前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的反賄賂法律法規主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
根據學校紀委關于加強反商業賄賂自查自糾的有關文件的精神及武昌區藥監局、衛生局聯合召開的關于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫療行業商業賄賂行為的會議精神，校醫院在積極參與行業領域反商業賄賂工作的同時，在校紀委的領導下，積極開展了反商業賄賂自查自糾活動...根據學校紀委關于加強反商業賄賂自查自糾的有關文件的精神及武昌區藥監局、衛生局聯合召開的關于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫療行業商業賄賂行為的會議精神，校醫院在積極參與行業領域反商業賄賂工作的同時，在校紀委的領導下，積極開展了反商業賄賂自查自糾活動。現將具體情況總結如下。
一、動員教育，提高認識
我們及時傳達校紀委及上級衛生行政部門關于反商業賄賂自查自糾的有關文件精神，讓全體醫務工作者明白商業賄賂既損害國家利益，又損害群眾利益，同時也損害自身利益。因為商業賄賂就象一個溫床，引誘犯罪，并使犯罪者最終走向犯罪深淵，必將受到法律的嚴懲。校醫院領導結合身邊案例講解，使大家進一步明白商業賄賂的危害性，從思想上提高了大家的認識，增強了拒腐防身的能力。對學校紀委開展反商業賄賂自查自糾活動的指示，校醫院要求在全院集中開展不正當交易行為自查自糾工作，使全體工作人員受到深刻的法律法規和社會主義榮辱觀教育，提高對治理商業賄賂專項工作重要性的認識，真正樹立全心全意為人民服務的意識，提高遵紀守法、廉潔行醫的自覺性；查找重點部門在醫藥購銷領域是否存在不正當交易行為及其存在的薄弱環節和管理漏洞，依據法律法規和有關政策分別作出處理，完善工作措施。
二、確定自查自糾的工作原則
醫院領導非常重視反商業賄賂活動及自查自糾工作，根據本部門的工作特點，醫院領導經過充分研究確定的工作方針是：
自查自糾工作要堅持以教育為主，做到人人參加學習，人人受到教育，人人提高思想認識；堅持自查與自糾并重，做到邊學習，邊自查，邊整改；堅持依法治理，嚴格把握政策，分類處理問題；通過深入開展自查自糾，推進建立預防醫藥購銷領域商業賄賂行為的長效機制。根據學校紀委的要求，重點查找xx年年以來醫藥購銷領域和醫院管理中發生的突出問題，要通過檢查招投標程序、采購過程、醫療診治過程以及學校對醫院財務審計結果等方法查找、發現存在的問題。
三、自查情況說明
經過嚴格認真的自查，xx年年以來，校醫院沒有發現藥品、醫療器械及醫用材料購銷領域的商業賄賂行為。但在醫院的財務管理和藥品管理方面我們發現存在一定的問題。主要表現在：
醫院掛號費、處置費、藥費收入交款不及時，每天的各項收入未做到日清日結；在實行電腦管理前，收費管理制度不夠健全，存在帳外資金現象；在實行電腦管理前，藥品管理不規范，控制不嚴，藥庫和藥房的藥品盤存未按規定及時進行帳務處理等。
四、幾年來反商業賄賂、加強醫院管理及近期自糾的措施
根據學校紀委關于加強反商業賄賂自查自糾的有關文件的精神及武昌區藥監局、衛生局聯合召開的關于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫療行業商業賄賂行為的會議精神，校醫院在積極參與行業領域反商業賄賂工作的同時，在校紀委的領導下，積極開展了反商業賄賂自查自糾活動.
（一）強化措施，嚴格管理，努力防范和堅決治理藥品、器材購銷領域的商業賄賂行為。
在全員動員教育的基礎上，醫院領導對與藥商、器械商聯系較多的重點部門重點防治，醫院領導要求重點部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關系，按國家法律、法規、校紀院規辦事，堅決抵制收受禮金、禮品、宴請等。為了加強管理，明確責任，醫院負責人與相關重點部門工作人員簽訂了責任書。
校醫院的藥品和器械的采購數量不象社會醫院那樣大，與藥品器械商接觸機會不多。但我們并不因為如此而放松警惕，相反，我們覺得量少、面窄、環節少，我們更有理由管好，把好這一關。為了避免商業賄賂現象在我院發生，明確規定校醫院領導及相關科室負責人及臨床科室的醫務人員不能與藥商及生產廠家接觸，更不能進行私下交易。在商家表示同意接受我們的規定情況下，并與我們簽訂承諾書后才允許其購買標書，簽訂藥品供應合同書。
校醫院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購應在學校招標領導小組統一領導下進行。對于數量多、金額大的物品實行招投標，對于量少、金額少的物品實行議標。藥品及大型醫療設備的采購程序是：
首先醫院根據各相關部門提出的采購計劃進行分析、論證，保證所采購物品符合臨床工作需要，對于大型醫療設備還要到相關單位進行實地參觀考察，了解該設備性能及是否滿足本院實際工作需要。經過論證符合要求，確定采購，填寫論證采購報告上交后勤保障處，后勤保障處組織學校評標小組成員對投標的醫藥公司、器械公司進行資格審查，并組織招標，確定六家入圍公司，然后依據中標品種及數量確定四家供貨公司，并且與四家供貨公司簽訂供貨合同書。
對于一次性消耗器材、試劑等，目前是按學校有關規定，由后勤保障處組織進行議標，校醫院按議標決議執行。
藥品供貨公司按校醫院采購清單供貨后，校醫院庫房孫愛萍同志和綜合組負責人華麗群同志負責驗收，嚴格按照武食藥[xx年]2號文件及武昌區[xx年]1號文件規定，檢查供貨員資格、票據合法性、藥物品種、數量、批號及效期，對不符合招投標及質量要求的堅決拒收、退貨，確保藥品進貨渠道和手續的規范、通暢以及廣大師生用藥的安全。
為牢固樹立全心全意為人民服務的權力觀，增強廉潔從政的自覺性，以下是小編為大家推薦的關于一些所簽訂廉政教育責任書，希望能幫助到大家!
所簽訂廉政教育責任書1為了更好的樹立公司對外形象，更好地打造公司的品牌，本人承諾對職責范圍內的廉潔建設和反敗工作全面負起責任。按照責任制的要求，把加強廉潔建設和反敗工作納入勞務工作的重要議事日程，使廉潔建設與企業經營建設和企業文化建設相互促進，共同進步。本人承諾具體如下：
1.認真學習國家法律、法規以及公司相關規章制度，學習公司管理人員相關廉潔從業守則，做一名懂管理、守規則的合格員工。
要處處把自己的形象和公司形象視為一體，牢記公司的規章制度，不損害公司形象。
2.認真參加各類廉潔建設教育和作風建設教育的學習活動，在工作崗位上加強道德修養，樹立正確的權利觀、利益觀，虛心聽取各方意見，及時改進。
堅持個人重大事項報告等制度，自覺向公司匯報個人廉潔從業工作的情況，自覺接受監督
3.不從部門保護主義、小團體及個人利益出發，有令不行，有禁不止。
4.潔身自愛，嚴以律己，不以自身工作職位為資源，為獲取個人利益而損害公司利益。
5.在和往來單位有業務接觸時，不依業務之便，“吃、拿、卡、要”，提取回扣，有損公司的利益和形象;
不用公款向上級和下屬派送“紅包”，不收受此類“紅包”。一但發現，自愿按照公司的規章制度，接受公司的嚴格處理，直至開除。
6.加強對自己的家庭成員的管教，不利用自己職權上的一些影響和職務上的一些便利為自己的配偶、子女及親戚朋友提供便利和優惠條件。
7.在和外界單位往來時，要堅守公司的利益，樹立公司的形象。
不得以任何方式向兄弟單位提出任何方式的'非公司意思的要求，非正常的推銷、介紹業務，籠絡項目等。
8.不以任何理由，違背公司的意愿，刁難來往單位的人員，推諉辦事的效率，損害公司形象。
9.出差辦事，回來要及時述職，如實地報銷開支，不得弄虛作假。
不索取或接受禮金和各種有價證券及各種形式物品，無法拒收的，應按規定上繳。
10.對公司資源的使用以節約、適度為原則，少開支、多辦事。
一但發現弄虛作假，開大開支的，自愿接受公司嚴格處罰，開支自負，公司可直接開除。
11.認真按財務管理、物資采購、基本建設的各項管理規章制度及操作規程辦事。
認真履行崗位職責，遵守職業道德，絕不做有損公司利益和形象的事情。
12.不違反規定駕駛和使用公車。
13.不參與任何形式的封建迷信、賭博等活動。
14.生活中嚴格遵守公司廉潔建設各項禁令和作風建設的各項規定，遵守公司的各項規章制度。
做到不在工作日午餐飲酒，不在工作時間內上網聊天、購物、看電影、刷微博、炒股和玩游戲等與工作無關的事情。
15.自愿與公司全體同仁一起互相監督、互相支持，共同堅守廉潔思想，共同保持良好的廉潔行為。
以上承諾接受公司和廣大員工的監督。本人如違反承諾，自愿承擔違諾責任和法律后果。
承諾人(簽名)： 工作單位(部門)：
職務： 年 月 日
承諾人所在單位(部門)負責人審核(簽字)
年 月 日
