煤礦安全生產管理制度精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產管理制度范文

[關鍵字]煤礦企業 安全生產管理 措施

[中圖分類號] TD82-9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-319-1

國內經濟的迅猛發展，促進了國內煤礦企業的快速發展，而煤礦安全生產已經成為當前社會非常關注的問題。安全生產直接影響著煤礦企業的發展走向，其更是影響著廣大煤炭職工生命安全的重要因素。煤礦企業必須注重煤礦安全生產工作，落實廣大煤礦職工的生命財產安全工作，從而保證職工的利益不受侵害，這是國內煤礦企業謀求發展的必要途徑 [1]。

1目前煤礦安全生產管理的情況

（1）安全生產管理理念不足。

目前，部分煤礦企業管理層仍然沒有重視煤礦安全生產管理，在日常工作時候模式《煤礦安全規程》的相關制度。煤礦企業管理層過于追求生產的效率，沒有準確認識利益、生產以及安全這三者之間的聯系，淺顯的認為不重視安全生產也可以創造經濟利益，根本不知道安全生產管理才是煤礦企業不斷發展的重要因素。比如，在存在隱患的工作面實施工作；不啟用防暴設施；瓦斯監控檢測系統僅僅是表面形式，隨意設置的情況非常多。

（2）安全生產基礎存在隱患。

目前，國內許多主要煤礦企業已經步入衰老時期，而“十二五”計劃實施之后，新建的煤礦礦井非常少。再加上部分基礎設備技術相對落后，超期使用現象也非常多，導致國內許多煤礦企業出現了不同程度的作業持續緊張以及開采失調的情況，種下了許多安全隱患。此外，現場管理措施與技術方面的管理措施不夠完善，造成工程質量不能滿足要求。

總而言之，國內許多煤礦企業缺少必要的安全生產管理，特別是在預防各種安全事故的能力上，缺少有效的控制。

（3）法制法規不完善，政府缺少督促。

政府以及相關機構對于煤礦企業安全生產缺少有效的監督，針對相關的監管部門的建設以及權利分匹配沒有能夠做出明確的規定。一些監管部門甚至出現了腐敗與瀆職的情況，使得煤礦監管機構沒有履行自身的職責，針對安全隱患視而不見。此外，部分煤礦企業安全管理制度不完善，根本沒有制定對應的安全規章操作制度，安全培訓、安全管理、安全生產以及安全操作方面的指引工作，造成日常工作中仍然發生了違章工作的行為。

2加強煤礦安全生產管理的措施

（1）增加法律監管力度。

采用法律制度來保障煤礦安全生產，是加強煤礦安全生產管理的有效途徑。《煤炭法》以及《煤礦安全規程》等法律的實施，對煤礦企業安全生產有著良好的制約效果。法律當中對煤礦生產的每個階段都做出明確的規定，保障了廣大煤礦員工的基本利益。

（2）落實安全責任。

在進行煤礦工作以前，必須要明確安全責任工作。

要把責任具體落實到每一個煤礦員工中去，只要發生情況就直接由對應負責人負責。同時，煤礦企業必須把安全目標與經營目標進行有機的結合，強化煤礦員工的安全觀念。

（3）加強對工序安全的管理。

工序安全管理屬于煤礦安全生產管理的基礎。煤礦開采工作的進程是由若干個環節共同組成的。強化對工序的管理，通常來說就是加強管理煤礦開采的每一個階段。

影響煤礦工序的原因有許多，而加強工序管理的具體內容有[2]：按時檢查煤礦開采進程中機械設施的使用情況，監督工作的操作手法是否合理，工作的環境是否正常，煤礦工作人員身心是否健康。只有保障這些因素的正常，施工的安全才可以得到保證。

（4）加強執法力度，強化監察隊伍建設。

因此煤礦企業是高危行業，為了讓煤礦員工的生命財產得到保障，政府必須健全相關的法律制度，加強對煤礦安全監督以及管理的力度，從而形成由中央政府直接管理的煤礦產業安全管理體系，并明確規定安全管理體系當中的人員職責范圍以及部門建設，始終堅持“秉公執法、執法嚴明、違法必究”的規定，使得行使管理權限的法律職責得到落實，盡最大努力改變煤礦企業安全生產的現狀。

（5）加強職工隊伍建設并加大安全教育培訓力度。

煤礦企業要強化對煤礦工作人員的培訓與教育，還可以采取與煤礦大中專院校聯合辦學的模式，實施委培的方法。

與此同時，要加強煤礦企業內部工作人員的培訓力度，提升煤礦員工的專業技術能力，采取定期培訓的方式組織煤礦員工進行培訓教育，讓整個煤礦員工隊伍的綜合能力得到提升。煤礦企業要持續強化落實安全生產責任工作，持續加強煤礦企業上至領導層下至各類工種員工的安全生產管理，定期或者不定期組織所有煤礦員工進行安全生產技能的培訓工作，逐漸加強全體煤礦員工的“以安全求生產”的主動性。必須要強化煤礦員工的安全防范意識以及自我保護意識，加強對煤礦員工進行自保能力的培訓工作，讓煤礦員工養成按照安全規章制度操作的良好習慣，最終將安全事故隱患消滅在開始階段，從而保證煤礦安全生產工作的有序開展。

3小結

總而言之，在煤礦安全生產管理方面一定要時刻記住安全生產管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術培訓，充分落實好安全管理制度工作，從根源上控制事故發生，保障員工的人身安全，使煤礦事業為我國的經發展做出貢獻。

參考文獻

第2篇：煤礦安全生產管理制度范文

【關鍵詞】煤礦安全生產；技術管理；現在；存在問題；完善制度

一、煤礦企業安全生產技術管理的現狀

煤礦生產與其他行業相比，具有自身生產的特殊性，具有收益率高、危險性大等特點，因此安全管理是煤礦企業生產管理環節中最為重要的一個環節，同時也受到了國家高度的重視。現階段，為了確保煤礦生產過程中職工的人生安全，國家對煤礦生產安全技術管理方面進行了法制完善，加大了政策方面的支持，對煤礦企業安全管理機構組建進行了明確，同時也加大了對安全生產技術管理資金方面的支持。通過對煤礦企業安全管理制度的落實以及對煤礦瓦斯的有效治理和診治，煤礦生產安全技術管理取得了巨大的成績，具體表現在以下幾個方面。

首先，煤礦安全技術生產帶動產量的大幅上升，“十五”時期中我國煤炭總產量每年平均的增長速度高達17%左右，其中國家重點煤礦煤炭生產量可達到12億噸左右，國家地方性煤礦總產量也達到了3.5億噸左右，鄉鎮級別煤礦原煤產量達到了近9億噸左右。

其次，生產技術指標穩步提升，目前我國重點大型煤礦企業采收工作量平均單產達到了5萬噸/個/月，比五年前提高了近60%。挖掘能力方面單進達到了150米/個/月，開采人員工作效率達到了4.5噸/工時。

第三，我國煤礦生產技術安全性總體趨于穩定。近幾年來，國家大力治理煤礦安全技術生產，完善了管理制度，加大了對國家以及地方性煤礦的監管力度，各煤礦企業對安全技術管理越加重視，截止目前為止我國煤礦年發生事故總量、特大事故率以及死亡率均有了明顯的下降。事故率和死亡率同比分別下降近10%和20%。

第四，為了加強對國內中小煤礦企業安全問題進行有效管理，在近兩年里，我國加大了對中小煤礦企業的檢查力度，對不符合安全生產技術能力的企業給予暫停生產直至關閉的處理，使得我國煤礦市場得到了凈化，同時對安全規范生產打下了良好的基礎。

