合作社管理制度精選(九篇)

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第1篇：合作社管理制度范文

第二條農民專業合作社試點工作經費補貼是為支持農民專業合作社發展，促進農民增收而設立的財政性項目支出。

第三條試點工作經費支持的農民專業合作社應在本地區優勢主導產業中發揮積極作用，對引導農民增收有較強的帶動能力。承擔試點的農民專業合作社應符合以下條件：

1、已經工商局注冊登記。

2、產權明晰，運行機制比較合理，堅持“民辦、民管、民受益”的原則。有規范的章程，較好的管理制度，健全的監督機構，獨立的會計核算。實行盈余返還的優先考慮。

3、有社員入股的農民專業合作社，股權結構比較合理。

4、為社員提供經濟信息、業務培訓、技術指導和產品營銷等穩定的服務。有統一生產質量標準、注冊商標的優先考慮。

5、能帶動周邊農民形成區域性產業帶（群），提高農業產業化水平，增加農民收入的農民合作組織。

第四條試點工作經費重點用于支持以下內容：

1、對農民專業合作社社員和經營管理人員進行互助合作、科學技術、市場營銷知識培訓。

2、引進優良品種、推廣實用技術、組織標準化生產。

3、購置農產品加工、整理、儲存、保鮮、運輸和檢測儀器、裝備。

4、申報農產品質量認證，培育農產品品牌，指定生產技術規程，建設標準化生產基地。

5、開展市場信息服務，建設營銷網絡，舉辦產品推介活動。

6、用于合作社公益性、公共性開支。

第五條市農委綜合發展處、市農業產業化辦公室負責試點項目的組織管理和監督檢查。

第六條區（縣）農委負責農民專業合作社試點單位申報和試點項目的組織落實，對試點單位進行指導和監督。

試點單位所在區（縣）農業產業化辦公室要確定專人負責，加強對試點工作經費使用管理。

第七條試點工作經費由市農委經區（縣）農委撥付到試點單位，專款專用，不得截留。

第八條接受財政扶持的農民專業合作社試點單位要向全體合作社社員公開、公示資金的使用情況。

第2篇：合作社管理制度范文

 今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產事故為目標，突出隱患排查治理，深入開展安全生產大排查快整治嚴執法行動，突出抓好住宅工程質量常見問題專項治理，嚴格落實各方主體責任，促進了全市建筑施工安全生產平穩運行，安全質量水平不斷提高。

上半年，共監督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發責令整改通知書198份，責令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優質結構工程 39個，市級安全文明工地33個，創省級優質結構工程13個。

檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務，業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。

市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元，在監工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強化工程質量治理，工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求，以提高住房建設品質為目標，深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質量問題為重點，組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查，對發現的問題立即責令整改，嚴格落實五方主體質量責任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個，申報市優質結構工程39個。

（二）強化安全生產管理，安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬，將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風險點、風險源排查，按照“一企一冊”進行統計匯總，對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監控起重機械運行情況，及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》，明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查，落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查，共下達責令限期整改通知書124份，及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業，上報省主管部門暫扣其安全生產許可證，現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排，參加全市安全生產宣傳咨詢日活動，設立展板9塊，發放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談，對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核，1362名建筑企業管理人員繼續教育，4499名特種作業人員延期換證工作。

（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前，分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》，明確建設單位是第一責任人，施工單位是直接責任人，監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》，工程開工前，建設單位必須全面落實揚塵治理措施，經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后，方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續，否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段，督促建設單位統籌規劃，合理組織，分區域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談，對39家施工單位的項目經理，總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定，對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。

（四）創新檢測行業監管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線，認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求，進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平，有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。

（五）加強黨風廉政建設，提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》，對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動，聯系群眾33戶，每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。

（六）踐行為民服務宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點，規范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準確、規范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起，處理結果令各方滿意，滿意率達到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質量安全基本條件得不到保障；部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重，質量安全責任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監理單位不認真履行質量安全監理職責，監理行為不規范。

二是違規建設工程大量存在，成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續，逃避監管，工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發各類質量安全事故。

三是監管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質量監督人員294人，具有監督資格的人員209人；共有安全監督人員186人，實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作，導致監督力量嚴重不足，監管任務繁重，監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外，部分監督人員技術水平和業務素質不高，個別監督人員不懂業務，不能及時發現問題、解決問題，有的監督人員監督方式粗放，墨守陳規，不能完全按照監督程序、監督內容開展工作，制約了監督工作的及時開展。

