收和竣工驗收所產(chǎn)生的驗收報告和會議原始資料等。

（二）檔案應(yīng)用。1、施工依據(jù)。水利工程檔案在建設(shè)期間，施工的關(guān)鍵在于批復(fù)與立項；而施工的依據(jù)則主要是圖紙、設(shè)計、規(guī)范和標準；而合同和文件則主要起明確施工責(zé)任和分配施工任務(wù)的作用。2、竣工驗收的必要條件。根據(jù)水利部門所頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦【2005】480號）中第二十四條規(guī)定要求：未經(jīng)過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不能夠通過或進行工程驗收。由此可知，水利工程檔案驗收是工程竣工驗收中非常重要的環(huán)節(jié)。與此同時，水利工程檔案還可作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及行政主管部門的驗收依據(jù)。3、運行與維護依據(jù)。水利工程檔案在維修養(yǎng)護以及調(diào)度運行中同樣占據(jù)著重要地位。其可對水利工程的防洪能力以及設(shè)計標準等方面提供最直接、可靠的信息，便于對工程的抗旱輸水和防洪調(diào)度等方面的能力進行評估和實施；同時，檔案還能提供技術(shù)參數(shù)、設(shè)備工程安裝以及操作手冊等相關(guān)信息，是工程設(shè)備使用的必備資料。4、改建、擴建依據(jù)。由于各種原因需對水利工程進行擴建或改建時，首先應(yīng)對原工程的設(shè)計、地基情況以及設(shè)計標準等各方面進行初步的評估，通過查閱檔案資料，不僅能使改建或擴建設(shè)計與原工程更加貼合，還可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故處理依據(jù)。水利工程本身就是較為特殊的工程，一旦發(fā)生事故，其波及范圍非常廣，且損失數(shù)額也非常巨大，這就需要對責(zé)任方進行追究，為其他項自工程的實施拉起警戒線。在對工程事故進行調(diào)查的過程中，理清責(zé)任非常關(guān)鍵，而檔案中白紙黑字留下的信息在此時就成為了最重要的證據(jù)。

二、“三個工程”

檔案管理，以時間為縱向主線對工程建設(shè)過程進行記錄；橫向上則對應(yīng)實物水利工程。筆者認為檔案工作應(yīng)分為三大工程，分別是財務(wù)工程、文字工程（包括了合同、文件、圖紙以及審批等資料）以及影像工程。

（一）財務(wù)工程。財務(wù)工程主要是指在水利工程建設(shè)的過程中，所涉及的財務(wù)檔案資料，而財務(wù)也是制約工程的主要因素，通過對財務(wù)數(shù)據(jù)進行查閱可清楚地掌握工程的進度及花費量。這里所說的財務(wù)工程主要是對預(yù)算、概算、各類保證金、決算、月支付清單以及備用金等相關(guān)信息的統(tǒng)指。

（二）文字工程。檔案管理的主體就是文字工程，無論是水利工程的初步擬定、施工階段以及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的文字內(nèi)容。通過文字工程，可使水利工程各環(huán)節(jié)更加準確、全面、翔實地展現(xiàn)。

（三）影像工程。影像工程主要是通過多媒體技術(shù)，例如，攝影機和照相機等設(shè)備，對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的重要事件通過圖像的形式進行記錄。截至目前為止，影像技術(shù)主要用于領(lǐng)導(dǎo)檢查、工程重大會議、完工后工程實景等。通過影像技術(shù)對工程進行記錄，使工程記錄信息更加真實、直觀。目前，不少隱蔽工程紛紛通過多媒體技術(shù)來記錄和拍攝工程概況，使隱蔽工程驗收突破了時間地域的限制，在影像的基礎(chǔ)上輔以文字說明，大大增強了工程的客觀性、真實性和形象性。隱蔽工程主要是指鋼筋、地基、設(shè)備安裝以及電氣管線等需要掩蓋和覆蓋的工程。一旦隱蔽工程無法得到有效落實，可直接導(dǎo)致工程返工，延長工程時間。為此，要提高工程質(zhì)量，保證工程能夠順利完工，就必須確保隱蔽工程檢查合格后才可繼續(xù)施工。

三、事件的時間對應(yīng)

水利工程檔案管理主要從工程建設(shè)與檔案的同步性、工程建設(shè)流程的對應(yīng)性來體現(xiàn)。無論是何種水利工程，在立項時。首先需要對相關(guān)文件資料進行收集整理。其次，設(shè)計、勘測、監(jiān)理以及施工等相關(guān)協(xié)議，均會產(chǎn)生大量的文字信息，此外，這些環(huán)節(jié)對檔案的份數(shù)、質(zhì)量以及移交工作均有明確要求，這就對檔案管理提出了進一步指示；在對施工質(zhì)量進行檢查以及了解施工進度時，需同時對工程檔案管理情況進行收集整理，沒有檔案的參與無法準確掌握施工的全過程。在建設(shè)水利工程的過程中，若需要對設(shè)計進行變更，則必須以施工圖紙為基礎(chǔ)；監(jiān)理單位批復(fù)、施工單位申請以及業(yè)主單位同意，一定要保證時間的先后順序。

四、電子版與紙版

伴隨著電子技術(shù)的發(fā)展，計算機成為了當(dāng)前檔案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程檔案管理工作效率。但紙質(zhì)版仍然在檔案管理中占據(jù)著重要地位。一是，紙版檔案材料是以實物形式存在，更加具有說服力和不可替代性。二是電子檔案可將相關(guān)信息記錄到數(shù)據(jù)庫中，在統(tǒng)計和查詢上具有更強的優(yōu)勢，且隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，電子檔案在工程建設(shè)中的作用更加突出，尤其是異地查閱，其優(yōu)勢是不言而喻的。近兩年來，國家制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，標志著電子檔案在CAD光盤技術(shù)的推動下逐步朝著光盤庫載體的模式快速推進，未來這就成為項目檔案管理的主要方向。三是紙版檔案與電子版檔案內(nèi)容一致，無論是內(nèi)容、時間還是結(jié)構(gòu)，均必須保持一致。

五、多方協(xié)調(diào)

第3篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

水利工程建設(shè)涉及的信息量大，檔案分類復(fù)雜，參與單位眾多，所以建立規(guī)范化的水利工程檔案管理對于工程的順利完成和后期的維護都具有舉足輕重的作用。然而在實際的工作中，雖然水利工程檔案管理工作已經(jīng)納入了工程建設(shè)的計劃范圍之內(nèi)，但是仍存在檔案管理與工程建設(shè)不同步，存在檔案質(zhì)量方面的問題；檔案分類不明確，檔案管理員專業(yè)能力不足的問題；檔案應(yīng)用不規(guī)范，檔案丟失、檔案信息不準確問題等。因此，加強水利工程檔案管理工作迫在眉睫，必須采取有效措施提升水利工程檔案管理水平。

1 水利工程檔案管理在水利工程建設(shè)中的重要性

水利工程檔案能夠詳細記錄水利工程建設(shè)的全過程，并把所有建設(shè)施工的企業(yè)、材料、設(shè)計圖等歸納分類保管起來，保證工程建設(shè)的信息資源完成，具有實用價值。在水利工程檔案管理過程中，不斷完善管理方式和采用先進的管理方法是水利工程檔案管理的核心內(nèi)容，要遵循水利工程的特點和規(guī)律，將檔案有序化建檔，統(tǒng)一管理，提高檔案的可利用價值。

檔案管理的標準化和規(guī)范化是水利工程?n案管理的目標，要達到這一目標就必須將檔案管理與水利工程建設(shè)保持同步，甚至要優(yōu)先于工程建設(shè)，通過點滴資源的整理和應(yīng)用，能夠為項目決策、項目施工、項目監(jiān)理和項目維護提供直接參考。水利工程檔案貫穿水利工程建設(shè)和后期管理的全過程，所以每一個小的參數(shù)的準確性都是項目成敗的關(guān)鍵，因此在檔案管理中，細節(jié)尤為重要，要保證檔案資料的完整性，才能夠發(fā)現(xiàn)問題，及時找到解決問題的方法，幫助水利工程施工和使用提高質(zhì)量與效率。

