港口企業(yè)資產(chǎn)管理精選(九篇)
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第1篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
近幾年，煙臺市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動把機(jī)構(gòu)編制工作納入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中審視定位，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
(一)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，注重因時因地制宜。牢固樹立與時俱進(jìn)理念，服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程，適時調(diào)整不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制，該撤銷的機(jī)構(gòu)堅決撤銷，該設(shè)的機(jī)構(gòu)積極主動地設(shè)上去。努力做到"兩個適應(yīng)"：一是，機(jī)構(gòu)設(shè)置與完善市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。建立健全國有資產(chǎn)管理體制，加快市場主體的培育和市場秩序的監(jiān)管，是盡快建立市場經(jīng)濟(jì)體制的兩個重要方面。近幾年，我們按照市場經(jīng)濟(jì)要求，一次性將8個專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門全部撤銷，授權(quán)十大企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營國有資產(chǎn)，把政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)紐帶關(guān)系，提升了市場主體的發(fā)展活力和市場競爭力。上輪機(jī)構(gòu)改革，我們審時度勢，創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理體制，將國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)從財政部門獨(dú)立出來，設(shè)成政府工作部門，代表市政府，專司國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督職能。二是，機(jī)構(gòu)設(shè)置與煙臺實(shí)際相適應(yīng)。根據(jù)省委、省政府東部突破煙臺的要求，適應(yīng)煙臺擴(kuò)大對外開放和打造面向日韓制造業(yè)基地的需要，在具體機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，既堅持上下對口，又注意因地制宜。適時設(shè)置了招商引資和外商投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，部分經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)部增設(shè)了外經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為推動招商引資，實(shí)現(xiàn)煙臺突破提供了組織保障。信息產(chǎn)業(yè)和汽車制造行業(yè)是煙臺近幾年異軍突起的新興支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)其旺盛的發(fā)展勢頭，我們強(qiáng)化政府信息產(chǎn)業(yè)和汽車制造行業(yè)的管理職能，適時設(shè)置調(diào)整和加強(qiáng)了相應(yīng)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作力量，加速了這些新興支柱產(chǎn)業(yè)的急劇膨脹。為加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，振興港口經(jīng)濟(jì)，理順了城市規(guī)劃建設(shè)管理體制和港口管理體制，消除了影響城市建設(shè)和管理的體制，為建設(shè)現(xiàn)代化國際性港口城市奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)在事權(quán)劃分上，注重減少推諉，有利于管理。立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，從降低行政運(yùn)行內(nèi)耗、提高政府效能的目標(biāo)出發(fā)，著重理順好三個方面的關(guān)系：一是，理順部門之間的關(guān)系。按照相同或相近職能交由一個部門承擔(dān)的原則，調(diào)整理順了部門職能交叉的問題。先后將城管部門承擔(dān)的城市公共客運(yùn)管理職能劃歸交通部門，實(shí)現(xiàn)了"一城一交"的管理體制；將規(guī)劃的監(jiān)督檢查和亂搭濫建查處職能交由城市行政綜合執(zhí)法部門，實(shí)行了審批管理與監(jiān)察執(zhí)法相分離；將土地、地質(zhì)礦產(chǎn)和測繪職能合并，實(shí)現(xiàn)了對土地資源、礦產(chǎn)資源的集中統(tǒng)一管理。二是，理順市與縣市區(qū)之間的關(guān)系。本著市級主要抓宏觀，區(qū)級側(cè)重抓具體管理和社區(qū)服務(wù)的原則，結(jié)合清理行政審批事項(xiàng)，共向縣級下放權(quán)限100多項(xiàng)，真正做到了該由縣一級辦的事項(xiàng)，堅決放到縣級去辦；依法合理劃分市與區(qū)的職責(zé)權(quán)限，先后理順了廣播電視、海洋管理、房產(chǎn)管理等方面關(guān)系，城市規(guī)劃、國土資源、市區(qū)公安等工作，實(shí)行了集中統(tǒng)一管理，下放了城市管理執(zhí)法權(quán)，中心下移，較好地調(diào)動了市區(qū)兩級積極性。三是，理順縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系?？h（市）直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)，盡可能地下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，健全了基層政權(quán)功能，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)在事業(yè)單位管理上，注重資源優(yōu)化整合。適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)，按照提高公共服務(wù)效能的要求，以資源整合和改企改制為重點(diǎn)，確定事業(yè)單位調(diào)整方案，該弱化的堅決弱化，該退出的堅決退出，該強(qiáng)化的堅決強(qiáng)化，以弱化和退出的資源支持重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。