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【關鍵詞】 新疆 水利 信息化 建設
水利是一個信息密集型行業(yè),水利信息化就是充分利用現(xiàn)代信息技術,深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、處理和服務,全面提升水利事業(yè)活動的效率和效能。
水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標志和重要內(nèi)容,也是國家信息化建設的重要組成部分。本文在系統(tǒng)的學習、思考和總結全國水利信息化建設的基礎上,結合新疆的實際情況,就新疆水利信息化建設進行了粗淺的探討。
一、新疆水資源水情的基本特點及開發(fā)利用存在的主要問題
新疆水資源相對豐富,但時空分布不平衡,北疆多于南疆,西部多于東部,迎風坡多于背風坡。河流主要靠高山冰川和積雪補給,夏季水量集中,春季水量較小,且大多調(diào)節(jié)能力弱,常出現(xiàn)春旱、夏洪。一些地區(qū)水利工程老化,又不配套,大多數(shù)河流幾乎無控制性調(diào)蓄工程,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理水平較低,灌溉定額過高,僅在輸水環(huán)節(jié)上水資源的浪費就非常嚴重。
隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,城市生活用水、工業(yè)用水加大,以及地下水的不合理開采,導致水污染和水質(zhì)惡化現(xiàn)象日趨嚴重,水資源供需矛盾日益加劇。由于缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,上下游用水、城市用水與農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)布局與水資源條件等相互關系還不夠協(xié)調(diào),且流域內(nèi)地下水不合理開采,導致天然水資源循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞。
二、新疆水利信息化建設目前所處的狀況、水平及存在的問題
相比于信息化建設的其他行業(yè)的快速發(fā)展,新疆水利信息化建設還相對落后,信息基礎設施薄弱,信息源開發(fā)不足,還沒有形成行業(yè)的信息網(wǎng)絡。在水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測、水土保持等領域條塊分割現(xiàn)象依然存在,信息化隊伍的綜合素質(zhì)也有待于進一步提高。對照水利信息化建設的基本內(nèi)容和要求,目前在建設和運行中還存在著如下一些問題:信息采集方面,采集的信息在空間、時間和類型上覆蓋面還沒有達到信息化的要求;網(wǎng)絡建設方面,未形成覆蓋全疆的網(wǎng)絡系統(tǒng),單位內(nèi)部的局域網(wǎng)建設也不夠完善,且各單位之間差異較大;信息資源建設方面,數(shù)據(jù)標準化程度較低,存貯分散,集成度差。
三、新疆水利信息化建設淺析
3.1 逐步建成幾個水利信息系統(tǒng)和水情、水務數(shù)據(jù)庫
3.1.1 逐步建成新疆水利政務信息系統(tǒng)
通過水利信息骨干網(wǎng),與上、下級對口部門實現(xiàn)互聯(lián)互通;逐步實現(xiàn)水利政務信息交換的電子化,最終形成全疆水利行政事務處理、部門業(yè)務管理和具有科學決策服務功能的綜合性的政務信息系統(tǒng)。
3.1.2 逐步建成新疆水資源管理決策支持系統(tǒng)
主要包括新疆的水文地理、地表水資源、地下水資源;已建和在建的供水工程;用水戶和用水定額;供水、用水、耗水、污廢水排放量及水價等信息。并在此基礎上開發(fā)水資源需求分配的預測、分析、模擬仿真、優(yōu)化等應用模型,逐步形成水資源管理決策支持系統(tǒng),制定新疆水資源合理配置方案、流域或區(qū)域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃。
3.1.3 逐步建立新疆水質(zhì)監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)
通過建立供水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站,定時、快速收集水質(zhì)信息,靈活地提供水質(zhì)歷史資料和水質(zhì)趨勢預測;及時進行水質(zhì)監(jiān)測和預警預報,確定主要污染源,提供應對措施預案并進行評估,水質(zhì)信息和評價結果。
3.1.4 逐步建立新疆水利工程管理信息系統(tǒng)
主要包括各類水利工程設施的歷史資料、現(xiàn)狀信息的收集、整理、入庫,檢索與查詢。存儲和管理在建水利工程的設計方案、技術規(guī)范以及進度控制、質(zhì)量管理、招標活動,建設與管理等信息。
3.1.5 逐步建立新疆水情、水務數(shù)據(jù)庫
統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計、分部門建設,逐步建成面向全疆水利系統(tǒng)的、基本完備的水情、水務數(shù)據(jù)庫體系,形成完善的信息處理機制,為各應用系統(tǒng)提供服務。采用微機進行水文、水情水務數(shù)據(jù)的整編和存儲。將紙質(zhì)文本數(shù)據(jù)電子化,并建成數(shù)據(jù)庫,規(guī)范水文、水情水務資料整編與存儲,做到資料規(guī)范、完備、詳盡。
3.2 加強水利信息化人才培養(yǎng)和培訓
充分利用多種途徑、方式搞好計算機應用知識特別是信息知識和網(wǎng)絡知識的普及和培訓工作。加大人才引進和培訓力度,努力造就能從事水利信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、研制開發(fā)、建設實施、運行管理的專業(yè)隊伍。
3.3 重視應用軟件的開發(fā)、選擇和系統(tǒng)的維護
水利信息化建設涉及計算機硬件、網(wǎng)絡、系統(tǒng)軟件、應用軟件等,應用軟件是指水利信息化的業(yè)務管理軟件。沒有先進適用的應用軟件,就好象沒有車的高速公路,因此,水利信息化建設中應用軟件的開發(fā)與選擇就顯得猶為重要。簡單的買賣機器的交易已經(jīng)不能滿足水利信息化需求,只有深入了解水利行業(yè)的特性,才能真正讓信息化在水利系統(tǒng)發(fā)揮其應有的作用。水利行業(yè)的特殊性決定了進入這一行業(yè)的應用軟件開發(fā)商的門檻較高,既要有豐富的IT技能,也要有對水利行業(yè)的豐富經(jīng)驗。
在新疆水利信息化建設中,首先要重視應用軟件的開發(fā)、選擇,同時系統(tǒng)的維護也不容忽視。根據(jù)軟件工程學理論,維護好一個信息系統(tǒng),可能要比建設一個信息系統(tǒng)更難,投入的人力、物力和資金都更大,因此水利信息化建設中的系統(tǒng)維護必須引起足夠的重視。
3.4 加強水利信息化建設項目管理
水利信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。因此必須建立一整套科學的管理制度。
建立規(guī)劃、計劃的專家論證評審制度;項目立項審批制度,防止項目建設的盲目性和重復;項目建設中堅持招投標的競爭機制,公開、公平、公正地選擇最優(yōu)秀的方案和最合適的承包商,避免項目建設承包方為了自身銷售產(chǎn)品的經(jīng)濟利益而進行不正當商業(yè)行為,這樣才能夠充分保障項目建設規(guī)劃設計水平和工程施工質(zhì)量,并安全可靠地達到項目建設的預期目標;建立項目檢查和驗收制度,采用效果評估的方式,對通過項目建設壓縮了多少工作流程,提高了多少服務等方面進行實事求是的分析。
3.5 重視水利信息化標準
水利信息化建設中統(tǒng)一的標準與規(guī)范是保證信息資源共享,應用軟件相互兼容,各級水利信息處理平臺互聯(lián)互通的先決條件。
隨著全國水利信息化建設的全面實施,一些問題逐漸展現(xiàn)出來,最明顯的問題就是不同業(yè)務部門系統(tǒng)的互聯(lián)互通問題。水利部已正式頒布《水利信息化標準指南(一)》來規(guī)范全國水利信息化建設中的標準問題。由于水利信息化涉及水利工作的方方面面,因此必須根據(jù)新疆的實際,統(tǒng)一規(guī)劃,精心設計,科學論證,在設計過程中,要根據(jù)實際工作需要,采用統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,為網(wǎng)絡化和資源共享打好基礎。
3.6 協(xié)助監(jiān)督和防范水資源污染
面對新疆尖銳的工業(yè)、礦業(yè)開發(fā)、城市發(fā)展與水資源之間的矛盾,城市和工業(yè)污水處理與回用是解決新疆城市水資源緊缺、防止水污染、改善生態(tài)的一個重要內(nèi)容,因此,在城市化發(fā)展中,應加大城市污水處理設施建設力度,把污水處理和回用納入城市發(fā)展規(guī)劃中。
新疆水利信息化建設必須能夠協(xié)助監(jiān)督和防范水資源污染問題,通過水質(zhì)監(jiān)測和評價信息系統(tǒng),定時、快速收集水質(zhì)信息,及時進行水質(zhì)監(jiān)測和預警預報,確定主要污染源,提供應對措施預案并進行評估,水質(zhì)信息和評價結果,在監(jiān)督和防范水資源污染發(fā)揮應有的作用。
3.7 堅持水資源的可持續(xù)發(fā)展觀和水資源優(yōu)化配置觀
由于缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,地下水不合理開采,新疆水資源利用浪費嚴重,地表水水價過低,導致超標準灌溉,生態(tài)環(huán)境急劇惡化。水資源利用效能低,新疆人均水量是2500立方米,北京、天津是300立方米,但萬元產(chǎn)值用水量新疆是4000立方米,北京是200,天津是160立方米。由于超采地下水,天山北坡和吐哈盆地綠洲邊緣植被嚴重退化,一些片狀的沙漠呈現(xiàn)合攏之勢。
通過應用價值規(guī)律來調(diào)解水資源的供需關系,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對水資源的占用、消耗和污染造成的損壞,都必須按市場價格支付費用。以有效制止和減少對水資源的浪費和破壞。2004年3月,新疆開始施行新水法,在健全水行政執(zhí)法體系,加強對水資源的統(tǒng)一管理與合理配置,方面邁出了重要的一步,以此改變新疆長期以來“貧水富用”的不合理現(xiàn)象。這也要求新疆水利信息系統(tǒng)能夠及時、準確地提供地表水資源、地下水資源、用水戶、用水定額、供水、用水、耗水、污廢水排放量及水價等信息。并在此基礎上形成水資源管理決策支持系統(tǒng),制定新疆水資源合理配置方案、流域或區(qū)域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃。
3.8 重視重大調(diào)水工程中的信息化配套建設
新疆每年流出國境的水資源約230億方,一是額爾齊斯河約110億,一是伊犁河約120億方。北水南調(diào)與西水東調(diào)工程是開發(fā)利用這部分水資源的關鍵,今后的重點工程如:635上游的水庫(庫容21億方)及向烏魯木齊的輸水;伊犁河支流喀什河西水東調(diào)工程;伊犁河支流特克斯河西水東調(diào)工程;阿克蘇河大石峽水庫及塔河中游河道整治,是新疆水資源充分有效利用的基本骨架。這幾項工程,投資額度高,意義重大,工程建設中的水利信息化建設不容忽視,要力爭作到合理規(guī)劃,科學設計,配套進行。
3.9 做好大型灌區(qū)信息化建設
作好灌區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫的建設,根據(jù)灌區(qū)的實際情況,使用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供的錄入工具將灌區(qū)的資料輸入到數(shù)據(jù)庫,滿足灌區(qū)日常管理和決策支持的要求。實現(xiàn)基礎資料的數(shù)字化,規(guī)范化,作到有據(jù)可查,有據(jù)可比。完善信息采集系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。建立大型灌區(qū)用水管理決策支持系統(tǒng),主要包括灌區(qū)需配水計算及模擬、水量調(diào)度及決策支持、測水量水及水費征收、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度等方面的內(nèi)容,不斷提高灌區(qū)信息共享和信息服務。
四、結束語
水利信息化建設是一項系統(tǒng)工程,新疆的水利信息化建設必須結合實際情況,科學規(guī)劃,注重實效。通過推進水利信息化,建立流域內(nèi)水資源監(jiān)測、評價、管理系統(tǒng),改善管理手段,增加科技含量,逐步提高服務和管理水平。
參 考 文 獻
[1] 鄒凱,李思寰. 信息技術在中國管理部門中的應用. 科技與管理,2003(1):94-96
[2] 周學文,張建云. 水利信息化及其發(fā)展思路《中國水利報》02-13
在2008年、2009年重點信息化項目建設成果基礎上,進一步建立以水、雨、工、旱、災情以及相關信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關水利信息化業(yè)務系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內(nèi)先進水平。