二、煤礦安全生產技術管理中存在的問題

以上就目前我國煤礦企業安全生產技術管理現狀進行了闡述，可以看到我國煤礦安全管理技術有了突飛猛進的發展，取得了豐碩的成果，但是取得成績的同時，我國煤礦安全技術管理中仍然存在著一些問題，有待我們去解決。具體問題如下：

（一）煤礦安全生產技術管理理念和思想較為落后。我國部分煤礦企業在技術管理方面，缺乏安全意識，對國家安全生產管理制度的落實與執行程度不夠，對生產、安全與產能效率之間的關系把握不當，沒有真正認識到安全生產技術管理在煤礦企業中的重要性。只是一門心思撲在生產上，造成安全事故頻發，導致人員傷亡、生產停滯等等，給企業的可持續發展帶來了巨大的阻力。

（二）煤礦企業技術安全管理規章制度不健全。目前，某些煤礦企業對技術管理的安全性不夠完善，安全管理制度的建立不夠科學，同時對監管的落實情況也不夠到位，導致企業內部安全生產管理水平長期處于低下。我國大部分煤礦企業仍然沿用著傳統的安全管理手段，即，企業內設定的安全生產技術管理人員只是憑借著自身的經驗和技術能力，到現場進行監管，而這種監管存在著制度上的漏洞，明顯缺少量化管理的方法，檢查結果也缺少一定的權威性，此外安全檢查人員也缺乏制度的保障，使得檢查力度過于薄弱，效果可想而知。

（三）安全生產技術管理相對被動和滯后。在我國某些煤礦生產企業對于安全生產技術管理相對被動和滯后，每當煤礦生產出現了安全性問題，才會開展緊急動員，對受傷職工展開營救，處理遇難人員補償問題，對相關責任人員給予處理，在進行安全生產整改，而這種被動的處理方式最多維持幾個月，之后安全管理又開始逐漸散漫下來，導致安全事故的再次發生。

三、如何有效完善煤礦安全生產的技術管理

（一）加強對煤礦安全生產技術管理重要性的認識。煤礦企業安全管理是非常重要的一個環節，在煤礦生產中屬于重中之重，而煤礦安全生產首先要注重生產技術的管理。隨著科學技術的不斷發展，機械化程度日益提高，技術是煤礦企業生存的根本，因此技術管理是新時期驅動煤礦企業發展的動力源泉。煤礦生產技術管理是安全生產的基礎，而科學技術管理與其他管理不同，具有一定的超前性、規劃性和指導性，煤礦事故的發生往往是由于技術管理出現了問題導致的，因此加大對煤礦安全生產技術管理的重視力度是非常必要的。

（二）做好對煤礦技術管理中的“一通三防”?？v觀這幾年來，我國煤礦生產中出現的安全事故，大部分是由于煤礦瓦斯問題所致，給國家和人民的生命財產帶來了巨大的損失。而導致瓦斯事故的主要問題在于“一通三防”技術管理不到位所致。“一通三防”中“一通”是指對煤礦井加強通風管理，“三防”則是指對玩死、煤塵以及煤礦井內火災的防治。從這里我們可以看到“一通三防”技術對煤礦安全生產的重要性。因此，煤礦企業要加強對“一通三防”技術的管理，主要從以下幾點做起：1、進一步完善“一通三防”管理制度，細化到部門和個人，明確責任，制定考核指標，提高制度的執行力度，落實到位；2、加大對礦井內“通風”技術的管理力度?！巴L”技術的好壞直接影響到“三防”工作的開展，首先要做好通風系統的管理，對礦井內落后的通風系統進行改善，對通風設施定期給予維護，制定通風系統管理制度，保證供風、配風的通暢性；3、加強對“一通三防”技術的投入，煤礦企業要多老舊通風系統進行定期更新，做好除塵檢修管理，引進先進的除塵通風設備，確保瓦斯的排除率，避免火災、爆炸等安全事故的發生。

（三）安全生產技術管理依靠科技作為推動力。目前，隨著機械化水平的提高，煤礦生產安全管理需要依靠科技作為支撐，引進先進的采煤技術和生產設備，并給予推廣和應用，同時注重對煤礦技術人才的培養，提高廣大職工整體技術水平，努力完善煤礦井下作業的環境，依靠科技進步的力量推動煤礦安全生產的進行。在安全生產技術管理過程中，要學會因地制宜，對不同地區、不同地理特點的礦井生產，應當采取有針對性的管理方式，充分做好可行性研究，并給予論證，切忌盲目行事，確保技術實施的可行性和適應性，杜絕新的隱患出現。

四、結語

總之，在我國煤礦企業安全生產管理過程中，技術管理是其中的重要組成部分，因此，煤礦企業應當給予足夠的重視，加大資金投入，引進先進的管理經驗和新工藝，同時注重對技術管理人才的培養，為確保煤礦安全生產提供有力的保障。

參考文獻

[1]楊曉雨.當前煤礦安全生產管理存在問題與解決對策[J].企業導報，2011（05）

[2]李兵，周軍民，王學哲.淺析煤礦“一通三防”存在的主要問題及其對策[J].中州煤炭，2010（03）

第3篇：煤礦安全生產管理制度范文

一、進一步強化煤礦企業安全生產主體責任，提升煤礦安全基礎管理水平

煤礦企業是安全生產的責任主體，必須嚴格落實安全生產責任制，健全各項安全管理制度，完善安全生產投入長效機制，確保煤炭安全生產。

（一）嚴格證照及資質管理。煤礦企業必須依法取得采礦許可證、煤炭生產許可證、煤礦安全生產許可證、工商營業執照，煤礦主要負責人必須經培訓考核后取得礦長資格證和礦長安全資格證；基建、技改煤礦企業必須依法取得采礦許可證，有具有資質的設計單位編制的初步設計方案和安全專篇，并經過煤炭行業管理、安監部門審查批復。未依法取得相關證照或證照不全、手續不齊備的企業不得進行生產、建設。

（二）建立健全安全管理制度和安全生產責任制。煤礦企業必須依照有關規定，建立健全安全會議制度、安全目標管理制度、安全質量標準化管理制度、安全教育與培訓制度、安全檢查制度、安全隱患排查和治理制度、安全技術審批制度、礦井主要災害預防制度、事故應急救援制度、入井人員管理制度、安全舉報制度、礦領導帶班下井制度、安全操作管理制度、班前安全教育制度等，并每季度組織企業員工集中學習。建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門和各崗位安全生產責任制，把安全生產責任逐級分解、落實到各個部門和各崗位人員。

（三）建立和完善安全生產投入長效機制。煤礦企業必須提足安全費用用于安全生產，重點用于礦井“六大系統”建設，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按噸煤不低于10元提取，低瓦斯礦井按噸煤不低于6元提取。安全費用要設立專用賬戶，做到專款專用、專項核算。年底前所有礦井全部安裝井下人員定位系統；2012年6月底前所有煤與瓦斯突出礦井要建設完成緊急避險系統；2013年底前所有礦井要建設完成緊急避險系統。

（四）認真開展安全隱患排查和治理。嚴格落實安全隱患排查和治理制度，每月初由礦長組織一次隱患排查，明確隱患整改期限和質量要求。對發現的隱患要分類定級，重大安全隱患必須制定整改措施，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；整改結束后，由礦長組織相關人員等進行隱患整改效果評價，確保整改到位。瓦斯隱患排查要做到及時排查、及時治理，做到經?；⒁幏痘⒅贫然?。

