工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體精選(九篇)
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第1篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)監(jiān)理問題對策
中圖分類號:TU-0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110204-01
工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托承擔(dān)其項目管理工作,并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。
一、當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題
(一)建設(shè)監(jiān)理制度不夠完善?！督ㄖā?、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章規(guī)定工程建設(shè)監(jiān)理單位必須是依法成立的經(jīng)濟實體,具有獨立的法人資格。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響到監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。第一,目前國內(nèi)有許多監(jiān)理單位還是隸屬于某些政府職能部門或大的企、事業(yè)單位、科研院所,并未真正成為完全獨立的社會化組織。第二,關(guān)于甲、乙、丙三個級別監(jiān)理單位的人員數(shù)量、注冊資金的規(guī)定普遍偏低,且缺乏人員在專業(yè)上的要求。第三,對監(jiān)理單位資質(zhì)要求沒有考慮行業(yè)特點。這些都是引起監(jiān)理企業(yè)的無序競爭的因素。
(二)建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范。一些工程建設(shè)監(jiān)理單位存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù),掛靠監(jiān)理證照,業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理的現(xiàn)象,致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。另外有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體,這些監(jiān)理單位既不獨立核算,更不自負(fù)盈虧;還有些掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子,有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員,沒有監(jiān)理任務(wù)時這些人就解散或轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。
(三)業(yè)主的行為不規(guī)范。業(yè)主的行為不規(guī)范是一個普遍的現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在對監(jiān)理工作干預(yù)過多,不通過監(jiān)理工程師而直接給承包商下達(dá)指令,對監(jiān)理工程師下達(dá)給承包商的指令進行干涉甚至否定等等。業(yè)主的這些行為是與我國的有關(guān)法律所不容的。《建設(shè)法》規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè),業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施。
(四)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平普遍較低。目前從全國整個建設(shè)監(jiān)理行業(yè)來說,監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平偏低。監(jiān)理的主要責(zé)任是三大控制,但目前由于種種的原因,監(jiān)理只能對工程質(zhì)量進行控制。質(zhì)量控制的前提條件是監(jiān)理人員必須是達(dá)到一定的業(yè)務(wù)水平的專業(yè)監(jiān)理工程師。但就目前的現(xiàn)狀來說,專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)理工作的需要,具有綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗的復(fù)合型監(jiān)理人才還是很緊缺。
(五)工程監(jiān)理費率過低。工程監(jiān)理費用近年來不僅沒有提高而且有越來越低的趨勢,原因是多方面的。首先,工程監(jiān)理取費率標(biāo)準(zhǔn)低,目前采用的仍是1992年的標(biāo)準(zhǔn),但實際的取費標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)還要低;其次,建設(shè)單位壓價現(xiàn)象比較嚴(yán)重;再次,監(jiān)理單位之間在招投標(biāo)時惡性競爭,互相壓價。監(jiān)理企業(yè)低價中標(biāo)后為節(jié)約成本,只有通過減少人員數(shù)量和高素質(zhì)監(jiān)理人員的投入,造成監(jiān)理人員到位率達(dá)不到要求。
二、解決當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理問題的對策
(一)構(gòu)建新的建設(shè)監(jiān)理體制。國際上,各國的咨詢工程師協(xié)會是建設(shè)市場的主導(dǎo)者和管理者,而我國建設(shè)市場的管理是典型的以建設(shè)部及地方各級建設(shè)主管部門為主導(dǎo)的行政管理。因此要把投資所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)有效分離,轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理體制,逐漸形成以獨立的咨詢(監(jiān)理)工程師協(xié)會為中心的建筑市場專家管理,由他們規(guī)定監(jiān)理行業(yè)規(guī)范,對從業(yè)單位和個人資質(zhì)進行考試、審查、批準(zhǔn)。積極培養(yǎng)和建立資金市場、物資市場,構(gòu)建新型的業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師三位一體的工程項目管理體制。
(二)加強監(jiān)理市場的宏觀管理。建筑市場的準(zhǔn)入制度給各地企業(yè)的流動、競爭帶來了廣闊的空間。對企業(yè)的監(jiān)管,首先要建立準(zhǔn)入等級制度,重點要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否一致;其次,強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理,減少或避免過于頻繁的流動,保持監(jiān)理人員的相對穩(wěn)定性;最后,建立、健全連帶責(zé)任制,以提高建設(shè)單位對監(jiān)理單位的信任度。
(三)規(guī)范業(yè)主的行為。只有規(guī)范業(yè)主的行為,監(jiān)理才能以工程管理者的角色行使監(jiān)理的權(quán)利。而業(yè)主要做的只是針對監(jiān)理合同,加強對監(jiān)理的管理,而非直接參與日常工程建設(shè)項目的管理。監(jiān)理也只有擺脫業(yè)主的這種不適當(dāng)行為,才能真正按監(jiān)理規(guī)范的要求做好四控二管一協(xié)調(diào)的監(jiān)理任務(wù)。
(四)提高監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。應(yīng)從以下幾個方面提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。1.大力推行培訓(xùn)工作,開展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對國際工程監(jiān)理等專題研討;2.開展國際、同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動、取長補短,知己知彼,搞清國際“軌道”便于接“軌”;3.提高監(jiān)理工程師的準(zhǔn)入制度,從年齡、實際工作經(jīng)驗、職稱著手,只有自身的素質(zhì)提高了,處理解決問題的能力提高了,才能取得業(yè)主的信任。
(五)建立科學(xué)合理的取費辦法。目前我國監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)是以所監(jiān)項目的總投資乘以一個相應(yīng)的百分比系數(shù)來確定監(jiān)理費用的。那么總投資越大,監(jiān)理所收取的費用就越多,這顯然和監(jiān)理工作中投資控制的基本宗旨是不相吻合的,容易使監(jiān)理工程師失去投資控制的積極性。因此應(yīng)當(dāng)改革取費辦法,使監(jiān)理費的成本由經(jīng)常費、設(shè)備購置補貼費、開辦費三部分組成,再加上要交納的稅金和合理利潤,就比較科學(xué)。
三、當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展趨勢
(一)走法制化的道路。雖然我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少,但總體法制建設(shè)還比較薄弱,應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國際上通行的做法,逐步建立和健全起來。只有這樣,才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道。
(二)向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。代表建設(shè)單位進行全方位、全過程的工程項目監(jiān)理,將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向,只有實施全方位、全過程監(jiān)理,才能更好地發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理的作用。
(三)與國際慣例接軌。我國雖已加入WTO,但建設(shè)工程監(jiān)理在一些方面與國際慣例接軌還有差距,如不盡快改變這種狀況,將不利于我國建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。為此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國際上被普遍接受的規(guī)則為我所用,盡快適應(yīng)國際環(huán)境。
四、結(jié)束語
當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的主要問題,既有體制上的原因,也有機制上的原因。解決和克服這些問題,需要監(jiān)理單位自身的重視,加強執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的提高,也需要主管部門的協(xié)調(diào)、管理和支持,更需要全行業(yè)共同創(chuàng)造和諧的監(jiān)理氛圍。
參考文獻(xiàn):
[1]賈,當(dāng)前工程監(jiān)理的幾點問題及對策[J].山西建筑,2008,(36).
[2]楊志文,對我國建設(shè)工程監(jiān)理的分析與探討[J].宜春學(xué)院學(xué)報,2006,(4).
