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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會(huì)計(jì)核算;會(huì)計(jì)成本;一體化
中圖分類號(hào):R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-0-01
新醫(yī)改的提出,對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平都提出了新的要求,醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理過程中,對(duì)于會(huì)計(jì)核算和成本核算的能力都有待增強(qiáng)。因此,應(yīng)積極施行會(huì)計(jì)核算與成本核算的一體化,全面加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的綜合實(shí)力。
一、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化的概念及意義
1.醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化的概念
醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化,就是在會(huì)計(jì)憑證編制和整體過程中,對(duì)于醫(yī)院用于醫(yī)療、管理等過程中所產(chǎn)生的一切物資資源和人力資源的消耗所形成的價(jià)值總和進(jìn)行同步的成本核算,成本核算大致可以有勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和管理費(fèi)等幾大類成本組成。醫(yī)院運(yùn)用會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化的方式,在會(huì)計(jì)核算的記賬、審核和結(jié)賬過程中,將涉及到成本屬性的科目,同時(shí)進(jìn)行成本數(shù)據(jù)的編制與核算,將會(huì)計(jì)核算行為與成本核算工作融為一體,形成一體化的核算方式。
2.醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化的意義
實(shí)行財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化,將會(huì)計(jì)核算工作中的記賬、核算等工作過程與成本核算的成本分類和核算過程有機(jī)地結(jié)合在了一起,將兩個(gè)核算過程合并成為一個(gè)核算過程的兩個(gè)方面,這樣將兩項(xiàng)核算工作通過一次數(shù)據(jù)整理和編制得以實(shí)現(xiàn),節(jié)約了數(shù)據(jù)整理的時(shí)間花費(fèi),并且,將兩項(xiàng)數(shù)據(jù)在同一時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行體現(xiàn),也節(jié)約了核算工作所需的耗費(fèi),大大減少了核算工序的復(fù)雜程度,簡化了兩次核算的過程,讓整個(gè)核算工作的工作量大大降低,工作效率大大提高。
實(shí)施會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化可以幫助財(cái)務(wù)管理工作更好地實(shí)現(xiàn)管理能力的提高,對(duì)于醫(yī)院運(yùn)營成本的核算與會(huì)計(jì)核算形成一體,讓醫(yī)院的成本內(nèi)容在醫(yī)院會(huì)計(jì)核算中更加明朗化,成本核算的明朗化有助于醫(yī)院資源的優(yōu)化配置,有利于醫(yī)院藥品、治療費(fèi)等的價(jià)格制定,也有助于醫(yī)院成本控制合理有方向的進(jìn)行,有助于醫(yī)院成本控制和利潤的增加,有助于正確財(cái)務(wù)決策的實(shí)施,在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理能力提高的基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院的整體管理水平的提高。
二、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化的施行措施
1.建立有效的以人為本的財(cái)務(wù)法規(guī)和監(jiān)督體系
管理因素在醫(yī)院成本核算與會(huì)計(jì)核算工作的開展中占很重要的一部分,因此會(huì)計(jì)核算與成本核算要建立有效財(cái)務(wù)法規(guī)和監(jiān)督體系,規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的操作、方法、職權(quán)劃分,并確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性;健全財(cái)務(wù)管理的法律手段,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的合理合法進(jìn)行;加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的總體財(cái)務(wù)監(jiān)督水平,保證會(huì)計(jì)核算和成本核算工作能夠公開公正的進(jìn)行;建立以人為本的一體化機(jī)制,醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理手段不斷推陳出新,與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí),也應(yīng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出更高的要求,保證醫(yī)院工作人員能夠按照規(guī)章制度辦事。有效的以人為本的財(cái)務(wù)法規(guī)和監(jiān)督體系的建立是會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化得以有效實(shí)現(xiàn)的重要保證。
2.將成本核算與會(huì)計(jì)目標(biāo)管理相結(jié)合
每所醫(yī)院的具體情況不同,目標(biāo)機(jī)制也有不同,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的具體情況將醫(yī)院成本核算與成本目標(biāo)機(jī)制融為一體,這樣將醫(yī)院成本和會(huì)計(jì)目標(biāo)管理統(tǒng)一起來的方式,將更加有利于成本核算工作有方向有目標(biāo)的進(jìn)行,也有助于會(huì)計(jì)目標(biāo)管理工作的開展。成本核算要求有健全的消費(fèi)定額和價(jià)格計(jì)劃,以作為醫(yī)院的原始依據(jù),方便成本核算工作的展開,對(duì)于中間費(fèi)用形成相應(yīng)的成本差異,與制定的目標(biāo)成本進(jìn)行組合比較,通過這種方式將醫(yī)院的會(huì)計(jì)目標(biāo)與成本核算有效地綁定在一起,成本核算把目標(biāo)成本作為努力的方向,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與成本核算路徑和目標(biāo)的統(tǒng)一。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與成本核算自身能力
醫(yī)院會(huì)計(jì)核算和成本核算一體化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與成本核算自身的能力。首先,醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)劃分,將醫(yī)院具體部門和科室進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的劃分,形成中心與下級(jí)的對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)科目關(guān)系,例如收費(fèi)部門分為門診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處;后勤部門分為洗滌中心、維修中心、衛(wèi)生制品等等,如此劃分方便收入與支出的整體和核算。其次,對(duì)于醫(yī)院成本也應(yīng)當(dāng)有分配標(biāo)準(zhǔn),收入來源分為直接收入和間接收入,其中的病人拖欠收入、繼保共濟(jì)賬戶欠費(fèi)等在進(jìn)行收入計(jì)算時(shí)都應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的收入核算標(biāo)準(zhǔn),科室的成本也分為直接成本和間接成本,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科室成本合理劃分并有核算標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行成本定額管理,對(duì)于超過部分應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的處分或處理措施。通過科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目劃分和標(biāo)準(zhǔn)制定的方式全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與成本核算能力的加強(qiáng)。
三、結(jié)語
要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的整體控制效果,更好地實(shí)施會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化是非常先進(jìn)有效的財(cái)務(wù)處理辦法。在實(shí)行會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化的過程中,要建立以人為本的財(cái)務(wù)法規(guī)和監(jiān)督體系,將成本核算與會(huì)計(jì)目標(biāo)相結(jié)合,并加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與成本核算自身能力,才能幫助會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化更好的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理綜合能力的提高。
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關(guān)鍵詞:電力公司; 一本賬; 會(huì)計(jì)核算
1 集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算模式
我國集團(tuán)企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式采用的是分散的“金字塔”式組織結(jié)構(gòu)體系,對(duì)應(yīng)的是各會(huì)計(jì)主體采用分散式會(huì)計(jì)核算模式,由各成員企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)資源進(jìn)行分別運(yùn)作,財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)力也相對(duì)比較分散,并且總部對(duì)各分部的控制也相對(duì)比較松散,其通過定期的報(bào)表報(bào)送,然后由總部進(jìn)行簡單的加總。它往往是一種事后的監(jiān)督和控制,容易造成資源的流失,項(xiàng)目業(yè)績的低下,集團(tuán)戰(zhàn)略缺乏整體規(guī)劃性。這種分散式的會(huì)計(jì)核算模式不利于資源的整體調(diào)配,往往會(huì)出現(xiàn)大量的重復(fù)建設(shè),造成上下游資源發(fā)展的不一致性和不同步性。隨著現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)快速發(fā)展,上述分散式的會(huì)計(jì)核算模式帶來的管理弊端就迅速凸現(xiàn)出來,并成為制約財(cái)務(wù)管理工作效率提高的關(guān)鍵因素。集約式的會(huì)計(jì)核算模式是在集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)集約化發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的,通過將整個(gè)集團(tuán)企業(yè)交易或事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等過程的風(fēng)險(xiǎn)集合于一身,達(dá)到會(huì)計(jì)核算信息的實(shí)時(shí)集中和共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)成員企業(yè)的財(cái)務(wù)權(quán)力進(jìn)行重點(diǎn)收縮和監(jiān)控,對(duì)成員企業(yè)之間的資源合理調(diào)配,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部對(duì)資源的全生命周期的掌控,進(jìn)而做到實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)使用資源的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)建立起了以財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為依托的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),使財(cái)務(wù)核算與經(jīng)營環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一的在線管理與控制,在會(huì)計(jì)的反映和監(jiān)督兩個(gè)職能方面更好地發(fā)揮作用。
2 會(huì)計(jì)核算“一本賬”的內(nèi)涵
會(huì)計(jì)核算“一本賬”是一種集約式的會(huì)計(jì)核算模式,將集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)資源、財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)人員以會(huì)計(jì)核算流程重組為手段進(jìn)行集約管理,把集團(tuán)內(nèi)部原來按照產(chǎn)權(quán)和職能關(guān)系設(shè)立的多層級(jí)多業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算主體歸并為單一的集團(tuán)會(huì)計(jì)核算主體,集團(tuán)及其成員企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都由財(cái)務(wù)人員直接以集團(tuán)會(huì)計(jì)主體在同一賬套中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算①,集團(tuán)及各所屬單位通過集團(tuán)賬套數(shù)據(jù)生成相應(yīng)地財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部管理報(bào)表,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告編制由表抵法向賬抵法的轉(zhuǎn)變。它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有交易事項(xiàng)、資源控制情況、項(xiàng)目投資情況等等集中于集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部的一種集中管理模式,通過壓縮核算級(jí)次提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息供給效率,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的集約式生產(chǎn)和傳遞,進(jìn)而控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)價(jià)值最大化。
這種會(huì)計(jì)核算模式必須服務(wù)于集團(tuán)企業(yè)集約化財(cái)務(wù)管理整體性、復(fù)雜性和監(jiān)控性的需求,是一種整合企業(yè)財(cái)務(wù)資源的手段,能夠簡化會(huì)計(jì)信息傳遞的流程,加快會(huì)計(jì)信息流轉(zhuǎn)的過程,并且減少集團(tuán)資源的浪費(fèi)程度,有利于控制和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)要素的優(yōu)化配置,它注重的是效率和效益。
