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關鍵詞:工程造價管理;建筑工程;作用
中圖分類號:I253.6文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0080-01
一、工程造價管理概述
我們常說的工程造價是建設工程造價的簡稱。它有兩層含義:一是指建設項目的建設成本,既完成一個建設項目所需費用的總和;二是指建設項目中承發包工程的承發包價格。二者之間有著必然的聯系。即工程的承發包價格以價格形式進入建設成本,是建設成本的重要組成部分;實際的建設成本又反映實際的工程承發包價格;建設成本的管理要服從工程價格的市場管理,工程價格的市場管理要顧及建設成本的承受能力。因此關于建設成本的管理和工程承發包價格的管理,就是工程造價管理的內容。工程造價管理不僅是指概預算編制,也不僅是指投資管理,而是指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始,工程造價預控、經濟性論證、承發包價格確定、建設期間資金運用管理到工程實際造價的確定和經濟后評價為止的整個建設過程的工程造價管理。工程造價管理的主要內容有:可行性研究階段編制的投資估算;項目經濟評價;工程造價的預控;初步設計階段編制的概算;招投標階段編制的標底或報價;技術設計階段和施工圖設計階段編制的修正概算和施工圖預算;工程實施階段的工程造價管理;建設項目完工后的竣工決算和項目經濟后評價。
二、工程造價管理在建筑工程中的重要作用
1、為建設項目決策提供科學依據。建設項目在投資決策前要進行可行性研究,以充分論證其技術的可行性和經濟的合理性。在可行性研究階段要做投資估算,投資估算是進行經濟分析的重要基礎,是項目正確決策的重要依據。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用,是否認為值得支付這筆費用,是項決策中要考慮的主要問題。如果建設工程的價格超過投資者的支付能力,就會迫使他放棄擬建的項目;如果項目投資的效果達不到預期目標,投資者也會自動放棄擬建的工程。因此,在項目決策階段,建設工程造價管理成為建設項目決策的科學依據。2、提供科學的工程造價前期控制方法。在工程項目可行性研究階段和初步設計階段,通過技術經濟比較、優化設計方案等方法,控制工程規模、工程范圍、設計標準,對工程造價進行前期預控制。具體說,就是用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價;用概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。3、提供合理的工程投資規模和宏觀控制目標。工程初設概算是初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃,是國家確定基本建設投資規模的依據。一般來說,初設概算反映了建設項目在初步設計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產力水平所需花費的費用總和,概算投資額在建設期間不能任意突破,是國家進行宏觀控制的目標。初設概算編制的準確程度,直接影響著工程建設的進展情況。4、為籌措建設資金提供基本依據。當前的工程建設投資已形成多元化格局,主要有各級政府財政投資、貸款、集資、利用外資、參股等形式。各種投資所占的比例與工程總投資額密切相關,如果投資總額不準確或比例失調,就必然影響建設資金的到位,也會影響運行期間的還貸。工程造價基本決定了建設資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準確的依據。當建設資金來源于金融機構的貸款時,金融機構在對項目的償貸能力進行評估的基礎上,也需要依據工程造價來確定給予投資者的貸款數額。5、為順利實行工程招標投標提供必要的條件。招投標制是工程建設管理制度改革的重要內容,項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關鍵環節。合理的標底為選擇出最優的承包商提供了重要的依據,可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭,從而保護各方的合法利益,為工程建設的順利進行打下良好的基礎。合理的投資報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。為了生存和發展,就必須編制一份具有競爭力的投標書,以爭取中標。報價過高會失去承包機會,而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求造價人員必須做出合理的報價,編制出既能中標,又能獲利的投標報價。6、為工程竣工決算提供依據。竣工決算是反映基本建設項目實際造價和投資效果的技術經濟報告,是考核投資效果的依據,編制竣工決算的主要依據是初設概算、合同及其調整價、結算等資料。該階段應認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用;應根據所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格;應加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據原來的規則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結經驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以供今后使用。7、為基建審計提供有關基礎資料。審計是獨立檢查會計帳目,監督財務收支真實、合法、效益的行為。概(估)算費用標準、概算文件、合同及其調整價、結算等資料是基建審計的重要資料。在工程各個階段做好造價管理工作,相關資料齊全,為審計工作提供重要可造原基礎資料。
結語:做好工程造價管理工作是基本建設健康發展的重要保證。科學的造價管理,一方面可以保證和監督基建資金的合理使用,防止國家資源的損失和浪費,提供投資效益;另一方面,可以保護投資方和承包方的合法權益,有利于競爭機制的完善和有序市場的形成。工程造價管理要形成全過程造價管理的思想和觀念,即要求工程造價管理必須貫穿于基本建設全過程。包括:項目建議書和可行性研究階段的投資估算及項目經濟評價;初步設計階段的工程概算;祥圖設計階段的施工圖預算;施工階段的招、投標文件、合同文件和標底編制、合同結算和竣工決算等。
作者單位:廣東陸河泰安水建工程有限公司
關鍵詞:建筑工程;施工速度;施工質量;全過程;工程造價;經濟管理
1我國全過程工程造價的發展趨勢
隨著我國社會經濟快速發展,建筑工程項目增多的同時,促進了我國工程管理水平的不斷提升,工程造價管理協會的推出,使得我國工程造價管理工作步入正軌,實現了工程造價管理工作的正規化和專業化。我國建設部提出政府資金項目全生命周期造價管理課題,即全過程工程造價模式由此提出,標志著我國工程造價管理工作水平提升到新的高度。工程造價管理工作一直以來都是確保建筑工程承包企業經濟效益的重要工作,決定著工程整體質量和工程施工進度,也是較為復雜的一項工程資金管理工程。
2全過程工程造價在現代建筑工程經濟管理中的重要性作用
2.1有利于提升現代建筑經濟管理的準確性
