前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的作風(fēng)建設(shè)年的目標(biāo)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段,也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標(biāo)志??倳浿赋觥氨仨毨^續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一人,絕不姑息,絕不能手軟”。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下,查辦案件仍是各級紀(jì)檢組織的重要職責(zé)和工作任務(wù)。針對新形勢下違紀(jì)違法案件的新情況,要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,重點查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件,查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員,不論誰觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。
二、要圍繞中心,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作
圍繞中心、服務(wù)大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行職責(zé)過程中,要時刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步,做全面發(fā)展的有力促進者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營造者。要切實加強對區(qū)第十一屆黨代會提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查,確保政令暢通;要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新,加快懲防體系構(gòu)建,進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作;要切實加強思想道德教育和黨紀(jì)國法教育,倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉。當(dāng)前我區(qū)開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動,是深入貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神,推進我區(qū)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的一項重要工作,是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中去,加強紀(jì)檢監(jiān)察的力度,對影響行政效能,影響黃巖發(fā)展,影響黨委政府形象的人和事,不管涉及到誰,都要組織力量,一查到底,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。
三、要真抓實干,確保今年各項任務(wù)的全面落實
抓落實是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實是作風(fēng)優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構(gòu)建工作的“全面落實年”,是完成區(qū)委提出的,“到20*年,建立起懲防體系基本框架”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。應(yīng)該說,上階段各地各部門的構(gòu)建工作態(tài)勢是良好的,現(xiàn)在最重要的是要確保構(gòu)建任務(wù)落到實處。我們要把懲防體系構(gòu)建和案件查處、“作風(fēng)建設(shè)”、“治庸提效”等各項工作相互結(jié)合起來,重防范、強執(zhí)紀(jì),促進制度與文化、懲治與預(yù)防、自律和他律有機融合,形成反腐倡廉的整體合力。關(guān)于今年的工作任務(wù),我們的壓力是比較大的。去年市對區(qū)考核,我們的成績并不理想,加上今年的工作任務(wù)又十分艱巨,所以,大家在抓工作過程中,要充分履行好各自職能,使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進、分得出、落得下”,把方方面面的力量調(diào)動起來,盡心盡責(zé)抓好落實。對今年的工作任務(wù),各級各部門要對照責(zé)任分工,進一步研究具體辦法,層層分解細(xì)化,排出工作計劃表,做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求“四明確”,真正做到責(zé)任到崗,責(zé)任到人。要時刻關(guān)注工作進度動態(tài),咬定目標(biāo)不放松,與九個縣市區(qū)的同等部門(崗位)開展?fàn)幭冗M位競賽。廣大紀(jì)檢干部要進一步發(fā)揚求真務(wù)實和狠抓落實的工作作風(fēng),找準(zhǔn)位置,全力投入,在抓落實上下功夫,在抓落實上作表率,在抓落實中樹新形象,在抓落實中創(chuàng)新業(yè)績。對工作任務(wù)落實情況,我們將在適當(dāng)時候組織人員進行督查。
下面,重點講講“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
全區(qū)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會3月6日在區(qū)體育館隆重召開,2000多名公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機關(guān)全體工作人員參加,規(guī)模很大,反響也很好,今天我們在這里專門召開紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)動員會議,也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中去,并以此為契機,進一步促進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),履行好賦予的神圣職責(zé)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
今年年初,總書記就加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話,號召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面良好風(fēng)氣。新年伊始,省委、市委相繼召開了“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議,對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行了全面部署,為我們推進作風(fēng)建設(shè)指明了方向,明確了要求。全區(qū)各級紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性,自覺投身其中,將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。
俗話說:“打鐵先得自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)政風(fēng)的職能機關(guān),處于監(jiān)督者的位置,更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業(yè)內(nèi)人標(biāo)兵??傮w來說,我們紀(jì)檢隊伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強的團隊,但是,我們在機關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和效能建設(shè)的調(diào)研,以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到,我們的紀(jì)檢隊伍在作風(fēng)建設(shè)方面同樣存在著一些不容忽視的問題,在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面:
一是自主學(xué)習(xí)熱情不夠高,紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。有的同志對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,思想上重視不夠,心浮氣躁,很少把時間用在學(xué)習(xí)上;有的學(xué)習(xí)目的性不夠明確,只求完成任務(wù),不求學(xué)到本領(lǐng),理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后;有的不注重研究紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù),對與本職工作相關(guān)的政策、條規(guī)等了解不多,對案件定性不準(zhǔn),如何處理更是束手無策;有的紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識面窄,知識內(nèi)容過時,造成應(yīng)對難題底氣不足,能力有限,本領(lǐng)恐慌,嚴(yán)重制約著紀(jì)檢工作質(zhì)量的提高。
二是工作作風(fēng)不夠?qū)?,工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止,辦事情浮光掠影,搞調(diào)查走馬觀花,心思靜不下來,身子沉不下去,對實際情況不甚了解,工作不夠穩(wěn)重,作風(fēng)不夠踏實。紀(jì)檢隊伍中照樣存在工作熱情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落實力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。
三是工作舉措不夠新,開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠,工作安于現(xiàn)狀,不善于研究新情況、新問題,只求過得去,缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性,坐等上級指示;有的創(chuàng)新意識不夠強,對新情況、新問題應(yīng)對乏術(shù),就事論事多,理性思考少;有的大局意識不夠強,只強調(diào)自管工作重要,不關(guān)注整體工作的進展,不愿參加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢與錯誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡,但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,各級紀(jì)檢組織和每位同志都要按要求認(rèn)真查找問題,并采取措施加以整改,切實改進作風(fēng),真正樹立起“黨性強、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新形象。
二、突出重點,有序推進
全區(qū)各級紀(jì)檢組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,結(jié)合實際,突出重點,完善制度,強化措施,努力形成整體工作創(chuàng)一流,單項工作爭先進的良好氛圍,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部隊伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求
努力加強思想作風(fēng)建設(shè),大興奮發(fā)有為、銳意進取之風(fēng),牢固樹立大局意識和創(chuàng)新觀念;努力加強學(xué)風(fēng)建設(shè),大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用之風(fēng),不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力;努力加強工作作風(fēng)建設(shè),大興心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民之風(fēng),以高度的責(zé)任意識,下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題;努力加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),大興秉公用權(quán)、廉潔從政之風(fēng),發(fā)揚民主、團結(jié)共事,以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官,自覺接受黨和人民的監(jiān)督;努力加強生活作風(fēng)建設(shè),大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風(fēng),慎獨、慎微、慎好、慎友,自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷增強自身免疫力。
(二)要嚴(yán)格按照三個階段開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動
第一階段:宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。時間為2月-4月。主要是制定實施方案、動員部署,召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會,開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論,開展“學(xué)先進、找差距、謀發(fā)展”主題活動。
第二階段:查找問題,邊整邊改。時間為5月-8月。各地各部門通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見,對照“八種良好風(fēng)氣”,從“五風(fēng)”上認(rèn)真查擺存在的突出問題。并召開專題會議,對排查到的問題進行梳理,認(rèn)真剖析,查找原因,提出整改措施,逐項抓好落實。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高。時間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制,加強干部在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面的管理和約束,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。
(三)要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規(guī)定動作做到位,自選動作創(chuàng)特色”的要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,重點抓好三個層面的三大專項活動,務(wù)求創(chuàng)出特色,抓出實效。
在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)開展三項專項活動。一是“清風(fēng)論壇”活動。定期在區(qū)紀(jì)委機關(guān)舉辦學(xué)習(xí)論壇活動,實行“中心發(fā)言人”制度,從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領(lǐng)學(xué);二是“主題實踐”活動。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動;三是“爭先進位”活動。找差距,析原因,自加壓力,在九個縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先進位。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)開展三項專項活動。一是“強素質(zhì)”活動。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級紀(jì)委進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或短期實踐,提高紀(jì)檢工作實戰(zhàn)能力;二是“促規(guī)范”活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)規(guī)范化建設(shè);三是“求創(chuàng)新”活動。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機制,推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在區(qū)級機關(guān)各紀(jì)委(紀(jì)檢組)開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區(qū)級機關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用和責(zé)任意識、主動意識。二是“促規(guī)范”活動。加強規(guī)范化建設(shè),健全工作制度,完善工作機制。三是“盡職責(zé)”活動。區(qū)級機關(guān)各紀(jì)委(紀(jì)檢組)要積極履行好工作職責(zé),在履行監(jiān)督職能的同時,積極協(xié)助本單位黨委黨組落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,定期向區(qū)紀(jì)委常委會報告本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效
