地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】巖土工程；災害防治；巖土勘察；治理措施

我國生態(tài)地質(zhì)環(huán)境復雜而且脆弱，巖土工程災害在一些地質(zhì)條件差的地區(qū)發(fā)生頻率高，這些災害給工程建設和人民生命財產(chǎn)都帶來了巨大的損失。因此，如何最大限度的避免自然條件對巖土工程的影響和限制，提高工程施工的安全性和總體施工水平，就是當下最重要的工作。巖土勘察工作是巖土工程設計施工的基礎，是工程建筑的最重要部分。因此，巖土勘察工作一定要細致科學，精確查明地質(zhì)條件，分析地質(zhì)環(huán)境，對施工地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境作出全方位的測評，進而制定正確的施工設計方案。

一、巖土災害

從總體的宏觀的角度定義巖土工程災害就是指，由于具有沖擊力和破壞力的自然因素或者是不規(guī)范的人為因素等造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡的自然性和社會性事故。巖土災害破壞力大，對人類生命財產(chǎn)危害嚴重。一般來說，巖土工程是土木工程的一個分支。巖土工程重點涉及到巖石工程、土壤和土層工程、地下土層和巖石層工程。在具體的工程建設中包括：道路工程、橋梁工程、隧道工程、水利工程、建筑工程等等。這些工程的主要建設基礎就是巖質(zhì)層和土質(zhì)層。因此，巖質(zhì)層和土質(zhì)層的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)對巖土工程的施工有著最重要的影響。在工程的施工前必須要有詳細的工程勘察，并且要對巖土層的形成過程、地質(zhì)構(gòu)造、發(fā)展趨勢作必要的分析和解讀。對巖土體的力學性質(zhì)、組成成分詳細探究，仔細了解巖土體在受到外部環(huán)境影響時會發(fā)生的變化，并針對這種變化做出必要的施工調(diào)整，保證工程的順利施工。

二、巖土勘察在巖土工程中的現(xiàn)狀

巖土工程的施工建設之前都必須要對施工地域進行巖土勘察，進而確定巖土工程施工的地質(zhì)條件和巖土地質(zhì)對施工的影響。只有科學合理的勘查工作才是整個巖土工程順利開工建設的保證。不過現(xiàn)階段，我國很多巖土工程的前期勘察存在嚴重問題，為巖土工程的安全實施帶來了困難。

（一）前期勘查工作規(guī)范混亂

在我國，巖土工程發(fā)展所用到的經(jīng)驗技術(shù)和建設規(guī)范很大程度上都是從外國學習來的。工程建設的標準大多都是照搬外國的，而且不同的工程管理部所采用的管理標準都不相同。巖土勘察工作中，很多人就把建筑工程和地質(zhì)工程的地質(zhì)勘查標準混為一談，難以保證勘查工作的質(zhì)量。另外，不同的工程管理部門之間的不同標準也讓地質(zhì)勘查工作困難重重。因此，混亂的巖土勘察規(guī)范讓巖土工程勘察工作失去準確性和可靠性，不同部門之間由于不同的勘察標準也使得資源共享變得困難。

（二）技術(shù)人員素質(zhì)不夠

巖土工程的前期勘查，工作難度大，技術(shù)要求高，對工作人員的素質(zhì)要求很高。而當前的工程地質(zhì)勘察人員的組成很復雜，很多人員缺少專業(yè)的業(yè)務知識，沒有受過系統(tǒng)的勘察教育和培訓，難以勝任實際的勘察工作。也有很多工作人員不能有效掌握和使用先進的勘查技術(shù)和勘察設備，致使工作的效率低下。

（三）監(jiān)理力度不夠

在任何工程項目中，工程監(jiān)理都是重要而且不可缺少的一個環(huán)節(jié)。巖土工程建設施工要保證保量的完成就必須進行科學嚴格的工程施工監(jiān)理。目前而言，我國的巖土勘察中還沒有形成有效的獨立工程監(jiān)理系統(tǒng)。這樣一來很多的工程前期勘察工作得不到有效監(jiān)督，勘查工作質(zhì)量差。很多巖土工程在施工中遇到地質(zhì)難題或者發(fā)生地質(zhì)災害都與前期地質(zhì)勘察工作質(zhì)量不高有著密切關(guān)系。

三、提高巖土工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量

巖土工程的施工建設人員應該加強對工程災害的重視，加強施工地環(huán)境的建設力度，通過植樹造林、退耕還林等方式保護巖土工程施工地域的整體環(huán)境。加強對地下采水的管理。保證地下水水位正常。在巖土工程施工之前，做詳細的地質(zhì)勘查，對工程的施工地域的巖土層結(jié)構(gòu)和性能做細致分析。對一些容易發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災害的地區(qū)采取必要的避讓和人工改造。如果涉及到礦產(chǎn)開發(fā)，就應該對礦產(chǎn)資源的開發(fā)做科學規(guī)劃，同時規(guī)范勘探行業(yè)的工作標準，減少由于礦產(chǎn)開發(fā)帶來的巖土災害。

（一）加強巖土工程技術(shù)人員的培訓

巖土工程的災害避免和防治重點是加強巖土工程前期的工程勘察工作，而加強工程勘查工作就必要加強勘察工作人員素質(zhì)培訓。現(xiàn)階段，我國正在制定有關(guān)巖土工程的統(tǒng)一規(guī)范，大力推行巖土工程體質(zhì)。這些體制規(guī)范的建立，大大提高巖土勘察工作的質(zhì)量。不過，要徹底改變我國在巖土勘察工作中的落后局面，就要解決人才短缺和施工人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。因此，在今后的工作中要多注意對優(yōu)秀人才的引進，對原有的巖土勘察施工人員定期的培訓并進行考核。對那些擁有多年勘察經(jīng)驗和管理經(jīng)驗的老員工，適當讓他們更新自己的知識結(jié)構(gòu)，并學習和掌握一些能用于勘查工作的新技術(shù)和新裝備。一步步提高巖土工程勘察人員的整體素質(zhì)，使他們工作更加準確，有質(zhì)量。在此基礎上，確保巖土工程建設的合理性，最大限度避免地質(zhì)災害對工程造成的影響。

（二）勘察工作向數(shù)字化發(fā)展

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，數(shù)字化的新技術(shù)革命使世界發(fā)生了巨大的改變。在巖土勘察工作中也要重視數(shù)字化技術(shù)和手段的應用，提高巖土勘察的總體水平?，F(xiàn)在主要的發(fā)達國家都已經(jīng)實現(xiàn)了巖土勘察工作的智能化和數(shù)字化，工作效率和準確度大大提高。在我國也要重視這方面的新技術(shù)的使用和探究。很多特殊的地質(zhì)，傳統(tǒng)的勘察手段難以有效展開，而且很多地方的勘察工作都需要手工完成。這樣一來，巖土勘察測量數(shù)據(jù)的精確度就會大大降低，影響后面的工程設計施工。現(xiàn)在，對巖土勘察工作的數(shù)字化管理把測量數(shù)據(jù)保存到電腦里，工程設計部門利用數(shù)據(jù)進行電腦設計和加工，能有效減少勘察工作量和數(shù)據(jù)記錄時間，提高勘察的效率。

（三）建立完善的勘察監(jiān)督制度

巖土工程前期工程勘察必須要在嚴格的監(jiān)管之下進行。我國現(xiàn)階段工程建設中存在的最大問題就是現(xiàn)場的工程監(jiān)管不到位，缺少相應的監(jiān)理部門。因此，要進行科學的巖土勘察工作，就要有一個能獨立于施工部門之外的完善的工程監(jiān)理體系。這個監(jiān)理體系要對工程前期的勘察、工程中期的施工和后期的工程驗收都要負責任，確保所有工作的科學規(guī)范。只有這樣，才能提升巖土勘察數(shù)據(jù)的真實度和準確度，才能有效減少工程災害，保證工程建設質(zhì)量。

（四）建立工程應急機制

巖土工程實施的過程中要建立必要的工程應急機制。前期的勘察工作和施工中管理工作都不能完全消除工程災害的發(fā)生。所以當?shù)刭|(zhì)災害發(fā)生的時候，只有完善的應急機制才能有效降低地質(zhì)災害帶來的損失。工程建設同時制定多種應對地質(zhì)災害的應急預案，最大限度保證工程建設安全進行。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，我國的巖土工程建設規(guī)模和數(shù)量越來越大，建設水平也在不斷提升。與此同時，巖土工程災害的防治和控制工作也在穩(wěn)步推進。對于巖土工程的治理要強調(diào)重點、多管齊下，努力提升工程前期的巖土勘察工作質(zhì)量，最大限度的避免巖土工程災害，保證工程的順利進行。

參考文獻：

[1] 王秀茹，韓興，朱國平，等.關(guān)于土地開發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境問題的分析[J].水土保持研究，2004（3）

第2篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

第一條農(nóng)村土地舊村復墾項目專項資金

本規(guī)定農(nóng)村土地舊村復墾項目專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指專項用于我縣農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災害威脅、災毀等）舊村復墾項目的資金。

第二條設立專戶、封閉運行

農(nóng)村土地舊村復墾項目經(jīng)省國土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標上交易平臺與購買方確定交易數(shù)量和價格后，縣人民政府授權(quán)縣國土資源部門、項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立專戶。專項資金實行專戶儲存、專人管理、封閉運行，?？顚Ｓ?、接受監(jiān)督，任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。