就傳統工程造價管理模式來說,工程造價估算以及工程預結算造價管理工作顯然已經無法滿足現代化工程施工建設的需求。全過程工程造價管理工作,更傾向于對工程施工過程進行全面的評估和管理,在強化了工程預算評估的同時,加強了對工程施工各環節的管理和約束,將工程施工各環節的資金風險降到最低,促進工程施工活動的順利開展。
全過程工程造價管理模式是一種動態的工程造價管理模式,同常規工程造價管理模式相比,在管理過程中及時發現工程預算管理中的問題和不足,并加以完善和補充,并針對問題進行適時調整,將資金消耗問題進行合理的解決。
2.2有利于提升工程造價預算評估的精確度
在全過程工程造價管理工作開展過程中,需要綜合考慮工程施工過程中的各項資金因素,保證了我國現代建筑經濟管理的全面性。我國工程總投資費用包括了固定資產投資以及工程流動資金兩部分,當工程招投標活動結束后,工程業主就會根據工程造價預算進行資金的投入,開展相應的工程施工建設工作。在全過程工程造價管理過程中,造價工程師會全面考慮影響工程造價精確度的相關因素,如市場價格變化p施工內容變化、銀行利率問題、施工條件因素等等,將工程造價預算準確性大大提升,降低工程施工企業的風險,確保企業經濟效益的增長。
2.3有利于降低現代建筑經濟管理的風險
全過程工程造價管理工作,能夠有效實現工程預算管理工作、工程施工管理工作、工程結算管理工作的準確性,降低工程施工風險,提高現代建筑經濟管理的安全性和有效性,對于施工企業來說是非常重要的。工程預算管理工作的準確性,能夠通過造價工程師的系統性分析以及對影響因素的綜合評估,從而提升預算資金的合理性和有效性,從而確保工程施工企業的資金充足,避免建設資金問題影響工程施工工作的開展;工程施工管理工作,就是對工程施工企業的人力、物力、財力進行有序的分配和調整,避免工程施工過程中的資源浪費,從而優化工程施工進度和工程資金消耗,提升工程整體施工效率;工程結算管理工作,就是在工程竣工之后,配合工程業主進行工程驗收工作,并針對工程資金內容開展工程款的結算,最終實現施工企業的經濟效益最大化。
全^程工程造價管理工作的開展,對于現代建筑經濟管理工作具有非常重要的意義,實現了工程資金的全面管理,降低了管理風險,實現了管理的高效性,對于我國現代建筑經濟管理工作的開展起到了非常重要的作用。
3如何加強現代建筑的過程工程造價管理
3.1加強工期定額和工期的計算
在全過程工程造價的地位也很重要,建筑安裝工程工期定額,是依據國家建筑工程質量檢驗評定標準施工及驗收規范有關規定,結合各施工條件,本著平均、經濟合理的原則制定的,工期定額是編制施工組織設計、安排施工計劃和考核施工工期的依據,是編制招標標底,投標標書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據。工期定額的工期一律以日歷天數為計算單位。單位工程的工期是指從基礎工程破土開工之日起,完成全部工程或定額子目規定的內容,并達到國家驗收標準的全部日歷天數。因不可抗拒的自然災害造成的工程停工,經當地建設主管部門核準,可按實際停工和處理的天數順延工期;因重大設計變更或建設(發包)單位簽證后,可按實際停工天數順延工期。實行冬季施工地區,由于施工技術不允許或經濟不合理,不能繼續施工的,經建設(發包)單位同意,可按實際停工天數順延工期,但順延天數,II類地區不得超過采暖期40%。III類地區不得超過50%。
3.2增強全過程動態管理觀念
工程造價的有效控制要貫穿于建設工程的始終。在投資決策階段、設計階段、建設工程發包階段和建設實施階段,把建設工程造價控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證管理目標的實現,以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。
3.3嚴把工程預結算關
為嚴格控制造價,必須嚴把工程預結算關。培養一批造價工程師,提高工程造價從業人員的業務素質,以適應建設事業發展需要。隨著經濟的發展,工程造價管理的任務更加繁重,必須依靠高素質的造價專業人員去完成。因此,除實施國家注冊造價工程師和工程造價專業人員執業資格考試制度,由部分大專院校設置造價專業課程培育人才,開展多種形式的業務培訓,更新知識結構,正確掌握執業技能,不斷提高從業人員的業務素質,以利于完善工程造價的科學管理體系,更好地服務于我國建設事業。要有效地控制工程造價,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。重視設計多方案選擇,嚴格審查初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深入技術領域研究節約投資的可能,動態地比較造價的計劃值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節約投資的獎勵措施等。
4結束語
全過程工程造價管理是從立項到全部工期結束,全過程、全方位、動態的過程進行整體的工程造價管理,是全面且準確的工程造價管理模式,能營造健康的工程環境,降低不必要的資金損耗,進而提高工程的經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞:工程項目;工程監理;工程質量
中圖分類號: TL372 文獻標識碼: A
近些年來,隨著社會主義市場經濟的快速發展,我國的建設工程領域也得到了飛速發展,特別是建設工程的施工技術可以說是日新月異,由此帶給工程施工質量的提升是顯而易見的。但是,由于我國建設工程行業發展的比較快,在其建設過程中難免會出現一些問題。筆者主要從影響建設工程項目施工質量的工程監理方面的內容著手,重點分析現代工程監理存在的一些問題,并立足當前我國工程監理行業的實情,來探索解決工程監理存在的問題的對策。
工程監理的概述
2013版的監理規范定義:“監理”是指監理人受委托人的委托,依照法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。根據此定義,工程監理單位作為工程建設的主體之一,它重點參與項目工程的施工階段。同時,工程監理也是一項高智能的有償技術活動,工程監理方與工程項目法人之間是一種委托與被委托的合同關系,而與項目的承建方則無合同關系。工程監理必須根據國家關于工程監理的相關政策法規和相關的文件精神來展開。工程項目的前期階段、招投標階段、勘察階段、設計階段、保修階段等,都可以委托監理來完成,但是著重還是施工階段的監理。簡單的說,施工階段監理所完成的工作就是監理規范中定義的“三控、兩管、一協調”。
二.現代工程監理存在的一些問題分析
1.工程監理的市場化程度低
與國外比較成熟的建設工程監理的發展情況相比,目前我國的工程監理活動的開展還處在發展階段,許多項目建設單位、施工單位對監理單位的地位認識不足,與監理機構之間的溝通并不流暢,認為監理只是建設單位出了錢替他們辦事的,殊不知,監理在工程建設活動中也是一個獨立的個體,承擔著獨立的質量、安全責任。同時,由于長期以來我國的建設工程行業的發展都受到過去傳統的計劃經濟體制的影響,政府在工程監理行業中占據著主要的領導地位,這樣就使得工程監理活動受到較多的行政干預,工程監理方缺乏足夠的自主性,無法自由地開展工程監理活動。過強的行政干預,使得建設工程監理行業的市場化程度較低,市場這只看不見的“手”在工程監理活動中發揮的作用和影響也受到一定的限制。這對于處在市場經濟環境下的工程監理行業的發展來說是不公平的,同時也降低了工程監理的規范性,也影響了工程監理企業在國際市場的競爭力。
2.工程監理人員的素質低下
