產業區規劃策略精選(九篇)

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第1篇：產業區規劃策略范文

關鍵詞：休閑農業；特色小鎮；規劃策略

0引言

特色小鎮建設是新型城鎮化和鄉村振興戰略的必然要求，江蘇作為“魚米之鄉”和沿海發達省份，休閑農業特色小鎮具有得天獨厚的優勢，已經引起關注。高卓、王健（2018）[1]分析了農業特色小鎮文化建設；王瑋、黃春曉（2018）[2]研究了江蘇農業特色小鎮的現狀和發展路徑；蔡宇超、唐依依（2018）[3]研究了江蘇農業特色小鎮的產業發展。本文擬從江蘇休閑農業特色小鎮建設的意義出發，分析江蘇休閑農業特色小鎮發展目前存在的問題，最后從規劃視角提出優化江蘇休閑農業特色小鎮的策略。

1江蘇休閑農業特色小鎮建設的意義

促進休閑農業特色小鎮的建設發展，對于農業現代化，提高農民收入，傳承優秀農耕文明具有重要意義。

1.1促進鄉村振興，縮小城鄉差距

在發展不平衡不充分矛盾中，城鄉差別是重點。鄉村振興和特色小鎮建設是解決主要矛盾的重要抓手。作為城鄉差距最小省份，通過特色小鎮建設，改善農村民生，優化城鄉布局，促進農業現代化，實現城鄉服務均等化，可以最終實現城鄉一體化。

1.2促進農業現代化和農村產業升級

農業現代化是徹底走出傳統農業社會，實現農業農村現代化必由之路。農業現代化有多種發展路徑，休閑農業是一種重要路徑，有利于實現江蘇的農業現代化，也有利于江蘇現代農業產業體系的建立，促進農業產業體系的優化升級。

1.3有利于進一步擴大內需，促進城鄉消費升級

農業休閑小鎮擴大了農業和旅游業發展空間。一方面，厭倦城市生活的人們向往鄉村田園風光，希望去鄉村、小鎮、田園去旅游和體驗生活，去升級消費層次；另一方面，地處鄉村和小鎮的人們希望通過休閑農業發展來實現現代化和收入提高，當地居民提高收入后也可以更好地消費和生活。

1.4有利于江蘇優秀文化的傳承創新

江蘇“魚米之鄉”特色鮮明，耕讀文化傳統深厚，歷史上就是最富庶之地，也是南北文化交匯區域，農業文明源遠流長，人文景觀遍地皆是，風格迥異的吳韻漢風概括了江蘇的文化特征，“一帶一路”戰略背景下，作為亞歐大陸橋東橋頭堡和海上絲綢之路的起點，優秀文化傳統需要進一步傳承創新，休閑農業小鎮可以有效地擔負起這個重大歷史責任。

2江蘇休閑農業特色小鎮建設面臨的問題

江蘇是中國唯一同時擁有大江大河大海大湖省份，省內基本都是平原，河網密布，農業休閑特色小鎮的發展條件較好，但是仍然面臨一系列的問題。

2.1工業化和城市化使鄉村環境面臨污染破壞風險

作為長三角、長江經濟帶和沿江城市群主要組成部分，江蘇省是工業最發達省份。拓展的城市、鄉鎮企業、工業園區等不斷侵蝕鄉村資源，在沿江和蘇南地區尤為明顯，太湖、淮河等環境治理壓力大，農村面源污染形勢嚴峻，水、土壤、空氣受到不同程度的污染，影響了休閑農業發展。

2.2城鄉差距使鄉村公共服務設施不足

休閑農業小鎮需要現代公共服務設施配套與支撐，作為鄉村建設較好省份。城鄉差距和鄉村公共服務設施的不足，影響了鄉村地區的現代化，也影響了休閑農業的發展。

2.3文明建設不足，優良傳統文化傳承不夠

作為文明繁盛之地，有“天下才子出三江”之說，江蘇為三江之首，耕讀傳統深厚，南北交匯的地理區位和通江達海的開放胸懷，使江蘇文明發展一直走在全國前列。鄉村地區相對較為封閉，蘇北農村尤甚。鄉村封建思想影響和市場經濟沖擊，使優良傳統文化沒有得到較好傳承，封建迷信、賭博、拜金等現象屢見不鮮，影響了現代農業休閑特色小鎮發展。

2.4休閑農業特色沒有凸顯

魚米之鄉的農業資源豐富，具有發展休閑農業的先天優勢。由于地域分割和過于強調農業某一方面優勢，導致各地農業產業單一現象突出，蘇南、蘇北、沿海、沿江、沿湖、沿河及內陸各有優勢產業，但是沒有農事體驗、休閑觀光、養生度假、民歌民謠、節慶活動、手工藝品、特色農產、餐飲住宿、文化展示等綜合考慮，影響了農業休閑功能發揮。

2.5水鄉田園風光遭到侵蝕

由于鄉鎮企業發展和城市化推進，圍湖造田、填河造田等情形時有發生，使水鄉面貌發生很大變化，片面追求經濟效益，不注重生態保護，很多地方農作物種植品種較為單一，河湖圍網養殖較多，化肥農藥農膜使用過度，水鄉田園風光遭到了一定破壞。

2.6現代服務支撐體系不足

現代特色小鎮離不開現代服務體系支撐，很多特色小鎮都是在傳統小鎮基礎上建設，傳統小鎮處于城鄉之間，缺少像大城市那樣現代服務支撐體系，醫療衛生、休閑養老、購物娛樂、交通出行、教育培訓、政府服務、餐飲住宿等較為缺乏，影響了休閑農業小鎮建設。

3江蘇休閑農業特色小鎮規劃策略

由于江蘇休閑農業特色小鎮在規劃建設中面臨這樣和那樣的一些問題，建議在休閑農業特色小鎮的規劃發展中，選用如下一些規劃策略。

3.1立足魚米資源，打造水鄉特色

作為現代農業發展的先行區和傳統稻作發達區，水域面積比例較大，淡水資源豐富，坐擁長江、淮河、大運河、太湖、洪澤湖等河流和湖泊，東臨大海，可以大做水文章，突出水鄉特色。像稻作、荷藕、芡實、螃蟹、魚蝦、海水養殖捕撈等資源豐富，陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦、金湖荷藕、長江三鮮、太湖三白名聞天下，在規劃中，充分發揮水鄉觀光、農事體驗、特色美食、休閑宜居、健康養老、會議會展等休閑農業產業。

3.2發掘文化資源，傳承吳韻漢風

作為南北文化交匯之地，兼具南北方特點，沿江及蘇南是吳文化發源地，吳語軟儂，淮北又是楚漢風云之地，漢風濃郁，蘇中兩者兼具，形成中國特有的文化遺存和文明特色。文化資源豐富，歷史文化名城和勝跡眾多，歷史遺跡和血脈中的文明，都值得充分發掘。

3.3注重城鄉結合，發展生態優勢

特色小鎮是城也是鄉，是城鄉的橋梁，與城市相比生態優勢明顯，與農村相比，現代設施豐富。要注重城鄉結合，發揮生態優勢，打造生態宜居之地，成為市民綠色家園和城市化新的發展空間，成為鄉村振興重要抓手，使生態特色貫穿在休閑農業特色小鎮建設的始終。

3.4保護人文資源，實現古今融合

作為中國歷史文化名城最多的省份，人文薈萃，京杭大運河縱貫南北，徐州、揚州位列九州，南京是六朝古都，蘇州地區為吳文化的中心，在眾多人文資源和古城古鎮中，可以追憶歷史，在高鐵高樓旁又可以感受現代，在規劃休閑農業小鎮中，保護好古跡，又體現現代文明氣息，實現古今融合。

3.5結合功能分區，培育農旅混合城鎮

隨著淮河生態經濟帶上升為國家戰略，全省各功能區逐漸明晰，相互有一定差異，發展路徑也不同。蘇南走在現代化前列，蘇中蘇北追趕越來越快。長江城市帶、沿海經濟帶、長江城市群、江淮生態功能區特征明顯，規劃建設農旅混合休閑農業特色小鎮。

3.6結合國家戰略，發展宜居鄉村

由于“一帶一路”戰略、長江經濟帶、淮河生態經濟帶、沿海發展戰略等各不相同，又同時疊加在江蘇，要充分依托國家發展戰略促進自身發展，在規劃建設時，在國家各種發展戰略疊加中找準自身定位，為國家發展戰略添磚加瓦，規劃宜居宜業現代休閑農業特色小鎮[4]。

第2篇：產業區規劃策略范文

【關鍵詞】 智能電網 電力通信業務 OTN 交叉技術

一、引言

智能電網的建設，對電力通信的基礎支撐提出了更高的要求。隨著電網運營商信息業務的發展，調度數據網和綜合數據網大規模建設、部署，尤其是綜合數據網集中式部署和大容量帶寬需求的提出，目前作為電力基礎通信網絡的MSTP/SDH傳輸網在網絡容量和傳輸距離上存在著瓶頸。