第三條專項資金使用范圍

（一）支付村民拆舊補償和安置費用。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地舊村復墾項目實施方案，對一戶一宅被拆遷的農(nóng)村村民，可在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設安置房，保障其生活居住需要；對不需要安排新宅基地或安置的農(nóng)村村民，在拆舊時依法給予經(jīng)濟補償。

（二）舊村土地復墾費用。舊村土地復墾為耕地的直接工程施工費，包括：舊建筑物拆除并外運棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。

（三）災后重建費用。因地質(zhì)災害、災毀等實施的舊村復墾，其城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標收益應主要用于災后重建，包括災后重建家園補助；項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的道路、農(nóng)田、水利、公共設施等受損災后修復重建工程費用等。

（四）新農(nóng)村基礎設施建設費用。新農(nóng)村基礎設施是指為農(nóng)村農(nóng)民生活提供公共服務的工程設施，包括：新村建設的基礎設施和公共設施建設費用。

（五）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費用。包括項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設施建設費用。

（六）編制農(nóng)村土地舊村復墾項目專項規(guī)劃及實施方案費用?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設規(guī)劃，組織編制農(nóng)村土地舊村復墾專項規(guī)劃；項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根據(jù)確定的農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災害威脅）舊村復墾范圍，按項目制定實施方案的費用支出。

（七）舊村土地復墾工程規(guī)劃設計與預算編制的費用。包括：舊村土地復墾工程直接工程施工費，項目前期工作經(jīng)費即土地清查費、項目設計與預算編制費、項目勘測費、項目招標費，工程監(jiān)理費，竣工驗收費即項目工程驗收費、項目決算及審計費、土地重估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標記設定費，業(yè)主管理費，不可預見費。其設計與投資預算按照《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算定額標準的通知》（財建〔〕169號）、《省財政廳、國土資源廳關(guān)于修訂土地開發(fā)整理項目規(guī)模和投資預算標準的通知》（財建〔〕79號）執(zhí)行。

第四條專項資金的審批使用

凡符合專項資金使用范圍要求的項目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣國土資源局提出項目資金使用申請，縣國土資源局報請縣政府批準后辦理撥付手續(xù)（從縣級專戶中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專戶）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項目資金審批權(quán)，即項目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責審批，并嚴格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理條件的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證應具有合法性、真實性、有效性和完整性。

第五條規(guī)范項目管理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強項目及資金的使用管理，要按項目建設要求，做好項目的工程施工、工程招投標、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、工程量審核及資金審計、決算等工作，并將項目實施及資金使用情況呈報縣財政、國土資源部門。

嚴格項目新增耕地驗收，結(jié)算土地增減掛鉤指標，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。

第六條加強專項資金監(jiān)管

縣財政、審計、國土等有關(guān)部門要加強對農(nóng)村土地舊村復墾項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復墾項目專項資金。對各種違法違規(guī)使用農(nóng)村土地舊村復墾項目資金的行為，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴肅查處。農(nóng)村土地舊村復墾項目專項資金使用實行公示制度，公示內(nèi)容包括：農(nóng)村土地舊村復墾項目專項資金預決算；農(nóng)村土地舊村復墾項目專項資金收入與支出執(zhí)行情況等。

第七條 建立獎懲激勵機制

第3篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】防治工程；地質(zhì)災害；風險管理

一、前言

地質(zhì)災害防治工程，其整個工程流程包括前期勘查、目標監(jiān)測、項目評估、工程施工以及竣工科研等諸多類型。而項目風險管理一般基于立項開始，從實施至終結(jié)的整個過程。但是相對于其他過程來說，項目施工由于地質(zhì)災害防治工程的特殊性，其風險問題較為突出，在整個地質(zhì)災害防治工程項目的風險管理上處于核心的地位。因此為了保證相關(guān)工程施工人員與企業(yè)的人身財產(chǎn)安全，使工程項目可以發(fā)揮出其對地質(zhì)災害的防治作用，本文主要基于項目施工中較為容易出現(xiàn)風險問題的政策與環(huán)境、進度、財務以及技術(shù)等四個層面進行探討，總的來說，其具有一定的意義。

二、地質(zhì)災害防治工程項目的風險管理

1、政策與環(huán)境風險

（1）風險構(gòu)成

政策與環(huán)境風險，其屬于兩個層面被動變化的風險問題。其中對于政策風險來說，其主要是指項目施工時，由于國家性、行業(yè)性或項目合同與規(guī)范等政策、法規(guī)、規(guī)劃以及標準等出現(xiàn)更改、作廢或新辦法實施等給項目帶來的風險問題。而對于環(huán)境風險來說，其主要是指項目實施時，所涉及到的環(huán)境（例如，自然性、政治性、法制性以及經(jīng)濟性等層面）變化給工程帶來的風險問題。

（2）風險管理控制

政策風險是一種宏觀層面的風險問題，其在變化的過程中需要一定的制定周期與緩沖期。因此實際施工與立項上，一定要及時對相關(guān)信息進行把握與分析，并對一些既定的風險問題進行控制方案的制定。而環(huán)境風險則存在較大的不可預知性，具可以在某一時段突然出現(xiàn)。因此在地質(zhì)災害防治工程項目上，無論是立項與項目評估，還是項目施工，一定要有針對性完成氣象、水文、地質(zhì)、以及地質(zhì)構(gòu)造等信息的收集，并參考同一地區(qū)其他地質(zhì)災害治理工程經(jīng)驗進行全面的分析與研究工作，進而編制風險管理措施。

總的來說，面對政策與環(huán)境風險時，其管理的基本方法就定時更新信息的收集，并根據(jù)實際情況進行科學性的預測工作，從而可以提前制定應對方案。而在整個項目上，特別要針對自然風險進行風險管理的立項。

2、進度風險

（1）風險產(chǎn)生與構(gòu)成

①有關(guān)單位的影響：在一般情況下，除了實施單位外，業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、材料供應商、水電部門以及相關(guān)部門都有可能大大小小的影響到項目施工進度。

②施工條件的變化：指施工的過程中，如果前期勘探報告與現(xiàn)場地質(zhì)和水文條件不相吻合時。往往會導致整個施工方案失去效用，輕則暫時停工，重則導致整個立項重新開始。

③技術(shù)失誤：在項目施工的過程中，由于其工藝較為復雜，當技術(shù)措施不當時，較為容易引起施工技術(shù)事故的出現(xiàn)。另外，在應用新技術(shù)與新材料時，由于缺乏施工經(jīng)驗，也較難確保施工質(zhì)量等，從而影響到施工進度。

④組織管理失誤：由于地質(zhì)災害防治工程屬于一項綜合性系統(tǒng)工程，對于工期要求較高，因此大部分時間需要交叉施工。而這時，如果流水施工組織失誤，對施工人員與機械設備調(diào)配不當時都會影響到實際的施工進度。

⑤產(chǎn)生意外事件：在整個施工流程中，意外事故的出現(xiàn)往往帶來突發(fā)性。例如，地質(zhì)災害、安全事故以及企業(yè)破產(chǎn)等，這些因素出現(xiàn)時，對工期進度的影響較大。

（2）進度風險管理控制

對于地質(zhì)災害防治工程，進度問題在整個項目施工風險上最為常見，對于大部分工程項目來說，按時交付項目較難。因此，在實際工作上，一定要根據(jù)自身實力對進度計劃進行有效編制，并延出一定的緩沖時間，確保整個工程項目具有充裕的施工時間。而在編制進度計劃時，其一般進程包括：活動定義、活動排序、活動時間估算及制定進度計劃等。其中，活動排序與時間估算在整個進度控制上最為重要。而如果出現(xiàn)影響因素時，首先可以適當選擇辦法對其進行施加影響，在變化不可避免的情況下，一定要及時與項目相關(guān)方取得提前聯(lián)系。另外，在施工的過程中，還要定期對進度進行測量，對施工進度與計劃的吻合程度進行分析。如果實際進度存在偏離計劃問題時，則要實施管理，其管理控制過程如圖1所示。

圖1、進度控制過程

3、財務風險

（1）產(chǎn)生原因

財務風險，主要指的是項目施工時出現(xiàn)超支或資金短缺問題，這些問題出現(xiàn)后，如果不能及時處理，其往往給施工帶來較大的風險問題。

（2）財務風險管理控制

從工程項目的實踐經(jīng)驗可以知道，大約60%到85%之間的項目完成其工期、成本以及績效等目標，從而導致財務風險問題的出現(xiàn)。而對于財務風險的管理工作來說，其為最簡單的手段就是編制項目成本計劃，其一般包括資源計劃、費用估算以及費用控制等。其中，資源計劃主要是指對于項目實際存在或具有潛在價值的資源進行計劃編制利用。而對于地質(zhì)災害防治工程來說，其具有臨時擁有與使用的特點，因此實現(xiàn)資源的高效與合理利用對財務管理具有較高的要求。而對于費用估算來說，主要是指對項目施工中所必須具備的資源成本進行估算。而對于項目費用控制來說，其在財務管理上處于核心地位，主要包括對導致費用出現(xiàn)變化的因素，要與各利害關(guān)系者進行及時溝通；對實際開支和項目費用基準進行比較，分析開支與計劃的吻合度；監(jiān)督與控制費用的實施效果，掌握開支偏離計劃的具體原因。其具體過程如圖2所示。