2 水利工程檔案管理過程中存在的問題

目前水利工程檔案管理工作在諸多的水利工程項目中都已經(jīng)納入計劃之中，并且成立了專門的檔案管理室，有效地提高了工程項目建設(shè)信息的收集和整理能力。但是，由于一些水利工程檔案管理工作不到位，人員配置不合理，檔案使用制度不健全導(dǎo)致檔案管理水平低，操作失誤和檔案丟失問題時有發(fā)生。

2.1 水利工程檔案管理質(zhì)量問題

水利工程檔案的質(zhì)量與水利工程的質(zhì)量具有直接的聯(lián)系，水利工程檔案是質(zhì)量監(jiān)督與檢查的重要參考依據(jù)，通常水利工程都是由若干個子工程構(gòu)成，根據(jù)施工進度，每完成一項工程都需要進行質(zhì)量等級評定和驗收，這時水利工程檔案則是重要的評定依據(jù)，然而一些工程的水利工程檔案完全不可用，這主要是由于檔案與工程建設(shè)不同步，往往都是工程完成后，集中對工程檔案進行采集和分類，這導(dǎo)致檔案內(nèi)容與工程建設(shè)的內(nèi)容不完整，工程施工數(shù)據(jù)不準確，這加大了工程的質(zhì)量評定難度。同時，檔案的分類與案卷形式不規(guī)范，在對工程進行針對性分析時，檔案無法起到有效的參考價值，甚至一些施工單位不能及時上報檔案材料，導(dǎo)致部分工程無法找到評定依據(jù)。

2.2 水利工程檔案管理人員配置問題

水利工程與其他工程在施工過程和施工管理上有很大的差別，而水利工程檔案管理人員必須要求對水利工程的施工建設(shè)足夠熟悉，能夠?qū)n案科學(xué)分類，根據(jù)項目的施工過程進行有序的管理。而現(xiàn)實檔案管理人員往往都是臨時抽調(diào)的非專業(yè)人員，他們的工作具有被動性特點，都是由施工企業(yè)將檔案移交過來，才開展檔案的分類和管理，沒有積極參與到工程項目建設(shè)之中，這往往會導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)容缺項、漏項等問題，對一些隱蔽工程難以找到有效的檔案與其對應(yīng)，嚴重影響了工程的質(zhì)量驗收。

2.3 水利工程檔案管理規(guī)范性問題

水利工程檔案的管理與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接的關(guān)系，由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，對于檔案管理規(guī)定宣傳不夠，下級部門貫穿不到位，導(dǎo)致工程檔案流向不明確，檔案管理不連續(xù)問題的出現(xiàn)。加之水利工程人員流動比較大，參與單位眾多，對于檔案的調(diào)用沒有明確的制度約束，導(dǎo)致借出的檔案無法收回，給檔案管理工作造成很大的損失。這些問題都是由于水利工程檔案管理不規(guī)范所造成的，所以提高水利工程檔案管理水平必須從流程和制度上建立科學(xué)的和強制的體系才能提高水利工程檔案管理水平。

3 提升水利工程檔案管理水平的方法

水利工程檔案管理的水平直接關(guān)系到工程的建設(shè)、監(jiān)理、評級與后期的應(yīng)用與維護，所以提升水利工程檔案管理水平要循序漸進，逐步完善水利工程檔案管理體系，并在工作中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，使水利工程檔案管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的價值。本文提出提升水利工程檔案管理水平的方法是從實際應(yīng)用的角度出發(fā)，首先，完善水利檔案管理制度和流程，建立規(guī)范化的水利檔案管理體制；其次，加強檔案管理的重視力度，建立層級負責(zé)的檔案人員管理組織結(jié)構(gòu)；最后，提高檔案管理的技術(shù)水平，將計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，提高檔案管理的效率。

3.1 建立水利工程檔案管理規(guī)范化體制

水利工程檔案管理的規(guī)章制度和管理辦法是提高水利工程檔案管理水平的重要指導(dǎo)，要建立符合工程檔案自身發(fā)展規(guī)律的規(guī)范化體制，從檔案管理的操作、監(jiān)督和使用三個方面建立具體的申報審批制度，保證檔案的及時采集與整理歸檔，并有效地進行監(jiān)督。在使用過程中，必須主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批才能夠調(diào)用水利工程檔案，對檔案進行跟蹤，按照檔案使用期限及時收回檔案，保證檔案不會丟失。

3.2 建立層級責(zé)任制檔案管理組織結(jié)構(gòu)

檔案管理要由專門的部門進行管理，由工程項目的主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓檔案管理業(yè)務(wù)，通過層級的責(zé)任任務(wù)分配，提高檔案管理的統(tǒng)籌安排水平，檔案管理要上下級逐層監(jiān)督，保證檔案的完整性和有效性，在項目竣工后能夠通過施工檔案與工程一一對應(yīng)，為工程項目的質(zhì)量保駕護航。此外，要加強檔案管理人員能力水平的培養(yǎng)，使其檔案管理水平與實際工作能力相匹配，保證檔案管理跟水利工程項目建設(shè)在同一水平線上，能夠真實地展現(xiàn)水利工程建設(shè)的全過程。

3.3 建立信息化檔案管理體系

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，在水利工程檔案管理中利用信息化技術(shù)，提升檔案管理水平已經(jīng)成為一種趨勢，將原有的人工操作，轉(zhuǎn)化為計算機操作，不僅降低了檔案管理的失誤率，提高檔案管理的效率，并且提高檔案分類、檔案使用等方面的技術(shù)水平。目前，水利工程檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)在很多水利工程中應(yīng)用，以電子形式進行檔案管理更加便于管理和應(yīng)用，這對于提高檔案管理水平具有非常重要的價值。

第4篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】：水利工程檔案管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

水利工程檔案是在建工程的真實記錄，是工程建設(shè)和國家檔案的重要組成部分，也是日后運行、管理、維修、改擴建的重要參考資料，貫穿于整個工程建設(shè)的始終，因此，規(guī)范文件，建好、管好水利工程檔案，對工程建設(shè)、工程驗收具有重要的意義。

一、水利工程檔案管理工作存在的問題

1、對水利工程檔案管理重視不夠。

由于水利工程建設(shè)的業(yè)主和建設(shè)單位對檔案資料的重要性認識不夠，沒有把工程檔案管理列入重要的監(jiān)管工作中，往往只注重施工質(zhì)量，而忽視了各環(huán)節(jié)檔案的收集整理工作，導(dǎo)致施工資料歸檔不及時、資料缺失以及檔案建設(shè)和工程建設(shè)不同步等問題。

2、資料收集不及時。

一個水利工程項目往往分成不同的施工現(xiàn)場，技術(shù)人員居住分散，地域跨度比較大，工程施工過程中環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜，并且檔案資料是由各個部門分別完成的，因此，過程中存在資料收集不及時的現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象往往導(dǎo)致工程驗收后資料層次不齊，為了竣工驗收過關(guān)，組織人員猛“補”資料，應(yīng)付了事，失去了資料的真實性。

3、檔案管理制度不健全。

有時候雖然建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，但卻沒有形成有效的管理和監(jiān)管機制，導(dǎo)致工程檔案文件在形成、積累、歸檔、移交等工作環(huán)節(jié)較為混亂，最終出現(xiàn)檔案內(nèi)容缺項、失真等問題。

4、案卷整理不規(guī)范。

一是分類不合理，沒有按照國家標準和《基建項目檔案資料管理暫行規(guī)定》的要求執(zhí)行，卷內(nèi)文件排列缺少系統(tǒng)性，如把工程項目立項的文件與竣工驗收報告文件組合在一起。二是案卷題名擬寫不確切，不少案卷題名內(nèi)容出現(xiàn)冗長或雷同，有的案卷題名無法解釋卷內(nèi)全部文件內(nèi)容。