第2篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；監(jiān)理；參建各方
工程建設(shè)涉及的單位包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)理單位等，而監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，這就需要監(jiān)理工程師在具備扎實的專業(yè)知識和對監(jiān)理流程的有效執(zhí)行外，還要具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和靈活處理各方關(guān)系的應(yīng)變能力。協(xié)調(diào)，從其的內(nèi)涵來看，含有和諧、團結(jié)、一致、統(tǒng)一、平衡、同步、配合、適當(dāng)?shù)纫馑?，協(xié)調(diào)的本質(zhì)，就是正確處理組織內(nèi)外各種關(guān)系，解決各方面的矛盾，為組織正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，使整個組織和諧一致，使每一個部門、單位和組織成員的工作同既定的組織目標(biāo)一致，促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)。對于監(jiān)理工作來說就是要通過組織協(xié)調(diào)，使參加工程建設(shè)的各方有力配合，使各項工作順利有效地開展。
一、監(jiān)理與工程建設(shè)各方的關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件，施工合同及監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行現(xiàn)場管理。其主要職責(zé)是對工程建設(shè)合同進行管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。要做好監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作，首先要清楚監(jiān)理和工程各參建單位的關(guān)系：
1.監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系
建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的合同關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同，在建設(shè)單位授權(quán)的范圍內(nèi)，遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨履行監(jiān)理職責(zé)。
2.監(jiān)理單位與設(shè)計單位的關(guān)系
在建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行設(shè)計監(jiān)理時，監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；在沒有委托設(shè)計監(jiān)理時，雙方是分工合作的關(guān)系，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)及時按照合同和有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計變更，設(shè)計單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設(shè)計時，也必須通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位向設(shè)計單位提出設(shè)計變更或修改。
3.監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系
在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。按照建設(shè)監(jiān)理制度，在工程建設(shè)的三方關(guān)系中，監(jiān)理單位與施工單位之間不是合同關(guān)系，他們之間不得簽訂任何合同或協(xié)議，二者之間的關(guān)系是通過施工合同確立的，合同中明確授權(quán)了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權(quán)力。監(jiān)理單位依照國家、部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、施工合同等進行監(jiān)理。施工單位在執(zhí)行施工合同的過程中，必須自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查和管理，并為監(jiān)理工作的開展提供合作與方便，按規(guī)定提供完整的技術(shù)資料。
施工單位應(yīng)按照施工合同和監(jiān)理工程師的要求施工。監(jiān)理單位要按照建設(shè)單位的委托權(quán)限，并在這個權(quán)限范圍內(nèi)檢查施工單位是否履行合同職責(zé)，是否按合同規(guī)定的技術(shù)、進度和投資要求進行施工建設(shè)。在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位作為公正、公平的第三方，要注意維護施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設(shè)計變更等問題。
4.監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)理單位的工作都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動，但兩者在性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限、方式和內(nèi)容方面有原則性的區(qū)別，質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，建設(shè)監(jiān)理是社會行為，建設(shè)監(jiān)理是發(fā)生在項目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，質(zhì)量監(jiān)督是項目組織系統(tǒng)外監(jiān)督管理主體對項目系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)行為主體進行的一種縱向監(jiān)督管理的行為。
在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位要正確理解、靈活掌握，公正、公平地處理與參建各方的關(guān)系，使參建各方在工程建設(shè)過程中相互配合、相互支持，更好地實施“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境，搞好工程項目的監(jiān)理工作，共同完成工程的建設(shè)任務(wù)。
二、組織協(xié)調(diào)的作用
組織協(xié)調(diào)的主要對象首先是人，各個參建單位的工作人員從始至終貫穿于工程建設(shè)當(dāng)中。首先，協(xié)調(diào)工作就是要化解人際關(guān)系的矛盾，包括監(jiān)理組織內(nèi)部的分工和配合矛盾、監(jiān)理組織和關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系矛盾等，做好了人與人之間的協(xié)調(diào)工作，才能為后續(xù)的工作打下堅實的基礎(chǔ)；其次，要協(xié)調(diào)解決參建各方的人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)等問題，使其滿足工程建設(shè)要求；同時要協(xié)調(diào)解決工程參建單位各方的配合關(guān)系，為建設(shè)工程的同一目標(biāo)服務(wù)。組織協(xié)調(diào)的作用主要反映在以下幾方面：
1.質(zhì)量和安全工作
工程建設(shè)中，由于施工人員、方法、材料、設(shè)備和作業(yè)的環(huán)境等影響，特別是工程建設(shè)不可預(yù)見的因素，會導(dǎo)致一些質(zhì)量問題和安全隱患，使施工行為偏離合同和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場施工條件的復(fù)雜性可能導(dǎo)致有些安全質(zhì)量問題存在爭議、責(zé)任區(qū)分邊界模糊等，由此發(fā)生矛盾的幾率增大。監(jiān)理工作應(yīng)抓住問題的主要矛盾，協(xié)調(diào)化解矛盾，及時做好糾偏工作和協(xié)調(diào)工作，這樣不僅可以強化對安全隱患采取的預(yù)控措施，防患于未然，而且可以防止造成不必要的損失。
2.進度控制
在工程建設(shè)過程中，會有許多不同專業(yè)、不同單位的施工人員在一起工作，必然存在銜接和協(xié)調(diào)問題，而進度控制的關(guān)鍵就是要抓好各方的協(xié)調(diào)，通過已制訂的項目實施總進度計劃，事前協(xié)調(diào)，圍繞分解的各單位工程工期及關(guān)鍵節(jié)點，保證總工期目標(biāo)的實現(xiàn)；實施過程中及時的協(xié)調(diào)工作有利于動態(tài)控制和調(diào)整，使工程的實際進度不偏離總進度計劃；對與計劃已發(fā)生差異的實際進度，要通過事后及時的協(xié)調(diào)工作，調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下協(xié)調(diào)工期的偏離。對進度計劃事前、事中、事后的協(xié)調(diào)工作是保證實現(xiàn)項目工期總進度計劃目標(biāo)的重要手段。
3.投資控制
在基礎(chǔ)施工中，由于部分地質(zhì)條件復(fù)雜，設(shè)計布點勘探未發(fā)現(xiàn)的孤石、廢棄泥漿池、標(biāo)高不一致的泥坑等都會導(dǎo)致工程量的變更；因政策處理造成的線路基礎(chǔ)移位、施工人員窩工的費用變更；建設(shè)單位要求工程參加質(zhì)量安全流動紅旗等活動產(chǎn)生的額外工作，都會對工程產(chǎn)生影響，甚至?xí)涎庸て?，引起索賠。所以，監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作非常重要，只有處理好工程變更，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，才能將因變更產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)減少到最低程度。
4.平衡的手段
一項工程往往有不同專業(yè)施工隊伍同時在場施工，既有總包又有分包，加上設(shè)計、材料供應(yīng)等，各自都有自己的工作計劃和質(zhì)量目標(biāo)。所有這些都要監(jiān)理工程師去協(xié)調(diào)平衡，實現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。
三、組織協(xié)調(diào)的方法
組織協(xié)調(diào)方法屬于管理藝術(shù)和技巧的范疇，監(jiān)理人員如果能夠了解并掌握這些方法，合理地運用到實際工作中，能使許多困難的問題迎刃而解，起到事半功倍的作用。主要的監(jiān)理協(xié)調(diào)方法有：
1.交談協(xié)調(diào)法
又稱口頭協(xié)調(diào)法。監(jiān)理人員對于一般的問題可以采用這種方法提出口頭指令，并可通過交談了解協(xié)調(diào)的效果和各方的反應(yīng)，方便及時，但不夠正式。如果發(fā)現(xiàn)未達(dá)到效果，就要考慮采用其他的方法來確認(rèn)和推進。
2.書面協(xié)調(diào)法
當(dāng)交談不方便又不需要召集會議時，可通過書面方式準(zhǔn)確地反應(yīng)情況，表達(dá)自己的意見，如通過監(jiān)理通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、報告、信件和其他書面指令形式組織協(xié)調(diào)。這種方法能準(zhǔn)確體現(xiàn)當(dāng)時情況，并能存檔保留以備將來查詢。
3.會議協(xié)調(diào)法
第3篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；監(jiān)理；參建各方
中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