先后將5所中專學(xué)校合并成立了煙臺職業(yè)學(xué)院，將2所職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校合并到煙臺技術(shù)學(xué)院，將600多所中小學(xué)合并重組，整合了教育資源。將分散的部門信息資源進(jìn)行整合，建立了政府信息平臺，降低了行政成本，促進(jìn)了信息資源的高效利用。全市先后撤銷了100多個重復(fù)設(shè)置、職能消亡和長期不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，凍結(jié)了70多個職能萎縮、任務(wù)不足、經(jīng)濟(jì)和社會效益較差事業(yè)單位的人員編制，充實(shí)完善了醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、公用事業(yè)、安全監(jiān)察、社會治安等公共服務(wù)領(lǐng)域，建立了較為完善的公共服務(wù)體系，最大限度地滿足了人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。在整合完善的同時，較早地探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改為企業(yè)，將規(guī)劃建筑設(shè)計、地質(zhì)勘探、審計會計中介機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)為股份制單位。截止目前，全市轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位達(dá)330多家。
第2篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
關(guān)鍵詞：國有港口企業(yè)；財務(wù)管理；改革措施；競爭力
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）21-0107-02
一、關(guān)于國有港口企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀的分析
國有港口企業(yè)是主宰一方經(jīng)濟(jì)命脈的主要動力，在我國，由中央政府以及地方政府牽頭參與投資的國有企業(yè)，雖不是國家的直接出資，但是鑒于政府身為“投資人”的因素，政策會長期大力地扶持，國有港口企業(yè)往往會享有國家給予的許多特權(quán)和某些優(yōu)惠性的政策。如信貸優(yōu)惠、行業(yè)壟斷、主要的財政扶助等方面的優(yōu)惠，以及虧損彌補(bǔ)和破產(chǎn)時的特殊對待等等。但同時國有港口企業(yè)也受到國家和有關(guān)主管部門的限制，國有港口企業(yè)會承擔(dān)更多的義務(wù)，需執(zhí)行國家制訂的計劃，相對的靈活度會降低等。
國有港口企業(yè)的財務(wù)管理之中也存在著許多的漏洞，特別是在相關(guān)的國有企業(yè)財務(wù)管理中表現(xiàn)得尤為突出。例如：國有港口企業(yè)財務(wù)管理的港口建設(shè)費(fèi)用方面存在著港口的建設(shè)費(fèi)用征收力度不一；港口競爭環(huán)節(jié)有失公平；港口建設(shè)費(fèi)用使用貧富分配差異等等。由于長期以來，國有港口企業(yè)財務(wù)管理均實(shí)行著有別于其他企業(yè)財務(wù)管理的運(yùn)行體制，導(dǎo)致國有港口企業(yè)相對于其他的企業(yè)來講，缺乏競爭性和創(chuàng)造力，以及國有港口企業(yè)對自身的企業(yè)品牌不夠重視，導(dǎo)致了在信息高度發(fā)達(dá)，資源相對豐富的今天，我們的國有港口企業(yè)發(fā)展卻停滯不前。同時，國有港口企業(yè)財務(wù)管理又屬于一個很特殊的群體，如果實(shí)施多項(xiàng)改革，但是與其相關(guān)的配套的改革措施卻在短期內(nèi)難以迅速到位，妥善地解決此類問題才是國有港口企業(yè)財務(wù)管理需要改進(jìn)的方面。
二、國有港口企業(yè)財務(wù)管理的調(diào)控和改進(jìn)措施
因此，介于國有港口企業(yè)財務(wù)管理的上述情況，改革國有港口企業(yè)財務(wù)管理體制是大勢所趨，利用改革，可以實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一化，標(biāo)準(zhǔn)多元化，資源共享化。對于國有港口企業(yè)財務(wù)管理，乃至于我們的國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一個很好的借鑒。
如何調(diào)控和改進(jìn)國有港口企業(yè)的財務(wù)管理？這是一個深遠(yuǎn)的命題，就當(dāng)今社會中我們所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，可以提供的思路有：大力推行國有港口企業(yè)上市；減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)；創(chuàng)造品牌效益等。
具體的實(shí)施辦法如下：
實(shí)施國有港口企業(yè)的并購從組計劃，拓寬融資渠道，改良資本的構(gòu)成比例。國有港口企業(yè)利用上市，并通過上市來引進(jìn)政府以外的投資者，這就需要建立健全國有港口企業(yè)財務(wù)管理制度，同時便于吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過對資本輸入、人才交流、信息技術(shù)、營銷渠道等來完善科學(xué)的國有港口企業(yè)財務(wù)管理并建立相應(yīng)的制度，使結(jié)構(gòu)科學(xué)高效，迅速提升國有港口企業(yè)內(nèi)部競爭力，從而更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，做到各單位、各部門的協(xié)調(diào)呼應(yīng)。港口業(yè)是密集型產(chǎn)業(yè)，包括了資源技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多方面的要求。將投資十分巨大，規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)投入到現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈中，僅僅是依靠少有的商業(yè)貸款或者其他中小產(chǎn)業(yè)的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)發(fā)展的。國有港口企業(yè)所需資金通過上市來借助外力資本，利用其市場的巨大融資平臺，提高國有港口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國有港口企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。