二、建設任務
2010年的水利信息化主要建設任務有七項,具體為:
(一)××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2010年建設項目
1.工災情采集系統(tǒng)
××市范圍內(nèi)建設40個工災情信息采集站,配置相關工災情采集設備和工災情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
2.智能圖像水文采集系統(tǒng)
××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設,共建設18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設備。
3.××縣分會場項目
在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎上,向下延伸,××縣視頻分會場系統(tǒng)建設。
4.應用軟件二期工程
在軟件一期工程基礎上,啟動包括洪水預報系統(tǒng)、山洪災害預測預報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
(二)水文站網(wǎng)建設
建設中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務用房、雨量觀測場、水位流量測驗設施,配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設備儀器。
(三)水庫大壩安全管理系統(tǒng)
建設33座中型、小(一)型水庫大壩安全管理系統(tǒng),維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng),××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
(四)水資源費征收管理信息系統(tǒng)
采用計算機網(wǎng)絡技術,將各取水單位取水信息及時匯集;通過研發(fā)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況;建成系統(tǒng)遠程管理平臺,實現(xiàn)實時、科學、高效的管理。
(五)××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)
建立物資管理數(shù)據(jù)庫,規(guī)范物資出入庫和調(diào)撥流程管理,實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
(六)河道管理信息系統(tǒng)
××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
(七)檔案資料信息庫
通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng),將文檔、圖片、影像等資料分類保存,并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
三、分解落實責任
(一)××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2010年建設和檔案資料信息庫項目:××市水利信息化項目辦總體牽頭負責,防辦、局辦、××縣等相關處室和單位協(xié)助。
(二)水文站網(wǎng)建設:××市水文局總體負責。
(三)水庫大壩安全管理系統(tǒng):××市水管總站總體負責,××縣協(xié)助。
(四)水資源費征收管理信息系統(tǒng):××市水資源管理站總體負責,市水利信息中心協(xié)助。
(五)××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng):××市防辦總體負責,市防汛機動搶險隊協(xié)助。
(六)河道管理信息系統(tǒng):由河道管理處總體負責,市水利信息中心協(xié)助。
四、有關要求
2010××市水利信息化建設必須按照局黨組既定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則,具體做好以下工作:
(一)高度重視,加強領導
水利信息化的“金水工程”,作為新時期水利工作的新任務被水利部列為“十一五”水利十大工作任務之一,××市政府簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)合作備忘錄》之中,在水利部貫徹落實國發(fā)3號文件《工作方案》××市列為西部地區(qū)水利信息化試點地區(qū),水利信息化工作已成為當前和今后一個時期水利工作的重點工作,局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標考核的重要內(nèi)容之一。為此,××縣(××縣)水利(水務、農(nóng)機)局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視,明確信息化分管領導,成立專門機構,落實專項經(jīng)費,明確具體工作人員,切實做好2010年各項水利信息化建設工作。
(二)明確任務,落實經(jīng)費
××縣(××縣)水利(水務、農(nóng)機)局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團按照2010年制定的建設任務,結合實際,倒排工作計劃,按照“誰負責、誰建設,誰籌資、誰維護”的原則,逐一落實項目建設及管護經(jīng)費(詳見附件1、2),未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則,統(tǒng)籌安排,確保信息化工作有序推進。同時,××市水利信息中心的銜接,××市水利信息化規(guī)劃和信息化“三統(tǒng)一”原則,切實做到各子項目技術標準、××市級平臺相一致,確保資源共享。各項信息化項目(含水文信息化)××市水利信息中心備案。
關鍵詞:水利 信息化 IT技術
隨著電腦的普及和因特網(wǎng)的迅速發(fā)展,人類社會正步入一個前所未有的網(wǎng)絡時代和信息時代,信息的影響已經(jīng)廣泛滲透到人類社會活動的各個領域,利用信息成為人們開展各種社會活動的基礎。信息、能源在當今社會一起構成兩大支柱資源。其中水利資源在社會發(fā)展中已不再陌生,隨著社會的發(fā)展,水利起著舉足輕重的作用,它關系到一個國家、一個民族的生存和發(fā)展。同時信息資源對人們來說越來越顯得重要,信息是一種財富,對經(jīng)濟的繁榮、科技的進步,社會的發(fā)展都起著非常重要的作用。所以我認為應該把兩者有效的結合起來,利用IT技術實現(xiàn)水利信息化建設。
水利信息化是充分應用GIS、GPS、RS和IT技術,開發(fā)和利用水利信息資源,包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用,提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利建設的效能和效益。是水利行業(yè)走向現(xiàn)代化的措施和手段,同時也可以說是水利現(xiàn)代化的基礎設施。
一、當前水利信息資源的現(xiàn)狀
現(xiàn)在我國的水利信息化建設已初具規(guī)模,但還有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:
(一)水利信息的利用不充分。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷提高,大大降低了信息的獲取和傳遞難度,提高了信息傳遞的速度,大大拓寬了信息渠道,我國的水利信息化建設中信息技術和信息產(chǎn)業(yè)都取得了長足的進步。但是仍然有很多人沒有去有效利用這一便利條件,盡管辦公室配備的網(wǎng)絡環(huán)境明顯改善,我們上網(wǎng)卻僅限于進行一般信息的瀏覽或簡單的事實查詢。與先進國家相比,我們水利信息的利用能力仍然有相當大的差距。
(二)水利信息化建設中技術力量薄弱。水利信息建設需要技術人員去解決,比如信息的匯總、系統(tǒng)的維護、網(wǎng)站的設計與制作等。但是水利系統(tǒng)計算機信息管理專業(yè)人員技術人員太少,即使有也很難獨立完成大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集、匯總和信息的及時更新。
二、水利信息化發(fā)展趨勢
水利信息隨著IT技術的高速發(fā)展,也逐漸顯露出許多新的特點和要求:
(一)信息多元化。隨著遙感、衛(wèi)星及雷達等技術和地理信息系統(tǒng)(GIS)的應用,提供了多元化的更豐富和更準確的信息,如防洪抗災信息,衛(wèi)星和雷達信息的引進,推進了“數(shù)字化流域”,從而使流域的規(guī)劃、開發(fā)、管理全面實現(xiàn)信息數(shù)字化。
(二)信息傳輸快和資料共享。先進的通信技術及計算機網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展,使得信息傳輸數(shù)字化、網(wǎng)絡化,大大地提高了信息傳輸?shù)臅r效性,提高了信息的利用率。如在國家防汛指揮系統(tǒng)建設中,這些技術的應用將使得在30分鐘內(nèi)收集齊全國的水雨情信息目標成為現(xiàn)實,為全國的防汛決策提供及時可靠的信息。
(三)信息處理快速、可視計算機性能的不斷提高及多媒體技術的應用,使得信息處理速度快、可視化程度高、表現(xiàn)直觀,增強了決策支持的能力。
(四)信息安全保障。一方面,水利部門及IT行業(yè)聯(lián)合攻關,開發(fā)適合我國國情的高水平應用軟件,努力避免系統(tǒng)開發(fā)中的低水平重復的現(xiàn)象。另一方面,應用各種先進的加密技術,切實加強信息系統(tǒng)的安全建設,確保系統(tǒng)的安全及信息的保密。
(五)努力提高信息化工作的管理水平,重視信息技術和管理人才的培養(yǎng),積極探索信息系統(tǒng)的管理體制和運營機制。
三、水利信息化建設的方向
針對上述我國在水利信息化建設方面的新特點,我們認為要全面實現(xiàn)水利信息化建設,就要從以下三方面的內(nèi)容進行加強:
(一)水利信息的基礎信息建設。水利信息化建設的基礎設施是一個全國性的網(wǎng)絡工程,其關鍵技術有:遠程自動化控制、數(shù)值模擬、GIS和遙感技術、數(shù)據(jù)庫技術、通訊和計算機網(wǎng)絡技術、人工智能管理等等。從水資源規(guī)劃管理到水資源工程設計施工和運行,我們把傳統(tǒng)水利轉變?yōu)閿?shù)字水利,再與信息技術全面融合,水利信息化建設的內(nèi)容也將不斷豐富和發(fā)展。 轉貼于
①基礎信息系統(tǒng)工程的建設,包括分布在全國的相關信息采集,信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設;②數(shù)據(jù)庫的建設,水利專業(yè)數(shù)據(jù)庫是國家重要的基礎性的公共信息資源的一部分,也是決策者重要依托憑據(jù);③綜合管理信息系統(tǒng)的建設。
各江河流域、各區(qū)域水利的信息化建設項目,都是國家水利信息化系統(tǒng)的信息源或信息子系統(tǒng)。成百上千的水利信息化子系統(tǒng),成千上萬的水利信息源,共同組成了完整的水利信息化大系統(tǒng)和巨系統(tǒng)。這是一個極其復雜的系統(tǒng)工程,涉及到水利行業(yè)的方方面面。
所以,我們要提高我國的水利信息能力就應當把它當成一項非常重要的戰(zhàn)略任務去布置、施實并很好地完成。
(二)加強水利信息化建設中人員隊伍的建設。水利信息化建設也應該遵照項目建設的程序,進行規(guī)劃設計、批準立項和實施建設等建設程序,更為強調(diào)的是升級維護、技術培訓、技術支持與技術服務。一方面我們要與有科研實力和熟悉水利行業(yè)特點的綜合性IT企業(yè)共同進行建設,另一方面,我們還要培養(yǎng)大批專業(yè)技術與信息技術相結合的高素質(zhì)的復合型人才。要按照要求去建設一支對水利行業(yè)特色、專業(yè)性質(zhì)、信息化建設的特點都具有較為深切的了解與理解的人員隊伍。
關鍵詞: 水利;信息化;發(fā)展趨勢
Abstract: the so-called water information, is to make full use of modern information technology, improve the level of water conservancy information resources application and sharing degree, thus improve the overall efficiency and benefit of water conservancy construction. This paper briefly introduces the present situation of water conservancy informationization construction in China, are analyzed from the aspects of infrastructure, information standards, the necessity and development trend of information construction of water conservancy and the development of the way.