工程建設(shè)涉及的單位包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)理單位等，而監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，這就需要監(jiān)理工程師在具備扎實的專業(yè)知識和對監(jiān)理流程的有效執(zhí)行外，還要具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和靈活處理各方關(guān)系的應(yīng)變能力。協(xié)調(diào)，從其的內(nèi)涵來看，含有和諧、團結(jié)、一致、統(tǒng)一、平衡、同步、配合、適當(dāng)?shù)纫馑?，協(xié)調(diào)的本質(zhì)，就是正確處理組織內(nèi)外各種關(guān)系，解決各方面的矛盾，為組織正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，使整個組織和諧一致，使每一個部門、單位和組織成員的工作同既定的組織目標(biāo)一致，促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)。對于監(jiān)理工作來說就是要通過組織協(xié)調(diào)，使參加工程建設(shè)的各方有力配合，使各項工作順利有效地開展。
一、監(jiān)理與工程建設(shè)各方的關(guān)系
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件，施工合同及監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行現(xiàn)場管理。其主要職責(zé)是對工程建設(shè)合同進行管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。要做好監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作，首先要清楚監(jiān)理和工程各參建單位的關(guān)系：
1.監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系
建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的合同關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同，在建設(shè)單位授權(quán)的范圍內(nèi)，遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨履行監(jiān)理職責(zé)。
2.監(jiān)理單位與設(shè)計單位的關(guān)系
在建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行設(shè)計監(jiān)理時，監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系；在沒有委托設(shè)計監(jiān)理時，雙方是分工合作的關(guān)系，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)及時按照合同和有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計變更，設(shè)計單位的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設(shè)計時，也必須通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位向設(shè)計單位提出設(shè)計變更或修改。
3.監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系
在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。按照建設(shè)監(jiān)理制度，在工程建設(shè)的三方關(guān)系中，監(jiān)理單位與施工單位之間不是合同關(guān)系，他們之間不得簽訂任何合同或協(xié)議，二者之間的關(guān)系是通過施工合同確立的，合同中明確授權(quán)了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權(quán)力。
4.監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)理單位的工作都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動，但兩者在性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限、方式和內(nèi)容方面有原則性的區(qū)別，質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，建設(shè)監(jiān)理是社會行為，建設(shè)監(jiān)理是發(fā)生在項目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，質(zhì)量監(jiān)督是項目組織系統(tǒng)外監(jiān)督管理主體對項目系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)行為主體進行的一種縱向監(jiān)督管理的行為。
二、組織協(xié)調(diào)的作用
組織協(xié)調(diào)的主要對象首先是人，各個參建單位的工作人員從始至終貫穿于工程建設(shè)當(dāng)中。首先，協(xié)調(diào)工作就是要化解人際關(guān)系的矛盾，包括監(jiān)理組織內(nèi)部的分工和配合矛盾、監(jiān)理組織和關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系矛盾等，做好了人與人之間的協(xié)調(diào)工作，才能為后續(xù)的工作打下堅實的基礎(chǔ)；其次，要協(xié)調(diào)解決參建各方的人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)等問題，使其滿足工程建設(shè)要求；同時要協(xié)調(diào)解決工程參建單位各方的配合關(guān)系，為建設(shè)工程的同一目標(biāo)服務(wù)。
三、組織協(xié)調(diào)的方法
組織協(xié)調(diào)方法屬于管理藝術(shù)和技巧的范疇，監(jiān)理人員如果能夠了解并掌握這些方法，合理地運用到實際工作中，能使許多困難的問題迎刃而解，起到事半功倍的作用。
四、監(jiān)理需協(xié)調(diào)好與參建各方的關(guān)系
1.監(jiān)理需處理好與建設(shè)單位的關(guān)系
監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理合同雙方的當(dāng)事人。監(jiān)理單位派出監(jiān)理工程師對工程進行監(jiān)理，其監(jiān)理權(quán)限是建設(shè)單位授予的，監(jiān)理合同的目標(biāo)體現(xiàn)了建設(shè)單位的意志，在監(jiān)理合同實施過程中，監(jiān)理人員要遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨，要提供積極熱情地服務(wù)，圍繞監(jiān)理合同的目標(biāo)努力工作，尊重建設(shè)單位的合理意見，真實有效地反映工程的實際情況。
2.監(jiān)理需處理好與設(shè)計單位的關(guān)系
設(shè)計圖紙作為施工階段監(jiān)理工作的重要依據(jù)，監(jiān)理人員首先需要熟悉設(shè)計文件，才能將設(shè)計意圖很好地反饋到工程實體中；施工監(jiān)理中，對于設(shè)計圖紙中的問題，要尊重設(shè)計意見，正確對待和處理，不得任意改動設(shè)計圖紙；對于建設(shè)、施工等工程參建單位提出的設(shè)計變更要求，均按照設(shè)計變更程序執(zhí)行。
3.監(jiān)理需處理好與承包人的關(guān)系
監(jiān)理單位與承包人之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位的工作對象主要是承包人，兩者關(guān)系正常和諧是實現(xiàn)合同目標(biāo)的重要因素。
4.監(jiān)理需處理好與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是代表政府對工程質(zhì)量和建設(shè)行為進行強制性監(jiān)督的機構(gòu)。按規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位均有監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理單位應(yīng)承認(rèn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府監(jiān)督地位，接受其監(jiān)督，根據(jù)其要求積極配合工作并提供準(zhǔn)確完整的資料，認(rèn)真做好工程質(zhì)量的評估工作。
五、監(jiān)理在協(xié)調(diào)工作中需要注意的事項
1.加強自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)
設(shè)想如果一個監(jiān)理人員，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平差得在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不了問題，不能正確指出施工現(xiàn)場存在的問題，并且資料一塌糊涂，那么怎么可能取得建設(shè)單位和施工單位的信任。因此，扎實的業(yè)務(wù)水平以及敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，是贏得各方尊重并建立良好溝通途徑的基礎(chǔ)。
2.擺正位置，把握原則，樹立公信力
監(jiān)理要協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，不能凡事都當(dāng)老好人，而應(yīng)堅持原則，自己做事講原則，才能要求別人做事守原則，正人必先正己，這樣才能做到公正。
3.具有認(rèn)真的工作態(tài)度和高度的責(zé)任心
作為監(jiān)理，在工作中必須做到嘴勤、腿勤、手勤，總能親歷親為，發(fā)現(xiàn)問題積極協(xié)調(diào)處理，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。對工作負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)理就會與各方主動溝通，積極交流，這是協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系的有效方式。
4.注意團結(jié)，不能我行我素
監(jiān)理工作所面對的人和事很復(fù)雜，內(nèi)部必須保持言行一致、步調(diào)統(tǒng)一，創(chuàng)造良好的工作氛圍。每位監(jiān)理人員都應(yīng)有大局意識，各司其責(zé)，相互團結(jié)、相互理解、相互幫助、相互配合，堅決反對只顧個人盲目行事，應(yīng)團結(jié)一心搞好工作。
5.善于聽取各方意見，學(xué)會多角度考慮問題，合理平衡各方利益
由于工程建設(shè)過程中各方角色不同且立場不同，出現(xiàn)分歧難以避免，因此監(jiān)理人員需采用合理的方式處理問題，不要把各種矛盾都集中于自己身上，問題要擺出來，情況要說明白，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的問題誰解決，誰的工作誰落實，召集現(xiàn)場會就是解決矛盾的最直接有效的辦法。
6.提高交際能力，處理好人際關(guān)系
施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理人員處于一種非常特殊的位置，建設(shè)單位希望得到專業(yè)、周到的高質(zhì)量服務(wù)，而施工單位則希望監(jiān)理單位能以公正的態(tài)度，對合同采用有利于自己的解釋。這時監(jiān)理人員就要清楚自己的角色，既要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保證行為的公正性，也要利用各種機會與各方有關(guān)人員保持良好的人際關(guān)系，促進工程的順利進展。
7.理解把握規(guī)范、規(guī)程的尺度
對于規(guī)范、規(guī)程中要求嚴(yán)格，措辭包含“必須”、“嚴(yán)禁”等詞語的條款一定要堅持原則遵照執(zhí)行；對于其他包含“應(yīng)該”、“不應(yīng)”等詞語的條款，則應(yīng)根據(jù)實際情況，考慮各方的感受，適當(dāng)掌握尺度，靈活執(zhí)行，不致引起某方的抵觸心理。
8.采用原則性和靈活性相結(jié)合的工作方法
對于建設(shè)單位提出的某些可能不適當(dāng)?shù)囊螅绻皇沁`反原則，都可以先執(zhí)行，再找適當(dāng)機會解釋說明；而對于原則性問題，可以采用書面報告等方式說明理由，尋求建設(shè)單位的理解，盡可能地避免造成誤會。同樣對于施工單位提出的一些變通方法和問題，監(jiān)理人員也應(yīng)慎重考慮，盡量在不失原則的情況下靈活處理。如果只求原則不顧方式，反倒有可能陷入被動的局面，不利于工作的開展，影響工程的進度。