二、電力通信業務分析

電力通信業務按照業務屬性大致可劃分為兩大類，即生產業務和管理業務。其中生產業務包括調度電話、線路保護、網管系統、安穩管理信息系統、廣域相量測量系統、雷電定位監測系統及變電站視頻監視系統等業務；管理業務包括行政電話、行政辦公信息系統、財務管理信息系統、生產管理信息系統、人力資源管理系統、容災備份及工程管理信息系統等業務。

其它潛在業務需求，智能電網是電網發展的方向，智能電網技術也是“十二五”期間應用熱點。智能電網在傳統電網的各方面都擴展了新業務應用。

三、OTN網絡規劃及組網方案探討

隨著電力通信大集中式的信息業務、高清視頻會議以及異地容災備份等系統的大量應用，電力生產和管理對通信網帶寬、容量、質量、安全等方面提出了更高的要求，傳統電力調度生產業務將由2M、FE等轉向GE、10GE等大顆粒IP業務。OTN技術不僅可以有效解決大粒度業務承載、調度和保護的效率問題，還可以提供運維管理和靈活組網能力，提高IP等業務的生存性和資源利用率，還能與GMPLS/ASON技術相結合，具備網絡的智能化特性。

3.1 OTN組網拓撲分析

OTN網絡的結構拓撲主要由物理光纖的拓撲決定，常見的組網結構有以下三種：

a）環形：業務呈均勻分布，環上相鄰節點間有業務。

b）MESH結構：業務較密集，各節點間有業務流量。

c）鏈型：業務呈均勻，個別節點不適合與其它節點組環或網時，可通過鏈型接入大網分布，環上相鄰節點間有業務。

Mesh結構的可靠性更高，業務的生存性也更強，這是由ASON的路由保護和恢復方式決定的，另外，Mesh網絡還具有可選擇最近路由和便于進行業務割接和調整等優點。

3.2 OTN網絡規劃策略

考慮到網絡安全性以及網絡維護界面清晰程度，OTN網絡架構一般建議采用層次化組網架構，即將網絡分為核心層、骨干層和接入層。電力通信網絡結構的規劃策略為：

a）以中心站點、各地市1個骨干節點組成，供地調業務的接入，骨干節點為接入省干光纜的500KV或220KV變電站，搭建整個OTN的骨干網絡。

b）各地市的地調可通過地區光纜網接入骨干節點。

c）在省公司設置雙冗余核心節點，可選擇中調和信通作為整個網絡的中心節點，地調至省公司的業務在中調落地后通過光纜轉接至省公司。

3.3 OTN關鍵技術選擇

OTN技術及相應設備已趨于成熟，在電力通信的網絡規劃過程中，OTN關鍵技術的選擇應從建設成本、業務分布、網絡靈活性、效率以及可控、可管等特性進行綜合考慮。

a）交叉技術選擇

（表1）考慮到電力通信網絡會承載包括GE、2.5G、10G、10GE等在內的不同大小顆粒業務，因電交叉技術成熟度高，帶寬效率好，組網靈活，保護和恢復能力強，建議采用電交叉技術。

b）系統容量配置

從2000年左右開始，基于32*10Gb/s，40*10Gb/s、80*10Gb/s的波分系統逐步規模商用，至今以來已相當成熟。而40波以下的10G系統已逐漸淘汰，從2008年起，基于80*40Gb/s的系統開始規模商用。本文僅對主流的典型系統配置進行分析。（表2）

考慮電力通信信息化業務的目前需求，同時從系統建設難易程度和價格考慮，建議OTN網絡系統容量采用40波*10Gb/s平臺。

四、結束語

電力通信信息化的發展及智能電網新業務大容量帶寬的需求，給電力傳輸網帶來了巨大的挑戰。采用OTN技術進行網絡搭建時，需根據電力通信網的現狀情況，結合電力通信業務的需求，綜合比選各種規劃策略及方案，同時考慮實現目標網絡架構的平滑演進，避免后續業務發展需調整全網網絡架構或多次割接，最后確定最優解決方案或方案組合。

參 考 文 獻

第3篇：產業區規劃策略范文

關鍵詞：關中地區；旅游型城鎮；商業服務設施；規劃策略

中圖分類號： F59 文獻標識碼： A 文章編號：

旅游業快速發展對城市社會經濟影響顯著，同時關中地區旅游型城鎮現實發展訴求強烈，推動關中地區旅游型城鎮發展，旅游相關服務設施建設至關重要。但目前旅游服務設施與城鎮商業服務設施的關系不明，現行規范標準滯后、針對性研究不足，可以說本文針對旅游型城鎮商業服務設施的規劃研究具有重要意義。

1關中地區旅游型城鎮發展概況

旅游型城鎮應當具備良好的旅游資源，配有旅游接待設施，交通條件優越，更為關鍵的是旅游業已經或有條件發展成為其國民經濟的一個新興產業、先導產業或支柱產業[1]。本文研究的旅游型城鎮以縣城鎮為主要代表，對旅游型城鎮界定的重要指標之一即旅游綜合收入占城鎮生產總值的5%及其以上。

通過對關中地區35個縣市（包括縣和縣級市）近兩年國民經濟與統計發展公報相關數據整理發現，其中全年接待旅游人次超過30萬的縣市達21個，占全部縣市總數的60%，這些縣市擁有較為豐富的省級、國家級旅游資源。但部分縣市旅游業尚不足以成為該縣支柱型或主導型產業之一，結合本文對旅游型城鎮概念的界定，根據關中地區各縣市國民經濟與統計發展公報數據計算可知，扶風縣、華陰市、乾縣、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、千陽縣、麟游縣、禮泉縣、太白縣、鳳縣和隴縣12個縣城鎮旅游業綜合收入占全縣GDP總量的5%以上，因此，以上12個縣城鎮即認定為旅游型城鎮（如表1.1、圖1.1）。

表1. 1關中地區旅游型城鎮旅游業發展概況

2 關中地區旅游型城鎮商業服務設施存在的主要問題

關中區域旅游總體上呈現人文古跡分布密集、歷史文化價值極高，旅游產品附加值低、傳統觀光游占主導，中心城市孤立發展、周邊城鎮發展緩慢等特征。關中眾多旅游型城鎮商業服務設施處于快速興建當中，相關設施配套存在許多共同問題，選取關中地區代表性的三個旅游型城鎮扶風縣、乾縣和華陰市，對城鎮商業服務設施現狀進行深入調查，以期對關中旅游型城鎮商業服務設施普遍存在的問題有較為深入細致的認識。

2.1娛樂康體設施較缺乏

總體來看，關中地區各旅游型城鎮娛樂康體設施較為缺乏，部分娛樂功能缺失或配套條件較差，無法為外來游客提供較好的休閑娛樂活動，除核心傳統景區以外缺乏其他有較強吸引力的旅游項目，游客旅游活動內容單一；此外，目前的娛樂康體設施配套落后，也已經不能滿足居民的日常生活需求。

2.2設施等級結構不合理

整體上關中各旅游型城鎮商業服務設施規模等級結構不合理，與廣大游客及居民的使用需求不協調，設施規模等級普遍偏低，需求量較大的中檔服務設施數量不足，部分高檔服務設施缺失。實地調查中，扶風和華陰需求量較大的中級旅館數量不足，缺乏一定比例的高級旅館；各類旅館的經營狀況隨季節波動明顯，特別是家庭式的簡易住宿點除五一、十一黃金周以外多是閑置狀態。同時，扶風、乾縣和華陰的餐飲設施也同樣以中低檔次為主，滯后于游客和居民的使用需求，中級餐廳數量亟待增加，高級餐飲設施應適當設立。

2.3業態形式傳統、地方特色不足

對扶風縣、乾縣和華陰市居民隨機進行的問卷調查顯示，購買日常生活用品通常選擇城市集中（綜合）商業區的城鎮居民分別占到78.9%、64.3%和76.7%，但目前城鎮綜合性商業片區較少，整體上商業業態較陳舊、等級規模偏低、功能內容雷同、空間布局方式較為傳統，以沿街商業門店為主，住宅底層商業形式尤為突出，缺乏大型商業綜合體及新型體驗式商業服務設施。

通過對扶風縣、乾縣和華陰市進行實地調查走訪和問卷調查顯示，僅扶風縣商業服務設施的特色性相對突出，但乾縣和華陰市商業服務設施特色性不足，游客滿意度相對較低。整體來說以這三個城鎮為代表的關中旅游型城鎮商業服務設施內容形式較為單一，地方特色性亟待進一步凸顯。

2.4旅游商品相關產業發展水平較低

目前關中各旅游型城鎮旅游產品主要包括特色手工藝品和特色食品，此外扶風縣依托法門寺佛教文化，拓展了部分佛事用品領域。但各城鎮旅游產品的加工、展示和銷售主要依靠景區內部及周邊部分沿街商鋪和攤位，普遍規模較小、檔次較低，觀光和消費環境亟待提高，行業發展成熟度較低。

