前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:金融 創(chuàng)新條件 金融機(jī)構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、新時(shí)期我國(guó)金融創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)
(一)現(xiàn)在的金融機(jī)構(gòu)在向同質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變
我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)有著不同的分類(lèi),而且各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)界限原本處于清晰可現(xiàn)的態(tài)勢(shì),都有各自負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。但是隨著我國(guó)金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展,各個(gè)金融機(jī)構(gòu)為了不斷擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍,都在嘗試著推出新的金融產(chǎn)品,這就導(dǎo)致這些金融機(jī)構(gòu)之間原本清晰的界限在逐步向模糊的方向轉(zhuǎn)變,各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)存在很大程度的交叉,業(yè)務(wù)也同樣都在朝著綜合化方向發(fā)展。
(二)金融創(chuàng)新需要對(duì)同質(zhì)化進(jìn)行全面控制
就現(xiàn)在金融業(yè)發(fā)展情況具體分析,金融創(chuàng)新一直保持著活躍的狀態(tài),但是無(wú)論是在創(chuàng)新深度上還是在其創(chuàng)新廣度上都存在很多問(wèn)題,由于每個(gè)機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門(mén)之間存在嚴(yán)重的相互復(fù)制產(chǎn)品的情況,所以導(dǎo)致實(shí)際的金融創(chuàng)新數(shù)量比預(yù)期的要少太多,同質(zhì)化產(chǎn)品越來(lái)越多急需控制。
(三)理財(cái)業(yè)務(wù)層出不窮,越來(lái)越普遍
現(xiàn)在的理財(cái)業(yè)務(wù)成為新時(shí)期金融創(chuàng)新的重要內(nèi)容,同時(shí)也是一個(gè)亮點(diǎn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,人們的經(jīng)濟(jì)能力要比之前有太大程度的提升,人們的思維模式也比之前更為活躍,傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄理財(cái)方式也因?yàn)樽陨碛泻?jiǎn)單但是收益低的缺陷不能很好地滿(mǎn)足現(xiàn)代人的實(shí)際要求,大多數(shù)的人更加傾向于尋找更高收益的理財(cái)方式。面對(duì)這一重要機(jī)遇,各種商業(yè)銀行都開(kāi)始研制并推出各種各樣的理財(cái)產(chǎn)品,在比較短的時(shí)間內(nèi)金融市場(chǎng)突然就涌現(xiàn)出許許多多的商業(yè)y行包括外資銀行的理財(cái)產(chǎn)品,并且相互之前的競(jìng)爭(zhēng)變得尤為強(qiáng)烈。
(四)金融創(chuàng)新的資產(chǎn)證券化
金融創(chuàng)新是一種推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)逐漸向證券化方向轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力,這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)的有利內(nèi)容是在很大程度上提升了資產(chǎn)流動(dòng)性和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,但是其弊端也非常明顯,就是造成一些金融問(wèn)題的不斷發(fā)生。比如,銀行,以證券化方式將一些不良資產(chǎn)進(jìn)行置換的同時(shí)也承擔(dān)著銀行信譽(yù)可能受損的重要風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,對(duì)貨幣當(dāng)局也是有很大影響的,資產(chǎn)證券化在很大程度上減弱了貨幣當(dāng)局銀行的資產(chǎn)負(fù)債表控制能力,這樣的情況還會(huì)對(duì)貨幣政策的執(zhí)行效率造成很大影響。并且,證券化的許多證券本身具有比較強(qiáng)的流動(dòng)性,這種流動(dòng)性會(huì)不斷削弱貨幣發(fā)行的壟斷地位,久而久之,就會(huì)形成貨幣競(jìng)爭(zhēng)的局面,這都是可以加劇金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的重要因素。
二、正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)金融創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
(一)投機(jī)市場(chǎng)的存在成為加大風(fēng)險(xiǎn)破壞性的重要方面
為金融市場(chǎng)的安全提供工具是金融創(chuàng)新的重要作用之一,但是和避險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的還有大量投機(jī)行為的存在。由于如果在實(shí)際生活中沒(méi)有投機(jī)者的存在,避險(xiǎn)者極有可能無(wú)法將風(fēng)險(xiǎn)成功轉(zhuǎn)移出去。衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的出現(xiàn),正好為客戶(hù)提供了進(jìn)行投機(jī)和避險(xiǎn)的重要場(chǎng)所。衍生產(chǎn)品本身具有高流動(dòng)性的顯著特點(diǎn),而且還有很好的杠桿作用,促使市場(chǎng)具有極大的流動(dòng)性和破壞性。因?yàn)橐坏┥婕暗酵稒C(jī)失敗成為極大多數(shù)進(jìn)入者的最終結(jié)果,我們不僅需要的避險(xiǎn)功能會(huì)消失掉,而且還對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)造成極大的沖擊與破壞,而且這種沖擊和破壞是常規(guī)金融業(yè)務(wù)完全無(wú)法進(jìn)行比較的。
(二)市場(chǎng)基礎(chǔ)存在漏洞、使用不當(dāng)以及監(jiān)督管理失控是引起金融創(chuàng)新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的重要因素
面對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),一旦我們的經(jīng)濟(jì),特別是金融市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象,就出現(xiàn)被國(guó)際游資利用的可能與風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閲?guó)際游資通常都是洞悉并且順應(yīng)了市場(chǎng)向均衡方向演變的趨勢(shì)最終才投機(jī)成功的。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一旦金融市場(chǎng)開(kāi)放和金融產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)渡的力度超過(guò)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)承受能力和金融監(jiān)督管理能力,那么其遭受?chē)?guó)際游資襲擊的可能性就會(huì)明顯增高。通過(guò)大量的事件,比如墨西哥的金融危機(jī)、亞洲金融風(fēng)暴等等風(fēng)險(xiǎn)性事件都可以證明,內(nèi)因是導(dǎo)致危機(jī)事件發(fā)生的直接性根源,國(guó)際游資運(yùn)用創(chuàng)新金融工具沖擊則是外因,本身只是起到了推波助瀾的作用。所以,我們?cè)诎l(fā)展金融創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)一定要將自己國(guó)家的市場(chǎng)基礎(chǔ)條件全面考慮進(jìn)去,宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的工作重點(diǎn)必須包括經(jīng)常性對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡性進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在不均衡的問(wèn)題就應(yīng)該主動(dòng)采取措施調(diào)節(jié)。
(三)金融創(chuàng)新帶來(lái)的資產(chǎn)證券化增加了金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性
資產(chǎn)證券化提升了其流動(dòng)性,也成為促進(jìn)金融商品標(biāo)準(zhǔn)化的重要方面,同時(shí)還是投資者防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。但是在這么完善的情況下,資產(chǎn)證券化依然很容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。從銀行方面進(jìn)行分析,可以用來(lái)證券化的資產(chǎn)肯定是質(zhì)量?jī)?yōu)良的資產(chǎn),雖然其有機(jī)會(huì)利用時(shí)間差將一些質(zhì)量不好的資產(chǎn)置換出去,但是其本身是會(huì)承擔(dān)信譽(yù)受損的巨大風(fēng)險(xiǎn)的。從貨幣當(dāng)局方面進(jìn)行解析,資產(chǎn)證券化同樣也為其帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。第一,資產(chǎn)證券化可以導(dǎo)致貨幣當(dāng)局銀行的資產(chǎn)負(fù)債表直接控制能力的不斷減弱,但是其帶來(lái)的深層影響是貨幣政策執(zhí)行的效力;第二,證券化所產(chǎn)生的許多證券流動(dòng)性是非常強(qiáng)的,常常成為貨幣的代用品,這就成功打破貨幣當(dāng)局所壟斷的貨幣發(fā)行權(quán),進(jìn)而會(huì)演變成一種貨幣競(jìng)爭(zhēng)的局面;第三,貨幣當(dāng)局是無(wú)法明確界定貨幣的,這也成為削弱其貨幣控制能力的重要因素。
關(guān)鍵詞:金融風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 金融體制 機(jī)制
1 金融風(fēng)險(xiǎn)存在的原因
1.1 金融管理的特點(diǎn)決定了風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性。金融管理是組織資金運(yùn)行、處理金融關(guān)系的管理行為,它以貨幣計(jì)量為手段,通過(guò)調(diào)節(jié)、控制資金運(yùn)行的規(guī)模、方向和速度,綜合反映著經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)、規(guī)律和成效。因此,金融狀況是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果的價(jià)值體現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)管理中起著效益“晴雨表”的作用。這也決定了它的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有范圍廣泛、綜合性強(qiáng)、可靠性高、內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)與一定的環(huán)境變化相結(jié)合,就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,存在潛在的資金損失的可能性。
1.2 環(huán)境的變化是金融風(fēng)險(xiǎn)存在的決定因素。首先,現(xiàn)有的金融管理理論和方法并不能完全解決實(shí)際問(wèn)題。面對(duì)多變的環(huán)境,傳統(tǒng)的金融理論和方法并未完全滿(mǎn)足實(shí)際需要,因?yàn)槠浞治龌A(chǔ)是靜態(tài)的,是在嚴(yán)格的均衡假設(shè)前提下得出的結(jié)論,然后將之應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的非均衡狀態(tài)。但是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比人們的認(rèn)識(shí)復(fù)雜得多,是動(dòng)態(tài)的,多數(shù)情況下處于非均衡狀態(tài),偶爾處于均衡狀態(tài)。人們依然用這種理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動(dòng),必然會(huì)遇到挫折和失敗。這就是人們要不斷地適應(yīng)環(huán)境變化的原因,也是人們的主觀常常與客觀發(fā)生沖突的根源這種沖突直接引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。金融管理活動(dòng)不可避免地面臨這種現(xiàn)實(shí)。因此,金融風(fēng)險(xiǎn)不可避免地客觀存在著。其次,環(huán)境變化引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的產(chǎn)生。環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素兩個(gè)方面。內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境因素都不停地變化著,金融管理人員需要根據(jù)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的情況,做出正確決策,并組織實(shí)施。如果不能做到這一點(diǎn),或不能完全做到這一點(diǎn),就會(huì)給管理目標(biāo)帶來(lái)不良影響。習(xí)慣的做法主要是事后進(jìn)行考核、總結(jié),這時(shí)損失往往已經(jīng)發(fā)生。即使實(shí)施過(guò)程中對(duì)問(wèn)題有所覺(jué)察,也因缺乏必要的機(jī)制,很難補(bǔ)救。因此,建立一種管理機(jī)制,事先和事中預(yù)見(jiàn)環(huán)境因素變化,分析這些變化對(duì)實(shí)現(xiàn)金融管理目標(biāo)的影響程度,將其及時(shí)提供給金融管理人員,使其掌握可能的變化方向程度和時(shí)間,并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施及責(zé)任約定,就顯得特別重要。
2 我國(guó)金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀
2.1 我國(guó)金融體制的不合理。首先是宏觀調(diào)控機(jī)制不靈,表現(xiàn)為一控就死,一放就亂,亂了又控的不良循環(huán);其次是地方政府職能部門(mén)人為的干預(yù),把金融機(jī)構(gòu)置于“騎虎難下”的兩難境地。
2.2 金融機(jī)制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。由于我國(guó)金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng),分業(yè)監(jiān)管,中央政府相繼頒布了一系列法律法規(guī),從法律上確立了以中國(guó)人民銀行為規(guī)制主體,中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)協(xié)助的分別對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)制的法定地位、規(guī)制目的、規(guī)制對(duì)象,規(guī)制范圍以及法律責(zé)任。這也造成了各金融主體肆意違反規(guī)定行為屢禁不止,直接造成各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)迭起。
2.3 由于我國(guó)金融體制的特殊性,金融改革一直滯后于經(jīng)濟(jì)改革。一個(gè)更為高效、合理的金融支持是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的必要條件。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化,經(jīng)濟(jì)貨幣化程度不斷提高,從而引致“金融深化”程度日益提高,同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)及由此引致的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),也帶動(dòng)了金融深化程度的提高,但由于金融體制改革相對(duì)滯后,我國(guó)全面發(fā)展在金融深化程度提升的同時(shí),也存在著明顯的金融抑制。
3 有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制構(gòu)建
為了有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,必須構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,使風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度化、規(guī)范化。為此,應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:
3.1 完善金融法制法規(guī),并加快發(fā)展和完善金融市場(chǎng)。加快發(fā)展和完善金融市是推進(jìn)金融體制改革的一項(xiàng)重要前提。這些工作包括建立國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng),真正實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化;完善票據(jù)貼市場(chǎng)為企業(yè)和銀行短期融資創(chuàng)造條件;加快資本市場(chǎng)發(fā)展,適度擴(kuò)大股票和企業(yè)債券市場(chǎng)規(guī)模。國(guó)家要繼續(xù)實(shí)施積極的政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,并保持必要的力度。以期在保持民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和低通貨膨脹率的同時(shí),繼續(xù)保持國(guó)際收的基本平衡,從而保持宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的外均衡,進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)抵御國(guó)際投機(jī)勢(shì)力和國(guó)際金融風(fēng)沖擊的能力,實(shí)現(xiàn)有效的金融風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.2 制定金融風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序。風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管理策略選擇和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理依靠的是內(nèi)部機(jī)制,通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)確保風(fēng)險(xiǎn)能得到恰當(dāng)?shù)?、持續(xù)的監(jiān)控。金融風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序與此相同,但具有自身特定的內(nèi)容。一是金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。指金融人員對(duì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類(lèi)和鑒定性質(zhì)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)不同,嚴(yán)重程度也有所不同。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)持續(xù)性和系統(tǒng)性的工作,金融風(fēng)險(xiǎn)管理者要不斷地去識(shí)別,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)原有風(fēng)險(xiǎn)的變化,以及可能出現(xiàn)的新的潛在風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的方法很多,通常綜合運(yùn)用多種方法才能收到良好效果。二是金融風(fēng)險(xiǎn)衡量。指在風(fēng)險(xiǎn)被找出之后,估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和將造成的損失有多大。風(fēng)險(xiǎn)造成的損失既取決于其嚴(yán)重程度,又取決于其發(fā)生頻率。最大的風(fēng)險(xiǎn)是那些損失巨大,并經(jīng)常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)衡量的作用可使風(fēng)險(xiǎn)分析定量化,為選擇最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理策略提供可靠依據(jù)。三是金融風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和衡量的基礎(chǔ)上,對(duì)它們進(jìn)行排序,分別列入不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般有四種類(lèi)型,即高頻率高損失,高頻率低損失,低頻率高損失,低頻率低損失。針對(duì)不同的情況,應(yīng)采取不同的管理策略。四是金融風(fēng)險(xiǎn)管理策略的選擇。指從風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留四種方式中,選擇一種或幾種來(lái)防范與化解風(fēng)險(xiǎn)。五是風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。前者是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的適用性及其效益情況進(jìn)行分析、檢查、修正與評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理效益的大小,取決于是否能以最小的成本取得最大的安全保障。后者要求金融風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)在現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。提交的報(bào)告應(yīng)包括對(duì)當(dāng)前或近期較為重大的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的評(píng)價(jià),指出存在的弱點(diǎn)或隱患及應(yīng)采取的修正措施。風(fēng)險(xiǎn)管理信息在金融部門(mén)內(nèi)部的有效溝通,是有效風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的一個(gè)重要條件。
