固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理水平 提升

一、引言

目前，我國不少企業(yè)每年都投入大量的金錢來購置各種資產(chǎn)，但是隨著時(shí)間的推移，很難及時(shí)、清楚地知道單位及下屬機(jī)構(gòu)擁有多少資產(chǎn)，它們分布在那些部門以及存放在何處、誰在使用、狀況如何。并且固定資產(chǎn)的利用效率低，重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。員工離職或工作變動時(shí)資產(chǎn)交接不完整，經(jīng)常存在無法快速完整的查清此人手中保管的資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)的流失。責(zé)任人不明確，核查和盤點(diǎn)工作量大，出錯(cuò)率較高，給資產(chǎn)管理部門帶來了很多工作難題和錯(cuò)誤。經(jīng)常存在帳物不符、帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有很大出入等現(xiàn)象。為了加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，保證其合理使用，保護(hù)其完整，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效能，降低經(jīng)營管理費(fèi)用，盤活閑置的固定資產(chǎn)，理順各相關(guān)部門的工作職責(zé)和要求，有必要采用有效的方式來對固定資產(chǎn)管理方式加以創(chuàng)新。

二、創(chuàng)新企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式的對策

1.創(chuàng)新組織管理思想。第一，企業(yè)管理者應(yīng)給予資產(chǎn)管理工作已足夠的重視，確?？茖W(xué)管理思想能夠獲得高效的落實(shí)。固定資產(chǎn)的清查工作有效開展的關(guān)鍵要素是管理者給予高度的重視，為此企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)對這項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)的分析，明確科學(xué)合理的工作開展步驟，并且專門設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)予以工作管理者與落實(shí)。例如，成立以資產(chǎn)管理部門管理者牽頭的，多部門參與的固定資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)，并專門在財(cái)務(wù)管理部門設(shè)置辦公人員，確保能夠時(shí)刻給予固定資產(chǎn)清查工作以協(xié)助。在各部門的共同參與下，確保資產(chǎn)管理工作有一個(gè)完善的組織工作系統(tǒng)。

第二，對于固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行大力宣傳，保障企業(yè)各部門對于該項(xiàng)工作有著十分清晰的理解。這項(xiàng)工作的落實(shí)必須從源頭抓起，也即在正式開展固定資產(chǎn)管理清查工作之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對性的召開工作動員會，并將相應(yīng)的文件規(guī)定與落實(shí)細(xì)則進(jìn)行發(fā)放，供各部門參考學(xué)習(xí)。在企業(yè)網(wǎng)站上，還應(yīng)當(dāng)為各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容與安排開辟相應(yīng)的專欄。這一專欄應(yīng)當(dāng)能夠發(fā)揮出兩種作用，一是對工作開展內(nèi)容的宣傳，二是對工作開展成效的評估，如表揚(yáng)優(yōu)秀工作單位等。

第三，編制詳細(xì)的資產(chǎn)管理工作開展要點(diǎn)與制度安排，保障各部門能夠按照科學(xué)的程序配合開展各項(xiàng)工作。企業(yè)的固定資產(chǎn)清查等各項(xiàng)工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求企業(yè)內(nèi)部各部門的參與，而且還需要員工等的大力配合。在這種背景下，企業(yè)必須制定出較為嚴(yán)格與詳細(xì)的資產(chǎn)管理工作制度要求，從而以嚴(yán)格的制度化程序來確保各部門的工作可以協(xié)調(diào)進(jìn)行。近些年來，我國不少企業(yè)所開展的“四防一體化”式的資產(chǎn)管理方式獲得了較多的應(yīng)用，也取得了優(yōu)良的效果。

2.創(chuàng)新工作實(shí)施流程。第一，應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)的實(shí)物清產(chǎn)工作給予高度重視。固定資產(chǎn)的實(shí)物清查工作是整個(gè)固定資產(chǎn)管理清算工作的核心內(nèi)容，必須確保其擁有一個(gè)十分完備與正確的結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)這種高精度，企業(yè)資產(chǎn)管理清算人員必須要借助于條形碼技術(shù)的使用，從而快速而準(zhǔn)確的獲得實(shí)物的精確數(shù)量。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物清查的結(jié)果來編制相應(yīng)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分布體系，這能夠更加直觀的將企業(yè)固定資產(chǎn)情況加以展現(xiàn)。清查過程中，也有必要采用自查與復(fù)查相結(jié)合的方式，提升固定資產(chǎn)管理清算工作的質(zhì)量。

第二，資產(chǎn)管理清產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)對登記入賬的過程加以相當(dāng)重視。對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理清查而言，做好登記入賬工作也具有十分重要的意義。固定資產(chǎn)管理清查的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付的重要參考，這就使得有必要將這一項(xiàng)工作加以細(xì)化，保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對于具有一定條件的企業(yè)而言，在登記入賬環(huán)節(jié)中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項(xiàng)工作當(dāng)中，有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定，避免以次充好，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。當(dāng)然，在創(chuàng)新各項(xiàng)固定資產(chǎn)清算的報(bào)表、賬單操作的過程中，也需要注意對人員的培訓(xùn)，確保工作人員具有充足的技能完成相應(yīng)工作。

3.創(chuàng)新工作的保障機(jī)制。第一，設(shè)立管理機(jī)制，以健全資產(chǎn)管理工作模式。鑒于企業(yè)固定資產(chǎn)管理偶有失控的狀況，導(dǎo)致工作弊端時(shí)有所聞，為防杜弊端的發(fā)生，并強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理機(jī)制觀念，相關(guān)部門應(yīng)制定“健全工作秩序與強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作實(shí)施方案”，從而說明固定資產(chǎn)管理的重要性，并要求企業(yè)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)查核，加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員定期工作輪換，固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)盡量通過專業(yè)人員辦理等。企業(yè)應(yīng)將方案精神納入到各項(xiàng)管理規(guī)范中，除對固定資產(chǎn)應(yīng)適時(shí)查核外，還應(yīng)進(jìn)行清算查帳等再核查工作，確保方案能落實(shí)執(zhí)行。

第二，成立專門的固定資產(chǎn)管理工作執(zhí)行部門。固定資產(chǎn)管理首先應(yīng)構(gòu)建工作推動及督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)范的審議、備查及督導(dǎo)落實(shí)工作制度的執(zhí)行；其次構(gòu)建工作分組，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理規(guī)劃、推動及督導(dǎo)小組各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)；最后構(gòu)建固定資產(chǎn)管理專案小組，由各企業(yè)各部門分別組設(shè)，負(fù)責(zé)推動及執(zhí)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作。

第三，收集固定資產(chǎn)管理失誤的案例進(jìn)行研析，以推進(jìn)資產(chǎn)管理清算工作。為使工作人員了解固定資產(chǎn)管理失誤情形，以防范弊端及缺失，從而避免工作失序，企業(yè)遭受損失。相關(guān)部門應(yīng)邀請各部門資深資產(chǎn)管理人員組成工作圈，收集固定資產(chǎn)管理工作的失誤案例，就各層面探究其發(fā)生的原因及潛存的問題，并刊載于企業(yè)信息網(wǎng)站上，以確保及時(shí)發(fā)揮案例參考效益，隨時(shí)補(bǔ)強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識與警覺性，從而達(dá)到防范的功效。

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第2篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

一、舊財(cái)務(wù)制度下公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理使用中問題突出

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作力度不夠

醫(yī)院的管理者對固定資產(chǎn)管理重視不夠，對固定資產(chǎn)管理力度不強(qiáng)，造成固定資產(chǎn)管理工作一直是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中最薄弱的一環(huán)。在我國，許多醫(yī)院無論是管理高層，還是具體的固定資產(chǎn)管理人員，缺乏科學(xué)管理固定資產(chǎn)的意識和技能，這在一定程度上造成了對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范以及固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大的偏差。再加上管理人員重視財(cái)務(wù)收支管理，輕視對醫(yī)院固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，使固定資產(chǎn)管理工作無論是在制度上還是具體工作上都存在諸多漏洞。例如，有的單位由于管理人員對醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展缺少前瞻性，對醫(yī)療設(shè)備的實(shí)際情況缺少科學(xué)和必要的調(diào)查，為了突出政績，盲目地、不切實(shí)際地采購固定資產(chǎn)，使購入的醫(yī)療設(shè)備使用周期短，淘汰率高，貶值速度快，造成大量固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。也有些單位重視采購、輕視對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護(hù)，使固定資產(chǎn)故障頻發(fā)，再加上舊制度中沒有強(qiáng)制要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，使固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)資金儲備不夠，造成了對固定資產(chǎn)維修不及時(shí)，小毛病拖成大故障，甚至提前報(bào)廢，縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命，妨礙了醫(yī)療工作的順利進(jìn)行。還有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)的報(bào)廢沒有程序性的規(guī)定或者對固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處理程序執(zhí)行不嚴(yán)等，增加了舞弊的風(fēng)險(xiǎn)，可能給單位造成不必要的損失。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)歷史記錄資料不完整，甚至缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重

許多醫(yī)院沒有對固定資產(chǎn)建立相應(yīng)的檔案，在其采購、使用、報(bào)廢環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的記錄，尤其對固定資產(chǎn)的采購資金來源、購入時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限、管理和使用的責(zé)任人等資料缺少相應(yīng)的記載，即使有記錄資料的，也因?yàn)橛涗浀膬?nèi)容過于簡單，缺少要點(diǎn)和針對性，而無參考利用價(jià)值，給醫(yī)院相關(guān)部門的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和核算設(shè)置了障礙，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。例如，對于小型便攜式醫(yī)療設(shè)備的管理，由于這些器材數(shù)量多、價(jià)值高、管理分散，工作中亂借亂用現(xiàn)象普遍，醫(yī)院又沒有制定相應(yīng)的保管使用制度，科室人員隨意借用，而不做相應(yīng)的借用和歸還情況記錄，經(jīng)常造成醫(yī)療設(shè)備丟失，對醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)造成損失。

3.醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算方式不合理、不及時(shí)、不科學(xué)

由于醫(yī)院原有的固定資產(chǎn)核算制度陳舊，再加上核算人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不過硬，因而造成固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不合理，固定資產(chǎn)增減變動的憑證未及時(shí)入賬;應(yīng)設(shè)立的固定資產(chǎn)卡片未設(shè)立，應(yīng)注銷的卡片不注銷;固定資產(chǎn)備查簿登記的內(nèi)容過于簡單，字跡潦草不清，記錄術(shù)語不專業(yè);流動性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)(如運(yùn)輸工具)的執(zhí)照、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)證明不齊全;固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)總賬、實(shí)物之間不能做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符等。另外，因?yàn)闆]有對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，醫(yī)院仍按照固定資產(chǎn)的原始價(jià)值入賬，隨著使用時(shí)間的延長，固定資產(chǎn)的損耗和貶值增大，剩余價(jià)值減少，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。醫(yī)院使用的精密的醫(yī)療器械，維修費(fèi)用高，不計(jì)提折舊也不利于醫(yī)院積累充足的維修基金，滿足設(shè)備維修的需要，阻礙了醫(yī)療工作的順利開展。

