固定資產管理存在問題及對策精選(九篇)
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第1篇：固定資產管理存在問題及對策范文
關鍵詞：公立醫院；固定資產管理；問題探討；對策研究
馬克思哲學中強調“經濟基礎決定上層建筑”，也有俗語說“巧婦難為無米之炊”。沒有穩定的固定資產，不管什么醫院都無法發展。什么是醫院固定資產？它是指設備的單位價值在500元以上，并且專業設備價值在800元以上，經過消毒可以循環使用超過1年的物品。在公立醫院中，雖然有的物品單位價值并沒有達到這個范圍，但是如果它的使用時間超過了1年，并且可以長期使用，都可以算到固定資產的范圍中去。也就是說醫院中的房屋建筑，桌椅板凳，醫療設備等等都可以算固定資產，大到ICU的種種昂貴設備，小到可以長期消毒使用的胃鏡都算固定資產。
一、公立醫院固定資產管理的重要性
1. 可以說固定資產涉及到醫院工作運轉的方方面面，是醫院生存和發展的物質基礎，也是開展各種醫療操作的保障，是評價醫院綜合實力，規模大小，運營情況，醫療水平高低的十分重要的指標之一。
2. 當今社會是一個信息化高速發展的社會，而醫學界是一個注重科研的領域，只有擁有先進的固定資產，才能更好地與先進醫院進行技術交流，吸取成功經驗，才能更好地從事科研工作和醫療工作，提升醫院的競爭力，獲取更高的經濟效益。
3. 出于社會效益考慮，作為一所公立醫院，其面臨著國家政府和人民的監督，它的核心應該是為人民提供更優質的服務，提高生存質量，公立醫院既然享受著國家的種種優惠政策，就必須要提高實力，用患者的微笑回報給社會。
4. 近年來，隨著人們思想觀念的進步，越來越多的人關注醫療機構的服務質量。這也是近幾年醫鬧事件頻發的原因，因此，公立醫院必須提高自身的服務水平，才能提高患者滿意度，獲得較好的聲譽，取得良好的社會效益。
綜上所述，對公立醫院固定資產的管理十分重要，而只有對醫院進行科學化、系統化、全面化的資產管理才能提升公立醫院的自身實力，獲得經濟效益和社會效益，在眾多同行競爭中取得優勢地位。但是，在實際生活中，對公立醫院固定資產的管理還存在著許多問題。導致醫院許多規章制度無法落實，影響公立醫院的發展。因此，本文就公立醫院固定資產管理中存在的問題展開，研究固定資產管理的對策。
二、公立醫院固定資產管理中存在的問題
（一）資產結構不合理，盲目購置，資產利用率低
醫院是一種開銷巨大的場所，就固定資產方面的開銷而言，就包括了各種醫療設備，操作器械，消毒裝置，檢查設備等諸多方面。并且隨著醫院發展時間越來越久，固定資產就越來越龐雜，在當今社會上公立醫院普遍存在著這樣一種現象，往往一些陳舊的需要重新購置的器械設備還未及時更新，醫院就購置其他的設備，這種現行造成了醫院資源分配的不平衡，使固定資產組成結構嚴重失調。由于現在國家對公立醫院都有許多優惠政策，比如在購置器材時，國家會相應補貼相關費用，醫院開具證明經地方財政部調查屬實后直接撥款，因此醫院在購置器材時就沒有考慮到器材的市場應用以及器材是否符合自身醫院的發展水平，只是盲目地跟風，打著提高醫療水平的幌子買進與自身醫院實力不符的設備。這樣一方面造成了國家財政部資源的浪費，另一方面，由于醫療水平與先進醫院還有一定差距，因此購置的所謂先進設備無法適應醫院實際診療業務的需要。而需要購置的陳舊設備沒有得到及時的更新，造成了固定資產的嚴重流失，也導致了資產利用率大大降低。
（二）資產管理的體制不完善，賬物不符現象嚴重
醫院的固定資產眾多，管理起來有一定的難度，因此就出現了賬物不符的現象。在醫院固定資產管理過程中，雖然表面上醫院設有財務、總務、庫房等部分，并且看似對總賬、資產明細有具體記錄，但是這樣的部門卻沒有得到合理的管理，只是形同虛設。沒有科學的管理制度，這就導致固定資產的使用部門登記與管理部門登記的情況不一致，有的部門甚至沒有使用登記可查，并且有些設備的購置，安裝都屬于不同的部門負責，因為沒有固定資產管理部門的同一檢查，因此在設備購置、安裝、使用過程中的信息登記不完善。并且一旦出現任何情況，責任的歸屬問題更是無從查起。另外，各個科室的固定資產管理也不夠嚴格，使用起來比較隨意，也導致了固定資產購置與使用情況不符的現象。對固定資產的種種情況不明，就導致了公立醫院資源的流失。
（三）固定資產管理人員責任意識薄弱
說到底，任何工作都是需要人完成的工作。由于固定資產涉及到醫院的各個方面，各個科室，比較細化，因此醫院管理層對資產管理這方面人員的素質不夠重視，導致這些資產管理人員工作責任感缺失，管理意識淡薄。并且，很多人員并非管理人才，缺乏相關經驗，對處理固定資產問題的管理能力較弱，導致醫院資產管理工作難以進展。
（四）缺少第三方的監督
公立醫院雖然建有固定資產管理機構，但是缺少第三方的管理機構，因此并沒有對資產管理機構形成一種約束力，導致有些固定資產處理不當的現象。有些固定資產管理層甚至中飽私囊，他們謊報醫院某些設備報廢，無法使用，其實是將其賣給一些醫療機構或者是私立醫院謀取私利。然后又要求醫院購置新的設備。這種做法嚴重損害了醫院的經濟，一方面又要再次花費巨額費用購置新的設備，另一方面，還會導致醫院固定資產的流失。
（五）各部門核算固定資產的方法不一致
公立醫院各個部門都涉及固定資產的使用問題，因此對固定資產的管理是一項全面的工作，但是，在實際對固定資產的管理工作中，不同的部門對固定資產的核算方法不一致，也會導致不同部門登記的不一致，因此，在工作中，要盡量避免這種誤差，醫院各個部門之間最好使用統一的核算方法，將核算失誤減少到最低。
針對公立醫院存在的上述種種問題，提出的防治對策如下：
（一）完善固定資產管理制度
對固定資產的管理制度的改進才是解決問題的關鍵所在。
1. 具體問題，具體分析公立醫院應根據自身情況出發，醫院領導層應深入醫院工作基層匿名收集問題，分析固定資產管理中存在的許多問題，針對問題進行調整，對資產管理的方法進行改進，加強對固定資產管理工作的強度，提高資產管理的工作效率。
2. 加強對固定資產管理的監督，各個部門均應對固定資產的管理足夠重視，對固定資產管理機構中的不稱職人員，應嚴格根據醫院工作相關規定進行懲罰，同時對腳踏實地的工作人員進行嘉獎，樹立固定資產管理機構的權威性，也激發資產管理工作人員的積極性。
3. 針對資產管理中存在的責任歸屬問題，醫院領導層應明確規定各部門的責任，劃分各自的工作范疇，具體劃分，以免出現責任歸屬問題的責任糾紛。這樣做還能促進各部門各司其職，做好自己的本分工作，因為這是與部門、自身利益密切相關的。
（二）采用信息化管理，提高管理效率
隨著互聯網技術的普遍發展，公立醫院采用信息化管理已成為必然，并且由于醫院固定資產管理工作的繁雜性，人工工作的效率低下，并且共組強度太大，容易出現錯誤。而建立良好的資產管理系統有多方面的好處。一方面可以提高管理效率；另一方面，醫院使用統一的計算機資產管理系統，也解決了部門之間對資產核算方式不一致的問題。
（三）提高資產管理人員的責任意識以及工作素質
醫院必須要增強管理人員責任意識，并且對工作人員進行工作培訓，提高業務能力，避免不正風氣的蔓延，只有這樣，才能做好工作。
四、結語
總而言之，公立醫院的資產管理是一項非常重要的工作，不容忽視。只有解決資產管理中存在的問題，及時解決，才能培養醫院良好的工作風氣，促進醫院的發展。
參考文獻：
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[2]程薇，龍翔凌，范德惠，王軍.現行《醫院會計制度》和《醫院財務制度》會計信息質量研究[J].中國衛生經濟，2008（09）.
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[4]漆東河.公立醫院固定資產管理的問題與對策[J].當代經濟，2012（20）.