現代工程監理工作是一項高智能的技術活動,它對監理人員的技術能力以及其他綜合素質條件的要求較高,工程監理人員應該是具有豐富的工程監理實踐經驗和理論知識的復合型技術專業人才,特別是在2012版的監理合同中明確規范,項目的總監理工程師必須是全國注冊監理工程師。尤其是目前我國許多建設工程項目的規模都比較大,有的工程項目要分好幾期來進行,并且在工程項目實施過程中采用了許多先進的工程施工技術。這些對工程監理人員的專業素質提出了更高的要求。但是,目前我國在工程監理方面的人才很難完全達到上述要求,大部分工程監理人員都缺乏管理的實踐經驗,在綜合知識技能方面也比較缺乏。截止2013年12月6日,據住建部網站上顯示,全國范圍內成功注冊的監理工程是143940人,江蘇省最多14422人,自治區最少130人,其他欠發達省份的人數都比較低,這個數字遠遠滿足不了目前監理行業的需求,而且,有些注冊成功的監理工程師并不一定從事監理工作。所以,必定會有其他不具備注冊監理工程師資格的工程人員來從事監理工作,這直接造成整個行業高素質的人才比例低。
3.工程監理的服務對象、服務范圍比較局限
目前我國的工程監理制度規定,工程監理單位是服務于工程建設單位的,且重點是施工階段,而與工程施工單位則是屬于相互獨立的地位。工程監理單位的服務范圍和服務對象過窄,是整個工程監理行業得不到突破發展的一個重要原因。從服務范圍與發服務對象上來說,目前我國的工程監理行業與國際先進水平相比,存在的差距還是比較大的。從我國工程監理行業的發展過程來看,過去相當長的一段時間內,工程監理單位在工程建設過程中并沒有真正起到工程監理的作用,尤其是不能從全方位來開展對項目建設工程監理活動。工程監理機構單純服務于工程建設單位,監理單位的項目監理工作不能更加深入地得到開展,其發展規模也受到一定的阻礙,尤其是在遇到一些大規模、高難度的工程項目時,工程監理活動的開展更是顯得十分困難。
4.監理招投標機制不完善
雖然我國監理招投標已實施若干年了,但是,還是沒有形成成熟、固定的監理招標模式。有些招標機構在編制招標文件時,僅僅只是根據工程施工招標文件的版本來修改的,不能體現項目業主及工程的實際情況。在同一招標文件內,有些規定提交的資料內容或要求填寫的表格重復幾次。各地制定的監理招標實施細則規定花樣百出,有的規定只要是監理開標必須總監理工程師親自到場,中標后注冊證由當地的招標辦代為保管,待工程完工驗收后方可憑證明取證,在此期間,此總監理工程師不得參與其他建設項目的投標活動,只能擔任這一個項目的總監,即使是同一個建設單位同一個項目的另外子項目也不能是同一人。就連監理規范中都規定了一個總監理最多可以擔任三個項目的總監理工程師,難道到地方上就不行了?所以,有必要建立適合我國現階段的監理招標投標機制。
解決現代工程監理存在問題的相關對策
1.積極引入市場機制,加強市場對工程監理活動的調節作用
隨著市場經濟體制的確立,我國的工程建設領域的發展也要加強市場的調節,逐步與市場發展接軌,可以說市場化是未來建設工程行業的一個大的發展趨勢。因此,要改善我國工程監理行業“束手束腳”的發展局面,就必須根據市場的發展需求,將市場機制引入到現代工程監理活動中來,加強市場的調節作用,不斷優化工程監理企業或機構的資源配置,給予工程監理機構以最大的活動自由,力求發揮其對工程項目建設過程的全方位監理作用。同時,還要善于調節政府部門的行政干預,盡可能減小行政干預在工程監理活動過程中所起的作用。目前,我國大部分地區都成立了公共資源交易中心,進入中心交易是必須付交易費的。既然收費應該是為參與招投標單位服務的,而不是以政府監管部門的身份來監督參與招投標的單位。與此同時,由獨立的政府行業監督部門來加強工程監理的招投標監管力度,形成一套完整的的委托監理機制,以此來抑制不公平競爭行為的產生。進而真正實現工程監理在招投標體制中的作用,促進市場化的工程監理體制的形成。
2.加強我國工程監理與國際市場的接軌
促進我國工程監理行業的發展,不僅要依靠自身的發展,還要善于將眼光投向國際,積極開拓我國工程監理的國際市場。這就要求我國的工程監理行業要樹立不斷創新、不斷發展的新觀念,將創新意識注入工程監理的全部活動中。推動我國工程監理行業的國際化發展,還必須形成自己的特色,要在每一個工程項目上凸顯自身的特色。同時,我國的工程監理機構要謀求自身的發展,還要根據各個工程項目的不同特點,善于對工程項目建設的不同過程和環節進行有針對性的分析,并總結出一套具有足夠的市場競爭力的工程監理方案。而目前這個階段,我國的工程監理機構要不斷擴大自己的服務范圍,擴充服務對象,不斷創新工程監理模式,并根據建設工程項目的發展特點,逐步完善我國的工程監理機制,制定符合我國國情的監理制度,提升工程監理的水平和質量。
3.強化工程監理行業的專業教育,提升工程監理人員的素質水平
從我國工程監理機構的發展狀況來看,目前我國的工程監理人員的專業素質和職業素養等與國外的工程監理人員的水平相比,還存在很大的差距。因此,努力提升我國工程監理人員的素質水平就顯得十分迫切和重要。同時,新世紀,隨著現代科學技術的發展、職業觀念的不斷成熟、建設工程規模的不斷擴大、市場競爭的日益加劇等,這些都對我國的工程監理人員的素質提出了更高的要求。因此,加強對工程監理人員的專業教育和培訓,努力提升工程監理人員的綜合素質水平,才能更好地為建設工程監理機構輸送更多更好的專業技術人才,也才能不斷提升工程監理企業的監理水平、提升其市場競爭力。只有擁有了高素質的工程監理人才,才能打造一支更加優秀的工程監理隊伍,也才能不斷增強我國工程監理企業在國際市場上的競爭力。
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【關鍵詞】 建筑工程;監理;施工技術
在建筑工程施工中我們應該始終把施工質量放在首位,只有有效確保建筑工程的施工質量,才能確保建筑工程的順利完成,而為了保障建筑工程的施工質量,首先我們應該在具體的施工過程中確保施工技術操作到位,不會因為施工技術而出現任何的質量問題,另外還應按法律法法規做好相應的監理工作,當前我國建筑工程監理仍然存在著較多問題,其影響著建筑工程的質量,如何把建筑工程的監理工作和具體的施工技術結合起來也成為需要我們研究和實踐的一個主要方向,這也是本文探討的主要內容。
一、建筑工程監理中存在的主要問題
就當前我國建筑工程監理工作的現狀來看,仍然不盡的完善,還存在較多的問題影響著建筑工程監理的工作水平,具體來看,在建筑工程監理中存在的主要問題有以下幾點:
(1)監理市場不完善,在監理市場上還存在著較多的行為影響著監理市場的規范性,最為主要的表現有兩點,一方面是具體的業主在委托監理單位過程中存在混亂現象,尤其是在具體的委托過程中不科學,所委托的監理單位沒有起到相應的監理責任;另一方面則是在監理市場內部地區保護主義較為嚴重,在監理企業的委托過程中過多的對當地的監理企業進行保護,進而就會對其它一些監理單位造成不良影響。
(2)監理單位在具體執行階段工作不到位,這種工作不到位現象主要表現在兩個方面:一方面是監理單位同時進行多個項目的招標工作,并且在多個項目的招標過程中使用同一批人員,這樣如果這些項目同時中標的話就會使得這些人員無法對所有的項目進行兼顧,進而造成工作的疏忽;另外一方面則是很多監理企業在獲得了監理權利之后為了直接謀求更高的利潤而把監理的責任轉移給一些小型的監理企業,而這些小型監理企業并不具備監理的相關資質,進而對建筑工程監理造成困擾。
(3)監理單位收費不規范,當前我國監理企業越來越多了,隨著這種數量的增多在監理行業內部的競爭壓力也越來越大了,而隨著這種競爭壓力的增大很多監理企業就會在監理價格上做手腳,導致收費出現不規范的現象影響監理市場的正常發展。