三、下步工作計劃

（一）下半年工作計劃

第3篇：合作社管理制度范文

關鍵詞:農民專業合作社;財務管理;資金

中圖分類號:F321.4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)07-0051-02

一､問題的提出

據國家農業部統計,目前,全國有15萬多個農民專業合作社｡隨著農民專業合作社數量和規模的擴大,預示著中國的農民專業合作社邁向新的臺階｡而長期以來,對合作社財務管理工作的忽視將阻礙農民專業合作社的進一步發展,農民專業合作社要發展壯大,不僅需要政府政策的支持,也需要加強其內部自身的管理,特別是財務管理工作｡隨著農民專業合作社對外交易量的不斷增加,將對合作社的財務管理工作提出挑戰｡

二､農民專業合作社財務管理的現狀分析

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者､利用者,自愿聯合､民主管理的互經濟組織｡它的財務活動就是合作社再生產過程中的資金運動,包括資金的籌集､使用､耗費和收入分配四個方面,其實質就是合作社與各有關方面發生的經濟關系｡農民專業合作社的財務管理正是基于合作社生產經營過程中這種客觀存在的財務活動和財務關系而產生的,是組織資本運動､處理各方面財務關系的一項經濟管理工作,是合作社管理的重要組成部分｡農民專業合作社財務管理中出現的問題主要有:

(一)總體上看,財務管理工作長期未得到應有的重視

長期以來,合作社對財務管理工作的忽視,限制了合作社提升空間｡財務管理工作未得到應有的重視的原因主要有:一是在農民專業合作社發展初期,由于其經營活動較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔不起專門聘請會計人員而產生的成本｡二是農民專業合作社成員的財務管理意識淡薄,觀念比較落后,對于財務知識比較欠缺,很難識別財務公開的真實性,也就起不到監督作用｡

(二)具體上看,財務管理中的籌資､投資､收益分配､財務管理制度等環節存在問題

1.籌資困難,資金嚴重不足｡合作社資金主要來源于社員會費､股金､從節余中提取的公積金､公益金､風險基金､來自銀行和信用社的借款､接受國家財政的直接補助､他人捐贈等｡造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統農民專業合作社規定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之,社員通常需要以現金形式得到更多的返還金｡二是,由于合作社是一個非盈利性組織,對外交易量少,盈余少｡再加上合作社普遍存在抵押資產不足,擔保難以落實等問題,金融機構出于防范風險和規范管理的要求,限制對合作社發放貸款[1]｡

2.資產管理混亂,相應的資產保管制度不健全｡合作社把籌集到的資金投資于合作社內部用于購置固定資產､農業資產等,形成合作組織對內投資｡目前,合作社由于其自身發展的局限,很少有對外的投資活動｡對于合作社的資產管理,一些合作社未制定健全的資產保管制度,導致對固定資產､存貨等資產缺乏有效控制｡如一些合作社缺乏對貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實物流轉信息與賬務信息一體化｡

3.收益分配制度不健全｡一些合作社存在收益分配混亂的現象,主要表現在對收益分配中的股金分紅､股息､利潤返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚,混淆不清｡導致不少合作社把付給社員股息當成是股金分紅,而實行股金分紅,這種現象帶有普遍性｡更有一些合作社沒有建立起相應的收益分配制度,對社員不進行利潤返回,從而違犯了辦社宗旨和相關法規｡

4.財務管理制度不健全｡《合作社法》的頒布為農民專業合作社的發展奠定了法律基礎,起到了積極的作用,但相關的配套政策――農民專業合作社財務會計制度尚未出臺｡一些農民專業合作社財務無章可循､監督控制機制不健全,或有財務內部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財務管理混亂的局面[2]｡

三､解決農民專業合作社財務管理問題的對策

(一)加強財務管理意識,普及財會知識

財務管理工作是農民專業合作社規模化發展的重要保障｡隨著農民專業合作社發展,財務管理工作的重要性將逐漸得到體現｡財務管理工作得不到重視一部分原因就是農民對于財務知識比較匱乏,即便公開合作社財務狀況,許多成員也看不懂,根本起不到監督作用｡因此,普及財務會計知識,引導合作社規范自己的財務管理,以加強全體社員的財務管理意識是一項重要而急迫的任務｡合作社領導要重視財務管理工作,特別要注意《合作社法》中對財務管理的要求,并且落實到實際工作中｡