所簽訂廉政教育責任書2在___所開展的“廉政教育活動”中，增強了我們治超工作的信念，更加使我們端正了工作態度，讓我們樹立廉潔從業，秉公執法，在利益的誘惑之下堅定廉潔之心，此次活動的開展使我們每位治超員心里觸動很深，是我們在日后的工作之中有了深刻的啟示，個人也因此在綜合素質，執法水平，業務技能等方面取得了長足學習和提高，所以我將在以后的工作中做到以下幾點：
一，“廉潔自律，文明執法”
廉潔是我們工作的基礎，沒有廉潔，就沒有我們執法的公正性，我們治超工作的良好局面和成果也就無從談起。時刻嚴格要求自己，以“十條禁令”做為我工作中的嚴格標準，不拿司乘人員的任何物品，哪怕是一支香煙，“管好自己的嘴，管好自己的手”正所謂：正人先正己，我們治超人員能夠發揚秉公執法，拒收賄賂的精神，樹立了良好的形象。將榮廉、倡廉、崇廉的精神發揚廣大，踏踏實實工作，兢兢業業做事，時刻牢記按章辦事，不謀私利。因為只有我們廉潔，我們才有底氣說話，才能談的上秉公執法，這樣才能讓司乘人員信服我們。
二，“堅持學習，迎接挑戰”
努力學習，刻苦鉆研，要經常學習政策文件和法律法規，因為要執法，首先要學好法，要開展工作，就要吃透文件精神和政策法規，必須將業務知識熟練掌握和運用?？嗑氈笓]手勢和軍姿，因為我們要用標準手勢和文明用語給司乘朋友們帶來真誠的問候，展示我們西禹治超人的良好形象。
在富平管理所開展的“廉政教育活動”中，增強了我們治超工作的信念，更加使我們端正了工作態度，讓我們樹立廉潔從業，秉公執法，在利益的誘惑之下堅定廉潔之心，此次活動的開展使我們每位治超員心里觸動很深，是我們在日后的工作之中有了深刻的啟示，個人也因此在綜合素質，執法水平，業務技能等方面取得了長足學習和提高，所以我將在以后的工作中做到以下幾點：
一，“廉潔自律，文明執法”
廉潔是我們工作的基礎，沒有廉潔，就沒有我們執法的公正性，我們治超工作的良好局面和成果也就無從談起。時刻嚴格要求自己，以“十條禁令”做為我工作中的嚴格標準，不拿司乘人員的任何物品，哪怕是一支香煙，“管好自己的嘴，管好自己的手”正所謂：正人先正己，我們治超人員能夠發揚秉公執法，拒收賄賂的精神，樹立了良好的形象。將榮廉、倡廉、崇廉的精神發揚廣大，踏踏實實工作，兢兢業業做事，時刻牢記按章辦事，不謀私利。因為只有我們廉潔，我們才有底氣說話，才能談的上秉公執法，這樣才能讓司乘人員信服我們。
二，“堅持學習，迎接挑戰”
努力學習，刻苦鉆研，要經常學習政策文件和法律法規，因為要執法，首先要學好法，要開展工作，就要吃透文件精神和政策法規，必須將業務知識熟練掌握和運用?？嗑氈笓]手勢和軍姿，因為我們要用標準手勢和文明用語給司乘朋友們帶來真誠的問候，展示我們西禹治超人的良好形象。
所簽訂廉政教育責任書3為廉潔銷售行為，維護公司正常的營銷秩序，堅決抵制商業賄賂，杜絕回扣和訂單提成等違法違紀行為，作為英利奧營銷人員，本人承諾如下：
一、不以個人名義掛帳、賒欠，不推銷本公司以外的產品，不介入客戶與公司購銷業務無關的活動。
二、不貪污、侵占公司財產，不將公款私存，不私設“小金庫”。
三、不從事其他兼職工作，不利用公司產品銷售差價與親屬、朋友及其開辦的公司發生業務，不損害公司利益。
四、不從客戶處以任何理由借款、借物，不接受客戶高規格接待，不接受客戶的現金、有價證券。
五、不以任何方式泄露、透漏公司客戶、管理、產品、技術、銷售等商業秘密。
六、在對外交往中不泄露公司技術秘密、價格、成本等信息，在公司產品調價信息未執行前，不以任何明示、暗示等方式向客戶或他人透漏。
七、不用客戶預付款進行冒名交易。
八、不以任何形式搞虛假報銷，套取出差費、廣告費，不以招待客戶為借口，利用公款吃喝，謀取私利、虛增接待費用。
我承諾堅決嚴于律已、以身作則、干凈做事，帶頭執行承諾書中的各項內容，踐行承諾，如有違反，接受法律法規、公司規章制度處理，給公司造成經濟損失的承擔賠償責任。
所簽訂廉政教育責任書4在___所開展的“廉政教育活動”中，增強了我們治超工作的信念，更加使我們端正了工作態度，讓我們樹立廉潔從業，秉公執法，在利益的誘惑之下堅定廉潔之心，此次活動的開展使我們每位治超員心里觸動很深，是我們在日后的工作之中有了深刻的啟示，個人也因此在綜合素質，執法水平，業務技能等方面取得了長足學習和提高，所以我將在以后的工作中做到以下幾點：
一，“廉潔自律，文明執法”
廉潔是我們工作的基礎，沒有廉潔，就沒有我們執法的公正性，我們治超工作的良好局面和成果也就無從談起。時刻嚴格要求自己，以“十條禁令”做為我工作中的嚴格標準，不拿司乘人員的任何物品，哪怕是一支香煙，“管好自己的嘴，管好自己的手”正所謂：正人先正己，我們治超人員能夠發揚秉公執法，拒收賄賂的精神，樹立了良好的形象。將榮廉、倡廉、崇廉的精神發揚廣大，踏踏實實工作，兢兢業業做事，時刻牢記按章辦事，不謀私利。因為只有我們廉潔，我們才有底氣說話，才能談的上秉公執法，這樣才能讓司乘人員信服我們。
二，“堅持學習，迎接挑戰”
努力學習，刻苦鉆研，要經常學習政策文件和法律法規，因為要執法，首先要學好法，要開展工作，就要吃透文件精神和政策法規，必須將業務知識熟練掌握和運用?？嗑氈笓]手勢和軍姿，因為我們要用標準手勢和文明用語給司乘朋友們帶來真誠的問候，展示我們西禹治超人的良好形象。
所簽訂廉政教育責任書5為進一步強化黨風廉政建設，端正工作作風，正確對待和行使公司所賦于我的工作職責，不斷提高廉潔自律意識，加強自我行為約束，杜絕違規違紀事件發生。特做出如下承諾：
一、認真參加各類黨風廉政教育和作風建設教育學習，在工作崗位上加強道德修養，樹立正確的權利觀、利益觀。堅持個人重大事項報告等制度，自覺向組織匯報個人廉潔從業工作情況，自覺接受組織和群眾監督。
二、潔身自愛，嚴以律己。不以自身工作職位為資源，為獲取個人利益而損害公司利益，對公司資源的使用堅持節約、適度的原則。在生活中培養勤儉節約的好習慣，不給腐敗違規提供機會，公私分明，不用公款吃喝，不利用公司資源為個人謀取私利。
三、認真履行崗位職責，遵守職業道德，嚴格按規定、程序及要求辦事，不弄虛作假，不徇私枉法。廉潔從業，正派做人，干凈做事。
四、加強對自己家庭成員的管教，不利用自己職權上的影響和便利為自己的親屬、朋友提供便利和優惠條件。
關鍵詞：經濟信息安全 國家經濟安全 信息化 法律保護
一、信息化挑戰我國經濟信息安全
與西方發達國家相比，我國的經濟安全保障體系非常脆弱，對于經濟信息安全的保護更是一片空白。國家經濟數據的泄露，泄密案件的連續出現昭示著我國經濟信息安全面臨前所未有的嚴峻挑戰。
(一)對經濟信息的爭奪日益加劇
經濟競爭的白熾化與信息高速化在推動世界經濟迅速發展的同時也使得業已存在的竊取經濟信息活動更為猖獗，無論是官方的經濟情報部門還是各大財團、公司都有自己的情報網絡。世界各國在千方百計地保護本國經濟信息安全的同時也在千方百計地獲取他國的經濟情報。目前我國正處于泄密高發期，其中通過計算機網絡泄密發案數占泄密法案總數的70％以上，并呈現逐年增長的趨勢；在商業活動中，商業間諜與經濟信息泄密事件頻繁發生，據業內人士透露泄密及損失最滲重的是金融業；其次是資源行業，大型并購很多，而十次并購里面九次會出現信息泄密事故；高科技、礦產等領域也非常嚴峻，很多行業在經濟信息安全保護上都亮起了紅燈。
(二)竊密技術先進，手段多樣化
一方面，發達國家及其情報組織利用信息技術優勢，不斷監聽監視我國經濟情報，非法獲取、篡改我國信息或傳播虛假信息造成經濟波動，以獲取經濟乃至政治上的收益；另一方面，除技術手段，他們還通過商業賄賂、資助學術研究、舉辦研討會、派專人在合法范圍內收集企業簡報、股東報告甚至是廢棄垃圾通過仔細研究，分析出有價情報等方式大量收集我國經濟信息。正如哈佛大學肯尼迪政治學院的一位中國專家認為：“在中國，當前賄賂最主要的形式不再是支付現金，更多可能由公司付費途經洛杉磯或拉斯維加斯到公司總部考察。這種費用可以被看做是合法的營業支出，也可以為官員設立獎學金?！备`密技術日益先進與手段日趨多樣化、合法化對我國經濟安全，特別是經濟信息的安全造成嚴重威脅。
(三)經濟信息安全保密意識淡薄
近年來，每當政府機構公布國民經濟運行數據前，一些境外媒體或境外研究機構總是能準確“預測”；許多重要的經濟信息，包括經濟數據、經濟政策等伴隨學術報告、會議研討甚至是一句家常閑聊便被泄露出去；載有核心經濟信息的移動存儲介質被隨意連接至互聯網導致信息泄露等問題嚴重。有調查顯示，我國有62％的企業承認出現過泄密現象；國有以及國有控股企業為商業秘密管理所設立專門機構的比例不到20％，未建立任何機構的比例高達36．5％；在私營企業中，這樣的情況更加嚴峻。經濟信息安全保密意識的薄弱已成為威脅我國經濟安全，影響社會經濟穩定發展的制約因素之一。
二、經濟信息安全法律保護的缺失
安全的實質是一種可預期的利益，是法律所追求的價值主張。保障經濟信息的安全是信息時代法律在經濟活動中所追求的最重要的利益之一。法律保障經濟信息安全，就要維護經濟信息的保密性、完整性以及可控性，這是由信息安全的基本屬性所決定的。然而，由于我國立法上的滯后，對經濟信息安全的法律保護仍存在相當大的漏洞。
