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新的《企業(yè)所得稅法》于2008年1月1日開始實(shí)施,這是我國稅制改革中的一件大事,標(biāo)志著我國統(tǒng)一企業(yè)所得稅制度的建立,其必將對(duì)企業(yè)納稅籌劃產(chǎn)生重大影響。此次企業(yè)所得稅改革最大的特點(diǎn)體現(xiàn)為“四個(gè)統(tǒng)一,一個(gè)過渡”,即內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法,并將企業(yè)所得稅率統(tǒng)一降低為25%;統(tǒng)一稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。因此,企業(yè)應(yīng)充分了解新所得稅法的主要變化,及對(duì)其納稅籌劃的影響,做好籌劃工作。
一、新企業(yè)所得稅法對(duì)企業(yè)納稅籌劃的影響
(一)對(duì)納稅人利用外商身份籌劃的影響
在原內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法下,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)能享受到稅收政策上的超國民待遇,內(nèi)外資稅收待遇的巨大差異迫使不少內(nèi)資企業(yè)“變性”:內(nèi)資企業(yè)在國際避稅地注冊(cè)一家公司(該公司實(shí)際是空殼公司,沒有人員常駐),通過這個(gè)空殼公司將資金投回國內(nèi),從而享受外商待遇,因此產(chǎn)生很多“假外資”。這就是所謂的利用避稅地、避稅港避稅。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),2006年我國實(shí)際使用外資金額694.68億美元,對(duì)華投資前10位國家、地區(qū)實(shí)際投入外資金額占同期非銀行、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額的83.86%.在前10位國家、地區(qū)中,香港、英屬維爾京群島排在前2位,開曼群島排在第8位,薩摩亞排在第10位,而這些地區(qū)都是出名的避稅地。
在新《企業(yè)所得稅法》下,實(shí)現(xiàn)了并行的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法的統(tǒng)一,即統(tǒng)一了納稅人身份,兩者的稅收待遇也得到了統(tǒng)一。這一變革將使以往常見的內(nèi)資企業(yè)通過資本旅游至國際避稅地注冊(cè)企業(yè)再返回國內(nèi)投資、或者直接借用外籍或港澳臺(tái)人士身份等方式成立虛假外商投資企業(yè)的納稅籌劃途徑失去意義。
(二)對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)和資本弱化方式籌劃的影響
1.對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)方式籌劃的影響
利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅是許多企業(yè)慣用的一種避稅手段。轉(zhuǎn)讓定價(jià)是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)利益最大化,或者是為了減輕企業(yè)稅負(fù),在商品買賣、提供服務(wù)等交易時(shí),高定或低定價(jià)格,把利潤轉(zhuǎn)移到某一個(gè)企業(yè)的行為。轉(zhuǎn)移定價(jià)行為的表現(xiàn)形式主要有:融通資金、提供勞務(wù)、提供有形財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)及無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。由于我國的所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜,企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,在引進(jìn)外資過程中重引資的數(shù)量,而且未對(duì)外資進(jìn)行合理的管理,導(dǎo)致企業(yè)與投資者,企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間股權(quán)、債權(quán)和其他權(quán)益等關(guān)聯(lián)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,關(guān)聯(lián)交易多而隱蔽。這些為跨國公司實(shí)施轉(zhuǎn)移定價(jià)提供了便利。不少外國投資者往往利用國內(nèi)合作企業(yè)和主管稅務(wù)部門對(duì)國際市場(chǎng)行情不熟悉的特點(diǎn),配合在英屬維爾京群島、開曼群島等著名國際避稅地設(shè)立的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移定價(jià)操作,而僅僅把國內(nèi)企業(yè)當(dāng)作廉價(jià)的加工廠。實(shí)際上,轉(zhuǎn)移定價(jià)是一種稅率差異技術(shù),即讓所得或財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或更多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分割而直接節(jié)減稅收的技術(shù)。
2.對(duì)資本弱化方式籌劃的影響
資本弱化又稱資本隱藏、股份隱藏或收益抽取,是指跨國公司為了減少稅額,采用貸款方式替代股權(quán)投資方式進(jìn)行的投資或者融資。即投資人與被投資企業(yè)為謀求貸款融資的稅收待遇,將本應(yīng)以股權(quán)方式投資的資金改以貸款方式融資,以致被投資企業(yè)形成負(fù)債遠(yuǎn)高于資本的不合理現(xiàn)象。資本弱化避稅的特點(diǎn)是通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金融通轉(zhuǎn)移利潤。主要的形式是企業(yè)將資金無償借給關(guān)聯(lián)企業(yè)使用。在國內(nèi),許多外資企業(yè)(特別是跨國公司)普遍使用資本弱化方式減輕企業(yè)的稅負(fù)。最好的案例是2003年寶潔公司發(fā)生一起很轟動(dòng)的疑似“資本弱化避稅”的案例。通過資本弱化,投資人通過收取貸款本息獲得投資收益,從而增加利息支出減少應(yīng)稅所得。資本弱化避稅的手法,其實(shí)質(zhì)是納稅人有意識(shí)地利用借款、債券利息可以在稅前扣除的稅收屏蔽作用,合理利用財(cái)務(wù)杠桿作用,提高自有資金利潤率。
新的《企業(yè)所得稅法》完善轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制:一是引入了“獨(dú)立交易原則”,即關(guān)聯(lián)方之間的交易,應(yīng)當(dāng)符合獨(dú)立方在類似情況下從事類似交易時(shí)可能建立的商業(yè)和財(cái)務(wù)關(guān)系;二是引入了預(yù)約定價(jià)機(jī)制,規(guī)定企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來的定價(jià)原則和計(jì)算方法,稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)協(xié)商、確認(rèn)后,達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。建立預(yù)約定價(jià)稅制的目的,是為企業(yè)關(guān)聯(lián)交易營造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、可以預(yù)見的稅收環(huán)境,減輕轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查的成本;三是第一次引入了“成本分?jǐn)傇瓌t”,規(guī)定企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行分?jǐn)?,從而為關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生的共同成本費(fèi)用分?jǐn)偺峁┝朔梢罁?jù)。
在反資本弱化方面,新的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。此條規(guī)定以法律的形式將反資本弱化稅制引入,使反資本弱化避稅有法可依。
這些措施將有效地強(qiáng)化反避稅措施,使得反避稅規(guī)范形成體系化,有利于防范和制止避稅行為,維護(hù)國家利益。
(三)對(duì)納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的影響
新《企業(yè)所得稅法》首次引入居民企業(yè)和非居民企業(yè)概念,對(duì)納稅人加以區(qū)分。新《企業(yè)所得稅法》第2條規(guī)定,居民企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)成立,或者依照外國(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè);非居民企業(yè)是指依照外國(地區(qū))法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國境內(nèi),但在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)。居民企業(yè)要承擔(dān)全面納稅義務(wù),就其來源于境內(nèi)外的全部所得納稅,而非居民企業(yè)承擔(dān)有限納稅義務(wù),只就其來源于境內(nèi)的所得納稅。這一概念最重要的意義在于我國稅務(wù)機(jī)關(guān)可以運(yùn)用國際稅收實(shí)踐中廣泛運(yùn)用的“管理和控制”測(cè)試來決定公司的稅收居民地。今后凡在我國境外注冊(cè)成立,但其實(shí)際管理和控制在我國境內(nèi)的企業(yè),將被認(rèn)定為中國稅收居民,并被要求就其來源于全球范圍的所得在我國交納所得稅。
新《企業(yè)所得稅法》這一規(guī)定對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)都將產(chǎn)生重大影響。就內(nèi)資企業(yè)而言,如果中國股東想在境外注冊(cè)公司進(jìn)行經(jīng)營,就要充分考慮中國和公司注冊(cè)地兩方面對(duì)稅收居民判定的規(guī)定。這就意味著將通過在海外避稅港設(shè)立公司運(yùn)作國內(nèi)業(yè)務(wù),從而將境內(nèi)所得轉(zhuǎn)移到境外的稅收規(guī)劃行為納入監(jiān)管。這對(duì)在香港上市但主要在大陸經(jīng)營的紅籌股公司以及其他類似的海外上市公司將產(chǎn)生不小的影響。對(duì)外資企業(yè)來說,特別是已經(jīng)或準(zhǔn)備將亞太地區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在中國的跨國公司必須關(guān)注中國稅法的稅收居民判定規(guī)則,及時(shí)檢查自身的經(jīng)營情況,考慮投資決策是否在中國構(gòu)成居民企業(yè)以及相應(yīng)可能的納稅義務(wù)。
(四)對(duì)稅收優(yōu)惠政策有改變的影響
新稅法統(tǒng)一了原內(nèi)、外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,保留了對(duì)中西部地區(qū)的稅收優(yōu)惠,并將稅收優(yōu)惠原則由以區(qū)域優(yōu)惠為主的格局,轉(zhuǎn)為以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔、兼顧社會(huì)進(jìn)步的新的稅收優(yōu)惠格局,同時(shí)將稅收優(yōu)惠政策與具體項(xiàng)目掛鉤,將優(yōu)惠政策落到實(shí)處。具體而言:第一,新稅法放寬了地域限制,同時(shí)嚴(yán)格了高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);還擴(kuò)大了對(duì)環(huán)保的優(yōu)惠政策和對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的優(yōu)惠力。第二,新稅法用替代性優(yōu)惠政策代替直接減免稅優(yōu)惠政策;第三,取消了對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)品出口外商企業(yè)、生產(chǎn)性外資企業(yè),免征、減半征收或定期減免所得稅的稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)清理取消了地方性的所得稅稅收優(yōu)惠政策;第四,為了減少新稅法的沖擊,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,對(duì)按照現(xiàn)行稅法享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠政策的老企業(yè),給予5年的過渡期,逐步過渡到新稅率。新的稅收優(yōu)惠政策,將引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入,加大技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造,廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù);也將促進(jìn)企業(yè)建立、形成有利于節(jié)約資源、減少污染、提高質(zhì)量、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。二、企業(yè)納稅籌劃可能的對(duì)策
(一)對(duì)企業(yè)形式的利用
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,在我國境內(nèi)設(shè)立不具備法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)的居民企業(yè),可以匯總繳納所得稅。而設(shè)立獨(dú)立法人的子公司,則要分別納稅。那么已經(jīng)設(shè)立在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè),或設(shè)立在中西部地區(qū)享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及享受低稅率的其他企業(yè),可在其他地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)(而不是設(shè)立獨(dú)立核算的子公司)。因?yàn)?,新企業(yè)所得稅法給予這類企業(yè)5年的過渡期,企業(yè)可以充分利用這項(xiàng)規(guī)定,先將適用高稅率的分支機(jī)構(gòu)并入適用低稅率的總機(jī)構(gòu)納稅。再由總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅,不僅可以互相彌補(bǔ)虧損,而且可以減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
對(duì)存在虧損子公司的企業(yè)集團(tuán),可考慮通過工商變更的形式,將子公司變更為分公司,匯總繳納所得稅,從而可以互相抵減,降低所得稅稅負(fù)。值得一提的是企業(yè)在設(shè)置非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度。另外,在匯總納稅時(shí),還應(yīng)予注意新所得稅法的其他規(guī)定。例如:企業(yè)境外營業(yè)機(jī)構(gòu)的虧損不得抵減境內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利。
(二)對(duì)國際稅收協(xié)定的利用
一直以來我國對(duì)外資企業(yè)的股息免征所得稅,而對(duì)股息征稅是很多國家的普遍做法。因此導(dǎo)致日益嚴(yán)重的“假外資”現(xiàn)象及稅源大量流失。新《企業(yè)所得稅法》對(duì)非居民企業(yè)取得的股息、紅利開征所得稅,稅率為20%,這對(duì)部分借國外低稅區(qū)來華投資的企業(yè)有較大影響。所以,納稅人可考慮采用適當(dāng)?shù)谋芏惙椒?。常用的一種避稅方法是:非居民納稅人可以利用我國和其他國家或地區(qū)的稅收協(xié)定合理避稅。如我國香港、毛里求斯、巴巴多斯等國家和地區(qū),與我國的稅收協(xié)定均約定對(duì)股息適用不超過5%的預(yù)提所得稅稅率,美國、加拿大等國與我國簽訂的稅收協(xié)議對(duì)股息適用不超過10%的預(yù)提所得稅稅率。非居民企業(yè)可以將公司注冊(cè)地遷往上述國家或地區(qū),從而規(guī)避部分稅收。
(三)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的利用