二、加強水利工程檔案管理的對策

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與。

實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，檔案管理人員的早期參與、主動服務(wù)協(xié)調(diào)配合是做好檔案工作的前提與保障。

一是工程開工時，就成立工程項目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分管工作的領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案工作人員，并及時對建設(shè)管理人員和施工人員進行全面的檔案知識培訓(xùn)，充分認識檔案管理工作的重要性，提高檔案管理水平。

二是把檔案工作列入發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費，加強硬件設(shè)施的投入。要舍得投入資金購置檔案工作需要的計算機、復(fù)印機、掃描儀、數(shù)碼像機、攝像機、文件柜等設(shè)備及檔案用品，為維護檔案的完整和安全創(chuàng)造條件，為檔案的科學(xué)管理和檔案工作的順利進行提供保障。

三是建設(shè)單位的檔案人員要定期到施工單位檢查、指導(dǎo)文件材料的形成、積累、立卷等情況，當(dāng)施工單位遇到檔案業(yè)務(wù)難題時，能及時指導(dǎo)到位，幫助解決困難。

2、強化措施、及時收集。

在建水利工程檔案是隨著工程的建設(shè)而逐漸形成的，工程一旦竣工，檔案就應(yīng)該齊全完整以備驗收。因此，為避免完工驗收時突擊補資料的情況，造成資料缺乏真實性這一不規(guī)范做法，在項目組建之始，按照相關(guān)要求，做到“三個同步”：一是項目開工與建立檔案工作要同步進行；二是工程進度與技術(shù)資料的整編、收集、審定工作同步進行；三是工程交工驗收與合格的竣工資料的提交同步進行。具體操作中要嚴格按照規(guī)定要求組織檢查落實，保證了工程技術(shù)檔案資料的真實性、準確性和及時性。

3、建章立制、明確責(zé)任。

水利工程建設(shè)檔案是一個動態(tài)的形成過程，反映在工程建設(shè)的每個階段，因此在工程建設(shè)初期就要根據(jù)《檔案法》和水利部《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合水利工程的特點和實際情況，制定出一套完善的檔案管理規(guī)章制度，明確相關(guān)人員的職責(zé)與要求，并對材料的形成、收集范圍、分類方法，檔案的案卷質(zhì)量，檔案的利用與管理、檔案的保密等每個方面都作出具體規(guī)定，使整個檔案工作從一開始就納入正常管理軌道，真正做到檔案工作的各個環(huán)節(jié)有章可循、有法可依，實現(xiàn)檔案管理的制度化、標準化、規(guī)范化。

一是項目準備階段，建設(shè)單位負責(zé)收集、積累和整理項目前期文件以及設(shè)備、工藝和涉外文件；勘察、設(shè)計單位負責(zé)收集、積累、設(shè)計文件，并按規(guī)定向建設(shè)單位檔案部門提交有關(guān)設(shè)計基礎(chǔ)材料和設(shè)計文件。

二是項目施工階段，項目實行總承包的，由各分包單位負責(zé)其分包項目全部文件的收集、積累、整理，并提交總承包單位匯總；由建設(shè)單位分別向幾個單位發(fā)包的，由各承包單位負責(zé)收集、積累其承包項目的全部文件；項目監(jiān)理單位負責(zé)收集、積累項目監(jiān)理文件。

三是項目試運行階段，試運行單位負責(zé)收集、積累在生產(chǎn)技術(shù)準備和試運行中形成的文件；項目器材供應(yīng)、財務(wù)管理部門應(yīng)負責(zé)、積累所承建項目的器材供應(yīng)和財務(wù)管理中形成的文件。

4、分門別類、規(guī)范整理。

水利工程建設(shè)產(chǎn)生的檔案資料數(shù)量大、種類多，形式多樣，如文字、圖紙、聲像等，平時要分門別類及時整理，避免積累。在整理的時候要隨時保持與施工方及監(jiān)理等相關(guān)單位的溝通，嚴格按照行業(yè)提供的標準格式填寫，同時還要做到數(shù)據(jù)真實一致、字跡清楚、圖面整潔，并用合適的載體和書寫材料，從一開始就要走入正規(guī)化，也是為以后的工作提供便利。資料整理完后，還必須及時找監(jiān)理及其他相關(guān)人員進行簽字確認，在保證資料已確定的情況下，對這些資料按檔案管理辦法進行分類歸檔，并列入到卷內(nèi)目錄中。由于資料數(shù)量大，在整理過程中難免會有疏漏之處，所以還要定期會同工程技術(shù)人員和監(jiān)理機構(gòu)人員檢查文字資料的完整性，對疏漏或不完整的地方及時進行完善，實行動態(tài)跟蹤管理。

照片及錄像等磁性載體資料的整理派專人進行負責(zé)，經(jīng)常去工地現(xiàn)場收集第一手資料，回來后及時對照片或錄像進行整理，選擇其中有代表性、能反映施工進展、大事件真實記錄的照片或錄像歸檔，并配以詳細的語言或文字說明。歸檔后的文字或磁性載體資料要存放于設(shè)立好的專用文件資料柜中，做好保管和保密工作。

第5篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程 聲像檔案 作用及管理

1水利工程聲像檔案的重大作用

聲像檔案主要以磁性材料或感光材料為載體、以影像、聲音為主要反映方式，并輔以文字說明的歷史記錄。主要包括記錄各項水利工程活動中直接形成的、具有保存價值的包括照片、錄音帶、錄像帶、影視片、幻燈片等，是水利工程全宗檔案中的重要組成部分。其建立是非常必要的。

1.1強化工程質(zhì)量管理，完善工程質(zhì)量監(jiān)督

檔案就是歷史的記錄。聲像檔案通過聲音、錄像等方式不僅能夠把重要工程活動存儲記錄下來，而且能夠在真實生動的反映當(dāng)時的工作環(huán)境、氣候條件、人員狀況等，在日后需要查驗時回放，彌補文字記錄的不足，聲像檔案的真實性使其成為寶貴的財富。例如：在灌區(qū)項目建設(shè)過程中，重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程驗收；項目審計稽查過程中；在施工過程中，因特殊原因使得工程個別部位或局部發(fā)生不到技術(shù)標準和設(shè)計要求，且未能及時進行處理的工程質(zhì)量缺陷問題；通過聲像資料更能直觀、真實的反映經(jīng)常存在驗收時施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位對于重大施工階段認定意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象，采用聲像資料，可以不可辯駁的反映實際的工程面貌和施工過程，給予驗收參考。

1.2推廣工程技術(shù)應(yīng)用，提高水利工程質(zhì)量

現(xiàn)代社會信息化、電子化、智能化程度不斷提高，各種新技術(shù)、新工藝、新方法層出不窮應(yīng)用，有些水庫管理單位引進了國外先進的水庫監(jiān)測管理系統(tǒng)，有些灌區(qū)根據(jù)新形勢下的新要求，對原有水利工程進行現(xiàn)代化的工程改造，也有很多技術(shù)人員總結(jié)日常的工作經(jīng)驗，提出了很多新技術(shù)、新理念，在水利行業(yè)這樣的例子比比皆是。以筆者所在單位為例：馮家山水庫大壩安全檢測系統(tǒng)是中國與加拿大合作項目“中國大壩安全監(jiān)測與管理”首批實施的示范工程之一。加方負責(zé)系統(tǒng)儀器設(shè)備和技術(shù)開發(fā)，中方負責(zé)土建工程及配套設(shè)施。該項目于1999年10月開始實施，同年11月底完成。該項目的完成，極大的提高了水庫大壩的安全系數(shù)，同時監(jiān)測采集的水文數(shù)據(jù)對于水庫安全、防汛技術(shù)、灌溉利用、水庫發(fā)電、風(fēng)險評判和統(tǒng)計分析等工作的科學(xué)開展十分有利。馮家山水庫管理局從該項目建立前期論證，技術(shù)設(shè)備安裝，配套工程建設(shè)，與國外技術(shù)專家交流，以及10年來運行過程中系統(tǒng)運行和管理都積累了許多經(jīng)驗，通過制作該工程的技術(shù)和管理聲像資料進行宣傳推廣，就可以為其他兄弟單位水庫管理的自動化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)和管理提供了很好的范例。這些工程技術(shù)應(yīng)用和管理經(jīng)驗的推廣有利于各類水庫、灌區(qū)工程的安全運行，也有利于整個水利行業(yè)的工程技術(shù)質(zhì)量和管理水平的提高。