圖2、費用控制過程

4、技術(shù)風險

（1）風險構(gòu)成

技術(shù)風險，其主要指的是在項目施工工作上，由于實際需要而采用新材料、新技術(shù)以及新工藝等，由于同類工程項目較為奇缺，因此參考經(jīng)驗較少，進而導致不可預計性風險問題的出現(xiàn)。另外，技術(shù)應用失誤、人為職業(yè)素質(zhì)影響等也會導致風險問題的出現(xiàn)。

（2）技術(shù)風險管理控制

對于技術(shù)風險問題來說，其在地質(zhì)災害防治工程的施工上較為少見，但是由于其直接關(guān)系到工程項目的應用，在實際施工上一定要提高重視力度，一般來說其風險管理控制流程主要包括以下幾個層面。一是風險分析：在對風險進行量化的前提下，通過適當?shù)墓ぞ吲c辦法對風險進行全面分析。分析時應注意定性與定量的結(jié)合，理論與實際的結(jié)合，達到充分掌握項目技術(shù)風險的狀態(tài)。二是編制風險應對方案：在全面掌握項目所存在的技術(shù)風險狀態(tài)后，要有針對性的提出應對的措施，以做到防患于未來，同時對于施工人員的實際工作提供技術(shù)要求，并安排質(zhì)量監(jiān)督組進行后期監(jiān)督。三是評估措施的有效性：主要是評估制定的應對措施的有效性，應有專家和現(xiàn)場人員的意見。四是確定最佳監(jiān)控與跟蹤辦法。五是對項目利益相關(guān)方進行報批，然后再根據(jù)審批方案進行后期的執(zhí)行工作。

三、結(jié)論

綜上所述，對于地質(zhì)災害防治工程來說，由于其關(guān)系到人民群眾的生命與財產(chǎn)安全，因此在實際施工上一定要提高重視力度，做好項目風險的管理與控制工作，進而確保工程質(zhì)量與進度符合實際需求。為我國“防災減災”提供基礎性支持，確保其真正發(fā)揮實際作用。

參考文獻

[1]程曉君，華夏，簡秋霞，等.監(jiān)理工程師在水電工程合同管理中的作用[J].人民長江，2011， （8） ： 95-97.

第4篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】德陽市；西部林區(qū)；道路；災后；重建；思考

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

林區(qū)道路是林區(qū)生產(chǎn)和生活的基礎設施，它對森林經(jīng)營木材生產(chǎn)、護林防火、森林病蟲害防治、天然林資源管護和野生動植物資源保護等森林經(jīng)營和管理活動都有十分重要的意義。德陽市西部林區(qū)地處岷山山系的龍門山脈中段，面積1171.87平方公里，占全市總面積的19.68%，除了綿竹金花、天池、清平、什邡紅白、鎣華、冰川等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還有德陽市伐木廠、九頂山自然保護區(qū)、綿竹國有林場、什邡國有林場的單位，林區(qū)原有各類道路500多公里，2008年5月12日，汶川特大地震，使林區(qū)道路遭到毀滅性的破壞，據(jù)不完全統(tǒng)計，地震共損毀林區(qū)道路375公里，給林區(qū)單位和群眾生產(chǎn)生活帶來很大困難。為了幫助地震災區(qū)盡快恢復重建，國務院啟動了中央財政基金恢復重建項目和國借國還國外貸款恢復重建項目，項目包括災區(qū)道路建設恢復重建，德陽市西部林區(qū)道路地震災后恢復重建也納入項目，通過五年恢復重建，德陽市西部災區(qū)道路基本恢復，但在建設過程中也存在諸多問題亟待解決。本文通過對德陽市西部林區(qū)道路地震災后恢復重建項目實施中存在的問題深入分析，提出搞好德陽市西部地震災后林區(qū)道路恢復重建的對策建議，以期進一步促進德陽市西部地震災后林區(qū)道路恢復重建上新臺階。

一、德陽市西部林區(qū)道路地震災后恢復重建存在的問題

德陽市西部林區(qū)道路地震災后恢復重建，通過五年恢復重建，德陽市西部災區(qū)道路基本恢復，但在建設過程中也存在諸多問題亟待解決。

（一）道路情況不明，全面恢復不易。

5·l2汶川地震是我國建國以來最大的地質(zhì)災害，對當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境造成很大的破壞，地震不僅引發(fā)了大量次生地震災害，尤其使龍門山區(qū)斜坡巖土體發(fā)生普通的變形破壞，造成了大量山體滑坡、泥石流，形成數(shù)量眾多、大小不等的堰塞湖，同時，這次特大地震還造成地面裂縫、出現(xiàn)活斷層等微地貌改變。德陽市西部林區(qū)地處岷山山系的龍門山脈中段，面積1171.87平方公里，占全市總面積的19.68%，林區(qū)原有各類道路500多公里，2008年5月12日，汶川特大地震，使林區(qū)道路遭到毀滅性的破壞，據(jù)不完全統(tǒng)計，地震共損毀林區(qū)道路375公里，給林區(qū)單位和群眾生產(chǎn)生活帶來很大困難。但是，由于林區(qū)地形地貌復雜，林區(qū)道路損毀情況無法全面調(diào)查清楚，要想在短期內(nèi)全面恢復林區(qū)道路十分不易。

（二）規(guī)劃設計欠妥，工程返工嚴重。

林區(qū)道路工程規(guī)劃設計工作主要包括項目規(guī)劃、工程可行性研究、方案論證與評估、勘測設計等內(nèi)容。長期以來，道路的規(guī)劃、設計人員主要以滿通功能要求、降低建設造價和維護費用、節(jié)省交通時間和運行費用、減少交通事故損失等為目標進行路線方案論證及勘測設計，但是，德陽市西部林區(qū)道路災后恢復重建在早期規(guī)劃設計中，沒有結(jié)合災區(qū)的實際，還是原來舊有道路的基礎上規(guī)劃設計，沒有充分預計到地震次生災害的影響，在工程建設施工過程中時常返工，有些路段甚至不得不修改線路。

（三）次生災害頻發(fā)，建設進度不快。

汶川特大地震引發(fā)的地質(zhì)災害呈現(xiàn)范圍廣、程度深、危害大、持續(xù)長等特點。一般在特大地震發(fā)生后，山體穩(wěn)定性降低，形成了大量新的地質(zhì)災害和新的地質(zhì)災害隱患點，災區(qū)許多地質(zhì)災害隱患點已經(jīng)成災，巨大的滑坡、崩塌、落石、泥石流掩埋、摧毀道路；橋梁整體倒塌、被巨石砸斷、梁體移位、橋墩開裂、墩身壓潰、剪壞、擋塊破壞、支座移位或滑落、橋臺開裂、橋頭路基沉陷；隧道洞口被滑坡崩塌掩埋、洞門開裂、結(jié)構(gòu)破損、襯砌開裂掉塊甚至坍塌、施工縫開裂錯臺、襯砌開裂后滲漏水，已造成林區(qū)嚴重的財產(chǎn)損失、道路損毀和人員傷亡。特大地震使而且當前余震不斷，進入主汛期后，降雨量又在增加，災區(qū)地質(zhì)災害的頻發(fā)，2010年8月15日地處龍門山中段的綿竹市清平鄉(xiāng)特大泥石流，沖毀已經(jīng)修建一定程度的林區(qū)道路和涵洞，迫使香港援建的由綿竹通往茂縣的兩條隧道重新設計改道，嚴重地影響了工程進度，原定2013年通車的綿茂路還不知何時才能竣工通車。

（四）工程資金缺乏，后續(xù)建設困難

德陽市西部市區(qū)大部分林區(qū)地處偏僻之地，林道建設路基基礎差，有些甚至沒有路基基礎，而且有些地方地勢高、坡度陡這都加大了修建的難度，勢必要增加放炮、挖機、造橋等費用。而這些林道一般都是迫切需要建設的，由于林區(qū)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱，資金籌措困難，這就形成了林區(qū)道路建設的迫切性與建設資金投入大和籌措難的矛盾。災后恢復重建項目結(jié)束后，已經(jīng)沒有后續(xù)資金，加上一些已建好的林區(qū)道路，在地震次生災害的影響下，受到一定程度的損毀，一時得不到妥善修復和養(yǎng)護，由于缺乏資金，這些林區(qū)道路已經(jīng)成為斷頭路。

（五）工程監(jiān)管不力，影響工程質(zhì)量。

德陽市西部林區(qū)山高路險，在林區(qū)道路災后恢復重建過程中，有些路段由于監(jiān)管不力，嚴重影響工程質(zhì)量。原因是個別領(lǐng)導質(zhì)量意識淡薄，措施不力，檢查指導工作流于形式；還有部分市縣交通部門管理經(jīng)驗不足，未按合同對工程進行規(guī)范管理；項目管理混亂，技術(shù)力量投入不足，違反建設程序；一些工程大半年都開不了工，開工的工程也進展緩慢；招投標制度不健全，運作不規(guī)范，造成過低價中標；工程監(jiān)理制形同虛設，監(jiān)理工作問題突出；政府相關(guān)職能部門監(jiān)管不利、腐敗現(xiàn)象嚴重，造成資金大量流失；違反法律法規(guī)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包工程等。監(jiān)管部門監(jiān)管不力，工程建設監(jiān)管部門在編人員少，監(jiān)理人員水平參差不齊，無力管理到位，往往委托其他有資質(zhì)的部門代管，代管單位人員素質(zhì)參差不齊，加上代管單位追求利益最大化，難免給工程質(zhì)量管理留下盲點