國有港口企業(yè)在人們的心目之中，一直都是“鐵飯碗”的代名詞。收入高，待遇優(yōu)厚，政策穩(wěn)定，都是國有港口企業(yè)的優(yōu)勢所在。同時，這種在人們心中長久以來根深蒂固的觀念造成了我們不經(jīng)意間將大量資源浪費(fèi)，我國人口眾多，但資源匱乏，不會在短時間內(nèi)造成資源與環(huán)境的再生成。又由于國有港口企業(yè)之中所特有的倉儲與物流功能，使其往往占用了我國豐富的土地資源，但在歷史條件下，許多的土地使用權(quán)被劃撥掉而得不以正確的方式來加以使用。將我們的資源優(yōu)化配置，同時發(fā)揮國有企業(yè)自身的規(guī)模優(yōu)勢，就可以將資源不斷合理利用，從而提高國有港口企業(yè)的資產(chǎn)營運(yùn)效率和國有港口企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，更好地加強(qiáng)國有港口企業(yè)財務(wù)管理。
提升企業(yè)的品牌價值，在激烈的競爭中脫穎而出，需要樹立國有港口企業(yè)的品牌形象。經(jīng)驗(yàn)表明，上海港、營口港、天津港、日照港、大連港、廈門港、深圳港（鹽田和赤灣）等國內(nèi)主要港口企業(yè)均已形成了自己的著名品牌效益。與此同時，目前未形成品牌的港口企業(yè)都在積極地尋求突破的方法。
三、提升國有港口企業(yè)財務(wù)管理的競爭力
在如此的大背景下，國有港口企業(yè)財務(wù)管理的重要作用是不言而喻的。應(yīng)加強(qiáng)國有港口企業(yè)財務(wù)管理循環(huán)，制定較為精準(zhǔn)的預(yù)算，以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)錄實(shí)時數(shù)據(jù)保證對國有港口企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行重組改制評估，同時加強(qiáng)計算應(yīng)答的標(biāo)準(zhǔn)，及時地檢查實(shí)際的有效情況，國有港口企業(yè)財務(wù)管理在應(yīng)繳國有港口企業(yè)的所應(yīng)得稅方面作為成本實(shí)際評估、測定等。在國有港口企業(yè)財務(wù)管理評估后，如果資本產(chǎn)生增值，就會加重國有港口企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。同時，由于國有港口企業(yè)之中的不動產(chǎn)規(guī)模變大，可以使國家對國有港口企業(yè)財務(wù)管理給予一定范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠和相關(guān)扶持政策，雖然在地方國企目前還沒有明確法規(guī)法案，但是地方國有港口企業(yè)財務(wù)管理在將來所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)就會有所增加。由于國家對國有港口企業(yè)財務(wù)管理的政策性因素，使得國有港口企業(yè)財務(wù)管理改制過程中，社會大眾還是要關(guān)注國有資產(chǎn)以及社會資源的大量流失等，這些都是大家最關(guān)心的問題和議論最多的話題，以及最希望得到的解答。如何判定國有資產(chǎn)是否流失以及流失的嚴(yán)重程度等，這就是國有港口企業(yè)財務(wù)管理所要大力監(jiān)管的事情。其關(guān)鍵就是通過國有港口企業(yè)財務(wù)管理對現(xiàn)有的國有資產(chǎn)進(jìn)行有效定價，然后控制國有港口企業(yè)財務(wù)在資本市場的定位水平和財務(wù)管理持續(xù)性的盈利收益的大小。
同時，希望有關(guān)部門能夠進(jìn)一步加強(qiáng)國有港口企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)制度建設(shè)，國有港口企業(yè)財務(wù)管理工作中，關(guān)鍵就是把握在國有港口企業(yè)現(xiàn)今的形態(tài)，使得國有經(jīng)濟(jì)的成分比例始終占據(jù)有較大的比重，還可以通過國有港口企業(yè)改革與財務(wù)管理的發(fā)展之間的關(guān)系來調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全關(guān)系經(jīng)濟(jì)框架等。與國企改制上市相關(guān)的制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，避免國有企業(yè)在改制上市過程中通過各種關(guān)系謀求企業(yè)利益最大化，也可以減少因此而產(chǎn)生的腐敗與不良現(xiàn)象。同時，由于國有港口企業(yè)在歷史上會生成大量的子企業(yè)，在改制過程中，必定會將部分子企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，國有港口企業(yè)財務(wù)管理之后，按照國有資產(chǎn)管理辦法，減少許多不必要的工作量，還能夠節(jié)省企業(yè)的改建成本等。因此，在對國有港口企業(yè)財務(wù)管理改制時，其過程要采用更為便捷、更為低成本的方法。換而言之，就是要求國有港口企業(yè)財務(wù)管理制定者符合規(guī)則，使得國有資產(chǎn)的合理定位變不可能為可能，能夠使國民的根本利益得到真正的保障。
國有港口企業(yè)財務(wù)管理是我們正在面對并將長期面對的工作，但是傳統(tǒng)的觀念在人們的心中根深蒂固，其任務(wù)之重可見一斑。但是只要我們客觀地面對，冷靜地分析，就必然會為國有港口企業(yè)財務(wù)管理帶來更新、更持久的生命力，以及無限的活力。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
關(guān)鍵詞：資本運(yùn)營 港口集團(tuán) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
一、集團(tuán)資本運(yùn)營相關(guān)理論
資本運(yùn)營也稱作資本運(yùn)作，近些年來我國學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對資本運(yùn)營的探討非常激烈，但是目前為止還未對資本運(yùn)營的概念達(dá)成統(tǒng)一的共識。本文中選取學(xué)術(shù)界比較有代表性的學(xué)者觀點(diǎn)來定義資本運(yùn)營。資本運(yùn)營為通過對資本的使用價值的運(yùn)營，在對資本進(jìn)行最有效使用的基礎(chǔ)上，包括直接對資本的消耗，以及利用資本的各種形態(tài)的變化進(jìn)行各類活動的總和，企業(yè)各種為實(shí)現(xiàn)資本利益最大化而展開的資本運(yùn)用的活動。資本運(yùn)營的一般模式主要為資本擴(kuò)張、資本收縮以及股權(quán)變更等。
港口物流是我國企業(yè)的改革先驅(qū)者之一，企業(yè)集團(tuán)資本運(yùn)營的不但包含企業(yè)資本運(yùn)營的對象還包含著資本運(yùn)營的整個過程。首先，籌集資本無疑是企業(yè)最關(guān)心的也是難度最大方面，國內(nèi)外大中型的港口物流企業(yè)普遍采用的融資方式主要有以下幾種：中央和地方的財政投資、資本市場融資、金融機(jī)構(gòu)融資、中外合資等。其次，在資本決策與投入方面，港口物流企業(yè)的兩個重要投資方向分別為實(shí)業(yè)投資和金融商品投資。為了達(dá)到協(xié)調(diào)港口貨物流通的目的，投資的重點(diǎn)傾向于保障港口生產(chǎn)的港口企業(yè)建設(shè)過程。