“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務(wù)。這項活動能否取得實效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,狠抓措施落實,力求取得實效,努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長,成員由區(qū)紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的日常事務(wù)。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動重點是領(lǐng)導(dǎo)干部,因此,各級紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中要以身作則,嚴(yán)于律己,率先垂范,當(dāng)好表率;要帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭查找問題,帶頭整改提高,切實負(fù)起責(zé)任,保證活動的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
(二)邊整邊改,務(wù)求實效
能不能實事求是的找準(zhǔn)問題,能不能立說立行、邊整邊改,是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動能否取得實效的關(guān)鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因,從工作方法上總結(jié)教訓(xùn),從個人履行職責(zé)上查找差距,做到自我剖析要深、查找問題要準(zhǔn)、自我批評要嚴(yán),進一步增強黨性觀念和服務(wù)意識,促進機關(guān)作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。要強調(diào)自我教育,突出自我排查,做到自覺整改,堅持邊學(xué)邊改、邊整邊改,尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題,易改易行的要立改立行,使干部群眾切實感受到這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,合理安排
今年反腐倡廉的任務(wù)很重,“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求很高,我們要妥善處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與做好各項工作的關(guān)系,既不脫離業(yè)務(wù)工作孤立地搞“作風(fēng)建設(shè)年”活動,也不能因為工作忙而使活動流于形式,草草收場。要科學(xué)合理安排時間和精力,堅持質(zhì)量為先,不能片面搶時間,趕進度,影響實效。要切實把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項工作上來,用實際成效來衡量和檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效,使兩者相互促進、相得益彰,真正做到兩不誤、兩促進。
(四)常抓不懈,著眼長效
以提升統(tǒng)計工作整體水平為主線,深入開展調(diào)研活動。根據(jù)本局實際,提升統(tǒng)計工作水平,加快構(gòu)建城區(qū)型的統(tǒng)計工作體系,作為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的主線。按照區(qū)黨代會提出的實現(xiàn)“三次跨越”奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),要深入基層開展調(diào)研,掌握第一手資料,提出對策措施,指導(dǎo)工作。今年的重點:一是抓好能源消耗統(tǒng)計和監(jiān)測,建立統(tǒng)一的單位GDP能耗指標(biāo)體系和科學(xué)、簡便、可行的能源統(tǒng)計調(diào)查體系,實施對重點耗能企業(yè)的跟蹤監(jiān)測制度,做好能源消耗總量數(shù)據(jù)的評估檢查,嚴(yán)格執(zhí)行單位GDP能耗指標(biāo)公報制度。二是對農(nóng)村住戶調(diào)查樣本戶實行全面輪換。樣本點從5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展到全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),擴大調(diào)查覆蓋面,切實提高農(nóng)村住戶調(diào)查質(zhì)量,真實反映農(nóng)民收入情況。三是不斷完善規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查改革制度、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。四是根據(jù)加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,加強收入分配、社會保障、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生、文化以及人口變動等方面的統(tǒng)計調(diào)查和核算,全面反映社會發(fā)展中的新情況、新問題。研究建立科技創(chuàng)新統(tǒng)計指標(biāo)體系,開展企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,反映建設(shè)創(chuàng)新型城市的進程。責(zé)任單位:綜合信息科、專業(yè)科
開展“三走進、三服務(wù)”活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走進基層、走進困難、走進矛盾,服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。局領(lǐng)導(dǎo)干部確定一個基層聯(lián)系點,聯(lián)系結(jié)對1—2戶生活困難的老黨員、老勞模和普通群眾家庭,在“七一”前走訪了解情況,把黨的溫暖送到千家萬戶。責(zé)任單位:辦公室(四)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”活動。以領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè),帶動整個部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要通過作風(fēng)建設(shè),積極創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)形式,拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,進一步提高統(tǒng)計服務(wù)水平。圍繞區(qū)委構(gòu)建和諧社會實施意見的目標(biāo)與任務(wù),重點做好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村建設(shè)、新型城市化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生工程和社會事業(yè)建設(shè)方面的統(tǒng)計研究與分析,為區(qū)委區(qū)政府決策提供依據(jù)。責(zé)任單位:綜合信息科、專業(yè)科、辦公室
開展“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱,是我區(qū)統(tǒng)計工作的突出問題,要把加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)作為“作風(fēng)建設(shè)年”的重點工作,著力解決當(dāng)前基層統(tǒng)計機構(gòu)與人員配備等突出問題。督促各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,嚴(yán)格按照市政府[]60號文件和溫鹿編〔〕50號文件的要求,落實統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置和人員編制配備。通過全面清查摸底,詳細(xì)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員配備現(xiàn)狀、統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務(wù)工作量及主要難點,提出具體意見建議,抓好落實。結(jié)合建立加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)長效機制專題,開展“十鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))百企”調(diào)研活動,統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作示范單位創(chuàng)建活動,局機關(guān)黨(團)員示范崗活動、統(tǒng)計業(yè)務(wù)技能全面提升活動,切實解決統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)中的重大問題。責(zé)任單位:綜合信息科、專業(yè)科、辦公室
一、注重動員教育,重塑自我認(rèn)識
根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署,我局及時成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實際,制定了我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實施意見和局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作日程安排,給我局此次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)三型”的主題。
1、局長親自動員,抓會風(fēng)會議紀(jì)律。及時召開“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動動員大會,局黨組書記、局長周義定作動員講話。會上,周局傳達(dá)了區(qū)委書記壽永年、區(qū)委副書記鄭德兵在區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話以及甬鄞黨[]12號文件的精神,重點強調(diào)要從改進會風(fēng)和文風(fēng)做起,嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量,精簡各類文件,提倡開短會、講短話,說實話,并提出了會風(fēng)和文風(fēng)改進的評判辦法。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析,重塑自我認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)在動員會議之后,又召開了全局形象認(rèn)識會,振奮全局同志投入活動的精神。會議要求全局同志不能躺在人事局過去“勤政、務(wù)實、熱忱、高效”的良好形象上不思進取,而是要以為起點,以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風(fēng)氣,樹好并維護好人事局良好形象:政治堅定、勤奮好學(xué);真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、注重學(xué)習(xí)教育,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計劃,健全并落實了分組學(xué)習(xí)、每周一課等學(xué)習(xí)制度,運用網(wǎng)站、討論、請老師、自己上臺講等多種形式,切實做到了5次集中學(xué)習(xí),1次集中討論,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專門就作風(fēng)建設(shè)講課1次;局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書記、局長周義定親自講課,帶頭學(xué)習(xí)。
1、建設(shè)兩個平臺。一個是網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺,在局黨建網(wǎng)上開辟局“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動專欄,所有活動文件由專人及時更新,辦公室第一時間局活動動態(tài)。一個是小組學(xué)習(xí)天地,把全局按科室分成四組,每周舉行學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)互動小環(huán)境。通過這一個多月的運行操作,網(wǎng)上平臺成為局人人每日必點的欄目,小組學(xué)習(xí)天地真正做到暢所欲言,學(xué)其所好,在增強組織感的同時也讓同志們在輕松的氛圍里學(xué)習(xí)到知識,兩個平臺成為局學(xué)習(xí)制度的最好詮釋。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,人人講課。局黨組書記、局長周義定帶頭作了“傳達(dá)市區(qū)黨代會精神”講座,在傳達(dá)過程中他還特地針對報告中提出的人事人才工作任務(wù),進行了詳細(xì)分解,要求各科室把這些工作貫徹落實到科室任務(wù)中去。開展“一人一講”活動,新添置了投影儀等設(shè)備,由公管科一名副科長給全局同志講了“《公務(wù)員法》實施,我們應(yīng)該如何操作”,并在課后進行了當(dāng)堂測試。目前,我局已經(jīng)排好“一人一課”課程,今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課,內(nèi)容涉及人事人才工作的各個方面。
3、邀請講師團成員講課。邀請了兩位區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”講師團成員給全局干部講課,區(qū)直機關(guān)黨工委徐常煜作了“加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)”的講座,深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個體是打造和諧機關(guān)的重要因素,使得全局同志清醒認(rèn)識到無論是和諧社會還是和諧機關(guān)都是每個個體努力的結(jié)果;邀請區(qū)委黨校教研室主任、高級講師劉智老師,給全局同志上了一堂題為“關(guān)注民生問題、構(gòu)建和諧社會”講座,課后同志們達(dá)成一種共識,作為和諧社會的享受者,我們應(yīng)該學(xué)會感恩,而作為建設(shè)和諧社會的一分子,我們應(yīng)該認(rèn)清自己的責(zé)任,用勤奮和關(guān)愛造就社會的和諧。同時我局還以雙休日培訓(xùn)超市為平臺,組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢有限公司的高級培訓(xùn)師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。
4、組織討論。4月13-18日以科室為單位,自由組織“多想全局、多做貢獻”小型討論,每次討論都有分管領(lǐng)導(dǎo)參與;4月20日在局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)干部中開展了一次“多想全局、多做貢獻”的大討論,6名來自局各科室的代表結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開展情況,談?wù)摿吮究剖以凇白黠L(fēng)建設(shè)年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風(fēng)”二字的字義解釋說起,逐條對區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風(fēng)要求進行了一一對照,一些同志則在發(fā)言中把作風(fēng)建設(shè)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合,通過分析作風(fēng)建設(shè)的重要性來查找工作上的不足,并一一列舉。一些同志感覺到自己離一個“三型”人事干部的標(biāo)準(zhǔn)還有差距,并表示在今后工作中會不斷調(diào)整,真正做到“樹立良好形象、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)建三型機關(guān)”。