3電網(wǎng)企業(yè)“一本賬”會(huì)計(jì)核算模式的構(gòu)建
3.1 電網(wǎng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算“一本賬”目標(biāo)體系定位
南方電網(wǎng)公司的發(fā)展目標(biāo)為創(chuàng)建國際先進(jìn)水平企業(yè),會(huì)計(jì)核算“一本賬”應(yīng)立足于建設(shè)核算型、管理型、決策型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),特別是滿足決策支持型功能需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)會(huì)計(jì)信息的集約式生產(chǎn)和使用,真正為管理者進(jìn)行相關(guān)的決策,提供決策信息。會(huì)計(jì)核算“一本賬”模式的目標(biāo)體系應(yīng)由以下幾個(gè)維度構(gòu)成:1.終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)價(jià)值最大化;2.有用性目標(biāo)是通過會(huì)計(jì)系統(tǒng)處理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息為企業(yè)管理決策層提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,挖掘財(cái)務(wù)指標(biāo)的業(yè)務(wù)動(dòng)因,加強(qiáng)管理層對(duì)企業(yè)資源總體情況的了解和控制;3.合規(guī)性目標(biāo)即規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、會(huì)計(jì)流程和會(huì)計(jì)行為,保證國有資產(chǎn)的保值增值;4.效率性目標(biāo)即提高企業(yè)會(huì)計(jì)程序運(yùn)作的效率,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的傳遞和反饋,為公司業(yè)務(wù)運(yùn)作提供高效的財(cái)務(wù)支持。
3.2 電網(wǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算“一本賬”模型對(duì)于電網(wǎng)集團(tuán)企業(yè),有兩種符合電網(wǎng)企業(yè)自身管理需要的會(huì)計(jì)核算“一本賬”模式。方式一是直接對(duì)下屬各會(huì)計(jì)核算主體現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行改造,將各分賬套財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,取消原各會(huì)計(jì)核算分賬套,實(shí)現(xiàn)“實(shí)體一本賬”。方式二是下屬各會(huì)計(jì)核算主體保留獨(dú)立實(shí)體賬套,通過在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)增加新的功能,將各單位分賬套數(shù)據(jù)中的主要科目欄目信息匯總抵銷生成“邏輯一本賬”。兩種方式各有優(yōu)劣,前者的優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)企業(yè)所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整合,并有利于與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成,使得集團(tuán)報(bào)表的生成在理論上可以實(shí)現(xiàn)由表抵法向賬抵法的轉(zhuǎn)變,集團(tuán)總部掌握財(cái)務(wù)信息更加全面,監(jiān)控更加到位;劣勢(shì)是會(huì)計(jì)核算主體復(fù)雜,賬務(wù)數(shù)據(jù)整合操作難度大,需要承擔(dān)一定的法律稅收風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),對(duì)業(yè)務(wù)流程的影響巨大,可能導(dǎo)致“一本賬”初期企業(yè)運(yùn)作的不順暢。后者的優(yōu)勢(shì)是實(shí)施難度小,與現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算法規(guī)不存在沖突,只是生成了虛擬的一本賬,對(duì)原會(huì)計(jì)核算主體產(chǎn)生的影響較小,不存在法律稅收風(fēng)險(xiǎn);劣勢(shì)是不能將分賬套的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,集團(tuán)總部獲取的信息有限,監(jiān)控不到位,并且沒有解決集團(tuán)內(nèi)部單位的往來財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不一致的問題,特別是很難獲得與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)的業(yè)務(wù)信息,集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表的生成仍需要大量的手工操作。筆者認(rèn)為,南方電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)為電力銷售,容易實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬電網(wǎng)企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)整合,使得財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以通過會(huì)計(jì)科目對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行歸集的同時(shí),通過與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息交集,在賬務(wù)信息中實(shí)現(xiàn)多緯度的業(yè)務(wù)管理信息,對(duì)于電力銷售板塊可以采用第一種“一本賬”的核算模式。而南方電網(wǎng)下屬的金融投資、工程施工、發(fā)電業(yè)務(wù)企業(yè),生產(chǎn)業(yè)務(wù)性質(zhì)各不相同,難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合,同時(shí),其賬務(wù)數(shù)據(jù)與供電企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合的工作量也非常大②,購銷雙方的協(xié)同憑證發(fā)起方式和收入成本的會(huì)計(jì)處理政策等都需要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此,筆者建議在“一本賬”運(yùn)作初期采用第二種方式,通過網(wǎng)公司統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)表的格式,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行抵銷平臺(tái)數(shù)據(jù)的合并抵銷,等到南方電網(wǎng)公司的一體化管理制度在這些企業(yè)的業(yè)務(wù)和流程中實(shí)現(xiàn)對(duì)接后,才考慮對(duì)這些企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。
3.3電網(wǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算“一本賬”實(shí)施步驟
3.3.1統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度
會(huì)計(jì)核算“一本賬”首先需要解決的是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)整體的核算一體化,統(tǒng)一各成員企業(yè)的核算政策,在此基礎(chǔ)上提供的集團(tuán)各成員企業(yè)的會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)才具有可比性,才能規(guī)范集約化式的財(cái)務(wù)信息,為管理者進(jìn)行決策提供相關(guān)的依據(jù)。
統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,首要的就是統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容具體分類的方法,也為會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ),是財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn),其體系設(shè)置反映了本單位所關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,會(huì)計(jì)人員可以通過會(huì)計(jì)科目提供詳細(xì)或總括的核算信息。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)“一本賬”,會(huì)計(jì)科目設(shè)置的科學(xué)性決定了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)既要區(qū)分業(yè)務(wù)性質(zhì),更要區(qū)分不同的會(huì)計(jì)主體,尤其要注意各企業(yè)業(yè)績考核等業(yè)務(wù)管理需求。
其次應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算憑證模板的制定,對(duì)于集團(tuán)公司所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證處理方法,指導(dǎo)所屬單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,通過會(huì)計(jì)憑證模板的方式,可以使紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,同樣也實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)處理結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,并且增加了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)果的可預(yù)見性,為“一本賬”的具體應(yīng)用提供了實(shí)用基礎(chǔ)平臺(tái)。
3.3.2統(tǒng)一業(yè)務(wù)核算流程
會(huì)計(jì)核算“一本賬”模式的構(gòu)建本質(zhì)屬性是集團(tuán)公司各部門、各單位之間的流程重組。因此,在構(gòu)建“一本賬”的整體框架時(shí),首先應(yīng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,通過制度規(guī)范來保證實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)“一本賬”所提供的信息具有決策價(jià)值性。與電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主要有成本費(fèi)用核算流程、售電核算流程、工程項(xiàng)目建設(shè)流程、資產(chǎn)管理核算流程、稅金核算流程、資金結(jié)算流程等。通過對(duì)這些流程的特點(diǎn)、主要關(guān)鍵控制點(diǎn)以及預(yù)防措施等進(jìn)行梳理,從中找出與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)相融合的地方,依據(jù)會(huì)計(jì)核算的路徑,整合相關(guān)的財(cái)務(wù)資源和財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源、財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)人員的集中統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)流程的重新整合。
3.3.3 集中管理企業(yè)財(cái)務(wù)要素資源
集團(tuán)企業(yè)通過設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心集中核算企業(yè)財(cái)務(wù)要素資源,會(huì)計(jì)核算中心是實(shí)行會(huì)計(jì)“一本賬”核算后設(shè)立的一個(gè)中間部門,來負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算,使得核算業(yè)務(wù)更加專業(yè)化,將事務(wù)性
的核算工作和管理性的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)胤蛛x,其關(guān)鍵是會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理,保持獨(dú)立性,并實(shí)現(xiàn)集中核算資料電子化、檔案實(shí)物資料屬地化管理。
集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心是具體辦理集團(tuán)內(nèi)部各成員企業(yè)現(xiàn)金收付和往來結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu),其通常設(shè)立于集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部門內(nèi),是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的職能機(jī)構(gòu)。其主要職能有:(1)集中管理各成員企業(yè)的現(xiàn)金收入,并負(fù)責(zé)將成員企業(yè)的現(xiàn)金收入轉(zhuǎn)賬至集團(tuán)結(jié)算中心在銀行開設(shè)的賬戶;(2)核定成員企業(yè)日常備用的現(xiàn)金余額;(3)統(tǒng)一撥付各成員企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要而必備的貨幣資金,并監(jiān)控資金使用方向;(4)統(tǒng)一對(duì)外籌資資源,確保整個(gè)集團(tuán)的資金需求;(5)辦理各成員企業(yè)之間的往來核算,并計(jì)算各企業(yè)在集團(tuán)結(jié)算中心的現(xiàn)金流入凈額,及相關(guān)的利息或利息收入。
建立“一本賬”會(huì)計(jì)核算后,會(huì)計(jì)核算中心和資金結(jié)算中心的財(cái)務(wù)人員的工作量會(huì)驟然增加,這客觀上對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了相當(dāng)高的要求。當(dāng)然高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員,并且對(duì)財(cái)務(wù)人員的集中培訓(xùn)與分配也有利于控制相關(guān)的稽核和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施會(huì)計(jì)“一本賬”核算后,南方電網(wǎng)公司需要對(duì)通過母公司財(cái)務(wù)部對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中管理和控制。
3.3.4建設(shè)“一本賬”會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要從以實(shí)現(xiàn)基本會(huì)計(jì)核算功能為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變到生成以財(cái)務(wù)信息為核心的一體化企業(yè)管理信息為主要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)集成,以全面預(yù)算控制和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)為中心,實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和管理狀況,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行全過程管理和控制,并提供完善的分析、預(yù)測和決策支持,系統(tǒng)實(shí)施的關(guān)鍵是優(yōu)化管理模式和重組業(yè)務(wù)流程。
4 結(jié)束語