第2篇：固定資產管理存在問題及對策范文
關鍵詞：中小學；固定資產管理；存在問題；對策；研究
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02
一、引言
近年來，隨著我國在基礎教育中投資力度的加大，全國各中小學的辦學條件發生了巨大變化，一座座嶄新的辦公樓拔地而起，整潔的教室、平整的運動場地、窗明幾凈的師生食堂、教室里先進的多媒體設備，這些硬件環境的改善為中小學師生提供了良好的工作、生活、學習環境。但是，隨著中小學辦公設備的改進，固定資產管理中隱含的各種問題也逐漸凸顯出來，管理的薄弱造成了國有資產的流失。中小學固定資產時保證學校教育教學工作的正常開展的必要的物質條件。做好中小學固定資產的管理，充分發揮其效率不僅有利于學校教育教學工作的完成、有利于培養師生熱愛國家財產的思想道德，更有利于我國關于勤儉辦學的方針政策、有利于提高國家教育經費投資的使用效率。
二、目前中小學固定資產管理的現狀與存在的問題
近年來，隨著國家對教育的重視與資金投入的增加，中小學固定資產大幅度增加，這不僅為我國教育事業的發展提供了活力，也對中小學固定資產的有效管理與使用提出了新的挑戰。中小學校固定資產總量的迅速增長，本來是我國教育事業發展的一大幸事，但是，就目前我國各中小學對固定資產管理的現狀來看，還尚未形成與其發展相適應的固定資產管理機制，例如：賬實不符、固定資產信息嚴重失真、固定資產管理的不善、閑置固定資產的流失、固定資產人員配備的滯后等問題。這些問題的存在已成為制約我國基礎教育發展的瓶頸問題。
1.固定資產的賬面價值與實物嚴重不符
目前，很多中小學都存在不同程度的資產存量不清、賬實不符的問題。造成這一問題的原因是多方面的，例如：建賬時沒有按照固定資產的類別來設立明細賬，而對于增加的固定資產，在入賬時只是記錄固定資產的金額。學校的財產保管員未能及時與財務平行入賬，出現了賬外資產。再例如：不計提固定資產這就。固定資產在使用的過程中，會經受自然環境的影響而降低其使用價值，但是中小學現行的財務制度中并未對固定資產計提折舊，從而導致固定資產從入賬的那天開始就一直以原值出現在財務報表上。財務制度的限制使得學校固定資產的凈值無法得到正確的反應，從而虛增了固定資產價值，出現賬實不符現象。電子產品是固定資產中被淘汰最快的，中小學十年前購入的電腦價值已經嚴重與賬面價值不符。另外，由于學校固定資產報廢的程序較為繁雜，而固定資產清查、核資的手續、程序、環節缺乏嚴密的監督與管理，造成了人為的固定資產管理的混亂。
2.固定資產管理的不善導致閑置資產流失
中小學在構建、使用、處置固定資產時經常會出現閑置或流失的現象。例如：在購進固定資產時，很多中小學的領導由于缺乏對固定資產管理的意識，重購輕管現象嚴重。很多學校的領導在爭取財政資金撥款時態度積極，一旦資金到位后對于如何有計劃、有效地使用這些資金購買學校教育教學所需的固定資產缺乏重視，經常出現重復購置、超標購置的問題。再例如：有的中小學在寒暑假期間對學校硬件設備進行各種維修，很多學校領導經常找出各種借口不執行政府采購材料，確定的維修隊或施工隊也未經過公開招標，都是由領導一人拍板決定，最終導致維修費缺口增加，給國家財政帶來了負擔。在中小學固定資產使用的過程中，有的學校為了與兄弟校攀比，對一些還在使用年限內的固定資產提前更新，導致很多尚未報廢的固定資產教育設備閑置。例如：為了爭取更多的財政資金，學校對尚能使用的學生課桌椅不進行維修與保養，而是購買大批新的桌椅。另外，對于外單位或個人捐贈給學校的固定資產在使用過程中經常出現保管不善、損壞、丟失現象，由于固定資產管理的混亂，這些問題在賬目中并未的到體現，這就很容易造成固定資產的流失。對于固定資產的處置，必須經過一系列審批程序、提交相應的報廢材料才能完成。由于缺乏相關知識和責任感，造成固定資產處置時的流失問題極為普遍。
3.固定資產制度的缺失導致資產配備的落后
中小學固定資產的管理是在一系列科學、有效地管理制度基礎上進行的。但是就目前中小學固定資產管理的制度來看，很多學校雖然制定了相應的管理制度，但是還很不健全，也不完善，這根本無法適應新形勢對中小學固定資產管理提出的要求。例如：對固定資產在使用過程中就缺乏對固定資產使用率提高的監控機制；而在固定資產的處置環節中，還尚未形成規范的處置方法與具體程序。同時，對于固定資產管理人員的配置也十分滯后。有的學校的財務管理人員還不是專業人員。很多中小學多年來受應試教育的影響，將教育教學視為學校工作的重中之重，認為只有教學、科研才是“一線”，而將財務部門視為學校的“后勤”，在一些經濟不發達地區的中小學，還存在著財務人員有教師兼職擔任的現象，有的還甚至是由一些老弱病殘來擔任。這些財務人員不具備專業的財務知識，又缺乏必要的繼續教育與培訓，不了解國家的相關財務政策與法律法規。這些人員配置的滯后給學校固定資產管理工作增加了難度。
三、改善中小學固定資產管理的對策
中小學是具有社會公益性質的國家財政撥款事業單位，它主要的作用就是為社會的發展培養接班人，并不能產生社會效益，因此，很多學校領導將固定資產視為滿足教育活動的“死資產”，僅僅是保障學校正常運行的一種工具。面對中小學固定資產管理中存在的這些問題，必須及時找到解決的對策。
1.樹立管理服的新觀念
為了保證中小學固定資產的安全使用、防止國有資產的流失，各中小學上至學校領導下至學校財務人員及固定資產保管員必須樹立管理服務的新觀念，從根本上認識到只有保證固定資產的安全與完整，才能徹底打破學校固定資產有資無產的現狀，確保國有資產的保值與增值。近年來雖然國家對中小學教育投入了大量的資金，但是教學改革的實施、教育的現代化發展在需要大量的財政經費作保障的同時，必須提高現有固定資產的使用效率。各中小學的固定資產分布較廣、范圍較大，學校的教職員工、學生每天都會接觸到固定資產，因此，必須在師生中進行廣泛宣傳，在學校內樹立起全員固定資產的管理意識，在校園中建立起人人關心、人人愛護的良好管理氛圍。
2.不斷完善固定資產管理制度
為了保證中小學固定資產的安全與完整，必須制定出相應的法律法規，是固定資產的管理做到有法可依。對于固定資產的購進制度，各學校必須按照不同的性質和辦公室、班級、各職能科室的需求提出書面購買申請，并對購買物品的數量、名稱、規格等內容匯報給校級領導，統一組織購買。對于那些具有較強的專業性的固定資產，如：實驗儀器設備等，必須邀請相關專業人員共同參與購買。對于固定資產的驗收與保管制度，必須明確所有固定資產必須由采購人、保管人、使用人共同驗收入庫，同時建立完整的固定資產賬目。固定資產使用過程中出現的損壞等問題，必須進行日產的維修與檢查，按照固定資產的使用年限，維修使用的基金等建立維修報關規定，是固定資產始終保持完好的狀態。
3.優化管理手段建立信息化管理系統
隨著信息技術的發展，它在各行各業的廣泛應用已經表明現代信息管理是現代管理的基礎。各中小學可以借助先進的信息化管理手段，實現學校固定資產的規范化、科學化、現代化管理。針對目前各中小學固定資產管理中“賬實不符”、“家底不清”等問題，可以采用現代化的信息技術作支撐，建立固定資產管理系統，使固定資產的變動一目了然，同時也為學校的預決算提供全面的、科學的、準確的數據支持。固定資產信息化管理系統的建立可以隨著跟蹤固定資產的去向，避免出現“查無所蹤”的固定資產。
總之，加強對中小學固定資產的管理是保證中小學正常教育教學活動的前提和基礎，各中小學要從領導做起提高管理意識、理順管理體制與方法、加強現代信息化管理，使固定資產的安全能夠全面促進中小學教育的發展。
參考文獻：
[1]顧志峰.淺談中小學固定資產的管理[J].會計之友（下旬刊），2009（03）.
[2]曾燕.中小學固定資產管理初探[J].教育財會研究，2010（05）.