(4)監理人員素質不高,對于監理工作來說應該是要求具有較高素質的人員來進行相關的監理工作,而在當前我國的諸多監理單位中并不存在完全合乎監理工作要求的監理人員,相當一部分的監理工作人員并不具備監理資質,進而也就無法做好監理工作,同時監理單位及其人員掛靠現象也較為突出。
二、建筑工程監理與施工技術的關系
建筑工程監理工作和施工技術作為建筑工程質量確保的兩個重要保障,兩者之間存在著密切的聯系,這種關系總的來看可以說是相輔相成、相互促進的,具體來看,主要表現在以下兩點:
(1)建筑工程監理對施工技術的促進作用。建筑工程的監理工作主要就是對整個建筑工程施工中的各個方面進行管理和控制,尤其是對于建筑工程施工中發現的一些失誤予以指出,并且責令整改,而建筑工程施工技術作為建筑工程具體施工環節的核心內容更是需要建筑工程監理單位的監管,對整個建筑施工技術實施過程進行詳細的審查,按照設計標準和國家的相關規定進行細致的查驗,對于監理中發現的不足與錯誤及時的予以指正,這種發現錯誤并且要求更正的過程無形中就提高了建筑工程施工技術的水平,對施工技術起到了相應的促進作用;從另外一方面來看,監理單位還肩負著對于建筑工程施工人員的監管工作。當前我國很多的建筑工程施工人員都是農民工,文化素質不高,因此在施工技術執行過程中就很可能出現各種失誤,而監理單位針對這一現狀可以責令要求建筑工程施工企業對于這些綜合素質不是高的施工人員進行必要的崗位培訓,以提高建筑工程施工人員的施工水平,進而提高了建筑工程施工技術的實施質量,這也是建筑工程監理單位對于建筑工程施工技術的一種促進作用。
(2)施工技術對工程監理工作的促進作用
建筑工程施工技術對于建筑工程監理工作也具備一定的促進作用,施工技術的提升與創新也在推進我國建筑工程行業的快速發展,建筑工程監理工作是依據相關的設計標準和國家的一些規定對整個的建筑工程項目細節進行監管,但是在監理過程中總是會發現較多實際的施工標準和規定的規范、標準不一致的現象,這種不一致的問題有時候確實是施工技術不達標導致的,但是還有較大一部分原因是在施工過程中采取了新的施工工藝、施工方法、新材料等而造成的后果,這種結果并不影響整個工程的施工質量,監理人員就需要針對這些不一致的問題進行必要的鑒別,而在這種鑒別的過程中無形中就增加了監理人員對于建筑工程施工技術的了解,也提高了建筑監理人員的監理水平,,從而促進了建筑工程監理工作的進步。
三、加強建筑工程監理和施工技術的結合
建筑工程監理工作和施工技術都是為了更好的確保建筑工程的施工質量,那么如何把建筑工程監理和施工技術很好地結合在一起使它們更好地為建筑工程服務呢,這就需要我們在以下幾個方面入手來加強兩者間的合作,促進雙方共同進步。
(1)注重建筑工程的效率。建筑工程監理不僅僅是要求注意建筑工程項目的質量,還需要對于建筑工程的工期、投資、安全等進行監理,尤其是建筑工程監理對于建筑工期、投資的監管在很大程度上能夠提高建筑工程的效率,進而為企業盈利做出貢獻;而施工技術的高效保質完成更是能夠有效提高工程施工效率,確保工程在工期內順利完成。
(2)嚴把質量關。建筑工程的質量是至關重要的,上文中也提到建筑工程監理和施工技術都是有效確保建筑工程質量的重要手段,因此,我們就可以以建筑工程質量為共同目的來加強建筑工程監理和施工技術的結合,使兩者都能圍繞著建筑工程質量來服務。
(3)提高工作人員素質。這里所說的提高工作人員相關素質主要包括三方面的內容,首先是對于監理工作來說,我國當前監理行業內的人才整體上數量不足、能力素質不高,所以我們應該加強監理工作人員的培訓,提高監理人員監理水平;其次,對于具體施工人員來說也應該加強對于施工人員的技術培訓,提高施工人員的技術操作水平;最后,還應該把監理工作人員和施工技術操作人員結合起來,使其兩者能夠共同學習,相互促進,共同進步。
(4)加強監理單位自身建設。面對目前建筑工程質量要求越來越高,政府監督管理日益規范,而監理市場競爭也越來月激烈,尤其是對監理人員的實際業務能力和素質提出了更高的要求,監理單位應積極加強監理人員隊伍建設以及企業的制度建設,不斷提高監理企業的核心競爭力,有效、積極發揮監理單位及其監理人員獨到作用,以加強監理工作力度,促進監理企業自身與建筑工程行業的快速健康發展。
四、結 語
綜上所述,在當前我國建筑工程施工中,無論是具體的施工技術的執行還是工程監理都和建筑工程的質量存在著密不可分的關系,正是基于此,建筑工程監理和具體的施工技術之間也存在著相互促進的關系,共同努力為建筑工程的質量保障工作服務,而就當前我國的建筑監理工作來看,還存在著很多的問題需要我們解決,如何做好建筑監理工作并且使其能夠和建筑施工技術很好地結合在一起為建筑工程的質量保障提供強有力的支撐,仍然是當前和將來我們相關工作人員研究的一個重要課題。
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關鍵詞:公路工程 質量控制 監理過程 問題研究
1前言
交通運輸工程在整個國民經濟建設中扮演著重要的角色,交通運輸工程通常被認為是國家各項基礎工程的血液。公路建設長期以來都是國家建設的主要部分,因此政府部門嚴抓公路工程監理工作,就是為了能夠保證公路工程的有序發展。為了適應時代的發展需要,我國積極引進了國外的工程監理制度,雖然與國外相比還是存在較大的差距,目前公路工程監理已在我國迅速推廣,取得了令人滿意的效果。
2公路工程監理的重要意義
公路工程監理的運用是市場經濟發展的必然選擇,其主要有下面的特征:一方面是實現了科學、清晰的劃分參建各方的責權,使參建各方達成共識,提升管理水平,增加企業競爭能力。另一方面是在傳統的管理模式基礎之上有所創新,有助于豐富經驗,實現了建設項目管理專業化、統一化的改變。在工程監理制度的影響下,逐漸形成一套規范性較強的管理體制,工程管理在管理制度方面發生了本質的改變。公路工程監理制度在實際應用中其內容在不斷豐富,在公路工程建設中會有更積極作用,這在我國公路建設所取得的飛躍性進步中得到了證實。
3完善公路監理過程中的自身建設
3.1構建監理組織,清晰監理職能
只有構建完善的監理組織職能部門,才能確保各項工作的順利進行。這就要求有特定的監理辦公場所,擁有專業技術人才,以及所需要的一切基礎設施。通過實行監理職能體制,使得每個人都清晰自己的職責,責任與任務相結合,能夠提高從業人員的緊張度。結合實際需要進行科學的分工,特別是對監理中容易忽視的工作要做出更細致的分配,確保各個施工環節都能有序進行。真正做到分工清晰、各盡其職,能調動監理人員的工作熱情,提升工作效率,從而實現各工序的全程監理。
3.2加強監理人員的素質道德建設
近幾年,隨著監理行業制度的不斷完善,我國公路工程監理人員的技術水平及道德素質有了明顯的提升,但是和國外相比還是存在較大差距。就整體道德素質看,依然不能符合監理市場的要求。我國監理從業人員嚴重缺乏專業性,很多監理人員是由施工方推薦、設計部門、或其他行業下崗人員來擔任的,這些人沒有足夠的經驗,專業技術水平不高,各層次良莠不齊,面對新的監理模式,能夠適應新形勢的監理結構的人員少之又少;當代監理工作不僅需要專業能力高,又要對其他領域有了解的綜合性人才。此外,監理人員受到傳統監理模式的影響,趕不上時展的需要,在實際工作中出現問題時,不能采取有效措施處理,往往是問題出現了,才會去探究解決辦法,缺乏防范意識。
4加強公路工程監理過程中關鍵問題的控制
4.1工程質量控制是基礎