第4篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
關(guān)鍵詞：工程項目；委托－；信息不對稱
1 引言
我國建筑市場的項目管理體制經(jīng)歷了從單一的計劃經(jīng)濟模式，到集業(yè)主和承包商的二元模式，再到目前采用的基于項目監(jiān)理制的效用三角模式（即：業(yè)主―承包商―監(jiān)理三元模式）。建設(shè)監(jiān)理制的引進，目的是規(guī)范建筑市場秩序，在建筑市場行為人之間形成相互制約和均衡。然而實際中的一系列問題，如法制環(huán)境不完善、建筑市場發(fā)展不規(guī)范、全面監(jiān)理力度不足等，制約了建設(shè)監(jiān)理制的實施，使不全面的建設(shè)監(jiān)理制成為了工程項目管理體制的一個突出問題。因此，了解建設(shè)監(jiān)理的角色地位，探索“業(yè)主、監(jiān)理、承包商”三者之間的博弈關(guān)系，以及擺脫效用三角模式實施過程中的困境，是目前急待研究的課題。
信息經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，對上述問題給出了很好的解釋。從本質(zhì)上說，信息經(jīng)濟學(xué)是非對稱信息博弈論在經(jīng)濟學(xué)上的應(yīng)用，是微觀經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展。[1]而信息經(jīng)濟學(xué)研究的問題則是存在著非對稱信息時決策各方的行為所發(fā)生的相互影響。信息不對稱是信息經(jīng)濟學(xué)的存在基礎(chǔ)，委托―理論則是信息經(jīng)濟學(xué)的一個實際應(yīng)用。
建筑市場行為人之間的關(guān)系可以用信息經(jīng)濟學(xué)加以解釋：業(yè)主和承包商是信息不對稱博弈的雙方，他們既是工程承包合同的關(guān)系，也是委托與的關(guān)系，也可能存在道德風(fēng)險的問題。建設(shè)監(jiān)理制的引進可以減少雙方的信息不對稱，防范承包方的道德風(fēng)險，使甲乙雙方間的博弈有一個更為公平的環(huán)境，這也是和監(jiān)理“公平、公正”的原則相一致的。另外，監(jiān)理和業(yè)主之間的關(guān)系也是委托―關(guān)系，如何正確認(rèn)識這種委托―關(guān)系及其潛在的道德風(fēng)險也是制約監(jiān)理業(yè)發(fā)展的一個現(xiàn)實因素。引進工程監(jiān)理制目的是為了降低信息成本，減少承包方的機會主義行為，提高建筑市場的效率。
2信息不對稱博弈在工程項目管理的體現(xiàn)
在傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中，信息被看作一種免費資源，經(jīng)濟行為人具有“完全信息”和完善的信息接收和處理能力，所以傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的市場是確定型市場。但是在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，經(jīng)濟行為人不僅不具備完全信息，而且伴隨著社會分工，其處理信息的能力也十分有限，經(jīng)濟行為面臨著很大的不確定性。交易雙方之間的這種信息不對稱，使得擁有信息優(yōu)勢的一方在交易中處于強勢地位，相應(yīng)另一方處于弱勢地位。[2]在建筑市場經(jīng)濟行為人中，業(yè)主和承包商是最主要的兩個行為主體，他們之間是工程承包合同的關(guān)系，這種特殊的經(jīng)濟依附關(guān)系，決定了他們之間發(fā)生著明顯的信息不對稱博弈。
業(yè)主在建筑市場中處于主導(dǎo)地位，承包商對其有經(jīng)濟依附性，這種關(guān)系導(dǎo)致了業(yè)主的強勢地位。在工程招投標(biāo)過程中，承包商按照業(yè)主提供的工程數(shù)據(jù)投標(biāo)，確定報價。但實際施工條件總會與設(shè)計情況有一定程度的差異。筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主通常將一些工程風(fēng)險以合同條款的形式寫進合同；同時要求施工單位自行考慮將一些可預(yù)見的工程風(fēng)險以總包方式承攬，業(yè)主這樣做是為了減少面臨被索賠的機會。比如基坑開挖前需確定硬土和軟土的界限，這是通過勘測單位確定的，據(jù)此報價對承包商而言存在成本風(fēng)險，承包商中希望將此風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上，而業(yè)主通常只是愿意承擔(dān)不可抗力風(fēng)險。
信息不對稱有時也會使得業(yè)主處于弱勢地位。在工程實際中，普遍存在著低報價高索賠的不平衡報價現(xiàn)象。精明的承包商考慮到項目的前期勘探、設(shè)計等工作通常存在著數(shù)據(jù)不完善等實際情況，對施工過程中可能新增的項目和工程量采用高報價，而既定的招標(biāo)項目和工程量盡可能地報低利潤價，從而在保證總價平衡的基礎(chǔ)上謀求最大利益，然后在工程施工過程當(dāng)中通過設(shè)計變更或索賠提高造價，從而獲取更多差價。
3.委托－―關(guān)系對工程項目管理的影響
市場經(jīng)濟生活中，經(jīng)濟行為人之間的權(quán)利和義務(wù)是通過合同來表述的。經(jīng)濟行為人建立合同關(guān)系后，合同雙方的行為常常是難以觀察的，是典型的信息不完美狀態(tài)，從而容易產(chǎn)生道德風(fēng)險問題。“委托―”理論是討論這種問題的基本框架。經(jīng)濟學(xué)中的委托―關(guān)系泛指任何一種涉及非對稱信息的交易。在交易過程中，擁有信息優(yōu)勢的一方被稱為人，而另一方則稱為委托人。知情者的私人信息會影響不知情者的利益，或者說，不知情者不得不為知情者的機會主義行為承擔(dān)風(fēng)險。在建筑市場，“業(yè)主和承包方”之間是委托與被委托的關(guān)系，“業(yè)主和監(jiān)理”之間也是委托與被委托的關(guān)系，這種委托―關(guān)系是工程項目管理的基礎(chǔ)。
可是，這種委托―關(guān)系很容易被業(yè)主破壞，尤其是業(yè)主與監(jiān)理方的托―關(guān)系。從上述含義來看，業(yè)主既然委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主對于工程建設(shè)中的意見應(yīng)該通過監(jiān)理工程師實施，業(yè)主則在監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內(nèi)，實施自己的權(quán)利和義務(wù)。然而，在實際工程建設(shè)中，業(yè)主通常通過協(xié)調(diào)會或口頭指令的形式來完成其對施工的直接指導(dǎo)和管理，表面上是按合同行事、尊重監(jiān)理，而實際上恰恰干涉了監(jiān)理工程師對施工的監(jiān)督和管理。這種委托―關(guān)系的破壞，最典型的體現(xiàn)就是監(jiān)理從某種角度上成為業(yè)主管理職能的延伸。[3]監(jiān)理除了在進度控制和質(zhì)量控制過程中起到作用外，在費用控制方面往往形成職能上的被動缺失。因為業(yè)主從不輕易把“錢”交托監(jiān)理負(fù)責(zé)而使得自己處于被動地位，這恰恰也反映了業(yè)主為規(guī)避信息不對稱從而對自己采取保護。因此，作為對工程費用控制過程最為清楚的監(jiān)理工程師往往成為決策的旁觀者，使得監(jiān)理職能往往形同虛設(shè)。
上述委托―關(guān)系的破壞是同業(yè)主和監(jiān)理的委托―關(guān)系中潛在的道德風(fēng)險息息相關(guān)的。在工程實際中，承包商為了追求更高的利潤,有可能違背自己的職業(yè)道德而做出與承包合同不符的行為。因此，業(yè)主委托監(jiān)理單位對承包商進行嚴(yán)格監(jiān)督和控制。而監(jiān)理單位的費用主要來自于與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同，它是咨詢服務(wù)費用，但監(jiān)理單位為了追求超額利潤，也有可能違背自己的職業(yè)道德，選擇與承包商合謀，從而嚴(yán)重影響工程的順利實施。由于業(yè)主和監(jiān)理之間的這種信息不對稱，業(yè)主往往只有打破委托―關(guān)系，從而避免監(jiān)理工程師潛在的道德風(fēng)險。業(yè)主和監(jiān)理間關(guān)系的破壞直接加劇了業(yè)主和承包商之間的信息不對稱，加劇了建筑市場中的欺詐，增加了社會成本。
4 建議
面對今天的開放的市場結(jié)構(gòu)，如何促使監(jiān)理業(yè)健康、高速發(fā)展，使監(jiān)理在工程項目管理中能發(fā)揮更大、更完善的作用，是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。這需要建筑從業(yè)者、市場管理者深入認(rèn)識到建筑業(yè)中普遍存在信息不對稱，深入認(rèn)識到規(guī)范市場參與方行為的重要性，深入認(rèn)識到充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理制在消除建筑市場信息不對稱中的作用。針對當(dāng)前工程項目管理過程中存在的困境，可以通過以下方面進行改善：
（1）加強我國的建筑法律法規(guī)建設(shè)，加快建筑市場的規(guī)范化進程；
（2）政府部門應(yīng)該強調(diào)建筑市場的聲譽機制設(shè)計，使工程承包企業(yè)由于聲譽成本的提高而增大了機會成本，這對資質(zhì)良好的投標(biāo)方尤為重要；
（3）加強監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，設(shè)立科學(xué)有效的激勵機制，譬如與索賠損失以及施工過程的階段質(zhì)量相關(guān)聯(lián)的獎金激勵機制；
（4）加強對建筑市場中各行為人的教育，使之認(rèn)識到建筑業(yè)中普遍存在的信息不對稱和建設(shè)監(jiān)理制在解決信息不對稱中的作用；[4]
（5）實現(xiàn)項目管理制代替監(jiān)理制，聘請專業(yè)的項目管理公司對整個項目進行管理，并且創(chuàng)新工程項目管理模式。
參考文獻(xiàn)：
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3、張雪芹,孫仲均. 發(fā)揮社會監(jiān)理的作用必須正確處理好幾個關(guān)系. 工程質(zhì)量,2000.5
第5篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
關(guān)鍵詞：通信監(jiān)理；誤區(qū)；問題；建議
中圖分類號： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、概述
通信監(jiān)理是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則對某些行為進行監(jiān)督協(xié)調(diào)，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。
很多人都錯誤的把監(jiān)理解釋為“監(jiān)督管理”，其實不然，監(jiān)理沒有管理的權(quán)限，只是一個中間環(huán)節(jié)，更多的是為業(yè)主實行監(jiān)督的義務(wù)，疏理協(xié)調(diào)項目的管理使之更快、更準(zhǔn)確、更完整的完成。其主要內(nèi)容是對參與通信工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為以及工程執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理各方的關(guān)系，使項目按照預(yù)定的目標(biāo)方向發(fā)展。
二、外界對監(jiān)理認(rèn)識的誤區(qū)
2.1監(jiān)理工程師就是監(jiān)工
部分參與方認(rèn)為，監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應(yīng)該整天呆在現(xiàn)場，把主要精力放在按照規(guī)范和設(shè)計圖紙保證具體的施工操作質(zhì)量上。而事實上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，而不是監(jiān)理的全部工作。監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、投資、進度三大目標(biāo)控制，合同和信息管理，參建各單位間的關(guān)系協(xié)調(diào)。
監(jiān)理人員的監(jiān)理行為是獨立公正地行使監(jiān)理權(quán)，是以公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè)相關(guān)合同進行監(jiān)理，不是施工單位的質(zhì)檢員和監(jiān)工。施工單位有確保提供合格工程的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品，施工單位不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員和監(jiān)工。