第3篇：固定資產管理存在問題及對策范文
一、固定資產管理存在“三緊三松”現象
（1）對錢管的“緊”，對物管的“松”。市場經濟的發展與深入，使得“有錢好辦事”、“有錢能辦事”的思想深深的根植于人們的觀念意識中。在“錢”的安全問題上，各單位每年、每季度都要講，都要查；在“錢”的使用上，各種法規制度有著明確而詳細的規定。對“錢”，思想重視程度高，管的緊。相反，對“物”思想重視程度不夠，管的松。諸如以下普遍存在的現象：對固定資產的丟失、損毀或浪費等現象各單位普遍很少關心；對固定資產的認識仍然是“誰購建、誰使用、誰所有”，認為自己單位或部門出錢購建的，就是本單位、部門的財產，可以自行安排，任意調配，擅自處置。（2）資產購置管的“緊”，處置管的“松”。多數單位在購置固定資產時，由各部門提出購置需求，按照經費使用審批權限逐級審批，購置后在本單位教學資產管理系統中按照品名、規格型號、數量、單價、金額等逐項進行登記，購置過程規范，管的非常緊。相反，固定資產處置過程隨意性比較大，管的松。一些單位對因盤虧、損毀、報廢等原因造成的固定資產減少，由于怕承擔責任，遲遲不做報批核銷處理；一些為個人配備的辦公、通信設備，物隨人走，公物逐漸轉變為私人財產。如檢查中發現，某單位自2002年建立固定資產賬以來，資產減少數近千萬元，但賬面卻顯示只有兩輛10年前購買的捷達。（3）對賬管的“緊”，對物管的“松”。固定資產核算存在三套賬，管的較緊。一套是事業部門設立的賬，對本系統固定資產進行序時明細核算；一套是會計賬，通過設立“固定資產”科目，對資產進行總分類核算和明細核算；一套是資產賬，按照“固定資產”科目，對固定資產存量和增加、減少等情況進行登記掛賬和統計分析。但是，資產流失現象依然嚴重，主要原因還是對物管的松，具體體現在：一是單位領導對物管的松，單位領導對本單位或使用者如何用好、管好資產不夠重視，導致資產占有單位或個人對物管的松；二是事業部門管理制度執行不嚴，事業部門本身對資產登記、保管、檢查和報告等基本管理制度的落實不到位，導致對物管的松，出現固定資產公私混用、家底不清的現象；三是財務部門對物管的松，體現在財務部門對事業部門監管不力。
二、加強固定資產管理的對策建議
（1）嚴控預算過程，打破緊錢松物現象。加強和提高固定資產管理使用的計劃性，把固定資產與經費預算結合起來，充分發揮存量固定資產的使用效益，最大限度的利用現有固定資產，調劑使用閑置固定資產，減少固定資產重復購置，打破緊錢松物傳統。預算編報前，事業部門要統計存量固定資產，根據年度事業任務、存量固定資產家底、資產編配限額等情況，進行經費需求測算，編制詳細的固定資產購置計劃，資產管理部門在此基礎上編制固定資產預算。預算執行中，財務部門要堅持清查制度，不得超預算購買固定資產，清查結果以《資產清查認定書》的形式，由事業部門和財務部門領導簽字備案，并在上報決算時附編報說明。預算執行終了，要對年度預算執行情況進行考核與獎懲。財務部門組織相關職能部門，對各單位固定資產管理進行考核，對管理較好的單位和個人給予獎勵，管理較差的單位和個人采取合理有效的方式方法，對下年預算中固定資產部分進行核減。（2）嚴格責任約束制，打破緊購置松處置的現象。做好資產處置規范化、制度化，關鍵要嚴格責任約束制。只有嚴格責任約束制，才能做到責任清晰到人，才能使人人有責任，人人有義務對所負責、所使用固定資產進行規范化管理。為此主要做好以下幾點：首先，做到產權清晰、責任到人。按照固定資產信息編碼明確資產歸屬單位、使用人，做到權屬、責任明了。其次，明確部門后勤主管領導負責制。各事業部門后勤主管領導除負責本單位固定資產購置外，還要負責資產的報廢、退役。按照購買固定資產時登記的使用年限，定期核查。報廢、退役固定資產要經部門后勤主管領導認真審核、批準，并按保密辦劃分的不同類別采取不同的處置方式。再次，規定財務部門總負責制。財務部門要起到總負責的作用，定期檢查相關職能部門固定資產管理情況，并聯合相關職能部門對固定資產購置、處置、使用情況進行檢查清理。核查中發現固定資產在數量、金額、規格型號等與賬面不符的，要查明原因，盤盈盤虧要獎懲到人，并根據清查報告調增或調減固定資產賬面，做到賬實一致。（3）嚴控編碼與實物對應關系，打破緊賬松物現象。統一固定資產信息編碼，使財務部門和事業部門管理信息數據對接，做到信息編碼與實物唯一對應。事業部門對所購固定資產采取卡片式管理，卡片編號為信息編碼。信息編碼由前置編碼、編碼位數和后置編碼組成。固定資產購置時，固定資產管理部門按照固定資產科目的類、款、項、目和單位編制序列設置各類固定資產編碼的前置編碼，然后根據固定資產預算編制總數，確定各類固定資產編碼的位數，最后根據編碼的位數和購買固定資產的序時數量編制編碼的后置編碼。同時根據所購固定資產詳細信息填制卡片，將卡片存檔保管。固定資產信息編碼一式兩分，一份由事業部門隨發票作為所購置固定資產的原始憑證報銷，一份貼于所購固定資產顯眼位置。其次，會計記賬時，先核對事業部門前置編碼是否正確，然后進行核算。最后，負責固定資產的會計對資產的增加和減少進行登記，通知單號為信息編碼。定期聯合職能部門，根據信息編碼定期檢查，做到賬賬、賬實相符，從而打破緊賬松物的現象。
第4篇：固定資產管理存在問題及對策范文
【關鍵詞】固定資產；管理；問題
固定資產是指在企業的生產經營活動中，作為企業的主要勞動資料，經過多次的生產過程才全部轉移價值的資產，企業會計準則規定中，企業為生產商品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產，都應作為固定資產。
一、固定資產管理存在的問題
1.會計信息失真
在財政部所頒發的《企業會計準則——固定資產》中，對于固定資產的折舊年限、折舊方法以及減值準備等方面的規定做了明確、詳細的規定，強調企業要用實質重于形式的原則來進行會計核算與管理，但恰是此舉，為某些企業實際為控制利潤創造了條件，增加了會計信息失真的風險。
2.固定資產流失的現象嚴重
因為企業可以自己確定固定資產的價值判斷標準，所以很多企業可以不完全合理地提高固定資產的價值判斷標準，使部分本來應該進入固定資產核算的資產部再按固定資產進行核算（就像是部分金額較小的輔助經營設備，例如：辦公設備、通信工具、生活用具等等），這些資產的管理程序和方式變得粗糙、簡單，并使該部分設備沒有達到使用年限，就被企業當做廢品提前進行處理，使該企業的資產流失現象加劇。
3.選擇固定資產折舊方法的不同而造成的偏差
固定資產所計提的折舊總額要在其使用年限內進行系統的，合理的攤銷。影響折舊計提的因素主要有一下幾個方面：
（1）固定資產的原值和它的重置價值。（2）固定資產預計使用的年限。（3）固定資產的預計凈殘值。（4）固定資產的折舊方法。
在某一些企業中，由于生產的特殊性，同一個設備在企業的不同項目部、不同的使用者之間經常變動；而如果是同一設備來說，在購置使用的初期，固定資產的生產能力高、維修費用低，而在其使用的后期，固定資產的生產能力低，維修費用就高，所以，如果在同一設備的前后期，使用者仍計提相同的折舊費用，就會在使用者價值體現的時候明顯地有失公允、也會形成明顯的偏差。
4.缺乏對固定資產進行定期的清查盤點，疏于日常管理
如果固定資產沒有定期的清查盤點制度，長期地不對賬、不清點、監管力度不夠，賬面所反映的固定資產與實物的固定資產不符，而是有賬無物或者是有物無帳的現象較多。固定資產的調撥、變賣、轉讓、毀損、報廢時，沒有按規定的程序報經審批，而是自行處理，沒有嚴格履行國家財務制度規定的程序。
5.管理人員的交接不順暢