工程質量控制是工程監理的主要內容,在對某項工程進行監理時,主要依據就是合同條約、技術準則、設計圖紙。設計圖紙與技術準則對工程的標準做出了界定,是衡量工程質量的關鍵指標。合同條款要求施工方要根據設計圖紙與技術準則的說明標注材料性能、施工工藝及其他施工要求。質量控制的根本要求是對現場進行監理。加強原材料監理工作是確保工程高質量的前提,如果發現任何不符合標準的材料就要及時退回廠家,將安全隱患從根源杜絕。全程監理是工程質量最常用的手段,具體包括事前控制、事中控制、事后控制。監理工作人員要認真對待自己的職責,要求對施工各個環節都要了解,最大限度降低質量誤差,才能為工程施工高質量提供保障。監理人員要把監理情況細致的寫在監理日志上,有利于有關資料的核查,能夠對整個工程質量給出合理的評價。
4.2工程進度控制是重點
由于公路工程多數是國家重點工程,因此對工期有較高要求,合理控制工程進度能實現按期交工,且能確保工程高效益。工期規劃要科學,應該根據合同工期的要求而定、主要施工工序的階段性控制及材料設備的使用規劃,要充分考慮可能性因素的影響,并能準備出幾天的工期來處理這些瑣事。工程的計劃工期在合同上要有所體現,所以監理人員要結合工程需要規劃好工期。通常施工工期控制方法是由施工方制定可行的計劃來實施的,可是要根據具體的外界影響因素做出變化,將全部影響因素考慮在內,并提前準備好應對措施,切實掌控好工期。監理人員能夠根據現場情況的變化,合理安排施工工序,協調好各項工作,如果遇到嚴重問題,要及時向施工方指出,并責令其做出整改方案,直到滿足工程要求為止。
4.3工程費用控制是保障
工程費用是各項工程開展的保障,其作用與上述兩點作用有共同之處,也是實現工程監理工作順利開展的主要方法。費用控制主要是利用計量支付體現的,科學的控制工程費用有利于工程管理,但要避免兩種錯誤觀念產生:首先超前支付,這種做法會給業主帶來巨大的經濟壓力,同時會使承包商不愿增加資金注入量;其次滯后支付,這種做法會導致承包商風險性大,可能會因為資金支付不及時,導致拖延工期及工程質量下降。此外,結合現場環境的需要,建立最佳的設計方案,能夠實現資金的充分利用。
5結束語
隨著我國交通運輸的不斷發展,公路建設的范圍會繼續擴大,公路工程監理會為提高公路建設質量作出更多貢獻。想要切實做好監理工作,不但要有完善的監理制度做保證,還要加強監理人員的素質建設,只有全面的去認識工程監理中的問題,才能為公路工程發展提出有效的措施。相信在黨正確方針的指導下,我國公路工程會迎來更美好的明天。
參考文獻:
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[2]徐海峰.淺談公路工程監理[J].中國科技博覽,2010(21).
關鍵詞:建設工程;監理;狀況;探討;建議
1 當前建設工程監理現狀
現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展,已經取得了一定成績,但仍存在許多問題,主要表現在以下幾個方面:①工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善,缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前,雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范,但建筑工程監理行業發展的太快,且中國的監理行業起步較晚,所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。②建設工程監理覆蓋面寬,服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上,且側重質量管理,離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作,只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。③監理組織機構不健全,人員整體素質不高。主要反映在,我國的監理人員來源比較廣泛,主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位,他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏,且少有機會接受崗前培訓和實踐探索,所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用,開展監理工作。④監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展,很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平,使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才,嚴重影響了監理人員的積極性,難以發揮監理應有的作用。同時,由于缺少必要的經費,多數監理企業無力組建能滿足工程監理工作需要的完備實驗室,缺少性能優良的檢測、監測儀器和設備,從而使監理工作受到影響。⑤監理機構難以完全行使監理職責。在建筑行業市場機制中,市場的主體應該由業主--監理機構--承包商三方構成,三者之間的關系是業主授權,承包商實施,監理機構監督,相互銜接,層層制約的關系,以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監理機構在其中扮演監督的角色,監督承包商的所有與項目有關的工作,對業主負責,然而,監理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色,很多時侯,監理工程師被充當作承包商的質檢員。⑥業主對施工過程主觀干預較多。業主一般不具備項目管理能力,對基建程序尤其是監理制度不了解,經常出現市場行為不規范問題,突出表現為監理企業低價搶標和業主盲目壓價;在委托監理業務時僅委托質量控制,隨意壓低監理費,拖欠監理費;在工程施工過程中,過多的干預監理工作。⑦監理企業市場主體地位不清晰。⑧普遍規模小,實力弱。
2 目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定:實施建筑工程監理前,建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限,書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為:①對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞,直接關系到業主能否選到優秀的承包商,能否得到先進的施工技術和施工方案。②對施工質量的管理。做好施工質量的的監理,是確保工程順利進行,達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制,做到每個環節不出問題,最終達到預期質量目標要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓,熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準繩,以合同為依據。對工程承包合同進行管理,項目總目標才能得以實現。
【關鍵詞】建筑工程;監理問題;解決措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