(一)缺乏對保密性的法律保護
保密性是指保證信息不會泄露給非授權者，并對需要保密的信息按照實際情況劃分為不同等級，有針對性的采取不同力度的保護?，F行《保密法》對于國家秘密的范圍以及分級保護雖有相關規定，但其內容主要針對傳統的國家安全，有關經濟信息安全方面僅出現“國民經濟和社會發展中的秘密事項”這樣原則性的規定，對經濟秘密的劃定、保密范圍和措施等缺乏相應條款；對于跨國公司或境外利益集團等竊取我國經濟政策、產業關鍵數據等行為也缺乏法律上的界定，以至要追究法律責任卻沒有相應法律條款可適用的情況屢屢發生。
在涉及商業秘密的法律保護上，法律規定分散而缺乏可操作性，不同部門對商業秘密的定義不統一，商業秘密的概念模糊而混亂，弱化了商業秘密的保密性；①另一方面，與TRIPS協議第39條規定的“未披露的信息(undiscoveredinformation)”即“商業秘密”相比，我國《反不正當競爭法》要求商業秘密須具有秘密性、價值型、新穎性與實用性且經權利人采取保密措施，并將構成商業秘密的信息局限于技術信息和經營信息，這樣的規定不以商業秘密在商業上使用和繼續性使用為要件，使不具實用性卻有重大價值或潛在經濟價值的信息得不到保護，不利于經濟信息的保密。此外，人才流動的加快也使商業秘密伴隨著員工的“跳槽”而流失的可能性激增，但對商業秘密侵權威脅(ThreatenedMisappropriationofTradeSecrets)我國尚無沒有明確法律依據；對于泄露或竊取他人商業秘密的行為，《刑法》第219條雖增加了刑事處罰，但處罰力度過輕而又缺乏處罰性賠償規定，導致權利人的損失無法得到彌補。
(二)缺乏對完整性的法律保護
完整性是指信息在存儲或傳輸過程中保持不被未授權的或非預期的操作修改和破壞，它要求保持信息的原始面貌，即信息的正確生成、正確存儲和正確傳輸。目前，我國保障信息與信息系統完整性主要依靠《刑法》與《計算機信息系統安全保護條例》等法律法規，總體而言層級較低又缺乏統一性?！队嬎銠C信息系統安全保護條例》第4條規定了“計算機信息系統的安全保護工作，重點維護國家事務、經濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的計算機信息系統的安全”，但在第23和25條卻只規定對破壞和危害計算機信息系統安全造成財產損失的承擔民事責任，并對個人處以5000元以下罰款，對單位處以15000元以下罰款的較輕處罰規定；現行《刑法》第285條也只規定入侵國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的行為構成非法侵入計算機信息系統罪。這就是說，行為人非法侵入包括經濟信息系統在內的其他信息系統并不構成本罪?？梢姡蓪π畔踩谋Ｕ弦廊粋戎赜谡?、軍事等傳統安全領域，而忽略了對經濟信息安全的保護。
轉貼于
(三)缺乏對可控性的法律保護
可控性是對經濟信息的內容和信息的傳播具有控制能力，能夠按照權利人的意愿自由流動。網絡的盛行使得經濟間諜、商業賄賂等竊密手段的頻繁出現而使得經濟信息不能按照權利人的意愿流動。面對日趨“合法化”的竊密行為，《刑法》第110條的間諜罪與第11l條的為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報罪都只是籠統的規定了“危害國家安全”和“竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報”，缺乏有關經濟間諜罪的專門規定；而《國家安全法》也只是籠統的規定了國家安全整體的法律條文，并且側重的是傳統安全的政治和軍事領域，對于經濟安全，尤其是經濟信息安全這樣一個新的非傳統安全領域的存在的威脅仍缺乏適當的法律規制。
除了經濟間諜外，跨國公司對我國實施商業賄賂獲取經濟信息與商業秘密的案件不斷增加，經濟信息的可控性無法得到有效保證，在造成嚴重經濟損失的同時也威脅著我國經濟信息安全。目前我國尚無一部完備的《反商業賄賂法》，對于商業賄賂的法律規制主要體現在《刑法》與《反不正當競爭法》、《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》等法律法規上。然而，現行《刑法》并未直接對商業賄賂行為作出罪行定義，而《反不正當競爭法》第8條雖然規定商業賄賂的對象既可包括交易對方，又可包括與交易行為有關的其他人，但《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》中卻又將商業賄賂界定為“經營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為”縮小了商業賄賂對象的范罔，將除交易雙方以外能夠對交易起決定性作用或產生決定性影響的單位或個人被排除在外。另外，對于商業賄賂的經濟處罰力度畸輕，根據《反不正當競爭法22條，不構成犯罪的商業賄賂行為處以10000元以上200000元以下的罰款，并沒收違法所得。但事實上，通過商業賄賂手段所套取的經濟信息往往可以帶來高達上百萬的經濟利益，過輕的處罰完全不能發揮法律應有的威懾力。與美國的《反海外賄賂法》和德國的《反不正當競爭法》相比，我國對于商業賄賂，特別是跨國商業賄賂的治理仍存在不足。
三、完善我國經濟信息安全法律保護的對策
法律保護經濟經濟信息安全，既要求能預防經濟信息不受侵犯，也要求能通過國家強制力打擊各種侵犯經濟信息安全的行為，從而達到經濟信息客觀上不存在威脅，經濟主體主觀性不存在恐懼的安全狀態。因此，維護經濟信息安全需要構建全方位的法律保護體系。
(一)修訂《保密法》，增加保護經濟信息安全的專門條款
《保密法(修訂草案)》增加了針對涉密信息系統的保密措施以及加強涉密機關、單位和涉密人員的保密管理等五方面內容，總體上得到了專家學者的肯定，但仍存在許多值得進一步斟酌與完善的問題。特別是對于經濟領域的信息安全保密問題，應增設專門條款明確規定經濟秘密的保密范同，明確哪些經濟信息屬于國家經濟秘密，通過明確“密”的界限強化保密意識，維護經濟信息的安全。因此，在修訂《保密法》時，我們可以在保證法律的包容性與原則性的基礎上，可以借鑒俄羅斯的《聯邦國家秘密法》，采取列舉的方式將屬于國家秘密的經濟信息以法律的方式予以規定，將對國家經濟安全有重大影響的、過早透露可能危害國家利益的包括財政政策、金融信貸活動以及用于維護國防、國家安全和治安的財政支出情況等經濟信息包含在內，以具體形象的樣態將國家經濟秘密明確的歸屬于法律控制范疇，避免因法律缺乏明確性與可操作性而帶來的掣肘。
(二)制定《商業秘密保護法》，完善商業秘密的保護
針對我國商業秘密泄密案件的日益頻繁，商業秘密保護立法分散的問題，盡快制定專門的《商業秘密保護法》是維護經濟信息安全的重要措施。在制定《商業秘密保護法》時，可以借鑒國外以及國際組織的先進經驗，但應當注意以下問題：(1)在對商業秘密進行界定時，應采用列舉式與概括式相結合的體例明確商業秘密的內涵。同時在商業秘密的構成要件中剔除“實用性”的要求，使那些不為本行業或領域人員普遍知悉的，能為權利人帶來經濟利益或競爭優勢，具有“經濟價值”以及“潛在價值”并經權利人采取合理保護措施的信息也能納入法律的保護范圍；(2)要明確規定各種法律責任，包括民事責任、行政責任以及刑事責任。由于商業秘密侵權行為是一種暴利行為，但給權利人造成的損失卻往往十分巨大，如不以刑事責任方式提高違法成本便難以遏制其發生；(3)在制定《商業秘密保護法》時應當引入不可避免泄露規則(InevitableDisclosureDoctrine)。該原則主要是針對商業秘密潛在的侵占行為采取的保護方式，旨在阻止離職員工在新的工作崗位上自覺或不自覺地泄露前雇主商業秘密的問題。引入不可避免泄露原則更能有效地保護商業秘密，避免因人才流動為保密性帶來的威脅。
(三)制定統一《反商業賄賂法》，確保經濟信息的正向流動
隨著信息在經濟活動中作用加重，商業賄賂的目的不再局限于獲取商品銷售或購買的機會，通過商業賄賂獲取競爭對手經濟秘密已成為信息時代非法控制經濟信息流動的重要手段之一。制定統一的《反商業賄賂法》將分散在各法律法規中的有關條例加以整合，實現對國內外商業賄賂行為的有效監管，是堵截經濟信息非法流動、維護我國經濟信息安全與公平競爭市場環境的必然選擇。因此，在制定統一《反商業賄賂法》時首先應當對商業賄賂的概念進行準確的界定，借鑒《布萊克法律詞典》的解釋將商業賄賂定義為經營者通過不正當給予相關單位、個人或密切相關者好處的方式，獲取優于其競爭對手的競爭優勢；④其次，對于商業賄賂的管轄范圍應當適當擴大。根據《經合組織公約》與《聯合國反腐敗公約》的規定，締約國應確立跨國商業賄賂法律的域外管轄權制度，對故意實施的跨國商業行為予以制裁。因此，制定《反商業賄賂法》要求將我國經營者或該商業活動的密切相關者無論是向國內外公職人員、企業、相關個人以及國際組織官員行賄行為或是收受來自國內外企業、個人的財務或其他利益優惠的受賄行為都應列入該法管轄范圍內，并針對商業賄賂這種貪利性違法行為，完善民事、行政以及刑事法律責任；此外，在立法時還應借鑒國外的成功經驗加大制裁力度，取消現行法律中固定處罰數額的不合理規定，采用相對確定的倍罰制，并制定對不構成犯罪的商業賄賂行為的資質罰(指取消從事某種職業或業務的資格的處罰)，使得經營者在被處罰后不再具備從事相同職業或業務再次進行商業賄賂的條件，從而有效遏止商業賄賂行為的蔓延，以確保經濟信息的合理正向流動。