二、利用新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)制度銜接的機(jī)會，彌補(bǔ)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的漏洞，提高固定資產(chǎn)的使用效率

1.加大對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員及核算人員的資產(chǎn)管理意識和責(zé)任心

為了做好新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的銜接和過渡。首先，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的管理人員進(jìn)行職業(yè)操守和新知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和知識水平;邀請有關(guān)固定資產(chǎn)管理方面的專家通過舉辦講座等多種形式對醫(yī)院管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理重要性知識的普及，提高管理人員對固定資產(chǎn)管理的重視度和工作水平;加強(qiáng)監(jiān)督，采用公開招標(biāo)和專家論證的方式采購固定資產(chǎn)，單位的審計(jì)人員要對整個(gè)采購流程進(jìn)行全程監(jiān)督，減少不必要的損失和舞弊的發(fā)生。

2.全面清查醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，完善備查簿及相關(guān)歷史資料的記錄，并妥善保管

醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用新舊醫(yī)院會計(jì)制度對接的機(jī)會，首先對醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的數(shù)量、名稱、價(jià)值、 采購資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進(jìn)行全面的核查和實(shí)地盤點(diǎn)，對資產(chǎn)備查簿和歷史資料中缺失的部分予以補(bǔ)記，對錄入錯(cuò)誤的信息予以更正，做到賬賬、賬實(shí)相符。其次，新財(cái)務(wù)制度別強(qiáng)調(diào)建立固定資產(chǎn)備查簿，它是正確進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的有力依據(jù)，備查簿中要明確記錄賬外資產(chǎn)的詳細(xì)情況，還要對每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金所占的比例和金額進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的記載，為后續(xù)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、追朔確認(rèn)待沖基金等做好準(zhǔn)備。對于核查中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)報(bào)廢而未核銷的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷賬，并在備查簿中詳細(xì)記錄報(bào)廢原因、經(jīng)辦人及資產(chǎn)名稱等信息，以備查閱。詳細(xì)清查各種資產(chǎn)權(quán)證是否齊全，對于遺失的證照要按規(guī)定程序補(bǔ)齊。另外，對固定資產(chǎn)的采購價(jià)格、采購時(shí)間以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人等重要信息要做詳細(xì)記錄，以便進(jìn)行監(jiān)督和追責(zé)。以上資料要有專人保管，不得遺失和銷毀。

3.深入準(zhǔn)確地理解新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，使用科學(xué)合理的方法對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算

新的制度對固定資產(chǎn)的核算做了詳細(xì)的規(guī)定，財(cái)會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，尤其要注意新舊制度中固定資產(chǎn)核算方式變化部分的會計(jì)處理。例如，對于原舊制度中當(dāng)作固定資產(chǎn)核算，但達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資產(chǎn)的余額轉(zhuǎn)入新賬中的庫存物資科目核算;對于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，因出售、報(bào)廢、毀損等原因已轉(zhuǎn)入清理但尚未從原舊賬核銷的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的余額和固定基金科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中的固定資產(chǎn)清理科目，會計(jì)分錄為：借固定資產(chǎn)清理，貸固定資產(chǎn)，同時(shí)借固定基金、貸固定資產(chǎn)清理;在執(zhí)行新制度后發(fā)生的相關(guān)清理費(fèi)用以及取得的清理收入等，也通過新賬中的固定資產(chǎn)清理科目核算;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行新制度前所有在賬的固定資產(chǎn)(新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理庫存物資科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外)賬面余額中由財(cái)政補(bǔ)助，科教項(xiàng)目資金形成的金額追朔確認(rèn)為待沖基金對于個(gè)別符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件、價(jià)值較高或者領(lǐng)用報(bào)廢相對集中的醫(yī)用耗材，可采用五五攤銷法，即領(lǐng)用時(shí)攤銷賬面價(jià)值的50%，報(bào)廢時(shí)攤銷剩余的50%進(jìn)行核算等。

4.完善固定資源的使用制度，加強(qiáng)對臨床一次性高值耗材的管理

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)使用制度，定期盤點(diǎn)并編制固定資產(chǎn)匯總表，年終聘請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，作為醫(yī)院改進(jìn)資產(chǎn)管理工作的依據(jù)。建議對醫(yī)院臨床上經(jīng)常使用的、價(jià)值較高的一次性耗材的使用納入固定資產(chǎn)管理的范疇，加強(qiáng)管理，要建立一次性高值耗材領(lǐng)用及使用表，記錄價(jià)值達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一次性耗材的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、領(lǐng)用和使用的情況及使用者的姓名和使用數(shù)量，并在患者病程記錄中予以相應(yīng)記載，審計(jì)人員定期或不定期地予以審查，以杜絕舞弊的發(fā)生，保證醫(yī)院的醫(yī)療收入不被個(gè)人侵吞。

第3篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】 城市軌道交通 固定資產(chǎn) 精細(xì)化管理

一、城市軌道交通固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

城市軌道交通固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，是指將建成的一條地鐵線路作為一項(xiàng)大型的整體固定資產(chǎn)，按其組成部分的用途、專業(yè)、形態(tài)等分解為多項(xiàng)分類資產(chǎn)，并按分類進(jìn)行精細(xì)核算和管理。

城市軌道交通的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從地鐵建設(shè)形成階段就開始跟蹤，對其進(jìn)行全過程、全壽命的管理，將地鐵資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化、分解、整合，并建立完善的管理制度，不斷挖掘城市軌道交通固定資產(chǎn)的利用潛力，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在使用年限內(nèi)的價(jià)值，提高其使用效能，以滿足企業(yè)擴(kuò)大投資及發(fā)展的需要。

二、城市軌道交通固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的必要性

目前全國有35個(gè)城市正在建造軌道交通，線路長達(dá)2500公里，其中約有12個(gè)城市已步入運(yùn)營。成熟的城市軌道交通占公共交通的比例約為40%，為緩解交通擁擠發(fā)揮著巨大的社會效應(yīng)。城市軌道交通在建設(shè)和運(yùn)營過程中形成的固定資產(chǎn)具有規(guī)模大、投資大的特點(diǎn)，屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)。對城市軌道交通固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，有利于城市軌道交通行業(yè)提高資產(chǎn)使用效率，控制成本，降低虧損。

2006年財(cái)政部制定的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第4號——固定資產(chǎn)》第五條規(guī)定：固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，適用不同折舊率或折舊方法的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。這為地鐵行業(yè)將一條地鐵線路資產(chǎn)分解為多項(xiàng)分類資產(chǎn)核算管理提供了制度依據(jù)。

由于一條地鐵線路作為一項(xiàng)大型的整體固定資產(chǎn)，其各個(gè)構(gòu)成部分的使用年限存在較大差異。例如，軌道客車的使用年限一般為25年，線路鋼軌的使用年限一般為30年，各種儀器、工具、設(shè)備等的使用年限從8年至18年不等，另外生產(chǎn)用廠房、倉庫、地鐵隧道等的使用年限在30年至40年之間。為此，我們將一條地鐵線路資產(chǎn)按照用途、專業(yè)、形態(tài)等特征分解為樹狀結(jié)構(gòu)的多項(xiàng)分類資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)根據(jù)各類資產(chǎn)的特征、使用年限對其進(jìn)行精細(xì)化的動態(tài)管理。

三、城市軌道交通行業(yè)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的要點(diǎn)

1、建立固定資產(chǎn)管理制度

以昆明軌道交通為例，目前正處于建設(shè)與運(yùn)營交接準(zhǔn)備期，公司成立初期的固定資產(chǎn)管理制度已不能滿足資產(chǎn)管理的需要。2012年昆明軌道交通向各城市軌道行業(yè)學(xué)習(xí)，并主要參照上海申通集團(tuán)的固定資產(chǎn)管理模式，制訂了符合行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)管理手冊。新的資產(chǎn)管理手冊不僅涵蓋了固定資產(chǎn)日常管理所涉及的新增、折舊、報(bào)廢等環(huán)節(jié)，還包括了固定資產(chǎn)編碼規(guī)則、移交接管理辦法、銘牌管理辦法等章節(jié)，并細(xì)化分解了資產(chǎn)的樹狀分類及代碼約1000項(xiàng)，各類資產(chǎn)分類編碼均為開放式可擴(kuò)展編碼，能滿足企業(yè)發(fā)展及管理的需要，為企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)精細(xì)化管理打下了基礎(chǔ)。

2、建立信息化系統(tǒng)

地鐵行業(yè)作為資產(chǎn)密集型行業(yè)，無論從財(cái)務(wù)管理角度還是生產(chǎn)管理角度，都必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化的管理技術(shù)，把大型固定資產(chǎn)分解成若干分項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，建立全面的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全過程記錄資產(chǎn)信息，及時(shí)更新資產(chǎn)信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享，避免形成信息孤島。尤其是大多城市的地鐵公司不僅負(fù)責(zé)建設(shè)，還承擔(dān)著運(yùn)營、維修等工作，在這種情況下，只有實(shí)現(xiàn)信息化管理，才能保證資產(chǎn)信息的有效共享。實(shí)現(xiàn)全面的資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，主要要做好以下兩方面工作。

（1）固定資產(chǎn)卡片信息。資產(chǎn)拆分可將原始的固定資產(chǎn)信息根據(jù)工作需要進(jìn)行拆分，通過信息化系統(tǒng)能反映拆分前、拆分后的資產(chǎn)信息，這樣就解決了固定資產(chǎn)初始分類太粗獷的問題；某項(xiàng)資產(chǎn)修理后，變更使用地點(diǎn)或者作為備用件都是時(shí)常發(fā)生的，這就要求及時(shí)記錄該項(xiàng)資產(chǎn)的變動信息；另外地鐵車輛檢修包括多種形式，如日檢、雙周檢、月檢、定修、均衡修、臨修、架修、大修等，修理記錄的信息化也是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，特別是日常修理外的故障修理及五年一次的架修、十年一次的大修。