二、德陽市西部林區(qū)道路地震災后恢復重建對策建議

林區(qū)道路是林區(qū)生產(chǎn)和生活的基礎設施，對森林經(jīng)營木材生產(chǎn)、護林防火、森林病蟲害防治、天然林資源管護和野生動植物資源保護等森林經(jīng)營和管理活動都十分重要，為了在地震災后能使林區(qū)群眾迅速恢復正常的生產(chǎn)生活，就必須加快林區(qū)道路恢復重建。

（一）摸清家底，促進林區(qū)道路重建。

要搞好林區(qū)道路恢復重建，首先要摸清家底，林區(qū)所在單位要積極配合有關(guān)部門調(diào)查清楚各自所轄區(qū)域內(nèi)道路損毀情況和需要恢復重建道路的情況。作為林區(qū)道路災后恢復重建的基礎環(huán)節(jié)，通過科學詳細的勘查工作，了解清楚林區(qū)道路損毀情況，需要修復道路情況，合理選擇恢復成林區(qū)道路的線位，特別是在地勢崎嶇、地質(zhì)復雜、區(qū)域氣候多變、生態(tài)環(huán)境脆弱的山區(qū)中，合理的路線設計為大幅降低路線標高、縮短道路里程、改善不良地質(zhì)條件、提高行車的舒適度與安全性，以及保護山區(qū)自然生態(tài)，這些都是林區(qū)道路災后恢復重建成功的前提，要以節(jié)約用地、保護環(huán)境、方便群眾為原則，應結(jié)合山區(qū)地形，均衡其平、縱、橫等各斷面及曲線所采用的指標，以路線線形合理誘導駕駛員的視線，并減少高填深挖對山區(qū)地質(zhì)環(huán)境的不良影響，促進林區(qū)道路重建。

（二）科學規(guī)劃，避免林區(qū)道路返工。

林區(qū)道路災后恢復重建必須要科學規(guī)劃，才能避免返工和重復施工。林區(qū)道路恢復重建在規(guī)劃設計中要轉(zhuǎn)變觀念,改變過去那種只重造價與線型、忽視環(huán)保的設計理念。林區(qū)道路建設應根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的實際，對林區(qū)道路進行科學規(guī)劃，逐步形成布局科學化、功能多樣化、效益最大化的林區(qū)道路網(wǎng)絡要確立林區(qū)道路建設是為社會發(fā)展服務,而只有保護好環(huán)境才能更好地促進社會發(fā)展的設計思想,在每一個項目前期就要認真做好環(huán)境評估,對可能出現(xiàn)的問題必須做出科學合理的處置方案。在山嶺地區(qū)無論進行道路選線還是進行工程施工,往往受地形限制較大,回旋余地較小,但不能因此而放棄路線線型及施工方案對周圍環(huán)境影響的考慮,特別是在一些自然保護區(qū)、風景名勝等地。要正確處理好環(huán)境與保護的關(guān)系，把環(huán)境保護放在道路設計和建設的首要位置，建成生態(tài)路、環(huán)保路。但過去由于受到工程造價和投資的制約,在許多道路設計和建設中仍然沿襲傳統(tǒng)的建設指導思想,對環(huán)境保護說得多而實際做得少。災后林區(qū)道路恢復重建一定要堅持環(huán)保優(yōu)先的建設指導思想,這樣才符合我國環(huán)境保護的基本國策,有利于道路建設的可持續(xù)發(fā)展,代表現(xiàn)在及未來道路建設指導思想的發(fā)展方向,應該在道路建設的設計、施工過程中予以充分體現(xiàn),并逐步完善有關(guān)環(huán)保的規(guī)章制度。同時,在經(jīng)濟發(fā)展與道路建設間積極尋求新的平衡點,實現(xiàn)道路建設與環(huán)境保護雙贏。

（三）規(guī)避災害，加快林區(qū)道路恢復。

地震災區(qū)林區(qū)道路的恢復重建，一定要充分考慮地震災區(qū)次生災害頻發(fā)的因素，牢固樹立預防為主、防重于搶、防治結(jié)合的思想，在設計施工時要盡可能的避免地震次生災害的影響和危害，加快林區(qū)道路的恢復重建。 要時刻關(guān)注地質(zhì)信息，做好監(jiān)測工作。調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測所轄道路路基、路面、橋梁、橋涵等設施。同當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，隨時掌握氣象動態(tài)，做好局部地震、山洪、泥石流的監(jiān)控和防范工作。沿河路線應盡量避開地震時可能發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡的地段。盡量減少對山體自然平衡條件的破壞和自然植被的破壞，嚴格控制挖方邊坡高度，并根據(jù)地震烈度適當放緩邊坡坡度。在山坡上盡可能避免或減少半填半挖路基，如不可能，則應采取適當加固措施。在>Ⅵ度的烈度區(qū)內(nèi)，擋土墻應根據(jù)設計烈度進行抗震強度和穩(wěn)定性的驗算。干砌擋土墻應根據(jù)地震烈度限制墻的高度。漿砌擋土墻的砂漿標號，較一般地區(qū)適當提高。

（四）籌集資金，推進林區(qū)道路建設。

資金問題是加快林區(qū)道路災后恢復重建和提高養(yǎng)護水平的根本，森林經(jīng)營模式的多樣性，決定了林區(qū)道路建設資金組成的多樣性。森林經(jīng)營效益在規(guī)劃和建設中要全盤考慮，發(fā)改、財政、交通、林業(yè)等部門，應爭取將林區(qū)道路建設項目納入農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資范疇和專項資金預算，出臺相應的扶持政策；縣、鄉(xiāng)兩級政府要加大財政投入力度，制定優(yōu)惠政策，廣辟籌資渠道。相關(guān)部門通力合作，相關(guān)項目綜合開發(fā)，同步進行。要通過分塊立項，共同建設，確保將有限的資金捆綁投在關(guān)鍵地方的關(guān)鍵項目上，以求盡早發(fā)揮資金的最大效果，并建立有效穩(wěn)定的林區(qū)道路建養(yǎng)資金來源體系。建立起“爭取投資、政府補助、社會捐助、群眾投勞、單位幫扶、職工捐款”多輪驅(qū)動、穩(wěn)定的籌融資機制，推行一路一策，鼓勵林區(qū)群眾和林區(qū)企業(yè)自籌資金修路，誰投資誰受益，最大限度地滿足林區(qū)道路建設的需要。

（五）加強監(jiān)管，確保林區(qū)道路質(zhì)量。

林區(qū)道路恢復重建涉及技術(shù)與質(zhì)量管理的方方面面，要確保項目建設的順利實施，必須建立可操作的質(zhì)量保證體系，切實消除質(zhì)量隱患，完善質(zhì)量控制措施，確保林區(qū)道路建設質(zhì)量。建設單位應依照有關(guān)道路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范和合同文件，組織進行設計、施工和監(jiān)理，要制定與林區(qū)道路建設相適應的質(zhì)量管理辦法，對林區(qū)道路恢復重建質(zhì)量管理全面負責。監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)道路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同，其監(jiān)理人員和設備必須滿足工程需要，一個標段必須有一名監(jiān)理人員。應建立監(jiān)理質(zhì)量控制體系。應認真審查施工組織設計和技術(shù)措施，審查前導段工程施工工藝；監(jiān)督施工合同中有關(guān)質(zhì)量標準要求的實施；糾正不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和承包合同的工程和施工行為；監(jiān)理單位要加強對工程重點部位，關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站，監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗數(shù)據(jù)必須獨立、準確，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，不得進入下一道工序施工。對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責令返工。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按職責開展項目監(jiān)督工作，配齊質(zhì)量監(jiān)督人員。監(jiān)督檢查林區(qū)道路恢復重建質(zhì)量保證體系的建立及其運轉(zhuǎn)情況，制止和糾正施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為；對林區(qū)道路實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，重點抽查工程質(zhì)量控制要點；負責對工程質(zhì)量進行鑒定，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應達到100%，這樣才能真正確保林區(qū)道路恢復重建的質(zhì)量。

第5篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

一、目標任務。

利用國家開發(fā)銀行政策性貸款，結(jié)合農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金，改造現(xiàn)存的17029平方米D級危房，新建校舍20650平方米，項目學校37個，累計完成投資1335萬元，確保2005年底D級危房全部改造完畢，完成民生工程的目標任務。根據(jù)省政府要求，在改造現(xiàn)存D級危房同時，加強對B、C級危房的改造，在一定程度上遏制新危房的產(chǎn)生。

二、資金投入

根據(jù)《**省2005年底農(nóng)村中小學D級危房改造規(guī)劃》，2008年改造17029平方米D級危房，資金總需求約為1335萬元（不含建設期間貸款利息）。其中：2008年國家農(nóng)村中小學校舍維修與改造專項資金209萬元，申請國家開發(fā)銀行政策性貸款1026萬元。

三、切實加強中小學校舍維修與改造工程資金的管理

1、建立農(nóng)村中小學校舍維修改造穩(wěn)定投入的長效機制，依法做到“兩個提高”、“三個增長”，暢通并穩(wěn)定經(jīng)費保障渠道，克服“等、靠、要”的依賴思想。

2、所有項目資金均納入專戶管理，做到專款專用，實行封閉運行，確保資金安全。

3、資金的使用和管理，執(zhí)行《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法>的通知》（財教[2006]6號）以及省有關(guān)校舍維修改造專項資金管理的規(guī)定。