(四)完善《刑法》，維護經濟領域信息安全
“只有使犯罪和刑罰銜接緊湊，才能指望相聯的刑罰要領使那些粗俗的頭腦從誘惑他們的、有利可圖的犯罪圖景中立即猛醒過來”。故此，完善《刑法》并加重處罰力度，是維護經濟領域信息安全的必要保證。
首先，計算機與網絡的廣泛使用使得計算機信息系統安全成為影響經濟信息安全的關鍵因素。面對《刑法》對經濟領域計算機信息系統保護的缺位，增加維護經濟信息安全的專門條款是當務之急。因此，應首先對《刑法》第285條進行調整，規定凡侵入具有重大價值(包括經濟價值、科技價值與政治價值等)或者涉及社會公共利益的計算機信息系統的行為都構成犯罪；同時，針對目前竊取計算機信息系統中不屬于商業秘密或國家秘密但卻具有知識性或重大價值，特別是經濟價值的數據、資料現象日益嚴重，《刑法》中還應增設竊取計算機信息資源罪，對以非法侵入計算機信息系統為手段，以竊取他人信息資源為目的且造成嚴重后果的行為予以規制；此外，在《刑法》還中還應增設財產刑、資格刑，適當提高法定刑幅度，從多維角度預防和制裁危害計算機信息系統犯罪。
其次，在對商業秘密的保護上，應完善相關刑事責任與刑事訴訟中的保密規定?，F行《刑法》規定了侵犯商業秘密的行為，但在刑罰的表述中并沒有詳細的劃分?？v觀國外立法，大多根據侵權行為社會危害程度的不同規定了多種量刑幅度。因此，對侵犯商業秘密罪的設置應根據危害程度的不同規定不同的刑罰，對侵犯商業秘密情節惡劣，后果嚴重者從重處罰，確保罪責刑相適應的同時保證法律的威懾力。此外，針對目前在審理涉及商業秘密案件除規定不公開審理外，沒有對參與商業秘密的訴訟人員規定保密義務的問題，在刑事訴訟中還應設置相關保密義務條款，在司法解釋中也應規定配套的保密措施，以確保權利人在伸張權利時其商業秘密的保密性不會因法律的漏洞而喪失。
關鍵詞 醫藥代表 行業現狀 行為規范
中圖分類號：R197 文獻標識碼：A
醫藥代表職業最初是來自于西方，上個世紀90年代傳入我國，剛開始它的作用是積極的，成為了溝通醫藥企業、醫療人員之間的橋梁、紐帶。但隨著近年來醫藥代表數量激增、個人素質良莠不齊、市場競爭的日益加劇以及法律規范的缺失等原因，醫藥代表的職能正在發生著質的轉變，從過去單純地向醫生、藥店店員等藥品使用者提供推銷藥品的療效、成分、安全性等信息服務并負責收集、整理及反饋藥品應用的不良反應、副作用等信息給制藥企業，轉變為通過給醫生回扣等違法違規方式，以增加自己推銷的藥品銷量，從而使得醫藥代表成為了當前藥價虛高造成患者看病難、看病貴的眾矢之的，成為醫患關系緊張的推手。針對這些現象，筆者希望通過介紹國外醫藥代表行業的運行規范情況，探討我國有效的管理模式，通過法律規范醫藥代表的準入制度，加強職業道德教育、加強監督嚴格執法等措施使得醫藥代表在我國醫療行業發揮其積極正面的作用。
1 醫藥代表的概述
（1）醫藥代表的涵義。醫藥代表最初起源于20世紀初的瑞士CIBA公司，當時醫生對新藥的了解都不是很準確，需要醫藥公司派遣專業藥研人員到診所等醫療機構指導藥品的使用，醫藥代表隨之而命名。醫藥代表是指隸屬于醫藥品生產或經營公司，以正確使用和普及醫藥品為目的，代表公司同醫療人員接觸，提供有關醫藥品的質量、有效性、安全性等信息服務并負責信息收集、傳遞等工作的專業人員。
（2）醫藥代表的主要職責。首先，有利于各類新藥的正確使用。醫藥代表向醫生或者藥師介紹藥品的成分、適應癥、用法用量、禁忌等信息，使醫生對藥品更加了解，正確地將其運用于臨床。比如據調查美國臨床醫生的新藥知識73%都來源于醫藥代表的宣傳、講解。同時，醫藥代表要將藥品的不良反應等臨床使用情況進行收集、整理，及時反饋給制藥企業，組織一些學術研討會，邀請醫藥專家對所使用藥品進行評審，提出相應的建議。其次，促進藥品的銷售。通過向醫院醫生、藥師、藥店店員、患者等推介藥品，使其對該藥品更加了解、加深印象，提升使用量。
（3）醫藥代表存在的必要性。盡管醫藥代表在引入中國的三十余年的過程中，由于受到多方面因素的影響，已與該職業最初的設立目標有所背離，存在著諸多隱患，但是由于藥品的特殊性和藥品市場信息的不對稱性等原因，使得醫藥代表在我國的存在必不可少。
2 醫藥代表在世界各國的管理現狀
（1）美國。美國是世界最大的醫藥市場，共有制藥企業近30家，早在1966年，美國就設置了醫藥代表資格制度。首先，美國很多醫藥企業都很重視對醫藥代表的業務培訓，招募到醫藥代表后，醫藥公司做的第一件事情，就是讓各醫藥代表參加為期5周的培訓班，在培訓過程中淘汰不合格的醫藥代表；同時，相關機構制定了完善的法律法規來規范制藥企業和醫藥代表的銷售行為。比如美國醫藥協會就規定所有贈送給藥品使用單位、個人的禮物都必須價值適當，對患者健康等有幫助，送給醫生只允許贈送小價值的個人禮物，當醫生參加學術會議的時候，不能為他支付住宿、餐飲、旅行及其他個人費用。
（2）日本。我們的亞洲鄰國早在1979年就開始了對醫藥代表的教育和培訓，當時是以醫藥企業的主動學習為主。后來隨著一些問題的出現，為了提高醫藥代表的總體素質，引進了醫藥代表的評價體系。1997年，經日本藥事局批準成立了醫藥代表教育和認證中心，專門負責醫藥代表的教育和培訓。到2004年3月，日本藥事法已把醫藥代表的在職教育提升到了法律高度，其規定的課程內容包括基礎性課程和繼續教育課程兩個部分，不接受教育的醫藥代表將受到一定的處罰，可見日本對醫藥代表在職教育非常重視。
雖然各國對醫藥代表的準入和規范制度都很嚴格、成熟，但隨著醫藥企業藥品種類的不斷更新增多，市場競爭的日益激烈，相關法律規范的漏洞等，國外的醫藥代表也會采取一些違法手段促使醫生多開處方，來提高自己藥品的銷量。比如2011年，美國的醫藥巨頭強生公司，因為在多國依靠回扣、行賄等手段簽訂藥品銷售合同遭，最后向美國執法和監管機構繳納7000萬美元，以達成和解 。雖然國外的醫藥代表也存在各種違法違規行為，但畢竟是少數，由于各國具有較成熟的法律法規來規范醫藥代表的行為，所以醫藥代表大多數還是能夠自覺遵守職業規則、法律規范。
3 我國醫藥代表行業存在的問題
（1）醫藥代表準入門檻低，質素參差不齊。在當今社會，由于醫藥代表這個行業的高收入，同時其準入門檻低，并未設置醫藥代表注冊制度等原因，吸引了不少人的加入，導致了從業人員魚龍混雜。當然其中的外資藥企要求比較嚴格：醫藥代表一般必須具有醫藥相關的教育背景并且具有大學以上的教育程度，醫藥代表的招聘需要經過醫藥公司多層面試、挑選才可以錄用，同時對醫藥代表的基本溝通協調能力也有一定的要求，但這僅僅是其中少數企業的自我要求。而國內的大多數制藥企業對醫藥代表的準入條件要求很少，而主要重視其業務推廣能力、人際關系協調能力，而忽視其是否具有醫藥學教育背景，導致醫藥代表行業整體醫藥學知識結構的缺失。對于關乎老百姓生命健康、專業性強的醫藥行業來說，正是由于這部分低素質醫藥代表的存在，導致患者等的利益受損，擾亂了醫藥市場秩序，助推了醫生的不良風氣。
（2）醫藥企業生產藥品質量低、仿制性高，導致不正當競爭。由于我國大部分制藥企業新藥科研能力不強，生產的多是仿制藥品，產品的競爭力不強，大多數制藥企業只有通過加大促銷力度來占領市場，只重視藥品的銷量，因此許多承擔了銷售工作的醫藥代表在制藥企業的“授權、暗示”下，通過給醫生藥品回扣等違法手段，促使醫生開大處方、開貴藥，從而導致藥價虛高，損害了患者的合法權益，甚至會引發醫患糾紛。
（3）法律法規不完善，缺乏有力的監督管理。醫藥代表是一種特殊的銷售行業，其所銷售的藥品與患者的生命健康緊密聯系，但是目前我國沒有設立專門負責醫藥代表行業管理的部門，主要規范醫藥代表行為的法律法規也僅僅有《執業醫師法》《反不正當競爭法》、《勞動法》、《合同法》等十多部法律，但這些法律都是針對銷售行為、商業賄賂行為等進行規范管理，而并沒有具體針對醫藥代表的從業資格、宣傳方式、職業禁忌以及違反了相應規定應當承擔的民事、刑事等方面的法律責任進行規定。這也是醫療行業不正之風有恃無恐、屢禁不止的一個重要原因。
4 規范醫藥代表職業的思考和建議
（1）設置醫藥代表專業認證制度，提高行業準入要求。目前我國已有多家外資制藥企業已經開展了醫藥代表的資格認證制度，同時在招聘之初就對藥代人員有著各項基本的要求，現在希望國內的其他大多數制藥企業能夠加入其中。為加強醫藥代表的管理，應當盡快全面建立、推行醫藥代表專業認證制度，可參考比如保險人制度、執業醫師資格制度、藥劑師資格認證等相關行業的經驗，對醫藥代表的學歷、醫藥專業背景、考核及培訓等進行全面規定，將對醫藥代表的認證提升到法律的高度，同時由衛生或藥監行政部門等專業機構主持對醫藥代表進行登記注冊，而制藥企業協會起到監督的作用。嚴格其準入制度，從而達到全面提升我國醫藥代表整體素質的效果。