如果固定資產的管理人員和復制負責人的變動頻繁，而固定資產的清算移交工作不能同時跟上進度，沒有對固定資產的管理加以足夠多的重視，而只注重了資金的運作而忽視了相關的財產管理，導致了相關的人員離職之后，接任的人對資產管理的不清楚。
二、固定資產管理問題的原因分析
通過對上述的固定資產管理所存在的問題進行分析，我們可得到，產生這些問題的原因可以歸納為以下幾個方面的內容：
1.固定資產的信息化管理比較落后
進入21世紀的今天，傳統的管理方法以及難以適應當前高速發展的需要。隨著企業規模的不斷擴大，固定資產數量增加、種類增多，有關固定資產的各種信息也成倍增長。落后的信息管理手段也使得固定資產的價值管理部門與實物管理部門銜接不到位，溝通不及時，不能達到信息共享，導致固定資產記錄和核算不準確。固定資產內部和外部信息在企業內部沒有統一規劃和管理，形成企業資產管理中現實存在的“信息孤島”，致使因違反行業政策項目叫停、在建工程不能及時轉圍、折舊計提不合理?？梢?，固定資產信息化管理水平落后，既不利于固定資產整體信息資源的配置和利用，也不利于財務部門進行實時的財務監督。在信息化的今天，對于如何利用先進的信息技術為企業提出規范化，高效率的解決方案，具有非常重要的意義。
2.缺乏有效的固定資產風險管理
固定資產內部控制面對的是一個日趨復雜的現實，從項目的決策、籌資、施工、核算到日常管理與處置等的控制，其難度及風險越來越大。對固定資產相關業務風險意識不強，對社會風險、經營風險、財務風險等沒有充分認識，企業風險評估及預測的手段缺乏，未進行有效地預防與處理，甚至只憑管理者的感覺盲目決策，導致投資決策的失誤以及固定資產進入企業各風險環節發生錯弊。
3.固定資產的內部管理流程不清晰、執行不力
固定資產的程序性執行不力是指，在管理實務操作中沒有按照制定的標準業務流程去執行各步驟而導致業務處理不規范、企業價值不能實現最優的現象。還有一些企業不注重流程管理，在固定資產增加、日常使用與處置三個環節中經常出現人工審批流程沒有得到切實執行，實務處理中越過競價、鑒定等控制程序，或者在上級領導不知情的情況下，任意購置固定資產、任意選擇折舊政策及處置固定資產，這些必然會損害公司利益的做法。例如，建設材料的購買未經比值比價及適當審批環節，固定資產處置也未執行合理競價及審批等。
4.缺乏有效的監督機制和檢查措施
一些企業的監事會形同虛設，對經營者不當的利潤調節行為視而不見，沒有發揮有效的監督職能。財務會計信息系統的運作受到企業經理的直接領導，所以財務監督被架空。使得相互制衡的法人治理結構難以發揮實質性作用，內部控制制度也難于有效運行，從而易于出現會計信息失真、部門領導專權、部分管理層面臨的現象。同時，很多企業的內部審計工作僅僅是審核會計賬目，而在內部稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內部各組織機構執行指定職能的效率等方面卻很少涉及，導致員工舞弊案件不能被有效預防和及時發現。
5.不相容職務沒有相互分離
企業的任何一項業務如果全部由一個人或一個部門擔任，既可能發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為。固定資產的管理人員應實行不相容職務的相互分離的制度，合理設置相關的工作崗位，職責分明、相互制約，確保資產安全完整。否則，不能形成有效的內部牽制，出現同一部門或個人全過程辦理業務的情況，造成工程項目施工、固定資產出售等業務過程中相關人員收受回扣、拘私舞弊的現象。
三、加強固定資產管理的對策
在水利企業的固定資產的管理中，具體包括了固定資產的實物管理、固定資產的憑證管理、固定資產的賬務核算管理三個方面的內容。
1.固定資產的實物管理
（1）固定資產的購建
購建固定資產必須實行預算管理制度，首先由其使用部門提出預算申請，然后交由預算管理部門進行合理的審批、預算，做出購建的步驟和實施過程，然后進行答復。
（2）固定資產的驗收
企業在購建固定資產的時候必須辦理驗收手續，而驗收人員則應當由企業的財務部門、審計部門、資產的使用部門、實物資產管理部門和相關的部門組成。
（3）固定資產的日常管理
固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確資產（下轉第81頁）（上接第79頁）實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。
（4）固定資產的轉移
在企業內部各部門、員工之間進行固定資產的轉移調撥，應當有資產申請調入部門提出申請，資產實物管理部門審核后填制一式四聯固定資產轉移申請單，相關部門簽字后，第一聯由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯送交財務部門，進行賬務處理，第三聯送交移入部門，更新本部門固定資產實物臺賬，第四聯送交移出部門，更新本部門固定資產實物臺賬。
（5）固定資產的盤點
企業應定期對固定資產進行盤點，定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。對因特殊情況而不能及時入賬的固定資產，資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標識。
（6）固定資產的退出
固定資產退出主要是指固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出，然后由固定資產實物鑒定部門進行技術鑒定，再由實物資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續。
2.固定資產的憑證管理
固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到退出的整個生命周期，關鍵環節的關鍵憑證具體如下：預算環節的關鍵憑證主要為固定資產使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。
3.固定資產的賬務核算處理
固定資產的賬務核算就是企業按照《企業會計準則》規定對企業固定資產進行核算，企業的核算不能脫離《企業會計制度》的規定。
（1）固定資產的確認。固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產。
（2）固定資產的初始計量。企業所取得的固定資產應該按其成本入賬，即購建固定資產達到預定可使用狀態前所發生的一切合理的、必要的支出，包括直接發生的價款、運雜費、包裝費和安裝成本及應分攤的間接費用等。
（3）固定資產的后續計量。企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇折舊年限、折舊方法，如有變更，應作為會計估計變更處理。
（4）固定資產的后續支出。與固定資產有關的后續支出，如固定資產的維修費用等，有滿足固定資產確認條件的，就應當資本化計入固定資產成本，否則應當在發生時計入當期損益。
（5）固定資產的處置。當固定資產滿足終止確認條件的，應當予以終止確認并將處置收入扣除賬面價值和相關稅費后的差額計入當期損益。
4.結論
總而言之，固定資產是企業生產經營的重要組成部分，所以企業應該要重視固定資產的管理。而要管理好企業的固定資產，要從三個方面進行管理，分別是對固定資產的實物進行管理，對固定資產的相關憑證進行管理，還有就是固定資產的賬務核算的處理。只有搞好了固定資產的管理，企業才能健康穩定地發展。
參考文獻
[1]歐陽.固定資產投資規模的優化控制分析[M].經濟師，2004，2.
[2]鄧昌華.企業固定資產閑置的原因及盤活對策[J].石油機械，2003，4，48.