3.3 建立金融監(jiān)管的外部控制系統(tǒng),加強(qiáng)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)管理。金融監(jiān)管的外部輔助控制系統(tǒng)包括三個(gè)方面:一是各級(jí)政府對(duì)當(dāng)時(shí)金融業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任。政府對(duì)金融業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)并不是指直接對(duì)金融業(yè)務(wù)特別是信貸進(jìn)行行政干預(yù),而是指對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和穩(wěn)健運(yùn)行負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有行政責(zé)任。人民銀行及各級(jí)分支行要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)金融風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀,對(duì)易發(fā)度高的各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)迅速提請(qǐng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和警惕,出現(xiàn)問(wèn)題要由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)處理。二是金融同業(yè)制約。在轄區(qū)內(nèi)按照平等、公益的原則建立金融同業(yè)工會(huì),制訂同業(yè)公約,共同遵守,互相監(jiān)督,進(jìn)行自律。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)自我約束、相互監(jiān)督、有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。三是建立金融社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)對(duì)金融系統(tǒng)的外部審計(jì),督促金融機(jī)構(gòu)化解風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查和對(duì)社會(huì)非法金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)非法金融活動(dòng)的打擊,共同維護(hù)金融秩序。 轉(zhuǎn)貼于
參考文獻(xiàn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改變,我國(guó)金融行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不僅要同國(guó)內(nèi)的金融行業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而且還要和國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的局勢(shì),我國(guó)金融行業(yè)的壓力也明顯增加。國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)形成的沖擊力,使得我國(guó)金融行業(yè)不得不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方案。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)要能積極的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理方案研究科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理手段,在金融創(chuàng)新條件系啊,提高金融風(fēng)險(xiǎn)管理的效率,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)要能有效的做到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康的發(fā)展。為了做好風(fēng)險(xiǎn)管理,因此,本文將在深入分析金融創(chuàng)新的概念,確定金融風(fēng)險(xiǎn)管理和金融創(chuàng)新之間關(guān)系,進(jìn)行提出科學(xué)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理策略。
關(guān)鍵詞:
金融創(chuàng)新;風(fēng)險(xiǎn)管理;規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,一直以來(lái)都處于市場(chǎng)監(jiān)管庇護(hù)下,因?yàn)殚L(zhǎng)期的庇護(hù),使得我國(guó)金融機(jī)構(gòu)自身的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低。但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,金融危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率較小。無(wú)論是1997年席卷亞洲的金融危機(jī),還是1994年開(kāi)始的墨西哥、巴西和阿根廷動(dòng)都先后經(jīng)歷了金融危機(jī)。尤其是2008年美國(guó)金融危機(jī),幾乎使得一些國(guó)家?guī)缀跗飘a(chǎn),可見(jiàn)金融危機(jī)對(duì)國(guó)家產(chǎn)生的影響較大。而這也說(shuō)明。金融創(chuàng)新是一把“雙刃劍”,在進(jìn)行金融創(chuàng)新的過(guò)程中,稍有不慎,都會(huì)給一個(gè)國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。目前,我國(guó)正處于金融創(chuàng)新活躍的階段,在這一階段,我國(guó)面臨的問(wèn)題困難持續(xù)增加,我國(guó)在迎接新的挑戰(zhàn),但金融創(chuàng)新成功,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)必然會(huì)顯著提高。對(duì)于金融創(chuàng)新,我國(guó)需要提出相關(guān)的要求,讓風(fēng)險(xiǎn)管理成為金融創(chuàng)新的“護(hù)身符”。
一、關(guān)于金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險(xiǎn)管理之間存在的關(guān)系分析
(一)金融創(chuàng)新的概念
金融創(chuàng)新主要是指金融內(nèi)部通過(guò)各種要素的重組和創(chuàng)造性變革創(chuàng)造和引進(jìn)的新事物?,F(xiàn)如今,金融創(chuàng)新已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,金融機(jī)構(gòu)要能了解金融創(chuàng)新發(fā)展的主要方面。產(chǎn)品同質(zhì)化是金融創(chuàng)新一個(gè)主要的方面。我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng),這不僅改善了我國(guó)人們的生活水平,同時(shí),也使得我國(guó)證券交易和銀行受到人們的廣泛關(guān)。但是從另一角度分想,產(chǎn)品同質(zhì)化在金融創(chuàng)新中屬于較為普遍的現(xiàn)象,實(shí)際上,并沒(méi)有起到金融創(chuàng)新的效果。另一方面,我國(guó)過(guò)于重視理財(cái)創(chuàng)新。當(dāng)人們的生質(zhì)量得到改善時(shí),人們就開(kāi)始利用手中閑置的資金進(jìn)行理財(cái),而金融行業(yè)就開(kāi)始抓住這一機(jī)會(huì),不斷的創(chuàng)新理財(cái)產(chǎn)品,并向人們推進(jìn)。理財(cái)產(chǎn)品形式多樣,導(dǎo)致金融市場(chǎng)出現(xiàn)非平衡狀態(tài),如不加以管理,金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)則會(huì)下降。所以,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)要能對(duì)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而促使金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。
(二)金融創(chuàng)新和金風(fēng)險(xiǎn)管理主要的關(guān)系
實(shí)際上,風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新這兩者存在著密切的聯(lián)系,金融創(chuàng)新要想長(zhǎng)久的發(fā)展,金融創(chuàng)新就要依賴(lài)金融管理。如果缺乏金融管理的支持,金融創(chuàng)新則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。這也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)管理是金融創(chuàng)新的根本。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過(guò)程中,要能保證金融創(chuàng)新和金融管理相互促進(jìn)和影響。尤其是在信息時(shí)代背景下,在對(duì)于金融機(jī)構(gòu)分析的管理,我國(guó)要能提出更高的要求。此外,金融機(jī)構(gòu)要充分的利用金融創(chuàng)新降低金融風(fēng)險(xiǎn),維持經(jīng)濟(jì)效益的平衡,這樣就可以實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了宏觀風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移,為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供支持。
二、正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)金融創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于金融創(chuàng)新所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)金融機(jī)構(gòu)要做到正確面對(duì),金融創(chuàng)新的形成促進(jìn)了金融資產(chǎn)的流動(dòng)性,使得金融產(chǎn)品逐漸具有標(biāo)準(zhǔn)化,而這也為金融投資者創(chuàng)建一個(gè)較為有效的投資方法。但是,盡管如此,在進(jìn)行證券交易的過(guò)程仍然會(huì)產(chǎn)生大量的問(wèn)題。首先,站在銀行的角度分析,在進(jìn)行證券交易時(shí),金融機(jī)構(gòu)要確保所引資產(chǎn)具有質(zhì)量的保證,否則,資產(chǎn)所無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,與此同時(shí),投資人所投放的資產(chǎn),也應(yīng)符合相關(guān)的要求,這樣就可以避產(chǎn)生不良資產(chǎn)的問(wèn)題。其次,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)貨幣當(dāng)局展開(kāi)深入的和研究,貨幣當(dāng)局使得金融機(jī)構(gòu)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)增加,證券交易要迎接更多的挑戰(zhàn)。例如:貨幣當(dāng)局會(huì)導(dǎo)致銀行出現(xiàn)負(fù)債的情況,這樣就會(huì)降低銀行的控制負(fù)債的能力,從而影響貨幣政策的執(zhí)行力。此外,證券化交易的資金具較強(qiáng)的流動(dòng)性,通常情況下會(huì),證券會(huì)代替貨幣,形成貨幣的壟斷,這樣一來(lái),貨幣在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)越來(lái)越激烈。金融市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)并不是人們想象的那么簡(jiǎn)單,一旦金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融失敗,整個(gè)國(guó)家都面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家朝負(fù)面發(fā)展。為了必然金融創(chuàng)新對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響,在進(jìn)行金融創(chuàng)新時(shí),金融機(jī)構(gòu)需要選擇強(qiáng)有力的金融工具,為金融創(chuàng)新提供一份保障。與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要投資者的支持,否則,金融機(jī)構(gòu)則無(wú)法將存在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)印。金融市場(chǎng)形成的沖擊力和破壞性是普通金融業(yè)務(wù)無(wú)法比擬的,因此,金融機(jī)構(gòu)必須要具備足夠的能力和勇氣,面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn),勇于挑戰(zhàn)。金融創(chuàng)新之所以會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),其主要的原因和市場(chǎng)機(jī)制有著較為重要的聯(lián)系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制缺乏完善性,都會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。只要經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生改變,金融市場(chǎng)的價(jià)格就會(huì)波動(dòng)的現(xiàn)象。一系列的國(guó)際金融危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)充分的證明了這一點(diǎn)。因此,在發(fā)展金融行業(yè)的過(guò)程中,進(jìn)行金融創(chuàng)新時(shí),我國(guó)要能不斷的完善經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)發(fā)展繼續(xù),做好市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,對(duì)于問(wèn)題較為嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu),要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。
三、針對(duì)金融創(chuàng)新條件下的金融風(fēng)險(xiǎn)管理提出的應(yīng)對(duì)措施
(一)強(qiáng)化政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,為金融行業(yè)的創(chuàng)建一個(gè)良好的金融創(chuàng)新環(huán)境
通過(guò)分析國(guó)內(nèi)國(guó)外金融行業(yè)發(fā)展的情況,可以發(fā)現(xiàn),金融創(chuàng)新對(duì)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有較強(qiáng)的影響力。金融創(chuàng)新可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。因此,我國(guó)對(duì)于金融創(chuàng)新的態(tài)度應(yīng)是鼓勵(lì)推進(jìn),而不是限制金融創(chuàng)新。為了促使金融創(chuàng)新在金融行業(yè)中產(chǎn)生良好的作用,我國(guó)對(duì)金融創(chuàng)新可以適當(dāng)?shù)姆潘杀O(jiān)管,但并不可以完全放棄監(jiān)管。對(duì)于一些違反法律法規(guī),影響金融市場(chǎng)發(fā)展的金融創(chuàng)新,政府要增強(qiáng)監(jiān)管力度,讓金融機(jī)構(gòu)掌握好金融創(chuàng)新的尺度,這樣金融機(jī)構(gòu)才會(huì)遵循相關(guān)的規(guī)章制度,規(guī)范的進(jìn)行金融創(chuàng)新。政府在監(jiān)管的過(guò)程中,也要找準(zhǔn)切入點(diǎn),完善法律法規(guī),只有這樣,我國(guó)政府才能金融行業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的金融創(chuàng)新環(huán)境。與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也要制定相關(guān)的發(fā)展制度,完善金融創(chuàng)新的體制,進(jìn)而為金融創(chuàng)新提供有效的保障。
(二)做好金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理工作
在展開(kāi)金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作的過(guò)程中,首先,金融機(jī)構(gòu)要能清楚的認(rèn)識(shí)到金融創(chuàng)新存在的弊端,進(jìn)而提前做好思想準(zhǔn)備工作。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行金融創(chuàng)新的過(guò)程中,要能深入分析美國(guó)次貸危機(jī),從此次危機(jī)中探究影響金融創(chuàng)新的因素,這樣就可以制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案。其次,面對(duì)日益增加的金融風(fēng)險(xiǎn)和形式多樣的金融產(chǎn)品,金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立正確的發(fā)展觀念,制定合理的防范風(fēng)險(xiǎn)制度,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,并結(jié)合金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的實(shí)際情況,制定一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)體系。金融機(jī)構(gòu)切勿盲目從事金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理工作,否則,只會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題加劇。