1.3為水利行業(yè)的科研與調(diào)研提供有力依據(jù)

水利工程聲像檔案內(nèi)容豐富多樣，建立方便，易于信息化，系統(tǒng)化管理，同時可以通過網(wǎng)絡(luò)遠程，其直觀性，生動性對于各科研院所、水利類高校的科學(xué)研究，管理工作有著不可替代的作用。以馮家山水庫為例，就曾接待過西北農(nóng)林科技大學(xué)。西北工業(yè)大學(xué)、省水利廳、省水利勘察設(shè)計院等多家科研機構(gòu)的調(diào)研、考察與科學(xué)實驗工作，建立不同種類的相關(guān)水文數(shù)據(jù)聲像檔案，攝制某些水利科學(xué)實驗視頻，探討建立聲像檔案共享數(shù)據(jù)庫，對于提高水利行業(yè)科研工作水平與效率意義深遠。

1.4宣傳水利行業(yè)風(fēng)貌，加強水庫灌區(qū)交流

馮家山水庫已經(jīng)建庫運行35年之久，有很多珍貴的歷史資料，相片等，再加上近幾年的一些庫區(qū)運行重大歷史事件的記錄，通過內(nèi)容豐富的各類聲像資料的網(wǎng)絡(luò)查詢與，既可以緬懷水利前輩的光輝事跡，弘揚人民水利為人民的革命精神，有能夠宣傳水庫風(fēng)貌，擴大水庫知名度，促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展添一份力。同時，通過聲像資料的交流，各個水庫灌區(qū)可以增進對相關(guān)兄弟單位的了解，提高技術(shù)、文化、知識等各個層面的交流，而這些聲像方式都比單純的紙質(zhì)資料要有效的多。

2水利工程聲像檔案建立與管理的建議

2.1完善法律法規(guī)建設(shè)，建立統(tǒng)一技術(shù)標準

《檔案法》第十條規(guī)定，各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認真履行法定職責(zé)，高度重視建設(shè)工程聲像檔案工作，依法辦事，加強管理，確保檔案的齊全和完整。2005年，水利部的水辦（2005）480文件《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》中第十九條明確規(guī)定水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充，并對具體的歸檔內(nèi)容給出一定的要求。這些法律法規(guī)雖對聲像檔案的建立和管理做了描述，但規(guī)定的不夠細致，在實際工作中不易把握。因此要進一步完善檔案法規(guī)規(guī)范的制定，出臺有關(guān)水利工程聲像檔案內(nèi)容、技術(shù)要求、立卷標準、報送驗收、保存租借規(guī)范、檔案信息安全等方面的操作性較強的規(guī)章制度，從政策上為聲像文件的建立、保存、利用創(chuàng)造條件。

2.2加強干部隊伍建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)認識

領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進，求實創(chuàng)新，努力開拓水利行業(yè)建設(shè)新局面。各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)要站在水利行業(yè)長遠發(fā)展的高度，按照實事求是的原則，高度重視聲像檔案建立的重大意義，在人力，物力，財力等多方面給予支持，推動這項工作的開展。

2.3不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平

要順應(yīng)信息化時代的大趨勢，改變檔案管理就是保存文件、搬送材料的落后觀念，堅決避免檔案管理人浮于事的工作模式，利用多種途徑如在職學(xué)習(xí)，脫產(chǎn)培訓(xùn)、外出進修等方式，加強計算機操作水平和信息化技術(shù)訓(xùn)練，培養(yǎng)檔案管理人員利用新技術(shù)、新設(shè)備的能力，掌握水利工程聲像檔案的拍攝內(nèi)容和技巧。同時也要加大人力資源的投入，廣納賢才，招聘懂得電子、攝像和聲像檔案管理的綜合型人才，培養(yǎng)檔案管理專業(yè)技術(shù)骨干，使水利工程檔案管理水平邁上新臺階。

2.4加大軟硬件投入，提高檔案管理水平

購買可刻錄的PC機，攝像機、照相機等專業(yè)設(shè)備，同時還要針對聲像檔案的特殊性，完善其他保存設(shè)施，確保聲像檔案的建立保存。建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的聲像檔案管理系統(tǒng)，檔案管理數(shù)據(jù)庫等，加強聲像檔案管理分類化標準化管理，使得檔案信息載體多樣化、管理對象信息化、工作方式自動化、服務(wù)方式的網(wǎng)絡(luò)化。

第6篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

第一條水文工作是水利工作中一項重要基礎(chǔ)工作。水文設(shè)施工程是水利工程的重要組成部分，是直接為防汛抗旱、水利規(guī)劃設(shè)計、水利工程管理和水資源開發(fā)利用提供信息的基礎(chǔ)。為加強水文設(shè)施工程建設(shè)，真正發(fā)揮水文在水利及經(jīng)濟社會發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，依據(jù)國家和省有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，特制訂《山東省水文設(shè)施工程建設(shè)管理辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

第二條山東省水利廳為全省水文設(shè)施工程建設(shè)主管部門。為解決水文設(shè)施工程建設(shè)標準不統(tǒng)一、執(zhí)行技術(shù)規(guī)定不一致等問題，省水利廳委托省水文水資源勘測局負責(zé)組織全省水文設(shè)施工程建設(shè)，接受省水利廳監(jiān)督，對整體工程項目法人負責(zé)。

第三條水文設(shè)施工程包括：水文測報基礎(chǔ)設(shè)施、水文監(jiān)測儀器設(shè)備、水文自動測報系統(tǒng)和水文管理設(shè)施。

第四條水文設(shè)施工程建設(shè)管理，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理、分項實施、法人負責(zé)”的原則。

第五條水文設(shè)施工程建設(shè)管理，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定，實行項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

第六條水文設(shè)施工程建設(shè)管理，貫徹“規(guī)范設(shè)計、科學(xué)施工、整體協(xié)調(diào)、保證質(zhì)量”的方針，實行設(shè)計、建設(shè)資質(zhì)化管理，杜絕無資質(zhì)或超越資質(zhì)的行為。水文設(shè)施工程要與整體水利工程相協(xié)調(diào)。

第七條本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)所有大中型水利工程(包括新建、續(xù)建、擴建和維修加固等)和河道、湖泊、滯洪區(qū)治理工程中的水文設(shè)施工程建設(shè)項目。為其它目的專門建設(shè)的水文設(shè)施工程項目可參照執(zhí)行。

以中央投資為主和全國統(tǒng)一安排的水文設(shè)施工程建設(shè)項目，水利部另有要求的，按水利部要求執(zhí)行。

第二章計劃管理

第八條水文設(shè)施工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》明確的建設(shè)程序執(zhí)行，一般分為：可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準備、建設(shè)實施、試運行、竣工驗收等階段。

水文設(shè)施建設(shè)工程作為水庫、水閘除險加固和河道、湖泊、滯洪區(qū)治理等工程項目中的一部分，按照審批權(quán)限，經(jīng)審批部門同意，可將某些工作環(huán)節(jié)合并。

第九條水文設(shè)施工程的可行性研究報告，應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)劃，與整體工程同步編制。在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先安排水文設(shè)施項目，并具有超前性。

水文設(shè)施工程的可行性研究報告編制，要由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。經(jīng)省水文水資源勘測局審查后，由總體工程設(shè)計單位編入總體工程設(shè)計文件，報省水行政主管部門審批。

第十條水文設(shè)施工程的初步設(shè)計，要由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。技術(shù)指標必須符合相關(guān)水文技術(shù)規(guī)范，保證設(shè)計質(zhì)量，并與整體工程相協(xié)調(diào)。經(jīng)省水文水資源勘測局審查后，由總體工程設(shè)計單位編入總體工程設(shè)計文件，報省水行政主管部門審批。