（五）進一步強化安全基礎管理工作。一是煤礦企業必須編制應急救援預案，并定期組織演練。每年必須與相鄰的有資質的礦山救護隊簽訂救護協議。賦予井下現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。二是要積極推進煤礦安全質量標準化建設，認真按照《煤礦安全質量標準化建設標準》開展達標工作。2012年底前考評得分低于省煤礦安全質量標準化70分的，生產礦井一律停產整改，基建、技改礦井不準進行聯合試運轉。三是要配齊礦級有關管理人員，建立以安全礦長為核心的安全生產指揮系統、以技術礦長（總工程師）為主的技術管理體系、以生產礦長為主的生產調度管理體系、以機電礦長為主的機電運輸管理體系。同時，積極采用先進適用的新技術、新工藝、新設備，嚴禁國家明令禁止和淘汰使用的設備、材料下井。四是所有煤礦企業必須由縣市或鄉鎮政府選派責任心強、熟悉煤礦有關業務的人員擔任駐礦督察員。駐礦督察員由各級政府指定部門管理，并制定駐礦督察員具體管理辦法。

（六）切實加強從業人員安全管理。一是煤礦企業必須依法與職工簽訂勞動合同，并為職工繳納工傷保險。依照《工傷保險條例》的規定，對煤礦生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。同時，依法發放工亡職工一次性喪葬補助金和供養親屬撫恤金。二是煤礦企業要加強全員培訓工作。煤礦企業必須對所有從業人員實行全員安全技術培訓，每半年必須培訓一次。煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經過培訓，經考試合格持證上崗。新招工人的培訓時間不得少于72小時。煤礦企業礦長、副礦長必須達到相關專業中專學歷水平以上。鼓勵煤礦企業積極委托高等院校、職業學校開展培訓工作，加快培養煤礦井下采掘、機電、通風、安全、職業健康等急需的技能型人才。

二、進一步加強安全生產現場管理，切實規范煤礦企業安全生產行為

各有關部門要加強生產環節監管，督促煤礦企業強化作業管理，落實安全措施，規范生產行為。

（一）強化領導帶班制度和井下作業管理。落實煤礦領導帶班下井制度。煤礦企業必須配備礦長、技術礦長、生產礦長、安全礦長、機電礦長等煤礦領導，明確職責、權利和義務，并報縣市煤炭行業管理、安監部門備案。煤礦井下有工人作業時必須有煤礦領導帶班，煤礦領導必須與工人同時下井、同時升井，煤礦企業主要負責人每月帶班下井不得少于5次，其他煤礦領導每月帶班下井不得少于6次。強化井下勞動定員工作管理。煤礦企業必須嚴格按照核定的生產能力安排全年生產計劃和勞動定員，嚴格控制入井人數。3萬噸礦井每班下井人數不得超過40人，6萬噸礦井每班下井人數不得超過60人，9萬噸礦井每班下井人數不得超過90人。

（二）強化礦井通風和瓦斯管理。礦井必須有獨立的通風系統，有兩套同等能力的主要通風裝置；采煤工作面實行負壓通風，掘進工作面實現局部通風機通風；每10天組織一次全礦井測風。嚴格執行“一班三檢”、“一炮三檢”制度，堅持實行巡檢和跟班檢查，瓦斯日報表和瓦斯監測日報表必須經礦長、技術負責人審閱簽字并每月10日前報縣（市）煤炭行業管理部門備案。瓦斯監控系統要運行可靠，傳感器數量、種類、設置符合規定，并定期進行校正和維護。9萬噸及以上礦井井下傳感器數量不得少于12個，光學瓦檢儀不得少于8臺；6萬噸及以下礦井井下傳感器數量不得少于8個，光學瓦檢儀不得少于6臺。井下班組長以上管理人員每人必須配備1臺電子報警瓦檢儀。煤與瓦斯突出礦井必須建立防突機構和管理制度，建立地面永久瓦斯抽放系統。

（三）強化礦井采掘和頂板管理。2012年底前，緩傾斜煤層采煤工作面必須使用采煤機或截煤機，同時采用刮板運輸機運輸，采高大于0.8米的采煤工作面必須使用單體液壓支柱；掘進工作面必須采用光面爆破工藝，使用扒矸機、電動裝巖機裝矸，采用錨網噴等支護方式。

（四）強化提升運輸安全管理。礦井主斜井運輸必須使用主提升絞車，禁止使用調度絞車。斜井運輸必須設置“一坡三（多）檔”裝置。2012年底前，垂高超過50米的斜井必須采用吊掛人車等機械運輸方式運送人員。

（五）強化水害防治安全管理。煤礦企業必須按照“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原則，認真開展防治水害工作。所有煤礦企業必須編制《礦井綜合水文地質圖》等基礎圖紙和資料，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。

（六）強化礦井建設項目安全管理。煤礦建設項目（含整合技改擴能項目）必須經煤監局審批安全設施設計、省經信委或委托給州經信委審批開采設計方案后方可組織施工。當施工過程中遇到重大變化或發現設計存在重大缺陷，確需修改設計的，必須報原審批部門重新審批后，方可恢復施工。嚴禁在建設區域邊建設邊采煤或不按設計組織施工、不按批準工期施工。煤礦建設項目投產后5年內不準申請改擴建，也不準通過能力核定擴大生產能力。

三、進一步加強組織領導，認真落實煤礦安全生產監管責任

各縣市政府主要負責人是煤礦安全生產監督管理工作的第一責任人，必須加強對煤礦安全生產工作的領導，協調解決煤礦安全生產監督管理工作中存在的重大問題，年度述職煤礦安全生產監督管理工作。各縣市政府分管領導具體負責煤礦安全生產監督管理工作，督促有關部門依法履行煤礦安全生產監督管理職責，組織煤礦安全生產大檢查。

（一）各級安全生產監管部門要依法履行煤礦監督職責，加強對煤礦安全生產的監督檢查。要采取明查暗訪等檢查形式，依法規范煤礦生產管理過程中的各種行為，督促煤礦企業搞好安全生產工作。對煤礦生產管理過程中的違法違規行為，依法作出處理或實施行政處罰。對煤礦生產安全事故，依法組織調查處理。

（二）各級煤炭行業管理部門要加強對煤礦企業的安全生產工作指導、服務與行業管理，落實好煤礦安全生產管理責任。在審查辦理煤炭生產許可證和煤炭經營許可證的過程中，要把煤礦企業的安全生產作為前置條件，嚴格落實管生產必須管安全的原則，嚴格規范煤礦企業的生產行為。對違規生產的煤礦企業要依法嚴處，情節嚴重的，應按程序依法吊銷煤炭生產許可證。

（三）各級國土資源管理部門要對煤礦企業的煤炭資源進行監控，督促煤礦企業合理利用煤炭資源，加強采礦許可證的監管，依法查處越層越界開采的煤礦。

第4篇：煤礦安全生產管理制度范文

[關鍵詞]安全生產管理；煤礦安全；安全事故；煤炭工業；問題及策略

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0105-01

煤炭工業是我國國民經濟的基礎產業，但煤礦安全事故的頻繁發生，使煤炭工業的安全生產成為了重大的管理難題，抓好煤炭的安全生產管理工作，成為了整個煤礦工作中的重中之重。

2004年國家出版的《煤礦安全規程》要求煤礦健全6項制度，七部委局提出要健全18項安全管理制度。由此可見國家對煤炭企業安全的要求也越來越高，然而當前煤礦安全生產管理中仍存在一些不盡人意的問題。如何解決這些問題，進一步促進安全管理的不斷完善，是當前煤炭行業安全生產管理中值得深入探討的問題。本文就煤礦全生產管理中所存在的實際問題，提供幾條相應的對策。