電網(wǎng)公司實(shí)施會(huì)計(jì)“一本賬”核算,是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間跨度較長的工作,必須合理地進(jìn)行前期規(guī)劃,分階段地穩(wěn)步推進(jìn),確保集中核算順利完成。
參考文獻(xiàn):
1鄭勇;財(cái)務(wù)集中核算在實(shí)務(wù)中的利與弊[J];當(dāng)代經(jīng)濟(jì);2008年10期
【關(guān)鍵詞】知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;會(huì)計(jì)職能;滯后效應(yīng);變革路徑
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)職能的滯后效應(yīng)
(一)會(huì)計(jì)核算對(duì)象
對(duì)于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論來說,其主要的對(duì)象就是有形資本與實(shí)物資本,并把無形資本排除在主流核算范圍以外,也可能嚴(yán)格地限制了無形資本核算的邊界。但是,在當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營,其最重要的資本就是知識(shí)資本,并且發(fā)揮著決定性的作用。像一些高新技術(shù)與金融保險(xiǎn)等行業(yè),其實(shí)物資不只是扮演著陪襯的角色。正是在此背景下,若知識(shí)資本的核算理念與方法等不完整,就會(huì)使得會(huì)計(jì)核算功能在企業(yè)的實(shí)際管理中逐漸下降。
(二)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)
在原有的會(huì)計(jì)理論體系當(dāng)中,會(huì)計(jì)核算目標(biāo)主要就是為會(huì)計(jì)信息的需求者所提供及時(shí)有效并且準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,進(jìn)而更有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策。但是,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的需求主要就是認(rèn)識(shí)并評(píng)估企業(yè)的競爭力,進(jìn)而更好地實(shí)施個(gè)人決策。但是,處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,對(duì)企業(yè)的競爭力存在決定性的影響并不是實(shí)物資本,而是知識(shí)資本。若嚴(yán)重忽視了知識(shí)資本的存在,即便是實(shí)物資本核算的流程堪稱完美,也無法保證信息的需求者決策的科學(xué)與合理。
(三)會(huì)計(jì)核算方法
在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論當(dāng)中,所謂的會(huì)計(jì)核算就是將貨幣計(jì)量當(dāng)作重要的基礎(chǔ),而且使用的是歷史成本法。該核算的方法主要產(chǎn)生于特定歷史環(huán)境,并且主要針對(duì)的就是實(shí)物資本。但是,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景之下,企業(yè)的成長與發(fā)展,對(duì)其產(chǎn)生重要的支配作用的就是獲取知識(shí)資本,它沒有辦法使用貨幣來進(jìn)行計(jì)量,所以,知識(shí)資本的出現(xiàn)對(duì)于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量方法產(chǎn)生了巨大的沖擊。若核算的方法不變革,必然會(huì)被知識(shí)資本排除在核算體系的范圍外,這樣一來,也就間接地否定了知識(shí)資本在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中的真正價(jià)值,最終只能導(dǎo)致會(huì)計(jì)職能停滯不前。
(四)會(huì)計(jì)核算服務(wù)需求主體
因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表與會(huì)計(jì)信息需求者的種類多樣,所以,其具體的會(huì)計(jì)信息需求方向也必然不同。然而,在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論當(dāng)中,因?yàn)闀?huì)計(jì)核算對(duì)象最主要的就是實(shí)物資本,而且不同種類的需求主體,其之間的差異也并不明顯。但是,在當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,因?yàn)闀?huì)計(jì)核算的范圍逐漸擴(kuò)大,所以導(dǎo)致需求主體間的差異出現(xiàn)了明顯的不同。
(五)會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置
會(huì)計(jì)核算使用復(fù)式記賬法的初期,其具體的科目不多,而且內(nèi)容比較簡單。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),使得會(huì)計(jì)科目增加,而且勾稽關(guān)系也更加密切。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,產(chǎn)生了全新的資產(chǎn)、負(fù)債以及權(quán)益的類型,使其知識(shí)資本的特點(diǎn)更加明顯,所以,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)科目已經(jīng)很難真實(shí)地反映出會(huì)計(jì)核算的需求,也就必須要增加新的科目,或者是補(bǔ)充科目內(nèi)涵。
(六)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系合理性與有效性
會(huì)計(jì)監(jiān)督是在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上實(shí)施的,也就是將會(huì)計(jì)核算作為基礎(chǔ)來開展工作。然而,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,若會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、對(duì)象以及方法相對(duì)落后,就會(huì)使得會(huì)計(jì)監(jiān)督與實(shí)際脫離,只是在形式上的制度具有規(guī)范性,也同樣不會(huì)發(fā)揮其激勵(lì)的作用。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)職能的變革路徑
(一)會(huì)計(jì)核算對(duì)象范圍的擴(kuò)大
要想保證會(huì)計(jì)核算具有一定的價(jià)值,就需要把知識(shí)資本納入到會(huì)計(jì)核算范圍內(nèi),并且實(shí)現(xiàn)知識(shí)資本與實(shí)物資本的并行。其中,知識(shí)資本主要有顯性與隱性兩方面,而在進(jìn)行知識(shí)資本核算的過程中,不僅運(yùn)用核算顯性知識(shí),同時(shí)還需要重視隱性知識(shí)的核算。在企業(yè)經(jīng)營中,知識(shí)資本類型多種多樣,所以很難在短時(shí)間內(nèi)核算所有的知識(shí)資本,因此,一定要把知識(shí)資本有序地納入到核算的體系當(dāng)中。
(二)充分利用模糊性資本核算的方法
在會(huì)計(jì)核算當(dāng)中,將貨幣當(dāng)作計(jì)量單位并開展精確核算,然而,該方法很難實(shí)現(xiàn)知識(shí)資本。最主要的原因就是知識(shí)資本自身的特征,有模糊、動(dòng)態(tài)和內(nèi)隱特征,也正是因?yàn)榇蟛糠值呢?cái)務(wù)決策具有一定的模糊性,所以,無需保證其高度的準(zhǔn)確。因此,在實(shí)際的應(yīng)用過程中,可以針對(duì)不同會(huì)計(jì)信息的需求者,為其提供不同模糊程度的會(huì)計(jì)信息。
(三)使用數(shù)理性資本核算工具
在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中應(yīng)使用數(shù)理工具,同時(shí),應(yīng)在數(shù)理分析發(fā)展的同時(shí)不斷發(fā)展。長期以來,會(huì)計(jì)核算僅僅停留在簡單并且基礎(chǔ)的樹立分析層面,而且始終未實(shí)現(xiàn)突破。但是,在數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生并快速發(fā)展的背景下,企業(yè)在會(huì)計(jì)核算也開始把數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)成果納入到會(huì)計(jì)核算的體系當(dāng)中,并將其當(dāng)作平臺(tái)來開展相對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算工作,進(jìn)而保證會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)規(guī)律得到真實(shí)地反映。
(四)提供會(huì)計(jì)核算分類服務(wù)
眾所周知,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下,因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表與會(huì)計(jì)信息的需求者,其實(shí)際的需求方向出現(xiàn)了分化現(xiàn)象,所以,企業(yè)對(duì)于不同信息需求者應(yīng)提供不同的核算服務(wù),進(jìn)而更好地滿足其個(gè)性化的需求,只有這樣才能夠保證企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作更順利地開展。
(五)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度
在會(huì)計(jì)核算體系出現(xiàn)變革后,一定要隨之對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)行創(chuàng)新。必須要把知識(shí)資本與其具體的變化當(dāng)作監(jiān)督的對(duì)象,進(jìn)而更好地發(fā)揮知識(shí)資本的功能與作用。而企業(yè)管理行為不僅要重視實(shí)物資本增值,同時(shí)還應(yīng)注重知識(shí)資本增值。這樣一來,才能夠使會(huì)計(jì)監(jiān)督范圍擴(kuò)大,并且監(jiān)督目標(biāo)增加,使得跨級(jí)監(jiān)督的方法也逐漸增多并且具有一定的有效性。
三、結(jié)束語
綜上所述,會(huì)計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要保障,所以,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,一定要對(duì)會(huì)計(jì)理論體系進(jìn)行變革,對(duì)會(huì)計(jì)職能內(nèi)涵進(jìn)行重新定義,進(jìn)而更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);核算風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理;分析;建議
目前我國仍未頒發(fā)實(shí)行一套完整的企業(yè)管理機(jī)制,此時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作開展得參差不齊,正因如此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)成為了企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一,關(guān)系著企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的多少以及影響其在市場中的地位。本文作者積極的對(duì)核算風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行分析[1],同時(shí)提出加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作力度是有效降低財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面影響的有效對(duì)策之一這一建議。
一、淺談財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與特征
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn),其實(shí)質(zhì)上就是指在財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)程中,因?yàn)楦鞣N不確定因素的干擾,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)收益沒有達(dá)到期待效果,在很大程度上這一風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生會(huì)使企業(yè)蒙受巨額的經(jīng)濟(jì)損失。而對(duì)于事業(yè)單位而言其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)主要的表現(xiàn)形式為財(cái)務(wù)資源是通過非法途徑獲得的,并且在使用上缺乏合理性,風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生最終會(huì)影響企業(yè)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的主要特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:客觀性、善變性、不確定性、可預(yù)測性。
二、分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)企業(yè)在對(duì)成本以及固定資產(chǎn)核算之時(shí)極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)
這主要是因?yàn)槠髽I(yè)事業(yè)在發(fā)展運(yùn)行的過程中成本核算以及固定資產(chǎn)核算的數(shù)量是龐大的,如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)折舊的狀況以及未來的發(fā)展模式不能有深入的了解,此時(shí)企業(yè)凈資產(chǎn)的核算結(jié)果就缺乏真實(shí)度,此時(shí)的核算工作不能將該企業(yè)實(shí)際的運(yùn)營狀況反映出來,固定資產(chǎn)的實(shí)際市場價(jià)值與市場賬面價(jià)值不匹配那么就增加了核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。
(二)投資與核算方面產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)
在我國企業(yè)盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象屢見不鮮,最終導(dǎo)致資金浪費(fèi)的后果,例如在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行采購設(shè)置以及更新的過程中,沒有做好對(duì)投資項(xiàng)目效益的分析與評(píng)估工作,此時(shí)回收的成本就可想而知了,短期或者長期的財(cái)政危機(jī)就出現(xiàn)了,企業(yè)遭受了風(fēng)險(xiǎn)的打擊。
(三)企業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)控不完善也是導(dǎo)致核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因之一
相關(guān)研究資料證實(shí),企業(yè)信息系統(tǒng)監(jiān)管的效率直接作用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。在信息化時(shí)代的引領(lǐng)下會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用,完成了對(duì)大批量數(shù)據(jù)信息的采集、整合與管理工作,緩解了業(yè)務(wù)人員的工作壓力,提高了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率。但是我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化技術(shù)發(fā)展得并不完善,如果企業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)控體制沒有建立健全,此時(shí)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)的保密工作就存在缺陷,有極大的可能造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)信息的丟失或者是外泄,此時(shí)核算工作處于危機(jī)的環(huán)境中,風(fēng)險(xiǎn)由此形成。