初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，不得隨意修改、變更，如有修改、變更，須經(jīng)原審批機關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第十一條新建、續(xù)建、擴建和維修加固的水利工程項目，必須編列水文設(shè)施工程項目。未編列水文設(shè)施工程項目的，省水行政主管部門不予審批。

第十二條在省水利工程年度投資計劃中，明確水文設(shè)施工程建設(shè)經(jīng)費，由省水利廳直接下達省水文水資源勘測局。

第十三條省水文水資源勘測局應(yīng)按批準的水文設(shè)施工程設(shè)計文件和下達的投資計劃組織實施。

第三章建設(shè)管理

第十四條水文設(shè)施工程的施工準備，主要做好以下工作：

1．省水文水資源勘測局應(yīng)與整體工程項目法人單位協(xié)調(diào)，主要土建工程的施工與監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、水文自動測報方案，要與整體工程相結(jié)合。

2．按照《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》(水利部第14號令)組織招標投標。招投標工作由省水文水資源勘測局負責(zé)。

3．省水文水資源勘測局制訂具體施工計劃，報省水利廳審批，批準的施工計劃報整體工程項目法人單位備案，并與其協(xié)商實施。

第十五條由于水文設(shè)施工程專業(yè)技術(shù)性強，省水文水資源勘測局在建設(shè)管理工作中，要加強與整體工程項目法人單位協(xié)調(diào)，按照批準的建設(shè)文件組織建設(shè)，保證項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。

第十六條水文設(shè)施工程的試運行。各部分的試運行由承建單位和水文部門的技術(shù)人員負責(zé)完成，并提交試運行報告。

第十七條水文設(shè)施工程的竣工驗收。水文設(shè)施工程通過建設(shè)、安裝調(diào)試、試運行后，由省水文水資源勘測局提交工程竣工報告，省水利廳組織單獨驗收，并參加整體工程驗收。

第十八條通過整體工程驗收后的水文設(shè)施工程，由水文部門管理、運行使用。

未設(shè)立水文站的，由工程管理部門接收，安排專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)管理，水文部門進行技術(shù)指導(dǎo)。

第四章財務(wù)管理

第十九條水文設(shè)施工程決算由省水文水資源勘測局負責(zé)編制，報整體工程項目法人納入整體工程決算。

第二十條水文設(shè)施工程建設(shè)經(jīng)費，必須?？顚Ｓ谩嵭蟹猪棸?，超支自負。各項支出必須符合有關(guān)財務(wù)規(guī)定，接受省水利廳的財務(wù)監(jiān)督和審計。

第五章工程質(zhì)量與檔案管理

第二十一條省水文水資源勘測局作為全省水文設(shè)施工程建設(shè)的責(zé)任單位，對全省水文設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量負總責(zé)。

水文設(shè)施工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責(zé)對所承建項目的工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第7篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

第一條為加強水利工程建設(shè)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)管理程序，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)定、辦法，結(jié)合區(qū)相關(guān)規(guī)定和實際情況，制定《區(qū)水利工程建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡稱“本規(guī)定”）。

第二條區(qū)水利局是區(qū)水行政主管部門，負責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

第三條本規(guī)定適用于行政區(qū)域內(nèi)所有新建、續(xù)建、擴建和維修加固的?。ǘ┬退畮?、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設(shè)項目。

第四條大中型水利工程建設(shè)項目，按《市水利工程建設(shè)管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；中央投資的水利工程建設(shè)項目，按水利部有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條水利工程建設(shè)管理嚴格按水利基本建設(shè)程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

第二章建設(shè)程序

第六條水利工程建設(shè)程序，分為：立項準備、項目立項、施工圖設(shè)計及審查、招投標、開工許可、建設(shè)實施、工程驗收、資產(chǎn)移交、后評價等階段。

第七條立項準備

立項準備階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件的編制和審查。

1.文件編制單位的選擇

（1）擬列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，由區(qū)水利局通過公開招標方式確定的有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計咨詢單位編制。

（2）社會團體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級財力補助的項目，由項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計咨詢單位編制。

2.文件編制要求

（1）項目建議書按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》編制。

（2）可行性研究報告按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》編制。

（3）初步設(shè)計按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》編制。

（4）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計可以合并編制的項目包括：

①工程估算造價在50萬元以下（含50萬元）的項目；

②社會團體、企業(yè)、個人投資，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目；

③擬列入?yún)^(qū)級財力補助，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目。

（5）項目建議書與可行性研究報告可以合并編制，初步設(shè)計應(yīng)單獨編制的項目包括：

①擬列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃的項目；

②擬列入市級及以上財力補助的項目；

③工程估算造價在200萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元）的項目。

（6）對工程估算造價在2000萬元以上或有特殊要求的項目，項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計均單獨編制。

（7）項目建議書、可行性研究報告須經(jīng)區(qū)水利局初步審查；初步設(shè)計文件須經(jīng)區(qū)水利局組織專家進行技術(shù)評審，通過后方可進入項目立項。

第八條項目立項

在完成項目立項相關(guān)準備工作后，應(yīng)按以下審批權(quán)限進行項目立項。

1.社會團體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級財力補助的項目，由區(qū)水利局審批立項。

2.列入?yún)^(qū)政府財力投資計劃的項目，由區(qū)發(fā)展和改革局審批立項。

3.列入市級及以上政府財力投資計劃、補助的項目，經(jīng)區(qū)發(fā)改、水利部門審查同意后，報市發(fā)改、水利部門審批立項。

第九條施工圖設(shè)計與審查

1.項目法人按照項目立項批復(fù)意見，組織施工圖設(shè)計。

2.對列入?yún)^(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，水庫、塘壩、供水設(shè)施等項目，或工程預(yù)算造價在50萬元以上的河道治理工程，以及其他須進行施工圖審查的項目，應(yīng)進行施工圖審查。

3.項目法人組織施工圖設(shè)計文件的審查，并將具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)或?qū)＜医M的審查意見和修改完善的施工圖設(shè)計文件報送主管部門核準備案。

第十條招投標

1.政府財力投資占主導(dǎo)地位水利工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工階段招投標按以下要求執(zhí)行。

（1）應(yīng)進入有形市場招標投標的項目包括：

①單項工程合同估算價在50萬元人民幣以上項目的監(jiān)理、施工；

②單項合同估算價在30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎(chǔ)等專業(yè)工程項目的監(jiān)理、施工；

③使用市級及以上資金工程項目的監(jiān)理、施工；

④勘察設(shè)計單項合同估算價在30萬元人民幣及以上或項目總投資額在1000萬元人民幣及以上工程項目的勘察設(shè)計。

（2）所有區(qū)政府財力投資占主導(dǎo)地位水利工程的招標應(yīng)以工程量清單報價、合理范圍低價中標的方式進行；有市級及以上建設(shè)資金的項目，執(zhí)行市水利局有關(guān)規(guī)定。

（3）對有政府財力，估算投資在50萬元以下的小型水利工程項目，要求建設(shè)單位采用競爭性談判方式選定施工隊伍，施工隊伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)。

2.搶險救災(zāi)、以工代賑等特殊工程的招投標依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.社會團體、企業(yè)、個人投資工程的招投標依照《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等應(yīng)具備相應(yīng)的水利專業(yè)資質(zhì)，嚴禁在同一經(jīng)營實體范圍內(nèi)同時承擔(dān)全部設(shè)計、施工、監(jiān)理或同時承擔(dān)施工、監(jiān)理作業(yè)。

5.區(qū)水利局對招投標全過程監(jiān)督，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時辦理招標申請，并將招標公告、招標文件報區(qū)水利局進行審查，審查通過后方可對外；嚴禁項目法人（建設(shè)單位）擅自提高招標要求。

6.項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照國家規(guī)定的格式，與中標單位簽定合同，實行合同管理。合同副本和招投標情況總結(jié)資料報區(qū)水利局備案。