（2）進行繼續教育培訓，促使醫藥代表自我提升。因為藥品是與患者生命健康息息相關的一類特殊商品，隨著科學技術的不斷進步與發展，市面上研發出更多的新藥或者藥品的新功效，同時臨床應用中的藥品會出現各種不良反應、副作用。這些知識都需要整理、更新，通過醫藥代表將新藥的使用和反聵信息在制藥企業和臨床醫生之間進行傳遞、溝通，以便藥物能正確地運用于患者身上。因此對醫藥代表的藥學知識和實際應用的繼續培訓和教育是必不可少的。我們可以借鑒日本的做法，通過藥事方面的法律法規規定在醫藥代表取得從業資格以后，在職期間要求定期進行繼續教育并考核，學習的內容不僅包括基本的藥學方面的知識，還要加強職業道德、《藥品流通監督管理辦法》等相關法律法規的學習，使得醫藥代表了解哪些是法律允許的，哪些是法律所禁止的行為，通過提高自身免疫力，抵御不正之風的侵蝕。
（3）政府加強對醫藥企業的扶植，提高其創新能力。目前我國很多醫藥企業自主研發能力、創新能力不強，多生產的是仿制類藥品，市場競爭力弱，因此政府應當轉變觀念，加強對醫藥企業創新能力的引導，給予其人力物力的支持。不能再像過去一樣將本土制藥企業單純地看成納稅大戶，為了扶植，就給它一個襁褓，讓它永遠長不大。應當把所有醫藥企業看成中國民族藥業的希望。
二、執行國家有關法律、法規和規章制度，健全醫院各項工作制度，不斷提高醫療服務質量，促進醫院健康、可持續發展。在醫療質量方面，著重抓好三級醫師查房、典型疑難病例討論、術前術后病例討論等基本制度的落實，確保安全行醫?？s短平均住院日，加快病床周轉。推行整體化系統護理服務制度，病人一入院即知曉自己的主治醫生、責任護士，加強對病人的心理護理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動配合治療。對出院病人實行回訪制度，如婦科、內科進行電話回訪，了解治療效果及病人對醫院的意見。在檢查、用藥方面，規定各科室都要嚴格按照病情合理實施檢查，必要的檢查一項不能缺，不合理的檢查一項也不能查，既要保證檢查質量、又要減輕病人負擔。用藥要貫徹有效、質優、價廉，先國產、后進口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實為病人減輕負擔。
三、狠抓行業不正之風，將反“商業賄賂”進行到底。真正做到取信于民，服務于民，以實際行動實踐“三個代表”的重要思想。我院嚴格按照各級衛生行政部門的要求開展治理商業賄賂專項工作，堅持從實際出發，以對人民群眾高度負責的精神，始終把“糾風”工作作為一項重大的政治任務來抓，真正把“糾風”工作與醫院的生存和發展緊密聯系在一起，積極主動采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實實開展工作，重點抓了在藥品和醫療器械購銷中收受的回扣，在醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費等不正之風，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭實現全程優質服務。
1、成立組織機構，制定實施方案。我院在此次治理商業賄賂專項工作中成立了相關部門負責人組成的專項治理工作領導小組，下設辦公室，負責日常事務。研究制定了《哈市第九醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，并打印下發到各科室。
2、加強輿論宣傳，完善監督制約機制。我院在門診大廳懸掛活動宣傳條幅，營造良好的活動氛圍。向全院職工公布了區衛生局黨委設立的舉報電話和區衛生局的詳細地址、郵政編碼，以及省衛生廳設立的“治理商業賄賂指定銀行賬戶”；在門診大廳向患者公布了院內舉報電話；醫院與各科室簽訂了《醫療藥品購銷不正之風責任狀》，與各醫藥公司簽訂了《藥品購銷質量協議書》、《要上代表行為約束合同》；各病房均設有“嚴禁醫藥代表和器械商入內”的標志，堅決杜絕要上與醫生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監督制約機制。
3、加強職工學習與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學習貫徹市衛生局下發的《醫療衛生人員職業道德規范讀本》，堅決以科室集中組織學習和個人業余時間自學相結合；利用各種方式，有計劃地對相關人員進行《職業醫師法》、《藥品管理法》等等相關法律法規的培訓學習；組織全院職工分兩次收看了2月27日中央電視臺播出的以醫藥界存在的商業賄賂問題為內容的焦點訪談節目錄像。廣東省江門新惠區人民醫院和四川省平江縣醫院的兩個典型案例，一組組觸目驚心的數字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。
關鍵詞：合規管理；企業管理體系；風險設計清單；內控管理
一、引言
從宏觀角度來看，當前世界經濟的發展正經歷著快速的變化，在不斷變化的過程中，企業為加強風險管控水平需適時優化內部管理體系，在融合管理體系與合規管理期間，管理人員應主動找出其內部生成的各項風險，在精準識別后設計出良好的應對策略，從而促進企業的整體發展。
二、合規管理的主要內容
其一，企業管理人員在開展合規管理時，其應嚴格遵循協調性原則、專業性原則、公正性原則、客觀性原則與獨立性原則等。由于合規管理為企業內部風險管理中的重要組成，在進行合規管理期間要加強企業內部的事前控制，在監管層面帶有極強的功能屬性，采用此管理方式也符合企業管理中的內生性要求。運用合規管理時要增強監督水準，監管目標要與項目完成的目標保持一致，且該項管理帶有全覆蓋屬性，其內部的各項措施會應用到企業全過程的管理活動中。其二，在實行合規管理的過程中企業的經營活動需與其內部規則保持一致，此管理內容中的多種手段都要遵從于企業適用的法律法規，即管理措施需與目標連用。針對合規管理系統來說，其擁有獨立的監督流程與工作內容，其無論在內容上還是形式上都要遵從于行業特定的法律法規。其三，合規管理中還存有不同形式的風險，該項風險主要針對的是管理或工作人員在執業過程中或經營管理中違反法律法規的行為，會給企業的聲譽與財產帶去極大損失。合規風險中的主要內容為管理風險、制度風險、流程風險、控制風險，其外在表現中的風險誘因多源自信用風險、操作風險。企業合規管理中的核心理念為合規創造價值、主動合規、全員合規及合規要從管理層做起。
三、合規管理進入企業管理體系的必要性
（一）確認管理體系與合規管理的關系
企業內部管理可帶有多種方式，如審計、紀委監察、法律管理、內部控制、風險管理等，而合規管理也屬其治理的重要方式。雖然企業管理中的各項內容帶有不同側重，但其仍然帶有許多的共同點，即預防、處置管理制度中的多重風險。對于企業內部管理來說，合規管理屬于底線管理，其依靠的主要方式為制度與流程，也就是說，在開展合規管理期間，其內部員工需嚴格遵守職業道德、內部規章、法律法規等。針對企業內部的風險管理來說，從本質上看是應對與預測相關風險，并將多項監督與制衡要求放置到業務管理流程與系統中。企業在進行法律管理期間，管理人員應將法律風險控制當作基本手段，實現企業管理效率為根本性目標，運用多項法律條款來保障企業的順利運行，因而合規管理與企業管理系統的融合極有必要。
（二）增強企業管理的規劃性
企業內部防控風險最為重要的系統屬內控體系，其在管理上要耗費的時間較長，且規模極大，因而將合規管理加入其管理體系內可提升企業管理的規劃性。企業管理體系在與合規管控相融合的過程中，若想真正發揮作用，需精準結合其內部的業務流程，二者在完成融合以后，企業不只有內控風險一項高風險業務，還在合規管理維度上存有風險，繼而使風險管理成為其內部管理的重點內容，利用各項改進措施同時加強合規風險與內控風險的防控水準，因此，借助二者的高度融合有助于實現企業合規管理與風控內控的一體化。
（三）更好地掌握企業內部管理的重點
首先，在開展企業管理體系與合規管理融合的過程中，管理人員需確認此類融合的基本原則，其與風險防控相關的管理體系要變得更為高效、簡潔、適用，完美融合推進與部署兩項管理體系，在此原則的領導下，企業內部管理系統需借助與合規管理的融合，全面改進信息管理系統、文檔、各項管理要素與制度的運用水平。其次，利用兩種制度的高效融合還能及時刪減、增補、合并各項管理系統中的各項內容，在制度層面確認全新的管理系統，借助其優化后的措施來發揮與保障其內部機制的主要作用。最后，兩種不同類型的管理制度在有效融合后還能加快其內部信息系統的改造工作，具體來說，各項管理制度或法律法規中會涉及到諸多龐雜的字段，若采用人工輸入或管理難以保證該系統的正常運行，而現代合規管理與管理體系中帶有極強的信息化特征，可借助先進的互聯網系統來完成系統的改造與建設。管理人員在運用互聯網技術期間會全面梳理合規管理與內控制度中的各項措施與需求，將業務流程與信息文檔巧妙融入在管理系統內，因而借用兩類管理系統的融合可切實增強企業內部的管理效果。