2.2工程一切責(zé)任由監(jiān)理承擔(dān)
部分業(yè)主認(rèn)為，只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應(yīng)該出問題，工程一旦出問題，就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。而事實上，工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來的。這么說，并不是開脫監(jiān)理的責(zé)任。因為影響工程建設(shè)的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設(shè)目標(biāo)的影響。但監(jiān)理人員應(yīng)對自身在工程建設(shè)過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔(dān)不作為責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)對業(yè)主負(fù)責(zé)。即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯行為，才需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.3工程項目一切由業(yè)主定奪
業(yè)主行為不規(guī)范，直接參與管理項目是一個普遍的現(xiàn)象。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到通信工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。一方面，業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給施工單位下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。另一方面，施工單位不能正確理解監(jiān)理工程師的權(quán)利，認(rèn)為業(yè)主才是決策者，有問題直接找業(yè)主，甚至不接受監(jiān)理工程師的指令。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目的管理。
三、當(dāng)前通信監(jiān)理面臨的局限性
3.1取費低競爭惡劣
目前，監(jiān)理行業(yè)是充分市場競爭的行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入門檻相對不是很高。于是很多實力不強的民營小監(jiān)理企業(yè)大量涌入，這些企業(yè)沒有完善的組織結(jié)構(gòu)，人才匱乏，往往是接到監(jiān)理任務(wù)后，臨時聘用沒有豐富實際監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理人員，工資等相關(guān)費用較低，所以這些監(jiān)理企業(yè)能夠以比市場平均價格和國家規(guī)定的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)更低價格獲得中標(biāo)。低價中標(biāo)的結(jié)果必然導(dǎo)致降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，使監(jiān)理行業(yè)的信譽蒙受損失。由于監(jiān)理市場的壓價競爭，各個監(jiān)理企業(yè)的生存空間被一次次地壓縮，也使得整個監(jiān)理行業(yè)地發(fā)展與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求漸行漸遠(yuǎn)。
3.2從業(yè)人員素質(zhì)偏低
現(xiàn)階段不少監(jiān)理從業(yè)人員主要是通信技術(shù)等工程類學(xué)科，對于經(jīng)濟管理方面存在不足，由此既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才不足，同時現(xiàn)階段監(jiān)理從業(yè)人員受年齡的影響，老齡人由于通信技術(shù)發(fā)展較快，新技術(shù)、新知識接受較慢等因素，無法適應(yīng)監(jiān)理工作，造成經(jīng)驗累積的不斷缺失，新人員又由于經(jīng)驗不足，在管理上還較為單薄，阻礙了行業(yè)的快速發(fā)展。
3.3各界對監(jiān)理的不信任
現(xiàn)階段許多建設(shè)單位對監(jiān)理并不是很信任，一方面是對監(jiān)理的作用認(rèn)識不足，建設(shè)單位聘請了監(jiān)理后，對監(jiān)理卻不放權(quán)，使監(jiān)理完全沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面由于現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)不是很高，部分監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中少作為、不作為或監(jiān)理不到位。在這種情況下，建設(shè)單位覺得自己出了錢沒有取得預(yù)期的效果，覺得付出的代價不值，對監(jiān)理的不信任也更甚。建設(shè)單位和社會各界對監(jiān)理的不信任在某種意義上嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
四、未來通信監(jiān)理發(fā)展的對策
通信業(yè)要快又好的發(fā)展，離不開監(jiān)理的“四控兩管一協(xié)調(diào)”。為此，在大力加快通信工程建設(shè)的同時，也要加快通信監(jiān)理行業(yè)的建設(shè)。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展需監(jiān)理企業(yè)自身的努力，也離不開通信業(yè)的大力支持和相關(guān)政府主管部門的政策扶持。
4.1制定完善的規(guī)范
因通信工程的高技術(shù)、多專業(yè)特點，有很多方面難于按現(xiàn)有《規(guī)范》執(zhí)行，通信工程建設(shè)監(jiān)理是近年才剛剛試行的行業(yè)，很多建設(shè)單位的管理人員對監(jiān)理的工作內(nèi)容、權(quán)力、義務(wù)等模糊不清，遇到工作界面劃分時，容易產(chǎn)生糾紛。這就需要我們監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范制定出明確的監(jiān)理流程，使建設(shè)單位很明確的知道監(jiān)理單位的權(quán)利，職責(zé)和義務(wù)。
4.2正確認(rèn)識和規(guī)范監(jiān)理行為
國家主管部門應(yīng)規(guī)范監(jiān)理市場，在監(jiān)理資質(zhì)審批上應(yīng)該抬高準(zhǔn)入門檻，防止綜合實力差的小監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)生。在通信工程建設(shè)整個市場上，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審核審批制度，對整個通信工程建設(shè)市場進行宏觀調(diào)控，規(guī)范市場?，F(xiàn)階段，通信工程建設(shè)成明顯的買方市場，施工單位、設(shè)備廠家、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位在與工程發(fā)包方的這場顧客與商家的資本博弈之中，處于明顯的弱勢和被動地位。在監(jiān)理取費這場價格談判中，建設(shè)單位占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位，這也是監(jiān)理取費嚴(yán)重偏低的原因之一。
在規(guī)范的同時，對現(xiàn)階段的監(jiān)理行業(yè)要大力整頓，清理沒有資質(zhì)，資質(zhì)不夠，或者謊報業(yè)績，人才和管理嚴(yán)重較差的小監(jiān)理企業(yè)。在規(guī)范監(jiān)理市場的前提下，努力利用行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)誠信機制，一是建立監(jiān)理企業(yè)的誠信機制，在法律的框架內(nèi)對企業(yè)進行誠信積累和誠信檔案建設(shè)，為整個行業(yè)提供一個誠信的競爭環(huán)境；二是在建立企業(yè)誠信機制的同時建立監(jiān)理行業(yè)個人的誠信機制，減少和杜絕不良分子對監(jiān)理行業(yè)的損害。只有建立了良好的行業(yè)誠信機制，我們才能為行業(yè)的發(fā)展節(jié)約更多的邊界成本，更可以為行業(yè)的發(fā)展提供一個良性的行業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。努力建立健全通信建設(shè)的各項法律法規(guī)。盡快把監(jiān)理行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道。
4.3加強人才的培養(yǎng)和儲備
要想在激烈的競爭中立于不敗，就必須提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，提高監(jiān)理服務(wù)水平，從而樹立企業(yè)品牌，這就需要一批技術(shù)過硬的高素質(zhì)監(jiān)理隊伍。在今后的一段時間里，應(yīng)該把培養(yǎng)人才放在重要的位置。
五、總結(jié)
通信監(jiān)理是一個正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項基本制度，通信業(yè)要快又好的發(fā)展，離不開監(jiān)理的“四控兩管一協(xié)調(diào)”。所以，這一制度的堅持和完善需要政府有關(guān)部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持。
參考文獻(xiàn)
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[3]黃馬生，通信工程建設(shè)監(jiān)理的選擇與激勵研究，科技風(fēng)，2011年第11期
第6篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理方法；應(yīng)用
中圖分類號：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
科學(xué)有效地工程監(jiān)理對于確保公路工程的質(zhì)量、控制好成本費用及工程進度都有極大地影響。同時，其還能夠?qū)崿F(xiàn)工程投資效益最大化，更好的規(guī)范施工中各單位建設(shè)行為。
一、公路工程監(jiān)理原則
作為公路工程監(jiān)理而言，其主要是有相應(yīng)資格監(jiān)理單位受公路建設(shè)方委托，承擔(dān)管理工作，并代表建設(shè)方對工程承包方建設(shè)行為作監(jiān)督管理。其中，工程監(jiān)理企業(yè)作為工程監(jiān)理的行為主體必須要具有相應(yīng)的公路建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)、依據(jù)有關(guān)的公路工程建設(shè)文件、法律法規(guī)及工程監(jiān)理、建設(shè)合同才能展開工作。實施公路工程監(jiān)理的原則要首先要體現(xiàn)出服務(wù)性。公路工程監(jiān)理主要任務(wù)是控制工程費用、進度及質(zhì)量，最終應(yīng)該實現(xiàn)的基本目標(biāo)是幫助建設(shè)單位在工程目標(biāo)、合同內(nèi)將工程完成投入使用。這就決定了工程監(jiān)理過程中的服務(wù)內(nèi)涵。其次，公路工程監(jiān)理的原則更應(yīng)體現(xiàn)出科學(xué)性。公路工程項目往往存在復(fù)雜多變特點，這就要求工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在具有較強的組織管理能力和豐富的建設(shè)經(jīng)驗人員的領(lǐng)導(dǎo)組織下組建骨干隊伍，通過不斷完善健全管理制度，用科學(xué)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)及現(xiàn)代化的管理手段實事求是的展開工作。再次，公路工程監(jiān)理的原則應(yīng)該體現(xiàn)出獨立性、公正性?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位需要不斷協(xié)調(diào)業(yè)主和承包方的利益關(guān)系，能否公正、獨立性的開展工作將影響到工程質(zhì)量及三方交易的公平性。
二、監(jiān)理內(nèi)容