（2）固定資產(chǎn)報(bào)表及分析體系。同型號的地鐵車輛，在不同線路跑行，可能由于線路長短不同，發(fā)車頻率不同，客流量不同，會產(chǎn)生超負(fù)荷運(yùn)行和低負(fù)荷運(yùn)行的情況，這樣通過有效的資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，以達(dá)到資產(chǎn)的充分合理使用，并減少危險(xiǎn)源。此外，地鐵車輛一般以使用年限或跑行里程來評價(jià)其報(bào)廢與否，因此可利用信息化管理在其使用年限內(nèi)合理安排每車每年的跑行里程，使其達(dá)到最佳使用狀態(tài)。同時(shí)，可通過固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)對資產(chǎn)的可使用信息進(jìn)行預(yù)先設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對超壽命、超負(fù)荷固定資產(chǎn)的強(qiáng)制檢修。

3、對資產(chǎn)進(jìn)行分類及編碼

第4篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

〔關(guān)鍵詞〕醫(yī)院;資產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)的數(shù)量非常龐大，包括日常醫(yī)療活動中的必需材料、藥品等，以及日常診斷中的辦公地點(diǎn)、醫(yī)療設(shè)備等［1］。而在當(dāng)下的醫(yī)院管理中，存在管理不規(guī)范與重視度低等問題，致使醫(yī)院在資產(chǎn)管理方面存在著各種問題，如相關(guān)部門間協(xié)調(diào)溝通不暢、知識資產(chǎn)大幅度金額虧損，造成實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)存在很大差距。這些問題的本質(zhì)都是由于醫(yī)院資產(chǎn)管理制度存在一定的不足，同時(shí)責(zé)任不夠明確所導(dǎo)致的。因此，加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制勢在必行。

1醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值失真

現(xiàn)階段醫(yī)院的管理方面仍存在很多的問題與缺陷，如不夠規(guī)范的管理行為，缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理重視度等。醫(yī)院資產(chǎn)管理中的各大部門也存在著一定的溝通不暢的現(xiàn)象，造成了最終的資產(chǎn)盤點(diǎn)只能是一種盈虧數(shù)額較大差距的局面，例如，財(cái)務(wù)工作部門的資產(chǎn)審核一直處于虛增的現(xiàn)象、實(shí)物資產(chǎn)的丟失與損壞，以及醫(yī)院自身也無法明確實(shí)際的資產(chǎn)數(shù)量等。由此可知，在對醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，只有準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，才能為醫(yī)院在最終的資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制中營造一個(gè)相對完整、安全的環(huán)境。

1.2醫(yī)院資產(chǎn)的管理制度不健全及責(zé)任不明確

醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的問題之一就是醫(yī)院資產(chǎn)的管理制度不健全及責(zé)任不明確［2］。我國醫(yī)院一直采用多頭式的資產(chǎn)管理方法。與此同時(shí)，不同部門之間的賬單既不明確也不健全，還缺乏專業(yè)的人員管理，致使醫(yī)院的資產(chǎn)管理等方面一直都沒有嚴(yán)格的管理制度。由于工作人員在實(shí)際的工作中有很多不明確的問題，不但造成管理職責(zé)不到位、管理責(zé)任無法落實(shí)的現(xiàn)象，還影響了醫(yī)院定期檢查的工作，進(jìn)而導(dǎo)致賬目和實(shí)際資產(chǎn)不符。

2解決對策

2.1提高領(lǐng)導(dǎo)的重視度，形成有效的管理控制體系

建立健全有效的管理體系制度，需要從上至下確保醫(yī)院管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制都有嚴(yán)格的要求。首先，在進(jìn)行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的選拔時(shí)，就要不斷強(qiáng)化其責(zé)任意識，通過強(qiáng)調(diào)部門管理者的管理能力和對賬目管理的重視程度，進(jìn)而保證各部門與各科室之間的賬目更加詳細(xì)化，以此完善與明確各部門之間的職能，以及提高工作效率［3］。其次，在管理的實(shí)踐過程中，還要設(shè)立專業(yè)人員來管理資產(chǎn)卡片，在對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行維修、領(lǐng)用等需要將資產(chǎn)移出庫房的行為時(shí)，都要保證有專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督與簽字，從賬目上明確資產(chǎn)的流向。最后，在進(jìn)行資產(chǎn)的賬目核對與定期性盤點(diǎn)時(shí)，還要保證在工作人員工作變動的同時(shí)也要進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地移交。

2.2明確管理環(huán)節(jié)的控制點(diǎn)，完善控制措施的裝備

對于現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)的管理而言，在進(jìn)行藥材的存貨與耗材的管理中，有必要從驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)到實(shí)際操作都建立起一個(gè)規(guī)范的程序來確保操作的準(zhǔn)確性，進(jìn)而制定一個(gè)專業(yè)的驗(yàn)收表格，來完成專業(yè)操作［4］。只有在驗(yàn)收和定期檢測合格之后，驗(yàn)收人員才能夠在表格中簽字，為藥品的質(zhì)量、技術(shù)的規(guī)格及實(shí)際的數(shù)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保發(fā)票與驗(yàn)收的表格同時(shí)進(jìn)賬并具有一致性，令驗(yàn)收人能夠?qū)?shí)際驗(yàn)收庫的貨品負(fù)責(zé)。醫(yī)院在建立與完善貨物的保管制度時(shí)，也可以確定相關(guān)負(fù)責(zé)人對實(shí)際的貨物進(jìn)行定期檢查，尤其是在日常的管理工作中，更要嚴(yán)格制止不相關(guān)人員接觸貨物，由此保證能夠最大程度上避免由于接觸人的操作不當(dāng)導(dǎo)致出現(xiàn)問題。另一方面，醫(yī)院在進(jìn)行領(lǐng)用審批權(quán)限與貨物發(fā)出時(shí)，也需要對具有價(jià)值的貨物與危險(xiǎn)性極強(qiáng)的貨物額外采取更加嚴(yán)格的管理措施，而藥房或其他相關(guān)的器械部門更加需要嚴(yán)格地審批，保證貨物能夠順利發(fā)出。同時(shí)，醫(yī)院還要嚴(yán)格地對清查與盤點(diǎn)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)人員能夠順利完成整個(gè)盤點(diǎn)工作。

2.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理控制，為工作效率提供保障

對于醫(yī)院的實(shí)際管理工作而言，相關(guān)賬目的真實(shí)性是最重要的管理要點(diǎn)之一。固定資產(chǎn)的管理過程中，需要確保物資的實(shí)際狀況與目錄或報(bào)告中的內(nèi)容完全一致，還要依據(jù)真實(shí)的資產(chǎn)狀況填寫資產(chǎn)卡片中的內(nèi)容，尤其是針對各部門的會計(jì)信息工作，更加需要進(jìn)行詳細(xì)地記錄。如果在實(shí)際的管理工作中出現(xiàn)問題，可以利用條形碼的方式，對醫(yī)院中的各類物資分門別類地進(jìn)行管理，利用條形碼進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，能夠起到顯著的作用，而條形碼管理方式也能夠作為固定資產(chǎn)的清查奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［5］。同時(shí)，醫(yī)院的醫(yī)藥器械管理部門還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維修與維護(hù)等工作，確保某些損耗度高的資產(chǎn)可以在日常工作中正常使用。而對于大型的儀器設(shè)備的操作而言，則需要保證操作人員的專業(yè)性，促使工作人員持證上崗，同時(shí)定期對操作人員的專業(yè)能力進(jìn)行測試，才能減少技術(shù)操作中的失誤，并避免機(jī)器設(shè)備的損壞。由此可知，只有不斷地加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理控制，才能為工作效率提供保障。綜上所述，對于醫(yī)院資產(chǎn)的管理過程而言，只有對專業(yè)人員的管理層及其設(shè)置情況進(jìn)行充分的認(rèn)識，才能促進(jìn)醫(yī)院工作的正常運(yùn)行。不斷地加強(qiáng)對信息管理的綜合系統(tǒng)利用，為資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以及不斷降低資產(chǎn)管理中的難度，既可以加強(qiáng)資產(chǎn)管理方面的完整性與安全性，又可以提高醫(yī)院資產(chǎn)管理的效率。

［參考文獻(xiàn)］

［1］王文芳.醫(yī)院資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施的應(yīng)用分析［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015，10(15):8－9.

［2］王紅霞.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及加強(qiáng)措施［J］.科技信息，2012，29(35):463.

［3］劉燕，樓建波.企業(yè)并購中的資管計(jì)劃—以SPV為中心的法律分析框架［J］.清華法學(xué)，2016，6(7):63－83.

［4］張潤蘭.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策［J］.醫(yī)藥前沿，2012，2(30):362.

第5篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療單位；內(nèi)部控制制度；審計(jì)研究

為了實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，國家衛(wèi)計(jì)委提出了強(qiáng)化醫(yī)療單位審計(jì)監(jiān)督的要求。目前我國醫(yī)療單位審計(jì)任務(wù)重、人員少，亟待提高審計(jì)效率。而內(nèi)部控制制度審計(jì)有效地縮小了醫(yī)療審計(jì)范圍，科學(xué)地選用了醫(yī)療審計(jì)技術(shù)，準(zhǔn)確地確定了醫(yī)療審計(jì)重點(diǎn)，從而達(dá)到了在確保醫(yī)療單位審計(jì)質(zhì)量的前提下提高其審計(jì)效率的目的。醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度審計(jì)是指通過了解和調(diào)查被審計(jì)醫(yī)療單位建立健全及施行內(nèi)部控制的情況，并開展相應(yīng)的測試，以對其單位的有效性、合理性和健全性等做出評估，進(jìn)而擬定余額測試的方式、規(guī)模及重點(diǎn)的程序過程。內(nèi)控制度審計(jì)是傳統(tǒng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代審計(jì)的重要標(biāo)志之一，對促進(jìn)醫(yī)療單位的發(fā)展具有重要作用。

一、醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度審計(jì)的重要作用

（一）有利于確定被審計(jì)醫(yī)療單位經(jīng)濟(jì)信息和會計(jì)信息的真實(shí)程度

醫(yī)療單位內(nèi)部控制健全有效，其信息資料的可靠性就高，反之就低。醫(yī)療單位審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)應(yīng)首先對被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)部控制進(jìn)行評審，以判斷并確定其經(jīng)濟(jì)信息和會計(jì)信息的真實(shí)程度，以決定下一步的審計(jì)方案。

（二）有利于提高醫(yī)療單位的審計(jì)效率

醫(yī)療單位內(nèi)部有著完善的內(nèi)部控制制度，就意味著審計(jì)人員可以開展抽樣審計(jì)這一審計(jì)技術(shù)，以縮小詳細(xì)審查的規(guī)模和數(shù)量，以減少審計(jì)工作量，節(jié)約審計(jì)成本，提高醫(yī)療單位的審計(jì)效率。