四、嚴格管理，規(guī)范運作

實行“以縣為主”和“五統(tǒng)一”的原則，堅持“五把關(guān)”、“五結(jié)合”，保證資金足額到位，不留缺口。堅持“實用、夠用、牢固和方便學生”的原則，做到改造一所完成一所，不盲目擴大建設規(guī)模，新建校舍要確保達到設計合理以及規(guī)定的使用年限，并要切實考慮地質(zhì)災害對校舍的影響。

五、農(nóng)村中小學校舍維修改造工作涉及面廣，勘探、設計、規(guī)劃、建管、監(jiān)理等部門要大力支持并及時辦理相關(guān)手續(xù)，而且在行政收費等方面應給予優(yōu)惠。認真落實皖政辦[2002]71號文件精神和縣十屆政府第3次縣長辦公會議紀要精神。

六、項目建設實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制

1、法人責任制。學校校長是學校的項目法人，對項目工程全面負責，對施工全過程進行全面監(jiān)督。

2、招投標制。50萬元以上項目，按《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定進行公開招標。對于單體建設項目投資小于50萬元的較小項目，按照區(qū)域集中的原則進行打捆招標或者議標。施工單位確定后，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

3、合同管理制。加強合同管理，認真貫徹《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定，規(guī)范基本建設程序。甲乙雙方要嚴格履行合同，按照國家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標準和設計圖文施工，保證工程進度和質(zhì)量。

4、工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同的相關(guān)條款，認真履行監(jiān)理職能，對建筑材料質(zhì)量、施工工藝、施工質(zhì)量、施工進度等進行全程監(jiān)理。

七、積極做好明德項目、中石化援建項目、邵逸夫援建項目。各項項目管理均按民生工程有關(guān)辦法執(zhí)行。

八、全面落實校舍安全檢查制度、確保校舍無安全隱患

第6篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：市政施工公路交通道路環(huán)境生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.

Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：

一、市政道路建設生態(tài)環(huán)境保護的必要性

一方面，市政道路施工進行生態(tài)環(huán)境保護，可以防止原有坡面排水溝渠受到破壞和避免原土層、巖層出現(xiàn)面蝕、濺蝕、細溝侵蝕等土壤侵蝕的情況發(fā)生，同時能夠通過及時有效處理施工棄渣、降雨泥沙、棄土等，防止水土的流失。市政道路施工生態(tài)環(huán)境保護掌握水土流失規(guī)律和原因之后，進行公路建設，才能避免水土流失帶來的生態(tài)破壞。另一方面，市政道路施工誘發(fā)的地質(zhì)災害常見于平地、丘陵和山谷之間，在這些地帶進行施工，必須通過夷平、填充、削切等手段改變坡面、斷面，從而給道路施工提供穿行條件。但就在使用以上施工手段的同時，很容易破壞山體的穩(wěn)定性，從而引起滑坡、崩塌等地質(zhì)災害，而道路施工注重生態(tài)環(huán)境保護，對降雨或者人為活動誘發(fā)的巖體斜坡崩塌、滑坡、泥石流突發(fā)性地質(zhì)災害成災規(guī)律的監(jiān)測預報，可提出合適的崩滑流地質(zhì)災害監(jiān)測預測程序和標準，不但可以避免路基邊坡由于施工重力作用出現(xiàn)松散，還能夠通過保持水土和防止邊坡在運行時的滑坡和坍塌，避免公路安全受到危害。最后是市政道路生態(tài)施工建設重視自然環(huán)境的調(diào)查，通常會對道路周邊動植物資源的分布情況，尤其是珍惜瀕危動植物的分布情況進行調(diào)查，搞清楚這些動植物的活動范圍、生理習性、生態(tài)習性，以及掌握公路沿線自然災害對自然神態(tài)環(huán)境的干擾和破壞程度，這樣一來，就可以減低填方挖方對植被的破壞程度，還可以避免道路施工和運營階段產(chǎn)生對人類與動植物具有危害性的空氣、水源和噪音污染。

二、市政道路施工建設常見的生態(tài)環(huán)境問題分析

1生態(tài)設計理念滯后

市政道路的工程設計缺乏景觀、綠化等生態(tài)設計理念，使得道路在進行路線選擇的時候較為盲目，沒有對施工過程中可能造成的生態(tài)影響進行分析研究，從而導致施工過程中對自然生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。另外，即使有在施工前對生態(tài)施工進行可行性研究，但沒有采用合適的生態(tài)施工方法，譬如將園林綠化和公路生態(tài)管理兩個不同的概念混為一談，忽視了生態(tài)系統(tǒng)和動植物生存的自然規(guī)律，導致公路的生態(tài)建設與周邊的自然環(huán)境不相融合，甚至相悖。

2植物材料選擇盲目

目前我國市政道路建設在植物資源的選擇方式不夠科學，一是沒有結(jié)合當?shù)氐臍夂?、土壤、植被等自然因素選擇合適的植物，導致植物養(yǎng)護的困難，或者生長難以適應當?shù)氐淖匀画h(huán)境；二是盲目引進侵略性外來物種，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生物多樣性造成極大的危害。

3施工管理問題

市政道路的施工管理僅僅依照《公路環(huán)保設計規(guī)范標準》，該標準并沒有針對道路生態(tài)恢復做出具體的規(guī)范；其次是施工管理人才的缺少，譬如監(jiān)理人員、環(huán)保專業(yè)人才的缺乏，導致道路生態(tài)設計不科學，養(yǎng)護管理機械模仿城市化模式，生態(tài)恢復只強調(diào)近期效果，忽視后期養(yǎng)護管理，與市政道路的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳。

三、市政道路生態(tài)環(huán)境建設的具體措施

1科學的規(guī)劃設計

首先，尊重生態(tài)環(huán)境。市政道路施工設計必須尊重生態(tài)環(huán)境，就是對生態(tài)環(huán)境變化規(guī)律的研究，順從自然規(guī)律，并立足于本地環(huán)境特點，將道路建設融入生態(tài)環(huán)境當中，減少對周邊地形、地貌、植物、建筑物等的破壞。在這里，筆者建議市政道路的設計師和工程師應該將道路景觀與自然環(huán)境融為一體，在道路的布局上要盡量避開規(guī)模較大的建筑物、居民區(qū)和高低起伏比較大的地方等，讓施工的時候不必大規(guī)模開挖和大規(guī)模填補，這樣一來，市政道路的設計就能夠與環(huán)境融為一體，形成協(xié)調(diào)的道路景觀。

其次，路旁景觀設計。在道路用地范圍內(nèi)的安全地帶分段種植樹木，加強駕駛時候的速度感?？蛇x用草坪、灌木、樹叢或者樹群種植。如果屬于高速公路，則可以在其封閉網(wǎng)內(nèi)栽植帶刺灌木，形成生物圍欄。另外是在高陡路等容易產(chǎn)生不安全的地段種植遮蔽式樹叢，增強遮擋和防撞的作用。在道路兩旁存在容易分散駕駛員注意力的地方，可采用綠化的方法進行修飾，阻隔駕駛員的視線。道路的兩旁進行人為綠化，鑒于路線長，必須種植數(shù)量較多的植物，因此筆者建議種植草坪、灌木和宿根花卉等植物。

最后，生態(tài)恢復設計。結(jié)合道路的特點，并以生態(tài)學原理為指導，充分發(fā)揮植物保持水土、保護路堤、保護邊坡、凈化空氣、防止灰塵、降低噪音等作用。生態(tài)的恢復要選擇生長能力較強的植物，并采用工程措施，使得植物生長基質(zhì)量附于坡面，保證植物生長。另外，生態(tài)恢復應該將植被護坡技術(shù)和污染防護工程結(jié)合起來，保證邊坡的穩(wěn)定和實現(xiàn)植被的快速恢復生長。然而我們不可以過分追求功能的實效性，而破壞周邊的自然生態(tài)。

2施工階段的生態(tài)環(huán)境保護措施

首先，配備專業(yè)人員，進行科學施工。市政道路建設必須配備一定數(shù)量的環(huán)保專業(yè)人員，并進行科學施工，一方面是減少道路的占地和防止植被被破壞，一方面是借鑒國外先進的生態(tài)修復經(jīng)驗，采用補充機制，避免或者減少對生態(tài)環(huán)境的影響。道路施工過程中要按月召開工地例會，邀請各代表方參加，聽取各方匯報，結(jié)合項目負責人是項目進度、質(zhì)量、環(huán)保等的匯報工作，肯定成績，處罰落后。監(jiān)理人員要定時檢查和匯報工程的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和解決，確保工程的科學施工和如期竣工。

其次，采用先進施工工藝，減少施工污染。市政道路生態(tài)環(huán)境的施工污染主要有噪音污染、水體污染、空氣污染等。為了減少施工過程中的污染，首先要結(jié)合工程的實際情況，制定必要的環(huán)保制度，健全環(huán)保機構(gòu)，配備專職的環(huán)保管理人員，將環(huán)保責任落實到人；其次是要求各施工單位切實加強施工期環(huán)境的保護工作，合理規(guī)劃施工場地，一是要采用低噪音的施工設備和施工工藝，譬如在居民區(qū)采用降噪措施，控制噪音污染；二是在水體附近進行施工，要開挖沉淀池，將棄渣排入其中，防止水土污染水體和阻礙泄洪；三是在施工材料運輸、裝卸、攪拌過程中，要盡量遠離居民區(qū)和其他公共場所，減輕空氣污染；四是采用先進的科學技術(shù)，譬如低噪音和吸尾氣的混凝土路面建設等。再次就是施工單位要做好施工備案登記，其中包括承建內(nèi)容、施工場地、施工便道、取棄土（碴）場、砂石料場以及臨時工程的規(guī)模、范圍和作業(yè)時限以及工程擬采取的環(huán)境保護措施等。最后就是要求工程的監(jiān)理負責人要加強環(huán)境保護的監(jiān)理，引入利用工程計量支付來控制施工單位的環(huán)保履約行為。