5、全局寫征文。發(fā)動全局,人人撰寫作風(fēng)建設(shè)專題征文,要求他們圍繞作風(fēng)建設(shè)主題,談體會、提建議、發(fā)評論,共收到征文22篇,收到文章將陸續(xù)上網(wǎng),通過公開評審,選出3篇優(yōu)秀文章報送區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、注重蹲點調(diào)研,找準(zhǔn)活動與工作結(jié)合點
圍繞局“四個結(jié)合”要求,在活動開展中切實做到:把開展活動與深入調(diào)研相結(jié)合,把開展活動與競聘上崗雙向選擇有機結(jié)合,把開展活動與梳理現(xiàn)行制度相結(jié)合,把開展活動與創(chuàng)建“三型”機關(guān)結(jié)合起來,切實圍繞人事人才工作的要求和特點,在做好上級部署的工作任務(wù)同時,不斷動腦筋,找突破,用過硬的作風(fēng)力求“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。
1、局領(lǐng)導(dǎo)參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進月”活動——決策:在華中理工大學(xué)搞智力項目對接。按照區(qū)委有關(guān)部署,我局班子成員抽出一個星期時間,主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開展蹲點調(diào)研,重點蹲點了寧波康強電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè),通過開座談會、個別訪談、走進車間等形式深入了解情況,聽取意見建議,共同探討推進企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點中發(fā)現(xiàn),蹲點企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展,注重培訓(xùn)育人才,但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次商議,最后形成“借助武漢人才招聘活動機會,在華中理工大學(xué)搞智力項目對接”的決策,為企業(yè)和學(xué)校搭建交流的平臺,讓企業(yè)帶著技術(shù)難題到學(xué)校找智力和人才支持。
2、實施局“三聯(lián)”活動——決策:畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和國外農(nóng)業(yè)智力項目引進。在三聯(lián)活動中,注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村,開展了扶貧解困活動,走訪貧困學(xué)生,共走訪學(xué)生6名,發(fā)放慰問金3000元;在走訪期間,重點就學(xué)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開展了調(diào)查,共發(fā)放兩類表格200余份,促成了開展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動的想法和計劃下半年就水果栽培方面引進國外智力2人的思路。開展了科室聯(lián)企業(yè)活動,由負(fù)責(zé)人才引進和人才培養(yǎng)的兩個科室組成兩小組,在半個月的時間對到企業(yè)調(diào)研人才工作,并形成了兩篇具有一定水準(zhǔn)的調(diào)研報告;著手實施干部聯(lián)人才活動,以區(qū)高層次人才協(xié)會為平臺,舉行了外地人才巡禮鄞州、醫(yī)學(xué)組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,在活動基礎(chǔ)上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三聯(lián)活動之外,我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺,積極權(quán)威人事人才信息,解答各類人事人才咨詢。
四、注重建章立制,構(gòu)建長效機制
我們始終認(rèn)為,作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作,活動有階段,建設(shè)無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點,同時長遠(yuǎn)考慮,堅持經(jīng)?!彼悸?,以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點,加強建章立制,利用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)局內(nèi)管理平臺,用制度管人管事,強化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。建立電腦考勤制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律。用硬制度把關(guān),全面起用局域網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當(dāng)日請假、外出、出差、長假、有關(guān)事項公告、局內(nèi)通知一目了然。實行一月一評制度,狠抓各崗位職責(zé)的落實。根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則,對局內(nèi)每個科室和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺填報本人當(dāng)月工作任務(wù)及重點工作完成進度,按時完成各階段任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“情況匯報制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊子,及時添換;第一個接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各科室對不能自行處理的工作,在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起,在3個工作日內(nèi)向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況科長可直接向局長匯報。
3、不斷更新完善工作制度。在個體崗位考核上,我局將結(jié)合本次活動成效和區(qū)委有關(guān)要求,實行工作周報制度,通過人人報告一周工作情況和成效,達(dá)到運轉(zhuǎn)加快、降低運行成本,把周報納入到個人考核體系中;根據(jù)區(qū)目標(biāo)管理考核要求,擬訂新的局個體考核文件,并將個體考核與目標(biāo)管理考核獎掛鉤;在局制度手冊上,將添加文風(fēng)和會議評議制度,即減少文件和會議數(shù)量,盡量少發(fā)文件,開短會,每次發(fā)文和會議前后都要求匿名填寫有效性和必要性并投票,沒達(dá)到一定指數(shù)的會議類型將不再舉行,并在網(wǎng)上公告;完善信息宣傳調(diào)研制度,要求人人參與寫信息,并加大獎勵力度,讓人人都來參與營造良好人才工作環(huán)境。
在“作風(fēng)建設(shè)年”第一階段活動中,我局每位同志都以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化作風(fēng)、促進工作、推動工作為目標(biāo),對五個方面作風(fēng)進行了認(rèn)真對照和深入思考,自覺向我局提出的良好形象靠攏,努力做到人事工作上規(guī)范、公正,人才工作創(chuàng)新、實效。第二階段我們將采用多種形式和方法,征求意見,把準(zhǔn)局機關(guān)作風(fēng)上存在的問題,并制訂切實可行的整改措施,確保活動落在實處,取得實效。
一、以第一階段活動總結(jié)為契機,爭取在思想認(rèn)識上有再提高。
通過總結(jié),挖掘有效做法和特色亮點工作。進一步加大宣傳力度,以總結(jié)為手段,使全局干部對于作風(fēng)建設(shè)在認(rèn)識上再提高,行動上更自覺,確保第二階段工作的順利開展。
二、找準(zhǔn)活動載體,扎實開展第二階段作風(fēng)建設(shè)活動。
1、通過“金點子”征集活動,反思工作和自身,查找不足。
開展“雙百”意見征求活動,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛征求意見。
2、提出局機關(guān)整改方案,深入整改。
3、加強反饋,落實到實際工作中。
創(chuàng)建群眾滿意“三型”機關(guān)活動;
今天召開這次會議,主要是傳達(dá)貫徹全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年會議精神,安排部署我局的干部作風(fēng)建設(shè)工作,目的是動員全局同志進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風(fēng)建設(shè)實施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排,認(rèn)真抓好每一階段的工作落實。下面,我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,切實把這項工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風(fēng)整頓活動,今年又將推進“干部作風(fēng)建設(shè)年”作為全區(qū)重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年大會上的講話,從四個方面闡述了加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年活動。
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標(biāo)和思路,其中承擔(dān)著全面推進事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù),因此要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo),創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù),關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看,機關(guān)作風(fēng)總體是好的,但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面仍然存在一些問題,突出表現(xiàn)在:個別同志政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、大局意識有待提高;工作創(chuàng)新意識不強,精神狀態(tài)有時欠佳;機關(guān)效能不夠高,服務(wù)意識有待提高;機關(guān)管理不夠嚴(yán)格、自律意識還需加強等。這些問題,影響了我局各項工作的開展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措,是人事部門堅持解放思想、與時俱進,開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求,是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場,充分認(rèn)識開展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性、必要性和緊迫性,切實按照爭做“兩個表率”(人事部門爭做政府機關(guān)的表率、人事干部爭做公務(wù)員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機關(guān)作風(fēng)大變樣、服務(wù)效能大提速、各項工作大提高,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓整改
(一)堅持高標(biāo)嚴(yán)要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動的每一階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作,切實做到學(xué)習(xí)要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學(xué)習(xí)要深入。首先要端正學(xué)習(xí)心態(tài),樹立終身學(xué)習(xí)的意識,持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。其次要突出學(xué)習(xí)重點,堅持用黨的先進理論武裝頭腦,用的立場、觀點解決問題,要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)理解,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認(rèn)真解決解放思想、樹立形象、強化責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手,認(rèn)真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認(rèn)真制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動,真正達(dá)到區(qū)委提出的五個明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實干,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);秉公辦事,干群關(guān)系明顯改善;高效服務(wù),發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;清正廉潔,自律意識明顯增強,真正形成風(fēng)氣正、思上進、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍,為促進人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