（三）有利于被審計(jì)醫(yī)療單位加強(qiáng)內(nèi)部控制及提高經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)過內(nèi)部控制制度審計(jì)，獲得了被審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制的運(yùn)行信息，可以通過下達(dá)“內(nèi)部控制漏洞報(bào)告”，“內(nèi)部控制意見書”，“內(nèi)部控制處理建議書”的形式，就被審醫(yī)療單位改進(jìn)經(jīng)營管理及強(qiáng)化單位內(nèi)部控制提出建設(shè)性的意見，促使被審醫(yī)療單位改進(jìn)經(jīng)營管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，從而提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）有利于促進(jìn)醫(yī)療單位內(nèi)部審計(jì)水平的提高

由傳統(tǒng)的基礎(chǔ)制度審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部控制制度評審這一現(xiàn)代審計(jì)的過程，可以促使醫(yī)療單位內(nèi)部審計(jì)人員改變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，學(xué)習(xí)并采用全新的審計(jì)技術(shù)和方法，制定科學(xué)的審計(jì)方案和策略，從而促進(jìn)醫(yī)療單位內(nèi)部審計(jì)水平的提高。

二、醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度審計(jì)的內(nèi)容

（一）審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的健全性

主要是審查被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)部控制制度是否健全，關(guān)鍵控制點(diǎn)是否都建立了強(qiáng)力的內(nèi)部控制制度，建立的措施和方法是否起到事先控制作用，還存在什么薄弱環(huán)節(jié)，手續(xù)是否嚴(yán)密。一是審查被審計(jì)醫(yī)療單位有無健全的經(jīng)濟(jì)信息和會計(jì)信息的記錄、傳遞程序和報(bào)告制度。二是審查其有無內(nèi)部審計(jì)制度，能否起到揭弊、查錯(cuò)、防漏及發(fā)揮監(jiān)督的作用。一般來說，健全的內(nèi)部控制制度都能防止漏洞和差錯(cuò)的發(fā)生。

（二）審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的合理性

一是審查被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)控布局是否合理，有無把一般的控制點(diǎn)設(shè)置為關(guān)鍵控制點(diǎn)。二是審查被審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)控成本和效益是否恰當(dāng)，是否存在不必要的控制或過多的控制。三是審查被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)控職能是否劃分明確，不相容崗位間的分工和牽制是否到位，有無學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職務(wù)定期輪換。只有合理設(shè)置醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的控制環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，才能使其發(fā)揮積極的作用。

（三）審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度的有效性

主要是審查被審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度是否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，是否達(dá)到預(yù)期的內(nèi)控目的。一是審查有無醫(yī)護(hù)質(zhì)量責(zé)任制度，有無醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)。二是審查有無財(cái)產(chǎn)物資管理制度，財(cái)產(chǎn)物資是否定期進(jìn)行盤點(diǎn)并記錄歸檔管理。如果被審計(jì)醫(yī)療單位內(nèi)控制度未落實(shí)在行動上，而僅是寫在紙上，是不可能取得好的內(nèi)控效果的。因此，對被審計(jì)醫(yī)療單位的內(nèi)控制度評審的關(guān)鍵著眼點(diǎn)在于審查其是否在發(fā)揮作用，是否被嚴(yán)格執(zhí)行。

三、醫(yī)療單位內(nèi)部控制制度審計(jì)的方法

（一）醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度審計(jì)的方法

1.醫(yī)療單位內(nèi)控制度在財(cái)務(wù)管理審計(jì)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)一是保證醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)活動符合相關(guān)規(guī)范制度的要求。二是保證醫(yī)療單位各會計(jì)科目余額的真實(shí)性及完整性。三是保證醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)處理流程及披露的合理性。2.被審計(jì)醫(yī)療單位需提供的資料一是醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。二是醫(yī)療單位相應(yīng)財(cái)務(wù)職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置，以及財(cái)務(wù)人員和機(jī)構(gòu)的配置情況。三是醫(yī)療單位編制的有關(guān)預(yù)算的材料。四是醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)報(bào)表。五是醫(yī)療單位的會計(jì)憑證及會計(jì)賬簿。六是醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理關(guān)聯(lián)到的其他資料。3.醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的審計(jì)要點(diǎn)（1）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否形成按照國家會計(jì)準(zhǔn)則要求，同時(shí)符合實(shí)際狀況的財(cái)務(wù)管理制度并定期更新。（2）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位實(shí)際情況，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、決算編報(bào)、績效評價(jià)等內(nèi)部預(yù)算管理工作機(jī)制。（3）審計(jì)相應(yīng)的被審查醫(yī)療單位是否根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案資金保障機(jī)制，明確資金報(bào)批和使用程序。（4）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否健全收入管理制度和崗位責(zé)任制，是否根據(jù)醫(yī)療收入來源和管理方式，合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保收款、開票與會計(jì)核算等不相容崗位相互分離。（5）審計(jì)相應(yīng)的被審查醫(yī)療單位單位各項(xiàng)醫(yī)療收入是否由單位財(cái)會部門統(tǒng)一收取并進(jìn)行會計(jì)核算，其他部門和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得辦理收款業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬和“小金庫”。（6）審計(jì)相應(yīng)的被審查醫(yī)療單位單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收政府非稅收入，并及時(shí)、足額上繳國庫，不得以任何形式截留、挪用、私分或變相私分。

（二）醫(yī)療單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度審計(jì)的方法

醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度審計(jì)是指對被審計(jì)的醫(yī)療單位固定資產(chǎn)實(shí)物和增減變動的內(nèi)部控制情況的健全性、合理性及有效性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。1.被審計(jì)醫(yī)療單位需提供的資料一是固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。二是固定資產(chǎn)采購的預(yù)算資料。三是招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)通知書。四是相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)研方案、建議書及批復(fù)報(bào)告。五是評審相關(guān)項(xiàng)目的可行性報(bào)告紀(jì)要。六是采購相關(guān)固定的憑證。七是建立的相關(guān)固定資產(chǎn)臺賬。八是制作的相關(guān)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查報(bào)告。九是所有關(guān)聯(lián)到固定資產(chǎn)管理的其他資料。2.醫(yī)療單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的審計(jì)要點(diǎn)（1）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的購買申請是否履行授權(quán)審批程序。（2）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的購買實(shí)施，是否履行詢價(jià)、議價(jià)程序，是否按要求進(jìn)行招標(biāo)采購，貨比三家。（3）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)資本化處理后是否依財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定及時(shí)計(jì)提折舊。（4）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否建立固定資產(chǎn)臺賬，固定資產(chǎn)的賬、卡、物三者是否一致。（5）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否定期實(shí)施固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，是否制作固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告，對盤點(diǎn)結(jié)果作出總結(jié)。（6）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否建立設(shè)備維修保養(yǎng)制度、業(yè)務(wù)流程、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與臺賬。（7）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的廢棄是否履行授權(quán)審批程序，是否進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（8）審查被審計(jì)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的出售是否經(jīng)過審批核準(zhǔn)，價(jià)格是否合理。

（三）醫(yī)療單位采購管理內(nèi)部控制制度審計(jì)的方法

醫(yī)療單位采購內(nèi)控制度審計(jì)是指對被審醫(yī)療單位采購各環(huán)節(jié)和各部門，運(yùn)用相應(yīng)的方式和方法進(jìn)行審計(jì)，并依據(jù)審計(jì)結(jié)果對醫(yī)療單位采購環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的有效性、健全性和合理性等做出評估的審計(jì)監(jiān)督。1.被審計(jì)醫(yī)療單位需提供的資料一是采購管理內(nèi)部控制制度。二是單位有關(guān)采購職責(zé)和權(quán)限的設(shè)置，以及采購人員和機(jī)構(gòu)的配置情況。三是單位編制的有關(guān)采購預(yù)算及檔案材料。四是有關(guān)的采購設(shè)計(jì)書。五是授權(quán)供應(yīng)商名單。六是采購公示。七是采購的相關(guān)憑證。八是采購管理關(guān)聯(lián)到的其他資料。2.醫(yī)療單位采購管理內(nèi)部控制制度的審計(jì)要點(diǎn)（1）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否按照《中國人民共和國政府采購法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對采購業(yè)務(wù)的控制。（2）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否建立健全包括采購預(yù)算與計(jì)劃管理、采購活動管理、驗(yàn)收與合同管理、質(zhì)疑投訴答復(fù)管理和內(nèi)部監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)部管理制度。（3）審計(jì)被審查醫(yī)療單位是否指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔并及時(shí)更新與政府采購業(yè)務(wù)有關(guān)的政策制度文件，定期開展培訓(xùn)，確保辦理政府采購業(yè)務(wù)的人員及時(shí)全面掌握相關(guān)規(guī)定。（4）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否建立采購業(yè)務(wù)管理崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限。（5）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否對采購業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的內(nèi)部控制措施。（6）審查被審計(jì)醫(yī)療單位是否定期和不定期檢查、評價(jià)采購過程中的薄弱環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)問題，能否做到隨時(shí)糾正問題。

（四）醫(yī)療單位科學(xué)研究管理內(nèi)控制度審計(jì)方法

醫(yī)療單位科研管理內(nèi)控制度審計(jì)是指為了規(guī)避醫(yī)療單位科學(xué)研究風(fēng)險(xiǎn)而對被審查的醫(yī)療單位科研經(jīng)費(fèi)和科研活動的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查和評估的審計(jì)監(jiān)督活動。1.被審計(jì)醫(yī)療單位需要提交的資料一是相關(guān)單位科研活動的制度及工作手冊。二是科學(xué)研究活動的立項(xiàng)、申報(bào)、具體實(shí)施及科研結(jié)題等制度性文件。三是各種科研經(jīng)費(fèi)的管理制度。四是各種科研項(xiàng)目合同管理制度的落實(shí)情況。五是各種科研項(xiàng)目成果的評審及其獎勵(lì)辦法。六是各種科研項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的規(guī)章制度。七是各種科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)的收支憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等資料。八是各種科研活動項(xiàng)目的立檔歸案管理措施。九是其他有關(guān)資料。2.醫(yī)療單位科研管理內(nèi)部控制制度的審計(jì)要點(diǎn)（1）審查被審計(jì)醫(yī)療單位在科研經(jīng)費(fèi)管理中，分管財(cái)務(wù)、科研工作的院領(lǐng)導(dǎo)是否對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用負(fù)全面責(zé)任。（2）審查被審計(jì)醫(yī)療單位科研部門是否負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，財(cái)務(wù)部門是否負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)按照相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)合理地使用科研經(jīng)費(fèi)，是否及時(shí)處理相關(guān)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)結(jié)賬及項(xiàng)目結(jié)題等事宜。（3）審查被審計(jì)醫(yī)療單位的科研經(jīng)費(fèi)收入是否真實(shí)，有無入賬后返還委托方，是否全部收入納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，集中核算。（4）審查被審計(jì)醫(yī)療單位科研經(jīng)費(fèi)的開支是否符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)的使用是否符合開展科研活動的實(shí)際需要。（5）審查被審計(jì)醫(yī)療單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中是否存在著用與科研項(xiàng)目無關(guān)的發(fā)票甚至于用白條套取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的不良現(xiàn)象。（6）審查被審計(jì)醫(yī)療單位科研課題結(jié)題后是否按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。在醫(yī)療單位實(shí)行內(nèi)部控制制度審計(jì)審計(jì)可以有效地提高醫(yī)療單位的審計(jì)效率，強(qiáng)化醫(yī)療單位的審計(jì)監(jiān)督，以此來促進(jìn)醫(yī)療單位加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董大勝.審計(jì)技術(shù)和方法[M].中國審計(jì)出版社,2001.