二、我國知名港口資本運(yùn)營實(shí)踐
本文以較早進(jìn)行資本運(yùn)營實(shí)踐的上港集團(tuán)作為重點(diǎn)研究對象，進(jìn)行我國港口集團(tuán)運(yùn)營實(shí)踐的分析。
上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司，上港集團(tuán)于2000年上市，緊鄰國際航道主干線，目前是我國最大的港口股份制企業(yè)，上海港以長江三角洲和長江流域?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)腹地。上港集團(tuán)上市后圍繞集裝箱裝卸業(yè)務(wù)展開了系列資本資源優(yōu)化運(yùn)作并取得了明顯的成果。（見表1）
三、對港口集團(tuán)企業(yè)資本運(yùn)營實(shí)踐的思考
上港集團(tuán)快速擴(kuò)張發(fā)展，離不開集團(tuán)公司有效率的資本運(yùn)營，通過觀察他們近年來的資本運(yùn)營實(shí)踐，我們可以初步總結(jié)出我國知名港口資本運(yùn)營的一些特點(diǎn)以及成功的經(jīng)驗(yàn)：
第一，港口企業(yè)開始利 用證 券市場融 資，截止到2014年，共有14家港 口企業(yè)實(shí)現(xiàn)了部 分或整 體上市，其中，包括青島港。港口企業(yè)對資本市場的把 握能 力和對市 場化手 段的運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)，融 資手段出現(xiàn)專 業(yè)化、多 樣化的趨 勢，如秦皇 島港、連云 港港、煙 臺港、青 島港等都曾 經(jīng)發(fā) 行短 期融 資券，大 連港發(fā) 行企業(yè) 債，上 海港 發(fā) 行中 期票 據(jù)。港口集團(tuán)公司通過合并、吸收、重組、參股等方式優(yōu)化了集團(tuán)資產(chǎn)，促進(jìn)了集團(tuán)公司全部資產(chǎn)上市的實(shí)現(xiàn)。第二，通過資本運(yùn)營，充足了港口企業(yè)的資本實(shí)力，港口企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營范圍更廣，并且逐漸涉足到高成長性的貨類，同時，也擴(kuò)充了優(yōu)勢貨種的碼頭和泊位的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也更加完善，進(jìn)而提升了公司的市場競爭力和經(jīng)營業(yè)績。如：上 港 集 箱收 購上 海外高 橋 港 區(qū) 二 期 工 程就是利 用上 市募 集來的資金，進(jìn)而成 立了上 港 旗下最現(xiàn)代化、最具 規(guī) 模的集 裝 箱碼頭企業(yè)――上 港 集 裝箱 外 高 橋 碼 頭 分 公司，這不但滿足了市場的需求，也為公司的未來發(fā)展注入了動力，提升了企業(yè)的市場競爭力；第三，政 府的職能在港 口企業(yè)的資 本運(yùn) 營中不斷深入，省級、市級政府紛紛通過加大對港 口航 道、防 波 堤等公 用設(shè) 施投 入、完 善港 口外 部集疏運(yùn)體系、減 免 費(fèi)收等形式對港 口大 力扶持，有些政 府還積 極主 導(dǎo)區(qū) 域內(nèi)港 口間的重 組與整 合。第四，航 運(yùn)企 業(yè)通過合 資合 作等形 式更 多的參 與到碼 頭投 資與經(jīng) 營當(dāng)中，先 行 一 步的市 場化使航 運(yùn)企 業(yè)在制 度上的先 發(fā) 優(yōu) 勢已 經(jīng)開 始轉(zhuǎn) 化 為資 本的優(yōu) 勢。股權(quán)轉(zhuǎn)讓和戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)有助于實(shí)現(xiàn)對港口資源的優(yōu)化配置及統(tǒng)一管理，同時，使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，提高上市公司運(yùn)營效率，也提升了國有控股股東的市值，提升股東回報水平，擴(kuò)寬了融資渠道，有助于強(qiáng)化港口集團(tuán)公司的整體優(yōu)勢，提升上市公司的國際競爭力，促進(jìn)港口的持續(xù)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展。
盡 管港 口資 本運(yùn) 作成 效明 顯，但是仍然存在一些問題：一是通過資 本市場上市直 接融 資的難 度較大。二是受地 方政 府管 理的限 制，加大了通 過資 本運(yùn) 作實(shí) 現(xiàn)港口資 源有 效整 合的難 度。三是由于體 制改 革等因 素在資 本市 場起 步較 晚港口企業(yè)，對運(yùn) 用多種融 資方 式的水 平還需加強(qiáng)，從整體來看，港口企業(yè)資本運(yùn)作是否給企業(yè)帶來了成效，不僅受到港口企業(yè)自身經(jīng) 營管 理水平、生 命周 期等內(nèi) 部因素的影響，也會受到區(qū)域優(yōu)勢、腹地經(jīng)濟(jì)水平、政府參與度等外部環(huán)境的影響。
針對不同內(nèi)外部條件下的港口企業(yè)，資本運(yùn)營的模式與戰(zhàn)略選擇也應(yīng)有所區(qū)別。對于區(qū)位優(yōu)勢不明顯且腹地經(jīng)濟(jì)需求不旺盛的港口企業(yè)，對于碼頭資產(chǎn)的投資越大，面臨的風(fēng)險也就越大，該類企業(yè)可以選擇托管經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，對資產(chǎn)進(jìn)行整合的同時，也減少了同業(yè)競爭；同時，該類型企業(yè)可以積極發(fā)展臨港加工貿(mào)易，帶動腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為自身增加更多的貨源，再次，該類企業(yè)需加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加快資金周轉(zhuǎn)效率，重點(diǎn)是加強(qiáng)對應(yīng)收賬款和存貨的管理；最后，該類企業(yè)可以引入戰(zhàn)略投資者，來增強(qiáng)其資金與技術(shù)實(shí)力，進(jìn)而起到增強(qiáng)活力，增加盈利的作用。對于腹地經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但是缺乏區(qū)位優(yōu)勢的企業(yè)，因?yàn)樨浽闯渥?，可以進(jìn)行舉債融資來進(jìn)行生產(chǎn)投資，一方面可以擴(kuò)大港口物流網(wǎng)絡(luò)，另一方面可適當(dāng)提升服務(wù)價格，該類企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)營可以更加充分地發(fā)掘其區(qū)位優(yōu)勢以及自身的潛力，而且可以改善經(jīng)營管理，依托發(fā)達(dá)的腹地經(jīng)濟(jì)，則可以提升競爭實(shí)力。
四、結(jié)論與建議