(三)完善國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)之間的合作方針
現(xiàn)如今,金融行業(yè)發(fā)展較為自由,這主要是因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中不能只依靠本國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理,同時(shí),還要與金融機(jī)構(gòu)做好溝通協(xié)調(diào),這樣才能促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也需要支持。因此,國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)要同國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,為了維護(hù)雙方的利益,國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在合作時(shí)要能為完善合作方針,這樣才能形成良好的國(guó)際合作的局面。
(四)為金融創(chuàng)新提供有力的保障
研究顯示,金融創(chuàng)新的途徑主要有以下三條,一是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新;二是金融機(jī)構(gòu)的建立;三是金融制度的改革。如果在選擇創(chuàng)新金融產(chǎn)品,就要充分的考慮金融危機(jī)對(duì)資產(chǎn)的影響,我國(guó)正處金融創(chuàng)新初級(jí)階段,如果想要衍生出新的金融產(chǎn)品,就要利用先進(jìn)的金融技術(shù),但是金融技術(shù)又較為復(fù)雜,所以,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)切勿好高騖遠(yuǎn),在進(jìn)行金融創(chuàng)新時(shí)要能面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況。其次,則是建立新的金融機(jī)構(gòu),當(dāng)前,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)的發(fā)展形式屬于混業(yè)經(jīng)營(yíng),我國(guó)在推進(jìn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)需要遵循循序漸進(jìn)的原則,要能到混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式完善成熟后,才可以建立新的金融機(jī)構(gòu)。針對(duì)上述分析,我國(guó)如果想要為金融創(chuàng)新提供有力的保障,則應(yīng)從金融制度入手,全方位的對(duì)金融制度進(jìn)行改革,落實(shí)改革后的金融制度,加強(qiáng)金融制度的實(shí)施力度,進(jìn)而有秩序的進(jìn)行金融創(chuàng)新。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在金融創(chuàng)新條件下進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)管理,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)就要制定完善的金融創(chuàng)新機(jī)制,并且要在實(shí)際的工作中落實(shí)金融機(jī)制,讓其制度起到良好的監(jiān)管組員和約束力。其次,政府要不斷創(chuàng)新激勵(lì)約束制度,對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,這樣就可以及時(shí)的掌握經(jīng)濟(jì)周期性風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)要能采用合理的方法,促進(jìn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,這樣我國(guó)金融機(jī)構(gòu)才能形成良好發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)要能根據(jù)市場(chǎng)的流動(dòng)性,不斷的推出新的金融工具,這樣我國(guó)金融機(jī)構(gòu)才可以做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。
作者:荊典 張海韻 單位:大連財(cái)經(jīng)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]淺析我國(guó)金融制度創(chuàng)新[J].王煒,謝丹.北方經(jīng)濟(jì),2012,(20):12-34.
關(guān)鍵詞:區(qū)域金融;金融風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類(lèi)號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2011)07-0025-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.07.06
一、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵界定
從區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容來(lái)看,區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)作為中觀尺度的金融風(fēng)險(xiǎn)有著不同于宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)和微觀金融風(fēng)險(xiǎn)的管理內(nèi)容[1]。雖然相對(duì)于世界范圍的金融風(fēng)險(xiǎn),區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)可以包括國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn),甚至超國(guó)家范圍的地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn),但在一般的理論研究中,區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)所研究的區(qū)域范圍更多地指國(guó)家范圍內(nèi)的區(qū)域。因此,一般意義上的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)不具備由宏觀尺度的利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等所引發(fā)的整體金融風(fēng)險(xiǎn)的特征。當(dāng)然,中觀尺度的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)也不完全等同于以信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為主要特征的微觀金融風(fēng)險(xiǎn),它有明顯的區(qū)域特性。
從區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象來(lái)看,區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)雖然是中觀尺度的金融風(fēng)險(xiǎn),但是其發(fā)生的現(xiàn)實(shí)形態(tài)最終也表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的微觀金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了有效地管理區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),必須從影響區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的總體性因素和影響區(qū)域內(nèi)具體金融活動(dòng)主體的個(gè)體性因素兩個(gè)層面加強(qiáng)管理。
從區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的主體來(lái)看,區(qū)域金融的發(fā)展要受?chē)?guó)家和地方兩級(jí)政府所定的經(jīng)濟(jì)政策影響,因此中觀尺度的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理主體包括中央和區(qū)域兩級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)。在區(qū)域?qū)用娴慕鹑诠芾砑劝▏?guó)家對(duì)各區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的管理,也包括區(qū)域政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的管理。因此,區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)包括中央金融監(jiān)管部門(mén)的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理和區(qū)域金融監(jiān)管部門(mén)的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)應(yīng)分為宏觀和微觀兩個(gè)層次。對(duì)影響區(qū)域內(nèi)金融安全的總體性因素進(jìn)行管理的目標(biāo)稱(chēng)為區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀目標(biāo);而區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的微觀目標(biāo)則是指以區(qū)域內(nèi)金融的微觀運(yùn)行活動(dòng)為管理對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。全國(guó)范圍的金融安全需要以各區(qū)域的金融安全為前提,因此在區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀目標(biāo)上,中央金融監(jiān)管部門(mén)和區(qū)域金融監(jiān)管部門(mén)還是有一致性的,區(qū)別主要在區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的微觀目標(biāo)上。
(一)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀目標(biāo)
區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀目標(biāo)是有相對(duì)性的,是在區(qū)域內(nèi)相對(duì)于影響具體金融活動(dòng)主體風(fēng)險(xiǎn)因素管理而言的目標(biāo),并非國(guó)家層面的宏觀目標(biāo)。但總體而言,中央金融監(jiān)管部門(mén)和區(qū)域金融監(jiān)管部門(mén)在區(qū)域?qū)用娴慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀目標(biāo)是有一致性的,即維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定,并促進(jìn)區(qū)域金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體而言,包括以下幾點(diǎn)。
1.促進(jìn)區(qū)域金融的平穩(wěn)發(fā)展。任何金融風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)都應(yīng)是實(shí)現(xiàn)金融的平穩(wěn)發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的金融平穩(wěn)發(fā)展要以各個(gè)區(qū)域的金融平穩(wěn)發(fā)展為基礎(chǔ),中央金融監(jiān)管部門(mén)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的金融穩(wěn)定與發(fā)展,必須首先保證各區(qū)域金融穩(wěn)定與發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的金融平穩(wěn)發(fā)展自然也是區(qū)域金融監(jiān)管部門(mén)的首要目標(biāo)。
2.保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。由于金融業(yè)是一個(gè)以經(jīng)營(yíng)貨幣為主的特殊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),并且金融業(yè)在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要與社會(huì)上各種經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生金融關(guān)系,因而其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有社會(huì)性,且與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在較高的關(guān)聯(lián)度,影響著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的安全與穩(wěn)定。因此,在中觀區(qū)域?qū)用娣婪秴^(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障,各項(xiàng)區(qū)域金融政策應(yīng)將促進(jìn)和保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行作為主要目標(biāo)之一。
3.規(guī)范和完善區(qū)域金融監(jiān)管體系。金融監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的安全和信譽(yù),保護(hù)金融機(jī)構(gòu)安全、穩(wěn)健的運(yùn)行,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)環(huán)境的重要途徑。一個(gè)獨(dú)立、高效的金融監(jiān)管體系和一套完整且健全的金融監(jiān)管制度,對(duì)于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保證金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)金融政策目標(biāo)都有重要的意義[2]。由于區(qū)域?qū)用嫦鄬?duì)于國(guó)家層面往往更加具有金融監(jiān)管不規(guī)范、不健全的特點(diǎn),因此在區(qū)域?qū)用娴慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)管理更應(yīng)注意制定合理的法律法規(guī),確保金融機(jī)構(gòu)的資本充足率,引導(dǎo)和督促企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范制度,從而建立安全高效的區(qū)域金融監(jiān)管體系,保證區(qū)域金融活動(dòng)的穩(wěn)定與安全。
4.促進(jìn)區(qū)域金融市場(chǎng)的發(fā)展。完備的金融市場(chǎng)體系是有效化解和降低金融風(fēng)險(xiǎn)的必要條件,區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)有利于促進(jìn)區(qū)域金融市場(chǎng)的發(fā)展。具體而言,要注意推動(dòng)金融產(chǎn)品一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展;在推動(dòng)金融產(chǎn)品、金融工具創(chuàng)新的同時(shí),不斷加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè),建立和健全協(xié)調(diào)一致而又全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑谑袌?chǎng)法律體系;加強(qiáng)市場(chǎng)各監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通,以防止出現(xiàn)監(jiān)管重疊、監(jiān)管遺漏或監(jiān)管空缺;建立和完善金融市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,解決帶有綜合性與全局性的問(wèn)題,確保金融體系和金融市場(chǎng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
(二)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的微觀目標(biāo)
區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀目標(biāo)需要區(qū)域?qū)用娴慕鹑诠芾頇C(jī)構(gòu)和國(guó)家層面的金融管理機(jī)構(gòu)共同實(shí)現(xiàn),但區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的微觀目標(biāo)則是區(qū)域?qū)用娼鹑诠芾頇C(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防管理的微觀目標(biāo)具體包括以下幾方面。
1.維護(hù)區(qū)域內(nèi)信用體系的良好運(yùn)行。區(qū)域金融安全需要金融機(jī)構(gòu)與居民、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與政府等方面建立起誠(chéng)實(shí)、可信、可靠的信用關(guān)系。只有每個(gè)信用主體都遵守基本的信用規(guī)則,嚴(yán)格依法辦事,才能為防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而有效避免區(qū)域的內(nèi)生金融風(fēng)險(xiǎn)。
2.區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)布局合理。一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與金融要想做到密切的相互配合與相互促進(jìn),就需要金融機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)的總量、分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展水平相適應(yīng),與區(qū)域?qū)鹑诜?wù)的需求相適應(yīng)。不同類(lèi)型、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)有其不同的市場(chǎng)位置,在功能、業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、服務(wù)對(duì)象等方面有各自的特點(diǎn)。因此,合理布局各類(lèi)金融機(jī)構(gòu),使各金融機(jī)構(gòu)之間保持適度競(jìng)爭(zhēng),從而建立和完善功能良好的金融市場(chǎng)體系,將有利于區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理。
3.區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制健全,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。要想有效防范和化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),需要通過(guò)各種管理措施促使區(qū)域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)都能做到穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),確保資本的流動(dòng)性、安全性和效益性,符合資本充足率的要求,并達(dá)到資產(chǎn)負(fù)債比例的規(guī)模對(duì)稱(chēng)、結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)、償還期對(duì)稱(chēng)等。要制定完善合理的區(qū)域金融機(jī)構(gòu)管理制度和采取相應(yīng)措施,促使區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制,明確法人經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制,完善管理與經(jīng)營(yíng)體制,建立起科學(xué)的決策程序和制度,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