第5篇：固定資產管理存在問題及對策范文
（一）中小型企業的界定
中小型企業是與同行業規模相比之下較小的企業。中小型企業是個很難描述清楚的概念，一般通過生產規模、員工人數、注冊資金來界定。在我國，有三種標準，分別為大、中、小。更為詳細的中小企業劃分標準即需要同時滿足兩個條件：一是營業收入；二是人數。
（二）中小型企業的特點
中小型企業與大企業相比較之下有以下四個特點：一是由于水平技術、資金籌集、人工征收，缺乏創新等局限性導致其很難擴張發展，生產規模也就比較小。二是中小規模由于注冊資金少，所以也相對容易，全國有很多的中小企業，解決了很多的就業問題，其分布范圍也是十分廣泛。但是，較發達的地區比較密集，西部的比較稀疏，也就是說分布不均勻。據有關資料顯示，2013年，我國中小企業占全國企業一大半以上，由此可見我國中小企業具備數量多的特點。三是中小企業由于規模小資金少，技術薄弱，所以競爭能力差，與大公司相比，企業存活率低，破產幾率比較高。四是由于我國人口眾多，導致就業壓力大，所以中小企業就迅速發展起來了， 由于技術低，水平不高，所以主要是勞動型產業比較密集，也是我國中小企業的最為主要的生產模式。同時，中小型企業門檻也是比較低的。
（三）中小型企業固定資產的概念
固定資產是指同時具有為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度特征的有形資產。固定資產一般包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備和工具器具等。
固定資產屬于長期資產，是企業資產管理中的重要組成部分，有著舉足輕重的地位，對于企業來說也有著相當重要的現實意義。如果沒有很好的對固定資產進行管理，那么將會對企業帶來很大的影響。所以，作為企業固定資產的管理者和使用者，我們都應該承擔好各自應有的責任，實現企業固定資產的優化，從而也能挽回很多不必要的損失。
（四）中小企業加強固定資產管理的意義
在大部分中小企業中，固定資產所占的資金比例是非常大的，所以對于其來說意義是非常大的。由于所占比例非常大，所以財務狀況也是受其很大的影響。而且，在大多數企業中，哪怕大的企業，固定資產管理也是存在很多問題的。
如果固定資產沒有科學完善的制度，那么就一定會出現固定資產管理不好，人員懶散，從而導致資金的缺失以及固定資產壽命的減短，最終造成了成本的增加，企業競爭力的降低。所以固定資產作為企業的重要部分是有著很大的地位的。對于中小企業來說，固定資產管理能力直接決定著這個企業的競爭力以及存活能力。
一個中小企業要想往好的方向發展，固定資產管理很重要，要受到領導以及管理者的重視。它能為企業帶來發展前景以及業務空間，在大市場條件下，中小企業雖然也有一定的制度，但是仍存在管理薄弱等問題。本文因此描述了具體的問題以及給出的對策。對于中小企業，固定資產怎樣能夠管理好，對于企業的前景來說有著非常特殊重大的意義。
二、當今中小企業固定資產管理存在的問題
（一）固定資產管理制度不完善
目前，我國的有些企業在進行固定資產管理時沒有制定一套完整的、科學的管理制度體系。管理制度存在漏洞，就導致很多責任不是很明確，判定不明了。一是管理人員因此也會相當懶散，對于固定資產的管理以及保護也會不到位，缺乏一定的責任感，甚至不少人還會出現，反正是公家的東西，又沒有明確的賞罰制度，我沒必要那么認真。
這樣一來，企業的這個部門人員等于吃白飯，給企業也會帶來損失。二是沒有建立很好的盤點制度，從而造成賬和實際的不相符合。三是沒有明確的檢驗、登記等制度。使得固定資產在購買來或建立以后，在使用過程中或者挑撥的時候，使得固定資產的情況不是很明晰。
（二）固定資產核算不規范
固定資產核算不規范已經不是一個陌生的現象了，它存在于不少的企業當中，這也是企業當中一個不容小覷的問題。一些企業為了達到自身的目的而忽略本質。有些該計固定資產的卻將其計入成本，比如購進一臺設備，卻將其分成若干零件計入成本，使得固定資產賬面減少，因此造成了假象，從而也違反了會計真實性的原則。一些企業在記賬時只記錄總賬而不去記錄明晰，這樣就無法去核實記錄的與實際使用的狀況。還有一些企業將捐贈的設備不及時入賬。
有的企業還會出現報廢、變賣的資產沒有及時入賬，報廢的固定資產還存在于賬面上。還有種種情況都沒有按照正常處理情況來處理，違反了會計法的相關規定，從而出現了核算的不規范。
（三）固定資產管理意識缺乏
目前一些企業使用的依然是傳統的管理模式，只注重經費的收支，缺乏對于固定資產的管理。領導不重視，管理者也不重視，同時沒有進行有效的監督，從而導致了很多的問題，比如：管理人員的懈怠和懶散以及對工作的不負責任、有人要用設備也不登記，管理人員也不追究，領導也不重視。雖然表面看起來，企業的日常經營管理很完善，但是其中隱藏著很多潛在的問題，使得企業的很多固定資產不能發揮其最大作用，出現資產的浪費狀況。
（四）固定資產的購建計劃不合理
我國很多企業在購建固定資產的時候，沒有從實際出發。不去考慮企業的生產是否真實需要，是否存在一定的風險，是否值得。而是一味的要求創新，一味的從新和大上面考慮，考慮的都是片面的東西，然后再盲目投資。在整個項目過程中，編制的報告也不是從最終的可行性上考慮的，沒有進行深入的市場調查，沒有進行詳細深入科學的研究。最后有的固定資產在購建后，卻出現了閑置的狀況，這也是一種資源的浪費，使得企業也造成了損失。
（五）忽視設備的保養
不珍惜設備，使用者也不愛護，領導也不管，從而使得固定資產造成一定的破壞，最終在無形中減少了固定資產的使用壽命。
在上文中，根據我自己的見解與分析講述了我國中小企業固定資產管理存在的問題，包括制度的不完善、固定資產核算的不規范、固定資產管理意識缺乏、購建計劃不合理、忽視設備保養等問題，下面，我想根據問題給出相應的對策，以此來緩解中小企業固定資產管理過程中出現的問題。
三、解決固定資產管理中存在的問題的對策
（一）優化固定資產管理制度
首先必須要制定科學，沒有什么漏洞的可行性的優化制度，這樣才能有保障。應該明確每個人的責任，這是非常有必要的。除了這個，還應該做的是強化固定資產管理機制，從根本上解決資金減少和流出的可能性。
例如，企業應該將不同的職務提交給不同的人做，做到相互牽制，同時也很好的體現了內部控制制度。能夠細心的做好固定資產的盤查，過程中出現的問題要及時解決，并且找到相應的責任主管追究其責任，從而提高管理人員的責任心。同時還要有賞罰分明的制度以及將管理工作作為員工的一項日?？记?。做的好的，可以進行表彰和獎金發放；對于做的不好的，或違反規定制度的，可以進行通報批評，進行扣工資的方法。這樣一來，就能激發管理人員的積極性和責任心，讓他們在工作中不敢有一點馬虎，最終的結果就是能夠提高固定資產的使用壽命。
（二）規范固定資產核算
進行資產的核算是會計的工作，所以要從規范會計人員入手。要提高會計人員的素質教育，經常對其進行專業的培訓，以此來提高他們的業務處理能力。會計做好業務的處理之后，上級要進行仔細的檢查與審核。
對于捐贈的固定資產不能延遲，作為賬外處理。從固定資產的購建，使用，修理到報廢的程序，都要進行嚴謹的操作，凡事都做到規范。會計學中還有很重要的一項工作就是清查，當然固定資產也不例外，所以對于固定資產也要做好定期的清查工作。各部門都配合好，才能將會計工作很好的進行。
（三）加強固定資產管理的意識
領導應該起到示范作用，從根本上提高固定資產管理的意識。不要一味的注重資金的收益，而忽略了固定資產的本身。領導應該建立良好的制度去提高管理中的意識，了解到固定資產管理的重要性。同時，領導還應該從根本上提高員工的意識，可以寫橫幅進行宣傳，可以進行簡單的教學，以提高管理者的意識，這樣，固定資產也能得到一定的保護，從而發揮其最大的效益，不至于出現沒有達到使用年限就報廢的現象，這樣也能給企業帶來很好的效益。
（四）注重固定資產投資可行性，進行多方面考慮
在進行一項固定資產投資的時候，不能盲目的去決定，更不能片面的草率的了事。一味的追求做大和利益的收取，這是不可行的。一定要結合自身的實際需要，看是否有那個必要。如果有那個必要，那么也要謹慎，要做好多方面的工作。首先，必須進行市場的調查，項目的研究，最后還要請資產評估師來預測一下，有多大的可行性，做到將風險降到最低，也能做到就算失敗也是最少的損失，不會給企業帶來毀滅性的后果，相反還能帶來很好的收益。