三、對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理工作的建議
(一)引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員樹立正確的核算風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
眾所周知,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主導(dǎo)人物,其素質(zhì)與技能水平的高低直接關(guān)系著風(fēng)險(xiǎn)管理的工作質(zhì)量,進(jìn)而影響企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的面貌。因此企業(yè)管理部門應(yīng)該應(yīng)用有效的對(duì)策協(xié)助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的意識(shí)理念,在激勵(lì)制度的輔助下引導(dǎo)他們積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作。為了使財(cái)務(wù)人員樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),可供采取的途徑是多樣化的,例如有針對(duì)性的、定期的開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)工作,幫助財(cái)務(wù)人員及時(shí)的更新專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新的法規(guī)與技能;當(dāng)然企業(yè)還可以組織重點(diǎn)、專題性的教育培訓(xùn)工作,借此去強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提升其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨別與管理能力,為核算工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
(二)重點(diǎn)完善企業(yè)資金管理體制
在《預(yù)算法》引導(dǎo)下,參照其擬定、實(shí)行、審批與監(jiān)督等具體內(nèi)容,以促使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程落實(shí)規(guī)范化的目標(biāo),此時(shí)企業(yè)資金管理體制便得以完善,財(cái)務(wù)人員參照合理性預(yù)算執(zhí)行比例指標(biāo),以提高對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)的工作效率,最大限度的優(yōu)化了企業(yè)資金使用的效率??傊甓荣Y金預(yù)算報(bào)表、月度資金執(zhí)行表科學(xué)性與完整度的提高使企業(yè)資金管理體系得以健全,避免了資金分配不足或者是資金閑置現(xiàn)象的發(fā)生,當(dāng)然資金占用、挪用的現(xiàn)象發(fā)生的幾率也大幅度的降低,此時(shí)企業(yè)的財(cái)政實(shí)力顯著的增強(qiáng),由此可見,風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)效性發(fā)揮出來。
(三)設(shè)置合理化的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的三大目標(biāo)為:實(shí)際工作性目標(biāo)、財(cái)務(wù)信息性目標(biāo)、合規(guī)合法性目標(biāo)。實(shí)際工作性目標(biāo)的確立使使資金核算、財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)組建等財(cái)務(wù)活動(dòng)環(huán)境更具有序性;而財(cái)務(wù)信息化目標(biāo)的設(shè)立使財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的核算信息更具透明度,借此提高了財(cái)務(wù)核算信息的時(shí)效性與可靠性,此時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量有所保障;合規(guī)合法性目標(biāo)的設(shè)置使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門立足實(shí)際,分析企業(yè)生產(chǎn)、營銷以及管理等環(huán)節(jié)的實(shí)際狀況,以我國相關(guān)的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,借此提高財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性,此時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作就會(huì)有規(guī)律的運(yùn)行??傊谀繕?biāo)的正確導(dǎo)向下,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的苗頭就會(huì)被扼殺在萌芽之中,達(dá)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效管理的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
總之,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多樣化的,而為了落實(shí)對(duì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理的工作任務(wù),可選擇的途徑也是多元化的[2],除了本文提及的幾點(diǎn)以外,做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體制的建設(shè)工作也是極為可行的,這是因?yàn)楣芾砉ぷ魇墙⒃陲L(fēng)險(xiǎn)預(yù)測工作基礎(chǔ)之上的;當(dāng)然通過完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算流程所達(dá)到的管理效果也是大快人心的,此時(shí)企業(yè)將會(huì)是在合理性監(jiān)管秩序中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利潤,提升市場競爭力!
參考文獻(xiàn)
[1]鄭毅.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范[J].北京林業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2011.
(一)概念不同:財(cái)務(wù)是管理企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資本增值的決策活動(dòng),在日常企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)公司董事會(huì)制定的戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)公司現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力以及外部市場等綜合指標(biāo),結(jié)合各部門的方案對(duì)將要運(yùn)營的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,計(jì)算、預(yù)測帶來的收益。會(huì)計(jì)是對(duì)已經(jīng)完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行加工、整理的管理活動(dòng)。主要是核算和監(jiān)督,會(huì)計(jì)核算職能是指會(huì)計(jì)以貨幣為主要計(jì)量單位,通過確認(rèn)、記錄、計(jì)算、報(bào)告等環(huán)節(jié),對(duì)特定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬,為各有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息的功能。
(二)時(shí)間不同:財(cái)務(wù)管理側(cè)重的是未來,對(duì)還未發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)估,有很大的不確定性;會(huì)計(jì)是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整理,具有真實(shí)性和唯一性。
(三)功能不同:財(cái)務(wù)的功能是預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制;財(cái)務(wù)預(yù)測偏重的是資金,以及籌資成本和資金所產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量,目的是把公司利潤最大化,以及股東利益最大化,同時(shí)在資金運(yùn)作過程中控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)的功能是核算、監(jiān)督、服務(wù)。會(huì)計(jì)核算貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終,是最基本功能,也被稱作反應(yīng)職能。在核算過程中監(jiān)督企業(yè)存在的問題,并將信息反饋出去,服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的地位和作用
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的作用包括以下幾個(gè)方面,第一,價(jià)值管理。在一般概念上,財(cái)務(wù)管理就是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)全過程的管理。公司董事會(huì)制定公司年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),無論企業(yè)是進(jìn)行擴(kuò)張還是緊縮,是搞公司并購及投資新項(xiàng)目,前期先行的就是財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)。以公司發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)各部門的設(shè)計(jì)方案,從一個(gè)項(xiàng)目前期開始企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),利用價(jià)值形態(tài)進(jìn)行的一系列活動(dòng)。第二,綜合管理。在管理過程中參與人員不僅有財(cái)務(wù)部,而且還有市場部、人力資源部,通俗的講也就是人、財(cái)、物的一次優(yōu)化組合,怎樣使這個(gè)組合發(fā)揮最大價(jià)值就是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。在企業(yè)活動(dòng)中,只要涉及經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容就會(huì)有資金運(yùn)動(dòng),就在財(cái)務(wù)管理的范疇。第三,利潤最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的,有了目標(biāo)企業(yè)活動(dòng)才有方向,所有的經(jīng)營都向著這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行并把這個(gè)目標(biāo)作為各項(xiàng)管理工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿。財(cái)務(wù)管理是對(duì)這種目標(biāo)確立和實(shí)施過程的基礎(chǔ),也是對(duì)這一目標(biāo)實(shí)施程度考核和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
三、會(huì)計(jì)核算在企業(yè)管理中的作用
(一)會(huì)計(jì)核算為企業(yè)的發(fā)展提供信息和依據(jù)。會(huì)計(jì)核算的要求是會(huì)計(jì)人員能夠嚴(yán)格遵循我國的相關(guān)法律和準(zhǔn)則,對(duì)原始的資料進(jìn)行各項(xiàng)核算的過程,其中包括對(duì)資料的確認(rèn),整理,審核,計(jì)算。然后再把審核的憑證進(jìn)行記賬、結(jié)賬、編制報(bào)表、報(bào)稅等對(duì)內(nèi)對(duì)外提供真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。這一點(diǎn)與財(cái)務(wù)管理不同,財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部事物,財(cái)務(wù)管理過程與結(jié)果的信息不需要公開,而會(huì)計(jì)核算結(jié)果必須向國家相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息公開,這也是企業(yè)的義務(wù)。
(二)會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況預(yù)測和分析。會(huì)計(jì)核算可以通過企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行預(yù)測以及分析,并且對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)核算不僅可以根據(jù)毛利率、利潤表、總資產(chǎn)利潤率等這些數(shù)據(jù)分析出該企業(yè)的盈利能力,還能根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析出企業(yè)的經(jīng)營管理水平。另外會(huì)計(jì)核算還可以根據(jù)企業(yè)的流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率等數(shù)據(jù)得出該企業(yè)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。通過企業(yè)的營業(yè)收入增長率、資本保值增值率、資本累積率、總資產(chǎn)增長率、資本三年平均增長率等分析出該企業(yè)是市場中是否有競爭力,是否能平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)可以根據(jù)以上提到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)看出市場潛在風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)發(fā)展起到預(yù)警作用。
(三)會(huì)計(jì)核算是企業(yè)經(jīng)營決策依據(jù)。會(huì)計(jì)在核算的過程中,對(duì)財(cái)務(wù)各指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,以及各財(cái)務(wù)指標(biāo)的配比是否合理,財(cái)務(wù)指標(biāo)和同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)存在的差距等,及時(shí)將這些信息反饋給各相關(guān)部門使該企業(yè)在經(jīng)營中獲得先機(jī),有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),造成不必要的損失,實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
四、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)相輔相成合力提高企業(yè)管理