Keywords: water conservancy; Informatization; Development trend
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
引言
水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè),近年來在治水實踐中逐步得出的可持續(xù)發(fā)展水利思路為水利事業(yè)的發(fā)展指明了方向,即以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。所謂水利信息化,就是充分利用現(xiàn)代信息技術,提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利建設的效能及效益。對水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的研究將有助于更好地為水利信息化建設提供支持,水利信息化建設是一項系統(tǒng)工程,必須緊密結合新時期水利實際,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,先急后緩,注重實效。
一、水利信息化建設的必要性
水利行業(yè)的信息化建設已迫在眉睫,因為它是提高防治洪澇干旱災害、提高水資源管理決策水平的需要,也是實現(xiàn)資源共享、促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。
1.水利信息化是實踐新時期治水思路的關鍵因素
中央關于“十五”計劃的《建議》,把實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用提到事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,要求要下大力氣解決洪澇災害、水資源不足和水污染問題。按照這一新的要求,水利部在全面歷史地總結治水經(jīng)驗教訓、深入分析水利新形勢的基礎上,明確提出要從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變,以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)新時期治水戰(zhàn)略目標,必須大力研究、引進、推廣先進技術,加速水利信息化建設。
2.推進水利信息化可滿足提高防汛決策指揮水平的需要
水情和工情信息是防汛方案編制的依據(jù)和決策的基礎。運用先進的水利信息技術手段,可以大大提高雨情、水情、工情、災情信息監(jiān)測和傳輸?shù)臅r效性和準確性,提高預測、預報的速度和精度,降低災害損失。
3.推進水利信息化可滿足提高水利科技含量和管理水平的需要
水利作為傳統(tǒng)行業(yè),技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的任務十分繁重。通過推進水利信息化,可逐步建立防汛決策指揮系統(tǒng)、水資源監(jiān)測、評價、管理系統(tǒng)、水利工程管理系統(tǒng)等,改善管理手段,增加科技含量,提高服務水平,促進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
4.推進水利信息化可滿足政府職能轉變的需要
通過組建水利系統(tǒng)水利信息化專網(wǎng),可以實現(xiàn)水利系統(tǒng)內(nèi)部信息資源的共享,進行數(shù)據(jù)、語音、視頻的網(wǎng)上傳輸,非機密文件、資料的網(wǎng)上交換等,最大限度地提高工作效率。通過水利互聯(lián)網(wǎng)站的建立,可以推行政務公開,加強政府機關與社會各界的聯(lián)系,通過互聯(lián)網(wǎng)招標公告,公布水利政策法規(guī)及辦事程序,普及水利知識,也便于社會各界更加有效地監(jiān)督水利工作。
5.水利信息化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的先導
水利現(xiàn)代化 ,就是運用現(xiàn)代先進的科學技術和管理手段,增強水的安全性,加強水環(huán)境建設,優(yōu)化配置水資源,建設節(jié)水防污型社會,充分發(fā)揮水資源多功能作用,不斷提高水資源利用效率,改善環(huán)境與生態(tài),實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。由此可見,運用先進的現(xiàn)代科學技術和管理手段,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,是水利現(xiàn)代化的基礎和重要標志,也是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提。 6.水利信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分
國民經(jīng)濟各部門是一個相互聯(lián)系的有機整體。國民經(jīng)濟和社會信息化程度,取決于各部門和社會各方面信息化的程度。水利信息化建設是整個國民經(jīng)濟和社會信息化建設的重要組成部分。水利作為國民經(jīng)濟和社會的基礎設施,不但水利事業(yè)要超前發(fā)展,而且水利信息化也要優(yōu)先發(fā)展,適度超前。這既是國民經(jīng)濟和社會信息化建設的大勢所趨,也是水利事業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。一方面,在國民經(jīng)濟各部門中,水利是一個信息密集型行業(yè),為保障經(jīng)濟社會發(fā)展,水利部門要向各級政府、相關行業(yè)及社會各方面及時提供大量的水利信息。譬如,水資源、水環(huán)境和水工程的信息,洪澇干旱的災情信息,防災減災的預測和對策信息等等。。因此,水利行業(yè)必須加快水利信息化建設步伐,在國民經(jīng)濟和社會信息化建設中發(fā)揮應有的作用。
二、我國水利信息化建設現(xiàn)狀
1.基礎設施建設
水利信息基礎設施建設的核心是運用先進的水利信息技術手段加強對水利信息資源的開發(fā)利用, 形成水利信息綜合采集系統(tǒng), 建成水利信息骨干廣域網(wǎng)絡和水利數(shù)據(jù)中心。在水利信息資源開發(fā)方面, 初步建成各流域、各省( 市、區(qū)) 的水文數(shù)據(jù)庫和國家級水利政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫, 能夠對外提供初步的查詢服務。同時還有一批數(shù)據(jù)庫, 如水利空間數(shù)據(jù)庫、全國水土保持數(shù)據(jù)庫、全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、全國防洪工程庫和全國蓄滯洪區(qū)社會經(jīng)濟信息庫等正在啟動建設中。
2.保障環(huán)境建設
保障環(huán)境是水利信息化綜合體系的有機組成部分, 是水利信息化得以順利進行的基本支撐。水利信息化保障環(huán)境包括水利信息化標準體系、安全體系、政策法規(guī)、組織管理和信息化人才等。國家水利部門在保障環(huán)境的建設方面做了大量的工作,于2003年相繼正式出版、出臺和印發(fā)了《水利信息化標準指南》《水利部信息建設管理暫行辦法》《全國水利信息化規(guī)劃》。
3.專項業(yè)務應用系統(tǒng)的建設
水利重點業(yè)務應用系統(tǒng)是水利信息化建設的基本任務之一, 包括國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水利電子政務信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測與評價信息系統(tǒng)、全國水利工程管理信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村水利水電及電氣化管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務系統(tǒng)、全國水利規(guī)劃設計管理信息系統(tǒng)和水利數(shù)字化圖書館。
全面實現(xiàn)水利業(yè)務應用信息化為目標, 全方位提高水利綜合服務能力。其建設現(xiàn)狀總結如下:
(1)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是水利信息化工程的龍頭工程, 目前在前期工作中已經(jīng)完成了22 個地區(qū)級水情分中心示范區(qū)建設和4個工情分中心試點建設;實施了長江防汛指揮系統(tǒng)的建設;完成了國家防汛辦與7個流域機構的異地會商系統(tǒng)建設。另外各級雨情實時監(jiān)測系統(tǒng)、防汛信息查詢系統(tǒng)、洪水預報及水庫調(diào)度系統(tǒng)正在全面建設之中, 這些系統(tǒng)的建成將大大提高水情信息采集的時效性和水利現(xiàn)代化水平。
(2)水利電子政務信息系統(tǒng)。水利電子政務綜合應用平臺初步設計已通過審查。目前水利部已完成了水利電子政務一期項目, 實施了內(nèi)、外網(wǎng)的物理隔離, 實現(xiàn)了部機關與在京主要直屬單位的內(nèi)網(wǎng)互聯(lián), 建成了水利部網(wǎng)站和水利部辦公自動化系統(tǒng), 各流域機構、多數(shù)省級水行政主管部門內(nèi)部也已初步實現(xiàn)以網(wǎng)上公文傳輸為主要內(nèi)容的辦公自動化。部與流域機構間、流域機構與省( 市、區(qū)) 間的聯(lián)網(wǎng)辦公也在積極推進之中。
(3)水資源管理決策支持系統(tǒng)。水資源管理決策支持系統(tǒng)的建設是依托水利公用信息平臺, 建立包括7大流域和31個省(市、區(qū))分布式的水資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及相應的地理信息系統(tǒng), 逐步形成國家水資源管理決策支持系統(tǒng), 為水資源數(shù)據(jù)的實時查詢、評價與預測、優(yōu)化管理和調(diào)度、統(tǒng)計分析和決策、水利電子政務等提供支持, 為水資源規(guī)劃與管理走向信息化、網(wǎng)絡化、智能化奠定堅實的基礎。目前已有一些流域機構和地區(qū)部門建立了相關的系統(tǒng)。
(4)水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)。全國水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設的目的是形成快速便捷的數(shù)據(jù)采集、處理、和共享體系, 實施水土流失動態(tài)監(jiān)測, 科學評價防治效果, 為水土保持生態(tài)建設和國家宏觀決策提供依據(jù)。