資本運(yùn)營活動的開展給港口集團(tuán)企業(yè)擴(kuò)寬了融資渠道，改善了資本結(jié)構(gòu)，降低了融資風(fēng)險，提升了集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量，最終有利于提升港口企業(yè)的競爭實(shí)力。但是對資本運(yùn)營的盲目追崇，也會給企業(yè)帶來一些問題和風(fēng)險，我國港口企業(yè)資本運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不足，尚不規(guī)范，一些有資本運(yùn)營需求的港口企業(yè)仍在面臨著直接融資困難、自身經(jīng)營管理不善、地方政府限制等問題，為了更加高效、規(guī)范的進(jìn)行資本運(yùn)營，本文認(rèn)為港口集團(tuán)企業(yè)應(yīng)首先從集團(tuán)自身出發(fā)，加強(qiáng)集團(tuán)資金的統(tǒng)一管理，可以成立專門的財務(wù)管理公司或者資本運(yùn)營部門，負(fù)責(zé)資金的統(tǒng)一收付，內(nèi)部融通，保護(hù)企業(yè)現(xiàn)金流的通暢，為港口企業(yè)在資本市場中進(jìn)行運(yùn)作創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。
從我國幾個知名港口的資本運(yùn)作實(shí)踐來看，我國港口企業(yè)已經(jīng)越來越多的使用境內(nèi)外的股票市場來進(jìn)行資本運(yùn)營，推動股票上市可以幫助港口企業(yè)以較低的成本獲得可持續(xù)的、數(shù)量更大的融資。而資本證券化的過程也會帶來對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的挑戰(zhàn)，這也要求企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，從而使企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)整體資產(chǎn)的股份化、運(yùn)作機(jī)制的市場化。
從國外的港口集團(tuán)企業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)來看，合資、并購已經(jīng)成為港口企業(yè)迅速擴(kuò)張與成長的最有力的資本運(yùn)營方式，我國港口企業(yè)一方面可以借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)外展開投資與并購，擴(kuò)大市場規(guī)模，另一方面也應(yīng)重視反收購策略的制定，改善自身產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
[1]柳欣亞.連云港港資本運(yùn)營研究[D].大連海事大學(xué)，2010
第4篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
團(tuán)隊(duì)各施所長，彼此默契配合，
一起為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力。
在趙慧施董事總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，
北極光國際顧問有限公司的同仁們，
面向廣闊的內(nèi)地市場，發(fā)揮香港的優(yōu)勢，
助力兩地商務(wù)交流，整合雙方資源。
從保險出發(fā)，再深入資產(chǎn)管理及重組等，
逐步建立一個專業(yè)、靈活、高效的平臺。
新事業(yè) 新機(jī)遇
香港的金融業(yè)，是本地的經(jīng)濟(jì)支柱之一，這個以商業(yè)銀行為主體，投資公司、保險公司、股票市場、黃金市場、外匯市場、期貨市場、國際租賃市場等金融中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和運(yùn)行相結(jié)合，離岸業(yè)務(wù)與境內(nèi)業(yè)務(wù)一體化組成的體系，規(guī)范健全、完善周全，讓香港成為世界范圍內(nèi)倍受青睞的金融福地之一。
趙慧施董事總經(jīng)理常年服務(wù)的保險行業(yè)，便屬於香港金融業(yè)的范疇。因業(yè)界的動向，以及ハ值納袒，觸動這位被稱為“保險天王”之一的業(yè)界巾幗之敏銳觸角。經(jīng)年累月，更漸漸在其心中形成新的計劃，促使她進(jìn)軍新的領(lǐng)域。幾番籌備，其用心打造的北極光國際顧問有限公司應(yīng)運(yùn)而生――帶著朝氣蓬勃的姿態(tài)，承載著眾人的理想，這個嶄新的企業(yè)正日漸發(fā)展成互通內(nèi)地與香港的商務(wù)平臺。
“在我與同事的理念中，保險和理財規(guī)劃是聯(lián)M密切的兩個領(lǐng)域，前者是後者的風(fēng)險管理，後者的作用對前者也有重要的意義，兩者共同發(fā)展，才能有效地保障資金優(yōu)勢。所以，我們在過去從事保險的基礎(chǔ)上，綜合以往客戶的需求，發(fā)揮從業(yè)累積的經(jīng)驗(yàn)與人}作用，開展資產(chǎn)管理及重組、融資、信、資產(chǎn)傳承等業(yè)務(wù)?！壁w慧施董事總經(jīng)理為北極光國際顧問有限公司u定了詳細(xì)的發(fā)展方針，以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)全面理財服務(wù)來滿足眾多客戶的需求。她根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，了解到許多內(nèi)地客戶希望到經(jīng)濟(jì)環(huán)境更開放、體系更健全的香港進(jìn)行資產(chǎn)管理及重組，從而意識到一個巨大的市場正在來臨。所以她通過創(chuàng)立北極光國際顧問有限公司，為客戶實(shí)現(xiàn)心愿，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)地與香港的商務(wù)活動：“內(nèi)地有許多企業(yè)其實(shí)都期望獲得更好的發(fā)展環(huán)境，K能蠐牘際商務(wù)接軌，但環(huán)境中往往存在許多無法讓他們開展工作的因素。而香港的環(huán)境、風(fēng)氣和制度均與國際旃常種種優(yōu)勢往往能吸引內(nèi)地的朋友，所以我們開創(chuàng)相關(guān)的服務(wù)，以迎合內(nèi)地客戶的需要?！?/p>
為了幫助對方能更好在香港進(jìn)行資產(chǎn)管理及重組，北極光國際顧問有限公司還在金融領(lǐng)域之外，推出醫(yī)療、法律、置業(yè)、教育等方面的延伸服務(wù)，全面貼心服務(wù)好每一位客戶，從而實(shí)現(xiàn)公司、客戶共贏的可喜成果。