公路工程依照《公路工程施工監(jiān)理暫行辦法》、《公路工程施工監(jiān)理辦法》等推行全面施工監(jiān)理，內(nèi)容涵蓋：工程質(zhì)量、合同管理、工程進度、工程費用控制及全面施工、安全、環(huán)境保護監(jiān)理等。公路工程監(jiān)理制度以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，構(gòu)建的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互影響的管理方法。這種方法符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，適合企業(yè)市場運作模式。公路工程監(jiān)理關(guān)鍵是要做出“三個控制、一個管理”。即工程進度控制、工程質(zhì)量進度、工程費用控制及工程合同的管理。在實際的公路工程施工過程中，進度、質(zhì)量、資金的管理三個方面相互的影響、相互的制約。如果沒有質(zhì)量，只講求進度就會造成“豆腐渣”工程；如果只是講求質(zhì)量而忽略了進度，那么勢必會加大工程成本；如果降低工程成本，帶來的問題也是可想而知的。在這三個因素中，質(zhì)量是處于核心的位置，工程的進度要在保障質(zhì)量的前提下進行，工程的資金投入又為質(zhì)量和進度提供保障。在一個管理中的合同管理，它體現(xiàn)在工程監(jiān)理的全過程中，是實施公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，有了合同就為責(zé)權(quán)利的分配奠定基礎(chǔ)。
具體的工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員應(yīng)該熟練掌握公路工程技術(shù)規(guī)范，具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，可以嚴(yán)格遵照施工規(guī)范要求，從原料采購、施工技術(shù)、施工質(zhì)量進行全方位的監(jiān)管，履行監(jiān)管義務(wù)，展示監(jiān)管權(quán)利，保障工程質(zhì)量；工程進度管理主要是根據(jù)施工組織設(shè)計中確定的施工進度計劃進行全面的和綜合性的管理工作,確保工程建設(shè)順利進行,將項目的計劃工期控制在事先確定的目標(biāo)工期范圍之內(nèi),在兼顧費用、質(zhì)量控制目標(biāo)的同時,努力縮短建設(shè)工期。工程的進度情況在合同中是有明確規(guī)定的，工程能否按照合同約定如期完工往往會牽涉到甲乙雙方的相關(guān)利益，所以對工程進度進行監(jiān)理首先就要嚴(yán)格履行合同所制定的施工日期，按時完成工程進度要求。工程施工進度是由施工單位按照合同要求制定完成，進度計劃的編寫要詳細(xì)。但我們知道，計劃往往趕不上變化，特別是工程進度計劃，很容易受到外界因素干擾，比如：施工單位的施工能力、工程現(xiàn)場環(huán)境、外界自然環(huán)境等。在制定施工進度中首先就需要考慮到這些因素的存在，并能對這些干擾因素進行分析劃分，那些是可以排除的可控因素，那些是不可抗的因素等。對于可控因素，在施工計劃中應(yīng)盡量找到相應(yīng)的避免措施；對于不可抗因素，在施工計劃中也應(yīng)找到相應(yīng)的補救措施，做好工期的調(diào)整。同時，在施工過程中，監(jiān)理也應(yīng)該做好計劃和實際進度的比較，注意把握兩者的差距，能夠做到隨機應(yīng)變，根據(jù)實際情況做出進度的再調(diào)整工作；交通工程費用的監(jiān)理。工程資金的投入是實施工程進度、確保工程質(zhì)量的保障，同時也只有合格的工程才能使各方獲得既定的利益。所以在工程監(jiān)管中，為了達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)，滿足合同約定就必須進行工程費用監(jiān)理。
三、監(jiān)理現(xiàn)狀
我國工程建設(shè)監(jiān)理是從1988年開始，迄今已經(jīng)有25年。然而從我國交通工程監(jiān)理現(xiàn)狀看，監(jiān)理工作還不能對公路施工實施全面的監(jiān)理，更多傾向于施工監(jiān)理。一方面是開發(fā)業(yè)主對其重要性認(rèn)識不足，另一方面，監(jiān)理人的業(yè)務(wù)水平也影響著全面監(jiān)理工作的發(fā)展，他們大多數(shù)來自施工工人，對全面監(jiān)理認(rèn)識不清。此外，從國家有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)也看出，缺乏應(yīng)有的全面設(shè)計監(jiān)理的規(guī)范指導(dǎo)，這讓其全面監(jiān)理有依可循艱難。因此，要做好交通工程監(jiān)理就必須要做好前提的設(shè)計工作，在現(xiàn)行的理論依據(jù)下，對工程整體流程進行監(jiān)理分析，這樣不僅決定了項目使用、結(jié)構(gòu)安全，同時也會決定投資效果。
四、監(jiān)理方法應(yīng)用
1、現(xiàn)場旁站法
現(xiàn)場旁站就指是在現(xiàn)場監(jiān)督施工人員的行為是不是規(guī)范。道路承包人要修建合格產(chǎn)品，首先就要規(guī)范施工人員的施工方法和施工工藝。比如澆筑混凝土路面施工時，不同的人員即使采用相同的工藝方法也可能出現(xiàn)不同的結(jié)果。所以現(xiàn)場旁站是進行工程監(jiān)理的重要方法。旁站人員一般也由監(jiān)理工程師或者助理擔(dān)任，進行全過程的監(jiān)理，例如:檢查工程材料、設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)；檢查集料級配是否與要求一致；檢查隱藏工程的落實；及時觀察分析影響工程進度隱患，及時總結(jié)回報施工方及業(yè)主。
2、現(xiàn)場測量法
現(xiàn)場測量是測量監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查承包商的測量工作。通過測量可以為施工方確定標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線及基準(zhǔn)標(biāo)高，同時對施工方的數(shù)據(jù)及落實情況進行監(jiān)理，在各個分項、分部工程中間交工或者完工驗收時進行現(xiàn)場測量檢查，可以作為各項工程測量誤差的成果材料。所以進行現(xiàn)場的勘探測量是實施公路工程監(jiān)理的基本方法，也是確保公路工程質(zhì)量的前提條件。
3、實驗法
包括標(biāo)準(zhǔn)實驗、驗證實驗、抽樣實驗和驗收試驗等。其中，驗收試驗指的是對施工材料、成品構(gòu)件進行事先測定，看能否運用于工程。比如檢查材料的合格證書及生產(chǎn)流程；隨機抽查材料的耐性、質(zhì)量是否符合合同標(biāo)準(zhǔn)要求；定期檢查材料儲存條件，管理情況；標(biāo)準(zhǔn)實驗指的是對各個工程品質(zhì)實施前期數(shù)據(jù)采集，包括濕密度實驗、集料級配、結(jié)構(gòu)強度等；抽樣實驗是對各個工程品質(zhì)做出符合性抽查。包括材料物理性能、土方填筑密度、混凝土強度等檢測項目；驗收試驗是對完工項目的實際品質(zhì)做出測定的監(jiān)理試驗方法。一般由監(jiān)理工程師在工程實驗室進行不少于20%到30%的頻率進行抽樣實驗，通過這種方法對整個工程監(jiān)理進行審查批準(zhǔn)；對實驗的開展進行現(xiàn)場督促；對實驗結(jié)果的可靠性進行評定。
結(jié)論
合理有效地公路工程監(jiān)理能夠更好的確保工程順利完工。為此，我們需要不斷健全監(jiān)理體系，更加重視監(jiān)理全面設(shè)計，分析監(jiān)理內(nèi)容，促進公路工程優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；實施方案
Abstract: the construction project management is a complex task, however quality supervision and management significant particularly important, the implementation of the perfect quality supervision and management for the whole project for development plays a vital role. This paper mainly on the analysis of the quality of the project, on the basis of the specific puts forward some constructive Suggestions to promote our country's construction project quality supervision and management of research and development.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Implementation plan
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號
建筑工程結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，進行有效的質(zhì)量監(jiān)督方案設(shè)計工作，保證工期按時完成的同時，確保質(zhì)量嚴(yán)格按照國家規(guī)定。對施工現(xiàn)場進行時刻監(jiān)督，以期實現(xiàn)縮短工期、節(jié)約建筑成本投資。建筑企業(yè)要保證在競爭激烈的市場環(huán)境下立于不敗之地，進而制定更加有效的質(zhì)量監(jiān)管措施是關(guān)鍵，在工作中，結(jié)合科學(xué)理論知識和實際情況，整體提高了施工的質(zhì)量，為建筑企業(yè)節(jié)約資金浪費，使經(jīng)濟效益最大化。
一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀
要想實施有效的質(zhì)量監(jiān)督管理政策，首先要深入研究存在的問題，只有清楚的了解問題，才能深入本質(zhì)性話題，進而制定有效的解決方案。以下是本人在長期工作實踐中總結(jié)的幾點現(xiàn)存問題。
1、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善：沒有實施建設(shè)監(jiān)理制度，質(zhì)量監(jiān)督制度不完善直接導(dǎo)致各種原因產(chǎn)生，把原來工程建設(shè)管理由業(yè)主和承建單位承擔(dān)的體制，將其變?yōu)闃I(yè)主、監(jiān)理單位和承建單位三家共同承擔(dān)的管理體制。在傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督制度中不含有這項原則，對傳統(tǒng)無效的管理制度要摒棄，改革創(chuàng)新有效的管理體制。
2、監(jiān)理工程師缺乏專業(yè)知識：專業(yè)知識對于建筑工程來說十分重要，目前，有些監(jiān)理師不具備專業(yè)知識，在質(zhì)量檢查中會出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，最終導(dǎo)致經(jīng)濟損失，甚至帶來人身安全危險。比如在汶川地震中，無意中發(fā)現(xiàn)山區(qū)里有兩座希望小學(xué)沒有倒塌，記者追其原因，發(fā)現(xiàn)是有一個優(yōu)秀的監(jiān)工，并且在建筑施工中，時刻檢查質(zhì)量。在地震發(fā)生時，無一人員傷亡。
3、缺乏技術(shù)支持：在建設(shè)單位中，缺少專門的人員或者單位提供技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在現(xiàn)場施工中，缺乏對全過程、全方位監(jiān)督、檢查與控制。導(dǎo)致工作中出現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象時而出現(xiàn)，這都是缺少專業(yè)技術(shù)支持導(dǎo)致的惡果。
4、企業(yè)自檢不完善：企業(yè)自檢則是指各參建單位依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性文件，建立約束本單位對自身的施工行為和產(chǎn)品質(zhì)量的控制機制。在實際執(zhí)行任務(wù)時，企業(yè)沒有自檢，造成施工質(zhì)量產(chǎn)生，沒有保證工程質(zhì)量的第一關(guān)。沒有完善責(zé)任制度和保證措施，沒有規(guī)范企業(yè)自身質(zhì)量管理技術(shù)。
5、沒有確立工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的法律地位：目前，在中國相關(guān)建設(shè)工程的規(guī)章制度建立還不夠完善，對于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的法律地位的有效保障是十分必要的，能夠有效保證工程質(zhì)量，如果出現(xiàn)不合法的現(xiàn)象時，能夠及時加以制止，并為由于自己工作上的疏忽而造成的損失負(fù)責(zé)。