(5)水質(zhì)監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)。經(jīng)過水利部水環(huán)境行業(yè)多年的努力,我國現(xiàn)已建成了基本覆蓋全國水系的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡體系,水利部、各大流域、省、地區(qū)水質(zhì)中心可定期水質(zhì)公報, 對全國水系水質(zhì)進行評估, 這些建設成果為我國水資源保護做出了巨大貢獻。然而現(xiàn)有的水質(zhì)信息系統(tǒng)在監(jiān)測站網(wǎng)、水文水質(zhì)數(shù)據(jù)共享、信息等方面存在諸多不足, 因此為了實現(xiàn)對水質(zhì)的實時監(jiān)測與評價、提高水環(huán)境管理水平, 有必要在實現(xiàn)全國水質(zhì)數(shù)據(jù)集中管理的基礎上開發(fā)水質(zhì)監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)。
(6)水利數(shù)字圖書館。由水利部發(fā)展研究中心承擔的《水利數(shù)字圖書館試驗工程》目前已完成項目任務書所規(guī)定的任務, 并已通過該項目的審查驗收, 為后續(xù)工程的啟動奠定了良好的基礎。水利數(shù)字圖書館的建設將為改變目前水利系統(tǒng)文獻和網(wǎng)絡信息資源開發(fā)、利用以及管理的落后現(xiàn)狀提供一種全新的模式。
三、我國水利信息化建設的發(fā)展趨勢
水利信息化作為水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,要著力采用信息技術改造現(xiàn)有工程設施和管理手段,保護現(xiàn)有的各項投資。引進吸收國際國內(nèi)先進技術成果,堅持強化技術創(chuàng)新意識,鼓勵和支持結合水利行業(yè)的特點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和應用產(chǎn)品,在應用工程方面應注重保護現(xiàn)有工程,積極采用系統(tǒng)升級技術,推進水利設施體系的技術升級。優(yōu)先發(fā)展對我國水利發(fā)展具有重大影響的基礎性和關鍵性信息化工程,集中力量,重點保證,以此推動水利信息化的各項目工作的開展。加快水利信息化工作中的規(guī)范建設進程,完善信息化工作的管理制度,堅持信息化建設與管理并重,建立健全適合我國水利行業(yè)實際情況的信息化管理體系。并在開拓知識經(jīng)濟,發(fā)展信息技術,構成先進可靠的現(xiàn)代化防洪保安工程體系的基礎上,注重利用后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,來支撐水利基礎產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,進一步為國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會正常有序運行服務,以適應現(xiàn)代信息社會發(fā)展的需要。
建成各級水利、防汛業(yè)務主管部門和工程管理單位相互間的寬帶高速通信傳輸骨干網(wǎng)絡,實現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)和圖像等綜合數(shù)據(jù)業(yè)務通信,滿足全天候全方位通信交換、數(shù)據(jù)傳輸、視訊交互和信息共享的需要。
2.建成水資源綜合信息采集處理系統(tǒng),實現(xiàn)雨情、水情、工情、旱情、災情、水質(zhì)、水保、水環(huán)境等各種涉水要素和信息的實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)視監(jiān)控,為水資源優(yōu)化配置調(diào)度、水環(huán)境快速監(jiān)測評估、水土資源合理開發(fā)利用、洪澇災情超前預報分析提供基本信息資源,滿足水利綜合業(yè)務信息管理工作的需要。
3.建成各級水利、防汛業(yè)務主管部門和工程管理單位相互間的計算機網(wǎng)絡和網(wǎng)管中心和網(wǎng)管分中心,構成骨干、地區(qū)、園區(qū)、局域多層次的計算機互聯(lián)網(wǎng)絡,加強網(wǎng)絡安全和出入口管理,并連接國家和地方政府信息網(wǎng),實現(xiàn)水利、防汛辦公自動化、信息資源共享和網(wǎng)絡互聯(lián)互通。
4.建成水利計算機綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),實現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水土保持、水利工程、農(nóng)村水利、防洪減災、水利建設、水利政務、水利經(jīng)濟、水利科技、水利人事等綜合業(yè)務信息資源的集中控制和自動管理。 5.建成水利綜合業(yè)務管理服務系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動分析處理、信息實時查詢服務、方案自動生成執(zhí)行、工程在線仿真運行、管理動態(tài)監(jiān)視監(jiān)控、狀態(tài)越限預報告警、調(diào)配輔助決策支持、效益及時評估檢驗和資源綜合開發(fā)利用。
6.建成防汛決策支持系統(tǒng),完成洪水預報調(diào)度、災情評估分析、水資源優(yōu)化調(diào)配、防汛異地會商、地理信息管理、輔助決策支持等應用軟件系統(tǒng)的研究開發(fā),實現(xiàn)由人工決策分析向計算機輔助決策分析的轉變。
7.建成水利辦公自動化管理系統(tǒng),實現(xiàn)水利、防汛業(yè)務工作信息交互、公文運轉、公務處理、組織安排、計劃實施、業(yè)務管理、技術交流、工作協(xié)調(diào)、項目跟蹤、資料查詢、數(shù)據(jù)檢索、計算分析等辦公自動化。
8.建成水利計算機網(wǎng)絡安全行業(yè)管理規(guī)范和標準,結合水利信息應用、交互的業(yè)務特點,制定運行管理和安全保密制度,規(guī)范信息交互的行為。
結語
新形勢、新任務、新情況對水利信息化建設提出了新要求,這就要求我們在實踐中探索,在探索中前進,在前進中完善。務實、創(chuàng)新,使水利信息化的建設早日步入良性循環(huán)階段,使水利行業(yè)真正成為一個自主運行可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。只有這樣,才能實現(xiàn)以水利信息化促進水利現(xiàn)代化的目標,才能為國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供強有力的保障,為全面建設小康社會做出新的貢獻。
參考文獻
【關鍵詞】水利;信息化;建設
水利設施是國民經(jīng)濟中非常重要的基礎設施,而水利行業(yè)又是一個信息和技術密集型行業(yè)?!耙运畔⒒瘞铀F(xiàn)代化”是21世紀水利可持續(xù)發(fā)展思路的基本要求。水利信息化是實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代和可持續(xù)發(fā)展水利轉變的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術,開發(fā)和利用水利信息資源,包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用,提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。
一、我國水利信息化建設現(xiàn)狀
我國的水利信息化建設起步于“七五”期間,當時的工作重點是水情信息匯總和處理展開的。80年代開始信息源的處理。1990年左右逐步向以微機和網(wǎng)絡為平臺轉型。自1998年以來,我國水利信息化的步伐大大加快了,現(xiàn)已取得較大的成績。1998年洪水之后,國家防汛指揮系統(tǒng)工程的構想加快了進程。2001年水利部黨組確立了“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路,并將水利信息化建設定名為“金水工程”,2002年“金水工程”被列為國家十五期間要建設的12個重點業(yè)務系統(tǒng)之一。2003年《全國水利信息化規(guī)劃》正式出臺,標志著全國水利信息化的全面展開。經(jīng)過30余年的不懈努力,我國的水利信息化建設取得了顯著的成績,主要表現(xiàn)為:基礎設施穩(wěn)步加強、業(yè)務應用逐步擴展和保障環(huán)境持續(xù)改善。水利信息化建設為可持續(xù)發(fā)展治水思路提供了有力的支撐。
二、我國水利信息化建設存在的問題
雖然我國的水利信息化建設取得了顯著的成績,但由于起步較晚,目前水利信息化建設仍村子一些問題,主要表現(xiàn)為:
2.1信息化的標準化和通用性差:
目前我國水利行業(yè)開發(fā)應用的信息化軟件,通用性和模塊化程度較低,軟件在應用上缺乏良好的適用性和可操作性。多數(shù)已建數(shù)據(jù)庫自成體系,數(shù)據(jù)庫與具體業(yè)務處理緊密綁定,服務目標單一。對數(shù)據(jù)庫文檔重視不足,導致數(shù)據(jù)庫只能在有限范圍、有限時段內(nèi)由少數(shù)人員熟悉使用。在共享環(huán)境中,相關信息的價值難以判斷,非常容易形成數(shù)字鴻溝。雖然國家近幾年出臺的各項信息化標準已經(jīng)日益增多,但是對于具體到省級區(qū)域的具體問題仍有待解決和加強。
2.2信息共享水平低:由于信息基礎設施不足阻礙信息交流;信息資源分散于不同地區(qū)和業(yè)務部門,形成大量信息孤島;信息基礎設施與共享機制建設不配套;小型系統(tǒng)支撐環(huán)境配置過多,大中型系統(tǒng)支撐環(huán)境嚴重不足;對信息的開發(fā)與綜合利用的能力尚有待提高等問題。使得有限的信息資源沒有成為可以共享的公共資源,信息資源利用效率低、效益差,整合難度大,共享困難,嚴重制約著水利信息化公共平臺建設。
2.3投資機制不健全:
我國的水利建設長期依賴國家投資,各級地方水利部門的信息化建設經(jīng)費尚無專門的資金渠道,一般都是采用“工程帶信息化”等各種補救措施,資金渠道沒有穩(wěn)定保證。導致水利信息化建設長期規(guī)模不足,規(guī)劃實施效率低,系統(tǒng)建成后的運行維護經(jīng)費更是難以落實。使得水利信息化基礎設施薄弱,信息源開發(fā)不足,信息采集和傳輸手段普遍較為落后等問題,極大地限制了水利信息化的良性發(fā)展。
2.4信息化人才匱乏:在我國水利信息化建設過程中,人才匱乏始終是主瓶頸問題之一。主要表現(xiàn)在:水利系統(tǒng)內(nèi)部信息化普及程度偏低;信息化管理和技術人才缺乏,網(wǎng)絡管理和軟件開發(fā)技術骨干引進難。這種現(xiàn)象制約了我國水利信息化建設的發(fā)展。
三、加快我國水利信息化建設的對策建議
3.1提高水利信息標準化程度,促進水利信息化資源整合與共享:
為保證水利信息資源的共享及應用軟件的相互兼容,實現(xiàn)各級各類水利信息處理平臺的互聯(lián)互通,水利部早在2003年就頒布了《水利信息化標準指南》,對水利信息化標準的編制與管理工作起到了重要的指導作用。在此基礎上,應統(tǒng)籌安排各地區(qū)、各業(yè)務部門依據(jù)《水利信息化標準指南》,結合自身實際情況,分年度,多渠道,逐步建立和完善各類信息化標準,提高我國水利信息標準化水平。
加大在網(wǎng)絡與通信設施、硬件設備、基礎軟件、安全系統(tǒng)等方面的水利信息化基礎設施建設。充分利用現(xiàn)有采集系統(tǒng),制定綜合利用方案,促進部門之間的共建共管,建設信息采集系統(tǒng)的共享機制。充分發(fā)揮各種已建業(yè)務應用系統(tǒng)的作用,逐步建立支撐業(yè)務應用的平臺架構,并基于統(tǒng)一平臺架構進行業(yè)務應用系統(tǒng)整合和建設,逐步優(yōu)化已開發(fā)業(yè)務應用中同類、共性的功能模塊,推進業(yè)務軟件資源的整合與共享。
3.2建立水利信息化建設的長效投融資機制:
水利信息化建設的資金投入較大,為有效解決我國水利信息化建設投資機制不健全問題,可以實行分項建設、分級負擔的投資模式。隨著國家對信息化建設的重視程度日益提高,各級政府應將水利信息化建設納入各級水利基本建設計劃,各級財政預算要有水利信息化科目,水利信息化資金在水利投入中應占一定的比例,逐年投入,分步建設,逐步完善。在水庫、河道、灌區(qū)、水電等新建和改造項目中,要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模,確定項目信息化建設的資金比例,吸收一些水利信息化受益單位、企業(yè)投資,外資投資,實現(xiàn)投融資渠道的多元化。
3.3轉變觀念,加強水利信息化人才的培養(yǎng)和引進:
水利信息化集水利、信息產(chǎn)業(yè)于一體,科技含量高,對實踐經(jīng)驗要求更高,這就需要一批高素質(zhì)的水利信息化專門人才。在我國當前水利人才隊伍中,水利和信息化復合型人才明顯匱乏。為改變這種現(xiàn)狀,必須徹底轉變?nèi)瞬庞^念。首先是突破傳統(tǒng)的用人機制,加強水利信息化建設隊伍的專業(yè)化、年輕化、骨干化。通過優(yōu)厚的待遇、豐富的培訓和實踐機會和廣闊的個人發(fā)展前景吸引IT人才到水利行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時本著“不求所有,但求所用”的人才理念,充分挖掘、利用相關科研機構和高等院校的人才資源,借助“外腦”加快水利信息化發(fā)展。另外,吸引高水平的專業(yè)信息化公司參與水利信息化建設,提升我國水利信息化建設的整體水平。
四、結語
新的歷史時期對水利信息化建設提出了更高的要求,處于在我國經(jīng)濟轉型期的水利信息化建設將是一個長期的過程,需要在實踐過程中不斷探索、完善,盡快將中國的水利信息化建設納入正軌,早日實現(xiàn)“以水利信息化促進水利現(xiàn)代化”的目標。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程;信息化;問題;對策
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一、水利信息化建設現(xiàn)狀和主要內(nèi)容
1、隨著通信和計算機技術的迅速發(fā)展,全國水利系統(tǒng)已實現(xiàn)了從水情、雨情信息的采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到聯(lián)機洪水預報的重大進步,這使得水利部門在歷年的防汛抗旱工作中逐步發(fā)揮了作用。
2、通過多年的努力,我國水利部門建立了全國水利文獻信息交流網(wǎng)絡。一是1995年開始建設的全國水情計算機廣域網(wǎng),已連接全國重點防洪省、直轄市和流域機構的水文部門;二是開通了以水利部信息研究所為中心,聯(lián)結六大委及太湖流域管理局的多個國內(nèi)外聯(lián)機檢索系統(tǒng)。
3、開發(fā)建設了一批具有專業(yè)特色的、如《中國水利期刊文獻數(shù)據(jù)庫》、《長江資源數(shù)據(jù)庫》等文獻信息數(shù)據(jù)庫。水利系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)初步建成《國家水文信息數(shù)據(jù)庫》,能夠對外提供初步的查詢服務;還有一批數(shù)據(jù)庫如《水利空間數(shù)據(jù)庫》、《中國防洪工程數(shù)據(jù)庫》等也已經(jīng)啟動。
4、項目信息管理控制
隨著社會的信息化水平的迅速發(fā)展,水利工程逐步進入數(shù)字化管理模式,相應的管理系統(tǒng)陸續(xù)出臺,為水利工程建設實現(xiàn)信息化管理,提供良好的先決條件。項目信息管理主要工程項目包括:工程質(zhì)量的控制、工程成本的控制、工期的控制及安全生產(chǎn)的管理、施工技術的管理、數(shù)據(jù)信息的管理、工程合同的管理、材料設備管理等,嚴格控制施工期間的投入,合理規(guī)劃管理制度。項目信息管理控制必須圍繞人性化管理,因為水利工程施工具有特殊性,一旦項目信息管理不能滿足發(fā)展需求,將會阻礙水利工程的正常實施,促使工程的施工期限延長,造成嚴重的經(jīng)濟損失。
5、施工過程的監(jiān)控
我國多數(shù)工程建設的過程監(jiān)控采用傳感器采集信息,實現(xiàn)水利工程建設的全程控制。實施工程控制主要依賴施工現(xiàn)場的電視監(jiān)控,但是電視監(jiān)控存在一些隱患問題,無法準確記錄施工過程的監(jiān)控,因此,部分施工單位利用GIS技術,針對現(xiàn)場的施工情況,實施可視化管理,能夠有效提高工程質(zhì)量與效率,第一時間接收現(xiàn)場施工情況,并且為現(xiàn)場的施工提出有效的管理措施。
6、工程施工設計方案的優(yōu)化
優(yōu)化整個施工過程中,給予實施工程足夠的時間,確保工程能夠在有效期間,提高施工的質(zhì)量,合理控制施工的成本問題,實現(xiàn)施工企業(yè)的效益最大化。規(guī)劃設計合理的施工方案,能夠有效推動數(shù)字化施工管理及工藝控制軟件的實施,進一步優(yōu)化整個施工過程。首先,施工單位應該充分結合本次工程施工的情況分析,根據(jù)有效的數(shù)據(jù),規(guī)劃工程設計方案。其次,對于項目工程的預算、人力、材料、工程技術、施工進度、工程成本等進行計算機輔助管理,實現(xiàn)具有針對性的優(yōu)化方案。
7、項目工藝控制
水利工程建設應該大力推廣應用自動控制管理技術。實施工程中,可以充分應用相關管理技術,提升工程施工的質(zhì)量,例如:預拌混凝土上料的自動控制、混凝土質(zhì)量的控制、工程材料的檢測機數(shù)據(jù)采集等,利用項目施工的自動化技術,實現(xiàn)工程施工的自動化管理目標。
8、網(wǎng)絡化統(tǒng)一管理
在施工過程中,可以充分利用Internet鏈接工程項目于總部的局域網(wǎng),進行數(shù)據(jù)的共享與遠程信息的服務,有效提高工程施工的效率,實現(xiàn)工程信息統(tǒng)一管理。
二、 水利工程信息化管理存在的問題
1、水利工程管理信息化建設基礎薄弱
水利工程管理信息化是在我國工業(yè)水平較低的時候被提出來的、相對較晚,所以基礎比較薄弱。針對信息化和工業(yè)化的雙重困難,對我國來說這是一個巨大的挑戰(zhàn)?!捌呶濉遍_始對水情的匯總,80年底開始對信息源的處理,90年開始向計算機轉型,到目前為止雖說取得了一定的成就,但一些基礎的信息提取和應用還是存在明顯的不足。
2、促進信息化建設的措施力不夠
在信息化建設方面由于接觸較晚,缺乏技術經(jīng)驗,國家也出臺了相關政策和文件,要求加快信息化建設步伐,但效果并不是很好,缺乏良好的經(jīng)驗交流機制,使得信息化建設進程緩慢。
3、缺乏對信息資源的開發(fā)和利用共享機制
在信息資源開發(fā)方面由于缺乏良好的開發(fā)技術,以致無法進行創(chuàng)新;再者就是缺少一個信息交流和傳播的平臺,傳播受到種種阻礙,使得信息資源無法被廣泛吸收和采納,給水利工程管理信息化帶來了很大的不便。
4、資金控制不到位
在工程建設中,資金是保障工程項目正常運行的關鍵因素,如果沒有足夠的資金對整個工程項目進行支持,就會造成項目施工癱瘓。在我國水利工程信息化的管理當中,由于相關資金難以得到落實,使得資金的投入不能滿足工程施工的要求。在工程建設中,由于資金流入的渠道不能固定,在信息化管理建設項目投入運營后期相關的工程維護難以得到解決,從而讓工程施工受到限制。
5、水利工程管理信息化建設發(fā)展不平衡
信息化建設總是在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)發(fā)展較快,在經(jīng)濟落后的地區(qū)發(fā)展較慢,這就在無形中拉開了差距。還有就是在十大重點業(yè)務系統(tǒng)中存在的不平衡,由于各個系統(tǒng)起步時間不同,研究水平也不同,導致他們的發(fā)展速度大不相同。
6、水利工程管理信息化管理運行創(chuàng)新系統(tǒng)滯后
水利工程管理信息化的管理難免要交給相應的政管部門,一些地區(qū)的水利信息和網(wǎng)絡資源較為分散,不利于兩者結合的平衡發(fā)展。水利工程管理信息化本就具有科研性質(zhì),那么就會存在一些地方在項目上走報項、審查、立項的老路運作,等到真的立項要進行深入研究的時候就無人問津了,使得建設單位陷入危機。另外一個方面,如果水利工程管理信息化被當成科研項目就會導致大量的重復,缺乏創(chuàng)新,延緩發(fā)展水平。
7、專業(yè)人才隊伍建設緩慢
由于水利工程管理信息化在國內(nèi)起步較晚,相關的技術和經(jīng)驗還很缺乏,需要引進國外先進的技術和專業(yè)人員來進行指導,國內(nèi)也急需培養(yǎng)一批專業(yè)人才來接受后續(xù)的信息化建設工作。
三、水利工程信息化管理的對策
1、加強對水利工程信息化的重視
水利工程的信息化管理,要能夠得到充分的重視。相關部門要結合實際情況和工作的重點,建設出水利工程信息化系統(tǒng)的長期發(fā)展機制。要充分的重視水利工程信息化系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行及及維護,要使已經(jīng)建立的系統(tǒng)機制得到足夠的維護,已到達其能夠長期發(fā)揮作用的目的。相關部門要在水利工程信息化建設中投入足夠的時間和精力,充分的利用好資源,在建設中敢于創(chuàng)新,要能夠將最新的信息技術應用到水利工程信息化管理中來。在管理中要能夠找到重點,節(jié)約相應的成本,并投入到今后的工作中去。這樣才能夠使得水利工程信息化的管理變得更加的輕松和有效。
2、對水利資源進行充分合理的開發(fā)與利用