4.區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)秩序相對(duì)穩(wěn)定。金融市場(chǎng)秩序穩(wěn)定是金融安全的重要標(biāo)志,因此,對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)微觀管理的一個(gè)重要目標(biāo)就是維護(hù)金融市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。具體而言,要通過(guò)強(qiáng)化金融監(jiān)管,確保區(qū)域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng),杜絕超范圍經(jīng)營(yíng)、帳外經(jīng)營(yíng)、變相提高存貸款利率等現(xiàn)象,創(chuàng)造一個(gè)公平、合理、有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,及時(shí)有效地消除不安全因素,保障區(qū)域金融秩序穩(wěn)定。同時(shí),規(guī)范和強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的審批與監(jiān)管,杜絕亂批、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)亂集資和社會(huì)亂辦金融等現(xiàn)象。
總結(jié)來(lái)看,雖然在區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀目標(biāo)上中央金融監(jiān)管部門(mén)和區(qū)域金融監(jiān)管部門(mén)有其一致性,但在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)并不完全統(tǒng)一,這將導(dǎo)致兩級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)的利益訴求出現(xiàn)不一致,因此其各自最終的主要監(jiān)管目標(biāo)還是不同的。中央金融監(jiān)管部門(mén)的主要目標(biāo)是保持全國(guó)范圍的金融安全,而區(qū)域金融監(jiān)管部門(mén)要以區(qū)域金融利益最大化和區(qū)域內(nèi)的金融安全為主要目標(biāo)。
三、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理策略
金融監(jiān)管的主要目標(biāo)不同,加上中央和地方兩級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)可運(yùn)用的管理資源不同,使得兩級(jí)金融管理部門(mén)對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理策略有所區(qū)別。
(一)以中央金融監(jiān)管部門(mén)為主體的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理
1.實(shí)行差異化區(qū)域金融管理政策。各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不一致,其相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融政策也應(yīng)有差別。中央金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署不變的前提下,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略和金融有序化出發(fā),根據(jù)各地區(qū)條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融生態(tài)環(huán)境等特點(diǎn),在堅(jiān)持金融總體目標(biāo)不變的前提下,通過(guò)有差別的經(jīng)濟(jì)金融政策安排,充分發(fā)揮各區(qū)域間自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸多方面的優(yōu)勢(shì),逐漸降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。
2.構(gòu)建和諧區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,構(gòu)建和諧區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境是降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的一個(gè)重要途徑。中央金融監(jiān)管部門(mén)首先應(yīng)針對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),有效整合區(qū)域金融生態(tài)構(gòu)成要素,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域誠(chéng)信文化建設(shè),保障司法公正,縮小區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)差異,減少地區(qū)間對(duì)金融資源不注重效率的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。其次要注意加強(qiáng)區(qū)域金融市場(chǎng)化,提高金融部門(mén)的獨(dú)立性,減少和盡可能杜絕地方政府對(duì)金融資源分配與利用的隱性干預(yù)。另外,應(yīng)建立以政府、媒體和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融信息公開(kāi)共享體系,通過(guò)信息的及時(shí)披露有效降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)[3]。
3.引導(dǎo)資金流向,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是避免區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑很多,最重要的是通過(guò)區(qū)域發(fā)展政策和相應(yīng)的有差別的財(cái)政金融政策引導(dǎo)資金向落后和欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡化。比如通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境;支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)行建設(shè)債券;通過(guò)補(bǔ)貼、貼息、稅收優(yōu)惠和投資財(cái)政擔(dān)保等手段引導(dǎo)資金流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
4.引導(dǎo)和探索設(shè)置區(qū)域差別化的金融結(jié)構(gòu)體系,以規(guī)避、分散風(fēng)險(xiǎn)。合理的金融結(jié)構(gòu)體系能夠有效地實(shí)現(xiàn)規(guī)避、分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。中央金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在統(tǒng)一的金融體系下,根據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征,通過(guò)對(duì)不同地區(qū)、不同種類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的審批與設(shè)置,構(gòu)建多樣化的金融結(jié)構(gòu)體系,使金融體系結(jié)構(gòu)特征更好地適應(yīng)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在金融體系中積累放大。比如對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、社會(huì)信用體系比較脆弱的市場(chǎng)化先行地區(qū),可以大力發(fā)展信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等金融中介機(jī)構(gòu),緩沖實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向金融機(jī)構(gòu)過(guò)度集中;對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)形式規(guī)范、金融資源相對(duì)稀缺的地區(qū),可以引導(dǎo)、規(guī)范反映市場(chǎng)需求的非正規(guī)金融;對(duì)于欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū),為更有效地貫徹實(shí)施國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,可以探索性地發(fā)展區(qū)域開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu),逐步形成與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融資源配置機(jī)制,降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.加強(qiáng)對(duì)區(qū)域金融監(jiān)管的重視。在非區(qū)域金融視角下,中央金融監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)一般會(huì)放在全局性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與監(jiān)控上。但從現(xiàn)實(shí)而言,區(qū)域金融監(jiān)管是全局性金融監(jiān)管的基礎(chǔ),因此必須加強(qiáng)對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度。除此之外,中央金融監(jiān)管即便注意到了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,但往往容易將監(jiān)管的重點(diǎn)放在對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融監(jiān)管上,然而在一定條件下欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的可能性比發(fā)達(dá)地區(qū)還高。因此,加強(qiáng)區(qū)域金融監(jiān)管不但要關(guān)注一般區(qū)域的金融風(fēng)險(xiǎn),還要注意不能忽視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
6.完善區(qū)域金融監(jiān)管組織體系。健全的組織體系是金融監(jiān)管的基礎(chǔ),而監(jiān)管組織體系的建設(shè)職責(zé)在中央監(jiān)管部門(mén)。因此中央監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本國(guó)金融體系的現(xiàn)狀,制定與本國(guó)區(qū)域金融特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域金融監(jiān)管組織體系。通過(guò)完善區(qū)域金融監(jiān)管組織體系,理順監(jiān)管當(dāng)局各級(jí)分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、各級(jí)地方政府、各社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾的責(zé)權(quán)利,更好地將區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)予以避免、轉(zhuǎn)移和化解。
(二)以區(qū)域金融監(jiān)管部門(mén)為主體的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理
籠統(tǒng)而言,區(qū)域金融監(jiān)管部門(mén)包括區(qū)域內(nèi)的中央金融監(jiān)管部門(mén)的分支機(jī)構(gòu)和地方政府的相關(guān)部門(mén)。中央金融監(jiān)管部門(mén)的分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)主要是執(zhí)行中央監(jiān)管部門(mén)下達(dá)和規(guī)定的金融監(jiān)管任務(wù),一般沒(méi)有太多的自。因此,在這種體制下分支機(jī)構(gòu)往往不能承擔(dān)好區(qū)域金融監(jiān)管的職責(zé)。為了更好地對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,一方面,中央金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)注意加強(qiáng)其地方分支機(jī)構(gòu)的管理職能,給地方分支機(jī)構(gòu)在金融風(fēng)險(xiǎn)管理方面更多的靈活自;另一方面,地方分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)金融活動(dòng)的監(jiān)控,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與防控。
地方政府在區(qū)域金融的發(fā)展過(guò)程中扮演著重要的角色,有著極其重要的影響力,而且地方政府在對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管上具有更大的靈活自主性。因此,地方政府的金融監(jiān)管相關(guān)部門(mén)在區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理上應(yīng)發(fā)揮最主要的角色。地方政府對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。
1.加強(qiáng)地方政府對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理的職能。地方政府在區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)管理上雖然發(fā)揮著極其重要的角色,但地方政府對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理在職責(zé)和權(quán)利上往往存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng),即地方政府承擔(dān)了維護(hù)地方金融安全的極大責(zé)任,但它被賦予的對(duì)金融事務(wù)的權(quán)利及可動(dòng)用的金融手段卻極為有限[4]。因此,中央政府和金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)賦予地方政府在處理金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上較大的自和區(qū)域金融事務(wù)處理權(quán)。地方政府也要加強(qiáng)自身金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力的建設(shè),除了思想上重視外,還應(yīng)有獨(dú)立的區(qū)域金融管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的溝通,推進(jìn)地方金融資源整合,配合中央金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)的同時(shí),協(xié)助中央和地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)整頓與規(guī)范金融秩序,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作[5]。
2.轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加強(qiáng)政府金融活動(dòng)的市場(chǎng)化。區(qū)域金融的發(fā)展受地方政府所定經(jīng)濟(jì)政策的影響,地方政府為了自身利益的最大化,有時(shí)會(huì)通過(guò)非市場(chǎng)手段對(duì)區(qū)域金融活動(dòng)進(jìn)行直接干預(yù)。這種干預(yù)在金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后分散、化解風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有其益處,但在正常的金融運(yùn)行狀態(tài)下則往往容易加重區(qū)域金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。比如我國(guó)有些地方政府將銀行視為當(dāng)?shù)卣穆毮懿块T(mén),強(qiáng)行增加政府在銀行的債務(wù)等,這將大大加重區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的積累[6]。因此地方政府要盡可能轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加強(qiáng)政府金融活動(dòng)的市場(chǎng)化。
3.提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。從根本上講,區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量高低與平穩(wěn)與否是制約區(qū)域金融安全運(yùn)行的最主要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量高,區(qū)域金融機(jī)構(gòu)自然效益好,區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)自然小。區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)小,相應(yīng)的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)自然也小。因此,從根本上看,地方政府的主要職責(zé)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
4.指導(dǎo)和促進(jìn)地方性金融企業(yè)的發(fā)展。地方性金融企業(yè)的發(fā)展是完善地方金融市場(chǎng)體系,保持地方金融市場(chǎng)活力的基礎(chǔ)。而且地方性金融企業(yè)的發(fā)展也有利于地方金融資源的涵養(yǎng)、保持,有利于為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金來(lái)源渠道。而區(qū)域金融市場(chǎng)體系的完善和地方金融活動(dòng)的健康都是地方金融安全運(yùn)行的重要保證,因此,地方政府在區(qū)域金融管理方面應(yīng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理地指導(dǎo)和促進(jìn)地方性金融企業(yè)的發(fā)展。在這一過(guò)程中,地方政府一定要擺正自身的位置,處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系,避免對(duì)企業(yè)給予不恰當(dāng)?shù)?、過(guò)多的直接干預(yù)。
5.加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)金融活動(dòng)的監(jiān)管。地方政府比中央金融監(jiān)管部門(mén)更加接近、熟悉區(qū)域內(nèi)的金融活動(dòng)運(yùn)行,因此,地方政府在區(qū)域內(nèi)的金融活動(dòng)監(jiān)管方面應(yīng)發(fā)揮更加直接的作用。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)全面性、經(jīng)常性的檢查和督促,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)依法穩(wěn)健地經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,并依法加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和控制。
6.在面臨區(qū)域金融危機(jī)時(shí),幫助區(qū)域金融機(jī)構(gòu),實(shí)施市場(chǎng)救助。一旦區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)暴露,出現(xiàn)區(qū)域金融危機(jī),地方政府應(yīng)及時(shí)采取措施,實(shí)施市場(chǎng)救助,保持或恢復(fù)區(qū)域金融市場(chǎng)信用流動(dòng)。比如對(duì)面臨風(fēng)險(xiǎn)或者破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)和銀行的重組或退出給予必要的財(cái)政支持;在地方金融機(jī)構(gòu)關(guān)閉后由地方財(cái)政償還債務(wù),支付自然人存款債務(wù)等。
參考文獻(xiàn):
[1]裴志杰.對(duì)我國(guó)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)及防范的研究[D].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué),2004.