工程建設監理是市場經濟的產物,是智力密集型的社會化、專業化的技術服務。我國從 20 世紀 80 年代末引進、推行工程監理制以來,工程建設監理行業得到了快速發展,工程監理在建設領域及保證工程項目建設質量和進度、有效控制建設項目投資等,發揮了巨大的作用。但同時也存在著一些不足之處,這些不足之處在一定程度上阻礙了監理市場的健康發展,筆者通過對以下建筑工程監理中存在的問題進行分析,從而找出相應的應對策略。
一、建筑工程在監理中存在的主要問題
(一)建設單位對工程監理的重要性認識不強
建筑工程監理工作主要可以概括為:一協調、兩管理、三控制。即協調本單位的建設項目在工程施工、項目設計到工程驗收整個過程可能存在或發生的各種問題;進行信息管理以及合同管理;對整個建筑工程的質量、成本、進度進行控制。但是在當今多樣的建筑行業中,仍然有許多施工單位以及建設單位對建筑工程監理工作的重要性認識不夠,甚至在一些中小型建筑工程中,不設工程監理這一崗位職責,也并沒有相應的監理人員,或者請了工程監理,但只見其名未見其人,存在著嚴重的違規操作,并沒有重視起工程監理的工作,也就從根本上沒有發揮工程監理的真正作用。
(二)監理人員素質不高,責任感不強
人員的素質提不上去,監理工作就無從開展,監理質量也得不到保證。許多監理企業的隊伍良莠不齊,員工們的管理經驗匱乏,專業能力有限,從而致使企業在實際工作中無法落實一些既定的項目管理方法和控制措施,這是我國企業同國際先進同行差距較大的重要原因。另一方面,監理者的責任心不強也是一個重要因素。很多監理公司的工作人員身兼多職,同時負責多個項目,致使他們對自己的權力義務界限模糊,很難將工作落到實處。工程項目甚至走形式主義,只是掛著監理人員名字,實際中根本無人開展監理工作。
(三)業主方工程管理部門對監理工作的影響
業主設置龐大的工程管理部門,并派出人員直接參與施工現場管理工作,使得監理機構完全從屬于業主。這種情況使得監理工作已脫離了工程監理的本質與內涵,已不具備國際工程監理模式所規定的應具有的獨立性、公正性,并且使現場工作出現權力分散、職責不清的情況。在這種模式中,監理工程師主要或只能承擔質量控制工作,而進度控制、投資控制和合同管理等由業主方或主要由業主方直接管理,破壞了業主、監理、施工三大主體的管理體制,造成了職能重置,浪費人力資源,同時也制約了監理單位的權力和管理水平的發揮和提高。
(四)市場環境和監理制度存在局限性
我國的工程監理市場環境和工程監理制度存在一定的局限性。首先,建筑工程監理市場中存在明顯的區域保護,區域性保護本身就有一定的局限性。每一個行業的發展都需要和市場發展規律緊密結合在一起,市場規律也是開放性市場中最重要的特征。從我國目前建筑工程監理行業的發展狀況來看,監理行業的市場還不夠開放,導致一些地區存在嚴重的地方保護主義,或者對外來企業進行抵制和對市場的封鎖等。我國在工程質量管理過程中過于強調監理的作用,導致工程監理企業的業務職能比較單一。很多監理單位將工作重心放在對施工的質量管理上,對工程施工的設計過程、投資控制、項目決策和進度控制等方面涉及較少。工程監理也沒有按照要求對施工的全方位和全過程進行控制,在一定程度上阻礙了工程監理事業的全面發展。
二、加強建筑施工監理的措施
(一)增強監理市場的監理意識,體現工程監理的價值
目前,我國監理市場行業內存在監理單位人浮于事、監理人員無事可做和監理駐地人員緊張等情況。相關部門應該盡快完善監理崗位人員配置,保障人盡其用。建筑施工現場是監理工作中真正發揮作用的地方,監理單位將優秀的監理人員設置在工程一線,增強一線的工程力量,能保障監理工作中對各種突發事件的快速反應,做到監理工作有的放矢。監理單位也應該適當增加駐地監理人員的數量,加大分支機構的人員配置,緩解駐地辦人員緊張的情況。對于某些工作條件比較艱苦的崗位,可以在薪酬分配上適當予以傾斜。通過薪酬分配,引導和帶動更多優秀的員工到工程施工現場,以此更好地體現工程監理的價值。
(二)嚴格監理市場準入制度
建筑工程質量監理成效的提高在很大程度上,取決于監理人員素質和整體水平,把好監理單位選擇關,選擇技術力量雄厚、管理經驗豐富、社會信譽優良的監理隊伍是保證工程質量的首要工作。業主在選擇監理單位時,對承擔監理任務需配備的監理人員數量、素質、試驗檢測設備、工作用車等應有明確要求。市場準入制度是政府主管部門對工程質量進行宏觀管理的重要手段,把住了市場準入這個關口,就能將不合格的監理隊伍拒之于門外,就抓住了工程建設管理的源頭。
(三)進行嚴格的工程監理資質審查
對于同一個經營實體,如果想在管轄權限內從事設計、施工和監理的全面掌控,這要求監理部門必須是自主經營的法人實體,內部實行獨立記賬核算,自負盈虧。但是,如果想完全杜絕同體監理現象,還得將監理單位獨立化,使其成為法人實體,這是解決上述不良現象的根本手段。具體實施過程中,行政主管部門要制定完整的監理資格管理法規,使國有監理單位改革工作提上日程,為其成為管理科學、自負盈虧、自我約束的獨立市場主體提供必要的保障。
(四)將監理工作的重心前移,做到事前監理
由于我國現行的建筑行業監理人員在對監理工作的認識方面仍然存在著較大的不足,只是對建筑工程的過程進行監督或者簡單的事后監察,對監理工作起不到一定的實際成效。要想真正的發揮建筑工程中監管的實際價值,充分保證建筑工程的質量,就應該要求將監理工作的重心前移,做到事前監理,避免亡羊補牢,使監理工作在建筑工程的過程中始終起主導作用,受控于建筑工程的質量。對此,就需要監理人員對監理工程事先做好充分的了解,在此項工程的施工之前就應對其做好充分的監理規劃,在施工的過程中,做到嚴把現場質量關,對施工的材料以及建筑的質量做到隨時監控,充分達到監理的最大化作用,提高建設質量和建設水平。
(五)監理人員要加強自己的整體素質和水平能力的提高
1、首先要加強對監理公司的管理,推進監理人員提高自身素質,加強技術與管理的復合型人才的培養,在人才結構上,監理公司要不斷進行調整,盡快引進缺乏的人才,適應監理工作的需要,對新引進的人員,要結合自身的工作能力水平,有針對性的開展相應的培訓,為今后工作的順利完成打下堅實的基礎。
2、監理人員按規定不僅要求其精通一門專業技術,而且要求其要對相關專業知識有所了解,同時要掌握經濟、法律、管理方面的知識和具有一定的工程管理實踐能力。從而促進工程監理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質。為工程監理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅實的理論基礎。
(六)組建合理的現場監理機構
建筑工程施工時間長,受自然條件影響大,結構復雜多變,問題多,任務緊,特別需要一個對施工進度、質量、費用進行有效控制的現場監理管理機構。監理人員要根據工程規模、投資、工期、設計深度、自然條件、施工安排等因素適當配置,以能夠照顧各個主要工作面,各種專業技術人員以年齡適中為原則,要滿足對工程項目進行質量、進度、費用控制和合同管理的需要。其中選好總監至關重要,應選擇德才兼顧、綜合素質好,管理協調能力強的注冊監理工程師擔任總監。一個業務精通,作風正派的總監將起龍頭作用。根據我國經驗,監理機構中各級監理人員比例一般在下列范圍內:總監辦及駐地監理工程師等高級監理人員約為10~15%;各類專業監理工程師等中級監理人員約為50~55%;各類監理工程師助理及監理員等初級監理人員約為20~25%;行政人員約為10%。
現場監理試驗室必須是獨立試驗檢測機構,由總監辦負責按合同規定的要求建立或由業主提供中心試驗室。試驗室的規模、人員試驗設備的種類及數量應能滿足工程中各項試驗檢測的需要,能鑒定承包商抽樣試驗是否真實可靠,便于公正評價工程質量,同時應具備建筑工程質量監督站核發的工地臨時試驗室資質。對于特殊、復雜或需用大型先進儀器的試驗可由監理單位試驗室完成或委托有資質的檢測機構進行。