（五）重視固定資產管理與保養
定期做好固定資產的清查，對于固定資產損壞的要及時修理，要定期做好保養與維護。要定期的做好維修保養記錄，使得設備能夠隨時很好的進行工作，延長固定資產的使用壽命。對于固定資產，還可以了解保險行業的業務，為其購買保險，一旦損壞，保險公司將會有一定的補償，這樣也能為企業挽回一定的損失和資金的流入。
第6篇：固定資產管理存在問題及對策范文
關鍵詞：供電企業 固定資產 問題及對策
企業要想做的好、做的大，管理必須抓的好，抓的牢，這是大家眾所周知的。因為固定資產是供電企業安全生產，提高經濟效益的重要工具，也是確保企業的持續有效發展，實現企業的戰略目標的前提。但是供電企業主抓安全生產，卻忽視了固定資產這方面的管理工作。
一、當前我國供電企業固定資產管理工作存在的問題
（一）相關財務人員業務素質不高
隨著供電企業規模的逐步擴大與業務量的增加，現有的企業財務管理人員都不能滿足企業的需要，再加上供電企業主要管理模式是重視安全生產，輕視固定資產的管理工作，這樣就有了讓財務科室的老同事、業務能手主抓收入、成本、考核等各項經營指標，至于固定資產的管理工作或者讓其他人監管，或者讓沒有工作經驗的新手主抓，或者是讓上崗聘干的工人去管理，這是企業特別是縣級中小供電企業常見的現象。讓這些綜合素質比較低無專業指導的人員去管理固定資產工作，那么他們無論是工作能力還是工作水平以及工作經驗都無的“三無”人員去管理國有資產，從而導致國有資產隨意流失、安全生產隱患時時存在，嚴重影響了供電企業 的正常生產與運行。
（二）主管領導固定資產管理意識薄弱
上邊的相關固定資產管理人員綜合素質差，綜合業務能力低下，最重要的一個因素是企業的主管領導對固定資產管理工作不重視，他們認為供電企業最重要的管理理念是安全生產，擴大供電量，從而擴大銷售收入，最終提高經濟效益，這是硬道理。所以主要領導大部分精力和時間對外都去揣摩新老客戶的心里，發展新客戶，對內嚴把生產關，對固定資產管理工作，他們認為只要跟得上形式，報表符合要求，賬務處理基本合理，人員基本能夠完成自己的本職工作，沒有大的差錯率，也就說的過去。在這種理念的指導下，再加上上述人員綜合業務不高，從而導致固定資產管理卡片不全、明細賬混亂、帳實不符、無人反饋、無人監管，這樣給電力企業經濟發展帶來許多負維度。
（三）缺乏嚴格的固定資產內控管理
在當今社會，內控管理是企業管理的重要手段，也是企業持續發展的重要前提，尤其是中小供電企業就更需要有嚴格的內控管理制度，使企業管理向現代化靠近。但是當今我國大多數企業尤其是中小供電企業不重視內控的管理，再加上供電企業固定資產復雜，并且由于歷史緣故，經營性資產與資本性資產很難分清，再有為了擴大再生產，對外部投入資產不進行風險預算以及分析和評估，更沒有風險的防范意識，這樣就有了供電企業真實固定資產究竟有多少無人知道，也沒有人想知道，閑置設備占有率急劇上升，正常設備使用率持續下降，國有資產隨意流失，卻為某些不法分子提供了溫床，為不法之徒提供了作案的機會，給企業乃至國家帶來了嚴重的損失與災難，這樣的案例在現實生活中數不勝數。
二、針對當前我國供電企業固定資產管理存在的問題應采取的措施
（一）加強相關人員的業務素質建設
首先應該從理念上讓相關管理人員懂得提高自己的理論知識與專業知識重要性和在此工作崗位的責任性，單位也應該制定一系列措施激勵大家去學習理論知識，專研相關業務，并拿出一定的教育經費培養他們，鼓勵他們走出去，去學習同行業的先進經驗，結合自己企業的實際經驗，加以合理的利用來提高自己的工作能力和業務水平。激勵他們在上崗的過程中不斷為自己充電，如進行職稱考試和各種形式的培訓與后續繼續教育工作。供電企業也應該將上述員工工資及獎金以及待遇給予一定的提高，以激勵相關財務人員學習的氛圍，這樣可以有力地促進專業人員努力工作的積極性。
（二）提高主管領導的固定資產管理意識
要想提高企業主管領導的固定資產管理意識，首先讓他們懂得固定資產在經營活動中的重要性，更讓他們知道自己是企業的主要負責人，對企業承擔最終法律責任以及自己在固定資產管理中應起的作用和義務。其次在主管領導的重視下，企業應該嚴格要求相關人員，讓他們學習專業業務知識，熟練本職工作，對業務能手進行物資獎勵，對技術極差的人員給予待崗整頓管理，這也是強化固定資產管理的強有利手段。
（三）加強固定資產的內控管理
從根源上找到原因就要在實際工作中加以解決，上述的問題解決的根本辦法是如何應加強固定資產內控管理，并強化內控的監督與跟蹤。首先加強財務上固定資產的管理工作，使其更好地發揮其職能，從而促進供電企業的資源配置與優化，并有助于生產經營活動的提高。其次做好各個部門之間的協調工作，因為它不但是經濟效益提高的有力保證，也為監督考核提供依據。最后監督應從全員做起，突出重點，供電企業應該有專門監督管理的內控部門，其部門又有詳細的分工，做到定期與不定期地對企業的各個角落進行監督與跟蹤，并做好內控系統的信息平臺與反饋工作。
三、結束語
總之，隨著社會的進步與發展，供電企業也逐步加大現代化管理的模式與力度，加強固定資產管理可以有助于供電企業在競爭領域的優勢，所以做好固定資產管理工作，使其為供電企業提供正能量，同時更好地促進社會的經濟發展和經濟繁榮。
參考文獻：
第7篇：固定資產管理存在問題及對策范文
關鍵詞：高校固定資產；管理；問題；對策
高校固定資產是高等學校開展教學科研和生產等各項活動的重要物質基礎，也是衡量高校辦學規模的重要指標之一。上世紀90年代末，隨著國家科教興國戰略目標的實施和教育體制改革的深入，我國高等教育進入快速發展時期。招生規模迅速擴大，基本建設投資急劇增加。高校采取了多渠道融資來解決國家對基本建設投資和學校自身財力不足制約學校發展的瓶頸問題。各高校的固定資產在數量上和質量上都得到了較大程度的提高，但同時也暴露出管理落后、資產的使用效益低下、資產流失等問題。
一、當前高校固定資產管理中存在的問題
(一)產權不明晰導致管理責任不明確
從本質上講，高校固定資產是國有資產，所有權歸國家，但現實中。由于缺乏明確的體現國家意志的人格化代表，沒有一個確定的實體能夠代表國家來行使權力，國家所有權被虛置甚至缺位。出現了管理責任不明確。高校后勤社會化改革也存在著資產劃分、自主經營、自負盈虧、人員管理等問題，目前尚缺乏明確的規定，對高校固定資產與后勤資產進行準確界定，從而影響資產管理責任的界定。
(二)預算和計劃管理約束的力度不夠
固定資產預算制度，不僅是固定資產管理的前提和根本，也是政府預算的基礎數據來源，直接為政府經費預算提供依據。只有對固定資產的購置標準、方向、規模做出明確計劃表，才能為合理配置資源、有效利用固定資產。從而為最大限度地避免資源浪費提供保障。當前高校用于購置固定資產的支出一般在年度開始前納入學校的預算，對于未納入預算收支確需購置的固定資產，通過調整預算后進行列支。由于高校目前沿用的是基數加增長的預算編制方法，這種方法過于粗略。資金預算計劃沒有落實到部門和項目，容易使預算目標脫離實際。預算編制執行的嚴肅性不足，導致一些大型設備、高精尖儀器設備的購置缺乏嚴格的論證程序，購置的設備功能閑置或使用率較低，而且高校預算管理主要由財務部門負責，缺乏使用部門在預算管理中的基礎作用，同時也缺乏專門的針對固定資產購置、使用、管理及報廢等具體環節的預算管理，造成預算編制與執行“兩張皮”，各業務部門忙于追加、爭奪資金，財務部門忙于搞資金平衡，預算目標不夠科學，導致預算管理的計劃、執行、控制功能不能充分發揮作用，無力跟蹤問效，出現都門之間資金矛盾加劇、資金利用效率低下等問題。
(三)缺乏統一的管理機構，部門多頭管理。管理責任淡化
目前多數高校對固定資產未實行統一的歸口管理部門。分別由財務處、教務處、圖書館、總務處、設備處等部門代表學校行使固定資產管理職責，分門別類進行管理。由于財務部門只負責固定資產價值核算，對其他部門間缺乏統一的管理制度和程序性規定，很少進行檢查、監督、考核，缺乏相應的財產管理責任制和有效的考核機制，無法進行全過程的實物監督和監控，部門問缺乏溝通與協調，容易出現多頭統計?？趶讲灰坏痊F象。固定資產賬物不符、賬賬不符、瞞報漏報等數據失真問題也普遍存在。
(四)資產重復購置現象嚴重，使用效率有待提高