企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的終極目標(biāo)是一致的就是使企業(yè)利潤最大化。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無論資金運(yùn)動(dòng)管理還是核算過程,其基礎(chǔ)工作都是由財(cái)務(wù)人員為核心向前推進(jìn),只是財(cái)務(wù)偏向于級(jí)別高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員像財(cái)務(wù)總監(jiān)經(jīng)理等。而核算會(huì)計(jì)可能是一個(gè)團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行,各有分工,相互配合?,F(xiàn)階段,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正趨于國際化,在現(xiàn)代化的環(huán)境下對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求也有所提高,從傳統(tǒng)的手工記賬升級(jí)為管理型會(huì)計(jì)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)預(yù)算管理 會(huì)計(jì)核算 現(xiàn)狀 設(shè)想
自從改革開放之后,市場經(jīng)濟(jì)體系逐漸從沿海地區(qū)擴(kuò)展至我國的中西部地區(qū),企業(yè)的市場隨之而擴(kuò)大。為了應(yīng)對(duì)日益競爭激烈的國內(nèi)市場,企業(yè)必須做好預(yù)算管理工作和相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作。但在當(dāng)前的大部分企業(yè)中,預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算工作開展的并不令人滿意。為此,筆者也談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>
一、預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的含義
所謂預(yù)算管理,是指企業(yè)通過預(yù)算來對(duì)各大部門的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源等進(jìn)行有效調(diào)配、控制和考察,從而高效的完成企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)活動(dòng),達(dá)到既定的目標(biāo)。預(yù)算管理活動(dòng)一般服從于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí),它又在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下,對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分析、策劃,使企業(yè)各部門能有條不紊的運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算管理的調(diào)節(jié)下,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性目標(biāo),可以在最短的時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn),當(dāng)然,在特殊情況下,它還能幫助企業(yè)調(diào)整目標(biāo),使企業(yè)不致因市場的變化而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。
會(huì)計(jì)核算,是指會(huì)計(jì)人員在相關(guān)的政策法規(guī)的指引下,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的各種財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)的活動(dòng)。它是用來配合預(yù)算管理的,其工作內(nèi)容包括記賬、算賬和報(bào)賬[1]。并且,會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的聯(lián)系非常緊密。
二、預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)的意義
第一,了解預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義。這可以從預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績效考核和成本控制的關(guān)系來展開。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定以及實(shí)施,與預(yù)算管理密切相關(guān)。因?yàn)槠髽I(yè)在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營的計(jì)劃時(shí),必須對(duì)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)政策、市場動(dòng)態(tài)作充分的了解,并通過相關(guān)的程序和編制方法,對(duì)企業(yè)本年度的各種經(jīng)營活動(dòng)做出預(yù)算管理。在預(yù)算管理的協(xié)助下,企業(yè)的年度計(jì)劃以及戰(zhàn)略計(jì)劃就能穩(wěn)步推進(jìn)。在不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的大小目標(biāo)時(shí),預(yù)算管理已經(jīng)對(duì)企業(yè)的各種資源進(jìn)行了調(diào)配,并通過隨時(shí)了解市場行情來實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制,以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),在預(yù)算管理的監(jiān)督下,可以對(duì)各大部門的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行定期或不定期的考核、評(píng)估,以此為依據(jù),對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工實(shí)施績效獎(jiǎng)勵(lì)制度或懲罰制度[2]。企業(yè)的運(yùn)營成本,在預(yù)算管理的控制下定能降到最低,使企業(yè)的利潤達(dá)到最大化。
第二,理解會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)的重大意義。在以往的會(huì)計(jì)核算中,核算職能僅包括對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的事后核算,在現(xiàn)代的會(huì)計(jì)核算中,該項(xiàng)職能范圍有所擴(kuò)大,在原來的基礎(chǔ)上添加了事前核算和事中核算。在這三大核算的相互協(xié)調(diào)下,企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)有可能實(shí)現(xiàn)最佳控制,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在事前核算活動(dòng)中,企業(yè)能夠?qū)σ欢〞r(shí)間內(nèi)的各種財(cái)務(wù)支出、收入作一大概的分析、計(jì)劃。在事中核算活動(dòng)中,能夠?qū)ζ髽I(yè)的各種財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效的干預(yù)、調(diào)節(jié)。在事后核算中,通過記賬、算賬和報(bào)賬的方式,了解事前核算和事中核算的準(zhǔn)確性,為以后的核算活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。
三、預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理兩者的關(guān)系十分緊密,他們都是為了改善、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,幫助企業(yè)達(dá)到既定的經(jīng)營目標(biāo)。但是,兩者還是有很大的差異,所以在編制口徑、展現(xiàn)形式上,兩者都是很不一樣的。具體來看,主要有兩大區(qū)別:第一,會(huì)計(jì)核算的是針對(duì)于實(shí)際的數(shù)據(jù),不一定能與預(yù)算的編制數(shù)據(jù)向吻合;第二,會(huì)計(jì)注重對(duì)數(shù)據(jù)的考核,這與預(yù)算實(shí)行反饋數(shù)據(jù)有所區(qū)別??傮w來看,會(huì)計(jì)核算要求依照會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)制度進(jìn)行,使其與預(yù)算管理的靈活處置有一定的沖突。兩者的主要問題,如下:
(一)數(shù)據(jù)不真實(shí)
各種虛假數(shù)據(jù)、虛假預(yù)算,是企業(yè)預(yù)算管理中的主要問題。因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)的預(yù)算信息不對(duì)稱,而且各種信息往往不是公開透明的。在這種情況下,一些申報(bào)預(yù)算的單位,對(duì)本企業(yè)的準(zhǔn)確信息不能有效掌握,但為了應(yīng)付上級(jí)的預(yù)算管理要求及其所在單位的經(jīng)濟(jì)利益,就擴(kuò)大預(yù)算數(shù)據(jù)。他們?cè)谏蠄?bào)預(yù)算數(shù)據(jù)時(shí),往往虛假估計(jì)各種固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額,而由于信息的不對(duì)稱,上級(jí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這種弄虛作假的行為。這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算偏離正常軌道,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)會(huì)計(jì)從業(yè)者的能力不達(dá)標(biāo)
會(huì)計(jì)從業(yè)者對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)從業(yè)準(zhǔn)則不了解,自身的職業(yè)素養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員相差很大。所以,在從事財(cái)務(wù)活動(dòng)中,這些人沒有法律觀念、道德輿論的約束,肆意改變費(fèi)用的用途,甚至虛報(bào)支出,為自己牟取私利。這種違法違紀(jì)的活動(dòng),損害了企業(yè)的信譽(yù),對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常不利。
(三)工作流程不規(guī)范
工作流程不規(guī)范,是會(huì)計(jì)核算中的第二大問題。這主要表現(xiàn)在企業(yè)忽視了對(duì)會(huì)計(jì)核算中基礎(chǔ)工作流程的規(guī)范管理,使其不能與預(yù)算管理高效配合。這就使得企業(yè)的各種資源不很有效協(xié)調(diào),延遲企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),直接影響了企業(yè)的預(yù)算管理的順利實(shí)施。
四、對(duì)企業(yè)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的一些設(shè)想
(一)科學(xué)編制預(yù)算管理?xiàng)l例
為了杜絕企業(yè)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)不真實(shí)的不良現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)的預(yù)算管理?xiàng)l例。在當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部,預(yù)算的制定方法是,增量預(yù)算管理法。它主要是根據(jù)上一年各部門、單位的數(shù)據(jù),在一定范圍內(nèi)調(diào)節(jié)上一年預(yù)算額度的辦法來管理企業(yè)的各種預(yù)算。由于這種方法主要是參考以往的數(shù)據(jù),就難免給一些單位或部門留下鉆空子的機(jī)會(huì)。但加入其他預(yù)算管理辦法,卻有可能杜絕這種現(xiàn)象。例如,加入零基預(yù)算法、固定預(yù)算法和動(dòng)態(tài)預(yù)算法等等。在此,僅對(duì)零基預(yù)算法做些說明。所謂零基預(yù)算法,是指不以上一年的數(shù)據(jù)為參考對(duì)象,而通過對(duì)某項(xiàng)開支采取分析的方法進(jìn)行預(yù)算管理。
(二)重視會(huì)計(jì)核算的依據(jù)作用
為了解決會(huì)計(jì)從業(yè)能力、素質(zhì)低的問題,企業(yè)管理者應(yīng)重視會(huì)計(jì)核算的依據(jù)作用。使會(huì)計(jì)從業(yè)者不能單憑主觀意志就能篡改相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。具體操作是,將預(yù)算管理進(jìn)行一定的縮編處理,使一個(gè)預(yù)算部門對(duì)應(yīng)多個(gè)會(huì)計(jì)核算科目。在此基礎(chǔ)上,增加考核部門,保證考核部門只對(duì)應(yīng)一個(gè)預(yù)算管理部門[3]。
(三)將預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算有機(jī)結(jié)合
將預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,能夠解決工作流程不規(guī)范的問題,同時(shí),也能解決預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算不相吻合的狀況。這主要是借助于現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),在兩者之間建立一定的聯(lián)系。通過計(jì)算機(jī)上的端口,使會(huì)計(jì)核算科目成為預(yù)算管理總系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。這就能使會(huì)計(jì)核算不至于因預(yù)算管理數(shù)據(jù)的經(jīng)常變動(dòng)而與之產(chǎn)生沖突。
需要說明的是,將兩者結(jié)合起來的同時(shí),還應(yīng)保持兩者的獨(dú)立性。這樣能保證會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性,同時(shí)減少預(yù)算管理的工作量,使預(yù)算管理達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)。而且,由于將會(huì)計(jì)核算納入自己的子系統(tǒng),預(yù)算管理在一定程度上又能協(xié)助會(huì)計(jì)核算對(duì)數(shù)據(jù)的考核。
五、結(jié)束語
本文介紹了預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的含義,并闡述了預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)的意義。在此前提下,筆者分析了預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀,其主要問題是:第一,數(shù)據(jù)不真實(shí);第二,會(huì)計(jì)從業(yè)者的能力不達(dá)標(biāo);第三,工作流程不規(guī)范。針對(duì)這些問題,筆者對(duì)企業(yè)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算作了一番思考、設(shè)想:首先,科學(xué)編制預(yù)算管理?xiàng)l例;其次,重視會(huì)計(jì)核算的依據(jù)作用;最后,將預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算有機(jī)結(jié)合。希望通過本文分析,能為相關(guān)企業(yè)人員提供參考。
參考文獻(xiàn)
[1]唐銳.企業(yè)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的設(shè)想及研究[J].商品與質(zhì)量?學(xué)術(shù)觀察,2014,(11):205-205.