2.5旅游服務與生活服務兼容度較差

旅游性商業服務設施與生活性商業服務設施幾乎完全分離，這是造成旅游性商業服務設施季節波動性大的重要原因之一。其中，扶風縣以關中風情園為核心的旅游服務區人氣較低，以游客和政府對外接待為主要服務對象，居民使用率偏低；華陰市華山游客服務中心及玉泉院附近的特色餐飲其服務對象幾乎全部為華山游客，當地居民使用較少。

3關中地區旅游型城鎮商業服務設施規劃策略

3.1 建立區域旅游網絡

建立健全關中地區旅游職能體系，對區域內各旅游城鎮職能等級予以確定，選取旅游服務節點城鎮，配置與其區域旅游職能定位相適應的旅游服務設施，與區域中心城市西安形成良好的職能互補關系，緩解中心城市西安的旅游服務壓力。

3.2 明確生活性與旅游性商業服務設施關系

根據服務對象不同，將旅游型城鎮商業服務設施按照旅游性、生活性和兩者兼容性三大類進行分類研究，在此基礎上與城市建設用地分類相對應，提出針對關中旅游型城鎮切實有效的商業服務設施的配置標準。

3.3 提出市場經濟體制下的設施指標配置方法

商業服務設施以滿足城鎮居民日常生活需求為基礎，設置商業服務設施最低指標；同時，以引導商業服務設施健康發展為目標，避免配套滯后或重復建設而設置商業服務設施引導指標，實現市場經濟體制下的動態監控。

3.4 提高商業服務網絡與旅游網絡耦合性

城鎮對外交通道路、景城聯系通道和城區旅游線路等通道沿線，串接眾多商業服務設施和觀光游憩點；旅游服務性與生活服務性商業中心融合發展，提出兼容服務型商業中心的布局理念。

參考文獻：

第4篇：產業區規劃策略范文

【關鍵詞】土地規劃 政策 區域經濟調控

一、城市土地規劃與城市經濟模式的聯系

（一）城市土地經濟建設與區域經濟調控

為了更好地進行城市土地規劃政策的應用，有必要展開區域經濟調控策略的分析。目前來說，我國城市土地規劃體系是不健全的，因此需要展開相關方面的宏觀調控。區域經濟涉及的范圍比較廣，從其廣義含義來說，對于城市宏觀土地經濟建設起到制度化的規范作用，并且有利于政府土地規劃策略的運行。我國狹義的區域經濟就是指某一區域的經濟建設，這區別于自然地理區域調控，它是一種宏觀層次的調控，具備一定的經濟學的意義，也就是經濟區域的應用。通過對該環節的剖析，我們得知土地規劃政策的開展實際上是我國城市經濟調控體系中的一部分，是利用人類現有的資源對自然環境的改造，這是土地規劃政策開展的一個重要應用前提。這需要展開宏觀調控環節的剖析，在下文中將會具體提到。

區域經濟調控之下的土地規劃策略的應用，要就該地區的社會經濟制度、社會資源及其自然環境等展開協調開發，它涉及城市綜合利用條件的各個要求。通過對經濟調控基本理論的分析，可以就城市土地規劃政策與土地空間規劃等展開聯系，進行城市土地規劃過程中的發展規律及其內在聯系的剖析。

（二）城市土地規劃模式和區域經濟調控

從區域經濟的自身性質來說，城市土地規劃體系的開展是一種中觀經濟模式的應用。所謂的中觀經濟就是國家經濟中的經濟層次的劃分，和宏觀調控異曲同工。基于城市土地規劃的區域經濟調控的應用，是出于城市經濟管理的需要，實現宏觀調控模式與微觀調控模式的應用，它涉及城市經濟綜合體的各個方面，起到了一個連接的作用。我國城市區域經濟的發展模式、規模等都是不同的，這需要我們去區別對待，也就是分類分析城市土地規劃應用的經濟結構、經濟運作模式，這樣就實現了土地規劃的目的，促進我國城市經濟建設環境的穩定性。

城市土地規劃模式的開展，必然是以土地資源為應用基礎的。城市土地規劃政策的應用，最終目的是促進土地的有效利用，這兩者與區域經濟調控是密切聯系的。受到我國傳統經濟模式的影響，我國城市經濟的發展是粗放式的經濟形式，這不能形成對城市土地的有效利用，出現城市土地資源的不合理利用，比如消耗過大、收益過低等，同時由于受到土地資源供應的剛性束縛，城市經濟必然得不到有效地開展，要與之采取相對應的土地規劃政策，進行區域經濟模式的探索，進行城市空間利用體系的健全，實現經濟發展用地壓力的緩解，這是現階段城市區域經濟發展模式探究的重要一個環節。

二、城市土地規劃與區域經濟調控的聯系

（一）土地利用與城市經濟發展模式的聯系

在城市土地利用問題上，我們需要展開區域經濟發展關系的探究，要避免單方向研究的局限性，通過對城市土地利用和經濟發展關系的剖析，這需要應用到土地資源利用學模式、城市經濟學模式、產業經濟學模式等展開探究，進入城市土地木桶效應的分析，突破城市土地利用的局限性。在下面應用程序中，我們將展開城市土地經濟理論研究和實證研究模式的協調，進行經濟發展環節中的城市土地利用互動機制的分析。

在區域經濟模式的研究過程中，土地利用結構模式與城市經濟發展的關系是一個整體，通過對聯立方程模型的分析得知，城市土地規劃模式的動態性的變化，對于經濟發展的影響是非常大的，尤其是城市空間開發過程中的建筑用地規模及其結構的變化情況。

（二）城市土地利用模型下的城市化

我們通過對城市GDP各個產業的產值比重，進行城市基礎設施與工業建設用地比重的分析，來體現土地利用政策與區域經濟發展的內在關系。通過對區域經濟發展理論的分析，進行土地規劃環節的優化，確保產業結構的調整，這樣有利于實現土地的規劃利用。通過經濟聯立方程模型的實證研究得知，城市用地規劃政策的變化與這個城市的工業化水平、城市化水平都存在一定的互動影響，比如城市建筑用地比例的變化，城市產業結構的變化等，與城市的經濟增長是密切相關的，通過對城市建設用地的規劃，進行不同建設區的劃分，進行城市建筑用地面積的有效利用。

為了方便展開城市規劃環節與區域經濟發展模式的探究，我們進行沿海地區與內陸區域的具體經濟發展數據的研究，進行城市土地規劃政策和經濟發展模式的聯立性環節的分析。在探究中，我們發現其所處的區域不同，其城市的土地利用政策產生的結果也不一樣的，但是每個城市的土地利用模式與城市化、工業化等都存在一定的輔助關系，特別是土地規劃政策對于城市產業結構的影響，間接影響了該城市的現代化、工業化發展，這些程序的運用與城市建設用地的面積也存在聯系，這對國家城市土地規劃政策的選擇提供一些借鑒意義。在區域經濟學原理的應用之下，可以得知城市土地規劃的應用，要滿足該城市的土地與經濟的關系需求，城市土地規劃政策的應用和該城市的經濟發展模式并不是一種單向的關系，在研究過程中，要考慮兩者的互動關系，這是當下新型城市土地規劃政策開展的前提。

通過對區域經濟理論的分析，可以得知，不同區域的城市、不同的土地規劃利用政策和經濟發展都存在不同維度的互動。比如城市經濟與工業用地、交通用地、公共用地及綠化用地等的關系，這需要展開具體的土地規劃利用政策的分析，協調好城市經濟發展與不同方向的土地規劃政策之間的關系，展開灰色典型方法與聯立方程模式的探究。

三、結語

在區域經濟調控模式應用下，進行城市土地規劃的分析，可以得知城市建設過程中的空間利用與經濟發展模式之間的內在關系，在研究過程中，要避免經濟發展方向與城市土地規劃模式的單向性探討，從而實現土地利用政策和經濟發展體系的協調。

參考文獻

[1]楊勵雅.城市交通與土地利用相互關系的基礎理論與方法研究[D].北京：北京交通大學，2007.

[2]涂小松，濮勵杰，吳駿，朱明.基于SLEUTH模型的無錫市區土地利用變化情景模擬[J].長江流域資源與環境，2008（06）.