第十一條開工許可

項目法人在開工前，應(yīng)在主體工程具備《水利工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》明確的條件后，向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，經(jīng)批準后方能正式開工。

1.項目法人成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由區(qū)政府或水利局予以確認。

2.項目法人將施工組織設(shè)計、安全文明施工、項目劃分等文件報區(qū)水利局備案，并向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，區(qū)水利局審查后對項目劃分和開工報告予以批復(fù)。

第十二條建設(shè)實施

1.區(qū)水利局依法對水利工程項目建設(shè)實施進行全過程監(jiān)管。

2.項目法人是項目建設(shè)的組織和實施者，按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、質(zhì)量安全實行全過程管理，保證建設(shè)目標的實現(xiàn)，對國家或投資各方負責(zé)。

項目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，依法授權(quán)工程監(jiān)理，使之能依法行使監(jiān)理職能。

3.監(jiān)理單位受項目法人委托，根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對項目建設(shè)工期、質(zhì)量、投資實施優(yōu)化管理。

4.施工單位應(yīng)遵守國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準要求履行施工合同，負責(zé)項目的工程建設(shè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

第十三條工程驗收

工程實施階段結(jié)束后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時進行工程驗收。

1.驗收標準：工程造價在200萬元以上或政府財力投資的項目，按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行；工程造價在200萬元以下的項目，參照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。

2.驗收主體和責(zé)任：項目法人主持完成分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收等；區(qū)水利局主持完成階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。

3.工程驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位按要求及時完成并提交；項目法人對提交的驗收資料進行完整性、規(guī)范性檢查。

4.工程檔案資料整理跟隨工程進度同步進行，數(shù)據(jù)真實，簽證齊全。

5.涉及到水庫、塘壩、重點堤防的工程，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的工程質(zhì)量檢測報告。

6.項目合同工程完工驗收后，項目法人應(yīng)按《區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》的要求，報區(qū)審計局進行工程結(jié)算審計。

第十四條資產(chǎn)移交

項目竣工驗收后，項目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時向國資部門進行固定資產(chǎn)登記，并向項目運行管理單位移交。

第十五條后評價

1.建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價，經(jīng)濟效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、技術(shù)進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設(shè)計施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價。

2.項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。

第三章建設(shè)監(jiān)理

第十六條水利工程建設(shè)實行建設(shè)監(jiān)理制。要全面實行工程施工階段的監(jiān)理，逐步實行設(shè)計階段和施工準備階段的監(jiān)理，實現(xiàn)全過程監(jiān)理。凡工程估算造價在50萬元以上的項目，施工階段應(yīng)進行工程監(jiān)理。

第十七條監(jiān)理單位應(yīng)按批準的資格等級和核準的經(jīng)營范圍，承攬相應(yīng)工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。嚴格禁止監(jiān)理單位無資格等級和超越資格等級規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條水利工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。監(jiān)理工程師應(yīng)持證上崗，監(jiān)理人員上崗應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)。

第十九條監(jiān)理單位要根據(jù)工程實際，制定切實可行的工程建設(shè)監(jiān)理細則，使監(jiān)理工作有章可循。應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場派駐身體健康、專業(yè)對口，并具備監(jiān)理資格，能夠勝任實際工作、足夠的監(jiān)理人員。

監(jiān)理人員應(yīng)認真履行監(jiān)理職責(zé)，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位，對工程進行全過程控制，對達不到質(zhì)量要求的工程不予簽證，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向有關(guān)部門報告。

第二十條監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程項目的檢測試驗力量，對大型項目要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理試驗室。工地試驗室所做的試驗項目應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)技術(shù)部門認可。

第四章質(zhì)量、安全管理

第二十一條區(qū)水利局受市水利局質(zhì)量與安全監(jiān)督站委托，對本區(qū)水利工程質(zhì)量與安全行使監(jiān)督管理職能，代表政府對水利工程建設(shè)項目實行強制監(jiān)督，質(zhì)量與安全監(jiān)督貫穿整個工程建設(shè)的全過程。

第二十二條區(qū)水利工程建設(shè)實行“法人負責(zé)、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在工程現(xiàn)場的項目負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量安全工作負管理責(zé)任，各單位的工程技術(shù)安全負責(zé)人對質(zhì)量安全負技術(shù)責(zé)任，具體工作人員對質(zhì)量安全負直接責(zé)任。

第二十三條水利工程實行安全生產(chǎn)一票否決制。各參建單位應(yīng)制定切實可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實安全管理責(zé)任，在工程開工前與區(qū)水利局簽訂安全責(zé)任書。實行安全生產(chǎn)持證上崗管理制度，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)安排專職安全員負責(zé)工程安全工作。

第二十四條各相關(guān)單位嚴格按照有關(guān)規(guī)定，各司其職，嚴把工程質(zhì)量、安全關(guān)。若出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題，視情節(jié)依法處理；若發(fā)生質(zhì)量、安全事故，除依法追究相關(guān)單位、人員責(zé)任外，對負有責(zé)任的施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位，三年內(nèi)禁止進入?yún)^(qū)水利工程建設(shè)市場。

第五章工程檔案

第二十五條水利建設(shè)工程檔案管理執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和水利部《水利工程基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的規(guī)定。

第二十六條凡在區(qū)內(nèi)進行的所有水利工程建設(shè)項目，項目法人均應(yīng)在竣工驗收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區(qū)水利局、區(qū)檔案館和工程運行管理單位存檔。

第六章建設(shè)市場管理

第二十七條區(qū)水利工程建設(shè)市場實行準入和備案制度。

1.在區(qū)從事水利工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、工程咨詢、招投標等業(yè)務(wù)的單位，每年應(yīng)到區(qū)水利局辦理企業(yè)準入登記備案，未辦理備案手續(xù)的將不允許在區(qū)內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動。

2.建立健全考核制度，加大對進入水利工程市場的工程咨詢、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核。

3.實行抵押金制度。為避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，對外地入?yún)^(qū)企業(yè)收取“農(nóng)民工工資支付押金”；為加強工程施工現(xiàn)場管理，保護生態(tài)資源，對在建水利項目收取“資源保護及施工現(xiàn)場清理復(fù)原抵押金”。

第七章附則

第8篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程；資料管理；重要性；建議

水利工程資料是工程建設(shè)的全過程的歷史記錄，是水利科技檔案的重要組成部分。近年來，隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場的不斷規(guī)范，注重工程建設(shè)資料管理尤為重要。在此，就水利工程資料管理談一點自己的認識。

1 資料管理的重要性

1.1水利工程資料是保證工程質(zhì)量的重要組成部分

一項工程從開工籌建到工程竣工收尾，施工資料則詳細記錄著整個工程實施的過程，是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。施工過程中的質(zhì)檢資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收各施工工序的操作依據(jù)，檢查情況及保證質(zhì)量所必須的管理制度。對其完整性的檢查，實際上也是對過程控制的確認，是整個工程資料的核心。施工技術(shù)資料最直接地說明了工程各部分已按設(shè)計和規(guī)范要求實施完成，并且驗收合格，是整個資料的主要內(nèi)容。一個合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始資料記錄完整、文字記載真實、可靠的資料作保證。對于優(yōu)良工程的評定，更有賴于資料的完整無缺。

1.2水利資料是工程結(jié)算及簽證的重要依據(jù)

對于任何一個建設(shè)工程而言，工程變更和合同外的簽證是必不可少的。施工過程中由于各種原因發(fā)生一些變更和采取一些措施，并且事后有些情況已經(jīng)隱蔽或不存在或建設(shè)單位和施工單位在合同變更項目上存在分歧，設(shè)計變更和技術(shù)聯(lián)系單是記錄這些過程的重要證明文件，是對這些增加部分結(jié)算的主要依據(jù)。所以及時合理地做好相關(guān)資料使工程簽證更加合情合理，這樣才能保護施工企業(yè)的合法利益。

1.3水利工程資料是工程竣工驗收必備條件也是認定各方責(zé)任的依據(jù)