經(jīng)營跨境業(yè)務(wù)必須在各種領(lǐng)域都具備專業(yè)能力，北極光國際顧問有限公司為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)高效的工作，凝聚了一支強(qiáng)而有力隊(duì)伍，核心成員包括：服務(wù)香港金融界多年，於資產(chǎn)管理、理財規(guī)劃、財富傳承及環(huán)球金融市場擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，為高資產(chǎn)凈值人士及企業(yè)提供專業(yè)財富管理服務(wù)的董事總經(jīng)理趙慧施；通曉金融法規(guī)，深入了解內(nèi)地客戶所需，擅長為客戶訂制及重組資產(chǎn)增值管理的項(xiàng)目策劃副總經(jīng)理駱志偉；於駐港上市企業(yè)及國企服務(wù)多年，擁有豐富市場開發(fā)策劃經(jīng)驗(yàn)，曾參與多項(xiàng)大型跨境項(xiàng)目，熟悉兩地市場趨勢的市場戰(zhàn)略總經(jīng)理鍾汶希；擁有多年業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，熟悉高資產(chǎn)凈值家庭對醫(yī)療配套的嚴(yán)格要求，對兩地市務(wù)情況了如指掌的業(yè)務(wù)拓展總經(jīng)理李明達(dá)；擁有多年傳媒經(jīng)驗(yàn)，曾親訪眾多中外舉足輕重的政經(jīng)界人物的傳媒總監(jiān)梁雅芳；曾在港創(chuàng)立高端教育事業(yè)，掌握香港教育體制行情，包括大、中、小學(xué)及幼兒園的最新}搏，為內(nèi)地高資產(chǎn)家庭成員來港升學(xué)及就業(yè)提供專業(yè)及多元化意見的資源分配總經(jīng)理何少堅等。
“我們團(tuán)隊(duì)也會開展各種培訓(xùn)，致力打造成更有實(shí)力的隊(duì)伍?！壁w慧施董事總經(jīng)理信心滿滿，與同仁攜手共創(chuàng)未來。他們正著手開展更多高端資產(chǎn)管理項(xiàng)目，以內(nèi)地來港客戶作為主要市場，提供一站式貼身服務(wù)，K且在贏取市場中顯現(xiàn)種種優(yōu)勢：“我們的客戶中有不少是專業(yè)人士，如醫(yī)生、律師，因此能通過他們的說明，為其他客戶提供免費(fèi)J詢。”同時，趙慧施董事總經(jīng)理也重視服務(wù)的質(zhì)量，因此會對上述專業(yè)人士進(jìn)行評估，了解對方的能力、信譽(yù)、成就等信息後，還請同事進(jìn)行親身體驗(yàn)得出結(jié)論，再放心推介給客戶，在專業(yè)之外，添加保障。
香港，無論是過去繁華的港口，還是今日中外商務(wù)的中轉(zhuǎn)站，一直都發(fā)揮著其開放的優(yōu)勢，也成為了一塊溝通融匯的福地，為本地眾多企業(yè)提供了茁壯成長的機(jī)會?，F(xiàn)在，隨著內(nèi)地與香港的關(guān)S日益密切，更多的資源將從逐漸富裕的內(nèi)地輸送過來。趙慧施董事總經(jīng)理抓住這個機(jī)遇，乘著洶シ⒄溝那魘疲開拓出一片新的天地。
促交流 促合作
有人預(yù)言，在二十一世紀(jì)，人才將是最重要的資源。無論對於一個企業(yè)，還是一個國家，越多人才能以聚集，就越能交織出越多有利發(fā)展的想法，進(jìn)而構(gòu)成一股強(qiáng)大的動力，推動企業(yè)和國家向前走。因此，趙慧施董事總經(jīng)理不僅注重在工作中招賢納士，也把為社會培育出更多人才作為己任。
通過北極光國際顧問有限公司，旨在加強(qiáng)內(nèi)地青年與香港交流的活動正陸續(xù)推出，其中每年寒暑假的金融管理交流團(tuán)，已經(jīng)開展了四年，前後為北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)及來自美國、歐洲、日本等地之高校學(xué)子共三百人，提供到香港高端金融機(jī)構(gòu)拜訪及學(xué)習(xí)的機(jī)會，促進(jìn)這些年輕人的成長。
趙慧施董事總經(jīng)理非常關(guān)注相關(guān)的工作：“人才培養(yǎng)的工作對現(xiàn)代年輕香港人尤為重要，因?yàn)樗麄冃枰己玫囊龑?dǎo)，不至於被負(fù)面信息混淆，才能健康地成長。”為此，她還時竿瞥魷喙氐目緯碳芭嘌擔(dān)著重兩地交流的內(nèi)容，藉此讓年輕人們了解內(nèi)地與香港的文化差，拓寬香港青年的眼界，使之更客觀地認(rèn)識到，內(nèi)地的發(fā)展局勢必能為自己提供強(qiáng)大的發(fā)展空間，而內(nèi)地的同齡人也具備很強(qiáng)的實(shí)力。兩地在法律、社會政策等也各自具備多方面的優(yōu)勢，必能互補(bǔ)長短。
結(jié)束課程的年輕人，都會與家人分享自己的旅程、告訴他們學(xué)習(xí)和交流體驗(yàn)的心得，以加深家人對香港的認(rèn)識。對此，北極光國際顧問有限公司一直舉行企業(yè)交流團(tuán)，組織內(nèi)地的企業(yè)家考察香港的跨國及本地金融機(jī)構(gòu)，了解這個享譽(yù)全球的國際金融中心的最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
此外，趙慧施董事總經(jīng)理在自己創(chuàng)辦的儷人雅會中，開展相關(guān)的社會服務(wù)，以配合事業(yè)的發(fā)展。該會主要團(tuán)結(jié)一群積極向上的女性會員，活躍參與社會服務(wù)，如與慈善團(tuán)體合辦為弱勢人士舉行籌款及服務(wù)工作。在事業(yè)之外，盡獻(xiàn)愛心。
第5篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
“兩年前，即將步入不惑之年，我面臨的困惑卻更多了，因?yàn)樯衅诖伎冀鉀Q的問題越來越多?！?010年，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營的艱難，令干霖兒站在了人生選擇的岔路口。
曾經(jīng)，從高端酒店管理到工程項(xiàng)目經(jīng)營，干霖兒所主導(dǎo)和參與的場館項(xiàng)目遍及全國，在業(yè)內(nèi)小有名氣；而先生白手起家的國際物流企業(yè)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展亦如火如荼。
可是，計劃趕不上變化，原材料價格的居高不下、勞動力成本的提高、終端產(chǎn)品市場的競爭、貨幣政策的緊縮，眼看著企業(yè)盈利愈發(fā)困難，長期在商場作戰(zhàn)的干霖兒身心疲憊，對企業(yè)和自己未來的道路充滿了憂慮。
“擔(dān)憂國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景，擔(dān)憂市場風(fēng)險，擔(dān)憂步入中年后的子女教育和未來的生活?！狈N種憂思最終形成了一個簡單的要求，那就是把自己一路風(fēng)雨拼博得來的資產(chǎn)更好地實(shí)現(xiàn)保值增值，讓家庭幸福安穩(wěn)地生活，讓子女吃穿無憂。這一愿望也是干霖兒身邊多位從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的朋友們的共同期望。
出于公司發(fā)展和家庭理財?shù)目紤]，保守的干霖兒先后買過辦公樓、住宅房和工業(yè)用地，可就是看似風(fēng)景最好的不動產(chǎn)，也給干霖兒帶來了不少煩惱。
在商業(yè)地產(chǎn)上，隨著城市擴(kuò)張和公司發(fā)展，原本購買的核心地區(qū)的樓宇日顯陳舊，辦公面積無法滿足公司發(fā)展的需求，周邊配套設(shè)施落后且擁擠。
為方便辦公，干霖兒和先生一擲重金，在市內(nèi)高端商業(yè)群購置了一層新辦公場所，將原先的地方租給了一家剛起步的小公司?？墒?，仔細(xì)平衡下來，舊房租金不高，新物業(yè)卻很貴，投入產(chǎn)出比只能勉強(qiáng)維持在尚可的水平。