第5篇：產業區規劃策略范文

根據國務院通過的《國家高速公路網規劃》，在30年時間內，我國將會完成“7918”國家高速公路網的建設，總長達85萬公里。以放射線和縱橫網絡的結合為布局形態，國家高速公路網由中心向外城市放射，橫連東西，縱貫南北，形成7條首都放射線、9條南北縱貫線、18條東西橫連線，因而簡稱“7918高速公路網”。國家高速公路網連接全國各省會城市和二線城市，與其他海陸航各種交通運輸形式相互銜接，誕生出綜合運輸系統，惠及全國各沿線城市，幾乎輻射全國13億人口，有效帶動國家社會經濟的快速發展。區域高速公路經濟網的形成伴隨著工業化的發展進程，高速公路經濟網的開展以經濟發展為主題，以產業聯合為核心，需要漫長的逐步形成過程，提高網絡內各區域的協調契合的同時，也具有發展不平衡的特性。區域高速公路經濟網的建設要注意把握經濟網絡的基礎建設和宏觀整體建設，注重各區域的優勢互補的聚合網絡建設，協調發展，合理規劃。

二、高速公路為區域經濟發展帶來的雙重影響

全面了解高速公路為區域經濟帶來的正面和負面的雙重影響，是研究區域高速公路經濟網的規劃必要前提，在規劃中做到充分利用其積極影響，極力減少其消極影響。

(一)積極影響

高速公路的建設為區域經濟發展帶來的積極影響主要表現在兩個方面——直接經濟效益和間接經濟效益。一方面，高速公路的建設，可以通過改善區域交通條件促進區域交通運輸業的發展，帶動區域經濟的發展，最大限度地提高區域交通的直接經濟效益，進而有效促進沿線區域經濟總量的增長。另一方面，高速公路的建設，改善了區域交通條件，可以帶動如旅游業等的其它產業的發展，最大化地提高區域交通的間接經濟利益，最終推動區域沿線經濟總量的增長。此外，高速公路還可以為區域經濟發展提供可持續的經濟效益。一方面，高速公路建成以后，能有效節約化石能源，減少石油資源的消耗，在降低化石能源的使用造成的環境污染程度的同時，有利于當地資源的可持續性發展。另一方面，與普通公路相比，高速公路使用效率更加高效，沿線區域可以對當地土地進行二次利用，以節約國土資源。

(二)消極影響

高速公路的建設，是對沿線區域環境進行的改造工程，勢必影響該地區的生態環境。首先，高速公路建設會對當地環境造成直接影響，破壞當地原有的生態環境，產生大氣污染、水污染和噪聲污染，甚至可能導致水土流失的頻發。其次，高速公路建設勢必要對當地土地進行征收，會對當地居民的農業、漁業、畜牧業等造成一定的影響。最后，在高速公路建設施工期間，因為疏忽，可能危害到當地棲息的原有動物，甚至是當地居民，在一定程度上提高了意外事故發生的概率。

三、區域高速公路經濟網的規劃

全面掌握高速公路對區域經濟發展的雙重影響后，進行區域高速公路經濟網的規劃研究工作時，要注意把握區域高速公路經濟網先進性、適應性和不平衡性，整體結合各種特性，合理研究規劃策略，實現區域高速公路經濟網規劃策略的最大實效。

(一)“魚刺圖”開發戰略

在高速公路經濟網的放射線路上，選擇可用路段作為軸點往四周發展軸線，以沿線城鎮、產業園區為軸線節點，把兩端城市當作首尾，把城市之間的高速公路線段當作主骨架，把其它公路當作刺激骨架，構成區域高速公路經濟網的魚刺狀結構，發展區域經濟網絡，形成“魚刺圖”開發戰略。

(二)“連軸”開發戰略

在高速公路經濟網的縱橫網絡內，由點到線，由線到面地進行各條縱橫線的首尾相連的連軸開發，形成一個個向外擴展的網絡結構，縮短以沿某條軸線形成的經濟帶作為高速公路促進區域經濟發展的過渡時期，最大化地實現公路網絡內各產業之間的網絡化，完成從公路網向經濟網轉變，實現區域經濟網效益的最大化。

(三)分工協作戰略

高速公路網絡的形成，在改變沿線區域交通運輸格局的同時，對區域內的時空概念進行重新定義，對區域內的資源優勢和經濟發展特區進行重新籌劃，對區域內的主流產業和競爭格局進行重新打造。在這種情形下，各區域應當從整個區域經濟網的格局出發，分工協作，確定各自的定位，發展具備各自特色的經濟區域，最終實現整個區域經濟網的共同發展。

四、結束語

第6篇：產業區規劃策略范文

關鍵詞：城市規劃；低碳經濟；環保經濟；生活建設

Abstract: the future direction of development, city planning a city at the present stage, along with the development of city, city population increased rapidly, affecting housing land shortage, damage to the environment problems have emerged one after another. Therefore, city planning the construction of low carbon environmental protection has become the inevitable direction of the future development of city planning in china.

Keywords: city planning; low carbon economy; environmental economy; life construction

中圖分類號：X324文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

隨著人們日益增長的物質文化水平，人們對于生活環境的要求也在逐漸提高，但是，與此同時，城市化的發展卻給環境造成了一定的負面影響，降低了人們的生活水平，于是低碳環保社會的建立成為人們最為強烈的要求。低碳環保城市就是在城市的規劃建設中秉承低碳原則，建立起資源節約和環境友好發展的良性循環社會，因此這就要求在城市規劃的過程中一定要充分的利用資源，減少對空間資源的浪費，在增加綠化的基礎上采取其他相應的措施，實現城市發展的可持續化，達到環保理念的要求。下面本文就從三個方面簡單的論述低碳環保理念下的城市規劃相關問題。

一、低碳環保背景下城市規劃的內涵

隨著城市化進程的加快，各種城市問題相繼出現，尤其是環境破壞現象嚴重制約了城市規劃步伐的發展，在此基礎上出現了低碳環保背景下的城市規劃。低碳環保城市就是要以低碳經濟的發展為前提基礎，通過轉變經濟發展方式、改變經濟消費理念和生活方式的辦法提高生活質量和環境水平，實現城市規劃的良性發展。

低碳環保背景下的城市規劃是要充分的強調以低碳環保理念為指導，在政策規劃的推動下實現環保理念的普及推廣，再輔以低碳環保技術的支持實現城市規劃的環保性。低碳環保城市規劃涉及到多個方面，其中包括低碳空間的分布、低碳交通模式的制定、低碳環保能源的應用和產業的建設、低碳環保建筑的施工、綠化的覆蓋率以及低碳環保生活質量等多個方面，這些就是低碳環保背景下城市規劃的內涵所在，在城市規劃的過程中，這些因素都需要包含在內，以實現環保城市建設的目標。

二、低碳環保背景下城市規劃的措施

低碳環保背景下的城市規劃建設，必須要從整體上把握好規劃的總體布局，能夠從決策源頭以及宏觀層面上保證低碳環保的規劃發展，再加以具體的規劃措施，這樣才能夠保證城市規劃實現低碳環保的要求，滿足人們日益追求的高質量的環保生活要求。下面筆者就從四個方面簡單的論述相關的措施。

（一）以低碳環保要求為依據進行城市空間布局規劃在進行城市 規劃的過程中，首先需要進行城市空間的總體布局，從總體上把握好城市的規劃目標和規劃進展，其中最需要注意的就是要提高土地的利用率和增加綠色植物的覆蓋率。在提高土地利用率方面，要想實現低碳發展，必須要大力推動復合化土地的利用，要優先發展非土地依賴型產業，降低土地的浪費程度，降低交通用地等工業用地的比重，以此來實現低碳的城市規劃目標，在此基礎上要加大生態用地的比重，要依托城市的自然環境（如地理、水文、植被等因素）進行合理規劃。在空間整體布局時，可以采取分散式的組團格局，用這種格局適當的配置人口，減少人口過多給環境造成的壓力，這樣能夠從另一方面實現低碳環保要求下的城市規劃總體布局要求。

（二）加強城市社區低碳環保生活建設

低碳環保生活指的是城市和社區的居民在生活過程中所消耗的能量要盡量減少，用此種方式來降低二氧化碳等廢棄物的排放量，保證空氣的質量。為此在低碳環保背景下的城市規劃過程中一定要加強低碳生活的建設。例如加強宣傳，幫助居民明白低碳環保生活對生活質量提高的重大作用，讓市民自覺的約束自身的行為；或者充分利用政府的力量，鼓勵居民踐行低碳環保的生活方式，在日常生活中減少生活垃圾的排放，實現對能源的節儉利用等。居民的低碳環保生活建設也是城市規劃中不能忽視的一個環節，相關規劃要引起高度的重視。

（三）大力發展低碳環保產業

城市產業結構決定著這個城市的經濟發展水平和生活水平，是衡量該城市國民經濟整體情況的重要因素，所以往往有些城市在規劃的過程中不顧發展對環境的破壞，大力發展能源消耗大的工業，這樣的規劃建設雖然在短期內能夠幫助城市獲取一定的經濟效益，但是從長遠的規劃發展來看，卻得不償失，因此說在今后的城市規劃過程中，一定要大力發展低碳環保產業，推動城市的產業實現低碳環保化。例如推動生產方式的創新，工業建設以循環經濟和資源節約型經濟為主，改變傳統工業的發展模式，發展新興產業、實現高技術發展，在增加附加值的同時又能夠實現低碳環保式發展，這樣的方式在城市工業規劃過程中要格外關注。同時還需要注意，加強低碳環保建筑的建設也是不能忽視的環節，如利用技術提高建筑的通風和采光，選用更環保更低碳節能的制冷保溫材料等，這些都是城市規劃建設中不能夠忽視的。