1.煤礦全生產管理中所存在的問題

1.1 煤炭生產過程中的安全管理制度不規范

管理制度的不規范，可以影響到整個煤炭的安全生產管理工作的進行。有的煤礦對安全管理制度的的重要性，沒有真正的認識到，安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關規章制度建立；有的煤礦雖然建立了安全生產管理制度，但和國家要求的并不一致，主要原因就是在制定管理制度的時候，沒有很好的學習領會國家對這方面的具體要求，造成了嚴重的脫節；有的企業的制度建立只是為了應付上面有關部門的檢查，由一個或幾個人寫的，不是根據煤礦的實際情況，大家共同討論得來的，這樣的制度內容空洞，根本不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，就感覺完成了任務，把制度高高的掛起，并不合員工進行共同學習探討，這就嚴重喪失了制定制度的實質意義，肯定實現不了對安全生產的促進作用；有的煤礦不對管理制度實時進行更新，導致制度內容陳舊，不能完全符合煤礦的實際發展，更不能和國家政策的不斷實行相適應。

1.2 煤礦的從業人員綜合素質偏低

現今從事煤炭生產工作的人員，大多數都是出自貧困家庭，文化素質相當低，沒有專業的技術，對安全生產的意識淡薄，自我規范能力不強，嚴重的缺乏專業技術人才；煤礦又不重視對員工進行安全教育以及技術培訓工作，大部分都是招來，直接投入到工作中，頂多走下過程，應付了事罷了。

1.3 煤礦的生產設備以及安全防護措施相對落后

由于現今大多進行煤炭生產的企業都存物質裝備方面的不足，主要有：生產設備陳舊，由于企業的資金問題，使煤炭的生產設備更換周期長，陳舊老化，因為企業內部專業技術人員的缺乏，使生產設備的維修以及保養工作不到位，造成生產設備的故障多、安全性能比較低；安全防護設施，與企業相適應的安全防護設施不齊全，或者和國家的配置安全防護設施的要求不相符，或者對企業的安全防護設施維修保養不夠，設施老化，造成企業的防災抗災能力嚴重過下降，使企業存在嚴重的安全隱患。

1.4 煤礦從業人員的工作環境比較差

煤礦的工作環境也是影響煤炭安全生產的一個重要因素。煤礦井下人員比較多，普遍昏暗狹窄，是生產環節中主要的不安全因素，還有可能會受到火、水、地熱以及瓦斯礦塵的自然災害影響，為煤礦發生安全事故造成了條件，通告了發生重大安全事故的可能性。

2.針對煤礦全生產過程中所存在的問題，提出的相應對策

2.1 完善規范進行煤炭安全生產工作的相關管理制度

實話說“沒有規矩不成方圓”，只有完善規范煤炭安全生產管理制度，才能有效的促進煤礦安全穩定發展。針對現今煤礦所處在的制度問題，可以考慮從以下幾個方面著手處理：在制定安全生產制度的時候，一定要認真的對照國家的有關政策規定，并學習領會國家關于安全管理制度制定的具體要求，這些制度要求可以對企業的安全生產工作提供重要的保障，非常有利于提高企業的管理水平以及企業的市場競爭力；成立專門的制定安全生產管理制度的小組，分工協作，依據企業生產過程中的實際情況，共同探討出一個具有實際可操作性的、簡單有效的安全管理制度。在制定生產管理制度的時候，要特別注意突出管理重點以及制度之間的關聯性；在制定出管理制度時，要時刻拿到會議上進行學習討論，并對員工進行培訓指導，把管理制度的作用實質的發揮出來；也要注意管理制度的實效性，要根據國家的政策形勢的不斷變化，實時的進行更新、修訂。

2.2 提高從業人員的綜合素質

人是煤炭安全生產中的重要因素，只有全面提高從業人員的綜合素質，才能安全的進行煤炭的生產管理。加強從業人員的專業水平培訓工作，從業人員專業水平的提高，可以直接影響到工作質量以及效率；切實加強對從業人員的安全意識培訓，建立一個安全生產的思想防線，堅持“預防為主，安全第一”的指導方針，絕安全生產中所存在的隱患；提高員工的自我保護意識與能力，才能有力的規范操作過程，確保安全生產；加強生產過程中的現場監督，減少安全隱患的存在；強化工作責任意識，把安全工作責任落實到人，使每一個人在進行生產的不同環節都能夠及時考慮到安全生產管理條例，有力的促進煤炭安全生產目的的實現。

2.3 加大投資，提高生產設備以安全防護設施的性能

生產設備的陳舊老化，也是導致安全事故出現的因素，安全防護設施可以直接影響到企業的防災抗災能力，所以加大資金投資，盡量縮短生產設備和安全防護設施的使用周期，并且時刻對生產設備以及安全防護設施進行維修和保養，減少故障出現率，確保他們的安全運行；建立“一通三防”基礎防護措施，為企業的安全生產管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區安裝瓦斯監測監控系統，減少瓦斯事故的發生，對本礦以及周圍的老窯水進行調查，并配備完善的排水設施，避免水災事故的發生。

2.4 改善煤礦的工作環境

從業人員的工作環境也是安全事故的發生環境，建立一個適應的工作環境，可以相應的減少安全事故的發生，并保證了從業人員的身心健康。在工作中要嚴格執行瓦斯管理的各項制度，拒絕瓦斯空班漏檢，拒絕瓦斯進行超限工作，拒絕無風、微風情況下進行生產，并嚴格禁止進行超通風能力突擊生產，可以有效的減少瓦斯事故的發生；保證工作環境中的照明，提供適宜的照明條件，提高工作人員的能見度，促進生產質量以及效率的提高；另外還可以通過的制冷降溫、加強通風、合理布置采區設計等措施來改善工作環境，有力的減少事故的發生。

本文從制度、人員、設備以及工作環境等方面對煤礦安全生產管理進行了簡要論述，這幾個方面是煤炭工業的重要組成部分，只有保證了這幾個方面的規范以及安全，才能對企業安全生產起到積極的推動作用，為企業安全基礎進一步夯實基礎，提升企業安全生產管理水平，確保煤炭企業安全穩定的發展。 [科]

參考文獻

第5篇：煤礦安全生產管理制度范文

當前，煤礦安全生產技術研究很多，但是安全生產管理理論研究很少，現將煤礦安全生產理論形成先進的管理理念、建立安全生產管理體系。對煤礦安全生產管理具有重要意義。

關鍵詞：

煤礦企業；安全生產；安全管理

目前國內煤炭雖然處于經濟轉型的疲軟階段，但在今后的很長一段時期內，仍將是我國的主要能源。一方面是企業強烈的超產增效，另一方面，是大量的安全欠帳，兩方面的矛盾必然導致事故的發生。發達國家煤礦企業的管理者已經由重技術轉向重管理，而我國企業發展水平的限制，目前大多企業仍然處在重技術、輕管理的狀態。在目前國家正在圍繞化解產能過剩、改善供求關系階段，煤礦安全管理的重要性是盡人皆知。尤其在當前我國經濟轉型過程中取得階段性成效，企業在轉型發展中，安全生產問題更是重中之重。煤礦安全管理除了必須執行國家規定的規章制度，企業內部必須根據自己的實際情況制定相應的制度，必須制定完善的操作規程，通過各方面努力，堅決杜絕各類安全事故的發生，最終達到煤礦安全生產管理新體系。要達到這個目標，可以從做好以下幾個方面的工作入手。

1提高認識，強化安全管理重要性

煤礦安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康而采取的一系列活動，安全管理意義重大，不但保證職工的生命和健康，有保障國家和企業利益，保障企業順利持續發展。所以說安全管理是企業的最根本要求；也讓職工認識到安全生產為自己家庭帶來的幸福。在生產過程中要正確掌握安全生產規律，更要意識到隱患隨時可能形成、事故隨時可能發生，因此應時刻保持高度警惕是至關重要的。安全管理必須全方位、全天候、全員參與，即橫到邊，縱到底的管理方式。從提高認識，強化安全管理、認識規律，抓好安全生產的主動權。一個企業的成敗在于安全管理。