近年來，高校資產購置資金渠道呈現多元性發展趨勢，既有財政撥款，也有科研經費、關聯企業資助等渠道。由于缺乏統一的調控和規劃，資產購置的多樣化在提升教學科研水平的同時，也帶來了盲目購置、重復購置、利用效率低下、資金浪費等一系列問題。各單位、各部門在固定資產的購置中表現出很大的隨意性。物有所值、物盡其用的意識淡??；重買輕管問題突出，盲目追求高精尖；采購時無計劃，購入后不管理，日常使用中的維護、修理不到位，大批固定資產購入后并不能起到應有的作用。如有的設備購買后缺乏技術人員只能閑置，有的設備各院系部門所有，相互之間重復購置，造成了庫存物資多余積壓、設備整體利用效率低下、管理不善、積壓浪費等。容易造成責權不明、資產存量不清、部門扯皮等諸多問題。
(五)財務管理中存在的問題不容忽視
1 對固定資產不計提折舊。造成會計信息失真。2005年國家發改委出臺了《高等學校教育培養成本監審辦法(試行)》。將高校教育成本納入政府的監管范疇。高等教育成本是教育成本的組成部分。是受教育者接受高等教育服務而耗費的資源價值。從成本主體角度講，高等教育成本包括三方面：一是學校為培養一定數量和層次的學生所耗費的應由高等學校承擔的教育資源價值，即高校教育成本；二是指學生在接受高等教育過程中發生的應由個人負擔的維持生理需要所支付的食宿等生活消費以及書本等學習性消費，即個人成本；三是學校公共資源用于教育而損失的收益以及接受教育者由于將時間用于求學而放棄就業所損失的就業收入，即機會成本。筒言之，市場經濟條件下的教育成本補償機制應該包括人員經費、公務費、業務費、修繕費和固定資產折舊在內的所有成本的核算，但現行的高校會計制度對固定資產不要求計提折舊，固定資產的賬面價值一直保持不變，不利于核算每年高校學生的培養成本。同時，高校資產中固定資產占總資產的比例相當大，不計提折舊，一些更新換代比較快的電子產品使用過程中發生的有形和無形損耗不能得到及時反映，易造成賬、實價值差距過大，虛增了固定資產的價值，會計信息反映失真。
2 處置固定資產不按規定處理。造成國有資產流失。有的單位固定資產管理混亂，固定資產報廢不按規定辦理手續，丟失損壞不追究、不賠償，擅自變價處理，對資產處置收入不實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫霈F資產底數不清，賬外資產被挪作他用的問題。
3 已完工并投入使用的基本建設投資不及時進行賬務處理，造成資產的使用和價值管理相互脫節。一些單位對已交付使用的資產長期掛在學校基本建設賬“在建工程”賬戶中，而不轉入“固定資產”賬戶，造成該部分實際已交付使用固定資產未納入學校固定資產管理系統中。因此不能從學校固定資產管理系統中查到相關信息，也就不能落實該部分資產的管理責任，產生了使用、管理、價值變動之間的相互脫節，無法真實反映已竣工驗收投入使用的固定資產在質量保證期之內發生的維修支出，不能有效落實承保方的承保責任，影響到學校行政事業財務報告對學校整體固定資產的全面反映。
二、加強高校固定資產管理的對策
(一)加強對高校固定資產的投資管理，明晰產權
在市場經濟條件下，產權清晰是企業從事市場經濟活動，成為市場經濟主體的基本條件，是建立現代企業制度的基本前提。1999年、2000年、2001年的全國高校后勤社會化改革工作會議為高校后勤社會化的全面展開和進一步深化指明了方向。即高校后勤產權制度改革，促進后勤實體建立現代企業制度，把高校存量資產進行重組，實現投資主體的多元化。后勤集團和校辦產業占用的固定資產與學?；A建設投資如教學樓、實驗樓、辦公樓、體育設施等基礎投資，由于從屬于不同的投資主體，實際管理中應進行準確區分，前者應按照資產評估價值入賬，以保證學校權益不受侵害，并督促校內經營單位加強對資產折舊管理，正確計算經營費用，將固定資產投資取得的收益納入財務統一管理。以確保固定資產的保值增值。
(二)加強科學預算和計劃管理，嚴格固定資產管理的預算約束
嚴格審批權限，堅持統一領導，統一計劃，統一采購，統一分配，統一調度的要求，對學校各單位的固定資產購置項目進行統一審核，購置經費進行統一集中審批。加強固定資產購置的計劃管理，分部門編制固定資產的近期和中長期購置計劃，編制財務預算，大型設備的購置要考慮使用人員的實際需要和技術能力，參照校內現有設備使用狀況有計劃有目的地購置，盡量避免重復購置和資金浪費。對批量使用的固定資產，設立招投標部門，公開招標，集中采購，節省成本。對年度財務預算或財務收支計劃數額以內使用的部分，財務部門應從合法性、合理性、真實性等方面進行把關，對資產購置經費的運籌情況進行監控，加強信息化管理。實現實時監督。科學地細化預算編制，制定單位統一的預算編制原則和方法，打破原有的條塊分割、部門分割的管理模式，提高預算管理水平和資金使用效益。
(三)建立一套科學的固定資產管理機制
把管理納入規范化、制度化軌道，只有建立健全各項固定資產管理制度，才能做到有章可循、有據可依。固定資產管理制度涉及計劃、論證、決策、購置、使用、維護、調劑、處置等多方面，對各個環節應制定相應的管理制度，落實各個環節上的管理責任和經濟責任，并健全監督機制和懲處機制。有效地監督各項規章制度的貫徹執行。
(四)加強財務管理
長期以來，高校的固定資產主要是國家財政撥款形成的，新的預算會計制度沒有規定高校固定資產提取折舊。隨著高等教育體制的改革，高校經費來源已發生了很大的變化，單一的財政撥款已向多元化渠道轉變，用固定資產原值計價核算的固定資產已不能滿足各相關利益集團對高校會計信意的需要。要正確核算高校教育成本，必須劃清各種費用界限，確定成本開支范圍，采用權責發生制嚴格劃分經費發生的受益期間。按照誰受益誰負擔的原則分攤費用。這就要求對學校固定資產按照受益對象和受益期間進行分攤。對固定資產計提折舊，有利于準確計算高校運行成本，有利于政府物價主管部門準確制定學費收取標準。同時能夠完善固定資產的管理，使固定資產基金在價值上得到補償，使固定資產更新改造有了物質上的保證。
對已完工投入使用長期掛賬“在建工程”的問題，應加強財務監督，對在建工程進行信息化管理，建立經濟責任制，強化獎懲措施，必要時聯合監察部門進行清產核資，加強對財務人員的監督教育，把固定資產管理責任制落到實處。
(五)加強審計監督，提高固定資產使用效益
第8篇：固定資產管理存在問題及對策范文
關鍵詞血站固定資產管理問題對策
國家對血站建設非常重視，2001年國債中西部地區血站建設，投入大量資金，加強血站設備建設，配置了血液采集、運輸、檢測、分離等專用儀器設備。該批設備使用已10年有余，隨著血站事業的不斷發展，設備的更新換代是血站當前工作的重中之重，同時也暴露出血站固定資產管理中一系列問題，筆者結合多年的管理經驗，分析血站固定資產管理存在的問題，提出對策，供大家探討。
1.血站固定資產管理存在的問題
1.1固定資產管理意識淡薄。領導重視不夠，管理機制不健全，少數血站無專人負責固定資產的實物管理；有的甚至將固定資產的實物管理納入財務人員的工作范圍，違反了會計內部控制制度“賬物分離”的基本原則；有的血站固定資產保管基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，保管人員眾多，責任不明確，管理混亂。由于管理的不規范，造成了部分固定資產的遺失。1.2固定資產管理制度不健全【3】。購置固定資產無計劃性，盲目購置，無論證、不考慮經濟效益、不考慮資源共享。有的在購置設備時不顧原有設備是否可持續使用，一味追求性能好、功能全、款式新的設備，致使原有的設備被閑置；有的設備購置后，幾乎沒有使用，導致資產浪費，忽視了資產效益的發揮。
1.3固定資產入賬不規范。財務人員對固定資產入賬的價值標準把關不嚴格，存在單價低、批量購置的固定資產未入賬，導致固定資產減少。另外存在由于制度不健全、缺乏監管、領導易人、財務糾紛等種種原因，使固定資產無法及時入帳等現象，導致固定資產的賬實不符。
1.4固定資產日常管理松散。日常工作中，固定資產的管理未按規定執行，或執行了只是流于形式，管理松散、漏洞較大。按固定資產管理辦法規定，超過使用期限確已不能繼續使用的、因管理不善造成提前報廢的固定資產，應填制“固定資產報損、報廢審批單”，按規定的權限批準后，注銷其固定資產原值和固定資產卡片。但由于未按程序執行固定資產報廢和出賬，導致賬物不符。
2.對策
針對血站固定資產管理存在的問題，筆者認為應當采取以下有力措施，加強固定資產管理，防止固定資產流失。