結語
建筑工程監理工作在建筑施工活動中直接影響著建筑施工的質量、安全和經濟效益,是建筑施工的核心工作之一。因此,相關部門和企業應著力于建立健全制度法規、強化監理粒度,加強監理隊伍建設,提高行業的整體水平,有效履行監理義務,實現對工程項目的全面質量控制。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;工程監理;問題;對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑工程作為承擔城市建設發展的主要職能,其中主要涵蓋了建設單位、工程監理單位以及施工單位三大主體部門。工程監理單位則主要負責建筑工程的質量把關、科學決策以及對施工現場出現的具體問題進行協調處理,在整個建筑工程中發揮著重要的作用。然而,我國的建筑工程監理制度啟動的比較晚,在整個建筑行業中的管理還存在著一定的差距,在實際的工作過程中,還有很多不足,筆者通過對以下建筑工程監理中存在的問題進行分析,從而找出相應的應對策略。
一、我國建設工程監理的概況
建設工程監理自1988年開始實施,這一制度的執行也切實成為了改革建設工程領域的重要措施。執行建設工程監理之后的一十余年中,我國在建設工程領域取得了很多成績,建設工程領域的發展也更加健康、可持續。建設工程監理制度對于保護社會公共利益、工程項目質量、國家利益以及業主的合法權益等方面起到了很好的幫助作用,也切實得到了工程領域和社會各界的}i定和認可。現在建設工程監理已經發展成為一個具有一定行業規模的產業,也具有與其相適應的監理制度和法理法規體系。建設工程監理領域也培養和吸引了人量的優秀工程人才。但是另一外一方面,由于建設工程監理制度在我國的起步比較晚,因此還存在人量的問題亞需解決,目前,我國的建設工程監理已經形成了一定的行業規模,建立了比較完善的法律法規體系和建設工程監理制度,培養了一批具有復合型知識結構的監理人才,積累了比較豐富的建設工程監理經驗。筆者結合多年工程實踐經驗,通過與中國當前建設領域的實際情況出發,查看人量的工程文獻,對目前工程建設領域的監理行業情況有了整體概括,并且就此發現了人量存在于工程監理行業的問題,針對這此問題筆者提出了相應的解決和應對措施,以期能夠使工程監理行業不斷優化,為行業發展做出相應貢獻。
二、我國建設工程監理行業存在的問題
1、管理體制不能適應市場需求
條塊分割在當前階段是我國建設工程監理的一人特點。建設工程監理最初的提出主要是應對計劃經濟下的工程領域改革,推動其變革的主要動力來自于政府部門。由于政府監管的強制性特征,自然導致了各個職能部門之間的重疊和交義,使得建設工程監理效率的低下,極人的浪費了社會資源,與當前我國推行的市場經濟體制很難相互契合。必須遵守各項法律法規,在進行建設工程監理活動時。當前,針對建設工程監理制度,我國提出和頒布了人量的法律法規,從各個方面和角度對建設工程監理的責任、地位、性質、權利、義務等做了相關的規定,肯定了其法律地位。當時當前的法律法規體系還與國際標準有很人的差距,需要進一步子以完善和加強。
2.2監理市場規范化程度低
建設工程監理制度在我國的推行時間只有二十余年,因此發展還不夠完全,在短時間之內涌現了人量的工程監理企業,這此企業參差不齊,因此對其監管很難有十足的保證。另外一方面,監理制度的推廣是基于社會主義市場經濟下進行的,因此對于監理公司的推動主要是依靠政府監管部門,這就使得原本應該由市場進行調節的行業失去了其特征,削弱了市場調節的作用,監理市場不能形成公平的競爭體制,監理服務的供求機制和價格機制很難形成,這就造成了監理市場的規范化程度低。
3、監理行業獨立性不強
由于我國特殊的國情,往往對于監理單位而言都與設計單位有著一定的合同關系,而監理單位只是對施工單位進行監管活動。而建設單位往往和施工單位關系較為緊密,因此一旦出現問題,監理單位往往都處于真空狀態,沒有受到相應的重視。因此,對于監理單位而言,很難行使其具有的權利。
監理單位在工程建設中是二人主體之一,但是往往都被輕視。對于監理單位的認識,很多施工單位和建設單位都比較淺顯,對于監理單位的職責和權利并沒有清晰的認識。建設單位認為監理企業受其指揮,因此可以對其進行相應安排,這樣的認識使得監理單位失去其科學性和獨立性,不能做出公平、公正的判斷和決策。
4、監理人員整體素質不高
監理行業需要復合型知識結構的專業技術人員,并且需要其具各人量工程實踐經驗,但是目前的監理行業中監理人員存在人量剛入職人員,對于相應的施工標準和規范掌握不熟,沒有經過專業技術的培訓,技術不扎實:在現場施工中為了方便往往都忽略很多問題的產生,現場的監理工程師沒有嚴格進行質量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識結構,不能滿足監理行業對于復合型人才的要求。我國建設工程監理行業的發展很人程度上受到監理人員素質低下的制約。
5、服務對象過于單一,服務范圍窄
建設工程監理制度在我國推廣之初,就明確其只能接受建設單位委托執行監理活動,不能夠接受施工單位的委托。這個特征與國際化很不相符,服務對象太過單一化,因此我國建設工程監理還需要走很長一段路才能趕上國際前沿水平。
三、我國建設工程監理健康發展的對策
1、促進建設工程監理市場化,充分發揮市場調節的作用
建設工程領域的發展也逐漸邁向全過程和全方位的工程項目管理方向。針對這樣的發展方向,未來我國應當逐漸促使市場來進行建設監理活動的調節,充分調動市場調節能力,不斷使工程監理企業結構更加優化,促使其向全過程、全方位發展。
完善招投標制度,促進監理市場健康有序發展。針對建設工程項目中存在的招投標活動,要加強合同管理,促進監理行業組織結構的優化,強化監理委托程序,規范建設工程項目參與各方的行為,努力實現建設工程監理的招投標制度的公平原則,促進建設工程監理市場化。
2、加強監理行業的教育和培訓
建設工程監理行業要實現全方位和全過程監理,必須要切實強化監理人員的專業素質和職業素養。
3、正確認識監理行業
對于建設工程監理行業,社會各界應充分認識到其重要性。工程項目實行社會化、專業化、規范化管理,有利于實現建設工程投資效益最人化,有利于規范工程建設參與各方的建設行為,有利于提高建設工程投資決策科學化水平,有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全。
4、促進建設工程監理的國際化
對于建設工程監理要努力拓展國際市場,隨時保有創新意識。由于建設監理行業專業知識十分密集,是一門高智能服務的行業。針對每一個工程而言,都具各不同的特征和需求,因此監理企業要根據其特征制定相應監理方案,并且根據相關經驗對項目分類別、分層次進行管理。
結束語
在建筑行業蒸蒸日上的今天,我國建筑行業的監理機制仍然不健全,存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業個人都對建筑行業的監理工作缺乏充分的監理意識,我國建筑行業監理人員隊伍的素質還有待提高,還應不斷加強建筑行業監理人員隊伍的綜合素質,充分認識到監理工作的嚴肅性、準確性以及其責任的重大之處。通過不斷加強改進我國建筑行業監理人員隊伍的建設,規劃監理市場的有效秩序,必然會充分發揮監理工作在建筑行業中的作用,保障建筑工程的質量
參考文獻
[1]錢春洪.對房屋建筑工程監理工作相關問題的分析[J].經營管理者,2010(04).