(二)著力解決突出問題。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重點在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,聯(lián)系我局實際,著重應(yīng)從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識的問題。思想保守,敢為人先、爭創(chuàng)一流意識不強,是當(dāng)前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤?、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動,進一步增強工作的危機感和緊迫感,樹立勇爭一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準(zhǔn)優(yōu)勢,推動創(chuàng)新,不斷總結(jié)我們工作的亮點,力爭在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認(rèn)可。二是解決作風(fēng)漂浮,事業(yè)心和責(zé)任感不強的問題?,F(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀,作風(fēng)漂浮,困難面前畏難發(fā)愁,不敢承擔(dān)責(zé)任,缺乏工作責(zé)任心和使命感。下步,我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致,把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,不斷增強工作事業(yè)心和責(zé)任感,要發(fā)揚我局的優(yōu)良作風(fēng),在推進事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中,增強攻堅破難意識,要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問題中,要增強責(zé)任心,善于化解矛盾,認(rèn)真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務(wù)公開力度,提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作,正確對待和認(rèn)真處理來信來訪,維護人民群眾的正當(dāng)利益,促進社會和諧穩(wěn)定。三是要解決好機關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問題。應(yīng)該說,在機關(guān)效能和服務(wù)基層方面,我局做的總體較好,但也有個別同志宗旨觀念淡薄,對局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好,對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,進一步創(chuàng)新服務(wù)形式,把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來,深入開展人事人才工作“進企業(yè)、進項目、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業(yè),現(xiàn)場為基層、為企業(yè)解決人事人才問題,現(xiàn)場為基層、為企業(yè)搞好服務(wù),認(rèn)真踐行“現(xiàn)場工作法”。全局同志要認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等制度,加快推進辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè),提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴(yán)、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力開展廉政教育,增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面,大部分同志是好的,但也有個別同志組織紀(jì)律觀念淡薄,執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴(yán)格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題,下步要嚴(yán)格機關(guān)管理和工作秩序,完善各項制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為,要予以嚴(yán)肅處理??傊獱幦⊥ㄟ^解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個表率,即做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的表率;求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護團結(jié)、促進和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率;嚴(yán)守法紀(jì)、清正廉潔的表率,為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風(fēng)建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此,全局都要高度重視,強化措施,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保取得實效。
一要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動扎實開展,局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,具體由辦公室負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為近期一項重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密,工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎懲等工作常規(guī),考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財務(wù)管理等日常管理,都要形成制度,使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實用性,針對查擺出的問題搞好建章立制,做到建立一個制度,解決一系列問題,規(guī)范一方面工作。要強化執(zhí)行,制度一經(jīng)建立,人人都要嚴(yán)格遵守,照章辦事,對違犯者嚴(yán)肅處理,真正發(fā)揮好制度的約束作用。
同志們:
今天我們召開這次會議,主要目的是傳達(dá)全市"三提升"活動動員大會精神,對團市委機關(guān)"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發(fā)展現(xiàn)狀和干部思想作風(fēng)實際,為實現(xiàn)新跨越做出的重大決策,要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,為推進全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。前不久,市委已經(jīng)就"三提升"活動進行全面部署,我們要不折不扣,一以貫之地抓好落實,全力確保活動開展不走樣,有創(chuàng)新,見實效。下面,我就團市委機關(guān)開展"三提升"活動講幾點意見:
一、深刻認(rèn)識并認(rèn)真領(lǐng)會"三提升"活動的重要意義
市委書記**同志在動員會上從推動**科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,作了一次政治性、思想性、指導(dǎo)性很強的報告,為我市開展"三提升"活動確立了目標(biāo),指明了方向。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織,我們的任務(wù)就是要通過"三提升"活動,解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,推動我市共青團事業(yè)更好更快發(fā)展。
第一,"三提升"活動是延伸鞏固學(xué)習(xí)實踐和作風(fēng)建設(shè)年活動成果的重要舉措。集中開展學(xué)習(xí)實踐和作風(fēng)建設(shè)年活動是有階段性的,但貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強干部作風(fēng)建設(shè)卻是沒有階段的長期任務(wù)。活動開展中我們在共青團工作思路、服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐,取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉(zhuǎn)化為具體工作實績,迫切需要以工作能力、標(biāo)準(zhǔn)和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展,為我們鞏固提升學(xué)習(xí)實踐活動和延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了抓手和載體,也為我們推進全市共青團進一步發(fā)展的提供了良好機遇,我們一定要順勢而為,牢牢把握,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐,切實把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到我們的各項工作中去。
第二,"三提升"活動是適應(yīng)新形勢、站在新起點、實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實需要。當(dāng)前,全市面臨著加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢,確立建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市,發(fā)展"4+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),打造獨具特色的現(xiàn)代城市的戰(zhàn)略目標(biāo),肩負(fù)著推進跨越發(fā)展的新任務(wù)。而我們共青團也面對很多新情況、新變化,如黨的歷史方位發(fā)生的變化,青年的政治意識表達(dá)方式的新變化,科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響,這都對我們提出了更高的要求。我們要建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團,迫切需要有有一個更高的目標(biāo)追求。我們要提高落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和執(zhí)行力,要樹立向一流水平看齊的標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略思維,要以更快的速度推進工作落實,努力推動**共青團實現(xiàn)新的跨越。
第三,"三提升"活動是加強干部隊伍建設(shè)的迫切要求。應(yīng)該說,我們的團干部隊伍,總體上是朝氣蓬勃,素質(zhì)較高的,特別是通過學(xué)習(xí)實踐和作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,干部隊伍的整體素質(zhì)得到了進一步提升,工作作風(fēng)得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志,學(xué)習(xí)能力還不夠強,辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足,主動思考主動干事的氛圍不夠,作風(fēng)還不夠過硬,有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的,也有的是一些同志固有的,還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題,毫不放松地把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好,努力打造一支能力強、作風(fēng)硬、工作實的干部隊伍。
*書記在動員會上強調(diào)了"三提升"活動的基本目標(biāo)要求?;A(chǔ)是深化學(xué)習(xí),核心是對標(biāo)定位,關(guān)鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制,目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題:就是科學(xué)發(fā)展,要達(dá)到"六個新"的目標(biāo)要求:即:發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變、發(fā)展能力得到新提升、發(fā)展定位得到新提高、發(fā)展難題得到新破解、發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化、發(fā)展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即:提升各級干部辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力;提高開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的能力;提高轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力;提高做好群眾工作、維護和諧穩(wěn)定的能力;提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向,在實際工作中要認(rèn)真領(lǐng)會,把握關(guān)鍵點,著力提升這五種能力,力爭實現(xiàn)既定目標(biāo),推動團的工作不斷前進。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進團的各項工作再上新臺階
我們要清楚認(rèn)識到,"三提升"活動事關(guān)當(dāng)前全市工作大局,事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展,是今年全市政治生活中的一件大事,今年也是團十七大召開后的開局之年,一定要為十七大確定的各項任務(wù)目標(biāo)打好良好的基礎(chǔ),開個好頭。全體機關(guān)干部一定提高政治敏銳性,增強政治責(zé)任感,切實把這項活動抓緊,抓實,抓好。
首先,以"抓學(xué)習(xí)、提能力、強素質(zhì)"為目標(biāo),開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。一是突出重點,增強學(xué)習(xí)的針對性。重點圍繞全市提出的"建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市"發(fā)展定位、"4+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位,學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理等新知識,了解新趨向,深入研究當(dāng)前青年特點,青年普遍利益訴求和青年思想動態(tài),結(jié)合共青團工作實際,找準(zhǔn)切入點,去學(xué)習(xí)、去思考,去創(chuàng)造性地工作。二是創(chuàng)新載體,增強學(xué)習(xí)靈活性。把準(zhǔn)青年干部學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)特點,靈活運用多種學(xué)習(xí)方式,通過開展"團干部應(yīng)知應(yīng)會測試"活動,檢驗機關(guān)干部的學(xué)習(xí)成果,查找不足,找差距。通過開展"團干部論壇",激發(fā)大家思考的主動性與創(chuàng)造性。通過開展"專家學(xué)者走進機關(guān)"活動,使機關(guān)干部不斷改善自身的知識結(jié)構(gòu),拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受,能夠迅速掌握的學(xué)習(xí)方式來促進學(xué)習(xí)。三是學(xué)以致用,增強學(xué)習(xí)實效性。以學(xué)習(xí)的深入開展推動工作,用工作的成效檢驗學(xué)習(xí)的成果,防止出現(xiàn)學(xué)習(xí)和工作"兩張皮"。我們的一些同志,特別是新同志,大部分屬于"三門"干部,只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況,知識比較受局限。一個人再聰明,讀書再多,如果不實踐,想做好工作是很困難的。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)與工作,真正做到以學(xué)增智、融學(xué)見勢,學(xué)以致用、學(xué)用相長。我們要將學(xué)習(xí)納入干部績效考核體系,使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。
其次,以"學(xué)一流,提標(biāo)準(zhǔn),爭先進"為總要求,全面比照浙江臺州團市委,比優(yōu)學(xué)先找差距。一是開展"對標(biāo)定位"活動,全面對標(biāo)全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團,明確**共青團努力方向。對標(biāo)定位決定工作的力度和成效。對標(biāo),就是要瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn),要虛心學(xué)習(xí)思考,臺州團市委的工作卓有成效的原因,定位,就是要明確努力方向,深刻剖析**團的工作的不足和現(xiàn)狀,認(rèn)真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標(biāo)、明確定位,提升能力才有方向,提升標(biāo)準(zhǔn)才有依托,提升效率才有動力。二是必須把開展對標(biāo)定位作為"三提升"的核心,作為檢驗活動成效的重要標(biāo)志。在思想觀念上,就是要學(xué)習(xí)臺州轉(zhuǎn)變觀念,開闊思路,在工作理念上,就是要學(xué)習(xí)臺州"不做青年官,要做青年友",在工作方式上,就是要學(xué)習(xí)臺州"服務(wù)職能化,職能項目化,項目社會化",基層基礎(chǔ)工作上,就是要學(xué)習(xí)臺州"強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))帶村"的好經(jīng)驗,全面對比,找差距,提標(biāo)準(zhǔn),爭當(dāng)先進。三是每個機關(guān)干部都要搞對標(biāo),比照先進,比照高標(biāo)準(zhǔn),人人開展找差距,找不足活動,采取有效的措施,去彌補,去趕超,在機關(guān)營造一種"比學(xué)趕幫超"的氛圍,拿出年輕人那種不服輸,不甘落后,永爭一流的勁頭來!