(二)擴大籌資渠道,增加資金實力

農民專業合作社應適應現代市場經濟的客觀要求,擴大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現多樣化,增加資金實力｡一方面,通過對我國的農業合作社股金籌集機制進行創新,增強其內源融資能力｡借鑒新一代合作社實行成員資格封閉制及交易份額制:通過封閉社員資格及較高的初始投資(增加退出成本)確保成員對合作社管理的關注及對合作社的繼續投入,包括提供穩定的保質保量的初級原料產品[3]｡我國農民專業合作社可根據各個合作社成員收入能力､合作社規模､經營宗旨等適當提高入社社員的股金,實行股金額與交售量相聯系的機制｡同時,制定吸引外部資金投入的靈活機制,以提高合作社資金實力｡另一方面,利用良好的外部融資環境來提高合作社資金籌集能力｡《合作社法》的頒布為農民專業合作社健康發展提供了法律依據,使得合作社的發展有法可依｡利用政府為合作社創造良好的財稅環境､金融環境,并為其創造有效貸款擔保機制,籌集來源于金融機構的資金,以提高資金實力｡

(三)加強財務管理制度建設和落實,加強財會隊伍的建設

財務管理制度,是合作社理財活動的重要依據,對合作社理財活動起著重要的規范作用｡制定內部財務管理制度應以滿足出資人需要,服從出資人利益,以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益為出發點和歸宿點｡要樹立新觀念,完善合作社財務管理制度｡專業合作社必須按《會計法》和《內部會計控制規范――基本規范》等規定,明確合作社內部崗位責任制,實行錢､賬､物分管,建立健全簽收､審批和內部稽核制度｡在會計核算方面,在國家未頒布農民專業合作社的財務會計制度之前,專業合作社可以根據經營范圍,參照《合作社法》,適合本專業社的原行業會計制度､會計政策,設計和制定本社的核算辦法｡制定財務管理制度只是手段,實施財務管理制度,狠抓落實,推動合作社全面科學管理｡另外,必須提高財會人員的要求｡其一,合作社聘請具有較高業務能力和職業道德水平的會計人員｡其二,根據合作社不斷出現的新的經濟活動,鼓勵財會人員通過繼續教育方式達到知識及時更新以適應新要求｡其三,合作社要加強對財會人員的考核,完善考核機制｡

(四)健全收益分配制度

貫徹《合作社法》中有關收益分配的規定,并根據本社的特點,合理確定盈余返還､股金分紅和股息的比例｡根據該法規定,農民專業合作社的分配制度不同于企業,主要有三點不同:第一,專業合作社從當年盈余中提取公積金,并量化給每個成員,計入個人賬戶,這是合作社在財務核算中的一個重要特點｡第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員｡這說明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑｡第三,每年的分配方案要經社員大會討論決定｡另外,要分清盈余返還､股金分紅､股息這三個不同概念｡簡單說,社員作為顧客(供應商和消費者)應該得到盈余返還,作為投資者,應該得到股金分紅和股息｡三者收益各自占的比重,由合作社的具體發展情況來決定｡初創階段,股金分紅的比例高一點,可以吸引社員的加入;發展階段的關鍵是穩定,利潤返還應該成為分配制度的主角｡如果合作社中社員繳納的股金數量較大,在合作社總資產中的比重較高,股金分紅就應該占較大的比重,反之,則應該著重進行利潤返還[4]｡

總之,我國的農民專業合作社要想走上長久發展之路,必須重視合作社的財務管理工作,對財務管理工作中存在的問題應給予認真分析,并多方尋求解決措施,使得財務管理對合作社的發展發揮積極的作用｡

參考文獻:

[1] 李曉渝,王文獻.我國農村新型合作經濟組織融資問題研究[J].農村經濟,2006(6).

[2] 王瑜,賈憲威.淺談農民專業合作社財務管理問題.農村經濟與科技,2006(6).