最后是加強環(huán)保監(jiān)理。

首先，建立環(huán)保組織機構(gòu)，并同步制定相應的工作制度，每次監(jiān)理工地會議由環(huán)保監(jiān)理工程師對施工單位下達環(huán)保工作指令，并建檔約束。其次是以環(huán)境影響報告和水土保持方案及批復意見的要求為依據(jù)，對所有監(jiān)理人員進行環(huán)保知識培訓，加大環(huán)保宣傳力度。第三是在環(huán)境監(jiān)理過程中，利用工程分部、分項路段驗收的手段要求施工方在正常完成施工任務的同時，務必完成環(huán)保監(jiān)理工程師下達的環(huán)保工作指令。第四是在整個環(huán)保監(jiān)理工作中，各監(jiān)理單位的環(huán)保監(jiān)理人員要將日常檢查情況及時向項目辦匯報，并與工程監(jiān)理互相配合，共同推進生態(tài)公路的環(huán)保工作。

第7篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞： 高鐵工程 開工條件 標準化監(jiān)理

High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions

Out early

the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.

Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions

一、 概 述

近年來，隨著高速鐵路建設的迅猛發(fā)展，賦予了工程建設理念、安全質(zhì)量目標、內(nèi)部體系管理及依法合規(guī)建設等高標準起步、高效率推進的全新含義。如何才能高標準起步、縱深推進建設項目標準化管理，為工程開工條件驗收標準化提出了新的要求。

1、背景

項目施工前的準備工作是一個極其復雜的過程，涉及面廣，影響因素多，其控制條件好壞直接關(guān)系到工程建設能否順利實施。滬昆鐵路客運專線云南段自2001年9月開工伊始，滬昆客專云南有限責任公司把強化單位（單體）工程開工驗收標準化管理納入項目首要位置，作為項目開工的切入點。提出了主體與附屬并重、開工條件驗收標準化。程序：滬昆公司擬定開工條件驗收標準―施工單位按標準建設、自查―監(jiān)理初驗、抽出問題督促整改、復驗―建設單位匯同監(jiān)理驗收（重點單位工程由滬昆公司和總監(jiān)理工程師共同驗收，一般工程由公司相關(guān)部門和監(jiān)理工程師聯(lián)合驗收，小型工點由監(jiān)理單位驗收，報建設單位備案）。實施標準化管理、程序化操作，以規(guī)范開工條件驗收監(jiān)理工作之目的。

2 、必要性

縱觀目前我國鐵路建設項目，開工條件驗收標準化管理還未形成整套成熟、完善的管理模塊，加之部分參建單位對開工前驗收準備工作認識不足，一定程度制約標準化建設管理工作的發(fā)展。因此，實現(xiàn)開工條件驗收是深入貫徹鐵路工程建設標準化管理和實現(xiàn)高標準起步、高效率推進的要求；是打造安全工程、精品工程的重要舉措；是實現(xiàn)高質(zhì)量、高標準建設百年不朽工程、避免重復建設、提高工程效率的重要保證。

二、驗收內(nèi)容及要點

開工條件驗收的對象是建設項目的各個單位工程或以架子隊為單元管轄內(nèi)的各個單體工程。驗收內(nèi)容突出以施工單位管理體系為載體，以驗收內(nèi)容標準為依據(jù)，以保實體安全質(zhì)量為目標，以內(nèi)外業(yè)驗收為重點。

1、驗收內(nèi)容

開工條件驗收是一項內(nèi)容繁多、項目嚴謹、分類精細的監(jiān)理過程，主要包括管理體系、架子隊管理、臨時設施、資源配置、依法管理等五大環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都不容忽視，需要逐項把關(guān)。

（1）、管理體系。重點從項目施工準備領(lǐng)導小組、現(xiàn)場資源配置協(xié)調(diào)、現(xiàn)場生產(chǎn)組織管理體系、各級崗位職責、風險工程施工方案審查把關(guān)、施工組織設計、超前預報方案等是否按要求落實。核心要求是質(zhì)量管理落實到檢驗批、安全管理落實到工班、技術(shù)管量落實到施工工序。

（2）架子隊管理。架子隊結(jié)構(gòu)體現(xiàn)專業(yè)化和小型化，管理人員必須是正式工，檢查人員是否按要求配備，技術(shù)員和安全員是否滿足全程跟班，生活設施、作業(yè)條件能否符合安全衛(wèi)生標準，“五同”要求是否落實。

（3）臨時設施。重點對駐地選址、便道選線、拌和站和梁廠選點進行詳細現(xiàn)場核對。駐地規(guī)劃應布局合理，功能區(qū)分明確，便道選線應滿足平面、縱斷面和路面技術(shù)標準；試驗室、拌和站、加工廠應達到專業(yè)化、工廠化、機械化生產(chǎn)的要求。

（4）資源配置。結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)組織方式，重點審核機械設備、物質(zhì)材料配備等，確保滿足開工必備的施工設備及物質(zhì)材料及后期正常施工需要。

（5）依法建設。重點審核臨時用地是否簽訂租用協(xié)議，補償是否到位；涉林用地要依法辦理相關(guān)手續(xù)；處理好施工與維護團結(jié)、保持穩(wěn)定的關(guān)系。

2、驗收難點及盲點。

（1）生產(chǎn)、生活及辦公區(qū)選址注意避開重大地質(zhì)災害風險源及處理好征地拆遷與開工計劃關(guān)系往往是開工條件檢查驗收難點。這需要業(yè)主、設計、監(jiān)理及施工四方相互配合協(xié)調(diào)，尋求地方政府的配合及支持，合理計劃，周密安排，將不協(xié)調(diào)因素轉(zhuǎn)化為和諧因素，為施工營造良好的環(huán)境。對規(guī)劃選址可由施工單位牽頭，監(jiān)理配合、設計單位權(quán)威分析，進行地質(zhì)災害評估，規(guī)劃完成后由施工單位填寫《大臨工程規(guī)劃選址意見書》，監(jiān)理單位審核后由建設單位審批后實施。

（2）當?shù)氐拿耧L民俗、治安狀況及環(huán)境、水土保護等工作往往是驗收中容易忽視的盲點。因此要注意收集信息，統(tǒng)籌考慮各方因素，科學進行社會影響評價，為工程建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、監(jiān)理過程策劃

開工條件驗收監(jiān)理工作要突出主動預控、動態(tài)監(jiān)管、嚴把標準、創(chuàng)新思路的特點，因此監(jiān)理單位首先必須明確開工條件驗收標準、正確履行驗收監(jiān)理職責，督促各項內(nèi)容按標準落實到位。

1、提前謀劃，實施監(jiān)理工作策化。

（1）制定周密的監(jiān)理實施細則。分專業(yè)制定如橋涵、隧道、路基、鋪架及站場等專業(yè)監(jiān)理實施細則，內(nèi)容緊扣建設單位開工條件驗收的標準及要求，完善、細化各單位工程驗收的主要內(nèi)容、開工條件及檢查驗收標準等，明確監(jiān)理人員職責，有效地指導現(xiàn)場監(jiān)理及檢查驗收工作。

（2）做好監(jiān)理交底。一是對監(jiān)理人員進行開工條件驗收業(yè)務培訓，提高監(jiān)理人員的思想認識及實際工作能力。二是針對各單位工程分別制訂監(jiān)理作業(yè)指導書，明確工作內(nèi)容、檢查驗收標準、監(jiān)理工作重點及內(nèi)業(yè)資料等驗收評定辦法，規(guī)范監(jiān)理工作行為。

2、統(tǒng)籌安排，實施管理體系策劃。

（1）強化開工條件驗收標準化宣貫工作，統(tǒng)一全員建設標準化管理意識，樹立高起點規(guī)劃、高標準建設、精細化管理目標，鼓勵各工點爭創(chuàng)標準化管理典范。

（2）加強檢查、督辦，建立和完善各施工標段內(nèi)部管理體系和監(jiān)理監(jiān)管體系。針對目前部分監(jiān)理單位弱化開工前期準備工作的現(xiàn)象，要求監(jiān)理單位必須從開工前期包括征地拆遷準備工作開始介入監(jiān)理，組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，同時對駐點監(jiān)理人員按照量才適用原則，挑選經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬、責任心強的人員擔任。

3、從嚴把關(guān)，實施過程監(jiān)控策劃。

（1）組織審核開工條件，為實現(xiàn)開工計劃提供依據(jù)。一是由監(jiān)理單位組織施工單位對開工條內(nèi)容標準進行逐項核對，論證其可行性，對暫時無法實現(xiàn)的項目由施工單位及時書面報告上報建設單位審批或請業(yè)主、設計等單位協(xié)助解決。二是對開工報告、施組設計（方案）、施工作業(yè)指導書等進行認真審核。重點對規(guī)劃布局、地質(zhì)災害評估、施工資源配備、組織措施等從嚴把關(guān)。

（2）對涉及重點工序、首件工序及不易控制工序落實監(jiān)理全程旁站。如鋼構(gòu)件加工廠航吊、棄碴場擋墻地基承載力檢測，火工品倉庫及油庫等防靜電、避雷設施電阻檢測、大跨度臨建倉庫及加工廠抗風雪荷載檢算、施工便橋載荷試驗檢算等，并形成書面佐證資料。