再次,以"轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、促工作"為目標(biāo),增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風(fēng)十六條為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合**實際,切實規(guī)范團干部的言行,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率。用制度約束干部,加強機關(guān)精細(xì)化管理,精簡工作環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程。二是通過制度建設(shè)實現(xiàn)增效提速。要建立完善責(zé)任機制,以責(zé)任的落實,促進能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率的提升。要建立完善評價機制,對干部的能力、標(biāo)準(zhǔn)、效率是否得到提升進行全方位評價,引導(dǎo)機關(guān)干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制,讓想干事,會干事的同志能干事,干成事。三是開展任何活動關(guān)鍵是要解決問題,問題解決得越好,活動成效越明顯,我們要緊扣全市中心工作,關(guān)心青年需求,傾聽青年呼聲,突出解決青少年民生問題,為黨政分憂,為青年解難。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保"三提升"活動取得實效
開展"三提升"活動,既是全市政治生活中的一件大事,又是學(xué)習(xí)提高的過程,事關(guān)當(dāng)前,影響長遠(yuǎn)。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務(wù)來做,做到認(rèn)識到位、措施到位、落實到位,確?;顒尤〉脤嵭А⒉蛔哌^場。
一是要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。為進一步強化活動的領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長,各部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在組宣部。組宣部具體負(fù)責(zé)"三提升"活動的組織、協(xié)調(diào)工作,安排組織好全委的學(xué)習(xí),各部室要積極配合,保證活動扎實有序推進。
二是全員參與,對標(biāo)創(chuàng)先。這次"三提升"活動時間緊、任務(wù)重,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。機關(guān)每名同志都要搞好對標(biāo)活動,每個人都要定目標(biāo),有標(biāo)準(zhǔn),人人開展找差距活動,要真學(xué)、真對、真比。特別是今年,我們工作任務(wù)重,人員又緊張,我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當(dāng)前工作和活動之間的關(guān)系,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要搞好集中性的活動,也要抓好當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),實現(xiàn)各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進"。
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是貫徹落實市委、市政府“決戰(zhàn)08、跨越發(fā)展”暨加強作風(fēng)建設(shè)動員大會和市直機關(guān)工委作風(fēng)建設(shè)動員大會精神,動員科技系統(tǒng)干部職工積極行動起來,廣泛開展“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),創(chuàng)建‘作風(fēng)好、形象好、效率高(兩好一高)’機關(guān)”活動。為了把這項活動扎扎實實地開展好,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),創(chuàng)建‘兩好一高’機關(guān)”活動的重要性。
目前,全市上下掀起了認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實市委、市政府召開的“決戰(zhàn)08、跨越發(fā)展”暨加強作風(fēng)建設(shè)動員大會的精神和市直機關(guān)工委召開的作風(fēng)建設(shè)動員大會精神的新。特別是朱書記的重要講話,分析透徹、高屋建瓴、催人奮進,給人一種機不可失、時不我待、乘勢而上、大干快上的緊迫感和壓力感??萍疾块T作為市政府的重要職能部門,在“決戰(zhàn)08、跨越發(fā)展”的重大決策部署中承接著重要職責(zé)和任務(wù),我們必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,加大措施、奮力趕超,以高昂的斗志、飽滿的熱情、向上的精神迅速投入到“決戰(zhàn)08、跨越發(fā)展”活動中來。
當(dāng)前我市已進入全面推進跨越式發(fā)展的新階段。我們面臨著中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)、魯南經(jīng)濟帶加快開發(fā)、孔子文化節(jié)升格舉辦等一系列歷史性機遇,孔子文化會展中心、新大成橋、新汽車站的建設(shè)、大型游客服務(wù)中心等一批重大項目正加緊推進,我們加快發(fā)展的優(yōu)勢前所未有,我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的諸多條件正逐步集聚,形勢喜人,形勢逼人,形勢不等人。因此,我們科技系統(tǒng)的干部職工要以這次“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、創(chuàng)建‘兩好一高’機關(guān)”活動為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實好全國科技獎勵大會的精神、省科學(xué)技術(shù)獎勵大會的精神和濟寧市2月19日召開的科技工作大會的精神。特別是宋局長的講話,指導(dǎo)思想明確、工作任務(wù)清楚、工作措施具體,為我們做好2008年的科技工作指明了方向,樹立了信心。我們要認(rèn)清形勢、迎接挑戰(zhàn),把科技工作放到曲阜的發(fā)展大局下謀劃、研究和推進,時刻保持清醒的頭腦,切實增強責(zé)任意識、緊迫意識、憂患意識,進一步增強做好科技工作的信心和決心。
二、決戰(zhàn)08、跨越發(fā)展,全面提升科技工作整體水平。
2007年,全市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級科技主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,堅持與時俱進,突出工作創(chuàng)新,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),卓有成效地開展了全民創(chuàng)新活動、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等項工作,并取得了明顯成效,增添了一些科技工作亮點,科技信息村村通工程圓滿完成,順利通過了全國科技進步先進縣市考核驗收,共爭取國家、省、濟寧市科技項目21項,無償資金270萬,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)一家,省級高新技術(shù)企業(yè)3家,新增省級專利明星企業(yè)6家,新增省級工程技術(shù)研究中心一家,新增一家濟寧市級科技示范園,我市被省列為知識產(chǎn)權(quán)試點市,市地震局被評為山東省地震預(yù)報先進單位,市生產(chǎn)力促進中心順利通過了國家級績效驗收,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了很大的推動作用。但是,成績只能說明過去,不能說明現(xiàn)在,更不能代表將來。因此,對成績也不能估計過高,工作中還存在一些不容忽視的問題:一是學(xué)習(xí)上還不夠深入,特別是對科技知識、科技政策法規(guī)的學(xué)習(xí)還不深、不細(xì)、不透。二是科技意識有待于進一步增強,今天我們在座的都是工作在科技戰(zhàn)線上的管理人員,科技意識與新的時代要求不相適應(yīng),更應(yīng)該具備更高的科技意識。三是深入基層調(diào)查還存在著欠缺,待在機關(guān)的時間多、深入基層調(diào)查少。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,對自己要求不嚴(yán),還存在著個別人遲到早退、上班時間聊天打游戲的現(xiàn)象,工作缺少主動性和創(chuàng)造性,撥一撥、動一動,不撥不動。這些問題與現(xiàn)象雖然是個別的,但嚴(yán)重影響科技部門的形象。我們一定要高度重視,以這次全面加強作風(fēng)建設(shè)活動為契機,認(rèn)真反思,認(rèn)真查擺,認(rèn)真整改,該有的程序一個不能少,該有的內(nèi)容一個不能丟,切實保障干部隊伍素質(zhì)不斷提高。
同志們,“決戰(zhàn)08、跨越發(fā)展”、加強作風(fēng)建設(shè)的號角已經(jīng)吹響,歷史賦與了曲阜重大的機遇,時代同時給科技工作提出了新的、更高的要求,我們科技系統(tǒng)的廣大干部職工要以時不我待、只爭朝夕的精神,按照我們確定的“一二三四五”工作思路狠抓各項工作的落實,重點抓好幾下幾個方面:一是抓好全市全民創(chuàng)新總結(jié)表彰大會的各項籌備工作。今年六月,歷時兩年的開展全民創(chuàng)新活動即將結(jié)束,我們將對我市評比出來的科技功臣、科技進步獎獲得者、在全民創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進集體、先進個人進行大張旗鼓的表彰,并展示我市科技創(chuàng)新的成果和成效。二是抓好工業(yè)科技和農(nóng)業(yè)科技。工業(yè)方面:圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點,抓好重點高新技術(shù)項目,以好的項目帶動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今年,將再申報一批高新技術(shù)企業(yè),使我市國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3家,新增一家,省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家,新增一家,省級工程技術(shù)研究中心達(dá)到6家,新增一家;力爭濟寧市級以上計劃項目達(dá)到10個以上。農(nóng)業(yè)方面:圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),重點抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、示范與推廣,尤其要抓好農(nóng)作物秸稈利用,促進我市農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化,爭取上級農(nóng)業(yè)項目立項10個以上,新品種引進150個以上。抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),發(fā)揮好輻射帶動作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園達(dá)到15家,科技示范村達(dá)到30個,科技示范戶達(dá)到200戶。三是抓好知識產(chǎn)權(quán)、防震減災(zāi)、科技公共服務(wù)平臺建設(shè)工作。積極爭取市政府出臺專利獎勵政策,并爭取市財政設(shè)立專利發(fā)展專項資金,力爭曲阜市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū),曲阜市創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范市;加強地震監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力;加快我市信息化進程,充分發(fā)揮科技信息村村通工程的實效。四是抓好科技活動周和人大視察的各項工作。我們將在5月份和有關(guān)部門聯(lián)合進行一次大規(guī)模的科技、科普宣傳活動,做好人大視察前期準(zhǔn)備工作。五是抓好第九屆中國高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會的各項準(zhǔn)備工作,雖然離博覽會還有一段時間,但是我們要早做規(guī)劃、早做打算,力爭今年的博覽會超過任何一年。可以說今年的科技工作任務(wù)十分繁重,希望我們在座的,切實以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進工作的大提高,全面提升我市科技工作的整體水平。
三、加強學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,樹立科技干部新形象。
(一)加強學(xué)習(xí),增強素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)
按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo),大力加強機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)教育,建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機關(guān)??萍枷到y(tǒng)機關(guān)干部要樹立起終身學(xué)習(xí)的理念,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以成才、學(xué)以致用、努力成為精通本職業(yè)務(wù)的模范。拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會重要理論的學(xué)習(xí),加強對科技法規(guī)、科技政策、科技知識的學(xué)習(xí),要增強學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和積極性,倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合的學(xué)風(fēng),把工作能力和服務(wù)水平的提高作為檢驗學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn),努力實現(xiàn)機關(guān)整體工作水平的提升,堅持集體學(xué)習(xí)與自身學(xué)習(xí)相結(jié)合,本地學(xué)習(xí)與外出參觀相結(jié)合,學(xué)習(xí)與活動相結(jié)合。堅持寓學(xué)習(xí)于工作、寓學(xué)習(xí)于活動、寓學(xué)習(xí)于娛樂,增強學(xué)習(xí)成效。要保證學(xué)習(xí)時間,集中學(xué)習(xí)每周不少于1次,自學(xué)時間每月不少于30小時。每人每年至少撰寫2篇心得體會。堅持學(xué)以致用,以用促學(xué),把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)、改進工作的思路和措施。
(二)求真務(wù)實,狠抓落實,建設(shè)干事型機關(guān)
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,增強公仆意識,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科技局2008年度的工作任務(wù)和目標(biāo),即“一二三四五”的工作思路,認(rèn)真抓好各項工作的落實,切實抓出成效。