四、企業管理開展合規管理時遇到的問題
通常來講，企業內部的合規管理包含檔案管理、項目管理、財務管理、合同管理與招投標管理等，在合規管理與管理體系開展融合時，企業會進行一定的內控測試、審計與巡查，在查詢期間常會因融合問題而出現多種不合規現象，企業管理人員需借助該現象而看到本質，切實改進各項融合問題。
（一）管理意識
從管理意識上看，企業管理者可將不合規事件歸為客觀因素與主觀因素，其在生產部分部件的過程中若其受自然災害影響而出現不良現象，其為帶有客觀性質的不合規事件，企業在進行發展與管理期間只能盡量降低客觀因素帶去的影響；若執行者在開展某些項目建設時有意違規，則該行為會帶有極強的主觀要素，嚴重阻礙了企業的正常管理與發展。
（二）管理流程
針對企業內部的管理流程而言，不合規現象多出現在設計層面與執行層面，具體來說，部分不合規現象在于合規管理與管理體系在融合期間，其頂層設計并不合理，既與實際相脫節，又與當前的實際工作要求不符，借助不完善的制度與流程來影響各項措施執行的合理性。同時，在企業的執行層面也會出現違規現象，比如，在某工程項目建設中部分管理人員因縮減環節或趕工期在執行時規避某些程序，部分工程可能存有邊建邊補手續或未批先建的情況，針對合同的簽署也存有滯后現象，嚴重影響工程項目的正常建設流程，因此，企業管理體系在與合規管理融合期間也存有管理流程問題。
（三）管理要素
依照管理要素而言，企業管理者主要將其分成無實施證據與有實施證據，一般來講，在開展合規測試的過程中，管理人員需詳細查看其是否帶有執行痕跡、實施證據，若某項業務在開展期間其完成了企業內部的主體內容，未能留下痕跡或實施證據，則該行為也屬不合規事件。比如，當前多數企業都制定了與合同管理相關的實施細則，在該細則中明確規定了臺賬登記的基本要求，若合同經辦人在完成合同章的使用后沒能立即登記，該行為也在不合規的范疇中。在探尋合規管理問題生成的原因時，企業管理人員發現其內部出現的各項問題，如內部管控制度不健全、對合規管理的原則較模糊、應對突發事件的能力較弱及缺少必要的監督制度等，因此，要加快管理體系與合規管理的融合速度，利用更為完善的管理理念來提升企業運行水準。
五、優化企業管理體系與合規管理相融合的有效措施
（一）合理加強內控管理
在開展內部控制的過程中，企業管理人員應科學梳理合規后生成的風險，并對其內部要素實行科學管控。具體來說，以石油化工企業為例，在完成合規管理與企業內部管理體系的融合后，管理者依據該企業發展的實際狀況，對其業務風險與流程進行了針對性管控。針對合規后的風險來說，此類企業正面臨多項合規風險，如員工健康安全、環境保護、信息安全、國際制裁、出口管制、反洗錢、產品的質量責任、企業的資產利用、反不正當競爭、反商業賄賂與反利益沖突等。管理人員要根據合規風險中的各項內容，科學梳理其可能生成的高風險業務，將其內部衍生的系統性風險、合規性風險一一羅列出來，如商業賄賂、環境污染、出口管制與國際制裁等風險，再通過適宜的討論與研究，找出更具針對性的管控措施，在降低其各項風險的基礎上提升企業的整體管理水準。此外，在詳細分解與分析內部控制中的各項管理要素時，要精準掌握其內部的工作內容，對于管理要素的分解要足夠細化，通過針對性的管理指標，提升內部控制風險的管理效果。一般來講，在描述控制點時，要制定出詳盡的控制措施與具體控制內容；而在分化風險描述期間則要全方位呈現企業遭遇到的風險、表現形式與風險生成的后果等；在對待內部控制目標的過程中，管理人員可架構出精準的管理目標，其目標要與該企業的實際發展狀態相符；針對內控矩陣的業務流程來說，需在特定的系統內將業務流程的所有名稱都呈現出來。在了解與掌握內控矩陣多項管理要素后，其合規風險的控制將更具針對性。
（二）設計風險清單
企業管理人員在確認其內部的各項合規風險以后，要將合規風險的主要內容錄入企業管理系統中。一方面，在編撰合規風險清單的過程中，企業管理人員要將風險清單中的內容與其衍生出的關鍵要素相結合，即設置與合規風險清單有關的表格，其主要內容需涵蓋合規中的控制點、主要的合規風險與合規后的控制目標描述等，在掌握多項管理要素后，該清單內容的編制將更為合理、科學。通常來講，企業內控業務的主要流程多為內部控制，其主要內容還沒有觸發內控風險的監管與法律法規要求。由于合規風險的多數內容屬外部風險，管理人員需羅列出其可能觸發的合規風險，并指出與其對應的監管與法律法規要求，繼而更好地完成合規管理工作。在設置合規風險清單的過程中，在其內部表格中需添加相應的合規義務[1]。另一方面，企業內控流程在與合規風險的融入期間，管理人員不必設置專門的合規業務流程，若當前內控流程難以覆蓋多重風險管理，比如，部分企業的內控流程并不存在反壟斷業務，可當作個案將其編撰到合規控制流程中，在將其當作內控流程的說明與補充后，豐富企業內控流程的各項內容。
（三）改進內控設計計劃
其一，在改造內控設計計劃前，管理人員應精準找出企業管理體系與合規管理相融合的核心內容，要詳細比對企業管理體系中各項要素與合規風險清單中的各項內容，如業務流程、各項業務名稱等。在進行研究與調查的過程中，要對可能出現的合規風險實行科學整理，并查出其對應的內控流程，利用適宜的手段來完成優化工作，可起到降低風險的作用。比如，在某供應鏈企業中，其內部管理人員在經過詳細調查后，發現內部控制系統中存有合規風險，在經過管理系統與合規管理的融合后，給其管理體系帶去了諸多風險，內部人員在發現了內部合規風險后，其找出了對應性的業務流程與內容，通過及時優化在降低了企業合規風險的同時，提升了內控管理制度的科學性。其二，通過對內部合規風險的了解，企業管理人員應開展必要的內控設計方案，比如，其可高效融合內控矩陣與合規風險清單的表格，將兩項內容進行科學的整合與優化。具體來說，為保障合規風險的控制力度，管理者可在矩陣表格內設立與當前企業發展相適應的合規義務，即要求業務控制點需遵守有關的監管要求與法律法規內容；在描述控制目標的過程中要增加與之對應的合規目標表述；針對內控管理中的風險描述，工作人員需適當增添與合規風險有關且出現違規后果類的內容；且在內控管理中的控制點描述中詳細闡述與合規風險對應的有效的合規管理措施。在完成多項內容的改造后，企業管理人員需高效融合兩類管理系統中的文檔內容，給此后的管理體系融合奠定更為堅實的基礎。
（四）設置系統性評估
企業管理人員借助內部管理體系與合規管理的巧妙融合，還需進一步優化自身的內部控制體系，要適時開展管理體系管理內容的系統性評估，及時測試各項風險防控措施的有效性。針對評估與測試工作的主要內容，管理人員需保證該系統帶有可操作性、有效性、及時性與完整性等，在要求上進一步弱化管理形態，注重二者融合的實質，繼而使合規管理與管理體系的融合更具效果。與此同時，為全面增強系統性評估的準確性，企業管理人員還可利用與此風險機制相關的中介機構來共同完成測試與評估工作，依照評估意見或建議切實改進企業管理系統中的合規風險，使管理體系中的內容與風險管理要求相符，有效化解與防范企業可能存有的經營風險、重大合規風險等，利用多項積累性措施提升其整體發展水平，使其發展愈加穩定，因此，通過合規管理與內部管理體系的高效融合，使其內部治理體系得到持續性優化，切實改進治理能力，提升企業整體的管理水準。
（五）創新管理方式
企業管理體系在與合規管理融合的過程中，應不斷創新自身思維與管理方式，部分管理人員在執行某項任務時因擔心不合規而消極怠工，此行為不但不符合合規管理的根本性內容，也無助于管理效率的提升，因而若想同時實現“辦事不違規”目標，企業領導層應與管理人員牽頭，設置良性的頭腦風暴，借助創新性思維解決工作中的多項實際問題，使管理工作的主要切入點變為分析問題、發現問題與解決問題，通過問題的解決來逐步優化內部管理系統。同時，企業管理人員還需精準地分析與探索出各項規章制度的隱含內容，在保證不觸碰紅線的基礎上查找出業務革新的新途徑，繼而搭建起一道應急通道。在制定各項內部管理措施的過程中企業管理人員需詳細分析經典案例，使管理制度中的各項內容更為健全，借助合規管理內容，找出其生產經營中的各項問題，設置多種科學的解決措施，避免生產經營活動中的違規現象[2]。此外，企業管理者要利用多重管控方式來加強制度的有效性，一般來講，企業內部的管理體系應帶有即時性、科學性、先進性，在強化工作人員工作積極性、主動性、創造性的同時還要為企業創造更多的經濟效益、社會效益，因而需要嚴格管理內部流程與其整體的執行性。通過合規管理與管理體系的高度融合，企業內部的各項規章制度會更為完善，企業管理者需開展頂層設計，運用一定的手段加強規章制度的合理性、合法性，在結合實際并確認崗位職責的情況下，設置適宜的問責制度，適時優化合規管理系統，及時改良監督考核、確認控制方式及風險點識別等內容。