2堅持科技興礦

加強科技投入煤礦經營管理要要堅持科學發展觀，充分肯定科學技術是生產力第一構成要素，大力實施科技興礦戰略，加大技術引進和裝備投入力度，加大對礦井“六大系統”的技術改造力度。依靠科技進步和科技創新，全面深化升級全礦井的質量標準水平，進一步改善員工的生活和工作環境，最終達到科技型、本質安全型現代化的質量標準化礦井。

3抓好全員質量標準化

除嚴格執行國家頒布的“質量標準化”的要求外，要從本礦實際出發，用從嚴從細的管理方針來建設標準化礦井。對每個工程、每項工作都要制定出質量標準要求，保證各項工作有標準、件件事情有要求。對質量標準化建設中，使廣大職工充分認識到，質量為本，安全為魂的理念。建立安全生產保證體系，切實落實安全生產責任制。管生產的必須管安全，分工明確，責任到人。從領導到工人必須實事求是，不做表面文章、不憑老經驗辦事，要時時處處按標準從嚴從細抓質量達標。對工程質量的檢查，要做到班有驗收員、隊有技術員、業務科室復核，礦隨時隨地進行實地抽查，真正做到對照標準不含糊，執行制度不遷就，確保所有工程質量的“精、優、細”。

4落實精細化管理制度

精細化安全生產管理必須在制度上做出詳細的規定，并且在細節上層層落實。監管工作突出一個“嚴”字，日常要求要嚴格，落實措施要嚴密，崗位責任要嚴明，監督檢查要嚴細，基層基礎要嚴實，事故查處要嚴肅。精細化安全生產管理，不但有細節措施的保證，也要有落實的制度保證，要把各項任務具體化、責任化、措施化、目標化、一項、一件地落到實處。就是要大力推行‘六制’即：工作環境安全制、所有設備責任制、工作崗位制、各項工作標準制、工作現場管理制、經營管理考核制。嚴格落實各級管理人員安全生產責任制，特別是安全管理第一責任人。經過實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好。在具體工作中，只有真正實現安全生產管理的精細化，才能最大限度地避免安全事故的發生，有效將安全隱患消滅于萌芽狀態。使安全管理向精細化管理轉變，進一步夯實，有力地保證安全生產有序進行。

5加強企業文化建設樹立安全理念

要建立安全生產的長效機制，必須靠安全文化的支持，安全理念的滲透是精細化管理的前提。積極開展企業文化學習，牢固樹立“三不四可”的安全指導思想，讓以人為本的安全理念融入安全文化建設之中，把安全文化建設的重心落到本質安全人、本質安全班組和本質安全區隊上，并以此規范全體干部員工行為上。通過制作企業文化展板、安全文化窗口等形式，讓安全理念滲透思想行為中，不斷增強員工對企業文化的核心理念《企業發展，職工富?！贰踩砟睢渡辽?，安全為天》、等等認可度。

6用科學的發展觀管理安全

發展才是硬道理，更是企業的第一要務。一個企業的發展首先要遵守“安全第一，預防為主”指導方針。只有提高科學認識，創新工作方法，在實踐生產中總結經驗，掌握安全生產中的規律，認真學習實踐科學發展觀在遵循客觀規律的同時，更要發揮人的主觀能動性?？傊?，必須要堅持以人為本，自覺遵循客觀規律的同時，把職工的利益作為一切工作的出發點和落腳點，把科學發展觀貫穿到安全工作之中，更加夯實煤礦安全生產基礎，鞏固安全生產的長效機制，更加有力的推動企業蓬勃的發展。

7結語

總之，煤礦企業是一個復雜的、特殊的系統，其管理工作必然是一項多因素、多環節、動態復雜的系統工程。只有正確處理好當前我國煤礦生產中技術力量和管理力量的關系，統籌兼顧，協調發展，用于探索煤礦企業管理的新路子，探求煤礦發展的新方向，最終由重技術發展為重管理，才能促進煤炭工業經濟效益的持續增長，才有利于與世界其他企業之間的長期合作、共同發展。

參考文獻：

[1]李醒民.江西治小礦保護地質環境[N].中國煤炭報,2000.

第6篇：煤礦安全生產管理制度范文

關鍵詞：大數據技術；煤礦安全管理；應用

近些年來隨著信息技術的提升，煤礦安全管理向著更好的方向發展，尤其是在安全監測、生產管理方面有了較大發展，為礦山生產提供了有力保障。隨著信息化的發展，煤礦生產過程中會產生大量數據信息，例如業務管理信息、監測監控信息、綜合自動化信息等。但是現階段這些大量數據還停留在簡單的統計方面，并沒有對其進行充分分析，很難真正幫助煤礦安全生產管理。所以為了最大程度發揮信息化設施和自動化在安全生產管理中的作用，可以充分利用大數據等技術來有效解決煤礦生產數據傳輸、存儲以及處理等方面的問題。利用大數據挖掘技術建立起科學合理的監測模型，分析不同類型事故的特點，為煤礦安全生產提供有力支持。

1大數據和煤礦安全管理概述

所謂的大數據主要就是現階段數據庫管理工具或者傳統數據處理方式很難處理的復雜數據集，通過對數據集的處理分析而形成規律強以及可預測的信息服務能力。通過大數據的有效研究，能夠將數學算法以及數學模型應用到大量的數據集中，用于對事件出現的可能性以及相互之間的關系進行分析預測。第一，數據量大。煤礦企業生產過程中會產生非常多的數據資料，這些資料對于確保安全生產是非常重要的，例如環境監測數據（瓦斯含量等）以及測量數據（生產職工情況以及所用設備情況等），同時這些數據都在實時變化。第二，數據類型多。煤礦生產運行過程中會產生不同類型的監測數據，例如累計值、平均值等結構性數據，事故案例、礦圖數據、監控數據等非結構性數據等。第三，價值密度較低。雖然煤礦生產過程中會通過各種類型監控設備以及傳感器來監測整個過程，同時對于機械、人員以及環境等條件變化進行記錄，會形成大量各種類型的數據，但是總的來說這些數據只是簡單的記錄，具有實際價值的相對較少。第四，處理速度快。隨著煤礦對于安全管理的重視程度增加以及信息技術水平的提升，信息技術已經應用到煤礦安全管理中，并且形成了非常龐大的應用系統，例如礦壓監測系統、瓦斯監測系統等。這些系統運行過程中所形成的數據增長速度飛快，需要對其進行快速處理。對于煤礦的安全管理來說，通過大數據技術進行事故預測是最為主要的應用。煤礦數據所具有的4V特征可以利用大數據技術進行分析處理，能夠根據分析結果對可能出現的事故進行預測分析。通過大數據技術所得到的分析結果準確度更高，能夠為制定科學的決策提供支持，有效降低人為失誤，從而為建立起更加科學的安全管理系統創造良好的條件[1]。

2煤礦安全生產管理大數據模型

2.1煤礦安全生產管理大數據專家知識庫

安全生產管理專家知識庫的建立就是通過整理分析專業理論知識、標準規范體系、行業專家經驗所形成的知識庫，能夠為大數據計算提供必要的邏輯支撐。通過對煤礦生產實施方案、規章制度、作業規程等的分析，建立起安全動態專家知識庫數據模型以及邏輯數據結構。通過元數據庫管理系統能夠對專家知識庫評估打分結構、打分策略和知識體系進行定義以及管理。通過對知識庫管理系統的開發，能夠實現知識更新，同時可以進行準確性、歧義性、冗余性方面的檢查。按照煤礦安全生產過程中所具有的不同主體內容，可將煤礦生產過程中的安全管理分為相應的主題，針對這些主題設置相應的人員、設備、生產環境以及管理制度等，這些主題包括：一般性知識；開采、通風以及安全性監控；各種類型災害防治；爆破安全；電氣安全；運輸安全以及煤礦救護等。