雖然新《企業(yè)所得稅法》的稅收優(yōu)惠政策將轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)性優(yōu)惠為主,但某些區(qū)域性的稅收優(yōu)惠政策仍將在一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi)對(duì)特定的企業(yè)繼續(xù)存在,如對(duì)五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)“兩免三減半”優(yōu)惠,以及執(zhí)行西部大開發(fā)地區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)的所得稅優(yōu)惠。所以,在五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),以及在西部地區(qū)設(shè)立國家鼓勵(lì)類企業(yè)仍將享受一定的稅收優(yōu)惠,如低稅率和定期減免稅。這些特定地區(qū)與全國大多數(shù)地區(qū)存在的稅收差異,將為企業(yè)繼續(xù)利用稅收政策的差異技術(shù)進(jìn)行納稅籌劃留下一定的空間。
【參考文獻(xiàn)】
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一、高危企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提范圍與標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)財(cái)企[2006]478號(hào)文件規(guī)定,安全生產(chǎn)費(fèi)用是指在我國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本費(fèi)用中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。高危行業(yè)是指在我國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織。不包括地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險(xiǎn)性較小的非煤礦山。根據(jù)財(cái)企[2006]478號(hào)文件規(guī)定,安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾點(diǎn):礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提?。唤ㄖ┕て髽I(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù);危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照標(biāo)準(zhǔn)逐月提取。
二、高危企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)管理規(guī)定沿革
2004年5月財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)財(cái)建[2004]119號(hào)文,要求煤礦按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入;2006年3月財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)財(cái)建[2006]180號(hào)文,要求煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按照年度銷售收入提取安全生產(chǎn)費(fèi),列入成本,專門用于安全生產(chǎn)投入;2006年12月財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又聯(lián)合下發(fā)財(cái)企[2006]478號(hào)文,要求在我國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)以及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提安全生產(chǎn)費(fèi),在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件;煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行此規(guī)定。
《關(guān)于執(zhí)行(企業(yè)會(huì)計(jì)制度)和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(四)》第十條規(guī)定:煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用時(shí),應(yīng)將按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的提取金額,借記“制造費(fèi)用(提取安全費(fèi)用)”科目,貸記“長期應(yīng)付款(應(yīng)付安全費(fèi)用)”科目。同時(shí)還規(guī)定,費(fèi)用性支出直接沖減安全費(fèi)余額;形成資產(chǎn)的,在轉(zhuǎn)資時(shí)一次性提足折舊。
為了與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相銜接,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解(2008)》又對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的處理做出了新的規(guī)定。企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列在所有者權(quán)益中的“盈余公積”項(xiàng)下的“專項(xiàng)儲(chǔ)備”。企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用不再從成本中列支,而是做為利潤分配的一種形式。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》則對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)會(huì)計(jì)處理做出了最新的規(guī)定:高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)計(jì)人相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時(shí)記入“4301專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)時(shí),屬于費(fèi)用性支出的,直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn);同時(shí),按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊?!皩m?xiàng)儲(chǔ)備”科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)下“減:庫存股”和“盈余公積”之間增設(shè)“專項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)目反映。企業(yè)提取的維簡費(fèi)和其他具有類似性質(zhì)的費(fèi)用,比照上述規(guī)定處理。本解釋前未按上述規(guī)定處理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追溯調(diào)整。
三、高危企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理
高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的意義和作用眾所周知。如果改在“利潤分配”列支,除與《公司法》的有關(guān)規(guī)定有悖外,也與制訂這項(xiàng)支持高危行業(yè)安全生產(chǎn)政策的初衷相背離。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)解決了這一問題。這與原會(huì)計(jì)處理一致,只是在計(jì)提時(shí),原規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)在計(jì)入生產(chǎn)成本的同時(shí),確認(rèn)為負(fù)債(長期應(yīng)付款);企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)改為,應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的成本或當(dāng)期損益,同時(shí),確認(rèn)為專項(xiàng)儲(chǔ)備。
一是安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提。計(jì)提時(shí)借方記入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時(shí)貸方記入“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。不同于新準(zhǔn)則講解要求,企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用以及具有類似性質(zhì)的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在所有者權(quán)益中的“盈余公積”項(xiàng)下,以“專項(xiàng)儲(chǔ)備”項(xiàng)目單獨(dú)反映,即借記“利潤分配――提取專項(xiàng)儲(chǔ)備”,貸記“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”。也不同于舊規(guī)中要求安全生產(chǎn)費(fèi)用在提取時(shí)直接計(jì)入負(fù)債,即借記“制造費(fèi)用――提取安全生產(chǎn)費(fèi)用”,貸記“長期應(yīng)付款――應(yīng)付安全生產(chǎn)費(fèi)用”。新規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)計(jì)人相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,而是貸方記入“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目,“專項(xiàng)儲(chǔ)備”不再為二級(jí)科目。
二是安全生產(chǎn)費(fèi)用使用方面。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)時(shí),屬于費(fèi)用性支出的,直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn);同時(shí),按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。不同于新準(zhǔn)則講解要求企業(yè)按照安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際使用的金額在所有者權(quán)益內(nèi)部進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)金額以“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目余額沖減至零為限。也不同于舊規(guī)中在相關(guān)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)直接沖減“長期應(yīng)付款”的處理方法。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用形成固定資產(chǎn)時(shí)不同于前規(guī)定要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常購建的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,計(jì)入有關(guān)成本費(fèi)用;在形成費(fèi)用性支出時(shí),計(jì)人當(dāng)期損益。而新規(guī)中在安全生產(chǎn)費(fèi)用使用形成固定資產(chǎn)時(shí),一次性全額計(jì)提折舊,在資產(chǎn)以后使用期間不再計(jì)提,并且在形成費(fèi)用性支出時(shí),也并不計(jì)入損益科目。會(huì)計(jì)處理分錄為:(1)企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí),借記“相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益”,貸記“專項(xiàng)儲(chǔ)備”。(2)動(dòng)用安全儲(chǔ)備支付費(fèi)用性支出時(shí),借記“專項(xiàng)儲(chǔ)備”,貸記“銀行存款”等。(3)動(dòng)用安全儲(chǔ)備購置安全設(shè)備等固定資產(chǎn)時(shí)(2009年開始進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣),借記“在建工程”、“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”等,貸記“銀行存款”等。(4)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí),借記“固定資產(chǎn)”,貸記“專項(xiàng)儲(chǔ)備”、“累計(jì)折舊”。
此外,根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)規(guī)定,本解釋前未按上述規(guī)定處理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追溯調(diào)整。即在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)前,高危企業(yè)按照《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào))等執(zhí)行的,要按照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》進(jìn)行追溯調(diào)整。
四、高危企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)的稅務(wù)處理
《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?!镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條進(jìn)一步明確,《企業(yè)所得稅法》第八條所稱有關(guān)的支出,是指與取得收入直接相關(guān)的支出?!镀髽I(yè)所得稅法》第八條所稱合理的支出,是指符合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)常規(guī),應(yīng)當(dāng)計(jì)人當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出?!镀髽I(yè)所得稅法》第二十一條規(guī)定,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算。綜上所述,由于新《企業(yè)所得稅法》對(duì)于企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用如何處理沒有相關(guān)的具體規(guī)定,因此,企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行所得稅處理時(shí),可以比照國家頒布的相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法來進(jìn)行操作。
關(guān)鍵詞:職工薪酬;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;所得稅法;差異;納稅調(diào)整;協(xié)調(diào)
1新職工薪酬準(zhǔn)則的主要特點(diǎn)
1.1建立了涵蓋廣泛的職工薪酬概念,使企業(yè)人工成本的核算更為完整和準(zhǔn)確。
1.2首次引入并規(guī)范了辭退福利的處理方法。
1.3統(tǒng)一了各類職工薪酬的確認(rèn)原則與會(huì)計(jì)處理方法。
2職工薪酬準(zhǔn)則與新所得稅法的差異與調(diào)整
2.1職工薪酬范圍上的差異與調(diào)整
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的職工薪酬包括企業(yè)為獲取職工服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬或?qū)r(jià),共有八項(xiàng)內(nèi)容:職工工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼;職工福利費(fèi);醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);住房公積金;工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi);非貨幣利;辭退福利;其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。