[2]欒景明.論我國(guó)金融監(jiān)管體系的改革與創(chuàng)新[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究,1998(8):15-17.
[3]黎和貴.區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境差異與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率[J]. 金融論壇,2007(3):45-52.
[4]耿寶民,韓忠奎,安國(guó)濤.地方政府對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范及監(jiān)管的有效職能分析[J].科技與管理,2008(3):74-76.
(一)監(jiān)管層面
目前,傳統(tǒng)意義上的金融監(jiān)管體系已難以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)管行為。以余額寶為例,天弘基金在注冊(cè)支付寶賬戶(hù)時(shí)所產(chǎn)生的余額被歸為備付金,由央行監(jiān)管,而天弘基金在支付寶出售基金等活動(dòng),則直接由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。另外,依照央行對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)支付軟件的規(guī)定,支付寶享有購(gòu)置協(xié)議存款的權(quán)限,然而,并未規(guī)定是否可以購(gòu)買(mǎi)基金。不難發(fā)現(xiàn),余額寶暴露出被禁止的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
(二)糾紛風(fēng)險(xiǎn)
金融理財(cái)產(chǎn)品作為一類(lèi)投資性理財(cái)產(chǎn)品,在網(wǎng)站宣傳方面卻偏重于收益率,明顯忽略了產(chǎn)品的規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)提醒以及運(yùn)作形式。以余額寶為代表的理財(cái)產(chǎn)品在獲取較高收益的過(guò)程中,也同樣有可能使收益率直線(xiàn)下滑,乃至虧損,極易誘發(fā)金融領(lǐng)域的消費(fèi)糾紛,使消費(fèi)者權(quán)益受損。
(三)貨幣市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
理財(cái)產(chǎn)品屬于貨幣基金的范疇,電子商務(wù)網(wǎng)站與基金企業(yè)搭建合作關(guān)系,利用理財(cái)產(chǎn)品為客戶(hù)提供增值服務(wù)。其收益受貨幣市場(chǎng)預(yù)期及利率政策的影響較為顯著,而我國(guó)貨幣市場(chǎng)的波動(dòng)又對(duì)產(chǎn)品收益構(gòu)成直接影響,高收益率往往伴隨高風(fēng)險(xiǎn)。理財(cái)產(chǎn)品的收益大都波動(dòng)劇烈,若貨幣市場(chǎng)預(yù)期欠佳,則貨幣型基金收益率會(huì)出現(xiàn)大幅下降或虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)
由于金融理財(cái)產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件較低,各金融網(wǎng)絡(luò)企業(yè)紛紛推出標(biāo)榜“高收益”的理財(cái)產(chǎn)品,并在居民儲(chǔ)蓄率中占有小部分比重,其規(guī)模是可以預(yù)見(jiàn)的。而基金不必繳納存準(zhǔn)金,超大規(guī)模的資金因疏于監(jiān)管,一旦發(fā)生市場(chǎng)浮動(dòng)強(qiáng)烈或投資決策失誤等突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),便會(huì)大幅虧損資金,最終演變?yōu)橄到y(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。
二、國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)比
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)
西方國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)特別注重市場(chǎng)、操作風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信度的建模與度量,積極發(fā)揮定量分析服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,注重對(duì)產(chǎn)品信息的收集和匯總,高度重視理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)信息的完善,運(yùn)用內(nèi)部評(píng)級(jí)的辦法對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)加以度量,以壓力測(cè)試的方法描述市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而降低了理財(cái)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)激勵(lì)機(jī)制的確立
西方國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)為防范金融理財(cái)產(chǎn)品的短期行為的發(fā)生,使金融理財(cái)業(yè)務(wù)得到永續(xù)發(fā)展,往往會(huì)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效評(píng)估體系,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)跳線(xiàn)的各環(huán)節(jié)要素推行單獨(dú)考核,不受任何市場(chǎng)層面的制約,使大眾提早掌握理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)狀況。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理原則
西方國(guó)家為更好地掌控理財(cái)產(chǎn)品的金融風(fēng)險(xiǎn),十分注重風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)和實(shí)施內(nèi)部控制制度。例如,匯豐銀行將自身所提供的金融理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)盡量分散,適度維持杠桿比率,凸顯經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性,力求少干預(yù)投放到市場(chǎng)上不夠成熟的理財(cái)產(chǎn)品。
三、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系的有效方法
(一)優(yōu)化理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理流程
通過(guò)總結(jié)國(guó)外大型金融機(jī)構(gòu)推行風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐和效果,發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)要推出經(jīng)得住市場(chǎng)檢驗(yàn)的理財(cái)產(chǎn)品,就要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理的流程,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)各類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定量水平,優(yōu)化各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和流程,尤其要實(shí)施內(nèi)部控制制度。
(二)健全金融產(chǎn)品的監(jiān)管機(jī)制
金融理財(cái)產(chǎn)品的監(jiān)管是其真正走向市場(chǎng)應(yīng)用并為大眾接受的關(guān)鍵一環(huán)。產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制的健全,有賴(lài)于由外部推動(dòng)銀行形成濃厚的監(jiān)管環(huán)境,并同風(fēng)險(xiǎn)管理原則相融合,形成聯(lián)動(dòng)合力,共同促進(jìn)理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高。當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)管理策略的創(chuàng)新尤為關(guān)鍵,銀行要依照所形成的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,立足于風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際,結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn),適時(shí)形成自身的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。把握正確的風(fēng)險(xiǎn)管理方向。
(三)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念提高了產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理水平
就當(dāng)前而言,風(fēng)險(xiǎn)管理文化中所形成的道德價(jià)值、行為準(zhǔn)則想要不被時(shí)空所限,就應(yīng)在更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)凸顯金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理方式和水平。若缺乏正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,僅追求眼前一時(shí)的利益是難以維持金融創(chuàng)新成果的,也給金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)、健康運(yùn)營(yíng)留下一層陰霾。為此,必須積極培育規(guī)范的、健康的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
(四)建立概念模型
根據(jù)以上描述,金融理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)級(jí)體系的影響因素主要有理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新信息和風(fēng)險(xiǎn)管理文化等。其中,創(chuàng)新監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)管理文化已成為創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系的重要?jiǎng)恿?,不但能直接影響風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的塑造和形成,還直接關(guān)乎產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,并最終通過(guò)金融管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品創(chuàng)新信息,影響理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)成果。
四、互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系的應(yīng)用和完善
目前,就金融理財(cái)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)行了大量科學(xué)化的研究,在鼓勵(lì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,更加注重金融產(chǎn)品的完善,以此降低消費(fèi)者所承受的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。
(一)加大金融理財(cái)常識(shí)的宣講力度,做好對(duì)金融消費(fèi)者的保障工作
首先,金融領(lǐng)域消費(fèi)者保障部門(mén)要有意識(shí)地強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保護(hù),采取有效政策,加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)等方面的宣傳,并拓寬消費(fèi)者舉報(bào)渠道,使消費(fèi)者能真正解決糾紛風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。其次,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)要自覺(jué)維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性,增強(qiáng)自我約束、制約和規(guī)范能力。再次,金融機(jī)構(gòu)必須對(duì)消費(fèi)者公示風(fēng)險(xiǎn),特別要向消費(fèi)者講明理財(cái)產(chǎn)品的貨幣市場(chǎng)價(jià)值及其基金屬性,對(duì)可能預(yù)見(jiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)也不能回避。
(二)防范系統(tǒng)性全局性金融風(fēng)險(xiǎn)
系統(tǒng)性全局性的金融風(fēng)險(xiǎn)是易發(fā)生的現(xiàn)象,同時(shí)也是可以有效防范的。要自覺(jué)理順信用貸款市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),把金融體系的秩序維持看作是首要任務(wù),對(duì)產(chǎn)品展開(kāi)細(xì)致周密地檢測(cè),提高預(yù)防和破解產(chǎn)品潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力。監(jiān)管部門(mén)可將金融理財(cái)產(chǎn)品添加到信息檢測(cè)系統(tǒng)之中,通過(guò)每日上報(bào)數(shù)據(jù)表,搞好對(duì)產(chǎn)品各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、檢測(cè)和防控工作,確保不出差錯(cuò)。
(三)金融監(jiān)管的主體要得到明確
首先,金融監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)同司法機(jī)構(gòu)的協(xié)商合作,嚴(yán)厲制止各類(lèi)不良的金融行為,與司法機(jī)構(gòu)分享信息資源。其次,由央行作為理財(cái)產(chǎn)品金融監(jiān)管的責(zé)任主體,并制定切合實(shí)際的法規(guī),與證監(jiān)會(huì)等“三會(huì)”形成監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、結(jié)束語(yǔ)
針對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,要理清創(chuàng)新的內(nèi)涵、過(guò)程和特點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和影響因素方面的探討,并對(duì)比國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理模型,促進(jìn)我國(guó)金融理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
金融控股公司是一種金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織模式,在經(jīng)營(yíng)管理上具有一定的優(yōu)越性,但其結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)也比一般金融機(jī)構(gòu)復(fù)雜,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性也比一般金融機(jī)構(gòu)要大,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后化解的難度與成本也比一般金融機(jī)構(gòu)要大。同時(shí),由于金融控股公司的巨大規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大影響,一旦金融控股公司發(fā)生問(wèn)題,必將引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的巨大波動(dòng)。
金融控股公司的內(nèi)部控制是金融風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容,有效的內(nèi)部控制也是金融機(jī)構(gòu)自身管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。對(duì)于單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和社會(huì)聲譽(yù),以及對(duì)于整個(gè)金融系統(tǒng)的安全來(lái)說(shuō),內(nèi)部控制都是十分重要的,所以研究金融控股公司的內(nèi)部控制對(duì)完善我國(guó)現(xiàn)有的金融控股公司的組織結(jié)構(gòu),提高自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都有很大的應(yīng)用價(jià)值,不僅如此,還可以為潛在的控股公司或者集團(tuán)建立內(nèi)部控制系統(tǒng)提供一些思路。
二、金融控股公司的主要風(fēng)險(xiǎn)
(一)金融控股公司的一般性風(fēng)險(xiǎn)
金融控股公司作為母公司,控制著眾多的專(zhuān)業(yè)化金融子公司,與一般金融機(jī)構(gòu)相比,它所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜。主要表現(xiàn)在資本金重復(fù)計(jì)算、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。
1.資本金重復(fù)計(jì)算
金融控股公司資本金的重復(fù)計(jì)算有兩種情況:一是母公司撥付子公司資本金。這樣,一筆從集團(tuán)外注入的資本金在母公司和子公司的資產(chǎn)負(fù)債表中同時(shí)反映,造成資本金的重復(fù)計(jì)算。如果子公司又用該筆資本金在集團(tuán)內(nèi)繼續(xù)投資,則該筆資本將被多次計(jì)算;二是子公司之間相互持有股份,造成股權(quán)結(jié)構(gòu)混亂及資本金多次計(jì)算。由于只有來(lái)自集團(tuán)外部的資本金才能抵補(bǔ)集團(tuán)的整體風(fēng)險(xiǎn),因此,無(wú)論是上述哪一種情況,同一筆資本金被用來(lái)抵御多家公司的風(fēng)險(xiǎn),顯然是不適當(dāng)?shù)摹?/p>
2.系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
金融控股公司是一個(gè)涉及多種金融領(lǐng)域的金融混合體,其所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因?yàn)檫@種特殊的組織結(jié)構(gòu)而在系統(tǒng)內(nèi)逐漸聚集,并迅速蔓延開(kāi)來(lái)。金融控股公司所追求的協(xié)同效應(yīng)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也加大了金融控股公司風(fēng)險(xiǎn)聚集的可能性:金融控股公司為集團(tuán)建立的統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一客戶(hù)服務(wù)中心、統(tǒng)一銷(xiāo)售渠道,雖然降低了整體運(yùn)營(yíng)成本,但是,子公司存在的風(fēng)險(xiǎn)也可能借此通道向母公司不斷聚集,在一個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的失誤和可能發(fā)生的危機(jī)或破產(chǎn),其危害和影響原本僅限于自身的業(yè)務(wù)范圍或行業(yè)范圍,但在金融控股公司的架構(gòu)下,就會(huì)向母公司集中風(fēng)險(xiǎn)并蔓延危害。同時(shí),金融控股公司在總體經(jīng)營(yíng)上傾向于建立統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃,一旦決策失誤,就會(huì)影響到全部子公司,錯(cuò)誤迅速覆蓋整個(gè)系統(tǒng)。
3.內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)
金融控股公司的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)和組織方面難于被監(jiān)察和控制,金融控股公司的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)有諸多方面,但與金融控股公司的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式最為密切的風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部交易。
金融控股公司的各子公司之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,使得集團(tuán)內(nèi)各子公司的經(jīng)營(yíng)狀況相互影響,這就增大了金融控股公司的內(nèi)部交易和利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)。由于金融集團(tuán)內(nèi)部復(fù)雜的控股關(guān)系和資金往來(lái),彼此關(guān)系緊密,相互往來(lái)交易勢(shì)所難免,其種類(lèi)主要有:交叉持股、集團(tuán)內(nèi)公司間之相互交易行為、集團(tuán)內(nèi)公司自同屬集團(tuán)內(nèi)公司取得保證、貸款或其他擔(dān)保承諾、集團(tuán)成員間之資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)行為、以再保險(xiǎn)的方式所為之風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、集團(tuán)成員間就第三人關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)之轉(zhuǎn)移交易等。這類(lèi)交易常伴隨風(fēng)險(xiǎn)的傳遞與聚集,最終形成集團(tuán)的整體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),危及集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)安全與穩(wěn)健運(yùn)行。
(二)中國(guó)金融控股公司的特殊性風(fēng)險(xiǎn)
在中國(guó),金融控股公司當(dāng)前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不盡止于一般意義上的市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的特殊制度性金融風(fēng)險(xiǎn),這些特殊性風(fēng)險(xiǎn)大多是政府、企業(yè)和銀行延續(xù)舊體制進(jìn)行管理和運(yùn)作的產(chǎn)物,是舊體制下金融抑制所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的延伸,它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體不明確
任何有效的風(fēng)險(xiǎn)管理都應(yīng)該是以風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體明確,權(quán)利、責(zé)任和利益的合理分配為根本前提。在歐美發(fā)達(dá)的銀行制度下,代表全體股東利益的董事會(huì)明確地承擔(dān)起銀行在其全部經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的所有風(fēng)險(xiǎn),并以銀行的全部資本金作為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的最終責(zé)任界限。董事會(huì)因此負(fù)責(zé)制定有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的重大政策,并在銀行內(nèi)部建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。