(三)完善制度,樹好形象,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)
通過開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動,增強服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,每年要為新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)發(fā)展辦幾件實實在在的看得見、摸得著的實事。
(四)勇于進取,不斷開拓,建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)
科技系統(tǒng)全體人員要牢固樹立創(chuàng)新意識,圍繞我們的工作任務(wù)目標(biāo),創(chuàng)新地開展工作。充分發(fā)揮各自的主觀能動性和創(chuàng)造性,每名機關(guān)工作人員圍繞機關(guān)業(yè)務(wù)工作和規(guī)范化建設(shè)每年提出3條以上合理的意見和建議。
(五)改進作風(fēng),加強管理,建設(shè)廉潔型機關(guān)
全年工作、近階段工作目標(biāo)任務(wù)和要求都已很明確,相關(guān)措施也已配套,下一步關(guān)鍵是如何抓好落實、加快推進的問題。而這一些與我們干部和隊員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等有著直接的關(guān)聯(lián)。下面,我就加強作風(fēng)建設(shè)講三點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,進一步增強作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。
去年,是區(qū)委區(qū)政府確定的作風(fēng)建設(shè)年。大隊黨委認(rèn)真貫徹總書記提出的樹立“八個良好風(fēng)氣”、增強“三個意識”的指示精神,按照區(qū)委的部署和要求,扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動,取得了一定的成效,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)干部隊員思想觀念有了新的變化。去年,大隊黨委按照“作風(fēng)建設(shè)年”的要求,確立了把“構(gòu)建和諧城管、提高執(zhí)法服務(wù)滿意率”,作為檢驗城管執(zhí)法主要工作目標(biāo)的工作方針,并且從加強主題教育、分類培訓(xùn)、督察考核、執(zhí)法方式、社會宣傳、社會測評等方面,采取多措并舉,積極實踐,認(rèn)真探索。通過教育和實踐,干部隊員的思想觀念有了新的變化,體現(xiàn)在:(1)提高城管執(zhí)法服務(wù)滿意率,已普遍部隊員所認(rèn)同;(2)“為誰執(zhí)法,如何執(zhí)法”,目的性和要求已進一步明確;(3)“依法行政、服務(wù)人民”的思想觀念已基本形成。思想,是行動的基礎(chǔ)。由于干部隊員思想觀念的轉(zhuǎn)變,帶來了工作作風(fēng)、工作方式的轉(zhuǎn)變,從而為大隊各項工作上水平、出實效,奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)干部隊員工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。體現(xiàn)在:(1)大隊領(lǐng)導(dǎo)干部工作中心下沉,落實“一線工作法”。列入大隊“掛牌”難題領(lǐng)導(dǎo)干部“包案”,抓協(xié)調(diào)、抓落實、抓督辦、抓經(jīng)驗總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)干部群眾直面溝通,主動聽取意見,抓好整改,認(rèn)真反饋。親臨一線帶領(lǐng)隊員整治偷倒渣土車輛。(2)分隊干部隊員轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,創(chuàng)新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟,從單純執(zhí)法整治到協(xié)調(diào)各方綜合治理;(3)主動跨前一步、為民服務(wù)比較有效。開展“三走進”活動,重宣傳教育,幫助社區(qū)解決問題。主動落實八項承諾和政務(wù)信息公開。
(三)城管執(zhí)法工作實效有了新的提高。體現(xiàn)在:(1)認(rèn)真落實“三個二”投訴處理機制,群眾投訴處理提速。群眾處理提速,一般問題在15天內(nèi)處理完畢。(2)違法建筑舉報“一口受理”機制得到落實,涉及城管職責(zé)范圍內(nèi)的新建違法建筑拆除率100%,有些在建的及時得到制止。(3)難題逐個得到破解,如石皮街、海三通道、4703弄,以及早點攤治理、馬路洗車疏導(dǎo)等。
聯(lián)系大勢、區(qū)情和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,結(jié)合大隊作風(fēng)建設(shè)實際,要充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性:
(一)要認(rèn)清大勢。一是構(gòu)建和諧社會,要求關(guān)注民生問題,以維護社會穩(wěn)定大局;二是落實科學(xué)發(fā)展觀,要求統(tǒng)籌兼顧,又好又快地發(fā)展;三是責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)政府,要求體察民情,服務(wù)于民;四是區(qū)委提出打造“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)和干部隊伍的工作要求。
(二)要看到城情。一是“天門”事件的負(fù)面影響;二是城管工作的廣泛性、復(fù)雜性、動態(tài)性的特點;三是城管組織起步晚、隊伍整體素質(zhì)還不高的實情;三是區(qū)內(nèi)許多歷史遺留問題和新產(chǎn)生問題,群眾迫切需要城管解決。
因此,我們要更加關(guān)注群眾的意愿、呼聲和要求,更加注重端正作風(fēng),更加注重工作方法,決不能采取簡單粗暴方式,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,立足本職,以腳踏實地的工作作風(fēng),努力在提高工作效率、熱情為民服務(wù)、遵守黨紀(jì)政紀(jì)上見行動、作表率。使工作更加得民心,順民意,有實效。
二、正視不足,振奮精神,著力整改當(dāng)前城管作風(fēng)建設(shè)上存在的主要問題
聯(lián)系當(dāng)前大隊作風(fēng)建設(shè)實際,主要存在以下問題:
(一)在思想認(rèn)識上:執(zhí)法為民的意識在有些干部隊員思想上還比較模糊,找不到結(jié)合點;對城管處于的地位、工作中遇到的問題,強調(diào)客觀的多,找主觀原因的少。
(二)在精神狀態(tài)上:既有小進則滿、固步自封,在成績面前沾沾自喜的心理,又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮,萎靡不振,出工不出力的現(xiàn)象,又有蜻蜓點水、敷衍了事的馬虎現(xiàn)象。
(三)在具體工作上:大隊層面,為分隊指導(dǎo)服務(wù)還不夠有力,為基層減負(fù)落實還不夠具體;分隊層面,主要工作落實不夠周密,走一步算一步;隊員實際工作管事率低,工作粗放。
(四)在執(zhí)行紀(jì)律上:文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求,有時還尚未落實;在規(guī)范用語、執(zhí)法形象上,落實還不力;在執(zhí)行內(nèi)務(wù)管理制度上,松松垮垮,馬馬虎虎;在執(zhí)行廉政紀(jì)律上,不認(rèn)真,執(zhí)行不力。
針對上述問題,各黨支部要結(jié)合會議精神貫徹,認(rèn)真組織黨員和隊員進行討論,要從人人是窗口、個個樹形象的高度,自找差距,列出整改計劃,下月初大隊黨委將進行檢查和聽取匯報。
三、落實責(zé)任,強化措施,把加強作風(fēng)建設(shè)落實在提高執(zhí)法服務(wù)滿意率這根主線上
加強作風(fēng)建設(shè),是今年的一項重要任務(wù)。我們要堅持把加強隊伍作風(fēng)“軟”環(huán)境建設(shè),作為促進城管執(zhí)法“硬”任務(wù)的切入口,從五個方面著手,落實責(zé)任,落實措施,使隊伍作風(fēng)建設(shè)、城管執(zhí)法效能和服務(wù)水平均取得明顯成效。
(一)抓班子,做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫,對現(xiàn)有制度的執(zhí)行上,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做好表率;2、要在調(diào)查研究上下功夫,在攻堅克難上下功夫,在探索創(chuàng)新上下功夫,在抓好落實上下功夫。
(二)抓教育,提高素質(zhì)。1、認(rèn)真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。2、開展“構(gòu)建和諧城管、爭當(dāng)‘五大使命者’”主題實踐活動。
(三)抓規(guī)范,提升形象。1、嚴(yán)格規(guī)范工作程序。(1)深入推進政務(wù)信息公開工作。(2)認(rèn)真落實案件分級審理工作,加快工作效率的提高。2、加強行為風(fēng)紀(jì)督察。(1)日常執(zhí)法效能督察;(2)執(zhí)法風(fēng)紀(jì)督察;(3)規(guī)范辦案、公正辦案督察;(4)執(zhí)行內(nèi)務(wù)紀(jì)律督察。
(四)抓重點,提升實效。1、落實“包案制”,破解難題;落實聯(lián)系制。2、著力做好投訴事件辦理工作。
(五)抓制度,形成長效。1、抓住工作薄弱環(huán)節(jié),修訂完善工作制度;2、引入外部測評機制,增強整改的針對性。
(2021年2月24日)
同志們:
今天我們在這里召開2021年度**系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)會議,主要任務(wù)是:貫徹落實蘇州、常熟市作風(fēng)建設(shè)會議精神,動員系統(tǒng)上下圍繞市委、市政府“美麗常熟”建設(shè)目標(biāo)和系統(tǒng)年度重點工作任務(wù),全面強化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),提升履職能力,以優(yōu)異的成績完成全年各項工作任務(wù)。
過去的一年,我們緊緊圍繞上級工作大局和系統(tǒng)重點任務(wù),突出疫情防控,突出農(nóng)資保供和城鄉(xiāng)流通體系建設(shè),突出基層社重建和“三會”制度建設(shè),強化作風(fēng)效能,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,在服務(wù)意識、管理能力、履職效能等方面都有了一定提升,系統(tǒng)各項工作取得了新的進步 。
雖然工作取得了一定的成績,但對照上級要求和先進單位,我們的工作還有不小的差距和不足。特別是去年我們在全市考核中位列第三等次末位,這里面固然有一定客觀原因,但我認(rèn)為主觀因素是主要的,追根溯源,是我們的作風(fēng)和效能還存在不少的問題,歸納起來主要有以下幾個方面:
一是大局意識和組織觀念不強。部分同志政治站位不高,缺少大局意識,對中央、上級的決策部署和工作安排,在沒有深入學(xué)習(xí)和完整把握的情況下,就大發(fā)議論、橫加批踏,又提不出積極的、建設(shè)性的意見和建議,不能在思想上和行動上與中央、上級和市總社黨組保持高度一致。有些同志缺乏組織觀念,對上級安排的工作,總喜歡權(quán)衡得失,講究絕對公平,稍有不滿就搞抵觸鬧情緒;有的習(xí)慣跟組織講條件要好處,更有甚者不服從不執(zhí)行。有的同志對單位、系統(tǒng)缺乏歸屬感,只在意個人的利益和感受,集體利益、榮譽根本不在心上;有的同志工作分得太清,缺少協(xié)作意識、配合意識,“只掃自家門前雪”,對其他工作習(xí)慣性往外擋;有的同志胸襟氣量較小,聽不得不同意見,聽不得批評;有的同志喜歡空頭議論,自己閑著不做事,對做事的同志卻品頭評足、百般挑剔,缺乏換位思考。
二是擔(dān)當(dāng)精神不足。部分同志認(rèn)為***現(xiàn)在是小部門、邊緣部門,自己再怎么做工作也是“吃力不討好”,排名也總是在后頭,因而工作目標(biāo)定位不高,只求過得去,不求過得硬,不敢爭一流。有些同志事業(yè)心責(zé)任感不強,對待工作沒有熱情,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和拼勁。工作缺乏主動性,有的喜歡“等”, 如同算盤珠“撥一撥動一動”,個別甚至撥了也不動;有的喜歡“拖”, 不催不辦,能拖就拖;有的同志存在“多做多錯,少做少錯”的思想,不想著自己給單位多做點事情多做點貢獻,而是總想怎么少干點、輕松點。有的同志工作不肯擔(dān)責(zé)任, 甘當(dāng)“甩手掌柜”或“二傳手”,將決策推給上級,將責(zé)任推給下級,該管的不管,該抓的不抓,自己“無事一身輕”。有的同志沒有走出“舒適區(qū)”, 對工作挑肥揀瘦,只干輕松的、簡單的工作,對復(fù)雜工作就想辦法回避推脫,遇到矛盾問題繞道走,而且還不匯報。有的同志干事不肯花心思下苦功,而是像守株待兔,既不愿意向上向橫向爭取,也不注重內(nèi)部挖潛,更不發(fā)動基層,任其自然,放任結(jié)果。有的工作粗枝大葉,不耐心不細(xì)心,經(jīng)常出差錯。
三是履職能力不強。有些同志學(xué)習(xí)意識不強,對業(yè)務(wù)工作鉆研不深,對上級的要求把握不清,對基層的實情了解不全,思考問題比較簡單,工作缺乏思路、辦法,語言表達(dá)、文字撰寫等基本功一直沒有長進。思想比較保守,事業(yè)比較狹窄,創(chuàng)新意識不強,習(xí)慣于墨守成規(guī),存在“路徑依賴”,總用老思路、老辦法來解決問題,工作缺乏特色、缺少亮點。遇到工作既不開動腦筋,也不深入研究,更提不出切實可行的建議方案和操作辦法,而是只會等領(lǐng)導(dǎo)下命令,或是機械教條的執(zhí)行,簡單應(yīng)付了事。抓落實的能力不強,只會以文件貫徹文件,以會議落實會議,不會結(jié)合實際因地制宜。有的缺少計劃性和預(yù)見性,對工作中可能發(fā)生的問題缺乏相應(yīng)準(zhǔn)備,一旦情況發(fā)生變化,往往驚慌失措、亂了陣腳;有的思考問題制定方案不系統(tǒng)不周密,工作不能閉環(huán);有的作風(fēng)不實,只會布置下命令,不會下基層了解實情,也不會指導(dǎo)、服務(wù)、督查,更不會調(diào)動一切因素想方設(shè)法去推動去完成。有的工作缺少重點,平均施力,眉毛胡子一把抓;有的工作缺乏韌性,淺嘗輒止,不能一竿子到底不達(dá)目的不罷休。
四是執(zhí)行紀(jì)律還不夠嚴(yán)。部分同志對黨員干部廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán),對單位的規(guī)章制度不以為然,比較自由散漫。有的上下班不準(zhǔn)時,有事外出不說明、不請假;有的心思不放在工作上,上班時間開小差,做無關(guān)工作的事;有的對會議紀(jì)律重視不夠,不遵守會議時間,心不在焉,交頭接耳,玩手機等現(xiàn)象。
今年是黨的百年華誕,是“十四五”規(guī)劃開局之年,是開啟***綜合改革新階段、**事業(yè)發(fā)展新征程的一年,可以說今年的工作意義重大、任務(wù)艱巨、時間緊迫,要開好局、起好步,要實現(xiàn)今年的既定目標(biāo),要在考核中進位次、上臺階,就必須全力推進作風(fēng)建設(shè),今天我們第一次把會議范圍擴大到系統(tǒng)企業(yè),主要目的就是為了振奮系統(tǒng)精神、凝聚系統(tǒng)合力,形成系統(tǒng)上下齊抓共管作風(fēng)效能的良好局面,一天接一天,一級抓一級,一刻不放、寸步不讓,以一流作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績,打造出“最美窗口”中的“**風(fēng)景”。
一、增強“爭先意識”,精神狀態(tài)上要添滿“動力”