【關鍵詞】工程監理;施工技術;監理制度
工程監理是建設工程項目管理過程中不可缺少的重要工作,是保證工程質量的有效手段,因此,在建設工程項目管理過程中,建立健全的工程監理制度,能夠對工程建設起到強有力的監督和管理作用。有序的工程監理工作是工程質量和施工進度以及投資控制的重要保證,所以,應當充分發揮工程監理的工作職能,做好工程施工技術的監督和管理工作,保證建設工程的順利竣工。
一、我國工程監理制度中存在的不足
隨著社會經濟的快速發展,人們對建設工程的質量要求也逐漸提高。工程的監督和管理是工程質量的重要保證,因此,工程監理制度的完善成為了建設工程項目管理過程中必須要認真對待的問題。工程監理制度在我國的確定和施行時間并不長,但在相關工作人員不斷探索和改進的過程中,已經取得了較為顯著的成績。隨著我國工程監理制度的不斷完善,工程監理制度已經成為我國建設工程項目管理的重要手段。但目前我國工程監理制度中依舊存在著一些不足,成為了阻礙我國建設工程項目管理工作正常開展的主要問題。
1、工程監理人員水平問題
工程監理從業人員的專業能力水平成為了影響監理工作效果的主要因素。就我國目前工程監理從業人員來說,普遍存在著工作能力較差,專業水平偏低等相關問題,隨著社會經濟以及我國建筑行業的快速發展,這些問題對我國建設工程項目管理的影響也越來越明顯,提高工程監理從業人員的專業能力水平和自身素質修養成為了建設工程項目管理的當務之急。
2、監理制度依舊需要完善
經過相關工作人員的不斷探索和改進,我國工程監理制度已經獲得了一定的完善和加強,但隨著我國社會經濟不斷發展和人們質量意識的不斷加強,工程監理制度仍然存在著相對滯后的現象。目前,我國工程施工技術還相對較為落后,工程施工人員的專業能力也普遍較低,這樣就難以滿足我國工程建筑行業的發展需求。因此,必須不斷地完善工程監理制度,以促進工程施工技術的快速發展,保證建設工程施工質量的提高。
3、監理工作的片面性
目前,我國工程監理工作多針對于建設工程項目的施工階段,僅僅負責對工程施工階段的質量監督和管理,然而,這種監理工作是片面性的,并沒有全過程、全方位地介入到整個建設工程的項目管理當中,不能對工程整體質量效果起到全面的管控和約束。隨著我國建設工程項目管理的不斷提升,人們對工程監理工作水平的要求也逐漸提高,這樣,就能夠對工程監理企業發展起到一定的促進作用,推動工程監理工作的全面性發展,使建設工程項目管理的全過程、全方位受到監督和約束,從而保證我國建設工程項目管理的整體質量。
二、現代工程監理體制下,對于施工技術的管理
現代工程監理體制下,對于施工技術的管理是一項多方面、相對復雜的具體工作。工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性,結合建設工程項目的施工環境、氣候、資金等多方面因素,認真、合理地做好建筑施工技術的監督和管理工作。在介入項目之初工程監理人員就要做好周詳的監理工作計劃,從小到大、由點及面詳細認真地編制監理規劃和監理工作細則,確保將每一關鍵的分部分項工程納入到監控的范圍之中,只有清楚、全面地了解建設工程的建設意圖和整體目標要求,才能更好地進行建筑工程的施工技術的監理工作。并結合建筑工程的具體特點,制定相應的監管措施,在具體的工程施工技術上作好監管準備,特別是有高新技術要求的分部分項工程。
目前,在國內建筑施工行業中,很多施工單位的工程技術人員的技術水平和專業知識都普遍較差,很少有人接受過系統的教育和培訓,難以適應現代建筑行業對施工技術應用的要求。工程監理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓,使工程技術人員能夠及時地熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征,切實提高建筑工程施工從業人員的施工技術操作能力,進而整體地提升建筑工程的施工質量。
工程監理單位的主要工作職責是以專業化、客觀化、公正化的監理制度,確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質量規范的要求。監理制度的確立并不是簡單的管理與監督,而是要求監理單位要積極協助施工單位順利的完成建設工程項目的施工。工程監理單位要深入地分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點,并結合工程項目的實際需要,將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料,及時發送給施工單位的技術管理人員,以便于施工技術管理人員迅速采取措施,嚴把工程施工技術關。
工程監理單位在監理工程中,必須深入了解工程的設計理念和整體目標,督促施工單位制定切實可行的施工技術方案。不同的工程項目對于施工技術的要求有所差異,因此,監理人員要在綜合分析、科學探討的基礎上,對建筑工程施工技術進行有效、合理的監督與管理,以保證建設工程項目的順利竣工。
三、工程監理制度同施工技術協調發展的促進建議
隨著科學技術水平的不斷提高,人民群眾的質量意識也不斷加強,促進了我國工程施工技術的快速發展。工程施工技術與工程施工質量息息相關,工程施工技術監督和管理是工程監理工作的重要內容,為保證建設工程項目的整體質量,就必須使工程監理制度同工程施工技術協調發展,相互促進。以下是筆者結合多年工作經驗所提出的幾點有關工程監理與施工技術協調發展的促進建議:
1、加強工程施工技術的監督管理工作
加強工程施工技術的監督管理工作,很大程度上也起到了促進工程監理水平發展的作用。工程質量是衡量工程施工水平的相關標準,同樣也是衡量工程監理工作效果的主要標準,工程施工技術的監督管理工作,是工程監理工作的一項重要內容,工程監理工作的有序開展,必然會促進工程施工技術的完善和加強,而工程施工技術的提高,也是保證工程監理工作有序開展的重要因素,因此,加強工程施工技術的監督管理工作,對于參建各方有著非常重要的意義,對于工程質量的保證有著非常重要的作用,對于工程監理工作的順利開展也有著非常大的促進效果。
2、加強同工程施工技術部門的合作關系
社會經濟的發展,提升了人民群眾的生活水平,人們對工程項目的質量要求也日漸提高,這為工程建筑行業的發展帶來了機遇和挑戰,因此工程施工技術水平的提高和工程監理工作有序的開展顯得極為重要。由于工程施工技術同工程監理工作對于工程整體施工質量都有著非常重要的意義,因此,工程監理單位在開展監理工作的同時,也應該加強同工程施工單位的技術部門合作與交流,促進雙方的共同提升,從而保證建設工程項目的整體質量。
在建設工程項目施工過程中,往往由于一些施工單位的管理水平有限,無法依靠這些施工單位自身管理部門來實現施工技術的提高,如果工程監理單位具備非常高的專業技術和專業知識能力,那么就能夠促使工程施工技術的進步,提高施工單位的管理水平。工程監理工作是建設工程項目管理過程中的必要因素,因此工程監理單位與建筑施工單位是密不可分的,工程監理單位加強同施工單位技術部門的合作交流,能夠使施工單位的技術部門及時獲知工程施工過程中所存在的問題和不足,這樣就能夠幫助施工單位進行快速有效地進行整改糾偏,提升施工單位的整體競爭實力,促進我國建筑行業的發展。而工程建筑行業的發展,也一定程度上會刺激工程監理行業的發展,從而保證雙方利益的共同增長。