2.1高度重視，健全機制。血站領導要高度重視【1】，要進加強對固定資產的管理，把固定資產管理納入議事日程，提高員工認識，落實專人負責，明確工作責任，將固定資產管理工作納入單位工作目標管理，并實施績效考核。同時，要建立固定資產管理崗位責任制度，對本單位固定資產進行分類編號、登記入賬。逐步健全采購、驗收、出入庫、保管、領用、維修、報廢制度，對登記入賬的固定資產進行定期清查盤點，對調出、出售、報廢和報損的固定資產按規定程序及時處理，明確責任，確保固定資產的購入、入賬、管理、報廢、處置等工作符合規定程序。
2.2加強宣傳教育培訓，提高認識【3】。認真組織固定資產管理有關的法律法規、財務基本處理程序、資產入賬標準、報廢處置規定、管理的責任等內容的培訓，使血站領導、財務管理人員和員工充分了解固定資產是血站不可缺少的物質條件，是經濟建設的物質基礎。必須清晰反映和監督固定資產的收入、調出、保管、使用以及清理報廢等。進一步增強員工做好工作的責任感和使命感。同時，對財會人員要加強以會計法、會計制度、會計準則和(會計基礎工作規范)、有關行政單位的財政文件制度為主要內容的培訓，使會計人員熟練掌握各基本環節的規定和要求，不斷更新知識，從而提高看家理財的本領以及對固定資產管理的認識。
2.3強化維修管理和報廢處理。進一步完善固定資產使用維修管理制度，保證國有資產的安全完整，使用單位和使用人要對固定資產具有高度的責任感，做到使用登記、細心維護、妥善保管。同時，嚴格執行固定資產的處置制度，對固定資產的轉讓、出租、出借、變賣、抵押、報損、報廢等，嚴格按照國家有關財務規定進行財務處理，要制定嚴密、詳細的固定資產處置程序和辦法，防止單位和個人隨意處置固定資產，造成國有資產的流失。對一些長期不能使用或到報廢的部分固定資產，按有關規定和權限進行清理、處置。注銷其固定資產原值和固定資產卡片，并及時進行賬務處理。
2.4加強基礎工作管理，實施內部控制。要從固定資產入口把關，在購置固定資產時，嚴格審核，考慮今后使用效能，參考企業管理，加強投入產出比，對有些利用率不高，價值較高的物品，可以考慮借用形式解決。健全固定資產管理制度.做到入賬有驗收，領用時有登記，不用時移交及時，保管賬與實物一致。建立固定資產使用人對固定資產的責任制度.確保固定資產按規定用途合理使用。
2.5開展內部清查【2】，確保管理規范。血站領導要組織固定資產管理部門、財務部門定期進行固定資產清查核實，制定固定資產清查實施方案，明確清查范圍及工作目標、各部門職責分工，制定清查工作時間節點要求，徹底查清固定資產底數，然后按制度規定登記造冊。做到賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產，要找出原因，及時處理。完善管理制度，形成長效機制，定期全面與不定期抽查相結合的方法，及時掌握固定資產盤虧情況，查明原因，并按規定程序及時進行帳務處理。還應對造成固定資產損失的有關責任人進行責任追究，對那些侵占、挪用、非法交易、饋贈人情，以及毀壞、竊取、丟失固定資產的違紀違法和失職行為進行嚴肅處理。
3.結束語
加強固定資產的管理，對提升血站的經濟效益和社會效益都具有十分重要的意義。
參考文獻：
第9篇：固定資產管理存在問題及對策范文
關鍵詞：縣級公立醫院；固定資產管理；問題；對策
縣級公立醫院的改革一直我國醫療體制改革中的重要陣地。正是因為有這樣的時代要求，縣級醫院在一定程度上肩負了更多的責任。在改革的過程中，縣級公立醫院應該積極應用專業人才，通過人才的引進為醫院的改革注入更多的活力和創新力量，除此之外，醫院在專業設備的配置上面應該加強配置力度，積極引進新型的醫療器材和專業設備，只有這樣，才能為醫院提供堅實的物質保障。事實上，也只有這樣，醫院才能努力克服醫學難題，為病人帶去福音。但是，在這個過程中也存在著許多問題，比如隨著醫院醫療設備和專業器材的增加，在數量和種類上面都有了很大的變化，而醫院并沒有建立一套完整的關于固定資產的管理規范，使得在實際的操作中容易混亂，在加上后期的監督管理沒有到位，使得縣級公立醫院面臨著諸多挑戰。
1 縣級公立醫院在運營的過程中關于固定資產存在的問題
（1）制度問題。根據調查，我國相當多的縣級公立醫院在醫院固定資產管理的規章制度方面并不完善和健全，有的醫院甚至根本就沒有意識到固定資產的管理問題，因此也沒有建立一套符合自身實際的規章制度。湖南省內的一家縣級公立醫院，其在新的規章制度出來之前，在固定資產的結算中，它是不計折舊的，這樣就導致沒有對應的成本核算。此外，醫院在購置醫療設備的時候，對其使用效率沒有充分的了解，因此這就為后來醫療設備的閑置埋下了隱患。
（2）職責問題。在縣級公立醫院的運營當中，由于缺乏對固定資產的有效管理和核算，就會導致很多不必要的浪費。而醫院相關管理機構的設置在很大程度上決定了固定資產管理的有效與否。由于醫院管理機構的職責分配不明確，會導致在固定資產的管理過程中出現一系列的問題。比如醫療設備的采購不合理、維修過程不透明、資產數據不透明等等。而這些因素會使得在醫院的發展過程中處于被動地位，在面對外部競爭的時候，則失去了基本的競爭力。
2 針對縣級醫院關于固定資產問題的措施
（1）完善固定資產的相關管理制度。醫院在制定固定資產管理制度的時候，必須要結合自身的實際情況，不可以照搬其他醫院的制度?？h級公立醫院應當建立一套從采購到報廢的一整套固定資產的管理制度，明確管理過程中的每一個步驟，做到透明和公開。一般來說，各個科室在申請購置新的醫療器材之前，都要組織專門的人員對其進行可行性研究和分析，確保醫療資源的有效配置，最后才能按照規章制度，根據合理的醫院程序向上級申請，申請通過了才能購置新的醫療器材。
（2）明確管理職責是固定資產管理的基礎。在這個過程中，應當事先建立一個合理的固定資產的管理部門，并通過加強固定資產管理部分的職責，來加強對固定資產的管理。關于這個部門的設立，大致可以分為設備科、后勤科和財務科，設備科負責專用設備的日常管理工作，后勤科負責房屋及其它固定資產的管理工作，財務科負責固定資產的核算，清查以及大型專用設備的效益考核工作。
（3）根據最新的國家標準對固定資產進行核算。早在2012年，我國就已經實行了最新的醫院會計制度，其中對于醫院固定資產的折舊核算發生了很大的變化。它要求醫院在經營的過程中，應當把當月的折舊計算到當月的成本當中去。而這對于縣級公立醫院來說是一項繁雜的過程，從固定資產的種類，到相關醫療器材的使用年限，而且對于資產的來源都要計算清楚，正是由于固定資產核算工作的復雜，醫院的有關部門在進行核算的時候，更加要投入更多的精力，確保固定資產核算的精細化、科學性和正確性。
（4）在現代化的背景下，建立一套合理、安全的固定資產管理信息系統，這對于固定資產的管理具有重要的劃時代意義。通過固定資產管理信息系統，醫院的固定資產管理變得更加公開化和透明化，不僅加強了對管理過程的監督，而且有利于資源在醫院內部的有效利用。除此之外，固定資產管理信息系統一定要確保其安全性和可靠性，定期對信息系統進行維護和升級，必要的時候還要根據實際情況對信息系統的內容進行相應的調整，確保固定資產資料的可靠性和權威性。
（5）在縣級公立醫院改革的大潮中，應大力呼吁省級及中央政府對縣級公立醫院的資金投入。我縣為省級貧困縣，又是農業縣，縣級財政收入嚴重不足，對縣級公立醫院的投入也是力不從心，致使我院的搬遷工作進展遲緩，醫療設備陳舊，嚴重影響我院的發展。
3 結束語
我國醫療衛生體制的改革，在很大程度上就是公立醫院的改革，而縣級醫院作為我國相對基層的醫院，在這個過程中發揮著重要的作用。通過這種自下而上的縣級醫院的改革，不僅可以加強醫院固定資產的有效配置，使得物盡其用，也使得醫院在參與激烈的市場競爭的時候，能夠占據一席之地。所以，無論是醫院的管理者，還是當地政府，都應該看到固定資產管理的重要性，因為它涉及的不僅僅是對醫院固定資產的有效管理，避免造成浪費，它代表的更多是一個醫院的物質基礎和綜合實力，事實上，也只有這樣，醫院才能不斷增強其核心競爭力，才能健康、長久地參與到市場的競爭中去。
參考文獻：
[1]劉國祥，李斌，徐小雪，范樂勇，付文琦，張歆，馬t，王鵬鵬.我國公立醫院固定資產管理中存在的問題與對策研究[J].中國醫院管理，2010，01：31-33.