《企業(yè)所得稅法》沒有職工薪酬的概念,只對(duì)工資薪金進(jìn)行了界定,并將會(huì)計(jì)上的職工薪酬分解為工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金、企業(yè)為投資者或職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等,分別作出規(guī)定。因此,在稅務(wù)處理上,不能簡單地把職工薪酬作為工資薪金支出在稅前扣除,應(yīng)把會(huì)計(jì)上的職工薪酬分解為稅法對(duì)應(yīng)的費(fèi)用支出,根據(jù)稅法規(guī)定確定能否在稅前扣除。
2.2工資薪金差異與調(diào)整
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的工資是指按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定構(gòu)成工資總額的計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬、為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼,以及物價(jià)補(bǔ)貼。
稅法上定義的工資薪金,是納稅人每一納稅年度支付給本企業(yè)任職或與其有雇傭關(guān)系的員工的所有現(xiàn)金支出或非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬,包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資,以及其他支出。新企業(yè)所得稅法取消了以往計(jì)稅工資的做法,對(duì)企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準(zhǔn)予扣除。也就是說,企業(yè)工資薪金能否作稅前扣除要同時(shí)具備三個(gè)條件:一是必須是本企業(yè)任職或者受雇的員工工資;二是工資薪金是合理的;三必須是當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的金額。在征管實(shí)務(wù)中對(duì)“任職或受雇”的認(rèn)定主要是看是否簽定勞動(dòng)合同、是否繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)“合理”的判斷主要看雇員實(shí)際提供的服務(wù)與報(bào)酬總額在數(shù)量上是否配比,凡是符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)常規(guī)而發(fā)生的工資薪金支出都可以在稅前據(jù)實(shí)扣除。
另外,企業(yè)允許在稅前扣除的工資薪金,是當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的工資,僅計(jì)提尚未發(fā)放的應(yīng)付工資不允許在稅前扣除。對(duì)于年末計(jì)提的工資薪金,在所得稅清繳前發(fā)放的所得稅匯算年度(上年度)的應(yīng)付未付工資,可作為匯算年度已發(fā)放的可以稅前扣除的工資。如果在匯算清繳期結(jié)束后仍未發(fā)放上年度工資薪金,則應(yīng)予以調(diào)增應(yīng)納稅所得額。同時(shí)將清繳期結(jié)束后發(fā)放的上年度工資,作為發(fā)放年度的實(shí)發(fā)工資。
2.3職工福利費(fèi)方面的差異及調(diào)整
2.3.1列支標(biāo)準(zhǔn)的差異
在新準(zhǔn)則中將職工福利費(fèi)視為沒有計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的職工薪酬形式,不再按工資總額的14%計(jì)提,對(duì)實(shí)際發(fā)生的符合福利費(fèi)條件和范圍的支出計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)或成本費(fèi)用中。
新企業(yè)所得稅改變了過去不超過計(jì)稅工資總額的14%計(jì)提的福利費(fèi)可以稅前扣除的規(guī)定。強(qiáng)調(diào)了允許稅前扣除的福利費(fèi)支出必須是實(shí)際發(fā)生的且不得超過工資總額的14%。
2.3.2列支內(nèi)容上的差異
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定職工福利費(fèi)主要用于尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能或主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè),內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、托兒所等集體福利機(jī)構(gòu)人員的工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)、職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用,以及按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利支出。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號(hào))中明確規(guī)定了企業(yè)職工福利費(fèi)的內(nèi)容:除了上述準(zhǔn)則中規(guī)定的內(nèi)容外,還包括各種集體福利設(shè)施的維修保養(yǎng)費(fèi)用、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。這些費(fèi)用會(huì)計(jì)上一般作為管理費(fèi)用或勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)處理。
納稅調(diào)整:企業(yè)在計(jì)算稅前允許扣除的福利費(fèi)金額時(shí),應(yīng)將上述稅法規(guī)定屬于福利費(fèi)開支范圍,而會(huì)計(jì)上未做福利費(fèi)處理的項(xiàng)目進(jìn)行分析,將其發(fā)生額合并計(jì)入職工福利費(fèi)中,計(jì)算出當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的福利費(fèi)總額,與工資總額(稅法口徑的工資總額)的14%進(jìn)行比較,超支的部分調(diào)增應(yīng)納稅所得額,且該部分超支數(shù)額構(gòu)成永久性差異,以后年度不得“以豐補(bǔ)歉”。
2.4五險(xiǎn)一金方面的差異與調(diào)整
“五險(xiǎn)一金”,即醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、所在地政府或企業(yè)年金計(jì)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)量應(yīng)付職工薪酬義務(wù)和應(yīng)相應(yīng)計(jì)入成本費(fèi)用的金額。
在這方面稅法的規(guī)定是:“企業(yè)依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的五險(xiǎn)一金,準(zhǔn)予扣除?!币簿褪钦f超出此范圍和標(biāo)準(zhǔn)的部分,不得在稅前扣除。同時(shí)只有實(shí)際繳納的金額方可扣除。對(duì)于提而未繳的“五險(xiǎn)一金”不得在稅前扣除,本期實(shí)際繳納數(shù)超過了提取數(shù)的部分,允許在實(shí)際繳納的年度扣除,即前期調(diào)增的金額,允許在本年作納稅調(diào)減。
此外,《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第35條第2款規(guī)定:“企業(yè)為投資者或者職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),在國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),準(zhǔn)予扣除?!背^標(biāo)準(zhǔn)的部分本期及以后年度均不得扣除,本期提而未繳的不得扣除,提取數(shù)未超過稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),允許在實(shí)際繳納的年度扣除。
2.5商業(yè)保險(xiǎn)方面的差異與調(diào)整
準(zhǔn)則規(guī)定:以購買商業(yè)保險(xiǎn)形式提供給職工的各種保險(xiǎn)待遇屬于職工薪酬,計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)或成本費(fèi)用中。
新所得稅法對(duì)此方面的規(guī)定是:除企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險(xiǎn)外,企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),不得扣除。
納稅調(diào)整:企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)將不符合扣除條件的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)金額調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增的部分形成永久性差異。
2.6辭退福利方面的差異與調(diào)整
新準(zhǔn)則的一大變革就是將辭退福利,納入職工薪酬核算的范圍,企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同而支付的合理的補(bǔ)償費(fèi),屬于與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的必要而合理的支出,計(jì)入管理費(fèi)用。對(duì)于職工有選擇權(quán)的辭退補(bǔ)償,會(huì)計(jì)上的做法是采用預(yù)提的方式計(jì)入管理費(fèi)用和預(yù)計(jì)負(fù)債。
稅法則認(rèn)為:對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的辭退補(bǔ)償可以據(jù)實(shí)扣除。對(duì)于職工有選擇權(quán)的辭退補(bǔ)償,通過預(yù)計(jì)負(fù)債計(jì)入了費(fèi)用不盡合理,稅法對(duì)此不認(rèn)可。
因此,在所得稅申報(bào)時(shí)對(duì)本期提而未付的金額,不得在當(dāng)期扣除,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額,該調(diào)增的金額形成可抵扣暫時(shí)性差異,作遞延所得稅資產(chǎn)處理,實(shí)際支付時(shí),作納稅調(diào)減。
2.7兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的差異及調(diào)整
依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍實(shí)行計(jì)提、劃撥辦法,計(jì)提時(shí)計(jì)入管理費(fèi)用。稅法規(guī)定:“企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi),必須提供《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》,且不超過工資薪金總額2%的部分,準(zhǔn)予扣除?!奔雌髽I(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi),不得超過稅法口徑的工資薪金實(shí)際發(fā)放數(shù)的2%,超過部分不得扣除,提而未繳的不得扣除。不允許扣除的金額應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額。
根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,職工教育經(jīng)費(fèi)仍實(shí)行計(jì)提、使用辦法。計(jì)提基數(shù)的口徑與工會(huì)經(jīng)費(fèi)一致,從2008年1月1日起,可按2.5%的比例計(jì)提。
《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第42條規(guī)定:“除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除?!迸c舊稅法相比,“超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除”是一個(gè)創(chuàng)新,這實(shí)際上是允許企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出全額扣除,只是在扣除時(shí)間上作了相應(yīng)遞延。
由于職工教育經(jīng)費(fèi)規(guī)定了扣除限額,因此,每年調(diào)增的金額,與當(dāng)年產(chǎn)生的會(huì)計(jì)新結(jié)余數(shù)有可能不同。納稅調(diào)整方法如下:以每年實(shí)發(fā)工資總額的2.5%作為扣除限額,首先按照提取數(shù)與實(shí)際使用數(shù)對(duì)比,按照孰低原則與扣除限額比較,確定可以在稅前扣除的金額。如果提取數(shù)大于允許扣除的金額,調(diào)增所得。其中提取并使用的金額超過扣除限額的部分,允許在以后年度扣除。如果提取數(shù)小于允許扣除的金額,若動(dòng)用了可遞延抵扣的新結(jié)余,則應(yīng)調(diào)減所得,對(duì)于可遞延至以后年度扣除的金額對(duì)企業(yè)所得稅的影響,應(yīng)通過“遞延所得稅資產(chǎn)”科目核算該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異。
3協(xié)調(diào)職工薪酬準(zhǔn)則與稅法差異的建議
3.1統(tǒng)一職工薪酬的概念和范圍
新形式下,企業(yè)的人工成本不再局限于工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼,其支付方式呈現(xiàn)多樣化。因此新準(zhǔn)則明確了職工薪酬的概念及范圍,但新稅法只是在扣除標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù)上做了調(diào)整,在“薪酬”的概念及范圍上與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則極不統(tǒng)一,造成了納稅調(diào)整項(xiàng)目較多,加大了企業(yè)核算的難度。因此,在稅法中使用與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一致的職工薪酬的概念和范圍是準(zhǔn)則與稅法協(xié)調(diào)的需要,不僅有利于會(huì)計(jì)核算,也有利于稅收征管。
3.2對(duì)合理的工資薪金的標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步明確
新稅法取消了計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出準(zhǔn)予扣除”。對(duì)于“合理的工資薪金”,雖定性的說明了其含義,但是目前并沒有定量的界定不同人員工資薪金合理的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際執(zhí)行中,隨意性比較大,導(dǎo)致企業(yè)“充分”利用合理的工資這一彈性規(guī)定,曲解“合理”含義,侵蝕企業(yè)所得稅稅基。因此應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)對(duì)職工工資薪金應(yīng)分層次定量地界定不同企業(yè),不同類型職工的合理的工資薪金支出。
3.3在保證財(cái)政收入的前提下,盡量統(tǒng)一扣除標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等稅法仍然規(guī)定了扣除比例,對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)等也做了限制性規(guī)定。這對(duì)于防止企業(yè)隨意加大成本費(fèi)用,保證財(cái)政收入具有重要意義。但對(duì)企業(yè)而言則加重了稅收負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果企業(yè)出于避稅的角度完全可以將該部分支出以工資的形式發(fā)給職工,由職工以個(gè)人名義參?;蚴褂?,如此既可避免納稅調(diào)整,又可以在稅前扣除。這樣,稅法的控制就失去了意義。因此在保證稅收收入的前提下盡量統(tǒng)一計(jì)量尺度,既可以簡化納稅過程,又有利于企業(yè)的發(fā)展。
總之,無論是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是新稅法在職工薪酬方面都趨向于更寬松的政策環(huán)境,總體上減少了限制性、增加了支持性。由于二者的原則和出發(fā)點(diǎn)不同,存在差異是必然的,作為財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面地理解和掌握準(zhǔn)則和稅法的差異,準(zhǔn)確地進(jìn)行納稅申報(bào),減少納稅風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]張寶云等.《新企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例解讀與操作實(shí)務(wù)》.中國稅務(wù)出版社.
[2]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》.財(cái)政部會(huì)計(jì)司.