信息資源的開發(fā)是信息化產(chǎn)業(yè)的重要組成條件。對相關資源進行充分的開發(fā)是水利工程信息化管理的無形的資產(chǎn),是社會穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。對水利資源進行充分合理的開發(fā)與利用是我國當前水利工程信息化管理的首要任務。我們要從戰(zhàn)略的角度出發(fā),對水利資源的開發(fā)和利用進行規(guī)劃,并且將其制度化、規(guī)劃化。相關的部門要在各信息部門之間形成信息資源的整體體系,要能夠使得資源信息在各個部門之間得到共享,發(fā)揮信息的時效性。在對資源進行充分開發(fā)的同時,要抓好各個水利部門之間的信息化系統(tǒng)建設,不斷的健全水利工程信息化管理體制。
3、建立完善的信息化管理機制
3.1完善的信息化管理機制是水利工程信息化建設和管理正常進行的有力保障。相關的水利部門要迅速解決其維護體制的問題,要加快其建設的進程。水利部門要在同一的規(guī)劃中發(fā)揮水利部門的職能,要對信息化管理機制的完善引起足夠的重視,從而使得水利工程信息化管理更加的便捷與高效。
3.2在水利工程管理邁入信息化階段的過程中,一些管理部門和相關單位要明確信息化管理體系,對常規(guī)信息進行采集的同時,還應該結合水利工程的監(jiān)控設施建設,利用GPS和RS系統(tǒng)實施信息的自動采集和傳輸,逐步實現(xiàn)信息的綜合采集,使信息技術向著高科技高水平發(fā)展,從不同層次對施工建設進行協(xié)助,確保施工的快速進行,避免人工采集形成的數(shù)據(jù)誤差,全面保障施工質(zhì)量。
3.3通過對管理工作的有效落實,確保過程中責任明確,對一些管理不善的人員實施責任追究,保證管理職能的切實發(fā)揮。與此同時,還可以通過對管理工作進行監(jiān)督和審查,使每一項工作都能夠執(zhí)行到位,提高工作人員的積極性,提高信息化管理的效果。還可以使用GIS技術進行數(shù)據(jù)采集,對一些管網(wǎng)數(shù)據(jù)通過計算機網(wǎng)絡進行導入,將其保存在數(shù)據(jù)庫方便管理人員查閱。
4、完善工程項目的成本控制
為確保水利工程的信息化管理過程中資金充足,能夠使得信息化系統(tǒng)穩(wěn)定運行,可采用成本控制的方法對資金進行管理。在工程施工中對設備進行合理購置,施工所用的材料應該合理采購,在施工項目的運行中,施工單位需要按照工程規(guī)劃的動態(tài)原則對施工項目進行科學組建,這樣不僅可以節(jié)約人力,也可以減少工程的施工成本,保障工程的正常運轉。也可以運用管理類軟件進行工程管理,減少施工人員工資的開支,從而達到節(jié)約工程成本的目的??梢詫⒐?jié)省的資金用于工程的后期維修階段,能更好的促進工程的可持續(xù)發(fā)展。
5、重視專業(yè)人員的培養(yǎng)
專業(yè)人才的培養(yǎng)不論在信息化系統(tǒng)的建設和管理上都發(fā)揮著及其重要的作用。只有重視信息系統(tǒng)人員專業(yè)技能的培養(yǎng),才能夠保障水利工程信息化的正常進行。在培養(yǎng)技術人員專業(yè)技術的同時要注意對其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。水利部門只有不斷完善人才的引進機制,吸收具有較強技能的專業(yè)人員,并積極地完善人才的培養(yǎng)機制,不斷的更新人才的專業(yè)知識,將專業(yè)人員的專業(yè)知識保持在先進的水平。不斷的創(chuàng)造機會來提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì),從而使得整個專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)得到提升。
結束語
水利工程建設具有周期長、技術條件復雜、規(guī)模大等特點,勘探設計、工程實施和驗收等方面管理過程也非常復雜。由于不同項目建設的條件不同,設計變更多,需要協(xié)調(diào)的關系復雜如移民、征地、環(huán)境保護等,因此,水利工程管理難度大、問題較多,對信息資源和信息技術的要求非常高。計算機技術的迅猛發(fā)展使得信息技術等新技術也得到飛速發(fā)展,為水利工程管理信息化實現(xiàn)提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技術,對水利信息資源進行合理開發(fā)和充分利用,包括對水利信息資源進行采集、存儲、利用和處理等,大大提高水利信息資源的共享程度和應用水平,全面提高了水利建設的效益,對水利工程信息化研究具有重要現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]吳祥,張坤,陳欣,等.水利信息化工作存在的問題與對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2010(10).
關鍵字:水文水資源;信息化管理;建設
中圖分類號:P641.8文獻標識碼:A 文章編號:
1.水文水資源信息化是水管理現(xiàn)代化的基礎
世界上各個國家尤其是發(fā)達的國家中,信息技術逐漸被應用在陸地及海洋水文測報、水利計劃編制和優(yōu)化、水利工程建設及經(jīng)管、防汛抗旱預警和指揮、水資源優(yōu)化配備和調(diào)度各個方面。
1.1推進水文水資源信息化是實踐新時期治水思路的關鍵所在
1.2推進水文水資源信息化是提高防汛決策指揮水平的重要手段
水情、工情信息是防汛策略編制的根據(jù)和決策的根本,采用先進的信息科技方法,能夠在很大程度上提升雨情、水情、工情、災情信息監(jiān)測和傳輸?shù)臅r效性和準確性,提高預測、預報的速度和精度,降低災害損失。
1.3推進水文水資源信息化是提高水文科技含量和管理水平的需要
水文是傳統(tǒng)的基礎性行業(yè),科學技術革新和經(jīng)管的創(chuàng)新工作是非常巨大的,經(jīng)過推動水文水資源信息化建設,能夠創(chuàng)建完善的信息、查詢快捷、滿足不同需要的管理系統(tǒng),改善管理手段,增加科技含量,提高服務水平,促使科學技術上的革新和經(jīng)管創(chuàng)新。
1.4推進水文水資源信息化是水文職能轉變的基礎
通過組建水文系統(tǒng)信息網(wǎng),可以實現(xiàn)水文系統(tǒng)內(nèi)部信息資源的共享,進行數(shù)據(jù)、語音、視頻的網(wǎng)上傳輸,非機密文件和資料的網(wǎng)上交換等,最大限度地提高工作效率。通過互聯(lián)網(wǎng)站,可以向各級政府機關與社會各界提供一定范圍的服務,進一步擴大水文的影響和社會知名度。
1.5推進水文水資源信息化是實現(xiàn)水利信息化和水利現(xiàn)代化的前提
水文現(xiàn)代化,就是運用現(xiàn)代先進的科學技術和管理手段,加強水資源、水環(huán)境的監(jiān)測建設,水資源信息系統(tǒng)的監(jiān)測管理,充分發(fā)揮水資源多功能作用,不斷提高水資源利用效率,改善環(huán)境與生態(tài),實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.6推進水文水資源信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的必然要求
水文部門為保障經(jīng)濟社會發(fā)展,要向各級政府、相關行業(yè)及社會各方面及時提供大量的決策信息。水文行業(yè)必須加快信息化建設步伐,在國民經(jīng)濟和社會信息化建設中發(fā)揮應有的作用。
2.水文水資源信息化現(xiàn)狀
水文水資源信息化起步于70年代末,主要是引進和推廣通信、電子、計算機技術的應用。近幾年開始開發(fā)和應用遙測、遙感和計算機網(wǎng)絡等先進技術,已經(jīng)在防汛抗旱和水利建設中發(fā)揮了重要作用。
2.1水文資料整編與存儲
70年代以來,水文系統(tǒng)開始運用TQ—16型計算機、VAX小型機及微機進行水文數(shù)據(jù)整編和存儲。目前,已發(fā)展到采用客戶機/服務器模式進行數(shù)據(jù)處理,并初步建成了國家水文數(shù)據(jù)庫,研究開發(fā)了一批信息服務及洪水預報調(diào)度等軟件系統(tǒng)。
2.2水文遙測系統(tǒng)
我省建立了信陽、潢川、駐馬店三個分中心,實現(xiàn)了部分水文信息的自動采集和傳輸,初步改變了傳統(tǒng)水文的觀測方式。
2.3大型水庫洪水預報調(diào)度系統(tǒng)
河南省目前已有10多座大型水庫,應用遙測技術,通過計算機控制,實現(xiàn)了從雨情水情信息的采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到聯(lián)機洪水預報,提高了洪水預報和水庫調(diào)度的科學化程度。
3.水文水資源信息化建設的思路
水文水資源信息化建設的目標:利用現(xiàn)代信息技術的實時監(jiān)控技術、計算機技術、通信技術、3S技術等,建設專用廣域網(wǎng)絡,建立通用數(shù)據(jù)庫,開發(fā)各類專業(yè)系統(tǒng)(如防汛水情信息接收處理系統(tǒng)、水文預報決策支持系統(tǒng)、水質(zhì)信息采集處理系統(tǒng)、水資源監(jiān)測管理系統(tǒng)、水文綜合信息系統(tǒng)等),進一步提高信息采集、傳輸、處理的時效性和自動化水平,為防汛抗旱決策及水資源開發(fā)利用、節(jié)約、保護和優(yōu)化配置提供高科技手段,為水利現(xiàn)代化提供信息保障。
3.1數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是水文水資源信息化的基礎。
我們要緊緊抓住國家防汛指揮系統(tǒng)建設的大好機遇,努力按照“基層測站至國家防總的信息傳輸時間不超過30分鐘”的要求,力爭改變過去傳統(tǒng)的水文測報方式和運行模式。水位觀測、雨量觀測要逐步采用自記遠傳水位計和固態(tài)存儲遙測雨量計等進行觀測。
3.2信息傳輸網(wǎng)絡
建立依托郵電公網(wǎng)為基礎的水文水資源信息傳輸網(wǎng)絡,使自動采集的水文水資源基礎數(shù)據(jù)通過端站和分中心,進入省水文計算機網(wǎng)絡,要保證信息的可靠性、準確性、及時性和唯一性。同時還應該滿足防汛指揮、水資源管理及配置、水質(zhì)及水土保持監(jiān)測等對通信網(wǎng)功能的要求。如數(shù)據(jù)、圖像、聲音、視頻等。提高實時水文信息的處理精度和速度。
3.3數(shù)據(jù)存儲、處理及檢索服務系統(tǒng)
水文水資源信息通過自動采集或信息化處理后,其數(shù)據(jù)和信息量將是海量的,其存儲主要依賴于分布式存儲系統(tǒng),各種數(shù)據(jù)庫都需要以字段編碼的形式按一定的表結構有效地組織起來,形成水文水資源信息數(shù)據(jù)庫。
3.4洪水預報決策支持系統(tǒng)
通過衛(wèi)星獲取高質(zhì)量的影像,配合遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)平臺,建立洪水預報信息的自動分析處理、預報參數(shù)的過濾計算、預報方案的優(yōu)選比較、專家經(jīng)驗的整合參考、預報成果的綜合分析、洪澇災害的初步分析預測、預報結果的綜合輸出及檢驗分析等洪水預報決策支持系統(tǒng),以提高洪水預報的精度和預見期。