（六）強化監督審查機制
企業內部在融合管理體系與合規管理期間，可能出現不同程度的違規現象，引發該現象的主要原因為監督審查機制的不合理，由于監督的效果較差，在工作人員出現責任缺失時，其執行力也會出現不同程度的下降。在設置二者的融合流程時，企業內部需設置專門的監督管理部門，其內部人員應承擔起監督審查職責，并將審查手段運用到每項審核節點中，其內部監督需覆蓋企業管理的全過程，再配合巡查、審計、內控等方式優化自身監管機制。管理人員應定期對內部人員實行專業性考核，設立有效的獎懲制度與考評，確認利、責、權各項內容的實際范圍，既抓好員工思想又保證其業務能力的提升，在源頭解決各項問題，在找出準確的原因后，其措施的改進會更加帶有針對性，并實行真處罰真批評。在改善問責制度的過程中，管理人員應依照當前優化后的管理系統，適時追責失職的有關人員，在追究當事人責任的同時，還要利用“一案雙查”“一崗雙責”等基本原則，追究業務部門與相關領導的責任，使之增強內部管理的規范性，為工作人員創建出極佳的工作氛圍。同時，借助兩種管理方式的融合，企業管理人員還需借助此類制度培養員工的使命感與思想認識。在創設合規管理期間，企業要利用多重宣傳與培訓來加強員工對自身的認同感，既要相信企業制度，又要利用該項制度來發展自己的目標，因而管理人員需在加強控制、規避風險的同時，將合規管理與企業文化相融合，加固其思想堤壩，提升其工作中的主動性、積極性與熱情度，切實保障企業的快速發展。
六、總結
綜上所述，在融合合規管理與企業內部管理體系的過程中，管理人員應直面其融合期間遇到的問題，找出此類問題出現的原因，通過多種科學方案創建出更多的優化措施，在解決各項合規風險的基礎上，增強企業的經營管理水平，提升其社會效益與經濟效益。
參考文獻：
[1]田冠軍,袁道平.“一帶一路”和“互聯網+”背景下境外投資企業稅務合規管理[J].財會月刊,2020(21):91-96.
企業合規管理源自上世紀七、八十年代，已成為國際大公司防控風險的主要措施之一。隨著經濟全球化的深入，國內不少企業也在學習借鑒國際大公司的經驗，建立自己的合規管理體系。誠信、合規不僅是企業經營管理的基礎，而且是企業獲得商業成功的機會。因為只有誠信、合規，企業才能專注于提高自己的核心競爭力，也才能發展長遠。調查發現，我國企業重視合規管理，但在合規管理過程中存在著各種各樣的問題，影響了企業的永續平穩發展。
一、我國目前企業合規管理工作現狀
據相關調查顯示，在我國的企業中，有93%的企業都進行了合規管理，75%的企業有專門的合規部門（其中有42%的合規職能部門獨立于其他部門，58%的合規職能部門隸屬于其他部門），89%的企業制定了合規政策，52%的企業遇到過合規問題。從調查數據來看，我國企業重視合規管理。
我國企業雖然重視合規管理，但是在合規管理上還存在諸多問題和漏洞，主要集中于立法、執法、合規文化及制度建設等方面。比如：（1）無法可依，有些制度只講企業要求和部門要求，不講法律規定；有的制度只提要求，不講程序 ；還有的制度講了要求、程序，卻不講責任，特別是違規追責的內容。立法層面比較粗糙，缺乏有權威的、可供操作的規章制度供企業遵守；（2）執法不嚴，比如，執法標準和執行力度不統一，執法程序不規范，以及執法不作為和執法不到位等問題的存在，這都導致合規管理的不規范性和缺乏系統性，增加了企業合規管理的風險；（3）企業對合規管理的關注度不夠，使得合規管理的資金投入和人力資源配給不足，缺乏從事合規管理工作的高素質專業技術人才；（4）合規文化還停留在形式，合規管理并沒有在公司內部成員中形成共識，等等。在中國目前的現實社會環境下，公司最高領導要真正認識到合規的重要性還需要很長的時間。我國企業合規管理存在的問題也暴露出，我國企業合規管理還處于起步階段，有待規范化和系統化。
二、我國企業合規管理的對策建議
為了改善企業合規管理情?r，針對存在的問題，給出了企業合規管理的政策建議。
（一）企業要站在制度體系化建設的角度，進一步明晰違規與違紀的界限，重點明確違規性質、種類，細化懲處標準、執行責任人等內容，保證合規制度的完整性和可操作性。而且企業還要重視執法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究；執法部門嚴格執法，并加大違規行為的處罰力度，讓違規者會考慮其行為的嚴重后果從而不違規；司法應當獨立。此外，企業可以通過適當提高合規管理在業績考核體系中的比重，讓合規管理與員工切身利益建立起一定的聯系，以此來規范員工行為。
（二）在全球經濟一體化和社會輿論泛化的大背景下，企業行為的合規性將成為一企業生存和發展的重要因素，也是企業綜合競爭力和美譽度的基本內容。因此，有必要在闡釋企業文化時，納入合規的價值準則，在文化建設上納入員工道德、企業良心等內容，通過培訓和文化引導，讓干部員工樹立正確的經營觀和競爭觀，讓依法決策、合規經營，按章辦事、合規操作成為一種習慣。
（三）在處理合規與其他業務的關系時，應堅持合規要求高于經濟利益，合規制度優先于業務制度。守法遵規是每位員工應盡的基本職責。員工不能違法違規為個人謀取利益，也不能違法違規為公司謀利益。為避免個人利益與公司利益產生沖突，防止利益輸送，領導干部和關鍵崗位人員應對相關合規事項向合規管理部門進行登記報告。
（四）合規人力資源的建設從以下方面入手：一方面，配置足夠的合規人員；對公司員工進行有效的合規培訓。應當進一步與國際接軌，借鑒其合規制度建設方面的經驗；另一方面，應當將國外制度本地化，做好培訓及教育工作，從量和質兩方面提升合規管理從業人員的能力和水平。
單位全稱______________________________
法定代表人：____________電話：____________
乙方(需求商)：______________________________
單位全稱：____________________________________
法定代表人：____________電話：____________
本合同簽訂地點：____________省____________市
一、[主體資格]
甲、乙雙方在本合同簽訂時，應當提供營業執照、稅務登記證等自身主體資格的證明。
二、[合同標的]
1、供應的商品種類、品名、品牌、規格、生產廠廠名及廠址、等級、質量標準、包裝要求、計量單位及單價等，詳見本合同附件一《購銷商品確認單》。在合同期內，調整商品及價格時，以雙方確認的《購銷商品確認單》為準。
2、甲方應當按《購銷商品確認單》提交相關商品生產、、批發、進口、專項經營等許可或證明文件以及相關質量檢驗證明。有專利、注冊商標標識的，還應提供國家頒發的有關證明。
三、[商品質量]
1、甲方供應的商品質量應當符合中華人民共和國相關法律法規規定的質量標準。
2、甲方所提供商品的質量應當符合本合同或訂單約定的質量標準;質量要求不明確的，執行國家標準、行業標準;無國家標準、行業標準的，執行通常標準或者符合合同目的的特定標準。
3、商品若以甲方在訂貨前所事先提供的樣品或雙方在訂貨前約定質量、品種及規格的，則必須與樣品或約定的相符。
4、甲方所提供的商品保質期一般不得少于商品明示保質期的 。
5、商品出現質量問題的，甲方應給予退貨，因此而產生的損失由甲方全部承擔，由乙方自身過錯造成的除外。
6、因商品的售后服務所產生的費用，乙方先行墊付的，經甲方確認后，方可在甲方貨款中直接抵扣或由甲方直接給付。另有約定的從其約定。
7、為保障消費者權益，貫徹國家食品、化妝品等安全方面的有關規定，乙方可對甲方提供的商品進行 次的定期抽檢，由此產生的檢驗費由甲方承擔。乙方也可進行不定期抽檢，抽檢商品質量合格的，檢驗費由乙方承擔，不合格的則由甲方承擔，乙方應出具檢驗報告單。
商品在銷售過程當中由政府專門機構依有關規定進行的質量檢驗，如檢驗部門收取費用的，抽檢商品質量合格的，檢驗費由雙方共擔，不合格的則由甲方承擔。
由消費者投訴而送檢的商品，檢驗后不合格的，檢驗費用由甲方承擔。
上述檢驗應由甲方承擔的費用，乙方需提供政府專門檢驗機構合法收費憑證，并以憑證金額向甲方結算。
四、[包裝、條碼]
1、甲方所提供商品的外包裝應當符合中華人民共和國相關法律法規的規定，用中文標明產品名稱、生產廠廠名與廠址、規格、等級、采用的產品標準、質量檢驗合格證明、使用說明、生產日期和安全使用期或者失效期、警示標志及其它說明等，外包裝上顯示注冊商標或專利號的，應提供相關知識產權證明。
2、乙方根據賣場情況就商品提出特殊包裝的，甲方可以：
________________________________________________
________________________________________________。
3、商品應當使用國家規定的標準條形碼，并經由乙方設備驗證可用。如需乙方代編條形碼的，應在本合同后附加代編碼服務條款，甲方承擔相應費用。