由于有相關(guān)政策的扶持，做國際貿(mào)易的夫妻倆后來決定在兩個港口投資工業(yè)用地，預(yù)備建造廠房和物流中心。但是，規(guī)劃說變就變。其中一個港口用地的規(guī)劃用途后來被政府突然改變，不允許工業(yè)用地轉(zhuǎn)作物流基地，并要求兩年內(nèi)建起。迫于時間緊張，干霖兒最終只得放棄了這項(xiàng)投資。
經(jīng)歷了多年重資產(chǎn)投資的波折后，干霖兒開始重新反思理財模式?！霸纫圆粍赢a(chǎn)投資為主，投資大，資產(chǎn)分量重，精神壓力很大?！?/p>
正在愁苦之時，一位長期從事金融業(yè)的老同學(xué)向干霖兒建議了一種全新的資產(chǎn)管理理念：第三方獨(dú)立財富管理服務(wù)。終于，在老同學(xué)的啟發(fā)下，干霖兒的事業(yè)邁入了第三方理財?shù)男抡鞒蹋藭r的家庭理財投資也隨之轉(zhuǎn)身。
兩年來，從信托到PE，干霖兒嘗試過多種不同于以往的理財方式。“無論是從平臺視角，還是從實(shí)際收效上，都有了一種豁然開朗的感覺?！备闪貎荷钣懈杏|地說。
“在2008、2009年，周邊很多處于傳統(tǒng)行業(yè)中的企業(yè)要是能獲得10%～20%的年度回報率就算很不錯了，但投入的人力、財力、物力之多超乎想象。而我投資固定收益類信托產(chǎn)品，通過信托平臺參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，卻輕松獲得了10%的年化收益率?！?/p>
相較于信托，干霖兒參與更多的還要算PE基金。“通過投資PE基金，可以在更具成長性的行業(yè)和企業(yè)中尋找投資機(jī)會，而不像過去一樣僅憑自身有限的經(jīng)驗(yàn)，僅看當(dāng)前的利潤率、銷售規(guī)模來進(jìn)行投資。而且，買PE基金不需要參與繁雜瑣碎的管理事務(wù)，投資過程相對把控度較強(qiáng)，有更多的精力集中思考。”
憑借一路拼博而來的閱歷，干霖兒夫妻倆選擇PE投資項(xiàng)目時，一個感性，看項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；一個理性，看項(xiàng)目報表數(shù)字。在干霖兒看來，風(fēng)投團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性很重要，“我偏愛選擇低調(diào)、務(wù)實(shí)，在異常艱難的市場環(huán)境下能夠堅持做下來的團(tuán)隊(duì)?！?/p>
目前，在干霖兒投資的PE基金中，已有多個項(xiàng)目開始進(jìn)入回報期，夫妻二人也對投資進(jìn)展較為滿意。
TIPS 10
1家庭資產(chǎn)如何分配？
10%子女教育，25%重資產(chǎn)投資，35%輕資產(chǎn)投資，30%消費(fèi)。
2、常用信用卡有幾張？選擇的原因是什么？
一張交行信用卡，與工資卡綁定；一張浦發(fā)信用卡，現(xiàn)階段事業(yè)合作之用。
3、一般情況下，錢包會放多少現(xiàn)金？主要用途是？
2000～3000元，為在不能刷卡的情況下應(yīng)急使用。
4有無偏愛的女性消費(fèi)品？篩選標(biāo)準(zhǔn)是什么？
我是裙控，一年四季穿裙子，也會定做。喜歡簡潔的赫本風(fēng)格，以黑白色調(diào)為主。
5喜歡去哪里逛街？
經(jīng)常飛香港和美國，都是密集性購買，喜歡去香港海港城和SOGO，以及美國洛杉磯的一些時尚街區(qū)。
6風(fēng)險偏好？做過哪些投資？
其實(shí)非常保守。涉足過房地產(chǎn)、PE、股票、外匯等。
7全家人最愛的家庭休閑活動是？
家庭旅行，周游世界。每年定期出國旅行2～3次，國內(nèi)旅行的次數(shù)更多。
8經(jīng)常網(wǎng)購嗎？網(wǎng)購習(xí)慣如何？
主要是生活消耗品，如襪子。大女兒在美國，會海淘生活用品寄去；國內(nèi)就是淘寶。私下比較過，100塊以下的東西，可能中國的更便宜些。
9除了基本的社會保險和車險外，有無購買其他商業(yè)保險？
涉及人身保險的險種基本均有購買。從最高保額的角度看，香港和美國的保險更體現(xiàn)對生命的尊重。
10是否購買（銀行、信托、基金等）理財產(chǎn)品？
買過銀行理財產(chǎn)品、基金、類固定收益信托、PE基金。
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第6篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
【論文關(guān)鍵詞】企業(yè)資產(chǎn)證券化；監(jiān)管；信息披露
一、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展現(xiàn)狀和相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)
截止到2007年5月底，我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，累計發(fā)行規(guī)模為478.01億元，涵蓋了銀行、電信、交通、電力、地產(chǎn)等諸多行業(yè)。產(chǎn)品期限從0.18年到5.34年不等，其收益率也從2.29%到5%各異。從產(chǎn)品占比上看，以專項(xiàng)資產(chǎn)管理計劃模式進(jìn)行操作的企業(yè)資產(chǎn)證券化所占比例最大，其發(fā)行規(guī)模為263.45億元，占到總規(guī)模的55.11%，其次是信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，占到27.04%，不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)品占13.91% ，另外還有占比較小的離岸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、準(zhǔn)REITs產(chǎn)品和準(zhǔn)ABS 信托產(chǎn)品。對于新長寧集團(tuán)來說，可以采取的資產(chǎn)證券化形式基本上是以專項(xiàng)資產(chǎn)管理計劃模式進(jìn)行操作的企業(yè)資產(chǎn)證券化。自2007年以來，剛剛起步的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，這其中的主要原因有以下幾點(diǎn)：
首先，在美國爆發(fā)的次債危機(jī)引發(fā)了蔓延至全世界的金融危機(jī)，這其中的“罪魁禍?zhǔn)住敝痪褪且糟y行次級按揭貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，以萊曼兄弟為代表的投資銀行和對沖基金等金融機(jī)構(gòu)過去大量購買了此類產(chǎn)品并從中獲得了高額的利潤，但是美國房地產(chǎn)市場在2007年的下落以及利率的走高產(chǎn)生了大量的次級按揭貸款壞賬，而這其中的損失主要由購買了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)，導(dǎo)致了許多大型投行的巨額虧損甚至破產(chǎn)。受之影響，全世界的資產(chǎn)證券化市場都受到了沉重打擊，在2006年資產(chǎn)證券化的全盛時期，美國發(fā)行在外的資產(chǎn)支持證券總額達(dá)到8萬億美元，僅次于國債成為了最大的債券品種。但是這兩年市場大幅度的萎縮。受之影響，我國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)也受到了很大的打擊。