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)控制
一、前言
核算是會(huì)計(jì)的基本職能,30多年來,我國企業(yè)經(jīng)歷了長期高速發(fā)展,可是很多企業(yè)并沒有借機(jī)建立起完整的會(huì)計(jì)核算體系。例如,2016年11月,樂視被爆出拖欠供應(yīng)商貨款,出現(xiàn)資金鏈危機(jī),董事長賈躍亭承認(rèn)節(jié)奏過快導(dǎo)致公司資金不足,宣布要停止燒錢擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何正確面對(duì)會(huì)計(jì)核算的薄弱環(huán)節(jié),建立規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系,成為企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
二、企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的重要性
企業(yè)會(huì)計(jì)核算通常指算賬、記賬、報(bào)賬等工作,是企業(yè)會(huì)計(jì)部門以貨幣為主要的計(jì)量單位,對(duì)于資金、資產(chǎn)以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算,以反映企業(yè)現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況、盈利能力等。經(jīng)過30多年的高速增長,中國經(jīng)濟(jì)即將面臨一個(gè)長期的低增長階段,未來可能呈現(xiàn)L型走勢(shì)。企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,才能規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),首先,有利于建立相關(guān)責(zé)任體系,明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)分工,優(yōu)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理程序,預(yù)防會(huì)計(jì)錯(cuò)誤和弊端,保證企業(yè)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠性;其次,會(huì)計(jì)核算可以全方位地反映企業(yè)經(jīng)營狀況,會(huì)計(jì)人員積極參與到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的缺陷,提供自己的專業(yè)意見,有利于提高企業(yè)管理水平;而且,會(huì)計(jì)核算包含了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息,是企業(yè)經(jīng)營決策的可靠依據(jù),管理者可以充分利用這些會(huì)計(jì)信息,了解過去、控制現(xiàn)在、預(yù)測未來,為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
三、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)核算的薄弱環(huán)節(jié)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,市場的不確定性不斷加大,一些企業(yè)的會(huì)計(jì)核算開始凸顯出缺陷和不足。例如:企業(yè)主要關(guān)心生產(chǎn)和銷售工作,認(rèn)為會(huì)計(jì)核算只是簡單的記賬、算賬、報(bào)賬工作,因此往往并不重視;不少企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)不明,不遵守授權(quán)批準(zhǔn)控制原則,經(jīng)常出現(xiàn)越級(jí)審批、違規(guī)審批的現(xiàn)象;企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度殘缺不全,核算工作秩序混亂,核算科目不規(guī)范,甚至錯(cuò)用會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整,無法保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性;會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化生成的資料了解不清,沒有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的要求出具會(huì)計(jì)報(bào)表,各表間沒有嚴(yán)密、完整的勾稽關(guān)系;企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,給違法違紀(jì)行為以可乘之機(jī),一些會(huì)計(jì)人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律與原則,甚至貪污舞弊,給企業(yè)造成重點(diǎn)損失。
四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)提升會(huì)計(jì)核算水平的途徑
(一)完善會(huì)計(jì)核算制度
會(huì)計(jì)核算制度包含會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、成本核算制度、收支審批制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部牽制制度、籌資投資制度等,是企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,企業(yè)規(guī)范化管理程度不斷提高,會(huì)計(jì)核算也得到了相應(yīng)的發(fā)展,涵蓋了事前預(yù)算、事中控制、事后核算,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、連續(xù)、動(dòng)態(tài)地把握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)核算制度,明確部門職責(zé)分工,規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程,確定問題處理方式等,對(duì)貨幣資金、預(yù)算經(jīng)費(fèi)、實(shí)物資產(chǎn)、集中采購等業(yè)務(wù)活動(dòng)制定詳細(xì)的控制細(xì)則,對(duì)支出核算、審批、監(jiān)督、考核等進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理,使會(huì)計(jì)核算更加明確、簡化、高效。企業(yè)應(yīng)明確會(huì)計(jì)人員的管理權(quán)限和目標(biāo),確保不相容職務(wù)相分離,同時(shí)建立授權(quán)批準(zhǔn)體系,保證各管理層權(quán)責(zé)清晰。
(二)提升會(huì)計(jì)核算水平
會(huì)計(jì)核算工作對(duì)質(zhì)量和細(xì)節(jié)的要求非常嚴(yán)謹(jǐn),容不得半點(diǎn)差錯(cuò),瑣碎的單據(jù)和工作之下,其實(shí)體現(xiàn)更多的是嚴(yán)格的質(zhì)量要求。現(xiàn)代意義的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)超出了傳統(tǒng)算賬、記賬、報(bào)賬的范疇,復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)程度越來越高,對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了很高的要求。一些企業(yè)率先創(chuàng)新財(cái)會(huì)管理模式,例如寶鋼集團(tuán)建立共享中心,細(xì)化了242個(gè)子流程,對(duì)接60多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。會(huì)計(jì)部門需按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)范,以滿足核算管理需要為基本原則,建立一套有效的電算化處理系統(tǒng),制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目,并且明細(xì)一定的級(jí)次,以改進(jìn)會(huì)計(jì)處理方式,方便會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總。會(huì)計(jì)人員必須增強(qiáng)成本控制意識(shí)和資金管理意識(shí),按照通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,及時(shí)搜集和整理各種信息,細(xì)化成本核算和費(fèi)用核算,并善于進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的問題,降低生產(chǎn)管理成本,控制各項(xiàng)期間費(fèi)用,提高資金使用效益。
(三)有效對(duì)接前端業(yè)務(wù)
在現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中,會(huì)計(jì)核算牽涉面廣,涉及企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)流程和各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)與業(yè)務(wù)相結(jié)合。會(huì)計(jì)核算是對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,前端業(yè)務(wù)是會(huì)計(jì)核算的源頭,不能反映業(yè)務(wù)真實(shí)狀況的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是不準(zhǔn)確的。華為技術(shù)有限公司總裁任正非就特別強(qiáng)調(diào),會(huì)計(jì)核算必須有效對(duì)接前端業(yè)務(wù),并為業(yè)務(wù)決策提供支持,否則脫離會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的企業(yè)管理必然是“空中樓閣”。因此,會(huì)計(jì)人員不僅需要具備深厚的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),而且要融入業(yè)務(wù),熟悉企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范,與其他職能部門順暢溝通,同時(shí)需要處理與銀行、稅務(wù)、財(cái)政等的外部關(guān)系,會(huì)計(jì)工作才能獲得足夠的認(rèn)可,會(huì)計(jì)人員自身的地位才可能得到提升,否則只能提供低價(jià)值的會(huì)計(jì)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)正面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,營改增展開全面試點(diǎn),企業(yè)面臨著復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì),因此必須建立嚴(yán)格的約束機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。企業(yè)必須狠抓有關(guān)制度和規(guī)定,完善內(nèi)部控制反饋與改進(jìn)機(jī)制,使會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互承接、牽制和稽核,形成有效的內(nèi)部分工和相互制約。會(huì)計(jì)部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范控制,認(rèn)真審核各項(xiàng)憑證和票據(jù),嚴(yán)格盤查貨幣資金的往來項(xiàng)目,定期對(duì)收費(fèi)、支出情況進(jìn)行檢查核實(shí),保證每一筆資金流向清楚、可控。各部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)崗位履職考核制度和獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和反饋,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任,以增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性,確保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
五、Y語
會(huì)計(jì)核算是企業(yè)管理的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)真實(shí)可信,企業(yè)管理才能有效開展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下會(huì)計(jì)核算更加復(fù)雜,不確定性因素更多,企業(yè)必須嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求,完善會(huì)計(jì)核算體系,準(zhǔn)確識(shí)別和防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,推動(dòng)會(huì)計(jì)核算的制度化、規(guī)范化、高效化,以積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,實(shí)現(xiàn)效益型增長的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
一、稅收會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及存在的主要問題
隨著現(xiàn)行稅收征管改革的深入,特別是近年來稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算日漸凸現(xiàn)出與稅收發(fā)展的不適應(yīng),嚴(yán)重地滯后于稅收征管改革,突出表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)稅收會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位不明確
按照我國現(xiàn)行對(duì)會(huì)計(jì)體系的分類方法,把會(huì)計(jì)分為企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,稅收會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成部分;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,稅收會(huì)計(jì)并非預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分,稅收會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)是并列的關(guān)系。對(duì)于這一問題,國家有關(guān)的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則中沒有明確說明,甚至在1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出臺(tái)的一系列預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中也只字未提稅收會(huì)計(jì),給人的感覺似乎稅收會(huì)計(jì)不屬于預(yù)算會(huì)計(jì)。因此,從上個(gè)世紀(jì)后期開始,稅收會(huì)計(jì)總是獨(dú)立于預(yù)算會(huì)計(jì)之外,其在會(huì)計(jì)體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對(duì)稅收會(huì)計(jì)的研究無法上升到理論的高度和深度,制約了稅收會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)稅收會(huì)計(jì)核算內(nèi)容存在局限性
從稅收會(huì)計(jì)的定義來看,稅收會(huì)計(jì)核算的對(duì)象始終圍繞著稅收資金運(yùn)動(dòng),實(shí)質(zhì)上就是圍繞著稅收收入的實(shí)現(xiàn)、征解、入庫、減免和提退進(jìn)行核算的,而對(duì)稅收成本這一問題卻視而不見。目前,因我國對(duì)稅收成本缺乏一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的核算體系,社會(huì)上對(duì)我國稅收成本率的高低說法不一。有的人士分析,目前我國的征稅成本率高達(dá)5%~6%;有的人士則認(rèn)為。我國的稅收征收成本率大約為4.7%左右。而目前發(fā)達(dá)國家的稅收征收成本率一般在1%~2%之間,低的如美國為0.6%,日本為0.8%;高的如加拿大為1.6%,法國為1.9%。相比之下,不論就高還是就低,我國的稅收成本都是一個(gè)突出問題,這在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、強(qiáng)調(diào)增產(chǎn)降耗的今天,已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大問題。