2.2煤礦安全生產管理大數據評價指標庫

煤礦安全生產是非常復雜的系統，包含著多方面內容，例如人員、設備、環境等，同時整個煤礦生產的作業單元以及空間分布都是較復雜的，除此之外還涉及到安全災害方面的內容，例如瓦斯爆炸、井下火災、突水、頂板事故、機電事故、煤和瓦斯突出等。所以需要針對這些可能引發較大災害的危險源進行分析評價，通過建立安全生產管理大數據評價指標庫，針對煤礦不同類型危險源實施相應的量化評估，提升評估的準確性。較為常用的安全評估方法較多，可以根據不同形式進行分類，包括：評價結果量化程度分類、評價推理過程進行分類、系統性質分類、安全評價擬達到的目的分類等。

2.3重要礦山災害識別模型

通過大數據技術實施有效分析，充分考慮到正常生產過程中形成的數據特征以及事故發生過程中形成的數據特征，通過不同類型的學習算法（包括神經網絡、支持向量機等）建立起礦山災害模型，包括瓦斯爆炸識別模型、瓦斯突出識別模型等。

3煤礦安全管理中大數據的應用

3.1改變管理模式，有效提升系統安全觀念

傳統煤礦安全管理更加關注數據的準確性，通過分析規律來建立煤礦安全生產體系。但是對于愈發復雜的煤礦生產系統來說，此種方式很難滿足實際需要。煤礦安全管理中的信息化應用會產生大量的數據（包括地質數據、監控數據、GIS數據等），這些數據中很少一部分（約5%）數據結構性數據，能夠在傳統數據庫中使用，但是絕大部分的非結構性數據較為復雜，很難直接應用。所以面對著復雜程度更高的煤礦安全生產系統，一定要改變管理模式，要一定程度上降低對數據精準性的關注，加強對混雜數據的分析。對于煤礦生產來說，少量精確的樣本數據已經不適合現代煤礦需要，大數據技術的應用能夠進一步明確不同類型數據之間的關聯，能夠深入挖掘隱藏在背后的信息，從而獲取到價值更高的數據信息，最大程度上降低人為因素的影響，從而為煤礦安全關聯提供有力支持[2]。

3.2可以有效提升設備運行的可靠性，能夠實現對設備動態的有效監測

近些年隨著智能化、自動化技術在煤礦生產的中的應用，不斷有更加先進的設備應用到煤礦生產中。傳統煤礦生產過程中，往往都是在設備出現故障之后才進行維修，平時對于設備的維保力度不足。此種情況的維修難度較高，會對煤礦生產造成較大影響，同時也會加大事故的風險。通過大數據技術的有效應用，能夠改變傳統設備運行方式，例如在設備上設置各種類型傳感器，以此來記錄相應數據信息，對各種工況下情況進行分析，及時發現故障所在。同時數據分析能夠對比正常和異常數據，從而及時發現設備的異常情況，系統也可以發出相應的預警，以便企業及相應人員做好必要的防范措施。相對于傳統煤礦停產進行設備故障維修來說，進行數據收集和分析的消耗相對較少，能夠有效提升安全性。

3.3大數據技術的應用可以將安全管理提前，形成更好的事前管理模式

傳統管理模式常常是在發生事故之后進行原因的分析、確定各方責任，雖然對后續安全生產有所幫助，但是此種模式具有滯后性，無法更加深入地挖掘安全生產數據，不能更加準確地找到事故發生規律，也無法對后續安全管理提供精準的指導，例如發生瓦斯爆炸事故時，往往都是以火源、氧氣以及甲烷的濃度作為切入點進行分析，之后查找管理、人員以及設備方面的因素。此種方式雖然對煤礦安全生產具有作用，但是現階段有關瓦斯爆炸的研究更多停留在實驗室層面，并沒有考慮到煤礦井下的實際情況，無法充分分析其他因素所起到的作用。利用大數據技術的有效應用可以挖掘出更多的環境因素，在此基礎上能夠建立起相應的分析模型，以此提升分析的針對性，為煤礦安全生產提供相應參考依據。通過大數據技術能夠對事故情況進行更加全面的分析，從而能夠進行更加全面的事故預防，將安全管理向生產前方轉移。相對于事后分析來說，此種分析模式能夠對事故進行有效預防，對于降低安全管理成本、減小事故發生概率具有更好的效果[3]。

第7篇：煤礦安全生產管理制度范文

關鍵詞：煤礦 安全管理 安全目標管理

目前我國煤礦安全生產形勢十分嚴峻，重大煤礦事故頻頻發生，使其面臨著較大的安全考驗，不僅增加了職工的死亡人數，還對我國經濟、財產產生了嚴重的影響，造成了不可挽回的損失。據相關數據表明，造成煤礦事故發生的主要原因就是安全管理問題，安全管理不到位，不僅會對煤礦生產過程造成影響，還會危及煤礦工人的生命安全，影響國家和社會的穩定發展。為了有效地避免煤礦事故的發生，煤礦企業應該不斷完善安全生產管理制度，實施安全目標管理，從而提高煤礦安全管理，確保工人的人身安全。

1 煤礦安全管理中存在的問題

1.1 地質環境較為復雜 我國露天煤礦占煤礦總量的7%，這就使得煤礦開采大多數需要在地下、礦井里進行，對煤礦生產開采工作十分不利。我國煤層相對不穩定，地質構造比較復雜，含有高濃度的瓦斯礦井較多，煤層容易發生自然，不利于開采的安全進行。由于礦井環境比較惡劣，存在較多的危害，如瓦斯、火、粉塵、水等。近年來，我國煤礦開采規模不斷擴大，開采深度逐漸延伸，使得礦井面臨著更多的安全問題。煤礦生產工人在數百米下半封閉的惡劣環境中，工作時間長、照明不足，容易造成呼吸困難、情緒波動等，可能會出現操作失誤的情況，增加了安全事故發生的頻率。

1.2 機電設備老化 煤礦企業為了追求眼前的利益，一味的降低生產投入成本，無法在安全管理方面加注更多的精力，使煤礦生產工人對煤礦安全生產的意識不夠，嚴重會引發事故。在煤礦實際開采中，煤礦企業仍然繼續沿用陳舊、落后甚至老化的生產設備，使得這種設備在技術和安全上無法滿足相應的標準與要求，大大提高了事故發生率，降低了煤礦企業的安全生產系數。

1.3 煤礦生產工人不安全行為 據相關數據表明，導致煤礦事故發生最直接的原因就是工人的不安全行為。由于人是最活躍的因素，在數百米半封閉的惡劣煤礦下，煤礦工人容易受到心理、生理以及技能的影響，使其行為具有一定的偶然性與復雜性。在開采過程中，隨著開采深度的延伸，對工人的正常操作產生了較大的影響，增加了人為事故發生的概率，再加上煤礦工人大多數都是農民，文化水平普遍較低，缺乏一定的安全意識，對隱形危險源的辨識能力低，最后造成不可挽回的損失。

1.4 安全管理不到位 從我國整體水平來看，煤礦企業安全生產管理水平較低，存在較多的問題與缺陷，嚴重影響著煤礦企業的健康發展。在實際開采過程中，預防與安全控制培訓工作缺乏，安全檢查與監督工作不到位，安全生產管理執行力度不夠，這些問題的存在都會使得安全管理水平始終提不上去，無法及時的排出煤礦生產安全隱患。在這樣的組織中，員工缺乏具體的安全生產管理相關的指導，缺乏自我保護意識，把個人的利益放在第一位，抱著一些僥幸心理，違規操作，對其生命財產安全埋下了安全隱患。