第6篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)核算與管理思考

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對真實(shí)、透明的會計(jì)信息的需求越來越大，會計(jì)信息的需求者也從過去的政府幾個(gè)部門擴(kuò)展到廣大微觀層面，如：企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資人等；并且會計(jì)信息涉及到諸多利益問題，因此，準(zhǔn)確、透明、負(fù)責(zé)愈加顯得重要。為適應(yīng)時(shí)展，2001年11月9日財(cái)政部在《企業(yè)會計(jì)制度》之后又頒布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》（以下簡稱為《準(zhǔn)則》），并規(guī)定從2002年1月1日起首先在股份有限公司施行，同時(shí)鼓勵(lì)其它企業(yè)先行施行，作為對固定資產(chǎn)會計(jì)核算和相關(guān)信息披露的規(guī)范性要求，它保持與《企業(yè)會計(jì)制度》（2000年12月29日頒布）一致的同時(shí)，在定義、折舊等方面內(nèi)容作了修改，擴(kuò)大了企業(yè)選擇的余地，但筆者認(rèn)為它同時(shí)也帶來了固定資產(chǎn)核算與管理方面的弊端。對于施工企業(yè)，由于其固定資產(chǎn)使用地分散等因素，而企業(yè)卻要節(jié)省管理中所耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力，使得問題也顯得更加突出。目前，施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理中存在的常見問題有：

一、會計(jì)信息方面的問題

《準(zhǔn)則》將固定資產(chǎn)定義為具有以下特征的有形資產(chǎn)：1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，2、使用年限超過一年，3、單位價(jià)值較高；同時(shí)附加了兩個(gè)確認(rèn)條件：1、該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；2、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。《準(zhǔn)則》不再強(qiáng)制要求企業(yè)執(zhí)行同樣的固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)（比如，單位價(jià)值2000元以上），也不再采用列舉的方式來對固定資產(chǎn)核算范圍進(jìn)行限定；這樣，盡管《企業(yè)會計(jì)制度》仍然有固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)在實(shí)務(wù)中可根據(jù)不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)，具體確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)；從而導(dǎo)致了不同企業(yè)相同時(shí)期的會計(jì)信息不再具有可比性，甚至同一企業(yè)不同時(shí)期的會計(jì)信息也不再具有可比性。

此外，《準(zhǔn)則》在固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備等方面的規(guī)定雖然也做了明確、詳細(xì)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)用實(shí)質(zhì)重于形式原則來要求企業(yè)進(jìn)行會計(jì)核算與管理；但此舉實(shí)際為某些企業(yè)人為控制利潤創(chuàng)造了條件，增加了會計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

二、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

由于企業(yè)可以自己確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使部分企業(yè)不完全合理地提高了固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使部分本應(yīng)該進(jìn)入固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)不再按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算(尤其是部分金額較小的輔助經(jīng)營設(shè)備，如：辦公設(shè)備、通信工具、生活用具等),此類資產(chǎn)的管理程序、方式變得粗糙、簡單，使得該部分設(shè)備遠(yuǎn)未到達(dá)使用年限，便被企業(yè)當(dāng)作“廢品”提前處理，使企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。在施工企業(yè)這種現(xiàn)象尤其發(fā)生的頻繁，通常有的輔助經(jīng)營設(shè)備在一個(gè)工程項(xiàng)目（通常為18－24個(gè)月）結(jié)束后便被變賣、處理，嚴(yán)重導(dǎo)致了資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。

三、影響固定資產(chǎn)使用者的價(jià)值體現(xiàn)

由于施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，同一設(shè)備在不同項(xiàng)目部、不同使用者之間經(jīng)常變動；而對于同一設(shè)備來說，購置使用初期明顯生產(chǎn)能力高、維修費(fèi)用低，使用后期則剛好相反，對于使用直線法折舊的企業(yè)來說，同一設(shè)備前、后期的使用者卻承擔(dān)著相同的折舊費(fèi)用，這就在使用者價(jià)值體現(xiàn)時(shí)顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業(yè)機(jī)械化程度的提高，機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中的比重也不斷提高（目前，機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中通常占18－25％），這種偏差必將愈加突出。

針對施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理出現(xiàn)的上述問題，筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決：

一、由于《準(zhǔn)則》沒有明確固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，而《企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)似乎已經(jīng)落后于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，各企業(yè)為了核算的一貫性，勢必自己制定并提高固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，由于各企業(yè)管理者思路的差異，固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別，造成會計(jì)信息的不可比性，為消除這種現(xiàn)象的發(fā)生，筆者認(rèn)為可以由施工行業(yè)主管部門根據(jù)施工行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備的使用特點(diǎn)等因素，由主管部門制定一個(gè)固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)、并在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不大時(shí)保持相對穩(wěn)定，使施工企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)一致，確保施工企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的核算與管理保持一致，從而保證行業(yè)內(nèi)部的會計(jì)信息具有可比性，保證相當(dāng)時(shí)期施工行業(yè)內(nèi)同一企業(yè)會計(jì)信息的可比性。

二、為防止企業(yè)善意行為導(dǎo)致固定資產(chǎn)會計(jì)信息失真，會計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，提高職業(yè)判斷力。由于《準(zhǔn)則》和相關(guān)會計(jì)制度中“可選擇性”的范圍擴(kuò)大，這就要求會計(jì)人員必須提高職業(yè)判斷能力，使其在對不確定性的事項(xiàng)進(jìn)行估計(jì)和判斷時(shí)，力求客觀和公正，避免主觀隨意性。會計(jì)職業(yè)判斷是會計(jì)人員一項(xiàng)重要而富于挑戰(zhàn)性的工作，職業(yè)判斷能力的強(qiáng)弱是一個(gè)會計(jì)人員綜合素質(zhì)的反映，它不僅需要會計(jì)人員對會計(jì)理論知識和會計(jì)方法的全面理解與準(zhǔn)確把握，也需要對企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)營管理目標(biāo)進(jìn)行透徹的了解，良好的會計(jì)職業(yè)判斷能力要求會計(jì)人員應(yīng)具有合理的知識結(jié)構(gòu)和廣泛的知識面，既要精于專業(yè)又要有一定廣度，并要熟悉本單位的實(shí)際情況，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極宣傳新的會計(jì)準(zhǔn)則和各項(xiàng)法規(guī)制度，對其要點(diǎn)、難點(diǎn)問題有針對性地進(jìn)行闡釋和開展討論，同時(shí)組織、動員社會力量對會計(jì)人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以便創(chuàng)造良好的外部條件供會計(jì)人員學(xué)習(xí)以有利于提高會計(jì)人員的職業(yè)判斷力。三、為防止企業(yè)隨意調(diào)整固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊方法、折舊年限，惡意造成會計(jì)信息失真，財(cái)政部門可否頒布相關(guān)規(guī)定，在會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，不再出具簡單的審計(jì)報(bào)告，增加一項(xiàng)針對會計(jì)信息的等級評估報(bào)告或者將審計(jì)報(bào)告直接改成會計(jì)信息評估等級報(bào)告；會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)每年的會計(jì)信息進(jìn)行評估，針對會計(jì)信息評估結(jié)果的等級劃分予以細(xì)化，使會計(jì)信息使用者能更加清楚、明了地通過會計(jì)信息評估等級報(bào)告來判斷該企業(yè)會計(jì)信息的可信程度，而社會有關(guān)部門則可以對會計(jì)信息評估結(jié)果差的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，對連續(xù)會計(jì)信息評估結(jié)果差的企業(yè)則進(jìn)行相關(guān)處罰、直至停業(yè)整頓等。此外，還應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范教育，使會計(jì)人員客觀、公正、合理地處理各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的要求，防止會計(jì)人員為某些局部利益所誘惑，會計(jì)人員良好的職業(yè)道德有時(shí)還可以對有關(guān)制度的缺陷起到部分修正作用。

四、在施工企業(yè)主管部門制定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)在實(shí)務(wù)中不能再將金額相對較小的輔助經(jīng)營設(shè)備作為當(dāng)期費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行賬務(wù)處理，企業(yè)的固定資產(chǎn)必定變得繁多，管理變得更加費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，為避免企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面耗費(fèi)過多的資源，企業(yè)可以將固定資產(chǎn)從購建、使用、再到報(bào)廢、變價(jià)處理建立一套嚴(yán)格的管理制度加以約束，對固定資產(chǎn)進(jìn)行則進(jìn)行分級管理，比如：大型、關(guān)鍵的固定資產(chǎn)由公司總部核算與管理；項(xiàng)目部管理小金額的、對經(jīng)營不會產(chǎn)生太大影響的輔助設(shè)備，但此類設(shè)備的核算與管理必須遵循公司規(guī)定的固定資產(chǎn)核算原則，公司總部對此類設(shè)備的核算與管理進(jìn)行監(jiān)督（如：建立臺賬，在報(bào)廢、變價(jià)處理此類設(shè)備時(shí)予以審核、監(jiān)督），從而有效地避免資產(chǎn)的任意流失。企業(yè)為防止固定資產(chǎn)流失的發(fā)生，還應(yīng)加強(qiáng)盤點(diǎn)工作的實(shí)施，盤點(diǎn)工作最好由資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門共同參加，全面盤點(diǎn)工作則保證每年進(jìn)行一次。

五、目前對于施工企業(yè)來說，其固定資產(chǎn)核算若采用加速折舊法，基本不符合有關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)條件和要求；然而，如果固定資產(chǎn)采用直線法計(jì)提折舊，那么同一固定資產(chǎn)前、后期使用者的價(jià)值體現(xiàn)顯然有失公允，而且施工企業(yè)的設(shè)備使用情況具有較強(qiáng)的季節(jié)性，多數(shù)設(shè)備有冬歇期，這樣更加重了固定資產(chǎn)使用者價(jià)值體現(xiàn)的失衡。筆者認(rèn)為解決這個(gè)問題可以采用下列方法來處理：固定資產(chǎn)（由公司總部管理的大型、關(guān)鍵設(shè)備）的折舊由公司總部每月計(jì)提，但公司根據(jù)設(shè)備的新舊程度參照折舊金額每月對項(xiàng)目部收取租金而不是按折舊金額收取費(fèi)用，以此來平衡同一設(shè)備前、后期實(shí)現(xiàn)效益的差異。