3.5蓄滯洪區(qū)洪水演進系統(tǒng)
由于3S和數(shù)字高程模型(DEM)技術的日漸成熟,傳統(tǒng)的洪水演進技術正在向兩個方向發(fā)展:一個是在二維數(shù)字化地形圖上疊加各種水文要素、經(jīng)濟社會及生態(tài)信息,借助數(shù)字高程模型(DEM)和遙感影像圖形成三維可視化模型,進行三維量測和分析模擬。另一個是直接建立三維數(shù)字模型,綜合地表達流域水文要素和各種地理實體的空間分布。
3.6枯水期徑流預報系統(tǒng)
目前,美國國家氣象局組織開發(fā)的“河流水情預報系統(tǒng)”,可以提供中長期(旬、月、季節(jié))的水情概率預報,能夠較好地服務于水資源的管理。應積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,大力氣開展我省枯水期的徑流預報研究,并將其作為水資源綜合管理的重要內(nèi)容進行建設。
3.7地下水觀測管理系統(tǒng)
地表水與地下水有著極其密切的關系,為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和科學調(diào)度,對地表水和地下水必須統(tǒng)一考慮,通過構造地下水水流測試模型,對區(qū)域水量平衡進行分析。
3.8水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)
在河南省主要河道控制站和重要的入河排污口設置水質(zhì)監(jiān)測斷面,對各斷面水質(zhì)狀況進行實時監(jiān)測,并建立實時監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。為用水戶特別是為城市居民用水的引水口作出水質(zhì)預警預報。
3.9墑情監(jiān)測服務系統(tǒng)
墑情監(jiān)測預測系統(tǒng)的建設目標是利用遙感、水文、氣象、農(nóng)業(yè)等信息,采用多種方法,進行合理選擇,通過綜合判斷,估算各類干旱指數(shù)及其綜合指數(shù),形成標準化的墑情監(jiān)測預測業(yè)務流程,建成業(yè)務運行系統(tǒng),以圖表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的形式按日、旬、月、季等不同時段輸出,反映旱情實況和未來短期旱情發(fā)展變化的信息,進行全省及地方的旱情監(jiān)測預測,為指導抗旱、水利建設、水資源調(diào)配、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供科學依據(jù)和決策支持。
3.10水文水資源管理系統(tǒng)
水文水資源管理系統(tǒng)是集水文行政管理、人事管理、業(yè)務管理、網(wǎng)站管理、科技管理、設施設備管理和財務管理為一體的綜合管理系統(tǒng),以提高整個水文行業(yè)的管理決策水平。
4.實現(xiàn)水文水資源信息化的措施
水文水資源信息化建設是一項技術含量高、涉及面廣的新工作。水文水資源信息化是水利信息化的基礎,水文的地位決定了水文水資源信息化的發(fā)展。實現(xiàn)水文水資源信息化,必須緊緊依靠各級水文行政主管部門,采取強有力的措施,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加快建設步伐。
4.1科學規(guī)劃是實現(xiàn)水文水資源信息化的基礎
水文水資源信息化涉及水文工作的方方面面,必須遵循“三統(tǒng)一”的原則,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施。在建設過程中,要先急后緩,急用優(yōu)先,逐步建設,形成體系。
4.2增加投入是實現(xiàn)水文水資源信息化的保證
水文水資源信息化科技含量高,資金投入大。水文是以社會效益為主的基礎行業(yè),水文水資源信息化建設的資金來源應以省級財政投入為主,也應當納入各級水利信息化的基本建設計劃,逐年投入,分步建設,逐步完善。
4.3培養(yǎng)人才是實現(xiàn)水文水資源信息化的關鍵
信息化是涵蓋了當代建設整個局面的戰(zhàn)略措施,實現(xiàn)水文水資源信息化,人才是根本。要針對水文水資源信息化的嚴峻匱乏問題,確立有效可行的人才培養(yǎng)計劃是需要解決的事情。
參考文獻:
關鍵詞:水庫工程;管理;信息化
中圖分類號:P343文獻標識碼: A
一、當前水庫水利資源的現(xiàn)狀
雖然我國的水利信息化建設已經(jīng)取得巨大成就,水利基礎基礎設施初具規(guī)模,但依舊有不足之處,主要表現(xiàn)為水利信息的利用不充分和水利信息化建設的技術力量薄弱。計算機應用技術和網(wǎng)絡技術的推廣,提高了信息的傳遞速度,拓寬了信息渠道,極大的方便了信息的傳遞和獲取。辦公用的計算機硬件設施和網(wǎng)絡環(huán)境雖然有了明顯改善,但僅限于一般信息的瀏覽或簡單信息的查詢。水利信息化建設中的信息技術和信息產(chǎn)業(yè)都有了進步,但沒有充分利用這一便利條件,造成我國的水利信息利用能力與發(fā)達國家相比還有很大差距。水利信息化建設需要有專門的技術人員,信息的匯總、系統(tǒng)的維護、監(jiān)控網(wǎng)站的設計與制作等工作需要專業(yè)的技術人員來完成。水利系統(tǒng)現(xiàn)有的計算機信息管理專業(yè)人員相對較少,技術能力相對薄弱,很難完成水庫水利工程大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集、匯總和信息的及時更新。
二、水庫信息化建設面臨的問題
水庫的信息化建設主要包括:基礎信息系統(tǒng)工程的建設,以及全國水庫的相關信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設;水利信息數(shù)據(jù)庫的建設,水庫信息數(shù)據(jù)庫是國家安全重要的基礎性公共信息,為國家和政府決策提供重要的依據(jù);水庫綜合管理的信息系統(tǒng)建設;加強對水庫工作人員的隊伍建設。中小型水庫的信息化建設面臨的問題:中小型水庫的水文觀測站少和相對流域較小,洪水匯流和入庫的時間短,傳統(tǒng)的時段報訊方法和人工語音報訊無法對水庫流域降水實現(xiàn)實時掌握,不能及時有效的做出洪水預報;大多數(shù)水庫還采用傳統(tǒng)的人工洪水預報方法,這種方法工作效率低,不能進行實時預報;中小型水庫普遍尚未實現(xiàn)計算機模擬洪水調(diào)度,依舊采用手工方式進行洪水調(diào)度,手工方式演算計算量大、效率低、精度差,很難實現(xiàn)水庫洪水的多方案調(diào)度和方案的優(yōu)選,無法為現(xiàn)場決策提供有效的信息和技術支持;中小型水庫的工作管理人員較少且文化程度不高。技術水平有限,水庫情況和雨水情況的資料整編費時、費力,準確性和及時性不能保證。所以,應借助計算機網(wǎng)絡技術,結合水庫的實際情況,促進水庫的信息化建設,建立起一套集水域情況采集與傳輸、防汛值班機、洪水在線預報、洪水調(diào)度模擬、水情資料整編等功能的自動化系統(tǒng)。徹底解決傳統(tǒng)的水庫工作模式中存在的問題,實現(xiàn)水庫水利工程的信息化和現(xiàn)代化。
三、加強水庫工程管理信息化建設
水庫工程管理是水利工作的一項重頭戲,工程養(yǎng)護、維修、安全運行是確保下游人民群眾生命財產(chǎn)的大事,建國以來由于忽視水庫工程管理造成潰壩的慘痛教訓必須引以為戒。全國如此眾多的水庫工程,管理起來的難度可想而知,在Internet飛速發(fā)展,電子信息化時代,唯有認真做好水庫工程管理信息化建設,才會對水利工程管理起到積極的促進作用。
(一)做好水庫工程信息化的前期準備工作
首先,決策者要有絕對的決心。因為對水庫工程進行信息化管理建設具有一定的風險性,所以決策者要有一定的決心,并把握好全局,對信息化發(fā)展的重要意義和其必然的趨勢等有一個理性的認識。
其次要建立一個良好的管理體制與機制。水庫工程信息化的核心和精髓是科學的思維與先進的技術方法。所以建立的管理體制與機制,必須與現(xiàn)代化的水利工程管理思路相符,實現(xiàn)水利工程的信息系統(tǒng)化、科學化、標準化。
再者,要對人力資源進行充分的挖掘。當前激烈的市場競爭可以說是人才的競爭,因此各企業(yè)單位必須重視對具有創(chuàng)新意識,能夠接受新知識、新事物、新技術而且具備較強實踐能力的人才培養(yǎng)。因為實現(xiàn)水庫工程信息化的關鍵是優(yōu)秀的人才,而這些優(yōu)秀的人才必須具備專業(yè)的知識、善于交流、且有良好的開拓性意識。最后,從實際出發(fā),進行總體的規(guī)劃,然后分步驟給予實施。從實際出發(fā)是所有工作的基本點與根本點,所以各水庫工程的單位必須充分了解前期工作的基礎以及各項信息化應用的現(xiàn)狀,建立一個信息化的實現(xiàn)目標,并對其進行逐步的實施與完善。
(二)做好水文、氣象與環(huán)境實時監(jiān)測
通過建設自動測報站,建設網(wǎng)絡工程,研發(fā)測報儀器,搞好安裝與維護。確保系統(tǒng)工程穩(wěn)定性和測報質(zhì)量。保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、信息傳輸?shù)臅r效性、數(shù)據(jù)的可靠性、系統(tǒng)的有效性、系統(tǒng)維護的高效性、軟件應用的通用性。對于水庫水情信息采集系統(tǒng),我國普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象,運行管理經(jīng)費沒有固定的渠道。這是我國正開展國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程信息采集系統(tǒng)的建設需要認真解決的問題之一。
(三)從環(huán)境水利的高度加強水庫綜合治理
隨著經(jīng)濟發(fā)展和流域內(nèi)人口密度的增加,二龍山水庫上游城市工業(yè)及生活排污對水庫水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。尤其是枯水年份,水質(zhì)影響更為顯著,因此要把工程措施和社會環(huán)境治理結合起來,河流生成和運動有其自然擺動的范圍,人類在治水中必須給它們保留足夠的行洪通道,并保證蓄洪區(qū)的蓄洪功能。
(四)充分發(fā)揮非工程措施在防洪減災中的作用
實踐證明,非工程措施在防洪減災中發(fā)揮了極其重要的作用。在洪水預報方面,各條流域、各個水系都有洪水預報系統(tǒng),快速的水文自動測報設施、密集的雷達測雨站點、先進的通信傳輸設備和布局較廣的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡,以及面向公眾、信息共享的服務系統(tǒng)。將大部分氣象、水情洪水預報等防洪信息面向社會,既保證了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一,又保證了信息資源在國民經(jīng)濟中得到充分利用而不浪費。同時避免了大量的重復工作,為防洪減災提供了良好的條件。