（四）城市規劃中注意交通規劃建設

城市規劃過程中不能忽視的一個因素就是交通的規劃建設，交通是城市發展的動脈系統，那么如何做到交通規劃既符合城市的發展需求，又能夠滿足低碳環保的需要呢？首先需要注意的就是道路交通的實用性規劃建設，即道路交通的流通量，要充分考察當地不同時段的交通流通量，制定切實可行的方案，建立起高效的城市交通運輸體系，減少不必要的干道交通建設，這樣能夠實現資源的節約，達到低碳環保的目標。除此之外，在規劃的過程中還需要考慮到城市今后的發展承載力，在規劃中盡可能的有效預測今后的城市發展交通布局，合理規劃交通建設。還需要注意的是，要提倡居民環保出行，鼓勵居民公交出行，這樣能夠有效地減少有害氣體的排放，實現低碳出行。

三、低碳環保背景下城市規劃的意義

隨著城市化進程的加快，在城市規劃的過程中，面臨著各種環境問題，這種問題的出現不僅制約了城市的發展，同時對于人們的生活也造成了一定的影響，因此在城市規劃的過程中加強低碳環保理念的宣傳具有重要的意義。首先能夠減緩城市化進程中對環境的破壞力，能將城市規劃的方向引向低碳環保；其次低碳環保的城市規劃能夠實現城市規劃的合理性和環保性發展，也是將來城市搶占發展制高點的一個跳板，能夠幫助城市實現可持續發展的戰略目標；最后，低碳環保背景下的城市規劃是城市發展的必由之路，也能夠符合我國生態社會的發展需要，和“兩型社會”相協調。從上面三點可以看出，低碳環保背景下的城市規劃對于我國城市的發展具有重大的意義。

結束語：低碳環保背景下的城市規劃就是在城市的規劃建設中秉承低碳原則，建立起資源節約和環境友好發展的良性循環社會，低碳環保背景下的城市規劃建設對于我國可持續發展戰略的實施具有重要的作用，但是它是我國長期發展的一個目標，同時也是一個艱巨的任務，需要大家共同的努力。本文從低碳環保背景下城市規劃的內涵、規劃措施以及規劃的意義三個方面進行了簡單的論述，希望通過本文的論述，能夠使得低碳環保的城市規劃理念深入人心，并能夠對今后城市規劃的發展建設起到一定的幫助作用。

參考文獻：

[1]董琦甄峰低碳城市理念對城市規劃的引導分析城市發展研究，2010 年第08 期

[2]趙文靜低碳理念下的城市規劃措施研究，城市建設理論研究，2012 年第6 期

[3] 胡杰低碳理念下社區規劃策略研究中外建筑，2012 年第05 期

[4]秦宇楠基于低碳理念下的小城鎮規劃策略研究東北林業大學，2011 年

第7篇：產業區規劃策略范文

[關鍵詞] 城市色彩景觀 規劃策略 城市空間形態

一、根據城市規模確定色彩景觀規劃策略

城市的發展具備著共性和特性的體現，是在一個整體環境下的局部效應表象，需要在把握綜合效能的前提下分析其本質的特征。目前對于城市的分類有多種方式，以規模角度探討，主要分為小城市和大城市。小城市由于處于城市發展的初級階段，所以在城市景觀建設時，更容易把握全局性特征，其色彩環境的營造更容易體現出其獨有的效果。執行力度大，運作效率高，進而產生“城市主導色”的全新體驗。相比較于小城市的發展，大城市在進行城市色彩景觀建設時，難度會明顯增大，一方面要體現出區域性特征，另一方面也要表現出全局性的色彩繽紛效果，同時需要被市民以及旅客認同，在操作中存在著很多現實性因素的作用。譬如要考慮整體發展、區域建設、風貌協調以及景觀配置等，需要突出特點又要把握綜合效果，所以大城市建設和規劃應該更加注重“量”和“度”的把握，有長遠的規劃，同時也要考慮市民的實際觀感效果和接受程度。

二、根據城市空間形態靈活運用色彩景觀控制模式

下面對城市景觀建設控制模式進行分析，目前主要有4種類型：分別是區域功能體現、街道景觀建設、景觀特色規劃以及公共空間配置。城市的發展是歷史的進程，所以城市特色以及文化蘊涵是不同的，并且在建設過程中城市空間狀態將會直接影響建設的效果。上述的4個模型不是孤立的狀態，而是需要綜合性進行把握，在實際的建造過程中，要具有靈活性以及現實的意義。以武漢市建設規劃為例，在城市發展中逐漸確立具有特色的發展模式，武漢市的自然環境特點是水系眾多，水資源豐富。所以城市規劃中，需要考慮水運效果以及水陸景觀的交融。注重兩方面的景觀建設，首先是市區的“內疏外密”景觀發展以及濱江濱湖地段的水景建設。其區域功能模式體現在市區內功能的建設，包括生活區、工業區、商業區以及科教區的景觀搭配。開放城市重要景點建設以及路邊街道鋪設，引入富有城市特色的水源效果。從色彩上分析，既有城市建設的規劃，同時也展現出獨具的自然風光。協調、融合的發展城市的建設，進而形成綜合性、立體式景觀色彩體系。

三、提取地方色彩表達城市傳統與文脈

城市的發展不僅體現在經濟總量的增長以及人均收入的增加，城市的形象以及軟實力也是重要的考量因素，包括城市的歷史、城市的環境以及城市的人文文化背景。作為城市環境的重要構成，城市色彩是城市外觀的主要表象，同時對于城市內在以及后續的發展均有重要的推動作用，優秀的城市建筑更能成為區域性地標，引發巨大的商業以及發展旅游產業。世界史上有諸多歷史文化名城，譬如意大利的威尼斯以及米蘭，都是色彩清晰定義的城市，城市顏色的構造是依據材料的本質色彩。譬如大理石、陶瓷以及磚塊等。在水城威尼斯中，其水邊拱形街道是采用米灰磚以及赤陶，圣馬可大教堂采用的是當地自產的白色大理石，與之毗鄰的廣場和街道選用的是紅、黃、綠建筑材料。值得一提的是，這些材料的選擇均是天然的料質，既能夠展現自然韻味，同時又富有文化底蘊。所以，在城市色彩景觀建設和規劃過程中，應該注重當地環境色彩以及當地建筑材料特性，進而營造有個性化特征、歷史傳承性以及空間時尚立體感溶于一體的現代化城市色彩景觀。

參考文獻

【1】劉勇 環境藝術設計中的“三要點”及其關系[J].沈陽教育學院學報 2011（6）

【2】王瑩 城市景觀色彩設計的應用研究[D]碩士 2005

第8篇：產業區規劃策略范文

鄰近城市區，區位及資源優勢明顯的個別小城鎮城鎮建設用地拓展較快，其中部分鎮區面積已經超過原小城鎮總體規劃確定的2010年建設用地規模。各鎮鎮區規模之間存在極大的差異性，現狀建設用地最大的鎮建成面積約181ha，最小的鎮建成面積約7ha，相差約25倍。主城小城鎮基本上處于城鎮化發展的初級階段。戶籍人口與常住人口之間的差額達到25萬，全部體現為人口凈流出地區。其原因在于主城區是重慶市集聚程度最高和城鄉一體化進程最快的區域，特別是中心城區的快速發展帶來各類資源和生產要素的高度集聚，強中心的格局加大了對城郊小城鎮人口和資源要素的吸納。主城區小城鎮呈現出人口向中心城區流動，資源向中心城區匯集的單向“外流”式發展格局。小城鎮三產結構比例為1：0.5：1，基本上以憑借地域資源優勢形成的農副產品種植、礦業開發和觀光旅游業發展為主。2010年，主城區人均GDP超過6.5萬元，已逼近沿海城市。而27鎮人均GDP基本在1~1.7萬元左右，與中心城區快速增長的發展勢頭有差距逐步擴大趨勢。現狀鎮區建設用地中居住用地占比約43%，公共設施用地比例約13%，產業用地比例約為18%，用地結構中居住單一拉動特征明顯。公共服務設施主要以滿足鎮區居民基本生活所需的中小學、水電氣和基本商業交易網點為主，公共設施協調和配套程度差，特別是文體、環衛方面的設施普遍性的缺乏。除巴南豐盛和渝北金刀峽作為國家歷史文化名鎮有專門的保護規劃外，其余的鎮在城鎮風貌上缺乏統一的管理和建設指導，導致各鎮整體風貌無序和特色缺失，體現為鎮區內的無序化和鎮與鎮之間的同質化。各小城鎮總體規劃在2007年《重慶市城鄉總體規劃》審批通過之前的2005~2007年編制完成。在此之后，“314”總體戰略部署的提出、城鄉綜合配套改革區設立、兩江新區成立以及《重慶市城鄉總體規劃》2011年修訂、《重慶市“四山”管制區分區規劃》等針對重慶市在新時期城市發展戰略定位和發展要求均有所提升，并從相關上位規劃層面對主城小城鎮發展提出了更高的要求。顯然，指導小城鎮發展的原有相關鎮總體規劃已經與城市發展整體要求逐步脫節，急需對部分小城鎮相關規劃在上位規劃基礎上進行優化修改。