二、建筑工程實體質(zhì)量的監(jiān)管
建筑工程實體質(zhì)量監(jiān)管是將質(zhì)量問題放在首要位置的重要途徑，能切實落實好質(zhì)量檢查工作，為建設(shè)工程企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，同時，保證施工有序的進行，不會因為質(zhì)量問題拖延竣工日期。這就要求在實際工作中，建立各方責(zé)任主體行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督機制。在思想觀念上樹立“質(zhì)量第一”的觀念，只有樹立正確思想，才能起到引導(dǎo)作用，在日常工作中，發(fā)揮自身的責(zé)任。工程實體時常出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量缺陷，比如在工程建設(shè)過程中偷工減料、暗箱操作、不負(fù)責(zé)任等惡劣行為。
質(zhì)量監(jiān)督是實物性的監(jiān)督，如果僅僅有建設(shè)單位來監(jiān)管，會有疏忽，這就要求政府質(zhì)量監(jiān)督深入到每個工程項目的每一個環(huán)節(jié)上，切實落實好每項工作細(xì)節(jié)。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，很多法制尚不夠健全，所以法制意識普遍淡薄，政府監(jiān)督實行微觀監(jiān)督是必要的，有效將質(zhì)量監(jiān)督管理落到實體。逐步完善從單一的實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，將工程建設(shè)各方責(zé)任主體推向質(zhì)量責(zé)任的第一線，然而不容忽視的是政府質(zhì)量監(jiān)督實行宏觀調(diào)控勢在必行。
三、建筑工程中工程質(zhì)量的監(jiān)督管理方案
1、創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的理念
樹立正確意識才能保證質(zhì)量監(jiān)督管理的進行，首先應(yīng)當(dāng)樹立正確理念，在市場經(jīng)濟體制下，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)完善其內(nèi)容，除了對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查外，應(yīng)突出全過程、全方位對參與工程建設(shè)各個行為主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。由于建設(shè)工程是動態(tài)的管理，所以質(zhì)量管理要實施動態(tài)全面性監(jiān)督，保證在各個環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，尤其是細(xì)節(jié)上的問題。并且同時實施建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，各個部門完成本職工作。
2、監(jiān)管單位協(xié)調(diào)能力的完善
由于監(jiān)管單位多，其質(zhì)量監(jiān)督是一項復(fù)雜的工作，涉及相關(guān)內(nèi)容比較復(fù)雜，很多監(jiān)管部門不能有效的配合，只顧著自己的責(zé)任，不在乎整體效果，對于整個工程質(zhì)量管理工作非常不利，影響工程按時竣工，同時，降低了工作效率，直接影響整個企業(yè)的經(jīng)濟效益，造成不必要的損失。這就要求相關(guān)工作人員一定要相輔相成，互相進步，有問題及時的溝通。或者建立一個專門協(xié)調(diào)機構(gòu)，此機構(gòu)主要工作就是協(xié)調(diào)各個部門質(zhì)量監(jiān)管。
3、專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
工程質(zhì)量監(jiān)理不僅要求監(jiān)理人員能按要求進行質(zhì)量控制，而且能處理一般
突發(fā)性事件，是對專業(yè)技術(shù)的要求。如混凝土澆搗過程中突然下雨，必須具備專業(yè)知識的人員才能實施正確解決方案。工作人員要有一定的工作經(jīng)驗后，企業(yè)單位才能調(diào)配重要的工作讓其執(zhí)行。對于工作職業(yè)道德培養(yǎng)也是非常關(guān)鍵的，這是基本，否則不認(rèn)真工作，造成工程質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，造成經(jīng)濟損失，嚴(yán)重的造成人員的傷亡，比如地震的突發(fā)性，日本的建筑能抗很強的地震，然而中國在汶川地震中損失特別嚴(yán)重，和質(zhì)量監(jiān)督管理有一定的責(zé)任。
4、加大監(jiān)管的執(zhí)法力度
以建筑法、質(zhì)量管理條例、強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他法律法規(guī)為依據(jù)，約束日常工作中的不規(guī)范行為。本著結(jié)構(gòu)安全和使用功能合理為目的，對責(zé)任主體違法違規(guī)的質(zhì)量行為進行嚴(yán)肅的懲治，人性化處罰制度，嚴(yán)格執(zhí)法，對所有違反條規(guī)的人要平等處理，否則會助長違法違規(guī)行為的滋生蔓延，這是非常嚴(yán)肅的問題，一定要杜絕這種惡劣行為的發(fā)生。
5、合理確定監(jiān)督注冊條件。
工程質(zhì)量監(jiān)督注冊的條件有14項，其中計劃批件、規(guī)劃批件在招標(biāo)投標(biāo)時已進行了審核，但是在施工階段也不能忽視。整個施工過程是一項動態(tài)管理的過程，所以無論施工前還是施工中，必須確定合理的監(jiān)督注冊條件，否則會對工程質(zhì)量有一定的影響。
總結(jié)：
通過本文的論述，使我們清楚的意識到質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，對整個工程實施動態(tài)監(jiān)督管理勢在必行，保證監(jiān)督部門完成本職任務(wù)，同時協(xié)調(diào)性要強。工作人員在工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，完善專業(yè)知識的培養(yǎng)和樹立正確的職業(yè)道德精神，開拓創(chuàng)新更好的質(zhì)量監(jiān)督措施，保證建筑工程按照國家規(guī)定的質(zhì)量完成，為快速發(fā)展我國建筑工程提供重要保障。
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第8篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
關(guān)鍵詞：工程造價咨詢；全過程投資控制；[]動態(tài)控制；
Abstract: this paper mainly applies relevant theories and methods of the dynamic control of construction project in the whole process cost consultation service, this paper discusses the implementation of the project cost dynamic control in construction projects, the importance of measures and methods.
Keywords: construction cost consulting; The whole process of investment control; The dynamic control;
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
建設(shè)項目投資控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)項目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。建設(shè)項目投資活動，涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的、動態(tài)的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，合理的確定投資和有效地控制投資。
投資動態(tài)控制的含義
所謂建設(shè)項目投資動態(tài)控制即要求對建設(shè)項目投資進行全面地、系統(tǒng)地、科學(xué)地、有效地進行管理，包括改革現(xiàn)行的計價方式，在不同階段進行投資控制，從各個方面和部門進行有效地管理。主要是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段以及竣工決算階段，把項目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目動態(tài)投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得最大的投資效益。其具有的自身特點是：階段性，動態(tài)性，全過程性。
建設(shè)項目投資動態(tài)控制在建設(shè)項目管理中占據(jù)著核心的地位，主要體現(xiàn)為：它是建設(shè)項目投資管理的基礎(chǔ)，在很大程度上影響或決定建設(shè)項目投資的高低。從微觀上講是投資商與承包商確定建設(shè)項目投資進行核算的依據(jù)；從宏觀上講，它是生產(chǎn)關(guān)系的一部分，決定著建筑市場上建設(shè)方與施工方這兩個市場主體的利益分配。投資計價管理是國家對基建投資進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段之一。在投資策劃、決策階段，建設(shè)項目投資的高低，直接影響到項目的效益和可行性。
投資管理作用主要體現(xiàn)為在工程建設(shè)中具有節(jié)約社會勞動、提高生產(chǎn)效率的作用，是工程計量、計價的依據(jù)。同時為協(xié)調(diào)建筑市場各方在建設(shè)項目投資上的分歧，為協(xié)調(diào)建設(shè)各方的經(jīng)濟利益關(guān)系提供了依據(jù)，促使各方面正確處理彼此間的經(jīng)濟關(guān)系，有利于完善建設(shè)項目投資管理中的信息系統(tǒng)，建筑市場上人工、材料、機械的消耗量和價格波動是信息系統(tǒng)所反映的主要內(nèi)容，同樣也是計價模式有效運作的基礎(chǔ)和前提。
由此可見，只要做好建設(shè)項目投資管理工作，在各階段、各環(huán)節(jié)把投資控制搞好，從而才能提高投資效益，消除投資失控的可能性，達(dá)到最終的控制目標(biāo)。
投資的動態(tài)控制原理
造價工程師在施工階段進行投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值同目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
我們?yōu)榱艘獙崿F(xiàn)投資目標(biāo)必須對建設(shè)項目實施有效的投資控制。所謂控制，就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種有效的方法，對被控對象在實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。而所謂投資控制，就是對建設(shè)項目建設(shè)投入的資金或資源及投入的過程所進行的調(diào)節(jié)和控制，其目的是充分利用有限的資源，使建設(shè)項目建設(shè)獲得最佳經(jīng)濟效益。
投資控制有以下幾個步驟：
比較：按照某種確定方式將投資計劃值與實際值逐項進行比較；
分析：對費用比較的結(jié)果進行分析，找出偏差所在及其原因；
預(yù)測：根據(jù)分析結(jié)果，預(yù)測可能發(fā)生的各種影響因素；
糾偏：根據(jù)工程具體情況，采取適當(dāng)糾偏措施，使超額投資盡可能??；
檢查：對工程進展進行跟蹤、檢查，及時了解工程進展情況和糾偏措施執(zhí)行情況及效果。
為了有效地控制建設(shè)項目投資，必須進行主動控制，其意義不僅在于發(fā)現(xiàn)問題和有效地解決問題，更重要的是防止問題的發(fā)生。項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程，這是不容質(zhì)疑的。要實現(xiàn)建設(shè)項目投資動態(tài)控制，必須既要橫向控制又要縱向控制。
橫向控制主要方式包括以下幾項：
組織措施：
明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能分工；
在項目管理班子中落實投資控制的人員、任務(wù)和職能分工；
編制本階段投資控制計劃和工作流程圖。
經(jīng)濟措施：
采用市場競標(biāo)綜合單價編制資金使用計劃，確定、分解控制目標(biāo)；
動態(tài)地比較投資的計劃值和實際值，在施工過程中進行投資跟蹤控制。