例如：某公司20X2年購入一臺設(shè)備價(jià)值1000萬元，不考慮殘值，按10年期、直線法進(jìn)行折舊，使用者為各項(xiàng)目部。

按照直線法，那么每年項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)的折舊為100萬元。但是前期該設(shè)備能帶來的收益通常可能大于100萬元，其使用者明顯占用較大的優(yōu)勢，能創(chuàng)造較大的利潤，而給后期使用者帶來的收益則通?？赡苄∮?00萬元，使后期使用者在業(yè)績方面喪失了機(jī)會。

如果采用上述向項(xiàng)目部收取租金的方法，則可以避免這個(gè)問題，具體賬務(wù)處理如下：

每年計(jì)提折舊時(shí)：公司總部賬務(wù)處理：

借：其它應(yīng)收款100萬元

貸：累計(jì)折舊100萬元

假設(shè)該設(shè)備20X3年由項(xiàng)目部A使用，每年實(shí)際應(yīng)可為項(xiàng)目部A帶來收益120萬元，則向項(xiàng)目部A列轉(zhuǎn)租金時(shí)，公司總部賬務(wù)處理：

借：內(nèi)部往來120萬元

貸：其它應(yīng)收款100萬元

營業(yè)外收入20萬元

項(xiàng)目部A賬務(wù)處理：

借：工程施工120萬元

貸：內(nèi)部往來120萬元

假設(shè)該設(shè)備20X9年由項(xiàng)目部B使用，每年實(shí)際可為項(xiàng)目部B帶來收益70萬元，則向項(xiàng)目部B列轉(zhuǎn)租金時(shí)，公司總部賬務(wù)處理：

借：內(nèi)部往來70萬元

營業(yè)外支出30萬元

貸：其它應(yīng)收款100萬元

項(xiàng)目部B賬務(wù)處理：

借：工程施工70萬元

貸：內(nèi)部往來70萬元

第7篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：地鐵　EAM系統(tǒng)　財(cái)務(wù)管理

企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)（Enterprise Asset Management,簡稱EAM）是支持企業(yè)特別是資產(chǎn)密集型企業(yè)有效開展設(shè)備維護(hù)管理的信息技術(shù)平臺，在企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用，該系統(tǒng)以企業(yè)有形資產(chǎn)為管理對象，以提高維修效率和投資回報(bào)、降低總體維修成本為目標(biāo)，并能對企業(yè)各種維修資源進(jìn)行有效協(xié)調(diào)與控制的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，因此EAM系統(tǒng)與資產(chǎn)密集型企業(yè)財(cái)務(wù)管理密不可分。

本文以地鐵運(yùn)營公司為案例，從財(cái)務(wù)管理角度對EAM實(shí)施過程中的要點(diǎn)進(jìn)行闡述。

1.EAM系統(tǒng)實(shí)施策略

1.1通過實(shí)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集建立資產(chǎn)臺帳，資產(chǎn)設(shè)備一體化

由于地鐵運(yùn)營公司屬資產(chǎn)密集型企業(yè)，龐大的資產(chǎn)信息成為EAM系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)，因此科學(xué)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)臺帳對EAM后續(xù)功能模塊的應(yīng)用具有重要作用。從最初采集設(shè)備基礎(chǔ)信息時(shí)，公司高層就確定了資產(chǎn)設(shè)備一體化的理念，即生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理對象與固定資產(chǎn)通過建立資產(chǎn)結(jié)構(gòu)樹能夠一一對應(yīng)。使企業(yè)資產(chǎn)維修與資產(chǎn)全生命周期管理密不可分。

EAM系統(tǒng)從最初的調(diào)研、分析、評估階段至項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，財(cái)務(wù)部門必須要加入該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面的跟蹤實(shí)施。這對后期固定資產(chǎn)的運(yùn)營能力分析、項(xiàng)目投資決策的分析提供有利參考依據(jù)。為此，在數(shù)據(jù)規(guī)劃方面需投入大量精力，建立并完善系統(tǒng)分類、資產(chǎn)分類及數(shù)據(jù)編碼規(guī)則，并確定了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。依據(jù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)性資產(chǎn)及非生產(chǎn)性資產(chǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的采集工作。同時(shí)，為滿足財(cái)務(wù)管理的要求，需對各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行拆分，以固定資產(chǎn)確認(rèn)條件為依據(jù)，確定固定資產(chǎn)層級，對和生產(chǎn)部門管理需求不相符的設(shè)備系統(tǒng)組織相關(guān)成員去現(xiàn)場進(jìn)行了解熟悉設(shè)備，并對設(shè)備的結(jié)構(gòu)和功能詳細(xì)詢問專業(yè)工程師，以達(dá)到更為合理的資產(chǎn)分拆，滿足固定資產(chǎn)管理的要求。保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)建立的合理性；對系統(tǒng)資產(chǎn)編碼體系和已采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做必要的完善和優(yōu)化。對設(shè)備結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的如供電系統(tǒng)去熟悉資產(chǎn)狀況，了解專業(yè)系統(tǒng)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及組成。最終形成同時(shí)符合生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門需求資產(chǎn)臺帳，為建設(shè)公司資產(chǎn)設(shè)備的竣工結(jié)算的移交，確認(rèn)固定資產(chǎn)原值做好準(zhǔn)備。

1.2建立物資管理業(yè)務(wù)流程，存貨核算規(guī)范化

籌備期地鐵運(yùn)營物資的管理，是做好人、財(cái)、物、倉庫、信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃，在保證軌道交通的安全運(yùn)營的同時(shí)，降低運(yùn)營生產(chǎn)物資的采購成本。為此，公司集中精力重點(diǎn)建設(shè)物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括EAM系統(tǒng)物資數(shù)據(jù)采集錄入、物資報(bào)表設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等方面。

一般情況下，由于系統(tǒng)上線運(yùn)行時(shí)間滯后，前期業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需在EAM系統(tǒng)上進(jìn)行補(bǔ)充錄入，為準(zhǔn)確起見，物資管理部門對物資總庫、維修部二級庫及各部門全線工班庫存進(jìn)行一次徹底清盤，通過物資盤點(diǎn)，對物資管理部門的原始出入庫手工臺帳的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并以此作為EAM數(shù)據(jù)錄入的依據(jù)。

在數(shù)據(jù)錄入過程中，由于業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)較復(fù)雜，財(cái)務(wù)部門需對采購訂單、驗(yàn)收入庫、殘質(zhì)品退貨、物資出庫移庫以及發(fā)生退庫等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤，并以采購合同和手工臺帳為依據(jù)，對錄入庫數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，制定計(jì)劃，深入了解物資出庫的具體業(yè)務(wù)，以加快數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作進(jìn)度。

經(jīng)過與EAM項(xiàng)目組的多次溝通討論，設(shè)計(jì)物資管理各項(xiàng)報(bào)表，如《物資到貨情況匯總表》、《物資退貨情況匯總表》、《物資出庫匯總及明細(xì)表》、《物資移庫匯總》、《物資退庫匯總》及《物資進(jìn)出存匯總及明細(xì)表》，同時(shí)財(cái)務(wù)部用了大量精力對這些報(bào)表的數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)項(xiàng)目實(shí)施商反饋，共同查找原因。使報(bào)表的字段、查詢、篩選功能完全符合財(cái)務(wù)部門管理及分析需求。

1.3多維度進(jìn)行維修成本統(tǒng)計(jì)，定額管理精細(xì)化

定額數(shù)據(jù)的采集，以設(shè)備維修工單為依據(jù)，將前期已消耗物資的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，按照計(jì)劃修程和故障修進(jìn)行物資劃分：計(jì)劃修細(xì)化為日檢、雙日檢、周檢、月檢等根據(jù)不同專業(yè)對各專業(yè)內(nèi)消耗的物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，區(qū)分出修程必?fù)Q物資、定期更換類物資，按照財(cái)務(wù)要求又將定期更換類物資劃分高價(jià)值耗材及低值耗材。

故障修的定額管理本身是很難摸索出規(guī)律，因此地鐵運(yùn)營公司將故障修的消耗物資經(jīng)過數(shù)據(jù)分析后，對高頻更換或消耗的物資劃為一類，區(qū)分為狀態(tài)修高頻、臨修高頻消耗累物資，這樣對高頻消耗的物資進(jìn)行一個(gè)匯總統(tǒng)計(jì)，摸索出定額指標(biāo)。

同時(shí)對于其他的生產(chǎn)物資全部劃到偶發(fā)性維修物資，對與該部分的維修定額的確認(rèn)，因其重要性程度不高，但偶發(fā)的消耗物料相對于全線的故障成本對比占40%的概率，相對全線來說，故障發(fā)生密度比較大，且規(guī)律難尋，在這種情況下，需要引入一個(gè)指標(biāo)，萬元資產(chǎn)維修費(fèi)。其概念類似于概率分布圖，全線資產(chǎn)中，以萬元為最小單位，將資產(chǎn)劃分若干份，以2年的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的偶發(fā)故障率及維修成本為參照數(shù)據(jù)，進(jìn)行量化。最終確定了該指標(biāo)。該指標(biāo)具備一定的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，但并不能很準(zhǔn)確。

通過以上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采集，將全維修成本進(jìn)行全面定額管理。最終將該數(shù)據(jù)通過EAM的報(bào)表設(shè)計(jì)穿插在各類報(bào)表項(xiàng)目中，為日后的數(shù)據(jù)修訂優(yōu)化提供了很好的平臺和渠道。

2.未來的與財(cái)務(wù)管理的實(shí)施趨勢探索

2.1與財(cái)務(wù)軟件的集成有效集成，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤

目的，國內(nèi)地鐵行業(yè)EAM系統(tǒng)能夠與財(cái)務(wù)系統(tǒng)無障礙集成幾乎為零，因此如何在物資核算、維修成本核算、固定資產(chǎn)核算上能確保系統(tǒng)間的信息同步，成為EAM系統(tǒng)未來研究趨勢。就現(xiàn)狀，系統(tǒng)集成有二種方案，一是在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中開發(fā)相關(guān)報(bào)表，并建立固定資產(chǎn)臺賬，以達(dá)到系統(tǒng)間信息一致；二是直接在EAM系統(tǒng)中查看核算報(bào)表，經(jīng)過交涉，INFOR軟件在折舊核算上與國內(nèi)做法尚不一致，需INFOR進(jìn)一步開發(fā)，但兩種方案各有利弊，無法完美體現(xiàn)系統(tǒng)有效實(shí)時(shí)傳輸。