主城區小城鎮與城區統籌發展的規劃策略

針對城郊小城鎮實現情況，為加強城郊小城鎮發展指導與規劃編制工作，我們對小城鎮發展規劃策略進行了研究，突出六大策略，多層面研究小城鎮與城區統籌發展。根據城郊小城鎮的資源稟賦、區位特征和發展現實，將其劃分三大總體功能分區，從市級層面統籌產業布局與城鎮發展策略，實行分區特色型發展，推進城鄉一體化格局發展格局（見圖1）。現狀發展較好小城鎮主要由兩大動力機制驅動，一是在“兩江、四山”的主城區總體山水格局下，城市發展依托長江、嘉陵江“黃金水道”跨越城市發展門檻進行擴展型發展，如北碚的澄江、渝北的洛磧、巴南的木洞鎮等；二是在中心城區槽谷地帶，受兩江新區功能向北延伸實現的拓展型發展，如渝北的古路鎮。該區域的小城鎮將作為中心城區城市發展備選區域，承擔主城區部分城市功能的外溢，與鄰近城市功能組團的發展相結合，承載先進制造業、物流服務業、區域基礎設施布局、配套產業協調為主導的發展區域。拓展型發展區將是中心城市功能與小城鎮在城市功能和城市景觀相互滲透的區域，體現為“城綠相融”。該區域小城鎮位于水源保護區和城市主導風向上風區域，也是城郊四山管制的主要區域。區域內地形地貌特征多樣化，自然與景觀資源豐富，不僅是重慶主城區的生態屏障，也是旅游產業和現代農業產業的重點發展區。該發展區重在加強生態涵養，因地制宜結合自然資源發展特色城郊旅游區、農業產業化園區和農產品觀光區。突出小城鎮風貌特色，展現城郊自然風光的重點發展區域，體現為“城在綠中”。優化型發展區位于主城區東南區域，現狀發展相對落后，人口集聚度較低，生態敏感度不及其他發展區域。該區域內重在優化城鄉基礎設施布局，提高農業質量和效益，加快推進現代農業和效益農業，完善農業產業鏈和資源高效開發，優化城鎮發展條件和產業；并結合現有自然景觀資源大力發展休閑觀光旅游業，實現后發區域的快速發展。該發展區將是突出農業產業化特色的發展區域，體現為“田園結合”。主城小城鎮范圍內自然生態基質優良，為保護山水環境，構筑主城區生態功能屏障，應以資源節約型、環境友好城鎮建設為目標，以保護促發展，重點從三個方面構建主城生態功能屏障。縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山“四山”是重慶主城重要的生態屏障，為此，市政府頒布開發建設管理規定對其進行永久性保護。將四山管制區控制范圍和管制要求落實到小城鎮區域空間控制要素中，在后續規劃編制過程中根據相應的管制區控制要求，切實保護好“四山”生態資源，協調鎮區建設用地拓展和轉換。主城區的五個水庫水源保護地均位于小城鎮范圍內，應根據水源保護區相關保護規定對其進行分類保護，保護地范圍內人口盡可能遷出，嚴格控制人口增長，嚴禁在控制區域內大規模開發利用，嚴禁布局污染性產業。主城的次級河流中，流經小城鎮鎮域范圍內的共計6條，涉及14個小城鎮轄區范圍，流經8個小城鎮的鎮區。次級河流流經的小城鎮提出強化河流治理，完善城鄉污水、垃圾的無害化處理，控制人口集聚度較高區域的生活、工業、畜禽養殖污染源，特別是加快建設集中處理設施等保護要求。素除以上三類重點生態保護內容以外，在四山管制范圍外的靜觀、安瀾、南湖三大郊野公園，以及安瀾自然保護區、東溫泉風景名勝區等提出保護管制要求。統籌中心城區與城郊小城鎮城鄉交通、能源、水利等基礎設施，形成覆蓋城鄉的基礎設施網絡。加大以工促農、以城帶鄉力度，把基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，促進城鄉經濟社會一體化發展[1]。在主城區，以城郊小城鎮為整體，建立起與中心城區相互協調的基礎設施網絡體系，該體系分為區域性基礎設施網絡和鎮區基礎設施網絡兩個相互銜接體系。結合城鄉總規相應區域基礎設施廊道和布點，充分預留進入城市的交通、能源走廊；在鎮域范圍內優先考慮區域性的港口、環衛、能源轉運基地選址布點，并與鎮域、鎮區規劃相銜接。以區域性城市交通網絡為骨架，重點建立鎮區至主城對外交通干道相銜接的道路體系，實現鎮區主要交通性道路與高速公路交叉口和城市快速路的快速銜接。同時，結合現狀基礎設施分析，針對各小城鎮基礎設施建設在排水、環衛存在的普遍性的“短板”，針對性提出以服務鎮域為主、城鄉銜接的鎮區基礎設施網絡。綠色發展是在傳統發展模式上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將環境保護作為實現可持續發展的一種新型發展模式。城郊小城鎮是主城區主要農副產品基地和休閑旅游目的地，突出發展現代農業和城郊旅游為代表的綠色發展模式，并在三個方面構建城郊綠色新型農業與旅游產業相結合的體系[3]。以各鎮現有農業資源為依托，在城鄉一體化基礎設施完善的基礎上，以市場為導向，以科技為支撐，擴大農副產業基地產能和效益。著力延長農業產業鏈，發展農產品精深加工[2]，形成現代農業生產基地及農產品加工、儲運、展示、觀光基地。結合各鎮農業資源稟賦特征，可建立農業觀光基地5個、農產品精深加工和產業基地37個。重慶主城城郊休閑旅游構成要素齊全，自然風景資源包括山地、高原、江、島、湖、森林、溫泉、人文風景資源較為完整，可供開發的景區、景點和可開展的娛樂項目都較多，為城郊小城鎮休閑旅游業全方位、多層次開發提供了非常有利的條件。當前部分小城鎮旅游發展已初具規模，如統景、東泉的溫泉旅游、靜觀花木世界、金刀峽鎮峽谷、古鎮游等等，但也存在不足之處。主要兩個方面原因，一是行政界限導致產業同構現象嚴重，無法形成規模效益，各小城鎮為了自身產業鏈的完整，形成了“小而全”的產業結構，造成產業同構現象嚴重。二是觀光休閑農業發展勢頭強勁，經營理念滯后，沒有把自身的農業資源作為農工商經濟網絡鏈條中的節點，喪失了農業產業化優勢。因此，從區域角度出發，進行資源優化和整合，避免重復建設，充分利用資源，創建若干休閑旅游示范區，突出不同特色性的休閑旅游和觀光旅游產業。結合主城區便捷的城鄉交通網絡，以高度整合的農業觀光園區和休閑旅游示范區為目的地，構建9條城郊休閑旅游示范線。將自然資源、農業觀光、歷史文化要素溶為一體，形成1~3天不等的休閑度假游線。按現有戶籍人口測算，至2020年27個小城鎮戶籍人口總規模約為96萬人。城鄉總體規劃確定城郊小城鎮總人口規模為70萬人。因此，在2020年內，城郊小城鎮需向中心城區轉移約26萬人，基本上與現有戶籍與常住人口差額相當。至2020年，主城區小城鎮常住人口規模將從現狀的64.4萬人增加至70萬人。通過增強小城鎮吸引輻射功能，有序引導符合條件的農村剩余勞動力向小城鎮集中，加速農村地區城鎮化，通過逐步搬遷在非城市建設區域內的現有人口的方式，將城鎮人口規模由當前的13.9萬人提升至30萬人，并引導15.1萬人的農業人口向城鎮轉移，總體城鎮化率由當前的22%提升至43%。現狀小城鎮人均建設用地面積約93m2，未超過城鄉總規修訂確定的小城鎮人均建設用地控制在99m2的規模。但同時也存在居住比例高、公共服務、產業用地結構偏低、綠化用地比例不足的不合理情況。為實現城鄉統籌發展，需要完善公共服務和市政基礎設施、提升小城鎮景觀綠化環境、推動城鎮產業發展。必須優先考慮公共服務設施和市政基礎設施選址建設需要，高度集約居住用地建設，充分預留提升小城鎮核心產業能力的適宜性建設項目用地需求。小城鎮是聯系城鄉的紐帶，是城市風貌與鄉村風貌相互融合的節點。城鎮建設中，應按照突出地域特色、弘揚歷史文化、體現時代風貌的要求，加強小城鎮城市整體風貌控制的研究。在鎮區重點地區，在城市設計層面對形態分區、空間疏密關系、特色表現、城鎮功能協調幾個重點控制要素進行研究，并具體落實到小城鎮總體規劃建設控制要求中。該區域內的小城鎮屬于未來城市發展備選區域，鎮區風貌按照新城標準建設，其風貌以新市鎮和郊區衛星城市為主，鎮區逐步減少居民宅基地建設審批，進行一定規模的集中居住開發和建設。減少未來城市拓展至小城鎮后出現較大的風貌差異性。鎮該區域內小城鎮結合開發主體、地域特色、旅游發展，倡導“一鎮一風貌”，突出多樣化與可識別性。該區域內小城鎮現狀發展相對較為落后，重在加強引導，城鎮風貌以川東傳統建筑為主，突出地域特點，與自然景觀相互融合。力求形成整潔統一的城鎮風貌，減少未來改造的難度。依托自然景觀資源發展各具特色、差異化的旅游類型，并以旅游產業為依托，進行產業鏈縱向延伸和橫向擴展。