根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》中“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針，建筑工程竣工驗收應(yīng)在施工單位自身評定合格的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位組織驗收，除了要具備完整的工程資料外還要對工程質(zhì)量進行現(xiàn)場抽查，最后經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)驗收人員簽字認可形成竣工驗收意見。同時，施工資料詳細、準確地記錄著各施工部位設(shè)計、施工內(nèi)容、材料選用及驗收狀態(tài)、責(zé)任人等信息，這些直接為質(zhì)量事故分析認定提供第一手資料和證據(jù)，是事后追究質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。

1.4水利工程資料反映施工企業(yè)的管理水平

一家好的施工企業(yè)其施工資料必定是及時的、真實的、準確的、完整的。當(dāng)前建筑市場競爭非常激烈，許多施工企業(yè)想盡各種辦法大力宣傳自己，其實一套精美、規(guī)范的施工資料不就是一套好的宣傳冊嗎？

2 水利工程資料管理中普遍存在一些問題

思想意識和觀念問題致使工程資料不能完整、準確、系統(tǒng)的記錄并保管。在項目建設(shè)中，很多項目負責(zé)人及工程管理人員，檔案資料意識淡薄，認識不到位。有的僅在口頭上說一下，并不落實在具體工作中，平時只注意抓工程質(zhì)量、進度、安全等工作。在施工過程中不注意文件、資料的收集、整理、歸檔，工作不是按照施工過程中每一個環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料，往往是工程施工快結(jié)束了，才突擊搞竣工資料。資料管理人員總體業(yè)務(wù)水平不夠，工程項目上的資料管理人員大多是新參加工作的同志，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。他們對建設(shè)工程認識不夠，對專業(yè)知識了解較少，加之沒有經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)督，使工程資料與施工不能同步進行，不能及時準確的跟蹤記錄。造成資料收集速度快、資料不齊全、不規(guī)范等很多問題。資料管理制度不健全、分工不明確。目前，很多工程建設(shè)項目在制定內(nèi)部管理制度時，沒有制訂應(yīng)有的資料管理規(guī)章制度，有些施工單位雖然制訂有，但也不健全。分工不明確，一個工程項目建設(shè)都由不同的工作部門來完成，如生產(chǎn)技術(shù)部，質(zhì)量安全部，綜合辦事處等，各部門都有各自的資料管理工作，但很多項目沒有明確的分工，只指定一個資料管理員來完成整個工程資料的整編歸檔，使資料缺乏真實性和全面性。資料管理制度不健全，資料管理人員流動性很大，出現(xiàn)人走資料走、人走資料沒人管的現(xiàn)象。

3 加強工程資料管理的幾點建議

3.1加強思想認識，轉(zhuǎn)變觀念

水利檔案管理工作是一項服務(wù)性、專業(yè)性很強的工作，需要給予高度重視，領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作是管好用好檔案的關(guān)鍵。每個工程項目應(yīng)從開工就制定檔案管理辦法和實施細則，樹立思想意識，把檔案管理工作滲透到工程建設(shè)的全部過程。

3.2強化訓(xùn)練，提高資料管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力

水利工程資料管理是專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，應(yīng)定期和不定期的舉辦檔案管理人員培訓(xùn)班，使大家對資料管理內(nèi)容提前了解，在工作中更好的發(fā)揮、注意積累資料。同時，管理部門應(yīng)經(jīng)常派有經(jīng)驗的資料管理人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，使資料管理工作和工程同步進行，為今后的工程竣工驗收工作奠定了基礎(chǔ)，是資料的標準化、規(guī)范化有切實的保障。

3.3建立完善的工程檔案管理制度，落實崗位責(zé)任制

為規(guī)范資料的管理，提供管理水平，在工程建設(shè)開始，項目管理制度中應(yīng)明確項目資料管理的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工，將項目文件的形成、積累和管理列入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的職責(zé)范圍或崗位責(zé)任制。同時，建立內(nèi)部管理激勵機制，把資料管理工作目標分解細化，層層加以落實，列入年度崗位目標責(zé)任制中，既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標責(zé)任制，更要具體落實到有關(guān)人員的職責(zé)中，年終要有總結(jié)，嚴格考核獎優(yōu)罰劣，真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建項目開始到工程竣工驗收全過程。

4 工程技術(shù)資料管理要具有可追溯性

這也是技術(shù)資料的價值之一。嚴格要求內(nèi)業(yè)資料,不單純是內(nèi)業(yè)資料形式上的規(guī)范性,更重要的是保證實體工程質(zhì)量。對工程技術(shù)資料提出可追溯性要求,是對實體工程質(zhì)量的被動的后期控制,然而卻是十分必要和有效的。從原材料到半成品到產(chǎn)成品,從進貨渠道到采購者到合同簽訂者,從現(xiàn)場接料到檢測試驗到組織施工者等等,都要進行相應(yīng)的、完備的具體“標識”,并將其“標識”作為工程技術(shù)資料的一部分進行歸檔。這些“標識”和原始的測繪資料等一般不在傳統(tǒng)模式的工程技術(shù)資料管理規(guī)定的范疇之內(nèi),盡管沒有統(tǒng)一的標準形式(有些是廠商具)但都是非常重要的,在要求“質(zhì)量終身制”的今天,對于大型、關(guān)健性工程的施工過程,反映在資料上,使其具有可追溯性的要求是極其必要的,這是我們各方管理者要充分認識的方面。

5 新的環(huán)境，對技術(shù)資料檔案的適用性提出了新的要求

工程技術(shù)資料歸檔的目的之一,就是保證對工程進行檢查、管理、資料借閱等重復(fù)使用的價值。原始的檔案使用形式,存在著丟頁、丟冊、甚至更改的可能性。尤其是永久性秘級檔案,也是一種不可再生的技術(shù)資源,但現(xiàn)代的先進技術(shù)手段可以解決工程技術(shù)資料檔案無限次重復(fù)使用的問題?，F(xiàn)今一種電子掃描計算機存儲技術(shù)或數(shù)碼成像計算機存儲技術(shù),就可以重復(fù)打印輸出,重復(fù)使用。這就要求我們要盡快掌握它,應(yīng)用它。

第9篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

第二條本辦法所稱重點小型病險水庫，是指列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃,以下簡稱專項規(guī)劃》范圍內(nèi)的小型病險水庫。

第三條按照水利部與河南省人民政府簽定的責(zé)任書要求，省人民政府對全省病險水庫項目建設(shè)負總責(zé)。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的小型病險水庫項目建設(shè)負責(zé)，并組織有關(guān)部門做好項目的實施工作。建設(shè)單位負責(zé)小型病險水庫項目的具體實施。

第四條市、縣級人民政府是所轄小型病險水庫項目的行政責(zé)任主體，應(yīng)明確病險水庫項目行政責(zé)任人，負責(zé)工程建設(shè)期間的組織領(lǐng)導(dǎo)、配套資金落實和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，并建立責(zé)任追究制度。

第五條小型病險水庫加固實行項目管理，按照分級管理、分級負責(zé)的原則，由市、縣級人民政府對轄區(qū)內(nèi)小型病險水庫加固負總責(zé)，中央和省定額補助投資，由市、縣級水行政主管部門履行基本建設(shè)程序、具體組織實施。

第二章前期工作

第六條前期工作包括安全鑒定和初步設(shè)計兩個階段。

第七條安全鑒定由縣級水行政主管部門負責(zé)組織，市級水行政主管部門負責(zé)審定，省水利廳負責(zé)核查。安全鑒定結(jié)論和核查意見必須明確影響大壩安全的病險部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關(guān)的內(nèi)容。

第八條初步設(shè)計應(yīng)針對水庫安全鑒定意見提出的水庫病險問題，按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦〔1993〕133號）進行編制，處理方案要經(jīng)過多方案科學(xué)論證，擇優(yōu)選用。初步設(shè)計由省水利廳組織審查批復(fù)。

第九條大壩安全評價由具有水利水電水庫樞紐乙級以上（含乙級）設(shè)計資質(zhì)的單位或水利部公布的科研院所、高等院校承擔(dān)。初步設(shè)計由具有水利水電水庫樞紐乙級以上（含乙級）設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第三章建設(shè)管理