五、[交貨及驗收]
1、雙方約定的交貨地點為：________________________;甲方將訂單列明的商品，按照約定的時間、運輸方式交付到雙方約定地點，由________承擔運輸費用。
2、乙方應當及時安排工作人員在到貨后按照訂單對商品的種類、規格、產地、數量、包裝等進行初步驗收，并出具收貨憑證;如商品不符合本合同及訂單要求的，可以拒絕接收。對于特殊情況下無法在______小時內驗收完畢的，應當出具收貨待驗收憑證，同時告知驗收完畢的具體時間。
3、自交付、驗收后，商品毀損、滅失的風險由乙方承擔。
4、甲方應保證所供商品在保質期內______%合格率，如在實際銷售中發生該批次商品部分質量不合格，乙方應及時對未銷售的該批次商品實行______%退換貨，同時甲方應對此負全部責任。
六、[退、換貨]
1、考慮到商品的自然損耗和季節性差異，雙方同意本合同項下商品退、換貨率為______%，或在《購銷商品確認單》中就不同商品約定不同的退、換貨率。
2、乙方退換貨應當向甲方發出退換貨書面通知，甲方應當于收到后______天內對所退換商品進行核實并書面確認，______天內負責更換或者收回所清退商品。逾期不答復或書面確認后未在
天內負責更換或者收回所清退商品的，乙方有權自行處置該商品，并在對賬結算時予以扣除。
3、對于存在保質期、有效期的商品，乙方應當在保質期、有效期尚存1/6的期限內提出退換貨。
4、下列情形下，甲方有權拒絕退貨：
(1)乙方因自身原因造成商品污染、毀損、變質或過期的;
(2)乙方以調整庫存、經營場所改造、更換貨架等事由的。
七、[商品損耗]
甲乙雙方都認同，商品在到達乙方后的倉儲、上架、銷售過程當中存在著一定比例的自然損耗(不含乙方的自身過錯)及質量抽檢的樣品損失，甲方愿意與乙方共同承擔一定比例的損耗，雙方約定由甲方承擔的本合同項下損耗為購銷金額的______%。
八、 [對帳]
1、對帳方式為：____________________________________
2、甲乙雙方確認的對帳周期為：每月______次，對帳日期為每月______日，對帳日______天。
3、雙方按照確認的書面對帳單按時進行對帳，如因乙方原因在規定的日期不能提供對帳單的，在甲方開具發票后，乙方應當依據銷售清單和本合同先行給付無爭議部分的貨款。甲方如遇特殊情況未能在規定的時段對帳，可與乙方協商解決。
4、對帳日前 天，甲方應當按照進貨、銷售、退貨等清單載明的數量及數額向乙方提供《商品對帳單》，乙方持相關單據進行核對，核對無誤后簽字確認;無故不確認的，視為認可《商品對帳單》的內容。
九、[結算]
乙方以下列方式結算貨款： 現金 銀行轉帳
甲方開戶行：______________________________
帳號：____________________________________
雙方確認的結算周期為：
貨到： 7天 15天 30 天 45天 60天 天(國家規定的60天內);
十、[反商業賄賂約定]
甲乙雙方均反對索賄、行賄及其它不正當交易行為。甲方承諾，不向乙方人員提供贈送禮品、現金、樣品、餐飲等任何形式的利益。
若甲方被發現以任何形式的商業賄賂及其他不正當方式取悅乙方工作人員，以獲取訂單、更有利的價格、貨架資源，或虛報送貨量，或降低商品質量，或縮短付款期限時，乙方將立即停止與其的商業合作關系或訂單，并向有關執法部門舉報。
一、強化服務意識，熱衷公益事業。繼續發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，服務于患者，構建和協醫患關系，不定期的發放住院病人意見征詢卡，采用病人的合理化建議，對病人提出的問題給于答復或解決，通過調查走訪，病人滿意度大大增加。作為政協委員，我深知自己肩上的重任，時刻牢記為人民服務的宗旨，在南崗區衛生局的正確領導下，我院爭取到與中國初級衛生保健基金會健康扶貧工程的資助，共同開展歷時一年的免費“區婦女病普查”工作，關愛婦女健康，本著“婦女健康,普查普治把關”的原則,預計參檢為5.5萬人次，免費檢查項目包括:1、一般婦科檢查。2、乳腺檢查：紅外乳透儀。3、盆腔臟器檢查：陰式B超檢查。4、宮頸檢查：數碼電子陰道鏡。5、陰道分泌物檢查：常規化驗檢查。6、病理檢查,費用約200元，真真正正的為的廣大婦女健康帶來福音。
二、執行國家有關法律、法規和規章制度，健全醫院各項工作制度，不斷提高醫療服務質量，促進醫院健康、可持續發展。在醫療質量方面，著重抓好三級醫師查房、典型疑難病例討論、術前術后病例討論等基本制度的落實，確保安全行醫?？s短平均住院日，加快病床周轉。推行整體化系統護理服務制度，病人一入院即知曉自己的主治醫生、責任護士，加強對病人的心理護理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動配合治療。對出院病人實行回訪制度，如婦科、內科進行電話回訪，了解治療效果及病人對醫院的意見。在檢查、用藥方面，規定各科室都要嚴格按照病情合理實施檢查，必要的檢查一項不能缺，不合理的檢查一項也不能查，既要保證檢查質量、又要減輕病人負擔。用藥要貫徹有效、質優、價廉，先國產、后進口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實為病人減輕負擔。
三、狠抓行業不正之風，將反“商業賄賂”進行到底。真正做到取信于民，服務于民，以實際行動實現“三個代表”的重要思想。我院嚴格按照各級衛生行政部門的要求開展治理商業賄賂專項工作，堅持從實際出發，以對人民群眾高度負責的精神，始終把“糾風”工作作為一項重大的政治任務來抓，真正把“糾風”工作與醫院的生存和發展緊密聯系在一起，積極主動采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實實開展工作，重點抓了在藥品和醫療器械購銷中收受的回扣，在醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費等不正之風，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭實現全程優質服務。
1、成立組織機構，制定實施方案。我院在此次治理商業賄賂專項工作中成立了相關部門負責人組成的專項治理工作領導小組，下設辦公室，負責日常事務。研究制定了《哈市第九醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，并打印下發到各科室。
2、加強輿論宣傳，完善監督制約機制。我院在門診大廳懸掛活動宣傳條幅，營造良好的活動氛圍。向全院職工公布了區衛生局黨委設立的舉報電話和區衛生局的詳細地址、郵政編碼，以及省衛生廳設立的“治理商業賄賂指定銀行賬戶”;在門診大廳向患者公布了院內舉報電話;醫院與各科室簽訂了《醫療藥品購銷不正之風責任狀》，與各醫藥公司簽訂了《藥品購銷質量協議書》、《要上代表行為約束合同》;各病房均設有“嚴禁醫藥代表和器械商入內”的標志，堅決杜絕要上與醫生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監督制約機制。
3、加強職工學習與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學習貫徹市衛生局下發的《醫療衛生人員職業道德規范讀本》，堅決以科室集中組織學習和個人業余時間自學相結合;利用各種方式，有計劃地對相關人員進行《職業醫師法》、《藥品管理法》等等相關法律法規的培訓學習;組織全院職工分兩次收看了2月27日中央電視臺播出的以醫藥界存在的商業賄賂問題為內容的焦點訪談節目錄像。廣東省江門新惠區人民醫院和四川省平江縣醫院的兩個典型案例，一組組觸目驚心的數字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。
四、從一點一滴做起，提高醫院收入。除了做好醫院正常診療外，針對自身二級醫院的定位，我與院領導班子商量，我們不能“守株待兔”，積極尋找創收之路，在全院的職工大會上積極動員，全院職工熱情很高，把各項體檢列為創收的基礎，同時我們積極發動周邊企事業單位來我院進行健康體檢，我們打出了“質優、價廉”的王牌，真正做到了雙方
互惠的目的，由于我院的優質服務、誠信，讓對方非常滿意，現在已經有好多院校與機關主動要求來我院進行健康體檢。年我院除圓滿完成了區高考體檢、兵檢的任務外，還進行了其他各項體檢為次，總收入約為元，占醫院總收入的%。
展望新的一年，我院黨委將牢牢把握發展這一第一要務，進一步解放思想，深化改革，帶領衛生系統全體干部職工團結一致，奮力拼搏，為我縣衛生事業更快更好發展再作新的貢獻。