第4篇：合作社管理制度范文

一、農民專業合作社的現狀

一是由于國家政策傾斜，合作社成立門檻低，缺乏相應的監督管理制度，致使大部分合作社只辦照不運行，或是運行不規范。二是服務能力較弱，我市大多數農民專業合作社存在著經營周轉資金困難，公積金積累不多，公共服務資金短缺，缺乏帶頭“能人”，對合作社成員的服務仍停留在統購農資、種子等初級層面；三是合作社運作不夠規范。雖然合作社都制定了章程，但多流于形式，不按章程操作；民主管理與監督機制不健全，財務管理制度欠缺，“二次返利”比例較小，多數沒有盈利。合作社與成員之間業務控制不夠嚴密。財務目標就不能實現；內部控制制度執行不規范，理事長兼出納、理事長直系親屬兼倉庫保管等現象比較突出；缺少專門管理人員，一般成員參與管理很少；財政補助項目專款專用意識較差等問題突出；賬簿記錄不完善、記錄不連續、財產清查不健全。四是社員素質普遍偏低。管理知識匱乏，市場開拓能力不強，缺乏長遠的發展眼光，法律意識淡薄，難以適應合作社進一步發展的需要。

針對這種情況，提出以下對策：

一、加強領導和協調，為促進農民專業合作組織發展提供組織保障

培育和發展農民專業合作社經濟組織是一項長期的綜合性系統工程，必須加強領導和協調。市、鄉兩級政府應制定本區域的合作社發展規劃并落實到部門和人，做到發展有規劃，落實有專人。市政府還應組織工商、財政、農業、國土、稅務、金融等部門相互協調，從政策上支持引導農民發展農民專業合作社，如為合作社提供擔保貸款、建立產品交易、氣象、技術、農資信息服務平臺，推動農民專業合作社快速健康發展。

二、工商、技監、農業等管理部門應相互協調，出臺相應的監督管理政策，以規范合作社的登記管理，日常運行管理，杜絕為了享受國家優惠政策、套取相關扶持資金，編造農民專業合作社設立大會紀要，隨意填寫出資清單、章程、財務報表等現象。聯合工商等部門建立相應的審核制度，對三年以上不運作的合作社予以注銷，以促進其健康規范發展。

三、準確掌握農民專業合作社的發展和經營情況。

工商部門已經出臺了信用公示制度，很快會出臺農民專業合作社營業執照年度檢驗制度，以便于準確掌握合作社領取營業執照后是否開展經營、是否出資到位、經營情況如何、什么時候停止經營等情況，形成準確、有效的統計數據和信息，以利于政府決策和發展政策的調整。

將獲得國家、省級資金扶持的合作社列入常規審計單位。隨著國家對合作社補貼力度的加大，獲得補貼的合作社數量逐年增多，問題也逐漸顯現，有獲得補貼后就注銷的，有變賣國投資產的，有沒按項目要求實施的，嚴重損害了國家的利益，為此農業、財政等部門將對合作社的審計列入常規審計，以加強對國投資產的管理。

五、加大宣傳力度，抓好典型示范，發揮輻射的作用

總結各類合作社成功的經營、運作、管理模式介紹，通過多渠道加大宣傳力度，增強農民群眾成立、加入農民專業合作社的信心，把政府的良好愿望變成農民弟兄的迫切要求，真正做到“民辦、民管、民受益”。

六、加強業務培訓和指導，提高合作組織運作水平

農民專業合作經濟組織作為市場經濟發展中的新生事物，對其認識是一個不斷深化的過程，而培訓則是深化認識的重要手段之一。政府應對有關機關和各鄉鎮農業部門主管領導、合作社負責人，以及每個合作社的骨干成員，分期分批進行有計劃的培訓。這樣既培訓了一大批具有合作理念、懂得如何指導合作社發展的領導干部，又培養了一大批具體管理經驗的合作社負責人和參與合作社的農戶。

七、健全民主管理制度，切實保障農民利益

合作制的內在特征包含以下兩點：一是民主的管理制度，二是按勞分配、按交易額、按土地流轉量和按股金分紅的分配制度。只有以民主管理的形式來規范合作社才能保證社員的利益。

第5篇：合作社管理制度范文

一棟棟溫室大棚佇立田間，一排排菌棒整齊排列，一簇簇香菇長勢喜人……

這就是記者在閭山食用茵專業合作社所在地廖屯村見到的景象。

如今，閭山食用菌專業合作社生產的香菇、平菇、金針菇、滑子菇在市場上供不應求，為當地農民帶來了豐厚的經濟回報。說起發展食用菌，大家都不約而同地提到了同一個人。此人叫趙平和，是閭山食用菌專業合作社的創始人，正是他帶領大家走上了這樣一條“點草成金”的致富路。

閭山腳下“點草成金”