2 安全目標管理在煤礦安全管理中應用

2.1 確保煤礦開采環境的安全 為了給煤礦生產工人創造一個安全的生產環境，確保其能放心的進行工作，就需要對煤礦工作環境進行安全管理，那么合理的選擇礦址、布置礦井生產系統是實施煤礦安全生產管理的基礎。在對生產設備布置與更新時，需要根據煤礦企業的發展特點與煤礦地質條件進行，以實現煤礦安全生產的硬條件。同時，還應該對煤礦的防水防火防瓦斯以及通風進行安全的管理，使其滿足國家的相關標準。

2.2 創新安全技術和設備，實現安全生產 若想較好的實現安全目標管理，就必須改善煤礦的生產條件，最大程度消除一切潛在的不安全隱患。對于落后老化的設備，必須及時進行更換，制定相關的應急處理方案，確保生產設備操作簡單性強、安全性高，使生產人員能在安全的環境下工作，保證煤礦開采的連續性，為實現安全目標管理奠定基礎。同時，煤礦企業應該提高煤礦開采工人的自我安全保護意識，使其能對隱性危險源進行正確、科學的辨識，并主動采取相關措施進行控制，使其逐漸樹立起安全第一的工作思想。安全生產技術是實現安全生產的重要手段，因此煤礦企業應該不斷引入先進技術，建立起符合企業自身發展的生產技術支撐體系，最快最好實現安全生產管理。

2.3 更新安全管理觀念 首先應該更新煤礦領導層與管理層的安全管理觀念，不斷增強他們的專業知識水平和管理水平，使其清楚的認識到安全生產管理的重要性，對煤礦生產前期安全投入與后期技術投入潛在以及長遠利益進行全方位考慮，為煤礦企業生存與發展提供有力的條件，從而實現企業安全目標管理。同時，還應該對員工的技能水平和安全教育加強培訓，全面普及安全法律法規知識，提高他們的安全意識，使其具有排除安全隱患的能力，促進安全目標管理在煤礦安全管理中更好的應用。

3 總結

在煤礦開采規模不斷擴大的同時，也對煤礦的安全生產造成了嚴重的影響。安全管理對煤礦安全生產、促進煤礦企業可持續發展具有重要的意義，安全目標管理應用于煤礦企業安全管理，是現代社會煤礦企業生存與發展的必然選擇。因此煤礦企業應該不斷創新生產設備與技術，更新安全管理觀念，確保煤礦生產環境的安全性，從而實現安全目標管理，促進煤礦企業更好更快地發展。

參考文獻：

[1]李乃文，季大獎.行為安全管理在煤礦行為管理中的應用研究[J].中國安全科學學報，2011，12：115-121.

第8篇：煤礦安全生產管理制度范文

根據上述總體思路，突出抓好以下5個方面、19項重點工作：

一、進一步鞏固和深化煤礦整頓關閉工作

1．加大力度、加快進度，認真開展煤礦整頓關閉工作。結合《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的意見》（銅政[2011]2號）、《市人民政府關于深化煤礦整頓關閉促進煤礦退出轉型工作的補充意見》（銅政[2011]72號）精神。進一步提高認識，加強領導，加大煤礦整頓關閉提前退出轉型工作力度，確保煤礦關閉工作任務落實到位。

2．加強煤礦關閉期間安全監管。加強對煤礦關閉工作督促檢查，加強對煤礦企業撤除設備期間的安全監管，組織相關部門對煤礦關閉工作進行驗收。

二、嚴格監管執法，落實煤礦企業主體責任

3.加大宣傳力度。通過單位網站及相關媒體，大力宣傳煤礦安全監管系統貫徹落實國務院《意見》的好做法，積極參加以“科學發展、安全發展”為主題的第十一個安全生產月活動，及時宣傳煤礦安全生產法律法規、政策措施和重大活動，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

4.狠抓措施落實。加強煤礦安全生產監管工作，把國務院《意見》、《通知》各項要求落到實處；按照市政府、市安委會統一部署，對貫徹落實國家、省、市政府安全生產工作情況開展專項檢查。

5．強化監管執法。嚴格執行執法計劃，強化對煤礦重大隱患的跟蹤執法，提高監管執法效果。

6.督促企業落實主體責任。落實煤礦企業法人代表、實際控制人安全生產第一責任人的責任，督促煤礦企業嚴格安全生產管理，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，定期匯報安全生產情況，切實做到不安全不生產。

三、嚴厲打擊非法違法生產建設行為

7．健全“打非”機制。進一步完善和落實政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，加強日常執法、重點執法和跟蹤執法，形成“打非”工作合力。

8．突出“打非”重點。以無證、證照不全或過期，關閉后又擅自生產，超層越界開采，停產整頓煤礦為重點，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。

9．強化“打非”措施。綜合運用法律、經濟和行政等手段，進一步落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責等“四個一律”措施。

四、強化煤礦瓦斯、防治水工作

10．落實瓦斯防治主體責任。貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（〔2011〕26號）要求，督促煤礦企業進一步落實瓦斯防治主體責任，嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”，健全瓦斯防治制度，確保瓦斯綜合治理措施落實到位。

11．強化瓦斯防治現場管理。建立瓦斯零超限管理制度，強化通風、瓦斯管理，完善安全監測監控系統，嚴格監督檢查，落實瓦斯超限責任追究和停產整頓制度。

12．組織開展瓦斯等級鑒定。嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》，嚴格瓦斯等級鑒定程序和標準，認真做好瓦斯等級鑒定工作。

13.嚴格執行《煤礦防治水規定》。根據《煤礦防治水規定》（國家安監總局第28號令），督促煤礦企業建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理、水害預測預報和水害隱患排查治理等規章制度；對受水害威脅較重的礦井，督促其配備礦井防治水專業人員和探放水設備。

14.積極開展煤礦汛期安全隱患排查治理專項行動。加強對煤礦汛期安全生產工作的領導，研究制定針對強對流天氣等自然災害的隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測及防范措施和方案；全面落實“雨季三防”安全生產責任制，做到任務明確、措施具體、責任到人、落實到位。

五、強化基層基礎工作，提升煤礦安全生產管理水平

15.全面推進煤礦安全質量標準化建設。組織開展安全質量標準化互檢活動，未達標礦井要停產整頓，已達標礦井要鞏固提高，實現崗位、專業和企業動態達標。

16．強化安全培訓教育工作。進一步提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量，提高全員安全意識和技能。

17．深入推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設。加大監督檢查力度，督促煤礦企業按規定完成建設完善任務。

六、強化專項整治，全面深化煤礦隱患排查治理

第9篇：煤礦安全生產管理制度范文

關鍵詞：煤礦生產；安全管理；煤業發展

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A

引言

近年來我國煤礦行業迅猛發展，在我國能源結構中處于舉足輕重的地位，煤炭行業的迅猛發展直接推動了電力、交通、鋼鐵等行業的發展。煤礦開采屬于井下作業，開采環境狹窄、空氣潮濕，有頂板壓力、井下涌水和瓦斯、煤塵等危害，導致煤礦行業事故總量偏多，且損失嚴重。煤礦井下安全生產工作一直是社會關注的焦點，開展煤礦安全生產方面的研究對于改善井下生產條件、降低事故總量、避免人員和財產的損害、促進煤炭行業的健康發展具有重要的理論和現實意義。