（3）落實全程監(jiān)控，嚴把過程質(zhì)量。對質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出警示信息，督促責令更換不合格材料、設備或不稱職人員及改變不正確施工工藝等，提前預控，防患未然。；當缺陷發(fā)生時，及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知單、督查通報，暫停令等督促進行整改。

4、總結(jié)分析，實施驗收結(jié)果策劃。

（1）及時反饋信息，優(yōu)化設計方案。對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)需要改進和完善項目及時與業(yè)主溝通，反饋信息。如滬昆客專云南段隧道施工Ⅴ級以上圍巖設計為CRD法，在開工條件驗收中我們結(jié)合工程實際，對壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考慮到施工實際問題，經(jīng)過論證及時采納施工建議：更改為三臺階七步流水法，結(jié)合超前小導管加強等，得到業(yè)主及設計單位認可，并及時辦理了工法變更手續(xù)。確保了工期、質(zhì)量、安全、效益及工藝得到有機統(tǒng)一，工程建設得到快速有序推進。

（2）建立科學的績效評估系統(tǒng)。為確保目標責任體系得以落實，充分調(diào)動施工單位對開工前準備工作標準化實施的積極性，可根據(jù)開工條件驗收內(nèi)容標準因地制宜制定績效評估標準及辦法，分階段進行考核評估，定期評出優(yōu)勝單位及個人，在管段內(nèi)進行通報。對開工驗收條件重視不夠、工作消極懈怠、各項指標達不到要求的，及時上報業(yè)主建議納入施工企業(yè)信用評價考核。

（3）規(guī)范驗收成果資料管理。各單位工程驗收合格后及時形成由施工、監(jiān)理及建設單位簽署的驗收記錄表（包括體系建設、架子隊、臨時工程、依法合規(guī)、資源配置）及臨時工程規(guī)劃選項址意見書，形成完善的存檔資料，有效指導后期施工。

四、 結(jié) 語

滬昆鐵路客運專線云南段目前開工項128個，每單位（單體）工程均履行了開工條件驗收程序，其中一次性通過開工條件驗收83個占65%，初驗未達到開工條件經(jīng)整改復驗合格45個占35%。成效顯著，有效推進了工程建設的正常開展。但是開工條件驗收是一項系統(tǒng)工作，由于各個項目的特殊性，因此一定要結(jié)合實際進行理論分析，提出科學合理的方案，方能達到預定效果。

參 考 文 獻

［1］盛琳.淺談市政工程建設項目的前期準備.科技信息，2010

［2］TB10402-2007《建設工程監(jiān)理規(guī)范》

作者簡介：柳長奔 （1965-） ，男，本科學歷 ， 工程師

第8篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

Abstract： In the supervision work， the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality， cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" （GB/T50319-2013）. This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work， combined with personal supervision experience， from the seven aspects of deepening study， correcting attitude， expanding service， forecasting hidden dangers， refining supervision link， making full use of the supervision system to easily supervise， and case， this paper carries on the exploration， so as to improve the supervision level.

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理實務；創(chuàng)新；安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作；工作方法

Key words： supervision practice；innovation；supervision work of safety production；working methods

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0082-02

0 引言

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，說起來千頭萬緒，給人老虎吃天，無法下爪的感覺，這方面的工作通常是簡單的反應在《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細則》中，羅列出相應的工作內(nèi)容，方法及措施，檢查項目管理機構(gòu)的人員資質(zhì)，制度；審查相應的專項施工方案；現(xiàn)場跟蹤方案落實情況，并根據(jù)方案落實情況做出具體應對。

但是工程動態(tài)變化，安全生產(chǎn)管理本身就隨著安全隱患因素變化而變化。監(jiān)理工作的反應往往是滯后的，被動的控制。

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作分內(nèi)業(yè)外業(yè)兩部分。內(nèi)業(yè)是指監(jiān)理項目部內(nèi)部，通過分析工程危險因素和危害因素，辨識危險源。分析兩類危險源，歸整安全風險因素，然后分析識別，判斷量化。即風險識別。然后對策研究，采取不同的輸入，即監(jiān)理工作的外業(yè)階段，進行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理有效工作。

1 提升安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理服務的責任意識

全面提升項目監(jiān)理部的業(yè)務能力。項目監(jiān)理部是實施建設工程監(jiān)理合同的橋頭堡，項目部工作質(zhì)量代表著公司管理的水平。具體到不同的項目有不同的特點。

總監(jiān)理工程師有必要在工程監(jiān)理實施前，組織項目部人員學習，分析，討論本項目的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作要點，做好總體部署工作，使得每一位監(jiān)理人員對現(xiàn)場發(fā)生的安全問題處理的程序，工作方法、步驟及內(nèi)容心中有數(shù)。分解工作的目標，對關(guān)鍵點，關(guān)鍵因素的控制把握責任到人。對于復雜的工程項目應該編制實施《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實施細則》。

編制履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作實施細則，是提升安全監(jiān)理服務責任意識的第一步。如何在監(jiān)理日常工作中形成可追溯的的服務鏈接，形成閉合的跟蹤服務工作環(huán)路，同時構(gòu)成監(jiān)理及建設單位免責證據(jù)，明確工作的依據(jù)，方式方法和內(nèi)容，是做好安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理服務的基本保障。

2 端正心態(tài)――高度的責任心可避免重大安全事故的發(fā)生

監(jiān)理介入施工階段往往是施工合同簽訂后，往往不會參與施工階段的招投標工作。往往面對的既定的施工單位，而施工合同的決定因素往往是低價中標。現(xiàn)場的安全管理涉及到安全投入。監(jiān)理對安全生產(chǎn)管理的控制，往往會帶給施工成本的上升，也容易在工作中產(chǎn)生矛盾。安全投入的落實，變得拖拉，冗長。監(jiān)理工作的針對性就顯得尤為重要。監(jiān)理的工作成效，抓強制性標準落實，抓重要安全生產(chǎn)檢查工作主線，審核方案，檢查項目管理機構(gòu)的資質(zhì)的大面，通過監(jiān)理工作切入點線面結(jié)合，來保證項目監(jiān)理部的工作效果。

比如某隧道采用通常的隧道支護和開挖方式施工，施工單位按圖施工，可是當右硐貫通，施工過半時，連續(xù)大雨，地表出現(xiàn)了多條縱向裂縫，總監(jiān)理工程師巡查時候發(fā)現(xiàn)硐身變形，到山體上方觀察巡視發(fā)現(xiàn)多條縱向裂縫，立即向建設單位回報，建設單位現(xiàn)場經(jīng)理口頭要求加強觀察。兩天后的凌晨三時許，施工方報告硐身變形加劇，總監(jiān)到場后，立即下令撤人，撤機具，并報告建設單位，后建設單位陸續(xù)到達現(xiàn)場，連夜組織山體觀察，組織警力封鎖現(xiàn)場，至上午九時許，整坐數(shù)萬立方米山體依次整體滑移，未發(fā)生人員傷亡，僅僅損毀部分機具。事后專家確定“古老裂隙重力卸荷災害”。變更設計為人工大開挖。

這個事件說明監(jiān)理單位提出口頭預防警告，但未預計到如此大的地質(zhì)災害，也未對設計方案提出任何不同意見，更未考慮地質(zhì)勘查未探明的古老裂隙。事故發(fā)生的時間比較長，但是及時，準確的監(jiān)理服務工作，高度的責任心避免了重大安全事故發(fā)生。

3 創(chuàng)新和變通，為監(jiān)理服務增色

要改變被動的工作狀態(tài)，就需要創(chuàng)新。監(jiān)理服務最專業(yè)的工作就是《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。可是僅僅按照其工作，工作很難出色。一個優(yōu)秀的監(jiān)理的人員，一定要在本職工作的范圍所涉及的事件中發(fā)揮作用，提供及時超值的咨詢服務。了解熟悉其它部門，如消防、環(huán)保、防空、環(huán)衛(wèi)、房管、城管等主管部門的建設項目建設及相關(guān)程序，一個建設項目的建設過程中也總是伴隨著這些部門的事前、事中、事后控制及驗收。在監(jiān)理工作中要輔以“項目管理”的思維，相輔相成，超值服務。

工作要講究方式方法，熟悉項目管理成本的構(gòu)成，如常見建筑設備的選型，效率；常用防水材料的類型，品牌及規(guī)格等，在必要時給予施工單位合理的建議，也使得自己的工作方式不再生硬呆板。

安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作無疑是監(jiān)理內(nèi)心壓力最重的工作，展現(xiàn)創(chuàng)造性思維的魅力，細化分解服務工作的每一個環(huán)節(jié)，是一個監(jiān)理人實現(xiàn)自己價值的永恒課題。臺上一分鐘，臺下十年功。平日知識的積累，加上謹慎而高效工作，才能在監(jiān)理例會上統(tǒng)一問題，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，統(tǒng)一思想。才能做到心里有數(shù)，于法于理。而這些強化了監(jiān)理的執(zhí)行力，無疑減少了無謂的重復工作。

4 監(jiān)理方安全指令的時效性和可追溯性是監(jiān)理方能否免責的關(guān)鍵

施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)容龐雜，管理風險巨大。而監(jiān)理的這方面的主要工作是監(jiān)督。如果控制監(jiān)理工作的效用，甚至降低監(jiān)理公司履約過程的風險。預測隱患的工作就擺在突出的位置。