趙平和今年43歲，曾經是當地有名的運輸大戶。跑了20多年運輸的他，不僅完成了資金積累，還成立了自己的車隊。一個偶然的機會，讓他和蘑菇結下了不解之緣。

六年前的一個夏天，趙平和開車去本溪桓仁旅游，趕上那里正在召開“全國蘑菇大會”。“蘑菇大會”效快，一年四季，可循環生產。除此之外，還能提高土地利用價值、發展高效農業……”說起發展食用菌產業的好處來，趙平和津津樂道。

從種植食用菌中嘗到了甜頭的趙平和，沒有只顧著自己搶占市場，而是想著要讓這一“點草成金”的特色產業為更多農民帶來富裕的生活。2007年6月，他創辦了閭山食用菌專業合作社，當選為合作社理事長。這也是《農民專業合作社法》頒布后，北鎮市成立的第一個農民專業合作社。

北鎮農民多年從事棚菜生產，但在大棚里種蘑菇對他們來說，還是件新鮮事。食用菌合作社成立之初，增加產品附加值。也就是在這一年，趙平和因為分身乏術，徹底告別了運輸行業，全身心投入到了合作社日常工作中。

合作社成了菇農的靠山

趙平和介紹說，他們這個合作社現有固定職工78人，其中管理人員10人，技術人員18人，設有財務部、技術開發部、農資供應部、社員培訓部、銷售服務部。合作社實行自主經營、利益共享、風險共擔的運行機制。社員通過資金、土地、大棚、技術等多種形式出資入股。按合作社章程規定，年終結算利潤，將可分配讓趙平和開了眼界，同時也使他對種植食用菌產生了濃厚興趣。回到北鎮后，趙平和感覺自己的家鄉也挺適合種植食用菌，再加上市場空白，前景應該不錯。就這樣，趙平和在2806年歲末投資建起了第一座食用菌大棚。

“種植食用菌是以農作物廢棄物為原料，‘點草成金’的特色產業，又是個以菇棚、菇房、田塊‘為車間’的勞動密集型產業，成本低、效益高。種植傳統農作物每畝收入在1000元左右，而種植一畝蘑菇純收入可達3萬元以上，而且蘑菇生產周期短，見只有12個人入社。經過幾年的發展，合作社現在已經擁有農戶285戶，年產各類食用菌一級母種2萬支，二級原種10萬瓶，三級栽培種50萬袋，生產棒600萬袋：年產鮮菇4000噸，銷售收入達3008萬元。隨著生產規模的擴大，2010年，合作社投資1000萬元，建成了占地500畝的鮮菇生產示范基地，內建簡易冷棚及溫室暖棚98棟，建成擁有先進檢測儀器、完善生產設備的標準化菌種廠。為拉長產業鏈條，合作社還成立了北鎮市隆源菌業有限公司，對鮮菇進行烘干、鹽漬、精品包裝等深加工，盈余對社員進行二次盈余返還，其中按照銷售額返還比例不低于60%，實現了社員人人滿意，收入逐年增加。

最關鍵的是，合作社打破“一家一戶”的傳統生產方式，通過統一采購物料、統一供應菌種、統一生產管理、統一技術指導、統一回收產品、統一對外銷售、分散經營的運作模式，組織社員發展食用菌產業，共同抵御和防范自然與市場兩大風險，實現了小生產與大市場的有效對接。為了保證規范運行，趙平和他們不僅推行民主管理，合作社一切重大事項均由全體社員通過投票審議決定，而且實行了獨立的財務管理和會計核算，制定了嚴格的財務管理制度、物資管理制度和監督管理制度等財務管理制度以及原料保管制度、原料采購制度、出菇管理規章、運輸管理制度、包裝管理制度、培養棚管理制度、接菌車間管理制度、生產車間管理制度等一系規章制度，從而有效地保證了合作社的正常運行。

近年來，間山食用菌專業合作社先后被評為全國科普惠農興村示范社、省級優秀農民專業合作社、錦州十佳科普示范基地。合作社所在地廖屯村也不僅被評為全國小蘑菇新農村建設示范村，而且被確立為錦州市農民技術員科技創業示范基地。合作社成立的隆源菌業有限公司被錦州市政府評為市級農業產業化重點龍頭企業，趙平和本人也被評為錦州市特等勞動模范。最讓趙平和感到欣慰的是，菇農們現在已經從心眼里把合作社當成了發展生產和抵御市場風險的靠山。