然而,在中國(guó)目前現(xiàn)行的金融體制下,許多金融機(jī)構(gòu),尤其是國(guó)有商業(yè)銀行,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的最終主體和邊界并不明確。在現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)下,中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行并沒(méi)有有效地實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,商業(yè)化程度并不高,政策性業(yè)務(wù)和行政干預(yù)仍很多,這都使得銀行的最高管理層(董事會(huì))沒(méi)有也不能最終承擔(dān)起全部金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。
2.內(nèi)控體制不健全
在現(xiàn)代的金融風(fēng)險(xiǎn)管理中,完善的內(nèi)控體制是金融機(jī)構(gòu)得以有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)部制度保障。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)在1998年提出的《銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)控指引》,完善的現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制應(yīng)該以運(yùn)作合法、有效和信息暢通為目標(biāo),涵蓋銀行的管理和控制文化、風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和評(píng)估、控制活動(dòng)和責(zé)任分離、信息和交流以及監(jiān)控和缺陷修正等五個(gè)方面的內(nèi)容。
中國(guó)的銀行內(nèi)控體制經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)多年的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,然而,相對(duì)于國(guó)際上對(duì)現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制的要求,中國(guó)銀行內(nèi)控體制還顯得相當(dāng)落后,一個(gè)突出的表現(xiàn)就是在風(fēng)險(xiǎn)管理的組織制度上。由銀行董事會(huì)及其高級(jí)經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的,以獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)為中心,與各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)緊密聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管理系統(tǒng)是現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障,但是,由于公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理明顯缺乏這種有效運(yùn)作機(jī)制和組織制度的保障。
3.管理工具缺乏
在歐美先進(jìn)國(guó)家的金融市場(chǎng)體系中,管理風(fēng)險(xiǎn)的工具是多種多樣的,而且在不斷創(chuàng)新。相比之下,由于中國(guó)金融體系建立較晚,現(xiàn)行的金融市場(chǎng)還不能向投資者和金融機(jī)構(gòu)提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)管理工具,市場(chǎng)工具的匱乏是中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)管理落后的重要表現(xiàn)之一。衍生金融產(chǎn)品市場(chǎng)是目前西方金融體系中向投資者和金融機(jī)構(gòu)提供最直接、最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的市場(chǎng);衍生金融工具具有直接對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),被認(rèn)為是管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最有效的市場(chǎng)工具,使得金融體系能更加有效地在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不同的金融主體之間配置風(fēng)險(xiǎn)。
目前,除了一些地方性的商品期貨交易所,中國(guó)并沒(méi)有真正的衍生金融產(chǎn)品市場(chǎng)。衍生金融產(chǎn)品的缺乏不僅是金融體系不完整的表現(xiàn),也是風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)工具匱乏的表現(xiàn),它明顯地制約了中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
三、中國(guó)金融控股公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的建議
面對(duì)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,中國(guó)金融控股公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜和艱難的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是一個(gè)分階段逐步建設(shè)和完善的過(guò)程。
(一)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)定位
金融機(jī)構(gòu)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中,必須通過(guò)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),適時(shí)地調(diào)整自身機(jī)制,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),其中,準(zhǔn)確地目標(biāo)定位是風(fēng)險(xiǎn)管理有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵和前提,筆者認(rèn)為,金融控股公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于:
(1)發(fā)揮金融控股公司的協(xié)同效應(yīng),防范、控制和化解控股公司及所屬金融子公司所面臨的各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn),保證控股公司及其所屬金融子公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守相關(guān)法律、法規(guī),符合監(jiān)管部門(mén)的各項(xiàng)要求,符合公司制定的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)政策和規(guī)章制度,有效推動(dòng)所屬金融子公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康、有序地發(fā)展;
(2)提高控股公司及所屬金融子公司經(jīng)營(yíng)管理狀況的透明度,保證對(duì)內(nèi)對(duì)外信息傳遞的真實(shí)性、完整性與及時(shí)性,為公司管理層提供有效的決策信息。
(3)實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)—收益均衡下的金融控股公司整體價(jià)值的最大化。金融控股公司風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)作必須貫穿于公司經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)業(yè)務(wù)流程中,通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估與預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制,使得公司運(yùn)營(yíng)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)效益性、安全性和流動(dòng)性三者之間的均衡與協(xié)同。
(二)樹(shù)立金融控股公司統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理理念
1.平衡風(fēng)險(xiǎn)和收益,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化
金融控股公司的風(fēng)險(xiǎn)管理同樣并不是要消除子公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,而是在于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。是通過(guò)合理的安排和實(shí)施一系列的決策、管理、操作政策和程序,保證在風(fēng)險(xiǎn)—收益平衡下實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)價(jià)值的最大化,同時(shí)避免和減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害性,保證子公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的連續(xù)性和有效性。
2.全面、全員、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
為了有效地識(shí)別、防范和控制風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)一般都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),專(zhuān)司風(fēng)險(xiǎn)控制之職。但是,風(fēng)險(xiǎn)控制又決不單單僅是風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)的事情,每個(gè)崗位、每個(gè)人在做每項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)都要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,一定是要在風(fēng)險(xiǎn)能夠控制的情況下才去操作和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理獨(dú)立和透明
獨(dú)立和透明是一套好的風(fēng)險(xiǎn)管理體制能夠有效發(fā)揮作用的重要保證條件。金融控股公司風(fēng)險(xiǎn)管理的獨(dú)立性主要在三個(gè)方面:即風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)的獨(dú)立性、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的獨(dú)立性以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估職責(zé)的獨(dú)立性。獨(dú)立運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)意味著高度權(quán)威性,盡可能不受外部因素的干擾,以保持其客觀性和公正性。
(三)完善金融控股公司的組織架構(gòu)
金融控股公司的組織架構(gòu)可以分為三個(gè)層級(jí):
第一層級(jí):建立和完善金融控股公司層面的風(fēng)險(xiǎn)管理體制,明確各風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。金融控股公司應(yīng)成立隸屬于董事會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),并在同事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下指揮控股公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,具體職責(zé)分工如下:控股公司董事會(huì):是控股公司風(fēng)險(xiǎn)管理的最高決策層,確定控股公司整體的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)要求;控股公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì):制定整個(gè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、制定控股公司整體的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度、監(jiān)控重大風(fēng)險(xiǎn),審批子公司的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、政策、程序、方法等;控股公司風(fēng)險(xiǎn)管理部:負(fù)責(zé)落實(shí)控股公司整體的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,指導(dǎo)子公司建立、健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制制度,指導(dǎo)子公司建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法和程序;規(guī)劃控股公司風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)控股公司的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
第二層級(jí):各子公司建立風(fēng)險(xiǎn)管理委員、建立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),集中、全面的管理子公司的風(fēng)險(xiǎn);實(shí)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理和設(shè)計(jì)監(jiān)督三項(xiàng)主要職能相互分離和相互制約的機(jī)制。
子公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì):子公司層面風(fēng)險(xiǎn)管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),在控股公司統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理政策下,規(guī)劃子公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系、制定子公司的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度、流程,審批資本分配和風(fēng)險(xiǎn)限額。
子公司風(fēng)險(xiǎn)管理部:子公司風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),受自公司董事會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),全面管理子公司各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn):根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略擬定子公司風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度、流程及標(biāo)準(zhǔn);對(duì)子公司日常的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的測(cè)量和監(jiān)督,并及時(shí)向集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和子公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)報(bào)告;提出針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的具體控制辦法;建立子公司有效的事后補(bǔ)救機(jī)制;管理分支機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作和人員。
第三層級(jí):子公司內(nèi)部建立垂直的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。各子公司分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),由子公司直接管理并委派風(fēng)險(xiǎn)主管。子公司業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理以及下屬分支機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)主管雖然是集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)組織架構(gòu)的基層單位,但在金融控股公司模式中,他們具有相當(dāng)自主的、對(duì)各部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的權(quán)力,其職責(zé)主要有:督促子公司業(yè)務(wù)部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)正確實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、政策和措施;向子公司風(fēng)險(xiǎn)管理分部提供精確、及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)信息等。
四、結(jié)論
第一條為對(duì)金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)交易進(jìn)行規(guī)范管理,有效控制金融機(jī)構(gòu)從事衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司金融租賃公司、汽車(chē)金融公司法人,以及外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)銀行分行)。
第三條本辦法所稱(chēng)衍生產(chǎn)品是一種金融合約,其價(jià)值取決于一種或多種基礎(chǔ)資產(chǎn)或指數(shù),合約的基本種類(lèi)包括遠(yuǎn)期、期貨、掉期(互換)和期權(quán)。衍生產(chǎn)品還包括具有遠(yuǎn)期、期貨、掉期(互換)和期權(quán)中一種或多種特征的結(jié)構(gòu)化金融工具。
第四條本辦法所稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)可分為兩大類(lèi):
(一)金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避自有資產(chǎn)、負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)楂@利進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易。金融機(jī)構(gòu)從事此類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)被視為衍生產(chǎn)品的最終用戶(hù)。
(二)金融機(jī)構(gòu)向客戶(hù)(包括金融機(jī)構(gòu))提供衍生產(chǎn)品交易服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)從事此類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)被視為衍生產(chǎn)品的交易商,其中能夠?qū)ζ渌灰咨毯涂蛻?hù)提供衍生產(chǎn)品報(bào)價(jià)和交易服務(wù)的交易商被視為衍生產(chǎn)品的造市商。
第五條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)是金融機(jī)構(gòu)從事衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批,接受中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督與檢查。
非金融機(jī)構(gòu)不得向客戶(hù)提供衍生產(chǎn)品交易服務(wù)。
第六條金融機(jī)構(gòu)從事與外匯、股票和商品有關(guān)的衍生產(chǎn)品交易以及場(chǎng)內(nèi)衍生產(chǎn)品交易,應(yīng)遵守國(guó)家外匯管理及其他相關(guān)規(guī)定。
第二章市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
第七條金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)應(yīng)具備下列條件:
(一)有健全的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度;
(二)具備完善的衍生產(chǎn)品交易前、中、后臺(tái)自動(dòng)聯(lián)接的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng);
(三)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)具備5年以上直接參與衍生交易活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的資歷,且無(wú)不良記錄;
(四)應(yīng)具有從事衍生產(chǎn)品或相關(guān)交易2年以上、接受相關(guān)衍生產(chǎn)品交易技能專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)半年以上的交易人員至少2名,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員至少1名,風(fēng)險(xiǎn)模型研究人員或風(fēng)險(xiǎn)分析人員至少l名;以上人員均需專(zhuān)崗人員,相互不得兼任,且無(wú)不良記錄;
(五)有適當(dāng)?shù)慕灰讏?chǎng)所和設(shè)備;
(六)外國(guó)銀行分行申請(qǐng)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),其母國(guó)應(yīng)具備對(duì)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的法律框架,其母國(guó)監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)管能力;
(七)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件。
外國(guó)銀行分行申請(qǐng)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易,不具備上述(一)至(五)所列條件的,應(yīng)具備上述(六)、(七)及以下所列條件:
1、應(yīng)獲得其總行(地區(qū)總部)對(duì)該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式授權(quán);
2、除總行另有明確規(guī)定外,該分行的全部衍生產(chǎn)品交易統(tǒng)一通過(guò)給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易,并由其總行(地區(qū)總部)統(tǒng)一進(jìn)行平盤(pán)、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
第八條政策性銀行、中資商業(yè)銀行(不包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行)、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng),由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。
城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。
外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交由授權(quán)簽字人簽署的申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批外資金融機(jī)構(gòu)擬在中國(guó)境內(nèi)兩家以上分行開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),可由外資法人機(jī)構(gòu)總部或外國(guó)銀行主報(bào)告行統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。
第九條金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件和資料(一式三份):
(一)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)報(bào)告、可行性報(bào)告及業(yè)務(wù)計(jì)劃書(shū)或交易展業(yè)計(jì)劃;
(二)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)章制度;
(三)衍生產(chǎn)品交易的會(huì)計(jì)制度.