(五)做好洪水預報
當前,在我國結合國家防汛指揮系統(tǒng)建設工程,加快中國洪水預報系統(tǒng)的建設,加快籌建大江大河河流水文水資源預報中心建設,著力研究大江大河的實用預報調(diào)度系統(tǒng),加強水利系統(tǒng)雷達基礎資料的應用研究,利用多部雷達生成雷達拼圖,在此基礎上進行降水的反演,為分布式水文模型的應用提供物質(zhì)基礎,以進一步提高水文預報精度,增長預見期。為防洪減災、水資源管理等提供支撐。
(六)實現(xiàn)水文現(xiàn)代化,是提供工作效率的重要途徑
雖然目前我國也在進行全國防汛指揮決策系統(tǒng)建設,但是水文自動測報系統(tǒng)中央只管中央報汛站,地方只管地方報汛站,雖然統(tǒng)一規(guī)劃,但投入渠道不同。因此,難以同步建設,希望能大力加強水文監(jiān)測,優(yōu)化站網(wǎng)密度,統(tǒng)一規(guī)劃,明確經(jīng)費渠道,統(tǒng)一要求,國家與地方共建共管。這樣,才能確保水文現(xiàn)代化的快速實施。
(七)注重科研和人才培訓
要高度重視新技術、新設備的研究與研發(fā),尤其是洪水預報系統(tǒng)的研究即如何將計算機技術、GIS 地理信息系統(tǒng)、洪水預報模型相結合,信息自動采集設備等等,我們雖然也很重視科技,但研究范圍不廣,超前性不強,科技含量低,開展研究的課題也較少,不利于水文的長期發(fā)展,基層水文測站很少接受專業(yè)培訓,即使接受,也都是局限于課堂書本上,效果較差。因此,在這一方面必須盡快改變,以適應新形勢的水利發(fā)展。
四、水利信息化的發(fā)展方向
計算機技術和網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展,水庫水利工程也凸顯出新的特點和要求,主要包括水庫水利信息的多元化、信息的快速傳輸、快速處理、資源共享、水庫水利信息的安全性等等。隨著全球地理信息系統(tǒng),以及RS、RTK等傳感技術的應用,為水庫水利信息的多元化提供了更加豐富準確的信息。衛(wèi)星系統(tǒng)和雷達信息的引進,推進了水庫水利信息的數(shù)字化進程,加快了水庫的規(guī)劃、開發(fā)、管理信息的全面數(shù)字化。先進的計算機網(wǎng)路技術使信息傳輸數(shù)字化和網(wǎng)路化,極大的提高了信息傳輸?shù)臅r效性和利用率。這些新技術的推廣應用在國家防汛指揮系統(tǒng)建設中發(fā)揮著重大作用,使得在短時間內(nèi)收集齊全的國內(nèi)水雨信息成為現(xiàn)實,為全國的防汛決策提供了信息支持和及時可靠的信息來源。計算機性能的不斷提高和多媒體技術的應用,使得信息處理速度快、可視化程度高、表達更直觀。高水平軟件的開發(fā)和先進的加密技術,切為信息系統(tǒng)的安全建設提供了保證。努力提高信息化工作的管理水平,重視信息技術人員和管理人才的培養(yǎng),積極探索新的信息系統(tǒng)管理方法,完善管理體制和運營機制。
結語
綜上所述,隨著水利工程的不斷發(fā)展,對水庫工程的管理實行信息化的建設將會成為其必然發(fā)展的趨勢。現(xiàn)階段,雖然很多水庫工程已經(jīng)投入了信息化的應用,但是諸多病患問題還是存在。這樣,我們就必須從病患的根源出發(fā),為水庫工程的信息化建設開拓出更為方便、實用、科學的道路。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程 信息化 發(fā)展方向
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
我國自從改革開放至今,水利建設已經(jīng)與當前的市場經(jīng)濟充分地融合,以各個體制為主的水利建設管理新構架已經(jīng)基本完成,而水利工程領域的信息化建設也在如火如荼地進行當中。
我國水利工程建設管理工作中出現(xiàn)的問題
眾所周知,通常情況下水利工程的周期較長且規(guī)模宏大,可以說水利工程建設管理是一項長期而又復雜的系統(tǒng)工程,受到眾多因素的制約和影響,而面對如此復雜的工程,各級相關單位的協(xié)調(diào)配合便顯得尤為重要,水利工程建設管理包含著諸多環(huán)節(jié),這其中包括前期準備、主體施工以及驗收等一系列階段,從我國的水利工程建設全局角度來看,仍然存在諸多不可調(diào)和的問題,頻繁修改設計、工程預算的不合理、重復設施的建設等等,這些問題嚴重制約了管理效率,同時加大了協(xié)調(diào)工作的難度,甚至會致使建設工程在宏觀上難以得到控制,由此可以看出,建設管理的好壞與否將直接關乎到工程的質(zhì)量和進度,甚至對社會的團結都會構成一定的影響,所以各級部門應當充分結合水利工程建設管理中出現(xiàn)的種種問題,制定出科學、合理的管理方案,并以此為基礎進行工程的建設工作。
建設管理的信息化現(xiàn)狀
面對水利工程建設中出現(xiàn)的一系列問題,除了一些客觀因素之外,一些主觀因素也是出現(xiàn)這些問題的根源所在,這些主觀因素包括工程的管理水準以及技術的滯后,究其根本,還是由于缺乏高效的信息化管理措施,面對眾多而又相對繁雜的工作,缺乏先進的理論指導,同時信息處理的水平滯后導致決策帶有一定的盲從性。現(xiàn)代社會科技高度發(fā)達,信息技術已經(jīng)被廣泛地應用到各行各業(yè)中,而信息化的高速發(fā)展在某一程度上也促使了水利信息化的不斷前行,一些信息化軟件可以大大節(jié)省工程規(guī)劃和工程預算工作的工作量,為管理工作帶來便利的同時,更加保障了工程的順利進行,然而當今的一些工程管理軟件的功能仍然受到技術上的諸多限制,同時存在著很多不足之處,首先,這些管理軟件并沒有與工程信息、設計數(shù)據(jù)和工程計量等建立起聯(lián)系,根本無法實現(xiàn)工程質(zhì)量、工程進度和工程投資三者的統(tǒng)一協(xié)調(diào),數(shù)據(jù)信息的集成與交互功能還有待于改進。其次,管理軟件由于受到平臺的制約,分析技術仍舊處于初級階段,致使工程建設中大規(guī)模的數(shù)據(jù)和信息無法得到有力支持,讓工作人員忽略工程建設中出現(xiàn)的問題,大大提高了工作難度。再次,就是當前工程建設管理工作中的數(shù)據(jù)信息仍然沒有實現(xiàn)資源共享,致使龐大的數(shù)據(jù)量得不到高效的傳輸,要知道想要獲得這些數(shù)據(jù),需要大量的人力、物力和資金的投入,因此其具有重要的實用價值,如果得不到及時的共享,那么其價值會被大幅度削減。最后要提到的是目前還沒有一個統(tǒng)一完善的軟件開發(fā)準則,這使得各個類型的信息產(chǎn)品根本不能與水利工程的復雜程度相適應,所以信息技術的水平仍然有待提高。
以往的MIS系統(tǒng)所分析管理的對象主要是數(shù)據(jù)流,所謂信息化管理僅僅針對于數(shù)據(jù),所以MIS系統(tǒng)對于操作人員的專業(yè)水平要求極高,不但要求要掌握工程知識,更要求它們對計算機的相關知識有所了解,這會嚴重影響企業(yè)人員的參與熱情和工作積極性,由于人員的變更造成系統(tǒng)癱瘓的狀況屢見不鮮。然而水利工程建設的信息化管理要求嚴格執(zhí)行高標準、低成本的準則進行規(guī)劃工作,這就要求設計人員在對設計數(shù)據(jù)庫的過程當中將空間、時間進行有效的統(tǒng)一,實施信息的交互管理和對數(shù)據(jù)的全面分析,以保障數(shù)據(jù)交互的流暢程度,而想要有效地對信息化建設成本進行控制,就必須將開發(fā)模式進行統(tǒng)一,實現(xiàn)結構、標準平臺的有效融合。水利工程與其他工程的一個明顯區(qū)別就在于要對水利工程的實體進行監(jiān)控,這就決定了交互工作在水利工程中的重要程度,只有交互工作順利進行,才能保障系統(tǒng)的實用性。因為水利工程建設管理受到種種條件的制約,在工程中實施可視化技術具有廣闊的應用前景。
此外,相關部門的工作人員應當為水利工程建設制定出完善的檔案信息,要知道無論哪個領域的工程建設,都不是一成不變的,水利工程更加是一個動態(tài)的過程,但這個變化不具有可逆性,一旦建立便不可能再進行修改,所以完善的檔案信息對于水利工程來說便顯得尤為重要。
信息化的開發(fā)模式
在水利工程建設管理信息化的建設過程中,要遵循低成本和實用性的根本原則,信息化的建設應當首先確立總體的設計規(guī)劃,按部就班地進行系統(tǒng)開發(fā)工作,在設計過程當中應當與實際情況相結合,尤其要注重平臺、操作模式以及結構的設計。軟件開發(fā)模式的決定因素有很多,而數(shù)據(jù)庫結構在眾多決定因素當中是最為重要的,水利工程中的眾多子系統(tǒng)都與工程數(shù)據(jù)有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以水利工程的信息化建設必須按照既定的原則設計數(shù)據(jù)庫結構,之后才能保證各類信息系統(tǒng)的順利開發(fā)。
而在信息化建設當中軟件的平臺設計也至關重要,眾所周知,水利工程的施工和管理復雜異常,而傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)根本無法滿足當今工程管理的實際需要,因此應當利用一些軟件技術,合理地開發(fā)軟件平臺。
GIS系統(tǒng)
所謂GIS系統(tǒng),指的是一種全新的空間信息模式,它是GPS和遙感技術的平臺,它的最大優(yōu)勢在于實現(xiàn)了工程的可視化管理,將一些抽象的數(shù)據(jù)通過圖像的形式被直觀地表現(xiàn)出來,降低了分析數(shù)據(jù)的工作量和工作難度,提供了結果分析和處理信息的效率,同時,這一系統(tǒng)對管理人員的要求并不是很高,這讓更多的人都能夠從事工程管理工作,降低了企業(yè)的負擔和資金的投入,GIS系統(tǒng)具有直觀、簡單的特點,相比于傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng),其具有的效率優(yōu)勢非常明顯,同時GIS系統(tǒng)還具有交互式功能操作功能,此功能以數(shù)據(jù)管理為核心,通過數(shù)據(jù)分析,建立起與其他信息的交互和傳輸,極大地提高了信息的準確性和傳輸效率。
總 結:通過文章的詳細闡述,我們不難看出,目前國內(nèi)的水利工程建設信息化總體的發(fā)展方向是健康的、有序的,而面對當前信息化建設中出現(xiàn)的種種問題,相關部門應當以積極的態(tài)度,采取必要的應對措施,開發(fā)人員應當開拓思維,在發(fā)揮原有系統(tǒng)優(yōu)勢的基礎之上,勇于開拓創(chuàng)新,為我國的水利工程建設信息化創(chuàng)造出更加高效、實用的軟件系統(tǒng)。
參考文獻:
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