近年來，食用菌市場競爭越來越激烈，風險越來越大。合作社一方面統一注冊了“興閭”牌商標，并通過了中國綠色食品中心認證，獲得了綠色食品認證：一方面又通過加強菌種繁育標準化生產基礎設施建設、實施鮮菇產品生產設施化全程監控、選用具有自主知識產權菌種，進行無公害生產，不斷提高鮮菇產品質量。這些舉措，使他們不僅在原有市場上站住了腳，而且還不斷開疆拓土，占據更大的市場份額。合作社的自身實力也越來越強，資產總額達到了1133萬元。

合作社的發展不僅增強了菇農們發展生產的底氣，更為他們帶來了可觀的效益。一位合作社社員告訴記者：“合作社發展得越紅火，咱們的收入就越高，今年平均每戶能增收5萬多元……”

持續發展憑什么

合作社在壯大，菇農們的收入在增加，趙平和想得更多的則是合作社的持續發展問題。

事實上早在幾年前，間山食用菌專業合作社就與遼寧省農科院食用菌研究所合作，開展食用菌技術創新，并被確立為遼寧省食用菌科技示范基地。技術人員引進、篩選、提純適合當地氣候環境生產的優勢菌種，并成功總結出適合不同季節、不同氣候的鮮菇生產操作規程。特別是反季節香菇栽培技術的日臻成熟與應用，創造了夏季出產高質量、高產量香菇的記錄。吸引了大量省內外客商前來駐地采購，遠銷北京、上海、福建、內蒙、吉林等多個大中城市。

2012年，他們又遵循“統籌規劃、科學布局”的原則，在北鎮市南部的廖屯鎮西珠村規劃新建標準化溫室大棚20棟，總占地面積45000平方米：在北部的中安鎮規劃將原有46座棚室改建成標準化鮮菇生產棚室。總占地面積300畝，新增生產規模達200萬公斤。

趙平和為記者算了這樣一筆賬：按照每公斤6元計算，200萬公斤鮮菇可創收2400萬元，總成本費用1795萬元，可實現盈余605萬元。基地還能為周邊農戶提供一個食用菌規范種植的技術平臺，通過以提供各種優質食用菌栽培種、提供栽培技術的形式間接帶動農戶轉變生產方式，可增收3600萬元。由此所產生的社會效益，還遠不止于此。

第6篇：合作社管理制度范文

縣十四屆六次黨代會強調要深化農業生產經營方式改革，加快構建新型農業經營體系。農經工作要堅定不移地貫徹落實縣委工作部署，始終圍繞XX后發再起總定位，重抓監管、服務、管理、隊伍等四大重點工作，以創新促管理，跟管理要效益，提效益上臺階，實現農經工作新的更大突破。

一、重抓監管，提升“三資”增值率。

一是明確監管原則。嚴格按照民主決策程序辦事，落實民主管理制度，廣泛聽取群眾的意見，切實尊重農民意愿。與村干部任期目標責任制、農村經濟審計等管理制度協調配套，相互促進。要堅持促進經濟發展、社會和諧，提高“三資”運作效率，增加村集體經濟實力。二是健全監管制度。以管理制度為保障，建立健全有關農村“三資”管理的制度，明確人員職責，明確推進舉措，明確責任追究，從根本上保障農村“三資”管理工作的規范、長期運作。三是強化監管功能。切實優化監管手段，推進民主管理，確保農村“三資”管理監督有力，運行有效。

二、重抓服務，發展專業合作社。

一是服務要優先。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發展現代農業的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示范社建設行動，促進農民專業合作社規范運行。二是政策要優先。支持農民專業合作社興辦農產品加工企業或參股龍頭企業。引導和支持合作社在成員內部開展信用合作，支持有條件的合作社更多地承擔各級涉農項目，為農民專業合作社的健康、穩定發展創造良好的政策法律環境。三是培訓要優先。以提高合作社質量為目標，加強培訓工作。大力開展以經管干部為主的鄉業務輔導員培訓、以理事長為主的經營管理人才培訓、以會計為主的理財能手培訓。

三、重抓管理，注重財務規范化。

一是注重基礎管理。嚴格執行農村財務管理制度,推進農村財務管理及監督的經常化、制度化規范化建設,確保各村票據年檢工作。二是注重債務管理。積極化解村級不良債務,鎖定村級債權債務總額并逐步建立村級債務動態監測體系，推動村級經濟良性發展。三是注重減負管理。繼續宣傳、落實有關減輕農民負擔方面的方針、政策，加強農民負擔監督管理和涉農收費的規范管理，繼續抓好涉農收費專項治理工作，重點治理向村級組織攤派問題，努力構建農民負擔監督管理長效機制。