方案一是系統(tǒng)間不需要數(shù)據(jù)隨時(shí)共享，即所有與固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊、價(jià)值變動、報(bào)廢等處理都在EAM中生成，月末匯總生成報(bào)表，會計(jì)人員根據(jù)匯總報(bào)表編制固定資產(chǎn)價(jià)值變動、計(jì)提折舊相關(guān)的會計(jì)憑證。該方案的優(yōu)點(diǎn)是保證固定資產(chǎn)臺帳與實(shí)物完全保持一致，不需要通過系統(tǒng)間技術(shù)處理，其缺點(diǎn)是EAM系統(tǒng)本身的功能缺陷導(dǎo)致無法準(zhǔn)確計(jì)算財(cái)務(wù)上根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的要求所需要的數(shù)據(jù)，例如折舊計(jì)提周期的問題、固定資產(chǎn)發(fā)生大修理時(shí)涉及到價(jià)值變動重新計(jì)算其價(jià)值的問題，系統(tǒng)本身的功能是無法達(dá)到的，需要實(shí)施商重新對于軟件程序碼進(jìn)行修改，這也是我們與實(shí)施商討論確定實(shí)施方案的關(guān)鍵點(diǎn)；方案二是通過EAM實(shí)施商與財(cái)務(wù)軟件實(shí)施商的溝通，搭建兩系統(tǒng)間的兼容接口，保證系統(tǒng)間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)一致。EAM系統(tǒng)僅僅是建立資產(chǎn)實(shí)物臺帳的過程，對符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分管理并傳輸至金蝶財(cái)務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)模塊中，建立對應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片，月末時(shí)候根據(jù)固定資產(chǎn)卡片信息財(cái)務(wù)系統(tǒng)計(jì)提折舊，涉及價(jià)值變動同時(shí)也做相應(yīng)的會計(jì)處理。該方案的優(yōu)點(diǎn)是會計(jì)處理方便快捷，易于操作，缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證，雖然搭建系統(tǒng)接口，但數(shù)據(jù)傳輸過程中大批量的數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)人員是無法通過肉眼進(jìn)行逐項(xiàng)核對。

2.2深度開發(fā)功能，建立經(jīng)濟(jì)訂貨量模型加強(qiáng)庫存控制

由于地鐵行業(yè)的特殊性，存貨的種類包含用于支持、維修和運(yùn)營的庫存物資，比如零部件、耗材、儀器儀表、工器具等，而不存在用于生產(chǎn)再加工的原材料以及在產(chǎn)品等。其來源基本都屬于采購以及建設(shè)移交。

地鐵公司涉及的主要是維修消耗類物資，在設(shè)備質(zhì)保期后，維修消耗規(guī)律基本能夠掌握，因此對于年需求量可以預(yù)計(jì)且較為穩(wěn)定；目前地鐵行業(yè)物資采購價(jià)格多采用公開招標(biāo)，價(jià)格透明度很高，排出市場經(jīng)濟(jì)因素，其存貨價(jià)格基本浮動不大；同時(shí)，受地鐵行業(yè)內(nèi)部控制的管控，不會存在缺貨情況，同時(shí)受合同條款制約完全可以做到集中到貨且能及時(shí)補(bǔ)貨。

因此，上次假設(shè)條件在實(shí)際情況中只要流程、制度管控到位，完全能夠?qū)崿F(xiàn)。并且通過EAM系統(tǒng)建立最佳經(jīng)濟(jì)訂貨量模型，使企業(yè)降低運(yùn)營成本，從而達(dá)到高效管理。

3.結(jié)論

從地鐵行業(yè)的運(yùn)營特征來看，EAM系統(tǒng)是地鐵行業(yè)的運(yùn)維中樞，如何統(tǒng)籌信息技術(shù)，有效提高管理手段，加強(qiáng)控制精度、工作效率以及公司管理水平，從而達(dá)到降低運(yùn)營成本的目標(biāo)，唯一的解決辦法是將財(cái)務(wù)管理思想有效的通過EAM系統(tǒng)的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，以推進(jìn)未來地鐵運(yùn)營的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

一、存在的主要問題

1、兩局新合，抓日常工作較多，主動學(xué)習(xí)不夠。

整改目標(biāo)：倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型科室”。

財(cái)務(wù)科室對技術(shù)性和協(xié)調(diào)性要求很高，其工作的質(zhì)量好壞直接影響我局的資金的正常運(yùn)行、管理及決策。隨著兩局合并工作的順利收尾，對財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)人員的要求越來越高，只有不斷提高每個(gè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持“終身學(xué)習(xí)”的理念，堅(jiān)持職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能全面提高了財(cái)務(wù)部人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2、科室新建，各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

整改目標(biāo)：全面建章立制，創(chuàng)建“規(guī)范化科室”

提升服務(wù)，制度先行?？剖易?月份成立以來，充分認(rèn)識到制度管理的重要性，提出要"用制度管事，用制度管錢，按制度辦事"的理念，不等不靠，主動規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)健全財(cái)務(wù)科室內(nèi)控制度，及時(shí)做好建立、修訂和補(bǔ)充工作，保證各項(xiàng)工作得以順利開展和不斷完善。

3、業(yè)務(wù)新接，社?；鸬墓芾肀O(jiān)督工作需要重點(diǎn)規(guī)范。

整改目標(biāo)：內(nèi)外同心，打造良好的基金及財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境。

基金是社會保障制度的“生命線”，必須精心維護(hù)，基金監(jiān)督更是社會保障體系不可缺失的重要組成部分，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作，圍繞年初制定的管理目標(biāo)和考核要點(diǎn)，努力完成科室全年整體工作任務(wù)。

二、整改措施及下一步工作打算

1、要繼續(xù)勤學(xué)理論知識，進(jìn)一步加強(qiáng)依法理財(cái)?shù)挠^念，提高財(cái)務(wù)人員的政策水平；要精通業(yè)務(wù)知識，及時(shí)更新知識，拓展技能，以教育培訓(xùn)保證財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍安全；要補(bǔ)充社會知識，以培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型人才為目標(biāo)，更充分的發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的管財(cái)、理財(cái)職能，為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)、獻(xiàn)好策。

第9篇：固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；會計(jì)核算

事業(yè)單位是具有中國特色的由政府直接投資和管理的具有社會屬性的公共部門。近年來，我國事業(yè)單位進(jìn)行了一系列改革，改革的實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行分類管理，實(shí)現(xiàn)公益性和非公益性分離。與事業(yè)單位改革相比，事業(yè)單位會計(jì)制度體系改革明顯滯后。會計(jì)核算仍遵照1997年施行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和1998年實(shí)施的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》，該制度體系以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金收付時(shí)點(diǎn)的會計(jì)核算，無法真實(shí)反映事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，與事業(yè)單位改革已不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：會計(jì)科目嚴(yán)重不足，無法準(zhǔn)確地進(jìn)行經(jīng)營性事業(yè)單位會計(jì)核算和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的分類；會計(jì)報(bào)表反映過于單一，無法滿足其事業(yè)單位經(jīng)營管理、財(cái)政、稅務(wù)以及社會監(jiān)督的需要等。2010年財(cái)政部工作要點(diǎn)中提出“要推進(jìn)政府會計(jì)改革，試編以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，并重點(diǎn)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”。

基于此，本文從固定資產(chǎn)核算這一微觀角度出發(fā)， 探析事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算改革，以期共同商榷。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算存在的問題

（一）固定資產(chǎn)不提折舊造成內(nèi)在價(jià)值不實(shí)

根據(jù)現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度的規(guī)定，固定資產(chǎn)不提取折舊，購置的固定資產(chǎn)全部計(jì)入當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)支出，借：事業(yè)支出/經(jīng)營支出，貸：銀行存款等；同時(shí)借：固定資產(chǎn)，貸：固定基金。在固定資產(chǎn)出售、報(bào)廢時(shí)做相反的會計(jì)科目。由于固定資產(chǎn)不提取折舊，存在諸多弊端：一是虛增了當(dāng)期事業(yè)支出，特別對于大額自籌資金的購置，容易造成年末“事業(yè)結(jié)余”或“經(jīng)營結(jié)余”不實(shí)或出現(xiàn)大額超支。二是經(jīng)營性質(zhì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)屬于成本費(fèi)用的轉(zhuǎn)移科目，通過折舊可以將固定資產(chǎn)損耗通過經(jīng)營收入獲取補(bǔ)償，如果不計(jì)提折舊，不能貫徹會計(jì)核算的配比原則，降低了取得相應(yīng)收入的成本，從而虛增了事業(yè)結(jié)余。三是固定資產(chǎn)隨著使用年限增加，賬面價(jià)值和內(nèi)在價(jià)值相差會越來越大，導(dǎo)致事業(yè)單位的“凈資產(chǎn)”所反映的會計(jì)信息不真實(shí)，虛高的資產(chǎn)易對會計(jì)報(bào)表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。四是企業(yè)固定資產(chǎn)是按照固定資產(chǎn)性質(zhì)來確定折舊年限，而事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提取折舊，導(dǎo)致使用年限不同的固定資產(chǎn)無法在賬面進(jìn)行直觀反映，影響到了固定資產(chǎn)的更新改造，造成固定資產(chǎn)更新靠主觀感覺來決定，導(dǎo)致更新不及時(shí)或提前更新導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)過低

根據(jù)現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度的規(guī)定，一般設(shè)備500元以上，專用設(shè)備800元以上都確認(rèn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)。由于固定資產(chǎn)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)過低，往往和低值易耗品無法準(zhǔn)確進(jìn)行區(qū)分。如果在實(shí)行固定資產(chǎn)折舊情況下，導(dǎo)致人為在固定資產(chǎn)和低值易耗品之間調(diào)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而影響到當(dāng)年的“經(jīng)營結(jié)余”或“事業(yè)結(jié)余”，固定資產(chǎn)進(jìn)行金額性限定還容易造成準(zhǔn)則制定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤現(xiàn)象?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)形成的金額標(biāo)準(zhǔn)是基于1998年《事業(yè)單位會計(jì)制度》中的規(guī)定，當(dāng)年的人均GDP只有6 796元，而2010我國人均GDP已達(dá)到29 748元，增長了4倍多，貨幣購買力的下降導(dǎo)致過去很多不形成固定資產(chǎn)的商品都納入了固定資產(chǎn)核算范疇。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有國有資產(chǎn)性質(zhì)，固定資產(chǎn)的形成、報(bào)廢需要履行嚴(yán)格的報(bào)批手續(xù)，如果嚴(yán)格按照《事業(yè)單位會計(jì)制度》中規(guī)定的金額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，繁瑣的報(bào)批手續(xù)也影響到事業(yè)單位固定資產(chǎn)的及時(shí)購置、使用和報(bào)廢。這樣就導(dǎo)致事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)增、減核算處于“兩難”境地，造成在實(shí)際工作中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的商品都沒有報(bào)批或按固定資產(chǎn)入賬，從而形成了大量的賬外資產(chǎn)，不但造成了會計(jì)制度執(zhí)行的剛性不足，也容易造成國有資產(chǎn)的流失和損失。