第十條建設(shè)管理實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制。

第十一條項目法人由縣級以上人民政府或委托同級水行政主管部門組建，報上一級水行政主管部門備案。

對小型病險水庫項目多、任務(wù)重的，可按照水利部的要求，實行集中建設(shè)管理模式，即以縣為單位組建一個項目法人，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)全部小型病險水庫項目的建設(shè)管理，但每個小型病險水庫項目都應(yīng)組建現(xiàn)場管理機構(gòu)。

項目法人組建，應(yīng)明確法定代表人、技術(shù)負責(zé)人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)；實行集中建設(shè)管理模式的，現(xiàn)場管理機構(gòu)應(yīng)明確現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)量、安全等負責(zé)人。

項目法定代表人應(yīng)具有項目建設(shè)管理經(jīng)驗，技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備水利水電工程中級以上職稱；質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)有質(zhì)量、安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格證；財務(wù)負責(zé)人應(yīng)具備專業(yè)資格并有三年以上從事會計工作經(jīng)歷。

第十二條招標投標活動由省轄市水行政主管部門實施行政監(jiān)督。根據(jù)情況，多個水庫可采取打捆招標的方式，招標時段可適當(dāng)減少。

施工單位資質(zhì)應(yīng)為水利水電工程施工總承包三級以上或相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)。主體工程原則上劃分為一個標段，嚴禁人為劃小標段，規(guī)避招標。采用邀請招標的，須報請省水利廳招標投標管理辦公室批準。

監(jiān)理招標，可以采用多座水庫打捆發(fā)包的方式進行，打捆后的監(jiān)理合同金額在30萬元以上的，應(yīng)實行公開招標；若小于30萬元的，可自行委托丙級以上（含丙級）質(zhì)資的水利工程監(jiān)理單位實行建設(shè)監(jiān)理。

第十三條參與小型病險水庫項目的監(jiān)理人員，可按照集中連片的原則，總監(jiān)理工程師可同時在3－5座水庫任職，但每座水庫必須至少保證有一名專職監(jiān)理工程師及相關(guān)監(jiān)理人員。

第十四條參與小型病險水庫項目的施工企業(yè)，可按照集中連片的原則，項目經(jīng)理可同時在3－5座水庫任職，但每座水庫的工程技術(shù)、質(zhì)量安全負責(zé)人必須是專職，并配備滿足施工需要的技術(shù)人員。

第十五條項目法人應(yīng)嚴格按照施工圖設(shè)計文件審查的要求，組織參建單位和專家對施工圖進行技術(shù)會審，并將審查意見報上一級主管部門核備，上一級主管部門要對施工圖審查進行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文件，不得用于施工。

第十六條項目開工應(yīng)履行開工報批手續(xù)。開工報告由省轄市水行政主管部門審批，報省水利廳備案。

第十七條項目法人應(yīng)按照批準的初步設(shè)計文件組織實施。在工程實施過程中，由于施工條件變化需對批準的初步設(shè)計內(nèi)容修改完善的，應(yīng)根據(jù)具體情況分別處理。

對僅從外觀尺寸、工程數(shù)量、施工工藝等方面對已批設(shè)計項目進行微調(diào)，而不改變設(shè)計意圖，不改變施工效果，不增加工程投資的，由項目法人組織有關(guān)方面的專家，并將專家審查意見報上級主管部門核備。

對于改變設(shè)計方案或施工工藝，且影響除險加固效果和該修改設(shè)計項目投資較多的項目，要事先請示上一級主管部門，并報省水利廳建設(shè)與管理處，由省水利廳建設(shè)與管理處明確處理意見，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

對重要設(shè)計變更，項目法人有下列行為之一的，水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其按期改正，情節(jié)嚴重的依法追究責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)彶?、報批工程設(shè)計變更的；

（二）將工程設(shè)計變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查同意或者審查不合格，擅自實施設(shè)計變更的。

第十八條正在實施的小型病險水庫項目，項目法人應(yīng)按規(guī)定制定度汛方案報主管部門批準，并嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工，正確處理施工進度、質(zhì)量與水庫運用、安全度汛的關(guān)系。有管轄權(quán)的水行政主管部門要組織制定好除險加固期間水庫的調(diào)度運用方案，并監(jiān)督實施。

第四章計劃與資金管理

第十九條中央財政專項資金及省級財政資金對《專項規(guī)劃》內(nèi)的小型病險水庫項目實行定額補助，對黃淮四市的建設(shè)項目省級財政資金適當(dāng)提高補助比例，其余建設(shè)資金由項目所在市、縣人民政府籌措落實。

第二十條中央財政專項資金撥付到省級財政部門后，省財政廳會同省水利廳將資金落實到具體項目，并由省水利廳將資金分配計劃下達市級水行政主管部門，省財政廳將資金支出預(yù)算下達市級財政部門。

第二十一條市、縣人民政府應(yīng)按照批準的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模積極籌措配套資金，納入地方同級財政預(yù)算管理，確保配套資金及時、足額到位，保證全面完成重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。

第二十二條加強計劃管理，嚴格按照批準的工程設(shè)計組織施工，不得擅自改變建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。

第二十三條加強財政資金管理，中央及省級財政專項補助資金應(yīng)嚴格按規(guī)定使用，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)基本建設(shè)資金專用帳戶，確保專戶儲存、?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。

第二十四條若采用集中建設(shè)管理模式的，水庫現(xiàn)場須有派出機構(gòu)，項目法人與現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)有明確的職責(zé)分工，特別對于合同簽訂、工程款結(jié)算，項目法人代表必須負責(zé)。

第二十五條應(yīng)按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）和《國有建設(shè)單位會計制度》（財會字〔1995〕45號）及補充規(guī)定進行管理和核算，并按照《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（水國科〔2001〕39號）文規(guī)定編報竣工財務(wù)決算。

第五章質(zhì)量與安全管理

第二十六條應(yīng)按照基本建設(shè)項目質(zhì)量與安全管理規(guī)定，逐一全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施，建立和健全“項目法人負責(zé)、施工企業(yè)保證、監(jiān)理單位控制和政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理保證體系，明確和落實參建各方的質(zhì)量與安全責(zé)任。

項目建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作由項目所在省轄市水行政主管部門的質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施，省水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省轄市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對參建各方的質(zhì)量與安全管理體系和控制措施進行監(jiān)督檢查，并提出質(zhì)量與安全監(jiān)督報告。

第二十七條項目法人在與各有關(guān)單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確的質(zhì)量、安全責(zé)任條款和工程質(zhì)量目標。在工程建設(shè)過程中，接受并主動配合水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)對工程的監(jiān)督檢查；同時，應(yīng)根據(jù)工程實際情況，對重點部位進行檢測；發(fā)生工程質(zhì)量與安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時報告并認真處理。

第二十八條施工單位應(yīng)規(guī)范施工管理，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和內(nèi)部質(zhì)量“三檢制”，施工質(zhì)量的自評應(yīng)及時，并對真實性、準確性和完整性負責(zé)。

第二十九條監(jiān)理單位應(yīng)認真履行質(zhì)量與安全控制職責(zé)，對重要分部工程和隱蔽工程，必須實行旁站監(jiān)理，做好檢查記錄；對施工單位的質(zhì)量評定應(yīng)平行進行，嚴格把關(guān)；對施工單位安全生產(chǎn)措施實行檢查監(jiān)督。

第六章工程驗收

第三十條項目驗收應(yīng)參照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)定》（SL223-2008）執(zhí)行。

第三十一條小型病險水庫項目原則上，在中央財政專項補助資金下達之日起一年內(nèi)完工。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時組織項目各階段驗收，并在規(guī)定的期限內(nèi)進行竣工驗收。

第三十二條項目竣工驗收由省轄市水行政主管部門主持，竣工驗收鑒定書報省水利廳備案。

第三十三條按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)加強工程建設(shè)檔案管理，檔案管理不合格的不得進行竣工驗收。

第七章建后管護