第9篇：產業區規劃策略范文

關鍵詞：產教融合；臺灣；高等技術與職業教育；校院評鑒

作者簡介：張琴（1971-），女，湖南岳陽人，天津大學教育學院博士研究生，研究方向為文化傳播與管理、職業教育；馬立紅（1979-），女，遼寧錦州人，北京聯合大學應用性高等教育發展研究中心，助理研究員；周華麗（1973-），女，山東煙臺人，北京聯合大學教師教學發展中心辦公室主任，研究員，研究方向為職業技術教育。

基金項目：全國教育科學“十一五”規劃2010年職業教育專項課題“海峽兩岸高等技職教育評價制度比較研究”（編號：GIA104012），主持人：周華麗。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）15-0093-04

高等技術與職業教育是臺灣地區經濟發展的重要推動力。自1975年開始，臺灣地區“教育部”相繼推行了專科學校、技術學院與科技大學系列評鑒，將評鑒作為了解臺灣高等技職校院的辦學品質，進行輔導、獎勵與核發學校各類申請項目的重要參考[1]。30多年來，臺灣地區高等技職教育評鑒日趨成熟，已成為臺灣地區高等技職教育的重要質量保障體系，有效促進了高等技職校院教育教學工作的自我完善與改進。產學研合作教育作為高等技職教育發展的生命線，臺灣地區高等技職校院評鑒標準中將其作為關鍵指標列入，強調學校教育與產業界需求結合，強調產學研合作教育在高等技職校院評鑒中的重要地位，不斷提升產教融合在技術與職業教育人才培養中的效用。

一、推進產教融合是臺灣地區高等技職校院評鑒“等第制”標準的重要內容

臺灣地區《大專校院產學合作實施辦法》（臺灣所稱“大專校院”指大學和專科學校）第十條規定：“教育部應將產學合作辦理績效列為學校評鑒項目之一；評鑒結果績優者，得獎勵學校及相關人員”。自2003年開始，臺灣“教育部”將產學合作執行績效納入校務綜合評鑒，旨在引起高等技職校院重視并推動落實。以實務教育為特色、培養高級應用型人才為目的的技專校院評鑒中，對產學研合作教育更加側重。以《新頒9年度科技大學（技術學院）評鑒指標》（臺灣地區所稱的9年即2010學年）為例[2]，在其開展的行政類綜合校務、專業類學院和專業類系所三類評鑒中，產學研合作教育均已成為非常重要的關鍵指標，具體表現為：

行政類綜合校務評鑒中，設“研究及產學合作策略及成效”指標，權重30%，側重三方面系統評鑒技職校院產學研合作教育：一是應“具有研究重點特色與應用發展成果”，倡導學校通過產學研取得應用性研究成果；二是應“具有研究與產學合作應用在教學上的成果”，“考察學校與產業界合作辦理專班之執行情形”等，旨在強調產學研對應用性人才培養的實際效用；三是強調學校應“能制訂針對產官學研間資源整合所執行之規劃與策略”，考查其“校內跨院、所、系整合研究、產學合作之組織、策略及成效”，“產官學研間的專業服務、技術開發、移轉及育成之鼓勵機制與運作績效”等[3]，從學校發展規劃和組織運行機制角度，構建產學研合作教育的長效保障機制。

專業類學院“等第制”評鑒中，設“產學合作與研究計劃之整合”指標，權重20%，聚焦學院跨領域開展整合型產學研合作的措施及成效，倡導“院內師生能整合跨領域專業，推動各項合作與交流，提升專業層次及擴大服務品質”，“能積極尋求相關資源，以推動整合學術研究與技術開發”。評鑒中著重三個層面：一是從跨學科組織建構層面，檢查“學院內整合型研究中心及各系所學術交流之規劃與執行成效”；二是從整合型產學合作研究計劃層面，檢查“學院規劃整合型產學合作與研究計劃之執行成效”；三是從特色學術成果研討活動層面，評鑒學院“發揮學院特色之研發成果研討會之規劃與執行效益”[4]等，系統促進學院學科專業建設的特色凝練與優勢突顯。

專業類系所“等第制”評鑒中，設“產學合作與技術發展與研究計劃”指標，權重15%，重點關注兩方面內容：一是學院層面，“能否因應社會發展與產業需求，規劃有效的研究發展制度與運作機制，以落實產業所需基礎與實用科技的研究發展；能否尋求及善用相關資源，進行系統性或整合性的學術研究與創新技術開發”；二是教師層面，“研究與技術研發有無具體成效，并能結合教學、學生實習或社會需求，發揮實質效益”。此類評鑒中著重考查教師的產學研合作教育表現，包括：“教師將產學合作或研究成果融入教學及培育人才情形；教師取得專利、技轉、授權、創新表現之情形；教師取得專業實務經驗及參加國內外研究或研討（習）會之情形；教師專業期刊論文、研討會論文、專書及展演發表之情形；教師產學合作及研究計劃承接之情形；教師獲獎與榮譽之情形；教師研究成果與來自政府部門或法人機構之經費資助之間的相稱度；以及針對前次評鑒（訪視）建議事項處理情形”[5]，對教師除提出研究計劃承接、成果發表、學術交流和成果獲獎等要求外，明確要求將產學研和研究成果融入教學和人才培養，引導教師將產學研合作教育落到實處。

“等第制”高等技職校院評鑒對臺灣地區技職教育的發展，起到重要引導促進作用，針對學校辦學明確規定眾多評鑒指標，學校必須遵循。評鑒定位偏重督促學校維持質量的行政管理，結果采用等第制，且與“教育部”相關行政處理高度結合，難免校際評比，對校際差異尊重不足，學校特色難以突顯。

二、臺灣地區新推“認可制”技職校院評鑒中，產學研合作教育仍居重要地位

臺灣地區“教育部”自103年（即2014年）全面采用技專校院評鑒“認可制”[6]，著重技職校院的“機制評鑒”，以促進學校自我改善為前提，以學生學習成果為導向，取消等第與統一標準概念，重在檢查學校定位與目標確定、努力程度、現狀自我改善能力等。評鑒結果不排名也不分等第，只是給予“通過”、“待觀察”或“未通過”等程度判定，未來評鑒成績將降低與“教育部”相關行政審批事宜的聯動，變成基本門坎，淡化評鑒的“賞罰”功能，促使學校通過自我評鑒實現自我改進、管理和發展特色[7]。“認可制”評鑒標準中，仍將產學研合作教育放到重要位置，并對相關指標進行了高度統整：

“認可制”的行政類評鑒，將產學融合納入“校務治理與發展”項目，評鑒不再羅列諸多指標，而是從學校發展規劃和整體策略角度，提出更綜合、更系統的要求，重視學校依據校務發展目標與特色，促進產學合作與國際化的整體規劃策略及成效，具體評鑒關注“學校推動產學合作及智慧財產經營管理之整體規劃策與運作情形”[8]，在產學合作規劃中，包含產學融合鼓勵措施及行政支持等，不再詳細規定專項指標，為技職校院提供更多自主規劃和發展空間。

“認可制”的專業類學院評鑒，則關注“學院專業發展與產學合作”，倡導“學院及各系所間之產學合作、技術開發及專業研究表現，能展現學院特色，切合院務發展計劃及產業發展需求，具明確整合機制與運作模式，并結合教學，提供學生學習與實習機會，發揮實質效”。明確將學院特色發展需求作為產學研合作教育主線。具體評鑒過程中重點關注：“學院整合院內外相關資源，展現產學合作、技術開發、專業服務與研究成果之做法與執行成效；學院將產學合作、技術開發、專業服務與研究成果融入教學、提供學生實習及人才培育之作法與執行成效；其他特色規劃及成效”[9]，更強調產學合作切實融入學院教育教學和人才培養過程的有效做法，以及促進學生發展的實質成效。學院在產教融合中的主體地位和育人特色目標更為彰顯。