（三）固定資產(chǎn)入賬價(jià)值反映不完整

根據(jù)現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度的規(guī)定，事業(yè)單位購建的固定資產(chǎn)應(yīng)按取得時(shí)的實(shí)際成本記賬，這樣的規(guī)定過于寬泛。一是購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)或調(diào)撥款、安裝費(fèi)等記賬。但實(shí)際工作中一般只是將買價(jià)或調(diào)撥款做為固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，而將固定資產(chǎn)形成相關(guān)的稅費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用排除在外，造成固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不實(shí)。而且由于事業(yè)單位間入賬口徑的不同，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)的不可比，可能出現(xiàn)同質(zhì)不同價(jià)現(xiàn)象。二是自制的固定資產(chǎn)沒有通過“在建工程”科目進(jìn)行核算，無法從賬面直觀反映單位工程進(jìn)度和固定資產(chǎn)自建規(guī)模，造成會計(jì)信息反映不完整。另一方面，事業(yè)單位在基建工程中改擴(kuò)建的建筑物等的凈增價(jià)值只記入“事業(yè)支出”科目，未同時(shí)增記“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目，造成大宗固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行會計(jì)核算，特別是部分事業(yè)單位多次改擴(kuò)建工程，容易造成資產(chǎn)的嚴(yán)重不實(shí)。三是融資租入的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)科目反映其原值，而固定基金隨著已付款金額的增加而增加。融資租賃時(shí)借記：固定資產(chǎn)，貸記“其他應(yīng)付款”科目；支付租金時(shí)借記有關(guān)支出科目，貸記：“固定基金”科目，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)和固定基金不一致或不能同步入賬，和會計(jì)制度中“固定資產(chǎn)”和“固定基金”應(yīng)金額性一致相沖突。四是缺少對事業(yè)單位接受固定資產(chǎn)投資的會計(jì)核算規(guī)定，隨著2011年事業(yè)單位改革的全面鋪開，具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)多元化已是必然趨勢，而準(zhǔn)則規(guī)定的缺失必然造成無法準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，接受投資款只能掛其他應(yīng)付款。

（四）固定資產(chǎn)清理核算缺失

根據(jù)現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)制度的規(guī)定，事業(yè)單位以固定資產(chǎn)對外投資、出售、報(bào)廢和損毀按賬面原價(jià)，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目，這樣的會計(jì)核算容易造成固定資產(chǎn)管理過于簡單和粗放。由于2011年起至2020年我國事業(yè)單位體制將進(jìn)行全面改革，改革中將進(jìn)行資源重新配置，必然要涉及到現(xiàn)有事業(yè)單位的“劃、并、轉(zhuǎn)”， 固定資產(chǎn)搬遷、整合等形式引起的固定資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生變更將變得頻繁，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓缺乏準(zhǔn)確的核算依據(jù)，導(dǎo)致評估價(jià)值和賬面價(jià)值無法對應(yīng)，無法滿足改革的需要。

二、對改進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的政策建議

據(jù)2007年財(cái)政部組織了對全國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查結(jié)果表明，截至2006年底，全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額為5.95萬億元，其中固定資產(chǎn)占52.19%。從數(shù)據(jù)可以看出固定資產(chǎn)會計(jì)核算是否真實(shí)、準(zhǔn)確成為國有資產(chǎn)管理的主要因子。所以，進(jìn)行固定資產(chǎn)會計(jì)核算改革迫在眉睫。

（一）建立固定資產(chǎn)折舊及減值計(jì)提制度

2011年我國將推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。筆者認(rèn)為在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算應(yīng)建立財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)二維構(gòu)架體系。對擔(dān)負(fù)行政職能、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，而且固定資產(chǎn)購置資金屬于非自籌的應(yīng)仍按照預(yù)算會計(jì)規(guī)定，不進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊和減值計(jì)提。對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或自籌資金進(jìn)行固定資產(chǎn)購置的，應(yīng)按照財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊核算和減值計(jì)提。固定資產(chǎn)折舊核算應(yīng)設(shè)置“累計(jì)折舊”賬戶，以反映固定資產(chǎn)的累計(jì)折耗情況，可根據(jù)資產(chǎn)和事業(yè)單位的性質(zhì)采用不同的折舊方法，如科研單位的專用設(shè)備可以采用雙倍余額遞減法提取折舊，交通運(yùn)輸企業(yè)可以采用年數(shù)總和法提取折舊，一般事業(yè)單位可以采用簡便的年限平均法提取折舊，但折舊方法一經(jīng)選定，年度內(nèi)不能更改，如必須更改的應(yīng)在財(cái)務(wù)說明書中進(jìn)行更改理由的說明，以確保會計(jì)信息的可比信。

“累計(jì)折舊”明細(xì)科目設(shè)置在“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”科目下，計(jì)提折舊時(shí)，借：事業(yè)支出/經(jīng)營支出-折舊費(fèi) 貸：累計(jì)折舊。

為真實(shí)反映固定資產(chǎn)為事業(yè)單位提供經(jīng)濟(jì)利益期間及每期實(shí)際的資產(chǎn)消耗， 事業(yè)單位至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了，對固定資產(chǎn)使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值進(jìn)行復(fù)核。如有確鑿證據(jù)表明，固定資產(chǎn)使用壽命預(yù)計(jì)數(shù)與原先估計(jì)數(shù)有差異，應(yīng)當(dāng)調(diào)整固定資產(chǎn)使用壽命，重新計(jì)算應(yīng)提取的折舊數(shù)額。固定資產(chǎn)減值是一種加速折舊的方式，在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位也應(yīng)該進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測試并計(jì)提減值準(zhǔn)備，以全面、真實(shí)反映固定資產(chǎn)的會計(jì)信息。固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會計(jì)報(bào)表列示和會計(jì)核算可以比照“累計(jì)折舊”進(jìn)行，在計(jì)提時(shí)應(yīng)從固定資產(chǎn)預(yù)期未來經(jīng)濟(jì)利益角度進(jìn)行考慮，這樣具有很大的不確定性，增加了會計(jì)人員的自由裁量度，容易造成計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與固定資產(chǎn)發(fā)生的實(shí)際減值可能存在較大差距，這是其弊端所在。所以，提高事業(yè)單位會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平也是準(zhǔn)確進(jìn)行固定資產(chǎn)會計(jì)核算的關(guān)鍵要素之一。

（二）重新修訂固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

鑒于現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，如果固定資產(chǎn)仍然按照一般設(shè)備500元、專用設(shè)備800元以上的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，明顯不符合事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際。筆者認(rèn)為應(yīng)該取消固定資產(chǎn)的金額性確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，比照發(fā)達(dá)國家非營利組織會計(jì)對固定資產(chǎn)形成的屬性標(biāo)準(zhǔn)而非金額標(biāo)準(zhǔn)，以特征來作為固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要充分考慮事業(yè)單位公益性和非公益性的屬性，采用二元劃分標(biāo)準(zhǔn)，對公益性單位的土地與建筑物、基礎(chǔ)建設(shè)、文化資產(chǎn)等基礎(chǔ)性設(shè)施等納入固定資產(chǎn)核算。對非公益性單位只要是為生產(chǎn)經(jīng)營管理而持有，且使用壽命超過一個(gè)會計(jì)年度的有形資產(chǎn)都應(yīng)該納入固定資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)核算。這樣既可以準(zhǔn)確地將事業(yè)單位固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行界定（低值易耗品屬于使用期限一年以下），防止在實(shí)行固定資產(chǎn)折舊情況下，人為在固定資產(chǎn)和低值易耗品之間發(fā)生調(diào)節(jié)現(xiàn)象，又能使固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和貨幣購買力掛鉤，確保了會計(jì)制度執(zhí)行的剛性和國有資產(chǎn)安全、完整。但其弊端是公益性事業(yè)單位固定資產(chǎn)在滿足屬性劃分標(biāo)準(zhǔn)要素下，會形成大量的賬外資產(chǎn)，而非公益性事業(yè)單位使用壽命超過一個(gè)會計(jì)年度不容易界定，為經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行“盈余管理”留下了空間。

（三）全面核算固定資產(chǎn)入賬價(jià)值

對于購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，入賬價(jià)值應(yīng)包括除購買價(jià)款以外的和固定資產(chǎn)形成相關(guān)的成本費(fèi)用支出，包括相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等，以全面核算固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，確保事業(yè)單位間入賬口徑統(tǒng)一。對于自制的固定資產(chǎn)，應(yīng)將基本建設(shè)會計(jì)納入事業(yè)單位會計(jì)核算范圍，真正反映自行建造取得固定資產(chǎn)的行為?；窘ㄔO(shè)工程形成的實(shí)際成本支出也應(yīng)作為事業(yè)單位資金支出做出相應(yīng)會計(jì)處理，以全面真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。同時(shí)新增“在建工程”會計(jì)科目。對于融資租入的固定資產(chǎn)，購入時(shí)，按購買價(jià)款，借記“固定資產(chǎn)”或“在建工程”科目，按應(yīng)支付的金額，貸記“長期應(yīng)付款”科目，同時(shí)借“未確認(rèn)融資費(fèi)用”， 貸記“固定基金”科目。這樣會計(jì)處理可以使固定資產(chǎn)和固定基金同步入賬，不會和準(zhǔn)則規(guī)定的“固定資產(chǎn)”和“固定基金”金額性一致相沖突。對經(jīng)營性事業(yè)單位，應(yīng)逐步引入固定資產(chǎn)購買價(jià)款的現(xiàn)值計(jì)價(jià)方式，通過折現(xiàn)來真實(shí)反映固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。對于事業(yè)單位接受投資行為，應(yīng)增加“事業(yè)資本”或在事業(yè)基金下增加“投資基金”會計(jì)科目，以反映接受固定資產(chǎn)投資的入賬價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 王樹玲.完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的思考［J］.財(cái)會月刊（綜合），2008（10）.