(三)稅收會(huì)計(jì)核算功能趨于統(tǒng)計(jì)化
從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來看.歷次稅收會(huì)計(jì)核算改革或會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整,都是根據(jù)稅收政策的變化而變化,核算內(nèi)容越改越復(fù)雜.核算指標(biāo)和核算體系越來越龐大,也使得稅收會(huì)計(jì)核算的信息化舉步維艱。目前,全國尚沒有一套成熟的稅收會(huì)計(jì)核算軟件,其原因就在于對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算功能的定位不準(zhǔn),從目前的核算功能看,很多是屬于統(tǒng)計(jì)范疇的,會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)不分,所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用會(huì)計(jì)核算的方式反映和獲取,勢(shì)必加大會(huì)計(jì)核算難度,也不利于稅收會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。
(四)現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)過于復(fù)雜
會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)是圍繞會(huì)計(jì)目標(biāo),依據(jù)基本會(huì)計(jì)法律法規(guī)來進(jìn)行的。現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)除了要遵循一般會(huì)計(jì)法律法規(guī)之外,還要結(jié)合稅收法律法規(guī)的要求,符合稅收征管工作的需要來設(shè)計(jì)。由于這個(gè)特殊性的存在,使得稅收會(huì)計(jì)核算制度既要符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求,又要兼顧稅收管理本身的業(yè)務(wù)需求。從現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)情況看,存在著會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過多、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)繁雜、核算程序不統(tǒng)一等問題,具體表現(xiàn)在:
1.會(huì)計(jì)核算單位設(shè)置層次過多。稅收會(huì)計(jì)設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫單位四種不同的會(huì)計(jì)核算單位,四種核算單位核算范圍不盡相同,除了入庫單位完整地反映了稅收資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過程之外,其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運(yùn)動(dòng)過程。這種多層次的會(huì)計(jì)核算單位的設(shè)置,雖然與稅收征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置比較接近,但從會(huì)計(jì)核算體系上看并不科學(xué),造成了對(duì)同一核算對(duì)象多次重復(fù)核算問題。
2.會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性,經(jīng)常要求稅收會(huì)計(jì)對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)從不同角度進(jìn)行反映,以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要,使得稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細(xì)科目層次多。例如,反映“欠繳稅金”的科目,既要按納稅戶設(shè)置明細(xì),以滿足分戶管理的需要,又要按稅種設(shè)置明細(xì),以滿足分稅種管理的需要,有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置,以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會(huì)計(jì)明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會(huì)計(jì)中較為少見。
3.會(huì)計(jì)核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會(huì)計(jì)核算的主要憑證--稅票,既是完稅證明,又是預(yù)算收入憑證,還是統(tǒng)計(jì)核算憑證;同樣-份稅票,它的不同聯(lián)次具有不同的作用,有的是在途稅金核算憑證,有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會(huì)計(jì)核算憑證均由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制,絕大部分憑證由國家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制,少部分由地(市)、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式自行印制,這種主要核算憑證由一個(gè)部門制定和印制在一定程度上不符合會(huì)計(jì)核算客觀性的條件。
4.會(huì)計(jì)明細(xì)賬設(shè)置量過大,且大量使用多欄式。一個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所管的納稅戶常常有幾百戶,多的達(dá)幾千戶,稅種一般有十幾種,每個(gè)納稅戶都要繳納幾種稅,這需要設(shè)置大量的明細(xì)賬才能全面反映。所以,有多少納稅戶就有多少明細(xì)賬.并且為盡量減少明細(xì)賬的設(shè)置,大部分明細(xì)賬都采用多欄格式,其賬簿的長度均超出其他專業(yè)會(huì)計(jì)所能承受的水平,會(huì)計(jì)核算的形式重于核算實(shí)質(zhì),使稅收會(huì)計(jì)核算日趨復(fù)雜化。
二、影響現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的因素分析
(一)稅收征管模式對(duì)現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響
現(xiàn)行的稅收征管模式是1994年新稅制實(shí)施后逐步建立的,2000年以后進(jìn)行了完善,形成了目前“以納稅申報(bào)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的征管模式。在這一模式下,稅收征收管理的信息化手段不斷提升,隨著國家“金稅工程”一期、二期和三期的建設(shè),在全國逐步實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái),兩級(jí)處理,三個(gè)覆蓋,四個(gè)系統(tǒng)”的信息化建設(shè)目標(biāo)。2004年安徽省通過CTAIS(中國稅收征管信息系統(tǒng))在全國率先實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中,征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中徹底改變了原有稅收會(huì)計(jì)核算模式,使直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)無法行使會(huì)計(jì)主體職能,省級(jí)國稅機(jī)關(guān)成為會(huì)計(jì)主體,擔(dān)負(fù)稅收會(huì)計(jì)核算職責(zé)。這對(duì)建立在直接從事稅款的征收和入庫業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算方法將產(chǎn)生一定影響。
(二)現(xiàn)行預(yù)算體制和稅銀庫一體化對(duì)稅收會(huì)計(jì)核算改革的影響
在現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制下,稅收的主要職能是收入職能,它要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確核算各預(yù)算科目(稅種)和預(yù)算級(jí)次(中央與地方的分成比例)的收入情況,它并不關(guān)注稅收資金在征收過程中所處的形態(tài).它關(guān)注的是從稅收資金的形成到劃入國庫成為財(cái)政資金的時(shí)間越短越好,隨著稅銀庫一體化的實(shí)現(xiàn),這一時(shí)間將會(huì)大大縮短,開票即入庫。除了欠稅等稅收資金之外,稅收資金在稅務(wù)機(jī)關(guān)賬上停留的時(shí)間將更加短暫,這對(duì)核算稅收資金的占用形態(tài)以及資金來源也將產(chǎn)生較大的影響。
三、稅收會(huì)計(jì)核算改革的基本思路
本文認(rèn)為,總體思路應(yīng)是:圍繞稅收資金運(yùn)動(dòng)過程,建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫、收入與支出相對(duì)應(yīng)的核算體系,充分運(yùn)用信息化手段,提取核算的原始資料,進(jìn)行加工、匯總,總括地反映稅收資金的運(yùn)行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析的過程。
(一)在核算內(nèi)容上,應(yīng)主要從進(jìn)行稅收收入的核算,逐步過渡到對(duì)稅收成本收益的核算
應(yīng)對(duì)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行重新定義,確立新的稅收會(huì)計(jì)核算體系,改革核算內(nèi)容,明確劃分范圍。在對(duì)稅收收入的核算上,立足于宏觀稅收收入的核算,注重分征收單位和稅種來源的核算,取消分戶核算,進(jìn)一步減輕稅收會(huì)計(jì)的核算壓力。在支出核算上,確立一個(gè)基本核算單位,支出項(xiàng)目分別從人員經(jīng)費(fèi)、征收費(fèi)用兩方面進(jìn)行核算。
(二)在核算層級(jí)上,稅收聯(lián)合征管軟件上線后,實(shí)現(xiàn)以省為單位的數(shù)據(jù)集中
這個(gè)集中的意義主要在于進(jìn)一步降低稅收成本,對(duì)于稅收會(huì)計(jì)核算來說,目前安徽省實(shí)行的“集中核算、分級(jí)管理”的核算模式,統(tǒng)計(jì)的意義大于會(huì)計(jì),便于統(tǒng)計(jì)而不便于會(huì)計(jì)核算,特別是不便于進(jìn)行稅收成本核算,因此,目前會(huì)計(jì)核算層級(jí)上,層次不宜過多,應(yīng)以稅收經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位為稅收會(huì)計(jì)核算單位.便于進(jìn)行稅收收入與稅收成本的核算,便于核算和衡量一個(gè)地區(qū)稅收征管的效能。
(三)在核算依據(jù)上,稅收會(huì)計(jì)核算憑證逐步實(shí)現(xiàn)無紙化
隨著納稅申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn),依據(jù)電子數(shù)據(jù)處理稅款的上解、入庫等各項(xiàng)業(yè)務(wù)將是稅務(wù)部門的主要業(yè)務(wù),因此申報(bào)表、稅票等紙質(zhì)核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能,將逐步退出會(huì)計(jì)核算并最終將被各種電子轉(zhuǎn)賬等憑證所取代。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于電子繳稅完稅憑證有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)【2002】155號(hào))規(guī)定,當(dāng)實(shí)行稅銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)后,稅收會(huì)計(jì)核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數(shù)據(jù)。作為書面資料的電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行檔案管理。
(四)在核算手段上,要逐步確立會(huì)計(jì)核算信息化的發(fā)展方向,加快開發(fā)全國統(tǒng)一的稅收會(huì)計(jì)核算軟件
一是以規(guī)范稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)推進(jìn)軟硬件建設(shè)。注意防止稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)與軟硬件建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”的問題,在確立會(huì)計(jì)核算主體單位的基礎(chǔ)上整合核算流程,以優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)為前提,優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置,使各項(xiàng)稅收會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和工作流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)雀鞣矫娴臉I(yè)務(wù)操作,軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)必須不斷適應(yīng)稅收會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。二是提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。以完善的會(huì)計(jì)科目設(shè)置、代碼標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)與綜合征管系統(tǒng)(CTAIS)的連接,按照平臺(tái)統(tǒng)
一、一次錄入、數(shù)據(jù)一致,信息共享、綜合利用的原則,分步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算軟件平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化:按照統(tǒng)一組織管理的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率,實(shí)現(xiàn)稅收會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化。
四、稅收會(huì)計(jì)核算亟待改革的問題--稅收成本效益問題
(一)確立有別于企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算的稅收會(huì)計(jì)核算體系
從核算內(nèi)容上看,稅收資金在性質(zhì)上也有別于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金和財(cái)政預(yù)算資金,稅收資金脫胎于企業(yè)生產(chǎn)資金,是企業(yè)生產(chǎn)資金在經(jīng)營過程中發(fā)生增值的部分,稅收資金又終止于財(cái)政預(yù)算資金,稅收資金是介于兩者之間的一種特殊存在形態(tài)。同時(shí),在稅收資金的征收、入庫過程中發(fā)生的成本費(fèi)用又是財(cái)政預(yù)算資金的組成部分。這種獨(dú)特的核算內(nèi)容決定了稅收會(huì)計(jì)必須實(shí)行有別于現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的核算形式,建立獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)核算體系。
(二)建立稅收成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系
考慮稅收成本收益問題的目的就是要通過不斷降低稅收成本,取得最大的稅收收益。因此.要建立稅收成本效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,通過一系列的評(píng)價(jià)控制指標(biāo)以及對(duì)這些指標(biāo)的核算,達(dá)到不斷降低稅收成本的目的。