(四)主管人員和主要交易人員名單、履歷.
(五)風(fēng)險(xiǎn)敞口量化或限額的授權(quán)管理制度;
(六)交易場(chǎng)所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測(cè)試報(bào)告;
(七)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他文件和資料。
此外,不具備第七條第一款(一)至(五)所列條件的外國(guó)銀行分行申請(qǐng)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),還應(yīng)向其所在地銀監(jiān)局報(bào)送下列文件:
(一)其總行(地區(qū)總部)對(duì)該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式書(shū)面授權(quán)文件;
(二)除其總行另有明確規(guī)定外,其總行(地區(qū)總部)出具的確保該分行全部衍生產(chǎn)品交易通過(guò)給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)交易系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行,其總行(地區(qū)總部)負(fù)責(zé)進(jìn)行平盤(pán)、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的承諾函。
第十條金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)章制度至少包括以下內(nèi)容:
(一)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的指導(dǎo)原則、業(yè)務(wù)操作規(guī)程(業(yè)務(wù)操作規(guī)程應(yīng)體現(xiàn)交易前臺(tái)、與后臺(tái)分離的原則)和針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急計(jì)劃;
(二)衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)模型指標(biāo)及量化管理指標(biāo);
(三)交易品種及其風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(四)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和內(nèi)部審計(jì)制度。
(五)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)研究與開(kāi)發(fā)的管理制度及后評(píng)價(jià)制度;
(六)交易員守則;
(七)交易主管人員崗位責(zé)任制度,對(duì)各級(jí)主管人員與交易員的問(wèn)責(zé)制和激勵(lì)約束機(jī)制;
(八)對(duì)前、中、后臺(tái)主管人員及工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃。
(九)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十一條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到金融機(jī)構(gòu)按照本辦法提交的完整申請(qǐng)資料之日起60日內(nèi)予以批復(fù)。
第十二條境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)法人授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)辦理衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),須對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行嚴(yán)格審核,并出具有關(guān)交易品種和限額等方面的正式書(shū)面授權(quán)文件;分支機(jī)構(gòu)辦理衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)須統(tǒng)一通過(guò)其總行(部)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易,并由總行(部)統(tǒng)一進(jìn)行平盤(pán)、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
上述分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到其總行(部)授權(quán)和其授權(quán)發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi),持其總行(部)的授權(quán)文件向所在地銀監(jiān)局報(bào)告。
第三章風(fēng)險(xiǎn)管理
第十三條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、資本實(shí)力、管理能力和衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征,否從事衍生產(chǎn)品交易及所從事的衍生產(chǎn)品交易品種和規(guī)模。
第十四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第四條所列衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的分類(lèi),建立與所從事的衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
第十五條金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員應(yīng)了解所從事的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn);審核批準(zhǔn)和評(píng)估衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及其風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、程序、組織、權(quán)限的綜合管理框架.并能通過(guò)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和完善的檢查報(bào)告系統(tǒng),隨時(shí)獲取有關(guān)衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)狀況的信息,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第十六條金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員要決定與本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測(cè)算衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)敞口的指標(biāo)和方法,要根據(jù)本機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力、自有資本、盈利能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方針及對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè),制定并定期審查和更新衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)敞口限額、止損限額和應(yīng)急計(jì)劃,并對(duì)限額情況制定監(jiān)控和處理程序。金融機(jī)構(gòu)分管衍生產(chǎn)品交易與分管風(fēng)險(xiǎn)控制的高級(jí)管理人員應(yīng)適當(dāng)分離。
第十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定明確的交易員、分析員等從業(yè)人員資格認(rèn)定標(biāo)淮,根據(jù)衍生產(chǎn)品交易及風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性對(duì)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售人員及其他有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),確保其具備必要的技能和資格。
第十八條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定評(píng)估交易對(duì)手適當(dāng)性的相關(guān)政策,包括評(píng)估交易對(duì)手是否充分了解合約的條款以及履行合約的責(zé)任,識(shí)別擬進(jìn)行的衍生交易是否符合交易對(duì)手本身從事衍生交易的目的,評(píng)估交易對(duì)手的信用風(fēng)險(xiǎn)等。
對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的衍生產(chǎn)品交易種類(lèi),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易對(duì)手的資格和條件做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
在履行本條要求時(shí),金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則合理地依賴(lài)交易對(duì)手提供的正式書(shū)面文件。
第十九條金融機(jī)構(gòu)為境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人辦理衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)向該機(jī)構(gòu)或個(gè)人充分揭示衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn),并取得該機(jī)構(gòu)或個(gè)人的確認(rèn)函,確認(rèn)其已理解并有能力承擔(dān)衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)。
金融機(jī)構(gòu)對(duì)該機(jī)構(gòu)或個(gè)人披露的信息應(yīng)至少包括:
(一)衍生產(chǎn)品合約的內(nèi)容及內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)概要;
(二)影響衍生產(chǎn)品潛在損失的重要因素。
第二十條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)合理地運(yùn)用擔(dān)保等各種信用風(fēng)險(xiǎn)緩解措施來(lái)減少交易對(duì)手的信用風(fēng)險(xiǎn),選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê湍P蛯?duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第二十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法或模型對(duì)衍生產(chǎn)品交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,按市價(jià)原則管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整交易規(guī)模、類(lèi)別及風(fēng)險(xiǎn)敞口的水平。
第二十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)衍生產(chǎn)品交易的規(guī)模與類(lèi)別,作好充分的流動(dòng)性安排,確保在市場(chǎng)交易異常情況下,具備足夠的履約能力。
第二十三條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全控制操作風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和制度,嚴(yán)格控制操作風(fēng)險(xiǎn)。
第二十四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全控制法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和制度,嚴(yán)格審查交易對(duì)手的法律地位和交易資格。金融機(jī)構(gòu)與交易對(duì)手簽訂衍生產(chǎn)品交易合約時(shí)應(yīng)參照國(guó)際公認(rèn)的法律文件,充分考慮發(fā)生違約事件后采取法律手段追索保全的可操作性等因素,采取有效措施防范交易合約起草、談判和簽訂等過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
第二十五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的規(guī)定向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送與衍生產(chǎn)品交易有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他報(bào)告。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于信息披露的規(guī)定,對(duì)外披露從事衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)狀況、損失狀況、利潤(rùn)變化及異常情況。
第二十六條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有權(quán)隨時(shí)檢查金融機(jī)構(gòu)有關(guān)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的資料和報(bào)表,定期檢查金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)是否與其從事的衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)種類(lèi)相適應(yīng)。
第二十七條金融機(jī)構(gòu)從事衍生產(chǎn)品交易出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或重大業(yè)務(wù)損失時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告,并提交應(yīng)對(duì)措施。
金融機(jī)構(gòu)所從事的衍生產(chǎn)品交易、運(yùn)行系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)等發(fā)生重大變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告具體情況。
以上事項(xiàng)涉及外匯管理和對(duì)外支付事項(xiàng)的,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)國(guó)家外匯管理局。
第二十八條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存其衍生產(chǎn)品交易的所有交易記錄和與交易有關(guān)的文件、賬目、原始憑證、電話(huà)錄音等資料。電話(huà)錄音應(yīng)當(dāng)保存半年以h,其他資料在交易合約到期后保存3年,以備核查,會(huì)計(jì)制度有特殊要求的除外。
第四章罰則
第二十九條金融機(jī)構(gòu)的衍生產(chǎn)品交易人員違反本辦法及所在機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行違規(guī)操作,造成本機(jī)構(gòu)或者客戶(hù)重大經(jīng)濟(jì)損失的,該金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員及其他直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的主管人員和直接責(zé)任人員給予記過(guò)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)《金融違法行為處罰辦法》的規(guī)定實(shí)施處罰。
非金融機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,向客戶(hù)提供衍生產(chǎn)品交易服務(wù),由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)予以取締,并沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條金融機(jī)構(gòu)未按照本辦法或者中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的要求報(bào)送有關(guān)報(bào)表、資料以及披露衍生產(chǎn)品交易情況的,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分別按照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及相關(guān)金融規(guī)章的規(guī)定,予以處罰。
金融機(jī)構(gòu)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的衍生產(chǎn)品交易信息的,由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)《金融違法行為處罰辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十二條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)未能有效執(zhí)行從事衍生產(chǎn)品交易所需的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度,可暫?;蚪K止其從事衍生產(chǎn)品交易的資格。
第五章附則
關(guān)鍵詞 金融控管 國(guó)際化 現(xiàn)狀及對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F842 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
要實(shí)現(xiàn)金融業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展目標(biāo),必然要對(duì)金融業(yè)進(jìn)行即為有效的管理,在世界金融危機(jī)日益嚴(yán)重的國(guó)際環(huán)境下,如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融也發(fā)展的控制管理國(guó)際化是一個(gè)現(xiàn)實(shí)且棘手的問(wèn)題。
一、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)控管基本現(xiàn)狀分析
在我國(guó),各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)如銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司都實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化發(fā)展的基本路徑,但是在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管控以及對(duì)整體的國(guó)際化發(fā)展思路仍然存在一定的問(wèn)題。