煤礦安全生產系統的意義就目前來說，我國正處在社會主義市場的經濟體制改革時期，而煤炭資源更是在建設社會經濟發展中起到非常重要的作用。煤礦安全生產的牽涉范圍較廣，且具有一定程度上的影響作用。要想使煤礦生產實現穩定、健康的發展，就需要進一步加強建立與完善煤礦安全生產的管理系統，使煤礦生產效率得到有效提高的同時，預防安全事故的發生。

1、煤礦安全生產系統的管理現狀

1.1煤礦安全管理領域存在問題

（1）產業的集中度不高，我國早在80年代為使煤礦的生產量得到一定的增加，采取了鼓勵個人或者集體辦煤礦的相關政策。但是，因缺乏有效監管，使得國有煤礦企業與個人或者集體煤礦企業在長時間內處于無序競爭的狀態。盡管政府已經關閉了部分小煤礦，卻因基數較大而無法作高度集中。

（2）管理人員缺乏培訓，部分中小型的煤礦企業存在報酬低、強度大、風險大等問題，嚴重缺乏專業的安全管理人員。另外，大多數小煤礦經營者自身文化水平就相對較低，未充分重視培訓管理人員，且多半是依靠經驗進行管理與運營。

（3）企業主體責任未落實，有部分煤礦主因受到利益的驅動，存在無視政府監管的現象，比如違規回采煤柱、開采帽子煤等，甚至是在停產整頓期也持續開采，無視開采人員的安全與否。

（4）監管力度不夠，我國安全監察人員存在長期不足的問題，且現有監管技術與水平也相對落后、監管措施不夠完善、人員素質也不夠高

1.2煤礦安全生產領域存在問題

（1）惡劣的自然條件，根據相關調查數據顯示，在我國煤礦開采中，約有85%以上都是井工開采，且平均都是在400m左右的深處進行相關作業。煤礦安全生產的過程相對復雜，且容易受到一些自然災害產生的威脅，包括沖擊地壓、瓦斯、地下水等。

（2）落后的技術條件，與國外發達國家相比較的話，我國煤礦開采技術仍處于相對落后的狀態，且許多煤礦企業的機械化、自動化、信息化水平較低，人員的安全生產技術與素質也不高，無法與當前的安全生產要求相適應。再者，因資金、體制等因素的制約，我國煤礦生產領域中的重大安全技術難題也尚未得到解決

2、煤礦安全生產管理問題解決方案

2.1要提高管理人員的素質

管理人員是煤礦進行安全生產的重要責任人，具體負責各班組的工作。因此安全管理人員要不斷提高自身素質，保證煤礦安全順利地進行生產。

（1）煤礦單位要有效提高管理人員的思想素質，要對煤礦的安全生產引起足夠的重視，要具有較強的責任感和事業心；在實際的管理過程中，要堅持安全第一的原則，保持良好的工作作風，維護好和協調好員工的利益；要協調好各方面之間的關系，做好配合工作；

（2）要提高管理人員的技術素質，隨著新技術和新工藝的不斷應用，給煤礦安全生產提出了更高的挑戰和更嚴的標準，就會在生產過程中出現新的問題。因此，煤礦生產管理人員要不斷學習新技術和新知識，有效掌握生產操作流程和業務技能，熟悉和了解生產設備和工具的性能，能夠在設備出現故障時，做出及時有效的合理處理；與此同時，能夠對在煤炭生產過程中存在的不安全因素，具有一定的分析和預判能力，把不安全因素消除在萌芽狀態，要做到胸有成竹，而不是臨時抱佛腳；

（3）要不斷提高管理人員的管理素質。管理人員在實際工作中，要不斷總結經驗教訓，利用靈活多樣的方法，科學合理地安排煤炭生產工作，在安全生產管理過程中，要嚴抓細管，不能違規指揮，也要保證工作人員不違章操作；要隨時隨地了解職工的工作狀態和心態，形成良好的工作氛圍；在進行工資分配時，做到客觀公正，勇于承擔責任。

2.2加大監管監察和警示教育工作力度

研究適合我國的煤礦安全監管監察工作政策，制定“政府機關監察，民間團體協助，煤礦企業高度負責”的監管監察體制，加強事中事后監管監察力度，推進行政執法和刑事司法的銜接工作。認真總結事故的經驗教訓，采取多種方式開展事故警示教育工作，擴大警示教育工作的范圍，保證警示教育工作的效果，尤其是增強礦長、管理人員和井下一線工作人員的安全意識，實現“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國受警示”的警示教育目標。

2.3落實群體安全防治工作

在煤礦企業中，總有一些職工認為安全生產與自己無關，片面的認為安全管理是屬于領導層和安全員負責的內容。出現這種錯誤認知的主要原因在于這些員工并不清楚安全生產的重要性，缺乏安全意識，非常容易在主觀方面出現麻痹、思想放松警惕的情況，其在實際生產操作過程中毫不在意安全問題，采取應付了事的態度。殊不知，正是因為這種態度的存在，為安全生產埋下了巨大的隱患。安全生產僅僅依靠領導層和安全員的管理是難以奏效的，領導層和安全員的責任主要在于檢查和監督，全面把握生產現狀，通過檢查及時發現隱患、消滅隱患。然而在煤礦生產的過程中，由于員工眾多，煤礦生產范圍廣，危險因素多，煤礦企業無法安排專人監督每一個員工。所以說，安全生產需要員工的共同努力。

2.4強化全員安全教育培訓

安全管理突出以人為本。（1）建立完善的培訓管理體系，以崗前培訓、操作技能培訓、專業知識培訓為主線，采取全礦統培、區隊自培、專家授課、領導授課、中層干部授課、個人自學等教育培訓方式，重點強化對特殊工種、區隊班隊長及管理人員的培訓，不斷提高各級人員安全生產基本功，建立完善的培訓檔案和考核辦法；（2）新員工必須經過培訓、考試合格后，方準入井上崗實習作業，上崗三四個月后，再進行一次考試；（3）及時安排生產管理人員進行安全資格證和特殊工種證的培訓和復訓，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時按計劃進行一般工種的培訓辦證，確保一般工種100%持證上崗；（4）實行月度培訓制度，每月由礦培訓部門組織各業務科室按業務分工進行專業安全技術講課，或請專業技術人員、各級領導、外聘專家、有經驗的技術工人等進行講課，學習后進行考試；（5）執行新開工工程施工前貫徹學習《作業規程》及有關措施簽名、考試制度；（6）建立礦、區隊、班組三級安全培訓機制，強力推進區隊自培

2.5建立煤礦安全信息管理系統

除了建立嚴格的安全管理制度外，還應建立煤礦安全信息管理系統。借助安全信息管理系統對隱患排查、三違管理、事故管理、一通三防、應急救援管理等各項安全工作進行全面跟蹤管理。同時，系統具有：（1）強大的數據分析功能，能對數據進行各類查詢、分析；（2）預警功能，系統能按要求對隱患、三違、事故、干部下井等進行預警；（3）管理功能，能根據各項規章制度要求對相應人員進行管理，能按要求把相應信息傳送給相關人員督促其執行。

結束語

煤礦的安全生產是一個長期過程，受到很多因素影響。因此，煤礦單位要建立相應的安全管理機制，在實際的生產過程中，不斷加強管理人員的業務素質和廣大人員的安全意識，不斷采用新技術和工藝，加強對安全生產設備的投入，從而保證煤礦安全生產管理朝著良性方向發展。管理人員要真正認識到煤礦安全生產的重要性和嚴峻性，重視現場的安全管理，堅持以人為本的原則，為生產創造良好的氛圍，為提高煤礦效益提供必要的條件。

參考文獻

[1]鄭偉.對煤礦安全生產管理體系的研究[D].首都經濟貿易大學，2009.

[2]王婷.我國煤礦安全生產法律問題研究[D].湖南大學，2007.