第7篇：合作社管理制度范文

按章操作。沒有規矩不成方圓。企業沒有一個切實可行的規章制度就不能規范運營。因此，我們依照《農民合作社法》、《會計法》、《農民專業合作社賬務管理制度》、《農民專業合作社會計管理制度》制定了五大連池市農民專業合作社會計服務暫行辦法、會計崗位責任制、檔案管理制度、報賬員責任制度、申請代記賬合同等相關規定。使雙方都能按章操作，明確責任與義務，規范運營，健康發展。

現狀

經精心準備，集資入股近六萬元、實行有償服務(月收費100至300元不等)、入社自愿、退社自由、有固定的經營場所、健全的規章制度、現代化的辦公設備和業務素質較高的從業人員——五大連池市合作社會計服務中心于四月二十日掛牌營業了。目前已有十個簽定合同，交納費用，申請記賬的，有意向報名的近十個。到年末有近二十個記賬單位納入服務中心。現實納入服務中心記賬的少些。

收費低，投入大，入不抵出。但是為合作社健康發展搭建一個服務平臺，也是我們主管部門應盡的責任和義務。是我們轉變職能，服務基層的大膽償試。同時也堅信，只要是優良的種子，有生命的土壤，適宜生長的環境，有機結合，一定會生根、開花、結果的。

預期成效

一是解決了記賬難的問題。有的合作社沒有專職的財務人員，出納、會計、經理全是一人，有的合作社有財務人員，大都文化不高、沒受過專業培訓、政策水平和專業知識差，難以勝任工作。聘用專業人員費用高、合作社的經濟狀況又承擔不起，低了專職人員不給作。合作社會計服務中心給搭建了這個平臺。真正開展業務的合作社，它們歡迎這個平臺。

二是完善了財務制度，規范設置了會計科目，統一了會計記賬方法，從而規范了賬務處理和全面反映了合作社的財務活動狀況，有利于合作社的財務公開和財務監督。及時上報各類報表。

三是強化了經營管理和檔案管理。合作社會計服務中心在日常開展工作時，對上報一些手續不完備的票據給予指導、完善。進而對一些合理的經營活動給予了完善和支持，對一些不合理的給予了及時糾正，減少的經營風險，控制了不合理現象發生。同時服務中心設有專用檔案柜，嚴格會計檔案管理，防止賬本和單據保管不善而出現丟失、蟲蝕和霉爛現象。

四是降低了成本，管理能力在工作中得到了培訓和提高。聘用專職會計的費用至少是會計服務中心的二到三倍。納入會計服務中心的合作社在減少支付費用的同時，通過月報賬，進行了手把手的培訓，對一些相關的法規政策進行講解。特別是對一些集資入股、貸款、捐助、政策補貼和利益分配的重要經濟活動按要求操作，不違規、不違法。不出現偏親向友、不公平、不合理現象發生。

五是提高了會計核算重要性的認識。專業合作社在發展初期因規模小、經營活動少，有限的資金活動一目了然，不設專職人員管理，大家心理也清楚，出現了重經營、輕管理。隨著合作社規模發展狀大，還延用老辦法管理，最終出現了財務管理混亂，管理者迷、成員蒙、互相猜疑。等事實顯現出會計核算有多重要時，有的亡羊補牢未為遲也。有的就此夭折。六是表現主管部門轉變職能，服務基層的工作態度和決心。轉變職能，服務基層要落實到實際工作中。在現有的人力、物力、財力下，能為合作社解決點實際困難才是最受歡迎的領導者和指導者，在困難與問題面前，有條件要解決、沒條件創造條件也要解決，才能互為一體共同發展。

不足之處

第8篇：合作社管理制度范文

一是加大合作社宣傳力度，普及合作社基本知識。一是組織鄉干部在全鎮上下大力開展《農民專業合作社法》普法宣傳活動；二是以會代訓，不斷深入宣傳合作社法、合作知識和合作社典型；三是農經站全體人員深入包保各村和現有合作社，根據實地實際需要，定期或不定期下鄉指導、培訓。

二是培育新型農民，造就經營人才。實施農民專業合作社培訓計劃，分層次、分步驟、有針對性地抓好合作社成員尤其是負責人和業務骨干的培訓工作，努力為合作社造就一大批有文化、懂技術、會經營的人才。同時，因地制宜，積極引導鄉鎮龍頭企業、能人大戶、科技人員、村社干部等不同對象創辦各種不同類型的農民專業合作社。