關(guān)鍵詞:企業(yè);應(yīng)付福利費(fèi);納稅處理;差異;解析
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8631(2010)05-0168-02
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)》中對(duì)職工薪籌有著嚴(yán)格的規(guī)定,明確指出職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出,并確定和列舉應(yīng)該計(jì)入該科目列支范圍。在實(shí)務(wù)操作中會(huì)計(jì)上增加了“應(yīng)付職工薪酬”會(huì)計(jì)科目,用以核算準(zhǔn)則中規(guī)定的“各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出”。新準(zhǔn)則不僅包括過去的“應(yīng)付工資”“應(yīng)付福利費(fèi)”的內(nèi)容,而且還包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等,共列支范圍和核算內(nèi)容從會(huì)計(jì)意義上已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。那自然從稅務(wù)角度上對(duì)費(fèi)用的方式和范圍也就隨之變化。
國家稅務(wù)總局頒布的新《企業(yè)所得稅法》與《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》從2008年1月1日開始執(zhí)行,上述法律法規(guī)對(duì)工資薪金、福利贊均采取了據(jù)實(shí)列支的做法,相應(yīng)的在會(huì)計(jì)核算上費(fèi)用的列支方式及稅務(wù)調(diào)整范圍也就隨之發(fā)生了變化。而在2009年11月12日,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企[2009]242號(hào))又重新界定工資與福利費(fèi)的列支范圍,從而為會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理提供了較為明確的處理方法和法規(guī)依據(jù)。
細(xì)細(xì)研讀和比較各類政策及法規(guī),不難看出,福利費(fèi)的列支在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及新的所得稅法等方面的列支范圍和核算方式與以前的制度法律法規(guī)的規(guī)定都大不相同,主要反映在以下幾方面:
一、職工福利費(fèi)制度改革前后差異
在新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行以前,國內(nèi)企業(yè)對(duì)職工福利費(fèi)的列支一直是按照工資總額的14%計(jì)提核算的,全額計(jì)人當(dāng)期費(fèi)用,在實(shí)際列支時(shí),通過“應(yīng)付福利費(fèi)”一級(jí)核算科目核算企業(yè)職工福利費(fèi),計(jì)入應(yīng)付福利費(fèi)借方?jīng)_減前期計(jì)提數(shù)。而在修訂后的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)企2007148號(hào))改變了這一歷史格局,規(guī)定企業(yè)不在按照工資總額的14%計(jì)提福利費(fèi)。與之對(duì)應(yīng)配套的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,指出應(yīng)付福利費(fèi)作為職工薪酬的一個(gè)組成部分,確定了職工福利是沒有明確計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的職工薪酬形式,不再按照工資總額14%計(jì)提計(jì)提福利費(fèi),取消應(yīng)付福利費(fèi)一級(jí)會(huì)計(jì)科目。對(duì)符合福利費(fèi)用支出條件和范圍的,通過應(yīng)付職工薪酬的二級(jí)明細(xì)應(yīng)付福利費(fèi)科目歸集提取計(jì)入成本費(fèi)用,在實(shí)際支付和發(fā)生時(shí)直接沖銷該科目。這種形式的規(guī)定也就是對(duì)職工福利采取據(jù)實(shí)列支總額控制的原則。同時(shí),在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)》也規(guī)定了企業(yè)對(duì)首次執(zhí)行日新制度時(shí)福利費(fèi)的核算原則和會(huì)計(jì)處理方式。即首次執(zhí)行日后第一個(gè)會(huì)計(jì)期間,按照職工薪酬準(zhǔn)則規(guī)定。將企業(yè)實(shí)際列支福利費(fèi)金額與原轉(zhuǎn)入的應(yīng)付職工薪酬(職工福利)之間的差額調(diào)整管理費(fèi)用。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)付福利費(fèi)會(huì)計(jì)核算的具體規(guī)定
關(guān)于職工福利費(fèi)的核算內(nèi)容,在2008年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》一書中,解釋為:主要包括職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用,以及按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利支出。這一規(guī)定沒有明確其他福利支出的范圍或明細(xì),在實(shí)際業(yè)務(wù)中會(huì)計(jì)人員不能很好的理解和掌握政策,執(zhí)行起來具有一定的局限性。為了明確了職工福利費(fèi)在職工總收入中的比重,避免無序增長的福利性收入扭曲社會(huì)勞動(dòng)力真實(shí)成本和市場(chǎng)價(jià)格,通過市場(chǎng)化途徑解決職工福利待遇問題。逐步推進(jìn)內(nèi)設(shè)集體福利部門的分離改革。財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企242號(hào),以下簡稱《通知》),明確規(guī)定將職工福利納入工資總額管理,結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革,逐步建立完整的人工成本管理制度,將職工福利納入職工薪酬總額管理?!锻ㄖ芬?guī)定的職工福利費(fèi),不僅包括包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜默F(xiàn)金及現(xiàn)金補(bǔ)貼,還包括非貨幣性集體福利支出。如職工因公外地就醫(yī)費(fèi)用、職工療養(yǎng)費(fèi)用、自辦食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或者統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國家有關(guān)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等;企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施折舊、維護(hù)和工作人員的人工費(fèi)用;職工困難補(bǔ)助?;蛘咂髽I(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟(jì)困難職工的基金支出;離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用:按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi),包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi)。
三、稅收法規(guī)對(duì)應(yīng)付福利費(fèi)列支范疇的規(guī)定
我國新頒布的《企業(yè)所得稅法》及與之配套的實(shí)施條例中,對(duì)稅法可以扣除的福利費(fèi)列支范圍也作了明確的扣除規(guī)定,與前期的稅收法律法規(guī)也存在較大差異。
1.扣除基數(shù)存在不同:新《企業(yè)所得稅法》第40條明確指出,企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出,不超過工資薪金總額的14%的部分,準(zhǔn)予扣除。而原稅收法律規(guī)定,職工福利費(fèi)在稅前列支是按計(jì)稅工資總額的14%計(jì)算扣除。在新舊制度下。工資薪金總額與計(jì)稅工資本身就存在差異。從而以此為基數(shù)計(jì)算的福利費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和扣除金額也就不同。
2.稅前扣除限額不同:新的稅收法律規(guī)定職工福利費(fèi)支出,以不超過工資薪金總額的14%為限額,超過的部分,應(yīng)作為稅前調(diào)整項(xiàng)目。而舊稅收制度規(guī)定其在扣除時(shí)只要計(jì)提基數(shù)和比例符合規(guī)定,即使計(jì)提了但未實(shí)際列支而形成的余額也可以扣除。在新稅法下,稅前扣除比例雖然也為14%,但計(jì)提的基數(shù)為工資薪金總額,取消了計(jì)稅工資總額概念,如果企業(yè)工資薪金總額增長,可稅前扣除的福利費(fèi)也隨之增長,而在舊制度下,可稅前扣除的福利費(fèi)是受計(jì)稅工資總額限制。若支付的薪金超過了計(jì)稅工資總額,那么稅前調(diào)整項(xiàng)目就應(yīng)同時(shí)調(diào)整超支工資及按比例計(jì)提的福利費(fèi)。
3.稅前扣除方式不同:新稅法規(guī)定稅前扣除的必須是實(shí)際發(fā)生的職工福利費(fèi)支出,而不再采用按比例提取扣除的扣除方法。對(duì)企業(yè)發(fā)生的福利費(fèi)在稅前扣除時(shí)應(yīng)以實(shí)際發(fā)生為原則,對(duì)提取的福利費(fèi)即使其列支總額未超過稅法規(guī)定的工資薪金總額的14%的部分,但沒有實(shí)際發(fā)生。稅法也是不允許稅前扣除的。
四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收法規(guī)執(zhí)行中產(chǎn)生的差異分析
對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的應(yīng)付福利費(fèi)列支范圍。屬于財(cái)務(wù)管理的范疇,而不屬于稅收范疇,在企業(yè)所得稅方面,企業(yè)應(yīng)遵循國家稅法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,即按照《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資、薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》的要求,核實(shí)自身費(fèi)用的列支項(xiàng)目和調(diào)整范圍,稅法允許稅前扣除的職工福利費(fèi)才可以按規(guī)定在稅前扣除,否則,不能在稅前扣除。由此。在會(huì)計(jì)上和稅法上必將產(chǎn)生納稅調(diào)整差異。筆者對(duì)可能涉及的差異調(diào)整項(xiàng)目歸納如下:
1.工資薪金總額形成的差異。稅法規(guī)定。職工福利稅前列支的額度不得超過工資薪金總額的14%。超過的部分構(gòu)成納稅調(diào)整,形成永
久性差異。為此,企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注福利費(fèi)列支額度是否超過稅法規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)留意企業(yè)所列支的其他費(fèi)用是否屬于我國稅收法律中規(guī)定的福利費(fèi)的列支范圍,對(duì)這類費(fèi)用。應(yīng)按照稅法規(guī)定的口徑,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行納稅調(diào)整,避免企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還應(yīng)關(guān)注企業(yè)支付的費(fèi)用是否屬于稅法規(guī)定的工資薪金支出。若是也應(yīng)及時(shí)調(diào)整該費(fèi)用,以增加職工福利稅前列支額度。在實(shí)際操作中,對(duì)以過節(jié)費(fèi),現(xiàn)金補(bǔ)貼,組織員工旅游等按照稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入工資薪金所得。應(yīng)及時(shí)調(diào)整工資薪金總額,從而調(diào)整增加了職工福利稅前列支額度。
2.按國稅函[2009]3號(hào)文件規(guī)定的將生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼納入福利費(fèi)中列支,在納稅處理時(shí)應(yīng)示情況而定。筆者認(rèn)為,若已現(xiàn)金形式,并存在差別待遇,則無論怎么列支,都應(yīng)納人工資薪金總額核算,并扣繳個(gè)人所得稅。其次,若企業(yè)為全體員工提供的無差別福利待遇,如上下班為職工定額報(bào)銷的交通月票,為異地任職員工提供的住房租金等應(yīng)納入福利費(fèi)中列支,但企業(yè)針對(duì)個(gè)別員工所支付的費(fèi)用,則應(yīng)判斷其是否進(jìn)行上述納稅調(diào)整。
3.對(duì)上述提及的對(duì)企業(yè)以過節(jié)費(fèi),現(xiàn)金補(bǔ)貼,組織員工旅游等支付的費(fèi)用按照稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入工資薪金所得,并按個(gè)人所得稅法律法規(guī)的要求繳納個(gè)人所得稅。并將其視為工資總額的組成部分在稅前扣除,不作為福利費(fèi)的支出項(xiàng)目。
【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 經(jīng)營租賃 激勵(lì) 會(huì)計(jì)處理 稅務(wù)處理
在進(jìn)行經(jīng)營租賃談判時(shí),為了達(dá)成租賃協(xié)議,出租人往往會(huì)提出一些激勵(lì)措施。常見措施包括:后付租金;在租賃初期免租或減租;由出租人補(bǔ)償或承擔(dān)承租人重新安置費(fèi)用、租賃物改良費(fèi)用等。此外,租賃合同與實(shí)際交付租賃物補(bǔ)充合同經(jīng)常存在差異,之前確認(rèn)的收入必須不斷調(diào)整和沖銷。
2007年,國家財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第1號(hào)》(財(cái)會(huì)[2007]14號(hào)文件)。該文件第三條對(duì)“出租人對(duì)經(jīng)營租賃提供激勵(lì)措施”的會(huì)計(jì)處理原則進(jìn)行了規(guī)定,主要包括出租人提供免租期及承擔(dān)承租人某些費(fèi)用兩種情況。
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,相關(guān)企業(yè)如何對(duì)經(jīng)營租賃激勵(lì)措施進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)和稅務(wù)處理,成為理論界和業(yè)界都十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。本文對(duì)此問題進(jìn)行了一些探討,并提出四點(diǎn)具體的建議。
一、后付租金的會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理
目前,支付經(jīng)營租賃租金的方式分為即付、預(yù)付和后付三種。從減少資金占用,提高資金周轉(zhuǎn)率的角度來考慮,多數(shù)承租人愿意采用后付租金(即租賃期滿再支付租金)的支付方式。為了促進(jìn)租賃協(xié)議的達(dá)成,在經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)談判時(shí),出租人有時(shí)也會(huì)同意采取此種方式。
從出租人角度看,對(duì)于后付租金方式下收取的租金應(yīng)通過“應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。此外,由于租賃物的產(chǎn)權(quán)沒有發(fā)生變動(dòng),因此,日常維修費(fèi)用原則上應(yīng)由出租人支付。對(duì)于這些維修費(fèi),出租人應(yīng)通過預(yù)提或直接計(jì)入當(dāng)期損益的途徑進(jìn)行處理,并在租期內(nèi)相應(yīng)調(diào)整租賃成本。如果是大修,則應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值、折舊年限及折舊率進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
承租人對(duì)于后付租金的情況可通過“應(yīng)付賬款”科目進(jìn)行核算,以在租期內(nèi)平均分?jǐn)偹Ц兜淖饨稹?/p>