春節(jié)剛剛?cè)ミ^,蘇州、常熟就先后召開了作風(fēng)建設(shè)大會,可見上級對作風(fēng)效能的重視。常熟市委*書記在全市作風(fēng)建設(shè)大會上強調(diào)要突破鴕鳥思維、部門思維、求穩(wěn)思維、甲方思維、惰性思維和啃老思維,對今年作風(fēng)建設(shè)提出了具體要求。要實現(xiàn)“思維轉(zhuǎn)變”,就必須要實現(xiàn)“面貌轉(zhuǎn)變”,干部職工要時刻擰緊思想上這根弦,提振精氣神,繼續(xù)發(fā)揮我們在去年疫情防控工作中展現(xiàn)出來的責(zé)任意識、使命意識,以“爭第一、爭上游”的昂揚斗志和工作態(tài)度,投身新一年的工作,堅決杜絕得過且過、懶散懈怠的工作惰性,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作作風(fēng),創(chuàng)出新成績。
二、突出“跨越意識”,工作落實上要開足“馬力”
作風(fēng)建設(shè)最終要落到具體工作上,開展好今年的工作,要積極發(fā)揮“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的精神,鉚一股勁、爭一口氣,全力以赴抓好工作落實,推動工作實現(xiàn)“撐桿跨越”。
一是要突出重點抓落實。要始終圍繞“兩爭一前列”,圍繞“美麗窗口”建設(shè),圍繞美麗常熟建設(shè),圍繞系統(tǒng)確定的十件重點職能工作來抓好工作落實。要樹立**系統(tǒng)就是“主戰(zhàn)場”,企業(yè)科室就是“主力軍”,干部職工就是“主人翁”的意識,著眼大局,突出重點,把自身工作與系統(tǒng)重點工作、全市工作大局聯(lián)系起來、融合起來,嚴(yán)格對照任務(wù)分解,緊抓工作主攻方向,全力完成各項目標(biāo)任務(wù),以每個人的一流匯成每個企業(yè)、科室的一流,匯成系統(tǒng)跨越發(fā)展的一流。
二是要突出責(zé)任抓落實。要以目標(biāo)化、節(jié)點化、責(zé)任化的思路推進工作,明確各項工作開展的“路線圖”,建立時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查的工作機制,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好自己和分管領(lǐng)域的工作,對重點難點問題親自研究,推動解決。相關(guān)企業(yè)、科室要對照績效考核分解任務(wù),認(rèn)真研究,列出清單,逐項布置,明確責(zé)任,落實專人,抓實細(xì)節(jié),確保按照時間節(jié)點完成工作,實現(xiàn)一級抓一級,層層抓落實,做到任務(wù)不完成不放手,目標(biāo)不實現(xiàn)不放手。
三是要突出創(chuàng)新抓落實。**這個部門要煥發(fā)新活力,必須依靠創(chuàng)新,要做好今年的工作,必須要突出工作創(chuàng)新,要以創(chuàng)新思維破解系統(tǒng)發(fā)展難題。思維要多活躍,要加強學(xué)習(xí),更新觀念,以“創(chuàng)唯一”的魄力,跳出思維定式抓工作,想人所未想,能人所不能。精力要多集中,要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、電商發(fā)展、項目建設(shè)等系統(tǒng)重要創(chuàng)新點,大膽嘗試、大膽作為,推動工作“模式創(chuàng)新”、“方法創(chuàng)新”,在為農(nóng)服務(wù)上闖出新路,在經(jīng)營管理上闖出新路,力爭創(chuàng)造常熟**模式、常熟**經(jīng)驗。眼光要多向下,機關(guān)干部要多到基層、到企業(yè)去走動,多開展調(diào)查研究,多了解系統(tǒng)情況,在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)新問題,在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點,在基層一線抓好工作創(chuàng)新落實。眼光要多向外,要打開工作眼界,堅決打破老化固化的工作思路,杜絕墨守成規(guī)、坐吃山空的思想,要向高處攀,把自己放在全市所有單位里比,放在全國**系統(tǒng)里比,向最高標(biāo)準(zhǔn)看齊,要向先進單位學(xué)習(xí),積極引進先進經(jīng)驗,積極轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果,不斷提升創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)水平。眼光要多向內(nèi),要建立完善聯(lián)動、互通、協(xié)調(diào)、考核等工作機制,加強系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系,形成整體創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展聚合力。
三、強化“考核導(dǎo)向”,監(jiān)督管理上要加滿“壓力”
要利用好考核這根“指揮棒”,抓工作、抓落實都要瞄準(zhǔn)“考核”、指向“考核”,以用目標(biāo)倒逼進度、用考核倒逼作風(fēng),充分發(fā)揮出考核推動工作的“加壓器”、“助燃劑”作用。
一是要以組織領(lǐng)導(dǎo)傳導(dǎo)壓力。要繼續(xù)發(fā)揮好機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,強化協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核功能。各企業(yè)、科室負(fù)責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé),對科室存在問題進行查擺,落實整改,督促科室干部職工樹立廉潔、高效、務(wù)實的工作作風(fēng),扎扎實實開展好今年的工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改解決,確保各項工作平穩(wěn)有序進行。
二是要以上級考核任務(wù)傳導(dǎo)壓力。凡是市里明確的考核任務(wù),都要作為頭等大事來抓,一項項對照、一條條明確、一件件落實,確保各項考核任務(wù)全面、及時、高質(zhì)量完成。各企業(yè)、科室要緊盯分解的考核任務(wù),定期向上匯報工作進度。
三是要以內(nèi)部考核制度傳導(dǎo)壓力。全面完善系統(tǒng)內(nèi)部各項考核制度,為系統(tǒng)工作推進和落實提供制度支撐,形成層層有考核、事事有考核、人人要考核的系統(tǒng)考核管理體系。要在去年出臺《機關(guān)工作人員平時考核實施細(xì)則(試行)》的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)操作機制,抓好《細(xì)則》的執(zhí)行,是全員考核制度落到實地、見出實效。要繼續(xù)完善全資、控股企業(yè)考核細(xì)則,加強規(guī)范化、目標(biāo)化、合理化,不斷細(xì)化考核指標(biāo),壓實工作責(zé)任,提升系統(tǒng)治理水平和能力。要抓緊制定出臺基層考核方案,有效強化對基層的管理,傳導(dǎo)考核壓力到基層、到為農(nóng)服務(wù)第一線,提升系統(tǒng)服務(wù)水平。
四、強化“規(guī)矩意識”,紀(jì)律執(zhí)行上要擰成“合力”
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,系統(tǒng)的作風(fēng)效能,首先體現(xiàn)在工作紀(jì)律上,要把紀(jì)律挺在最前面,個人、機關(guān)、企業(yè)共同發(fā)力,擰成系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的合力。
一是要突出黨建引領(lǐng)。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任,建立健全作風(fēng)監(jiān)督機制,認(rèn)真糾治系統(tǒng)內(nèi)存在“”等問題,確保各項制度執(zhí)行到位、落到實處。要重點抓好對干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)日常履職的監(jiān)督檢查,對違反工作紀(jì)律、履職不盡責(zé)的要加大問責(zé)追責(zé)的力度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
二是要完善制度約束。要進一步完善機關(guān)《工作紀(jì)律管理制度》,重點加強制度執(zhí)行情況的自查自糾,把相關(guān)工作制度切實落實好、執(zhí)行好。相關(guān)企業(yè)也要根據(jù)自身實際情況,制定完善工作紀(jì)律管理方法和制度,明確責(zé)任和相關(guān)處理辦法,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)行,上下合力,確保系統(tǒng)作風(fēng)和工作紀(jì)律上不出問題。
在作風(fēng)建設(shè)中,*市始終把為民辦實事作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,把作風(fēng)建設(shè)作為實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中,取得了較好的成效。下面,我就我市作風(fēng)建設(shè)長效機制情況做一簡要匯報。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
*市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點,列入市委20*常委會工作和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊心協(xié)力,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。出臺了《關(guān)于進一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,對本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實履行一崗雙責(zé),抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機制。年初,對全年的作風(fēng)建設(shè)進行責(zé)任分工,明確責(zé)任單位。年中,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查;市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報。年終,結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進行專題檢查,促進作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落實。
二、健全學(xué)習(xí)長效機制
堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識考試等學(xué)習(xí)制度,充分運用“*論壇”等多種形式,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計不少于12天,每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識講座,每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會。中心組學(xué)習(xí)及機關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計劃,確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃,重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,重點抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目,充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月,在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進*新跨越”解放思想大討論活動,圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境,提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念,改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機制弊端,改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法,去除只求過得去、無所作為的思想行為,活動取得了明顯效果。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機制
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市直、縣(市、區(qū))部門主要負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、一個低收入農(nóng)戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調(diào)研。蹲點時做到確定一個主題,形成一個調(diào)研報告,理出一個工作思路,幫助聯(lián)系單位至少解決一個實際問題。4月份以來,*市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”,分別到各自聯(lián)系村蹲點調(diào)研,加強工作指導(dǎo),重點幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下,55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點調(diào)研,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
2、建立實事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實事,并對確定的實事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進行公示,公開承諾,確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月,市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上,共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項,并將此工作作為“實事實辦461”項目在《*日報》上公開。4月,市委市政府在*各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實事。為進一步推進為民辦實事工作,市委將6月定為“為民辦實事推進月”,下發(fā)了《關(guān)于扎實做好為民辦實事推進月有關(guān)工作的通知》,對辦實事項目的進展情況進行認(rèn)真梳理,努力實現(xiàn)完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè),夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工,深入基層,加強調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決推進中的問題。截至目前,*市全市十件大事、市區(qū)十件實事進展順利,“實事實辦461”項目已完成94項,基本完成40項,正在有序推進中327項。
三、建立健全化解矛盾破解難題機制
