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明確主題,激發“爭”“創”內在動力。國土資源部黨組將“建強隊伍、勇破兩難”確立為創先爭優活動主題,把創先爭優工作融入破解保障發展、保護資源難題這個中心工作。執法監察局黨支部緊緊圍繞這一主題,把創先爭優活動融入執法監察業務,著力破解違法行為“發現難、制止難、查處難”問題:一手抓公正廉潔執法,嚴肅查處違法案件,維護國土資源管理秩序;一手抓制度創新,寓服務于執法中,從查處的案件中分析違法成因,從制度設計、管理方式等方面提出改進建議。
找準切入點,讓黨員自覺投身其中。執法監察業務工作的薄弱環節正是創先爭優活動的重要抓手,具體到執法監察業務工作中,就是要建立“早發現、早報告、早處置”機制,從制度和機制上確保防范在先、發現及時、制止有效、查處到位。局黨支部從思想教育人手,把黨員的勁頭聚焦到“干”字上,教育全體黨員從我做起,從現在做起,“干”字當頭,把黨員的才干用在破解難題上,立足本職崗位,主動工作,勇于擔當。
緊扣關節點,提升執法水平。開展創先爭優活動如何緊扣關節點,切實提升執法監察水平?局黨支部結合工作實際狠抓作風,將部黨組提出的“高標準、嚴要求、快節奏”要求細化為“四個更”(更高、更嚴、更快、更細),“五個一”(謀劃寬廣一點、辦法想多一點、協調主動一點、落實抓緊一點、同事擔當一點),“六個不”(不讓工作在我手里延誤、不讓文件在我案頭積壓、不讓差錯在我身上發生、不讓秘密從我這里泄露、不讓局的形象因我受損、不讓來辦事的人受冷遇)。局黨支部將這些要求落實到具體工作中,切實轉變工作作風,提升執行力。
尋找突破口,積極破解難題。局黨支部針對查找出的問題深入調查研究,尋找對策。采取問需于民、問計于民、問計于基層的方式,組織黨員輪流到部違法線索處理中心值班,接聽舉報電話,傾聽群眾呼聲。同時,組織國家特邀國土資源監察專員分赴黑龍江、湖北等地調研了解國家和省級重點項目違法用地、農村建設用地違法違規情況,分析原因,研究對策。安排黨員到基層聯系點實地蹲點,摸實情,找出路。此外,開展“我為國土資源執法監察獻一策”活動,動員大家獻計獻策,要求局每位黨員每年至少提2條合理化建議,每年全局評出5個“金點子”。
拓展渠道,破解“發現難”。充分運用現代科技,利用衛星遙感技術,開展土地衛片執法檢查,對全國2859個縣(市、區、旗)實現全覆蓋,“天眼”監控違法用地。開通12336舉報電話,從部到省、市、縣四級國土資源主管部門開通電話,實現互聯互通,方便群眾舉報。加大基層巡查力度,出臺巡查規范,實行零報告、定期報告和專項報告制度,把違法行為掌握在破土動工之時。設置視頻監控網點,對基本農田、礦山、違法用地易發區進行實時定點監控,通過“天上看、地上查、群眾報、網上管”的發現方式,將違法行為掌控于手中。
關鍵詞:公路施工;技術;管理
Abstract: the technical management is a series of technical organization the floorboard of the management. According to the engineering practice, from the concept of management of construction technology, construction management of the basic principles, and preparation for construction phase of technology management, construction site technical management, completion acceptance stage technology management for highway construction technology were discussed.
Keywords: highway construction; Technology; management
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
公路施工技術管理工作貫穿在公路施工的每個階段,是施工企業經營管理的重要組成部分。公路工程管理的核心就是施工技術管理,要想保證工程高效、優質的進行,就必須加強公路工程技術管理,保障公路的施工質量。公路施工技術管理工作要符合經濟節約的基本原則,也要講究經濟效益。
二、公路施工技術管理的綜述
(一)、公路施工技術管理的意義
公路施工技術管理的內涵是指以合同條款和技術規范為依據,通過一定的組織系統,按照規定程序,運用各種有效和必要的方法,使工程的最終質量達到一定的標準,滿足設計要求,實現設計目的的一系列管理活動。一般指與技術保障、技術數據以及技術文件有關的管理活動,通常包括技術方案的編制、施工過程中日常技術管理、工程試驗管理、工程測量管理、工程變更管理、工程技術檔案的管理等工作。施工技術管理,很大程度上決定企業的經濟效益和企業信譽,乃至企業存亡的問題。因此必須重視技術管理工作,而且必須做好技術管理工作,應尊重科學,按照科學的要求進行組織施工;將技術管理工作與經濟效益相結合,在保證質量的前提下,也要保證經濟效益;要貫徹國家的技術發展政策,將其發揮到公路施工過程中去。
(二)、公路施工技術管理的內容
⑴、技術交底:提供施工規范與工藝規程,編制施工組織計劃,計算和分配工作量,控制施工的質量,工程進度的分析,建立技術檔案,組織工程驗收等施工過程中的動態管理。
⑵、信息系統:技術改進以及合理化建議,技術標準化工作,技術培訓等技術開發活動。顯然,施工技術管理的這種核心作用,要求我們只有將技術管理的必要性和具體活動的可操作性有機結合起來,才能確保施工的順利進行,保證安全、優質、低耗和高效地完成項目施工任務。