關(guān)于后付租金的稅務(wù)處理問題,《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2010]79號(hào)文件)規(guī)定,根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定,企業(yè)提供固定資產(chǎn)、包裝物或者其他有形資產(chǎn)的使用權(quán)取得的租金收入,應(yīng)按交易合同或協(xié)議規(guī)定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。由于合同約定租賃期間屆滿時(shí)支付租金,這種“租賃期間屆滿時(shí)支付租金”的付款時(shí)間約定條款就是《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的索取款項(xiàng)的法律憑據(jù)。出租人既沒有收訖營業(yè)款項(xiàng),又沒有取得索取營業(yè)款項(xiàng)的憑據(jù)的條件下,根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定,出租人不確認(rèn)營業(yè)稅納稅義務(wù)。
舉例說明:2010年,A公司將其擁有的固定資產(chǎn)租賃給B公司使用,雙方簽訂合同約定租賃期3年,租金50萬元/年,共計(jì)150萬元。合同約定租賃期間屆滿時(shí)B公司一次性支付全部租金,A公司于2012年12月一次性收取了3年的租金150萬元。在此情況下,A公司2010年和2011年通過年度納稅申報(bào)表附表三《納稅調(diào)整項(xiàng)目明細(xì)表》第5行調(diào)減應(yīng)納稅所得額50萬元,2012年則調(diào)增應(yīng)納稅所得額100萬元,并一次性確認(rèn)150萬元租金收入的營業(yè)稅納稅義務(wù)。
二、免租期的會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理
關(guān)于免租期的會(huì)計(jì)處理,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第1號(hào)》有明確的規(guī)定:對(duì)于租金收入,出租人應(yīng)在租賃期內(nèi)各個(gè)期間按照直線法確認(rèn)為當(dāng)期損益,如果使用其他方法更為系統(tǒng)合理的,也可采用其他方法。在免租期內(nèi),應(yīng)確認(rèn)租金費(fèi)用,同時(shí)出租人每年按應(yīng)確認(rèn)的租金收入借記“應(yīng)收賬款”科目,貸記“租賃收入”或“其他業(yè)務(wù)收入”科目。具體計(jì)算公式為:每年確認(rèn)的租金收入=應(yīng)收租金總額/租賃年數(shù)。(取消分段)這部分應(yīng)收款項(xiàng)如果涉及金額較大,則還應(yīng)在附注中對(duì)于“尚未到期”作出說明,并披露合同約定的到期收款日。同時(shí),這類應(yīng)收款項(xiàng)的信用風(fēng)險(xiǎn)不大,不能與一般長賬齡應(yīng)收款項(xiàng)采用相同的壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例。
從承租人角度來說,則應(yīng)將租金總額在租賃期內(nèi)按直線法或其他合理的方法進(jìn)行分?jǐn)?。即承租人?yīng)將所得租金分?jǐn)傇谡麄€(gè)租賃期內(nèi),而不是在非免租期內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂T诿庾馄趦?nèi),每年確認(rèn)的租金費(fèi)用借記“管理費(fèi)用”或“制造費(fèi)用”科目,貸記“應(yīng)付賬款”科目。具體計(jì)算公式如下:租賃期內(nèi)每年確認(rèn)的租金費(fèi)用=應(yīng)支付租金總額/租賃年數(shù)。
關(guān)于免租期的稅務(wù)處理,從出租人角度來說,根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定,租金收入應(yīng)按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),其金額應(yīng)按照合同約定的金額全額確定。免租期內(nèi),出租人確認(rèn)了租金收入但沒有實(shí)際收到租金,也沒有開具租金發(fā)票,因此應(yīng)按當(dāng)年確認(rèn)的租金收入調(diào)減應(yīng)納稅所得額。在收到租金之后,則按當(dāng)年確認(rèn)的租金收入與實(shí)收租金的差額來調(diào)整應(yīng)納稅所得額。從承租人角度來說,由于實(shí)際并沒有支付租金但已確認(rèn)租金費(fèi)用,因此,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第十一條和第十三條第二款、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十七條和第六十八條的相關(guān)規(guī)定,計(jì)稅時(shí)應(yīng)按確認(rèn)的租金費(fèi)用金額調(diào)增應(yīng)納稅所得額。當(dāng)免租期結(jié)束之后,按確認(rèn)的租金費(fèi)用與實(shí)際支付租金的差額調(diào)整應(yīng)納稅所得額。
三、售后租回交易的會(huì)計(jì)及稅收處理
售后租回交易,也稱回租,是指賣方(承租人)將一項(xiàng)資產(chǎn)出售后,又將該項(xiàng)資產(chǎn)從買方(出租人)那里租回。在此交易方式下,資產(chǎn)的原所有者(承租人)在保留對(duì)資產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)和控制權(quán)的前提下,將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣資本,在出售時(shí)可取得全部價(jià)款的現(xiàn)金,而租金又是分期支付的,從而獲得了寶貴的流動(dòng)資金,而資產(chǎn)的新所有者(出租人)也因此獲得了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)有保障的投資機(jī)會(huì)。
由于在售后租回交易中資產(chǎn)的售價(jià)和租金相互關(guān)聯(lián),一般是以一攬子方式談判和一并計(jì)算的,因此,該資產(chǎn)的出售與租回實(shí)際上是同一筆業(yè)務(wù)。出售資產(chǎn)的損益應(yīng)分期攤銷,而不應(yīng)確認(rèn)為出售當(dāng)期的損益。售后租回交易被認(rèn)定為經(jīng)營租賃的,售價(jià)與資產(chǎn)賬面價(jià)值之間的差額應(yīng)當(dāng)予以遞延,并在租賃期內(nèi)按照與確認(rèn)租金費(fèi)用相一致的方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
關(guān)于售后租回交易的稅務(wù)處理,《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》中沒有專門的規(guī)定。按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2010]第148號(hào)文件)中“有關(guān)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)口徑”的規(guī)定:“企業(yè)所得稅法規(guī)定不明確的,在沒有明確規(guī)定之前,暫安企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)規(guī)定計(jì)算?!币虼耍瑢?duì)于此項(xiàng)業(yè)務(wù),企業(yè)計(jì)算所得稅時(shí)應(yīng)不作納稅調(diào)整。一般來說,采用售后租回方式銷售商品的,收到款項(xiàng)應(yīng)確認(rèn)為負(fù)債;售價(jià)與資產(chǎn)原計(jì)稅基礎(chǔ)的差額,應(yīng)當(dāng)采用合理方式分?jǐn)?,調(diào)整折舊或租金費(fèi)用。有確鑿證明認(rèn)定屬于經(jīng)營租賃的售后租回交易是按公允價(jià)值達(dá)成的,銷售的商品應(yīng)按售價(jià)確認(rèn)收入。
四、出租人為承租人承擔(dān)某些費(fèi)用的會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理
由出租人補(bǔ)償或承擔(dān)承租人重新安置費(fèi)用、租賃物改良費(fèi)用等,是十分常見的經(jīng)營租賃激勵(lì)措施。在此方式下,出租人應(yīng)將該費(fèi)用從租金收入的總額中加以扣除,再按照扣除后的租金收入余額在租賃期內(nèi)進(jìn)行分配。出租人發(fā)生的初始直接費(fèi)用應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。所謂初始直接費(fèi)用,是指在經(jīng)營租賃談判和簽訂合同期間所發(fā)生的手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、法律費(fèi)和廣告費(fèi)等,應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益;如果金額較大,還應(yīng)資本化,在租賃期內(nèi)按照與確認(rèn)租金收入相同的基礎(chǔ)分期計(jì)入當(dāng)期損益。具體計(jì)算公式如下:出租人每年確認(rèn)的租金收入=(合同約定的租金總額—出租人為承租人承擔(dān)的費(fèi)用)/租賃年數(shù);承租人每年確認(rèn)的租金費(fèi)用=(應(yīng)支付租金總額—出租人為承租人承擔(dān)的費(fèi)用)/租賃年數(shù)。
在稅務(wù)處理方面,出租人應(yīng)將該費(fèi)用自租金收入總額中扣除,按扣除后的租金收入余額在租賃期內(nèi)進(jìn)行分配,并計(jì)算應(yīng)納稅所得額。從承租人方面來說,按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2010]第148號(hào)文件)的規(guī)定,此項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)算所得稅時(shí)也不作納稅調(diào)整。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 新稅法新準(zhǔn)則差異
會(huì)計(jì)與稅法既存在許多共同點(diǎn),又存在著一些差異。2007年1月1日開始實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與2008年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》也是如此。兩者從不同的角度(前者從會(huì)計(jì)角度,后者從稅務(wù)角度)對(duì)企業(yè)所得稅的操作作了明文規(guī)定。由于兩者存在許多差異,所以操作難度較大。新稅法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同時(shí)實(shí)施,進(jìn)一步加大了企業(yè)會(huì)計(jì)處理與稅法差異的難度。如何理解差異和準(zhǔn)則處理差異,是企業(yè)非常關(guān)注的問題。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與新稅法差異形成的原因
1.主體不同
新所得稅法是由國家立法機(jī)構(gòu)制定、稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施的,而會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則是由財(cái)政部制定的、貫徹實(shí)施的。新所得稅法規(guī)范的是所得稅的處理,即我們通常說的稅務(wù)處理。會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則規(guī)范的是會(huì)計(jì)處理。
2.目標(biāo)不同
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。而稅法則是為了保證國家強(qiáng)制、無償、固定地取得財(cái)政收入,依據(jù)公平稅負(fù)、方便征管的要求,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定有所約束和控制。
3.原則不同
目的不同導(dǎo)致了二者遵循的原則有很大差異。會(huì)計(jì)核算原則與所得稅稅前扣除確認(rèn)原則相比,雖然都規(guī)定了配比原則和相關(guān)原則,但其所指的內(nèi)容卻不盡相同。會(huì)計(jì)核算的配比原則要求收入和與其相關(guān)的成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)確認(rèn),即因果配比和時(shí)間配比兩方面;而稅法中配比的含義是納稅人在某一納稅年度應(yīng)申報(bào)的可扣除費(fèi)用不得提前或者滯后申報(bào)扣除――稅法的費(fèi)用扣除一方面有很強(qiáng)的“過期作廢”概念,另一方面嚴(yán)格控制納稅人通過提前抵扣來占用稅款。會(huì)計(jì)核算的相關(guān)原則要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)能反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量以滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要;稅法相關(guān)性的含義是與納稅相關(guān)――納稅人可扣除的費(fèi)用從性質(zhì)和根源上必須與取得的應(yīng)稅收入相關(guān),不相關(guān)則不得在計(jì)算應(yīng)稅所得前扣除。
二、新準(zhǔn)則與新稅法的差異
1.會(huì)計(jì)計(jì)量屬性上的處理差異
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則第43條規(guī)定,企業(yè)在會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量,并不限制用其他方法計(jì)量。
實(shí)施細(xì)則第56條規(guī)定,企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn),以歷史成本為計(jì)稅基礎(chǔ)。企業(yè)持有各項(xiàng)資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值或者減值,除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以確定損益外,不得調(diào)整該資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。
2.確認(rèn)收入上的處理差異
(1)收入確認(rèn)的條件不同
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)――收入第四條,銷售商品收入同時(shí)滿足下列條件的,才能予以確認(rèn):①企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方。②企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對(duì)已售出的商品實(shí)施控制。③相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)。④收入的金額能夠可靠計(jì)量。⑤相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量。
實(shí)施細(xì)則中對(duì)銷售貨物收入的確認(rèn)條件:①企業(yè)獲得已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益或潛在的經(jīng)濟(jì)利益控制權(quán)。②與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)。③相關(guān)的收入和成本能夠地合理計(jì)量。
可見,稅法對(duì)收入的確認(rèn)不以“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”為必要條件,只要商品所有權(quán)發(fā)生了變化,就應(yīng)該確認(rèn)為收入。
(2)收入確認(rèn)的金額不同
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)--收入第五條規(guī)定:合同或協(xié)議價(jià)款的收取采用遞延方式,實(shí)質(zhì)上具有融資性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款的公允價(jià)值確定銷售商品收入金額。應(yīng)收的合同或協(xié)議價(jià)款與其公允價(jià)值之間的差額,應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議期間內(nèi)采用實(shí)際利率法進(jìn)行攤銷,計(jì)入當(dāng)期損益。
實(shí)施條例對(duì)納稅義務(wù)人采取賒銷或者分期收款方式銷售貨物的,增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為合同約定的收款日期的當(dāng)天,在分期收款方式下,每筆收款分別確定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。