(三)建立稅收成本預(yù)算制度、考核制度與監(jiān)管機(jī)制
要把稅收征收成本的高低作為評(píng)價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作成效大小的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),要樹立成本觀念,注重成本核算,講求效率。只有考核稅收成本,強(qiáng)化稅收成本管理,才能有效地降低稅收成本,提高征管效率。
(四)對(duì)實(shí)行成本核算、降低稅收成本的正確認(rèn)識(shí)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,地勘單位在切實(shí)履行事業(yè)職能的同時(shí),還需要突出自身主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極謀劃轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域向深度和廣度齊發(fā)展,這就需要一系列科學(xué)的管理規(guī)章制度和決策程序做保障。
一、會(huì)計(jì)核算與績效目標(biāo)考核的關(guān)系
會(huì)計(jì)核算也稱會(huì)計(jì)反映,是會(huì)計(jì)工作的基本職能之一,是會(huì)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)核算以貨幣為主要計(jì)量尺度,對(duì)會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映。作為國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度組成部分,合理地組織會(huì)計(jì)核算形式是做好會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要條件,對(duì)于保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策提供準(zhǔn)確信息具有重要意義??冃繕?biāo)考核是一項(xiàng)管理制度,屬于財(cái)務(wù)管理范疇,以提高單位管理服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善約束激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)提升單位活力為目的。
兩者之間存在密切的聯(lián)系,會(huì)計(jì)核算是為反映單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和取得經(jīng)營成果組織開展的常規(guī)性基礎(chǔ)工作,績效目標(biāo)考核是以預(yù)先制定的程序方法評(píng)價(jià)被考核單位在一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、經(jīng)營成果以及管理成效的一項(xiàng)制度,兩者均突出了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、促進(jìn)單位健康有序發(fā)展的共同目的和特征。同時(shí),會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ)前提,績效目標(biāo)考核是評(píng)價(jià)方法,沒有準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù),績效目標(biāo)考核就容易產(chǎn)生偏差,就無法對(duì)地勘單位的健康發(fā)展起到指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
二、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,確??冃繕?biāo)考核行之有效
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。許多地勘單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,結(jié)合實(shí)際情況積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使會(huì)計(jì)工作逐步規(guī)范,水平穩(wěn)步提高,也使會(huì)計(jì)工作在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。但是,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在:
1.因內(nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)核算脫離實(shí)際情況,造成賬目混亂、財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真。
2.會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高,不能準(zhǔn)確把握核算程序和尺度,主觀原因造成手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重、會(huì)計(jì)資料散失。
3.為了完成指標(biāo)或達(dá)到某些目的,采取偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)資料,掩蓋真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
上述問題,不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮,也在一定程度上干擾了單位經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)單位的經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。
績效目標(biāo)考核需要以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的財(cái)務(wù)信息是保證績效目標(biāo)考核行之有效的前提條件,因此只有規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、制定科學(xué)的績效目標(biāo)考核辦法,才能使考核工作達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。沒有哪位會(huì)計(jì)人員愿從主觀上去做假賬,造成會(huì)計(jì)信息失真,除了管理乏力、督促檢查不夠以及制度建設(shè)不規(guī)范、不完善等方面的原因外,缺乏責(zé)任意識(shí)也是一個(gè)重要原因。地勘單位應(yīng)重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職工的經(jīng)濟(jì)和法律意識(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),完善規(guī)章制度并落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,只有大家都提升了責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化了自我保護(hù)意識(shí),才能進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作從源頭上得到理順。
三、突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式,完善地勘績效目標(biāo)考核
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式側(cè)重事后反映某一時(shí)期和時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果,具有滯后性。同時(shí),注重強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化的歸集劃分和分析處理,無法從本質(zhì)上真實(shí)反映單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況,從而影響績效目標(biāo)考核的有效性?,F(xiàn)試從突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式談?wù)剛€(gè)人設(shè)想。
1.突破會(huì)計(jì)分期假設(shè),科學(xué)制定考核周期
會(huì)計(jì)核算有會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)分期等基本前提假設(shè)及核算原則,不同期間所反映的經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果既有時(shí)期指標(biāo)也有時(shí)點(diǎn)指標(biāo),通過對(duì)這些指標(biāo)的分析基本能反映出一個(gè)單位在某個(gè)時(shí)期和時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和經(jīng)營效益狀況。但是,會(huì)計(jì)核算只能事后反映某一時(shí)期和時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果,具有滯后性。
制定績效目標(biāo)考核是為了尋找和培養(yǎng)地勘單位新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和管理不斷完善。在考核經(jīng)濟(jì)工作方面,不僅考核年度同比各項(xiàng)指標(biāo)要增長,未來某一時(shí)期指標(biāo)也要循環(huán)向上增長。一項(xiàng)績效目標(biāo)考核的主體條款往往能適用好幾年,這就說明其具有前瞻性,就這點(diǎn)而言,會(huì)計(jì)核算和績效目標(biāo)考核兩者是互相沖突的。如何才能將兩者相融合,促進(jìn)考核作用最大化?建議以特定某一年度為考核周期的起點(diǎn),以地勘單位負(fù)責(zé)人任期的工作周期,例如三年為考核總周期,相應(yīng)設(shè)立科學(xué)、有效的考核總指標(biāo),并在充分論證和聽取被考核單位意見的基礎(chǔ)上,將總指標(biāo)科學(xué)地分解到各個(gè)考核年度,把年度考核指標(biāo)作為周期總指標(biāo)的一部分,最終以總指標(biāo)完成情況做評(píng)價(jià)依據(jù)。
這種方法可以使被考核單位根??主營業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),穩(wěn)中有序地發(fā)展經(jīng)濟(jì),有利于避免一些剛起步或經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的地勘單位在不同年度的考核成績波動(dòng)較大,也能杜絕為了追求考核數(shù)據(jù)而把經(jīng)營管理工作當(dāng)作為完成考核而工作的奇怪現(xiàn)象。同時(shí),對(duì)于一些經(jīng)營管理相對(duì)穩(wěn)定的地勘單位,這種做法同樣適用,可以促進(jìn)其更加合理地安排規(guī)劃主營業(yè)務(wù),使自身的發(fā)展更具靈活性。
另外,我們也需要對(duì)一些問題靈活處理,比如在總考核中期,單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)或者遇到重大政策調(diào)整,阻礙了考核機(jī)制的完整性和延續(xù)性,針對(duì)這種情況,就需要適時(shí)調(diào)整考核總周期,以其實(shí)際任期為考核總周期,科學(xué)公正地開展考核評(píng)價(jià)。
2.加強(qiáng)推動(dòng)管理會(huì)計(jì),有效提升考核效果
績效目標(biāo)考核必須以做好成本收入的歸集與分配為前提,正確的成本收入歸集分配是保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,體現(xiàn)為收入分配合理、費(fèi)用劃分準(zhǔn)確、匯總歸集有序。2014年10月,財(cái)政部了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,指出管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支,主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要,是利用相關(guān)信息,有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng),在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。該意見強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要性和緊迫性,明確提出發(fā)展中國特色管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)。因此,地勘單位必須認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算不能只是單純地將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入統(tǒng)計(jì),應(yīng)突破傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與發(fā)展,不僅為績效目標(biāo)考核提供更為精確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),也為單位的經(jīng)營發(fā)展精準(zhǔn)把脈、科學(xué)決策。
比如地勘單位的績效目標(biāo)考核中,需對(duì)當(dāng)年度地質(zhì)項(xiàng)目財(cái)政性資金的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。如果在日常的會(huì)計(jì)核算中,未對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)和跟蹤監(jiān)控,就無法直觀精準(zhǔn)地反映項(xiàng)目資金使用情況。為了實(shí)時(shí)掌握相關(guān)數(shù)據(jù),可以建立預(yù)算執(zhí)行情況分析表,通過收集項(xiàng)目預(yù)算,按照地質(zhì)項(xiàng)目工作手段、費(fèi)用項(xiàng)目、成本項(xiàng)目的分類對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化錄入,之后利用信息技術(shù)手段實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目支出金額,保持與會(huì)計(jì)賬套數(shù)據(jù)的一致性。這就是一種管理會(huì)計(jì)與信息化相結(jié)合的模式,不僅能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)分類數(shù)據(jù),還能夠及時(shí)預(yù)警報(bào)賬偏差,指導(dǎo)項(xiàng)目組及時(shí)合理地運(yùn)用項(xiàng)目資金,有效提高預(yù)算執(zhí)行考核指標(biāo)。
3.靈活制定考核辦法,增加設(shè)立軟性指標(biāo)
地勘單位各具特色,有的注重發(fā)揮公益性職能,有的事業(yè)職能與經(jīng)營生產(chǎn)職能兼具,有的傾向于市場經(jīng)營。各地勘單位應(yīng)根據(jù)主營業(yè)務(wù)性質(zhì),在上級(jí)主管局的績效目標(biāo)考核框架下,靈活制定適用于自身的績效目標(biāo)考核辦法,用以考核內(nèi)部單位的生產(chǎn)經(jīng)營成果和管理成效,避免?⒖己稅旆ㄉ?搬硬套,影響考核的實(shí)際操作性和有效性。
當(dāng)前地勘單位的績效目標(biāo)考核,主要針對(duì)地質(zhì)服務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作、精神文明工作、安全工作等方面,忽略了對(duì)單位行業(yè)影響力、綜合競爭力、管理方式創(chuàng)新力、職工隊(duì)伍凝聚力等軟性指標(biāo)的考核。與精神文明工作和安全工作的考核方式一樣,這些軟性的考核指標(biāo)無法通過會(huì)計(jì)核算工作來計(jì)算與衡量,屬于一種定性指標(biāo),需要結(jié)合單位整體情況進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)。
因此,一套科學(xué)合理且操作性強(qiáng)的績效目標(biāo)考核辦法出臺(tái),需經(jīng)過必要的調(diào)研,廣泛聽取各生產(chǎn)部門及職工代表意見和建議,科學(xué)設(shè)立考核指標(biāo),這樣才能全面評(píng)價(jià)單位的整體運(yùn)行情況,充分調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性,避免單位發(fā)展急功近利,同時(shí)也為規(guī)范會(huì)計(jì)行為、拓展會(huì)計(jì)模式提供有利環(huán)境。