三、公路施工技術管理基本原則
(一)、供應與消耗協調一致,確保工程質量和施工安全,實現效益最大化原則。應用科學的計劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時間、空間、人力、財力、物力盡可能使其發揮最大效益。
(二)、要把企業和國家、當前和長遠二者相結合,遵守經濟節約的原則。對工程進行全面的經濟技術比較分析,本著節約基建費用,降低工程成本,實現企業可持續發展的思想。
(三)、要嚴格貫徹國家的經濟政策原則。國家經濟政策是根據自然資源的特點,依據科學技術發展規律以及國家不同時期的技術經濟狀況而制定的,必須不折不扣的執行。如節約木材、節約能源、節約土地、保護環境、保護農田、保護歷史文物、施工機械化、施工管理科學化等都要嚴格遵守。
(四)、嚴格執行基建程序和施工程序原則。履行合同約定,落實季節性施工,確保生產過程的連續性、平行性、協調性和均衡性。要避免施工斷斷續續資源利用不足,要防止出現突擊趕工的現象。 對“四新”技術的應用推廣要堅持經過試驗鑒定的原則。
四、公路施工技術管理的重要性
公路設施是一個由路面、路基、橋隧涵構造物以及沿線設施共同構成的有機整體。它們相互聯系,共同決定了公路的質量和使用性能。 公路施工技術管理是公路施工的核心,是衡量一個工程的質量優劣的標準。施工技術管理工作落實到位,就能對預期的施工目標起到保障作用,才能確保公路工程的順利實施。通過技術管理工作,做好施工前的各項準備,加強施工過程中的重點、難點控制,科學管理現場施工、優化配置、提高勞動生產率和降低資源消耗,從而達到質量、進度和成本的多方面的和諧統一。 重視并加強施工技術管理,實現科學施工可以預防質量問題的發生,及時的采取有效的措施加以改正,從而保證工程的正常開展。并且能快速高效和安全的進行施工組織工作。只有加強技術的管理方可建立一支穩定而且可靠的施工專業隊伍,并且能夠對技術骨干以及先進的設備進行合理分配,達到資源的合理利用。嚴格按照規范的要求進行操作,積極的采用現代化的施工管理方法來不斷的提高企業的管理水平以及員工的專業技術業務素質。
五、公路施工準備階段技術管理
施工前的準備工作是保證施工任務得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點、進度、要求,根據施工條件,編制施工組織設計方案,制定和健全技術核定與設計變更、技術交底和技術復核等各項規章制度,從而充分及時地從技術、物資、人力和組織等方面保證施工過程的連續性、平行性、協調性和均衡性。保證工程在如期交付使用。為此,施工前要抓好以下施工技術管理工作:
(一)、建立各級技術負責制
要建立和完善以總工程師為首的從上到下統一領導分級管理的人事制度。各級技術管理機構和總工程師、主任工程師、專職工程師、技術負責人等管理人員在技術管理中各盡其職,各負其責。
(二)、建立健全施工技術管理的管理制度
建立健全嚴格的技術管理制度,把技術管理工作科學地組織起來,可以保證管理工作有章可循,使技術活動無論在室內或作業現場,都有明確的目標、具體的內容和嚴格的檢查制度,從而保證技術工作有條理、有目的進行。
(三)、建立圖紙會審及設計變更技術核定制度
圖紙會審是對圖紙的合法性、整體性、主要結構的設計、施工技術裝備以及采購的材料在品種、質量、規格、性能、數量等方面是否與設計選用的相符等方面進行會審。避免出現因圖紙本身的錯誤導致嚴重后果。技術核定是針對工程變更內容,召集有關部門在技術上、經濟上、質量上和使用功能上充分研究、協商,各方意見統一后以文字記錄下來,作為施工依據。
(四)、建立技術交底制度
技術交底應在分部、分項工程施工前進行。作業技術人員通過向施工工人進行施工設計圖的技術交底、施工工藝交底、材料規格、品種、質量以及使用要求交底、施工規范和質量評定標準交底、樣板或實際樣品交底、安全生產、節約成本等技術措施交底,可使參與施工的技術人員和工人明確施工任務及特點、技術要求、施工工藝等,從而做到心中有數,有計劃、有組織地開展工程施工。
(五)、建立工程驗收制度
在施工過程中除按有關質量標準逐項檢查操作質量以外,還必須根據公路施工的特點,建立隱蔽工程驗收制度、中間驗收制度、竣工驗收制度,確保公路安全交付使用。
六、公路施工現場技術管理
施工現場的技術管理就是施工過程的技術管理,現場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。它包括:圖紙會審,堅持按圖施工;編制并優化施工方案或施工措施;嚴格按照施工組織設計和施工方案施工;及時檢查施工進度和計劃執行情況,確保工程按期完成;認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄;做好施工資料的積累和整理,確保與施工進度同步。施工過程中的技術管理需要我們在實際操作過程中要有嚴謹的態度,發現問題,及時糾正,保證工程的高質量、高標準按期完成。
七、公路竣工驗收階段技術管理
工程完工后,施工單位要組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查,填寫竣工報告,組織預驗收,完成交工報告和技術總結。竣工驗收的工程必須符合合同約定的工程質量標準,必須符合單位工程質量竣工驗收的合格標準,單項工程必須達到使用條件或滿足生產要求。
八、結語
當今我國經濟的高速發展,交通變得越來越重要。在公路施工中要全面的實施、貫徹使用先進的施工技術,通過實踐證明,把先進的施工經驗與先進的技術應用到建設項目的施工當中,以創新的施工技術取代落后的技術管理。
參考文獻:
[1] 王詠梅.淺析公路施工技術管理工作的方法,山西建筑,2007,33(24).
[2] 刁樹民.公路施工技術管理探討,中國高新技術企業,2008(19).