(3)收入確認(rèn)的時(shí)間不同
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)――長期股權(quán)投資及第22號(hào)金融工具確認(rèn)和計(jì)量規(guī)定:
采用成本法時(shí),投資企業(yè)根據(jù)被投資企業(yè)宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。投資企業(yè)確認(rèn)投資收益,僅限于所獲得的被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累計(jì)凈利潤的分配額。所獲得的被投資單位宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利超過該數(shù)額的部分,作為初始投資成本的收回。
采用權(quán)益法時(shí),投資企業(yè)應(yīng)在取得股權(quán)投資后,按應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)的被投資單位實(shí)現(xiàn)的凈損益的份額,確認(rèn)投資損益,并調(diào)整長期投資賬面價(jià)值。投資企業(yè)按被投資單位宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利計(jì)算應(yīng)分得的部分,相應(yīng)減少長期股權(quán)投資的賬面價(jià)值。
實(shí)施條例第17條規(guī)定,股息、紅利等權(quán)益性投資收益,除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,按照被投資方作出利潤分配決定的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。
3.費(fèi)用支出確認(rèn)上處理差異
(1)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的處理差異
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入當(dāng)期損益。
新稅法及其實(shí)施細(xì)則第43條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰。
(2)廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的處理差異
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)在銷售商品過程中發(fā)生的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入當(dāng)期損益。
新稅法及其實(shí)施細(xì)則第44條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
(3)工資薪金支出處理差異
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)職工薪酬第四條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職工為其提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間,將應(yīng)付的職工薪酬確認(rèn)為負(fù)債,除因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工提供服務(wù)的收益對(duì)象,計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本或相關(guān)損益。
新稅法及其實(shí)施細(xì)則第34條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準(zhǔn)予扣除。
(4)新稅法及其實(shí)施細(xì)則第40、41、42條規(guī)定企業(yè)繳撥的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)分別超過工資薪金總額的14%、2%、2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除。
(5)新稅法及其實(shí)施細(xì)則第35條規(guī)定納稅人為其投資者或者職工向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人壽保險(xiǎn)或財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),以及在基本保險(xiǎn)以外為雇員投保的補(bǔ)充保險(xiǎn),不得扣除。
(6)新稅法及其實(shí)施細(xì)則第53條規(guī)定企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出在年度利潤總額12%以外的部分及其他捐贈(zèng)支出,不得扣除。
(7)非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額的部分,不得扣除。
4.資產(chǎn)帳面價(jià)值與資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)的處理差異
(1)固定資產(chǎn)處理的差異
一是取得固定資產(chǎn)時(shí)入賬價(jià)值的差異。按新準(zhǔn)則自行建造固定資產(chǎn)的成本,由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成,應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)――借款費(fèi)用》處理。在稅務(wù)處理上,自行建造的固定資產(chǎn),按竣工結(jié)算前實(shí)際發(fā)生的支出作為計(jì)稅基礎(chǔ)。另外值得注意的是,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,對(duì)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn),可按估計(jì)價(jià)值記賬,待確定實(shí)際價(jià)值后,再進(jìn)行調(diào)整,稅法則不承認(rèn)暫估的固定資產(chǎn)價(jià)值。
融資租賃的固定資產(chǎn),按準(zhǔn)則購買固定資產(chǎn)的價(jià)款超過正常信用條件延期支付,實(shí)質(zhì)上具有融資性質(zhì)的,固定資產(chǎn)的成本以購買價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。實(shí)際支付的價(jià)款與購買價(jià)款的現(xiàn)值之間的差額,除按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)―――借款費(fèi)用》應(yīng)予資本化的以外,應(yīng)當(dāng)在信用期間內(nèi)計(jì)入當(dāng)期損益。而稅務(wù)處理為:融資租入的固定資產(chǎn),以租賃合同約定的付款總額和承租人在簽訂租賃合同過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用為計(jì)稅基礎(chǔ),租賃合同未約定付款總額的,以該資產(chǎn)的公允價(jià)值和承租人在簽訂租賃合同過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用為計(jì)稅基礎(chǔ)。
二是固定資產(chǎn)折舊的差異。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)與固定資產(chǎn)第17條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法??蛇x用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法。第14條還規(guī)定除以下情況外,企業(yè)應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊:第一,已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);第二,按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
新稅法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的最低年限如下:①房屋、建筑物,為20年;②飛機(jī)、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備,為10年;③與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的器具、工具、家具等,為5年;④飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具,為4年;⑤電子設(shè)備,為3年。對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和國家鼓勵(lì)投資的關(guān)鍵設(shè)備,以及長年處于震動(dòng)、超強(qiáng)度使用或受酸、堿等強(qiáng)烈腐蝕狀態(tài)的機(jī)器設(shè)備,確需縮短折舊年限或采用加速折舊方法的,由納稅人提出申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)審核后,逐級(jí)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。新稅法規(guī)定,房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)及與經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的固定資產(chǎn)等部的計(jì)算折舊扣除。
(2)計(jì)提“資產(chǎn)減值”的差異
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,除第8號(hào)資產(chǎn)減值中有大量規(guī)定外,在第1號(hào)存貨、第3號(hào)投資性房地產(chǎn)、第5號(hào)生物資產(chǎn)、第15號(hào)建造工程、第18號(hào)所得稅、第21號(hào)租賃、第22號(hào)金融工具確認(rèn)和計(jì)量以及第27號(hào)石油天然氣開采等具體準(zhǔn)則中都有相關(guān)的規(guī)定,可以說只要是企業(yè)存在的資產(chǎn),都應(yīng)當(dāng)在期末進(jìn)行全面清查,如果存在可收回金額低于賬面價(jià)值的情況,都應(yīng)當(dāng)計(jì)提相關(guān)減值準(zhǔn)備。新稅法及其實(shí)施細(xì)則第10條、第55條規(guī)定,企業(yè)計(jì)提的“未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出,是指不符合國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備等準(zhǔn)備金支出”,均應(yīng)調(diào)整應(yīng)納稅所得額。
5.負(fù)債帳面價(jià)值與負(fù)債計(jì)稅基礎(chǔ)的差異
(1)預(yù)計(jì)負(fù)債是指因過去事項(xiàng)而形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù),且結(jié)算該義務(wù)時(shí)預(yù)期會(huì)有經(jīng)濟(jì)資源流出企業(yè),盡管預(yù)計(jì)負(fù)債在金額上不確定,但可以進(jìn)行合理的估計(jì)。會(huì)計(jì)處理:按照或有事項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)定,確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債;稅收規(guī)定:實(shí)際支付時(shí)在稅前扣除。
(2)企業(yè)在收到客戶預(yù)付的款項(xiàng)時(shí),因不符合收入確認(rèn)條件,會(huì)計(jì)上將其確認(rèn)為負(fù)債。稅法中對(duì)于收入的確認(rèn)原則一般與會(huì)計(jì)規(guī)定相同,即會(huì)計(jì)上未確認(rèn)收入時(shí),計(jì)稅時(shí)一般亦不計(jì)入收入總額,該部分經(jīng)濟(jì)利益在未來期間計(jì)稅時(shí)可予稅前扣除的金額為零,計(jì)稅基礎(chǔ)等于賬面價(jià)值。但在某些情況下,對(duì)于收入的確認(rèn)原則與會(huì)計(jì)規(guī)定不完全一致,稅法規(guī)定的收入實(shí)現(xiàn)條件有時(shí)與流轉(zhuǎn)稅規(guī)定的收入實(shí)現(xiàn)條件一致,有時(shí)企業(yè)所得稅法還有一些特殊的規(guī)定,對(duì)有的預(yù)收賬款也要求計(jì)入應(yīng)納稅所得額征稅,或預(yù)征稅款。
(3)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)給予的各種形式報(bào)酬以及其他相關(guān)支出均作為企業(yè)的成本費(fèi)用,在未支付之前確認(rèn)為負(fù)債。稅法中對(duì)于合理的職工薪酬允許在稅前扣除,但對(duì)職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等有稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用的金額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分,應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分,職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)在發(fā)生當(dāng)期不允許扣除,在以后期間也不允許在稅前扣除。即該部分差額對(duì)未來期間計(jì)稅不產(chǎn)生影響,所產(chǎn)生應(yīng)付職工薪酬負(fù)債的賬面價(jià)值等于計(jì)稅基礎(chǔ)。
(4)企業(yè)的其他負(fù)債項(xiàng)目,如應(yīng)交的稅收滯納金、罰金、罰款和被沒收財(cái)物的損失,在尚未支付之前按照會(huì)計(jì)規(guī)定確認(rèn)為費(fèi)用,同時(shí)作為負(fù)債反映。按照《企業(yè)所得稅法》第十條規(guī)定,稅收滯納金、罰金、罰款和被沒收財(cái)物的損失不允許在稅前扣除,即該部分費(fèi)用無論是在發(fā)生當(dāng)期還是在以后期間均不允許在稅前扣除,其計(jì)稅基礎(chǔ)為賬面價(jià)值減去未來期間計(jì)稅時(shí)可予稅前扣除的金額0之間的差額,即計(jì)稅基礎(chǔ)等于賬面價(jià)值。其他交易或事項(xiàng)產(chǎn)生的負(fù)債,其計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)按照稅法的相關(guān)規(guī)定確定。
總之,新所得稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異,是客觀存在的,有其必然性,是無法消除的。不但過去存在、現(xiàn)在存在,將來仍然存在。不但中國存在,其他國家和地區(qū)都存在。因此,企業(yè)應(yīng)正視差異存在的客觀性,采取積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)。
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【關(guān)鍵詞】 高新技術(shù)企業(yè); 稅收籌劃; 稅收優(yōu)惠
近年來,我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,已成為國民經(jīng)濟(jì)中增長最快、帶動(dòng)作用最大的產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展方面起了關(guān)鍵作用。在依靠外部環(huán)境改善和國家政策支持謀求發(fā)展的同時(shí),高新技術(shù)企業(yè)如何利用各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,結(jié)合自身的企業(yè)特征及運(yùn)營特點(diǎn),為企業(yè)量身定制一套最優(yōu)稅收籌劃方案,在合法合理的前提下降低企業(yè)整體稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,是每一家高新技術(shù)企業(yè)必須要關(guān)注的問題。
一、未雨綢繆――做好前期規(guī)劃工作
這是作為每個(gè)企業(yè)投資者首先必須抓住的基本要點(diǎn),更是高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃能否成功的關(guān)鍵。