三是依法健全管理制度，完善法人治理結構。鎮農經站積極與工商部門溝通，幫助創辦人規范登記資料并與工商部門搞好對接。同時，幫助他們依法健全各項管理制度，完善法人治理結構，尤其是在依法設立登記、依法建立章程、依法建立組織機構、依法實行財務管理和依法規范運行等方面加強指導。

四是把握合作社動態特征，搞好分類指導。一是對新登記注冊的合作社實行章程、制度、營業執照等復印件備案管理，及時、準確地掌握合作社發展動態，研究制定規范措施；二是對有一定發展基礎的農民專業合作社，積極指導規范運行，在服務質量、利益聯結、市場開拓能力及增強輻射帶動能力上加大指導。三是對發展比較規范，有一定帶動效應的農民專業合作社進行重點扶持，促其上規模、上檔次、上水平，重點在品牌建設、無公害產品和綠色食品認證及農產品開發、深加工上給予大力指導、扶持和幫助。

第9篇：合作社管理制度范文

1、大力發展農民專業合作社

按照《農民專業合作社法》的規定，我們加強對農民專業合作社的具體管理，積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設指導等服務工作，幫助合作社完善組織機構、制定規范章程、完善管理制度，解決實際困難。上半年新發展農民專業合作社3家：九華香蔥培育種植專業社、三六八畜牧綜合養殖專業合作社、元峰無公害蔬菜專業合作社，新增社員23戶，帶動農戶400多戶。組織全區農民專業合作社負責人和財務會計參加市財政局、農委組織的農民專業合作社財務知識培訓。并進一步做好我區的農民專業合作社統計監測分析工作，指導農民專業合作社填報各項統計表格，并對填報數據認真審核，嚴格把關，建立健全了我區農民專業合作社的基本檔案。

2、加強村級財務管理

4月8日至9日，對全區三個鄉（鎮）的村級財務管理工作開展了一次專項檢查，檢查村級財務管理具體事項和財務公開。從檢查結果看，全區村級財務管理工作總體不錯，但也存在一些問題，要繼續加強村級財務規范化、制度化建設，根據農業部和省、市文件精神，進一步完善村級資金管理制度，帳務、物資、檔案管理制度，財務公開制度，經濟責任審計制度及操作規程，從體制上規范村級財務管理；促進財務公開，要求鄉（鎮）按期對各項收入和支出，各項財產、債權債務和收益分配情況等財務活動公布明細。

3、強化農村土地承包管理，促進土地流轉

認真貫徹《##省人民政府關于農村土地承包經營權流轉若干問題的意見》，根據市農委馬農文[2009]42號文的要求，建立了我區土地流轉信息季報制度，以便于及時掌握全區農村土地流轉情況。截止目前，全區共流轉了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。

4、狠抓農民負擔監督管理，切實維護農民的合法權益

隨著農村改革的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大，減負惠農政策越來越多，我區認真抓好各項惠農政策落實，切實維護農民的合法權益。一是強化責任，確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監管制度，加強監管，確保各項惠農政策落實到位。利用“送科技下鄉”等活動，印發資料宣傳惠農政策。上半年，全區共發放農民負擔監督卡2萬份。

5、加強農業“三資”引進和服務工作

繼續組織編制一批農業招商引資項目，組織開展招商引資活動，以“項目落實年”和“企業幫扶年”活動為載體，大力提升農業項目質量。積極編制財政支農項目，并抓好項目服務。落實好為項目服務的各項措施，重點推進姚家寨、春盛農業生態園、茂林園藝、三聯葡萄種植園等農業“三資”項目建設。上半年，全區共引進“三資”投入農業4300萬元。

6、做好農業產業化工作

積極做好對我區農業產業化龍頭企業的服務工作，完成市產業化科布置的各項工作任務。配合市農委完成龍頭企業調研工作，了解全區龍頭企業的現狀、今年的發展計劃、目前存在的困難，上半年全區龍頭企業運營正常。

在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領導下達的各項工作，取得了一定的成績，但還有些工作沒做到位，我們將在下半年的工作中繼續努力，把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算：

1、繼續加強村級財務管理。

2、認真抓好農村土地承包管理工作。積極探索土地流轉新模式，推動我區農村土地流轉工作。

3、繼續抓好農民負擔監督管理，確保減輕農民負擔不反彈。