首先,金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化管控觀念較弱。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃體制的影響,我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展仍然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,在發(fā)展戰(zhàn)略上雖然取得了一定的進(jìn)步,但是在發(fā)展過(guò)程中也存在畏首畏尾的現(xiàn)象,在管理方面,國(guó)際化手段不能有效的應(yīng)用,在應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的管理手段上也存在一定的障礙,因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家的整個(gè)發(fā)展藍(lán)圖中面臨一定的優(yōu)勢(shì),政府等機(jī)構(gòu)對(duì)其管理的手段較多,并且較為強(qiáng)硬,這就對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的管理國(guó)際化留下了隱患。
其次,金融機(jī)構(gòu)管理體系不健全。我們知道,任何一個(gè)行業(yè)的管理都必須在一定的體系范圍內(nèi)運(yùn)作,金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈,其發(fā)展必然不例外,但是在現(xiàn)有的管理體制中我們可以看到,我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)管理國(guó)際化程度較低,管理體系扔不健全,無(wú)法與國(guó)外先進(jìn)的管理體制進(jìn)行完美的銜接,也就是說(shuō)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的管理措施中,任何先進(jìn)的或者落后的管理措施都不能收到國(guó)外良好機(jī)制的影響,不能進(jìn)行有效的改進(jìn),這種惡性循環(huán)的發(fā)展對(duì)于金融機(jī)構(gòu)管控體系的建立和完善是極為不利的。
最后,金融機(jī)構(gòu)控管環(huán)境惡劣。金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)該建立在完善的市場(chǎng)環(huán)境中,這種環(huán)境既包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自發(fā)的影響,也包括在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的國(guó)家宏觀調(diào)控環(huán)境。從我國(guó)金融機(jī)構(gòu)管控的發(fā)展現(xiàn)狀我們可以看出,我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境是低下的,甚至可以說(shuō)是惡劣的,惡性競(jìng)爭(zhēng)廣泛存在,各種權(quán)力無(wú)法達(dá)到衡平,在這種機(jī)制的影響下,金融控管措施達(dá)不到其基本目的。
二、金融機(jī)構(gòu)控管?chē)?guó)際化的完善路徑
金融控管存在上述問(wèn)題的因素是多方面的,既包括內(nèi)部體制問(wèn)題,同時(shí)也存在與國(guó)際金融市場(chǎng)的銜接方面,因此,要實(shí)現(xiàn)金融控管的國(guó)際化方略順利落實(shí),應(yīng)該進(jìn)行多方面的探索。
首先,完善風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系。健全和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是金融機(jī)構(gòu)有效運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)。我國(guó)各種金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在業(yè)內(nèi)率先采用經(jīng)濟(jì)資本限額、經(jīng)濟(jì)資本占用率、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益率等先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)來(lái)對(duì)各業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行考核。在未來(lái)的發(fā)展中,應(yīng)充分完善、發(fā)展先進(jìn)、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,追求風(fēng)險(xiǎn)可控的收益。只有這樣才能對(duì)我國(guó)金融控管提供良好的內(nèi)部發(fā)展機(jī)制。
其次,提高金融機(jī)構(gòu)管控治理的有效性。金融機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的前提先獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,就必須對(duì)我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)管理模式進(jìn)行有效的掌握,充分了解自身控制機(jī)制中存在的問(wèn)題,分析原因,進(jìn)行自我調(diào)節(jié),同時(shí)也增強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)控的有效性,為金融機(jī)構(gòu)的管理提供良好的運(yùn)作空間。
最后,建立良好的操作風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境。我們知道,任何機(jī)制的建立健全都必須以一定的環(huán)境為依托,金融機(jī)構(gòu)的管理也是如此,要實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)控管的國(guó)家化,提升國(guó)際化水平,就必然要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,這種優(yōu)化既包括金融業(yè)內(nèi)部管理的環(huán)境的優(yōu)化,同時(shí)也包括與金融管理相關(guān)聯(lián)的行業(yè)的環(huán)境優(yōu)化,如對(duì)金融管理立法的完善,司法環(huán)境的優(yōu)化等等,同樣還包括我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的管理與國(guó)外金融控管機(jī)制的銜接,充分運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)的管理機(jī)制,為我國(guó)金融業(yè)的國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。
總之,要實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)管控的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì),在進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制健全的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng),要積極應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展突發(fā)狀況,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)管理的常態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展模式,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融業(yè)管控的國(guó)際化操作,提升發(fā)展的空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)價(jià)值。
(作者單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融專(zhuān)業(yè)103班)
參考文獻(xiàn):
[1]卓武揚(yáng).論基于責(zé)任機(jī)制的金融道德風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制.亞太經(jīng)濟(jì),2010年05期.
[2]林東俤.工商銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理研究——基于業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程控制的視角.福建金融,2010年04期.
[3]潘再見(jiàn),陳振.商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理:亞太經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示.國(guó)際金融研究,2010年04期.
關(guān)鍵詞:金融衍生品; 投資理財(cái)
衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)管理是指金融衍生產(chǎn)品交易的有關(guān)參與方對(duì)交易過(guò)程包含的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量和控制,從而盡量以最小的成本獲得足夠安全保障的各種活動(dòng)和方法。衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵相當(dāng)廣泛。衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)可以從不同的角度進(jìn)行界定。從風(fēng)險(xiǎn)管理的性質(zhì)來(lái)看,包括收益和安全兩個(gè)方面的基本目標(biāo);從風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程來(lái)看,包括損失發(fā)生前的目標(biāo)和損失發(fā)生后的目標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)在制定衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)時(shí)必須考慮現(xiàn)實(shí)性、明確性、層次性和定量化等因素。
一、衍生金融工具信用風(fēng)險(xiǎn)的管理
衍生金融工具的信用風(fēng)險(xiǎn)是指金融衍生產(chǎn)品交易過(guò)程中合約的對(duì)方出現(xiàn)違約所引起的風(fēng)險(xiǎn)。衍生金融工具信用風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用風(fēng)險(xiǎn)控制和信用風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)處理三個(gè)階段。
1.信用限額
信用限額是對(duì)衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前控制的主要方法之一,其基本思路是針對(duì)單一信用風(fēng)險(xiǎn)敞口設(shè)定信用額度,以控制信用風(fēng)險(xiǎn)的集中度。信用限額的確定是信用限額方法實(shí)施的關(guān)鍵。
2.準(zhǔn)備制度
準(zhǔn)備制度是金融機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置多層預(yù)防機(jī)制的辦法,包括資本金比率、準(zhǔn)備金制度和風(fēng)險(xiǎn)基金制度等方面。
3.信用衍生產(chǎn)品
信用衍生產(chǎn)品是參與方簽訂允許將信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剝離和轉(zhuǎn)移的契約或協(xié)議。其實(shí)質(zhì)是將信用風(fēng)險(xiǎn)與標(biāo)的金融資產(chǎn)的其他風(fēng)險(xiǎn)分離,并轉(zhuǎn)移給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。信用衍生產(chǎn)品主要包括信用違約產(chǎn)品、信用價(jià)差產(chǎn)品、總收益互換和信用聯(lián)系型票據(jù)等方面。
4.其他技術(shù)
衍生金融工具信用風(fēng)險(xiǎn)管理方法還包括產(chǎn)品信用升級(jí)、凈額結(jié)算協(xié)議和保險(xiǎn)等方面。
信用升級(jí)包括要求提供資產(chǎn)抵押、保證金或擔(dān)保和信用證以及成立特設(shè)載體等。凈額結(jié)算協(xié)議是管理結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,交易方通過(guò)采取雙邊或多邊的凈額結(jié)算安排,進(jìn)行抵算后的金額支付,同時(shí)使用規(guī)范的結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)算,從而可以大大降低結(jié)算階段的信用風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)可以使衍生工具的交易方在遭遇對(duì)方不履約的情況下時(shí),得以按當(dāng)時(shí)的交易價(jià)格來(lái)重置一筆新的交易,但要根據(jù)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)用。
二、衍生金融工具市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理
衍生金融工具市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于原生金融產(chǎn)品價(jià)格的變化,導(dǎo)致衍生金融工具價(jià)格或價(jià)值變動(dòng)而帶來(lái)金融機(jī)構(gòu)損失的可能性。衍生金融工具市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)制基本上由原生金融產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、投資者有限理性和杠桿機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。
1. 衍生市場(chǎng)套期保值交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理
基差風(fēng)險(xiǎn)是套期保值交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。管理基差風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于選擇合適的衍生產(chǎn)品,其中包括兩個(gè)主要方面:一是選擇以現(xiàn)貨商品為標(biāo)的的金融衍生產(chǎn)品;二是當(dāng)衍生產(chǎn)品標(biāo)的和現(xiàn)貨商品不同時(shí),選擇兩者間價(jià)格變化相關(guān)性較高的衍生工具。
2.衍生交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理--價(jià)格預(yù)測(cè)
衍生金融工具價(jià)格的預(yù)測(cè)方法主要有基本因素分析法和技術(shù)分析法兩類(lèi)。其中基本因素分析法主要是通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)因素和政治因素兩大類(lèi)因素來(lái)預(yù)測(cè)價(jià)格;技術(shù)分析法主要是通過(guò)分析以前的價(jià)格來(lái)預(yù)測(cè)今后的價(jià)格走勢(shì),包括圖表分析法和數(shù)理分析法等。
3.衍生市場(chǎng)交易的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理--缺口和限額管理
缺口和限額管理指的是利率風(fēng)險(xiǎn)的缺口管理和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的限額管理方法。利率風(fēng)險(xiǎn)的缺口管理包括利率敏感性缺口管理和利用久期進(jìn)行套期保值防范利率風(fēng)險(xiǎn)兩種。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的限額管理方法中常用的限額包括:總頭寸限額、止損限額、缺口限額、VaR限額和期權(quán)限額。
4.衍生市場(chǎng)交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理--使用衍生產(chǎn)品
衍生金融工具交易可用較低的成本對(duì)金融產(chǎn)品的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行剝離、重組,即便利又高效。交易者可根據(jù)不同的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)選擇一些合適的衍生金融工具管理自身的風(fēng)險(xiǎn)。一般可用于進(jìn)行利率風(fēng)險(xiǎn)管理的衍生金融工具有利率遠(yuǎn)期、利率期貨、利率期權(quán)和利率互換等。
三、衍生金融工具操作風(fēng)險(xiǎn)的管理
衍生金融工具操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善、人為原因而帶來(lái)?yè)p失的可能性。操作風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩個(gè)基本類(lèi)型:第一類(lèi)型指由于自然風(fēng)險(xiǎn)或意外事故等給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)的損失的可能性;第二類(lèi)型指由于經(jīng)營(yíng)管理上的漏洞或失誤帶來(lái)的損失的可能性。
1.衍生金融工具操作風(fēng)險(xiǎn)的定性管理技術(shù)
衍生金融工具操作風(fēng)險(xiǎn)的定性管理包括內(nèi)部控制系統(tǒng)的基本要素和構(gòu)造。有效的內(nèi)控管理系統(tǒng)主要由內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、控制活動(dòng)與措施、信息交流與反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正機(jī)制等要素組成。而內(nèi)部控制的構(gòu)造包括內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的原則、內(nèi)控機(jī)制的模式和組織體系以及內(nèi)控機(jī)制的制度體系。
2.衍生金融工具操作風(fēng)險(xiǎn)的定量管理技術(shù)
衍生金融工具操作風(fēng)險(xiǎn)的定量管理主要包括資本準(zhǔn)備。操作風(fēng)險(xiǎn)的資本計(jì)算方法主要有基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)化方法、內(nèi)部衡量法、損失分布法以及極值理論方法。巴塞爾委員會(huì)建議大銀行和操作風(fēng)險(xiǎn)比較突出的金融機(jī)構(gòu)采取內(nèi)部衡量法和損失分布法以及極值理論法來(lái)衡量操作風(fēng)險(xiǎn)。
3.衍生金融工具操作風(fēng)險(xiǎn)的外部管理--保險(xiǎn)
由于自然風(fēng)險(xiǎn)或意外事故等純粹性質(zhì)的操作風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)可以使用保險(xiǎn)進(jìn)行管理。金融機(jī)構(gòu)在使用保險(xiǎn)產(chǎn)品管理操作風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)考慮保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障范圍。因大多數(shù)適用于操作風(fēng)險(xiǎn)管理的保險(xiǎn)合同都是以操作風(fēng)險(xiǎn)的某一部分作為保險(xiǎn)標(biāo)的,并以特定風(fēng)險(xiǎn)事故為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化保單。
參考文獻(xiàn)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):國(guó)家期刊獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)