一是要確定有利的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國高新技術(shù)企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很多,有電子產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化、生物工程、軟件開發(fā)、集成電路等等,不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)所涉及的稅收政策也不盡相同,這就要求投資者認(rèn)真考慮不同領(lǐng)域稅收政策的差異,進(jìn)行必要的稅收規(guī)劃。
二是要辦理必要的資質(zhì)認(rèn)定。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的享受,往往是建立在企業(yè)資質(zhì)之上,每項(xiàng)政策優(yōu)惠最終能否獲得,關(guān)鍵看當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和審批,其直接依據(jù)就是各類資質(zhì)證書文件。所以,企業(yè)應(yīng)盡快申報(bào)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或提前安排以獨(dú)占使用方式擁有該自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),取得高新技術(shù)企業(yè)證書、軟件企業(yè)證書等資質(zhì)至關(guān)重要,這也是稅收籌劃不得不把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三是要與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通。一項(xiàng)稅收優(yōu)惠能否獲得,稅收籌劃能否成功,最終決定在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收優(yōu)惠的審批這一關(guān)上,這就要求企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)人員和管理人員時(shí)常與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門保持良好的溝通,及時(shí)了解和掌握最新信息,適時(shí)調(diào)整納稅籌劃策略,才能保證籌劃的時(shí)效性、超前性和成功率。
二、明智選擇――增值稅小規(guī)模納稅人
高新技術(shù)企業(yè)銷售、進(jìn)口貨物以及提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)都必須依法交納增值稅。增值稅的納稅人按其經(jīng)營規(guī)模及會(huì)計(jì)核算健全與否,劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。雖然增值稅一般納稅人有權(quán)按規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票,享有進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣權(quán);而小規(guī)模納稅人不能使用增值稅專用發(fā)票,不享有進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣權(quán),但是小規(guī)模納稅人的稅負(fù)不一定會(huì)重于一般納稅人。
首先,最近新修訂的增值稅條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率(6%和4%),將征收率統(tǒng)一降低至3%。同時(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)也作了調(diào)整,將工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100萬元和180萬元降為50萬元和80萬元。該項(xiàng)規(guī)定的調(diào)整,無疑大大減輕了中小型高新技術(shù)企業(yè),尤其是初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)的稅負(fù)。其次,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品多為高附加值產(chǎn)品,增值率高的可達(dá)60%以上,但其消耗的原材料少,因而準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少。再次,企業(yè)在暫時(shí)無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的前提下,實(shí)現(xiàn)由小規(guī)模納稅人向一般納稅人的轉(zhuǎn)換,必然要增加會(huì)計(jì)成本。如增加會(huì)計(jì)賬簿,培訓(xùn)或聘請(qǐng)高級(jí)的會(huì)計(jì)人員等。如果小規(guī)模納稅人由于稅負(fù)減輕而帶來的收益尚不足以抵減這些成本的支出,則寧可保持小規(guī)模納稅人的身份。最后,企業(yè)購入的專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn),被排除在可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的范圍外,這無疑加重了利用先進(jìn)技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),直接影響了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
總之,高新技術(shù)企業(yè)由于生產(chǎn)的大多為高附加值產(chǎn)品,這些技術(shù)含量高、增值率高的高新技術(shù)產(chǎn)品中可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅的成本含量很低。所以,對(duì)于規(guī)模不大的高新技術(shù)企業(yè),選擇為小規(guī)模納稅人較合適;對(duì)規(guī)模較大的高新技術(shù)企業(yè)一般納稅人,可以通過分立的形式,盡可能降低分立后各自的銷售額,使其具備小規(guī)模納稅人條件而變?yōu)樾∫?guī)模納稅人,從而取得節(jié)稅利益。
三、降低稅基――費(fèi)用最大化
企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。具體來講,原計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)取消,可以按實(shí)際支出列支;廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)、捐贈(zèng)扣除標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件放開,對(duì)于內(nèi)資企業(yè)來說,扣除限額得到大幅提升。高新技術(shù)企業(yè)可以在新所得稅法限額內(nèi),在不違規(guī)的前提下,采用“就高不就低”的原則,即在規(guī)定范圍內(nèi)充分列支工資、捐贈(zèng)、研發(fā)費(fèi)用及廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等,盡量使扣除數(shù)額最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤最大化。
例如,新《企業(yè)所得稅法》第30條規(guī)定,企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。結(jié)合過渡期稅收優(yōu)惠政策,特區(qū)新辦高新技術(shù)企業(yè)“三免三減半”,西部地區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)“兩免三減半”的優(yōu)惠,對(duì)于研發(fā)費(fèi)用集中性的投產(chǎn)初期的企業(yè)可以做一定的選擇,以便能充分享受稅收優(yōu)惠。
四、準(zhǔn)確把握――用足用好稅收優(yōu)惠政策
稅收籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)通過稅收籌劃可以將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、充分享受到位。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定:新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)需經(jīng)營一年以上,新設(shè)立有軟件類經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)可以考慮先通過申請(qǐng)認(rèn)定“雙軟”企業(yè)資格,獲取“二免三減半”的稅收優(yōu)惠政策,五年經(jīng)營期滿后,再申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策,能獲取更大的稅收利益;無法掛靠“雙軟”企業(yè)獲得優(yōu)惠政策的企業(yè),可以通過收購并變更設(shè)立一年以上的公司獲取高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
增值稅的稅收優(yōu)惠政策在不同的時(shí)期都有許多條款,如:免征增值稅、不征收增值稅、軟件生產(chǎn)企業(yè)軟件產(chǎn)品的增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策,集成電路產(chǎn)品其實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分,增值稅實(shí)行即征即退政策,一般納稅人銷售用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人或動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品,可按6%的征收率計(jì)算納稅,并準(zhǔn)許開具增值稅專用發(fā)票等等。高新技術(shù)企業(yè)要具體分析本單位的實(shí)際情況,同稅收優(yōu)惠政策的條款相對(duì)照,用足用好稅收優(yōu)惠政策。
在新《企業(yè)所得稅法》中,有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策更是隨處可見。舉例如下:
一是對(duì)于符合國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的所得稅優(yōu)惠稅率,其中對(duì)于研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入總額的比例作出了規(guī)定,因而對(duì)于欲享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)必須對(duì)研發(fā)費(fèi)用從長計(jì)劃。
二是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
三是一個(gè)納稅年度內(nèi),居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)所有權(quán)所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅,超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
四是企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因(產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn);常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)),確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的方法。采用加速折舊的方法,從稅收的角度看比直線法可以增加當(dāng)年的費(fèi)用,抵減企業(yè)應(yīng)納稅所得額。高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)做好準(zhǔn)備,規(guī)劃好企業(yè)的經(jīng)營范圍、研發(fā)費(fèi)用、高新收入、科技人員等關(guān)鍵性的技術(shù)點(diǎn)。
另外,高新技術(shù)企業(yè)在日常核算中也要關(guān)注細(xì)節(jié)。在財(cái)務(wù)核算上,注意稅務(wù)處理與會(huì)計(jì)處理的差異;避免將資本性支出變?yōu)榻?jīng)營性支出;正確區(qū)分各項(xiàng)費(fèi)用開支范圍,注意不要將會(huì)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等擠入業(yè)務(wù)招待費(fèi);在免稅和減稅期內(nèi)應(yīng)盡量減少折舊,在正常納稅期內(nèi)應(yīng)盡量增加折舊獲得資金的時(shí)間價(jià)值等等。
值得指出的是,稅收籌劃作為納稅人的一種理財(cái)手段,可以為企業(yè)節(jié)約納稅,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但也存在籌劃不當(dāng)違法偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。因此,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)立足資源優(yōu)勢(shì),不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出,遵循科學(xué)的稅收籌劃原則,正確掌握和熟練運(yùn)用稅收籌劃策略,才能真正取得稅收籌劃的成功,為企業(yè)創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:免稅收入 不征稅收入 中儲(chǔ)糧系統(tǒng)
一、新稅收政策對(duì)中儲(chǔ)糧系統(tǒng)的影響
《新企業(yè)所得稅法》實(shí)施后,中儲(chǔ)糧企業(yè)收取財(cái)政補(bǔ)貼收入適用《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》(以下簡稱財(cái)稅【2011】70號(hào))規(guī)定,由原免稅收入改變?yōu)椴徽鞫愂杖?,?zhǔn)予在應(yīng)納稅所的額中扣除。同時(shí),明確規(guī)定不征稅收入用于的支出費(fèi)用不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額中扣除。在稅收優(yōu)惠和納稅調(diào)整方面發(fā)生了較大變化,給企業(yè)稅收籌劃工作帶來了新的要求。
依據(jù)財(cái)稅【2011】70號(hào)文件規(guī)定,對(duì)企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門取得財(cái)政性資金同時(shí)符合三個(gè)條件,可以作為不征稅收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除,即
A:企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件
B:財(cái)政部分或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體要求
C:企業(yè)對(duì)該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算
同時(shí)還規(guī)定對(duì)符合上述條件的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額中扣除;用于支出所形成的資產(chǎn),其計(jì)提的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額中扣除。該資金在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)收收入總額;計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
在新企業(yè)所得稅法環(huán)境下,中儲(chǔ)糧企業(yè)取得財(cái)政補(bǔ)貼資金如何認(rèn)定為不征稅收入, 如何合理確認(rèn)和分?jǐn)偲鋵?duì)應(yīng)支出及后續(xù)納稅調(diào)整成為當(dāng)前應(yīng)用新稅收政策探討的焦點(diǎn)。
二、“不征稅收入”在中儲(chǔ)糧系統(tǒng)現(xiàn)行應(yīng)用中存在的問題
中儲(chǔ)糧總公司主要承擔(dān)著國家政策性糧食的收購、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)藏、拍賣等政策性任務(wù),經(jīng)營中取得財(cái)政撥款形成各類財(cái)政補(bǔ)貼收入。在原稅收環(huán)境下財(cái)政撥款認(rèn)定為免稅收入,中儲(chǔ)糧系統(tǒng)享受著免稅稅收優(yōu)惠政策,導(dǎo)致企業(yè)在新納稅環(huán)境中開展稅收籌劃工作存在以下風(fēng)險(xiǎn)。
(一)“不征稅收入”概念未厘清,存在政策風(fēng)險(xiǎn)