1、推行走進矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點建設(shè)項目制度。圍繞中心工作,市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題,按照“一題一組一策”的要求,實行難題交辦制,逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對確定的難題,將難題項目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工,確定一批聯(lián)系的重點項目。各項目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署,5月,圍繞項目推進集中開展了蹲點調(diào)研解難題活動。市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點建設(shè)項目和重大建設(shè)項目前期工作制度,分赴所聯(lián)系的重點項目,通過現(xiàn)場進行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會等方式,對項目存在問題進行協(xié)調(diào)落實,提出具體方案措施,解決了一批存在困難和問題。同時,深入有關(guān)企業(yè),對用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進行調(diào)研,逐一進行分析研究,要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實,對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對所包案件,安排時間集中下訪。簡單問題當(dāng)場解決,復(fù)雜問題落實責(zé)任時限,共性問題出臺統(tǒng)一規(guī)定。實行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,按照“誰包案誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”、“屬地管理”的原則,把責(zé)任落實到單位、落實到人,做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦,及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制,問題不解決,不銷號,確保件件有著落,事事有結(jié)果。下半年*將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動。集中時間、集中精力、集中人員,排查矛盾糾紛,有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題,切實做好涉奧穩(wěn)定工作,確保實現(xiàn)奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯(lián)系縣(市、區(qū))和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區(qū)重點疑難案件包案化解,縣(市、區(qū))結(jié)合實際情況,集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動,爭取7月底前基本實現(xiàn)息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中,廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心,走向基層,深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題,力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”,形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾,在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機制;全面、廣泛地聽取群眾呼聲,問計于民、完善決策;解決黨員干部深入基層不夠,了解民情不多,具體工作不會的問題,加深對群眾的感情,提高工作能力。上半年,我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動,市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進農(nóng)村上示范課活動”等“六個百”活動;市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村,開展“關(guān)注外來人口,關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制,對住村干部進行一年一考評,三年一次雙向選擇??荚u結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù),以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例,及時查處和通報,并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人??h(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個村,每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時,要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實施低收入農(nóng)戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作,進一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實施,把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容,加以健全和完善。自6月份開始,由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行夜談,對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作開展督查,推動各項工作的落實,至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。
3、加強技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個重點方面的職能定位,及時組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,以內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為契機,設(shè)立“一辦若干中心”,開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度,合理優(yōu)化人員、機構(gòu)配置,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運行機制。以服務(wù)群眾為目的,圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點工作任務(wù)設(shè)置課程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目,規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動輔導(dǎo)團對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試,考試合格的,統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書,并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個人年度考核。截止目前,全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn),考取技能證書。堅持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員,在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時,極大充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
五、健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制
1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作,繼續(xù)開展“兩減一降”,深化行政審批制度改革,清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理,對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī),依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件,修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件,6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會議審議發(fā)文實施,有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié),實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度,積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批,推進審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運行信息化進程,積極推行網(wǎng)上審批,不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作,防止借機不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。
2、進一步推進機關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度,理順部門之間的職能關(guān)系,克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象,逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開,加快對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織的脫鉤步伐,加大監(jiān)管力度。行政機關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等名義亂收費、亂攤派,不得與行業(yè)協(xié)會會計合賬或?qū)嵭胸攧?wù)集中管理,行業(yè)協(xié)會必須獨立設(shè)賬。加強對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督,建立健全電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng),完善對行政行為的社會監(jiān)督體系,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺的初步改造建設(shè),市直34個部門已經(jīng)有19個部門212個行政許可項目進行網(wǎng)上審批,進入電子監(jiān)察系統(tǒng),占全部行政許可項目的63%,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動生成,受理和辦結(jié)二個節(jié)點的實時監(jiān)察。
六、推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)長效機制
認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,簡化公務(wù)禮儀,切實做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴(yán)把單位接待費用核銷關(guān),按季度匯總上報。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府投資項目管理實施辦法》,建立政府投資項目儲備制度,列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《*市財政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》,項目概算超過一定數(shù)額的要報原批準(zhǔn)機關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責(zé)任追究制,對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前,國庫管理制度改革實施方案已經(jīng)制訂,公務(wù)員津補貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長時間的醞釀后,也將進入實質(zhì)性的操作階段。
七、健全激勵引導(dǎo)績效考評長效機制
健全機關(guān)效能建設(shè)績效考核評價機制,完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則,制定機關(guān)績效考評辦法。將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍,作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區(qū))對落實作風(fēng)建設(shè)情況、長效機制貫徹落實等情況,進行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風(fēng)建設(shè)的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則,充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進典型,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,樹立典范,大力表彰先進事跡和優(yōu)秀干部,充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學(xué)有榜樣,追有目標(biāo),在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。
八、加強干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長效機制
認(rèn)真落實“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。進一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,不斷暢通群眾監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用,探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強監(jiān)督的合力和實效。按照“為百姓說話,讓百姓說話”的要求,整合投訴資源,健全投訴網(wǎng)絡(luò),完善群眾訴求機制,依托“百姓熱線”等載體,深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評議活動。在今年市“兩會”期間,代表們對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內(nèi)容進行評議,把評議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風(fēng)大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動,都取得了較好效果。
加大效能監(jiān)察的力度。堅持把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點和落腳點,堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點,加大工作力度,今年1-6月,全市各級監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件,已辦結(jié)1902件,辦結(jié)率96.8%。其中市本級受理1432件,已辦結(jié)1421件,辦結(jié)率99.1%。