預測隱患，和監(jiān)理工程師的經(jīng)驗有關(guān)。監(jiān)理方的風險主要來自施工方安全管理工作的組織機構(gòu)，思想意識和管理水平。同時也來自監(jiān)理方工作的效用。比如技術(shù)層面的，如陳舊落后的施工設備設施，新進場人員安全技術(shù)交底工作的疏漏；大風、高溫、高濕、霧霾等不利的作業(yè)環(huán)境帶給施工作業(yè)人員的影響；例行的安全檢查制度不能有效持續(xù)執(zhí)行；安保產(chǎn)品質(zhì)量不可靠等等。

監(jiān)理工程師應預測出這些隱患，采取合理的工作方式，應對化解，甚至提前消除隱患。

5 細化監(jiān)理工作環(huán)節(jié)

技術(shù)交底是施工單位在某一單位工程開工前，或一個分項工程施工前，由主管技術(shù)領(lǐng)導向參與施工的人員進行的技術(shù)待，其目的是使施工人員對工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施等方面有一個較詳細的了解，以便于科學地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。其各項技術(shù)交底記錄也是工程技術(shù)檔案資料中不可缺少的部分。

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作技術(shù)交底，就是針對監(jiān)理工作的千頭萬緒，仔細分析工作環(huán)節(jié)，采取操作性較強的方式，給自己的監(jiān)理工作效率打一個提前量。

按照施工準備階段，施工階段兩大部分，明確監(jiān)理的工作內(nèi)容，程序和監(jiān)理的工作手段。比如施工準備階段要報驗的施工組織設計方案內(nèi)容，要報驗的項目管理機構(gòu)及分包單位資質(zhì)和特種作業(yè)證一覽表；例行的《安全檢查表》，現(xiàn)場共同填表確認存在的問題，整改的期限，責任人及整改結(jié)果；做到事事有據(jù)可查，安全責任的可追溯性。

6 充分利用監(jiān)理工作制度，輕松工作

安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作是監(jiān)理內(nèi)心壓力最重的工作，輕松工作不是懶惰工作，也不是不作為，而是理清楚工作的思路和方法，展現(xiàn)創(chuàng)造性思維的魅力，是一個監(jiān)理人實現(xiàn)自己價值的永恒課題。

臺上一分鐘，臺下十年功。扎實細致，謹慎而高效的分解工作，才能在監(jiān)理例會上統(tǒng)一問題，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，統(tǒng)一思想。開會才能心里有數(shù)，于法于理。而這些有明確記錄的東西，強化了監(jiān)理的執(zhí)行力，無疑減少了無謂的重復工作。

在監(jiān)理月報，例會紀要中對這項工作科學表達，就合情合理地記錄了監(jiān)理服務的履約狀況。使得監(jiān)理服務的效果更為明朗。監(jiān)理工作不再凌駕在假大空的說教上，而是采用表格、文字、影視記錄等說服力較強的數(shù)據(jù)，來跟蹤、判斷施工安全工作的監(jiān)理工作到位。這樣可以規(guī)避監(jiān)理工作的風險，合情合理地記錄了監(jiān)理服務的履約狀況，使得監(jiān)理服務的效果更為明朗。

7 案例

中煤陜西中安項目管理公司在中煤科工集團西安研究院西影路高層住宅樓實施監(jiān)理工作的時候，在施工伊始，就做了安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作技術(shù)交底，使得這項工作擲地有聲地開展起來，這項服務得到了業(yè)主的好評。也給施工單位的安全生產(chǎn)管理工作提了醒，施工單位的安全生產(chǎn)意識提前進入狀態(tài)，被評為省級安全文明工地。

8 結(jié)束語

監(jiān)理工作是以監(jiān)督指導，跟蹤服務為主的工作方式。很多施工單位認為監(jiān)理站著說話不腰疼，看的多，做的少。工作中遇到的抵觸情緒很多。如何化解這些枯燥的管理工作，需要用心去做一項工作，創(chuàng)新工作方式方法。一味地批評，婆婆媽媽地溝通交流，時間長了，適得其反。要充分利用現(xiàn)有的設施設備，振奮精神，提高工作效率。

參考文獻：

[1]尹紅.淺談監(jiān)理實務中的創(chuàng)新工作[J].建設監(jiān)理，2014（2）.

[2]GB/T50319-2013，建設工程監(jiān)理規(guī)范[S].

第9篇：地質(zhì)災害工程監(jiān)理規(guī)范范文

一、實施時間和范圍

實施時間：2009年--2011年

實施范圍：全市公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級各類中小學校。

二、工作目標和任務

工作目標：通過校舍安全工程實施，開展抗震加固、提高中小學綜合防災能力，使全市中小學校校舍達到國家規(guī)定的重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

主要任務：從2009年開始，三年內(nèi)重點完成：1．對洪澇災害、山體滑坡和泥石流、臺風等自然災害易發(fā)地區(qū)中小學存在安全隱患的校舍完成遷建避險、提高綜合防災能力任務；2．對存在消防和雷擊安全隱患的中小學校舍的設施完成整改任務；3．在選址科學合理的基礎上，對整體出現(xiàn)險情的D級危房完成集中重建、對局部出現(xiàn)險情的C級校舍完成改造加固任務。

三、工作步驟

（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。按照國家的校舍安全技術(shù)規(guī)范，集中全市的專業(yè)人員，分成若干小組，對各級各類中小學現(xiàn)有校舍（不包含在建項目）進行逐棟排查鑒定。做到"縣不漏校，校不漏幢"，并逐校、逐幢形成評估鑒定報告，建立每幢校舍綜合安全檔案。

校舍排查工作要于2009年8月31日前完成。校舍鑒定檢測工作必須在2009年12月31日前完成。

（二）科學制定校舍安全工程實施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學布局調(diào)整和正在實施的破舊校舍維修改造，科學制定校舍安全工程三年總體規(guī)劃和分年度的實施計劃。2009年度加固、改造計劃在2009年8月31日前編制完成，三年總體規(guī)劃及2010年、2011年加固改造計劃在2009年12月31日前編制完成。

（三）區(qū)別情況，分類、分步實施校舍安全工程。對地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的校舍進行地質(zhì)災害危險性評估，并根據(jù)評估分析論證結(jié)果確定治理或避險搬遷；對局部出現(xiàn)險情的C級校舍進行加固改造；對整體出現(xiàn)險情的D級危房進行集中重建；對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍，確保立即拆除；完善校舍防火防雷等綜合防災標準，并嚴格執(zhí)行。

校舍安全工程要按基本建設程序規(guī)范建設。新建校舍選址必須符合工程建設強制性標準和國家有關(guān)部門的《汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定，并避開有隱患的河流水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻膮^(qū)。

部門辦和社會力量舉辦的校舍安全工程由舉辦方負責實施。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務教育階段中小學校舍安全工程所需經(jīng)費納入義務教育校舍維修改造資金予以保障；高中段學校按隸屬關(guān)系和辦學體制統(tǒng)籌落實校舍安全工程資金。部門辦和社會力量舉辦的學校校舍安全工程資金由舉辦方負責，政府給予指導和實施監(jiān)管。

按照"分賬核算、專款專用"的原則，嚴格管理，規(guī)范使用校舍安全工程經(jīng)費，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。學校舉辦單位要保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。制定和落實有關(guān)規(guī)費的減免政策，切實節(jié)約投資。

要對資金使用情況實行跟蹤監(jiān)督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規(guī)亂收費或減少政府投入以及疏于管理影響工程目標實現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負責人的責任。

五、加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查

校舍安全工程實行國務院統(tǒng)一領(lǐng)導，省政府統(tǒng)一組織，市、縣政府負責實施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導和管理體制。

為扎實推進校舍安全工程建設，市政府成立市中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和組織全市校舍安全工程的實施。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設立排查鑒定組、項目實施組、資金籌措組、監(jiān)督檢查組等若干專業(yè)組，由相關(guān)部門領(lǐng)導擔任組長，具體負責。

市校安辦和各工作組要在市政府和上級有關(guān)部門的指導下，舉全市之力，統(tǒng)一組織對校舍的逐幢排查和檢測鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程的實施，落實施工管理和監(jiān)管責任，按進度、標準驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的校舍安全工程。

各有關(guān)部門要抽調(diào)專業(yè)人員，共同參與按時完成所分擔的任務：市教育體育局負責中小學校舍安全工程實施的總體協(xié)調(diào)，校舍的遷建、重建和加固改造；市國土資源局、水利局等負責校址避開洪澇災害、山體滑坡、泥石流和有隱患的河流水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我诪膮^(qū)的排查鑒定和整改方案制訂；市建設局、建管局等負責中小學校舍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量安全的排查鑒定和檢測，逐校、逐幢形成評估鑒定報告，提出加固改造建議方案，協(xié)助市教育體育局完成D級危房的重建和C級校舍的加固改造；市氣象局負責校址避開臺風易災區(qū)和存在雷擊安全隱患中小學校舍的排查鑒定和整改方案制訂；市消防大隊負責存在消防安全隱患中小學校舍的排查鑒定和整改方案制訂；市科技局負責存在地震安全隱患的中小學校舍的排查鑒定；市財政局負責校舍安全工程所需資金的籌措和撥付；市監(jiān)察局、審計局負責校舍安全工程實施的監(jiān)督和審計。其他部門負責相關(guān)任務的完成。