技術(shù)措施：
主要對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，嚴(yán)格審查監(jiān)督各階段的設(shè)計；
深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。
合同措施：
提供合同結(jié)構(gòu)/承發(fā)包模式等專業(yè)建議；
參與合同談判；
正確處理可能發(fā)生的索賠，并提供依據(jù)。
投資偏差的動態(tài)控制
投資控制方法必須依據(jù)企業(yè)現(xiàn)實管理水平為出發(fā)點選擇，過高的脫離實際的方法不但起不到投資控制的作用，還會使投資管理迷失方向，甚至增加投資費用。
偏差控制是投資控制的一種管理方法。它是由項目部對各部門班組下達(dá)施工任務(wù)的時，下達(dá)降低投資任務(wù)和降低投資的技術(shù)組織措施，由各部門各班組同時承擔(dān)投資管理的經(jīng)濟責(zé)任。在投資形成過程中，由核算部門、其他部門、班組將實際投資與計劃投資進行對比，發(fā)現(xiàn)其差異，并分析可能發(fā)生的差異，及時反映到有關(guān)管理部門。在進行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出糾正偏差的措施，及時反饋到各部門、班組，使其按照決定執(zhí)行。如此反復(fù)，嚴(yán)格控制投資偏差的發(fā)生。
偏差控制法就是在編制出計劃投資的基礎(chǔ)上，通過采用投資分析方法找出實際投資與計劃投資之間的偏差和分析產(chǎn)生偏差的原因及偏差的變化趨勢，進而采取措施以減少或消除不利偏差而實現(xiàn)目標(biāo)投資的一種科學(xué)的管理方法。
投資控制中的偏差是指目標(biāo)偏差，即項目的計劃投資與實際投資之間的差異。它的計算公式如下
目標(biāo)偏差=實際投資—計劃投資；
施工階段投資控制的目的是盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越少，說明控制效果越好。其控制步驟如下：
（l）找偏差
在項目施工過程中，不斷地尋找和計算兩種偏差，并以目標(biāo)偏差為對象進行控制。尋找偏差可用投資對比方法進行。通過施工過程不斷記錄實際發(fā)生的投資費用，然后將其與計劃投資進行對比，從而發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏差。
實際投資始終圍繞計劃投資波動，其差值就是投資偏差。高于計劃投資時，就意味著超支；低于計劃投資時，就意味著盈利。
（2）分析偏差產(chǎn)生的原因
我們進行投資計劃時，分析了人工費、材料費、機械費、間接費、質(zhì)量投資和工期投資在不同時間段的具體表現(xiàn)，在進行投資控制時，必須對應(yīng)地分析計劃值與實際值的偏差，找出具體是哪種費用引起了投資值的變化，以便尋找具體對策。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體范文
水電機電工程項目技術(shù)先進、工藝復(fù)雜、牽涉專業(yè)較多、專業(yè)性強，項目參建方包括設(shè)計、制造、監(jiān)理、施工單位（尤指制造單位）等，少則幾十，多則上百家，分布在全國各省市，甚至國外。面對如此眾多的承包商和分布廣的地域，僅靠傳統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)會、電傳、電話等方式去進行組織協(xié)調(diào)管理，其難度可想而知。因此，探求新型的項目管理組織形式勢在必行。本文針對水電機電工程項目特點，基于并行工程組織重構(gòu)思想，并參照虛擬組織特點，提出一種虛擬項目組織形式；并針對該項目組織形式，運用組織決策理論，提出項目組織管理支持系統(tǒng)集成框架，對工程項目組織信息溝通和決策協(xié)調(diào)提供支持。
一、基于并行工程思想的水電機電項目組織重構(gòu)
并行工程要求打破部門間的界限，組成跨部門多專業(yè)的集成產(chǎn)品開發(fā)團隊（Integrated Product Team,IPT）。一般來說，IPT由企業(yè)的管理決策者、團隊領(lǐng)導(dǎo)和團隊成員組成。企業(yè)管理決策者任命團隊領(lǐng)導(dǎo)。團隊領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)整個工程項目工作。水電機電工程項目中的團隊?wèi)?yīng)包括來自業(yè)主、工程設(shè)計、生產(chǎn)制造、監(jiān)理、監(jiān)造、安裝等各單位或部門的人員，有時還包括供應(yīng)商和協(xié)作廠的代表?？傊灰c機電工程項目整個生命周期有關(guān)的，而且對本次機電工程項目開發(fā)有影響的人員都需要參加。團隊成員的技能互補，致力于共同的績效目標(biāo)，并且共同承擔(dān)責(zé)任。采用這種團隊工作方式能直接面向目標(biāo)，便于控制和激勵，大大提高項目全生命周期各階段人員之間的信息交流與合作，在項目設(shè)計階段及早考慮機電工程的可制造性、可裝配性、可維修性等。
并行工程實施的組織方式，按文獻(xiàn)[2]的提法，有基于團隊(team-based)的組織方式和基于計算機(computer-based)的組織方式。團隊是在將產(chǎn)品開發(fā)過程分解為一系列的項目后，針對各個項目進行組建的。團隊的成員是在系統(tǒng)地考慮項目的相關(guān)部門的前提下，由各相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，團隊一般有一個領(lǐng)導(dǎo)或代表。
團隊根據(jù)其存在的目的可劃分為問題解決型、自我管理型和多功能型團隊。其中多功能型團隊是目前最常用的團隊形式，這種類型的團隊由來自同一等級、不同工作領(lǐng)域的員工組成，他們來到一起的目的是完成一項任務(wù)。多功能團隊是一種有效的方式，它使組織內(nèi)（甚至組織間）不同領(lǐng)域員工之間交換信息，激發(fā)出新的觀點，解決面臨的問題，協(xié)調(diào)復(fù)雜的項目。
IPT的組成主要考慮三個方面的因素：一是團隊的規(guī)模要適中（12人以內(nèi)為宜）。而項目進展的各個階段一般要涉及多個參建方，人數(shù)眾多。集成項目團隊一般按照項目階段組成相應(yīng)的工作團隊，并且需要一個在項目生命周期內(nèi)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)的團隊。這樣，IPT通常具有兩級結(jié)構(gòu)；二是團隊成員的技能應(yīng)能互相補充；三是團隊成員的角色和責(zé)任應(yīng)明確。
二、水電機電工程虛擬項目組織
（一）現(xiàn)行水電機電工程項目組織結(jié)構(gòu)
項目管理組織是由業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理咨詢單位和供應(yīng)商等項目參與者組成的項目行為主體系統(tǒng)。項目管理組織形式及其信息溝通、組織協(xié)調(diào)效率對項目管理控制的成功具有重要影響。
改革開放以來，我國實行了招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和業(yè)主負(fù)責(zé)制，以調(diào)整項目各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。但總的來說，目前我國大多數(shù)工程項目組織形式仍屬于傳統(tǒng)的縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)。
（二）虛擬項目組織形式
虛擬組織是在知識經(jīng)濟、市場全球化和信息通訊技術(shù)快速發(fā)展的背景下出現(xiàn)的一種新型組織模式，最初是由美國里海大學(xué)于1991年在《21世紀(jì)制造企業(yè)的戰(zhàn)略》報告中提出的。關(guān)于虛擬組織的理論研究和實踐探索越來越受到科研機關(guān)和企業(yè)的重視，由于在不同背景下，人們理解和闡述的角度難免有些差別，對其內(nèi)涵與外延還沒有完全一致的認(rèn)識。但總的來說有以下幾個基本特征：地理分布廣、充分利用信息通訊技術(shù)、跨越組織邊界、互補核心競爭力、參與方不斷變動、參與者地位平等與資源共享。以下將參照虛擬組織的六大特征對工程虛擬項目組織進行闡述。
三、虛擬項目組織的協(xié)調(diào)管理
（一）虛擬項目組織的協(xié)調(diào)管理概述
上面提出的虛擬項目組織是通過信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將地理位置不同的各個獨立的項目參與方聯(lián)系在一起的組織體系，組織結(jié)構(gòu)相對來說比較松散。虛擬項目組織的參建各方之間的關(guān)系從總體上來說是一種合作關(guān)系，但是由于虛擬項目組織的參建方的多元性、地理位置上相對的分散性和組織上的非永久性，使得項目組織內(nèi)參建各方之間沖突在所難免，協(xié)調(diào)管理較為困難。虛擬項目組織存在著多種沖突，參建各方之間的沖突是一種合作中的沖突。
所謂沖突，即“兩個或兩個以上的相互作用的個體，彼此之間在某種程度上存在不相容的行為或目標(biāo)”。而一般來說，合作是有關(guān)雙方為了實現(xiàn)各自目標(biāo)，在充分認(rèn)識到目標(biāo)之間的差異的基礎(chǔ)上，“異中求同”進行廣泛的、全面的協(xié)作。通過協(xié)調(diào)管理手段，達(dá)到一種由沖突向合作轉(zhuǎn)化的過程，理順項目參建各方之間的相互關(guān)系，是關(guān)系到項目目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵性問題。
（二）項目協(xié)調(diào)
工程項目實施周期長，只有處理好項目內(nèi)外的大量復(fù)雜關(guān)系，才能保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，工程項目協(xié)調(diào)管理對項目目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義，包括：調(diào)動工作人員的積極性；提高項目組織的運轉(zhuǎn)效率；打開項目實施道路上的綠燈。
項目協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括人際關(guān)系的協(xié)調(diào)；組織關(guān)系的協(xié)調(diào)；供求關(guān)系的協(xié)調(diào)；配合關(guān)系的協(xié)調(diào)等。
用于協(xié)調(diào)的方法、手段是隨時間的推移而不斷變化的。近年來，信息技術(shù)的巨大變革使協(xié)調(diào)手段產(chǎn)生了飛速的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使異地的實時協(xié)商成為可能。決策支持系統(tǒng)（DSS）的發(fā)展又為協(xié)調(diào)人員獲得滿意的協(xié)調(diào)結(jié)果提供了方法上的支持。項目的協(xié)調(diào)技術(shù)主要包括：激勵、交際、批評、會議與會談、面對面交談、書面交談、報表計劃與報告技術(shù)等。
（三）虛擬項目組織的協(xié)調(diào)管理機制
建立起一套完善的虛擬項目組織的協(xié)調(diào)管理機制是十分重要的，不僅可以使虛擬項目組織的協(xié)調(diào)活動更加規(guī)范化、制度化，而且還提高了整個項目的工作效率和敏捷度，降低了多功能小組的工作量。虛擬項目組織的協(xié)調(diào)管理機制主要包括目標(biāo)機制、信任機制、群體協(xié)商機制等。
1.目標(biāo)機制。目標(biāo)不僅是一個組織的基本特征，還表明一個組織存在的意義。虛擬項目組織的目標(biāo)體系與項目的目標(biāo)體系是一致的。
2.信任機制。對于一個成功的項目組織，其參建各方的相互協(xié)調(diào)、相互合作離不開彼此之間的信任。通過強化虛擬項目組織各建方的相互信任，使各方協(xié)調(diào)一致。
3.群體協(xié)商機制。群體協(xié)商是指群體中的各個成員通過協(xié)商的方法來解決群體中的沖突，達(dá)到?jīng)Q策的目的。虛擬組織中的多功能協(xié)調(diào)小組就是一種任務(wù)型群體，這與并行工程中的多學(xué)科、多功能團隊是高度一致的。
四、結(jié) 語
本文在分析了傳統(tǒng)水電機電工程項目組織模式和信息溝通方式不足的基礎(chǔ)上，提出了基于知識共享和決策協(xié)調(diào)的機電工程項目組織重構(gòu)，組織重構(gòu)能有效解決目前水電建設(shè)行業(yè)實行招投標(biāo)體制后，形成的業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位因各自利益主體與行政關(guān)系隸屬不同的矛盾，組成以項目為主線的，多功能，跨單位、跨部門的IPT，通過IPT之間的有效溝通和協(xié)調(diào)，及時解決項目過程中的各種矛盾和困難，避免相互推諉和扯皮，造成不必要的工期延誤。
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