“認可制”的專業類系所評鑒，同樣關注“系所專業發展與產學合作”，強調“系所能因應其發展目標及特色、社會與產業需求，建有效的專業發展與產學合作之作法，尋求及善用相關資源，進系統性或整合性的產學合作、技術開發與專業服務；系所的產學合作、技術開發、專業服務表現與學術研究能有具體成效，并能結合教學，提供學生學習與實習機會，發揮實質效”。具體評鑒過程中，重點關注“系所因應教育目標及特色、產業需求，規劃及推動系所專業發展與產學合作的作法；系所產學合作、技術開發、專業服務表現與研究成果；教師將產學合作或研發成果融入教學、提供學生實習及人才培育之作法”[10]。專業類系所評鑒的多數產學研指標與專業類學院相似，同時也突出了產學研在技術開發和科研方面的特色要求。

“認可制”與“等第制”評鑒相比，更尊重技職校院的自主辦學和個性特色，強調學院、系所和教師產學合作研究計劃的執行成效，強調學院要提升專業層次，整合資源；強調系所根據發展目標推動實用科技，“研發成果”除包含論文外，還包括“技術報告、專利、技術轉讓、商標、著作權、作品展演、企業診斷與輔導、商品化產品及其他智慧財產權益之運用成果等”[11]，充分體現了技術與職業教育的應用特色和產業服務導向。更重要的是，不論是學院還是系所評鑒標準，產學研合作教育要求都更注重校院特色發展和學生發展，不僅強調教師要有產學合作和技術開發成效，更重視學院、系所教師是否在產學研合作教育中提供學生有效學習與實習機會，獲得人才培育實際效益。

三、對大陸新建本科院校評估制度的啟示

“新建本科院校”是大陸高等教育的重要組成部分，高等教育大眾化時期承擔了大批量的應用性人才培養任務。2010年3月，大陸教育部頒布《普通高等學校本科教學工作合格評估方案》；2011年12月，印發《教育部辦公廳關于開展普通高校本科教學工作合格評估的通知》，正式啟動新一輪新建本科院校合格評估。兩個文件都鼓勵新建本科院校積極開展產學研合作教育，緊密結合區域發展需要培養應用型人才。某種程度上說，大陸目前新建本科院校的發展狀況和承擔任務，與臺灣技職教育體系中的科技大學或技術學院很類似。因此，臺灣地區科技大學（技術學院）評鑒辦法具有很好借鑒意義，可從如下方面重視產學融合，完善大陸新建本科院校評價制度：

（一）把產學研合作教育納入院校發展戰略規劃

臺灣地區高等技職校院評鑒制度的優點在于，真正把產學研合作教育當作高等技術與職業教育的生命線，對產學研合作教育不是僅規定專項觀測點或指標，而是切實做好系統規劃和分層分類指導。無論是“等第制”還是“認可制”評鑒，都對產學研合作教育提出明確引導性要求，重視產學研合作教育的規劃策略、長效機制和組織保障建設，倡導在產學研合作中提升學科專業建設績效，整合資源開展跨領域合作，發揮學科專業集群優勢，避免學科專業細分帶來的應對產業需求不足的問題。大陸新建本科院校評估已將產學研合作作為人才培養模式的觀測點之一，重視產學研合作教育對學校發展的重要性，但在強調學校和學院系統規劃方面，還有很大發展空間。要更好體現評估的質量保障和方向引導作用，可借鑒臺灣評鑒的成功經驗，進一步提升產學研合作教育地位，引導學校和學院拓展整合型產學研合作教育，更好促進應用型人才培養。

（二）注意產學研合作教育在院校辦學中的系統設計與分層要求

臺灣地區高等技職校院評鑒強調產學研合作教育的系統性，每類評鑒都貫穿有該主線，但又針對不同類別評鑒進行系統規劃和分類要求[13]。評鑒指標對學校、學院、系所和教師層面，都提出了明確的產學研合作教育要求：要求學校將產學研納入學校發展規劃，制定整體策略，注意產官學研資源整合；引導學院和專業系所在跨領域、整合型產學研合作教育的組織建構、研究計劃、活動開展等方面，設計長效運行機制；引導教師開展系統性、整合型的應用性學術研究，將應用性學術研究成果與教學緊密融合。這種系統設計、分層實施的做法，對臺灣地區技職校院推進產學研合作教育，培養應用性人才起到良好保障作用。大陸新建本科院校評估方案從整體上強調產學研結合，但在學校、學院、系所和教師不同層面的要求尚需進一步明確，以便真正發揮產學合作在新建本科院校發展中的重要作用。

（三）強調產學研合作對應用性人才培養的實際成效

臺灣地區在科技大學（技術學院）評鑒指標中，無論是學校、學院和系所層面，還是教師層面，都明確強調產學合作或研究成果應用在教學上的情形，強調學校、學院、系所和教師在產學研合作教育中的有效做法，強調研究與產學合作應用在教學上的實際成果，強調教師將產學合作或研究成果融入教學及培育人才中。這些都說明臺灣地區高等技職校院評鑒中緊密聚焦和服務于應用性人才培養。大陸新建地方本科院校評估指標中將產學研合作作為觀測點之一，重視其對應用型人才培養的作用，但更多停留在產學研合作的大框架層面，對落實在教育教學和應用性人才培養中的有效作法及其實際成效關注不足，可以借鑒臺灣地區的相關經驗，進一步改進完善。

（四）引導校院建立產學研合作教育促進機制

臺灣地區“教育部”通過評鑒和專項計劃推動技職校院建立產學研合作教育校本促進機制。2005年開始實施“獎勵大學教學卓越計劃”，獎勵一般大學校院提升教學質量；2009出臺第二期獎勵大學教學卓越計劃，關注大學教育是否教導學生就業的核心能力[12]，要求高等技職校院在創業教育中強調實踐教學，設立創業教育機構促進學生就業能力培養，建立學校和企業間新合作機制。各校院紛紛采取措施推進產教學融合。龍華科技大學設立創新創意創業發展中心，提供創意實踐、創新轉化和創業輔導三大功能，實現校內創意發明成果與商品化間有效銜接；建國科技大學成立“創新育成研發中心”，協助中小企業研發創新產品，鼓勵和支持師生參與校企合作。這種校本促進機制一旦建立，對技職校院的人才培養和院校發展會產生深遠影響。

（五）評估過程中邀請產業企業評鑒專家深度參與

在評鑒委員選擇上，臺灣制訂了《評鑒委員遴聘原則》來保證評鑒質量，負責評鑒單位遴選各專業領域資深學者及主管，以（產+官）：學：研=1：1：1的比例為原則聘任，尤其注重業界人士的深度參與和指導，確保學校人才培育與社會產業人才需求相結合[14]。評鑒機構嚴格規定評鑒人員產業界、學術界及行政三部分的人員組成。這種多元主體組成的評鑒人員，均衡了各方評鑒利益團體的利益。大陸應用本科院校評估委員選擇上，應制定相關的遴選原則，評估委員的組成要包括產業界、學術界及相關行政管理人員，有產業企業背景的專家的參與，才能保障高職院校和新建本科院校人才培養與社會產業對人才需求相吻合。

產學研合作教育是高等技職教育發展的生命線，臺灣地區高等技職校院評鑒標準將產學研合作作為重要的評鑒指標，強調學校教育與產業界需求相結合，強調產學研合作教育在評鑒中的地位，不斷促進學校產學研合作教育。產學研合作在推動高等技職教育的發展中發揮了重要的作用。大陸新建本科院校評估可積極借鑒臺灣地區高等技職校院評鑒辦法，強調產學研合作的系統性、整體性和融合性，在評估實踐中不斷探索和研究，制定出適合應用性本科教育發展特色的評估制度。

參考文獻：

[1][4]巫銘昌，林以凱，林恩賜.臺灣高等技職教育的評鑒制度及其影響分析[J].中國高等教育評論，2010（12）：407-423.

[2][3][5]沈志清.臺灣地區技專校院評鑒中產學研合作評價指標體系研究及借鑒[J].湖北函授大學學報，2010（5）：14-15.

[6][8][9][10][11]臺灣103年度科技校院評鑒實施計劃[EB/OL].臺灣“教育部”全球資訊網http：//edu.tw/downLoad/detail.aspx？Node=1123&Page=22002&Index=1&WID=6635a4e8-f0de-4957-aa3e-c3b15c6e6ead.

[7]應金萍，陳建明.臺灣高等技職類大學的學生工作對高職院校的啟示――赴臺灣朝陽科技大學和龍華科技大學的考察報告[J].職教論壇，2011（27）：66-69.

[12]臺灣“教育部”第二期獎勵大W教W卓越計劃[EB/OL].http：//edu.tw/.