中儲(chǔ)糧企業(yè)現(xiàn)行存在不征稅收入與免稅收入概念混淆的現(xiàn)象,認(rèn)為兩者均屬于稅收優(yōu)惠,納稅調(diào)整時(shí)同樣在應(yīng)納稅所得額扣除,結(jié)果都是不繳納所得。沒有認(rèn)識(shí)到兩者存在本質(zhì)區(qū)別:免稅收入實(shí)際屬于應(yīng)納稅項(xiàng)目,只是在特定范圍內(nèi)減免了納稅人的此項(xiàng)任務(wù),在年度所得稅匯算清繳時(shí)直接將免稅額作為調(diào)減項(xiàng)調(diào)整應(yīng)納稅所得額即可,不征稅收入本身就是稅法規(guī)定的不征收稅款的項(xiàng)目,因此其對(duì)應(yīng)的支出也不許稅前列支,不得在應(yīng)納稅所得額中扣除,在年度匯算清繳時(shí)不僅將不征稅收入調(diào)減應(yīng)納稅所得額,還要對(duì)其相應(yīng)的支出調(diào)增應(yīng)納稅所得額,只有企業(yè)取得的不征稅收入在五年內(nèi)未使用并未繳回財(cái)政時(shí),才作為第六年應(yīng)稅收入總額。不征稅收入實(shí)際給企業(yè)提供的是一個(gè)延期納稅的稅收優(yōu)惠,優(yōu)惠體現(xiàn)在貨幣資金的時(shí)間價(jià)值上;免稅收入稅收優(yōu)惠則體現(xiàn)在免征稅額上。
(二)“不征稅收入”三個(gè)條件難以達(dá)到,存在稅收風(fēng)險(xiǎn)
中儲(chǔ)糧國家政策性糧油費(fèi)用補(bǔ)貼,作為財(cái)政部通過中儲(chǔ)糧總公司、分公司授權(quán)撥付直屬庫,用于中央儲(chǔ)備糧等國家政策性糧油經(jīng)營管理的專項(xiàng)財(cái)政撥款,符合上述關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金的含義和規(guī)定,理應(yīng)作為不征稅收入,但同時(shí)符合上述財(cái)稅【2011】70號(hào)規(guī)定的三個(gè)條件。在實(shí)際工作中第二個(gè)條件容易滿足而第一個(gè)條件和第三個(gè)條件存在問題,例如:中儲(chǔ)糧撥付直屬庫的中央儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼撥款文件中沒有明確該保管費(fèi)用補(bǔ)貼專項(xiàng)用途,不符合第一個(gè)條件。例如:中儲(chǔ)糧直屬庫在承擔(dān)國家政策性任務(wù)的同時(shí)也擴(kuò)大購銷貿(mào)易,政策性業(yè)務(wù)與非政策性業(yè)務(wù)在同一法人主體中發(fā)生,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)財(cái)政撥款以及以該資金發(fā)生的支出很難分清和單獨(dú)進(jìn)行核算,不符合第三個(gè)條件。
三、針對(duì)中儲(chǔ)糧系統(tǒng)適應(yīng)新稅收環(huán)境的應(yīng)對(duì)措施
中儲(chǔ)糧企業(yè)肩負(fù)著“兩個(gè)確保”、“三個(gè)維護(hù)”的歷史使命,每年取得大量財(cái)政性資金,針對(duì)企業(yè)現(xiàn)行納稅環(huán)境中存在的問題,企業(yè)應(yīng)從一下兩個(gè)方面入手,以適應(yīng)新的稅收環(huán)境,不斷提高稅收籌劃能力。
(一)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高稅收知識(shí)水平,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中儲(chǔ)糧總公司通過多渠道提高財(cái)稅人員知識(shí)水平。加大對(duì)稅法知識(shí)培訓(xùn)力度,特別針對(duì)中儲(chǔ)糧系統(tǒng)涉及的稅收法律知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)講解,通過實(shí)際案例培訓(xùn)提高稅收籌劃能力。鼓勵(lì)和支持財(cái)會(huì)人員參加社會(huì)上稅收實(shí)務(wù)講座和稅務(wù)師、注冊(cè)稅務(wù)師考試,對(duì)合格人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),中儲(chǔ)糧總公司定期組織財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽,通過競(jìng)賽方式加深理解稅收政策和更新稅收法律知識(shí),總之中儲(chǔ)糧培養(yǎng)一批高素質(zhì)財(cái)稅人員,不斷提升稅收籌劃能力,防范各種稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(二)完善撥付文件、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、合理分?jǐn)傎M(fèi)用
1、政策性專項(xiàng)用途資金在撥付環(huán)節(jié)上進(jìn)行完善
中儲(chǔ)糧總公司、分公司按照財(cái)稅【2011】70號(hào)文件,撥付中央儲(chǔ)備糧保管補(bǔ)貼文件中明確該資金的專項(xiàng)用途,因現(xiàn)行撥付文件中未對(duì)明確描述,不符合財(cái)稅【2011】70號(hào)文件第一條第一款的要求,不便于直屬庫應(yīng)對(duì)稅務(wù)檢查。
2、政策性專項(xiàng)資金在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)上進(jìn)行改進(jìn)
直屬庫按照財(cái)稅【2011】70號(hào)文件,對(duì)收到的財(cái)政性資金及其對(duì)應(yīng)的支出單獨(dú)進(jìn)行核算,因在現(xiàn)行核算未進(jìn)行必要的區(qū)分,會(huì)影響稅務(wù)局對(duì)“不征稅收入”的認(rèn)定,進(jìn)而影響企業(yè)應(yīng)納稅所得額和應(yīng)繳所得稅,所以需要在現(xiàn)行核算基礎(chǔ)上進(jìn)行以下適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。
(1)設(shè)立補(bǔ)貼資金專戶,專項(xiàng)核算補(bǔ)貼資金收支。在銀行存款賬戶下設(shè)立“補(bǔ)貼資金”明細(xì)科目,應(yīng)按類別和取得時(shí)間在進(jìn)行專項(xiàng)核算,符合財(cái)稅【2011】70號(hào)文件內(nèi)容。由于企業(yè)將規(guī)定條件的財(cái)政性資金作不征稅收入處理后,在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額。這時(shí)企業(yè)還應(yīng)注意跨期資金的管理。建議總公司與浪潮公司協(xié)商,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)使用浪潮業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)財(cái)務(wù)模塊中開發(fā)對(duì)補(bǔ)貼資金風(fēng)險(xiǎn)提示的功能,即當(dāng)這部分資金在5年(60個(gè)月)后還有余額的,軟件自動(dòng)提示企業(yè)轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理。
(2)合理確認(rèn)、分?jǐn)傎M(fèi)用,單獨(dú)進(jìn)行核算,建議中儲(chǔ)糧系統(tǒng)制定統(tǒng)一的符合國家政策性糧油補(bǔ)貼用途的補(bǔ)貼資金費(fèi)用支出范圍標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定必須由補(bǔ)貼資金支出的范圍,特別是當(dāng)企業(yè)有些成本費(fèi)用同時(shí)用于應(yīng)稅收入又用于不征稅收入時(shí),如何將這些成本費(fèi)用在應(yīng)稅收入和不征稅收入間進(jìn)行合理分?jǐn)偅狈σ粋€(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)務(wù)中各種情況比較復(fù)雜,我們也很難提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)偡椒ā5?,從管理稅?wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),對(duì)于有不征稅收入的企業(yè),在內(nèi)控制度中對(duì)這些問題要有所關(guān)注,自己應(yīng)積極從合理性角度出發(fā),制定相關(guān)的內(nèi)控制度去規(guī)范這些問題的處理,及時(shí)防范這些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)注意到這些問題,并從制度上已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)處理,則會(huì)更容易認(rèn)可企業(yè)的做法,避免不必要的稅企爭(zhēng)議,同時(shí)對(duì)確實(shí)不能分清的資金支出,直屬庫要制定符合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)的費(fèi)用分配方法,區(qū)分政策性業(yè)務(wù)與非政策性業(yè)務(wù)費(fèi)用支出范圍,并進(jìn)行單獨(dú)核算,在現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上可采取三種方式。在期間費(fèi)用科目下設(shè)“補(bǔ)貼資金費(fèi)用支出”明細(xì)科目;利用浪潮業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)財(cái)務(wù)模塊輔助功能單獨(dú)核算;利用exceL表格建立輔助賬戶單獨(dú)核算。
綜上所述,隨著《企業(yè)所得稅法》的變化;財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對(duì)中儲(chǔ)糧系統(tǒng)稅收優(yōu)惠政策逐減;中儲(chǔ)糧總公司做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的發(fā)展戰(zhàn)略,中儲(chǔ)糧系統(tǒng)內(nèi)外稅收環(huán)境發(fā)生了巨大變化,使企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)在增加。把納稅管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要部分,即要依法納稅,充分利用稅收優(yōu)惠政策,又要依法進(jìn)行稅收籌劃,合理避稅,降低稅收風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)健康、科學(xué)、持續(xù)地發(fā)展。
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一是報(bào)告年度以前年度銷售的商品及在年度資產(chǎn)負(fù)債表日后次年的1月1日至4月30日之間退回的(即匯算清繳期內(nèi)日后期間)。根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定此退回事項(xiàng)應(yīng)作為調(diào)整事項(xiàng)處理?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》規(guī)定,資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的銷售退回.既包括報(bào)告年度銷售的商品在資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的銷售退回,也包括以前期間銷售的商品在資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的銷售退回。發(fā)生于資產(chǎn)負(fù)債表日后至財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日之間的銷售退回事項(xiàng),可能發(fā)生于年度所得稅匯算清繳之前,也可能發(fā)生于年度所得稅匯算清繳之后。其會(huì)計(jì)處理為:(1)涉及報(bào)告年度所屬期間的銷售退回發(fā)生于報(bào)告年度所得稅匯算清繳之前。應(yīng)調(diào)整報(bào)告年度利潤表的收入、成本等,并相應(yīng)調(diào)整報(bào)告年度的應(yīng)納稅所得額以及報(bào)告年度應(yīng)繳納的所得稅等。(2)涉及報(bào)告年度所屬期間的銷售退回發(fā)生于報(bào)告年度所得稅匯算清繳之后,應(yīng)調(diào)整報(bào)告年度會(huì)計(jì)報(bào)表的收入、成本等,但按稅法規(guī)定在此期間的銷售退回所涉及的應(yīng)繳所得稅,應(yīng)作為本年度的納稅調(diào)整事項(xiàng)。
上述會(huì)計(jì)處理(2)值得商榷,原因如下:其一,雖然涉及報(bào)告年度所屬期間的銷售退回發(fā)生于報(bào)告年度所得稅匯算清繳之后,但此時(shí)匯算清繳期還未結(jié)束。根據(jù)《所得稅匯算清繳管理辦法》第四條規(guī)定.報(bào)告年度所得稅匯算清繳的期間為納稅年度終了之日起5個(gè)月內(nèi);第十條規(guī)定,納稅人在匯算清繳期內(nèi)發(fā)現(xiàn)當(dāng)年企業(yè)所得稅申報(bào)有誤的,可在匯算清繳期內(nèi)重新辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)。因此由于該銷售退回事項(xiàng)的發(fā)生,造成企業(yè)當(dāng)年的企業(yè)所得稅申報(bào)有誤,應(yīng)重新辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)。即該項(xiàng)銷售退回所涉及的應(yīng)繳所得稅,還應(yīng)作為報(bào)告年度的納稅調(diào)整事項(xiàng)處理。其二,該項(xiàng)銷售退回,調(diào)整了報(bào)告年度會(huì)計(jì)報(bào)表的收入、成本,但沒有調(diào)整報(bào)告年度的所得稅費(fèi)用以及應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交所得稅,造成報(bào)告年度會(huì)計(jì)利潤虛減,負(fù)債虛增。這違反了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。又不符合企業(yè)所得稅法所倡導(dǎo)的收入與其成本費(fèi)用相配比的原則,造成企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息、稅務(wù)信息不真實(shí),從而不能正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和企業(yè)納稅的遵從情況。
因此,在年度資產(chǎn)負(fù)債表日后期間發(fā)生的涉及報(bào)告年度所屬期間的銷售退回,無論發(fā)生于報(bào)告年度所得稅匯算清繳之前,還是發(fā)生于報(bào)告年度所得稅匯算清繳之后,均應(yīng)調(diào)整報(bào)告年度利潤表的收入、成本等,并相應(yīng)調(diào)整報(bào)告年度的應(yīng)納稅所得額以及報(bào)告年度應(yīng)繳納的所得稅等。
[例]甲公司2009年12月20日銷售一批商品給丙企業(yè),取得收入10萬元(不含稅,增值稅率17%)。甲公司發(fā)出商品后,按照正常情況已確認(rèn)收入,并結(jié)轉(zhuǎn)成本8萬元。此筆貨款到年末尚未收到,2010年3月18日,由于產(chǎn)品質(zhì)量問題,本批貨物被退回。企業(yè)于2010年2月28日完成2009年所得稅匯算清繳。公司適用的所得稅稅率為25%。
該銷售退回業(yè)務(wù)發(fā)生在資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)涵蓋期間內(nèi),屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)。
甲公司2010年3月18日賬務(wù)處理如下:
(1)調(diào)整銷售收入
借:以前年度損益調(diào)整
100000
應(yīng)交稅費(fèi)一應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)
17000
貸:應(yīng)收賬款
117000
(2)調(diào)整銷售成本
借:庫存商品80000
貸:以前年度損益調(diào)整80000
(3)調(diào)整所得稅費(fèi)用
借:應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交所得稅[(10-8)萬元×25%]5000
貸:以前年度損益調(diào)整
5000
(4)將“以前年度損益調(diào)整”科目余額轉(zhuǎn)入未分配利潤
借:利潤分配――未分配利潤
15000
貸:以前年度損益調(diào)整
15000 (5)調(diào)整盈余公積 借:盈余公積
1500
貸:利潤分配――未分配利潤
1500
(6)調(diào)整報(bào)告年度相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表(略)。甲公司應(yīng)重新進(jìn)行所得稅匯箅清繳,對(duì)于多交的稅款,按照稅收征管法的規(guī)定可要求稅務(wù)機(jī)關(guān)退回或抵減下期稅款。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