中國人民銀行自2002年以來先后12次升息，其中自2006年升息2次，2007年升息6次，這都大幅度的增加了企業(yè)債券的融資成本。這也從負(fù)面影響了資產(chǎn)證券化市場的發(fā)展。
我國證監(jiān)會鼓勵證券公司對五類基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行證券化。第一，水電氣資產(chǎn)，包括電廠及電網(wǎng)、自來水廠、污水處理廠、燃?xì)夤镜?；第二，路橋收費(fèi)和公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括高速公路、鐵路機(jī)場、港口、大型公交公司等；第三，市政工程特別是正在回款期的BT項(xiàng)目，主要指由開發(fā)商墊資建設(shè)市政項(xiàng)目，建成后移交至政府，政府分期回款給開發(fā)商，開發(fā)商以對政府的應(yīng)收回款做基礎(chǔ)資產(chǎn)；第四，商業(yè)物業(yè)的租賃，但沒有或很少有合同的酒店和高檔公寓除外；第五，企業(yè)大型設(shè)備租賃、具有大額應(yīng)收賬款的企業(yè)、金融資產(chǎn)租賃等。
根據(jù)《企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作指引》征求意見稿，政府將鼓勵資產(chǎn)證券化市場規(guī)?；l(fā)展，允許個人投資者參與。近來，監(jiān)管層推行企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的腳步明顯加快，這意味著停滯已久的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)即將再次開閘。該征求意見稿對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的管理者提出更嚴(yán)格的風(fēng)險控制要求。與此前業(yè)內(nèi)討論的舊版征求意見稿相比，新的《企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作指引》征求意見稿，明確了計劃管理人的職責(zé)，對證券公司的職責(zé)、宗旨、移交、風(fēng)險方面均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)新版征求意見稿，計劃管理人必須履行七項(xiàng)職責(zé)：發(fā)行受益憑證，設(shè)立專項(xiàng)計劃；為受益憑證持有人的利益，受讓、管理專項(xiàng)計劃資產(chǎn)；按照約定向受益憑證持有人分配收益；按照約定召集受益憑證持有人大會；履行信息披露義務(wù)；聘請專項(xiàng)計劃的托管人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他為證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)；法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定及計劃說明書約定的其他職責(zé)。征求意見稿還對基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行了明確的規(guī)范——企業(yè)資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)可以為債權(quán)類資產(chǎn)或收益權(quán)類資產(chǎn)；可以是單項(xiàng)財產(chǎn)權(quán)利，也可以是同一類型多項(xiàng)財產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成的資產(chǎn)組合；基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益可以來源于基礎(chǔ)設(shè)施收入、交通運(yùn)輸收費(fèi)收入、租賃收入、應(yīng)收賬款等。從征求意見稿對投資者的規(guī)定來看，該市場主要針對機(jī)構(gòu)投資者，但也不排除個人投資者。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品最低認(rèn)購金額為100萬元。而此前該市場并未對自然人開放，也沒有對認(rèn)購設(shè)置較高門檻。 與此前的只有創(chuàng)新類券商才可以開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)不同的是，未來大部分券商都有機(jī)會開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，而個人投資者也可以投資券商推出的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。 《企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作指引（征求意見稿）》規(guī)定，受益憑證的收益率和發(fā)行價格，可以由計劃管理人以市場詢價等方式確定；同一計劃中相同種類、期限的受益憑證，收益率和發(fā)行價格應(yīng)當(dāng)相同。而同一專項(xiàng)計劃，可以根據(jù)不同風(fēng)險程度及收益分配順序，發(fā)行不同種類的受益憑證。 根據(jù)征求意見稿，受益憑證可以通過擔(dān)保等方式提升信用等級。提供保證的擔(dān)保人為金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)獲得國內(nèi)資信評級機(jī)構(gòu)最近一年AA級或者相當(dāng)于AA級及以上的主體信用評級。提供保證的擔(dān)保人為非金融機(jī)構(gòu)的，評級機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行主體評級，未獲得國內(nèi)資信評級機(jī)構(gòu)AA級或者AA級以上評級的，不得作為擔(dān)保人。證券公司辦理資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)計劃，并擔(dān)任計劃管理人。專項(xiàng)計劃資產(chǎn)為信托財產(chǎn)，專項(xiàng)計劃財產(chǎn)獨(dú)立于原始權(quán)益人、計劃管理人、托管人、受益憑證持有人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的固有財產(chǎn)。《征求意見稿》明確規(guī)定，企業(yè)資產(chǎn)證券化是指證券公司面向境內(nèi)投資者發(fā)行資產(chǎn)支持受益憑證，以管理人身份發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計劃，按照約定用募集資金購買原始權(quán)益人能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)，將該資產(chǎn)的收益分配給受益憑證持有人的專項(xiàng)資產(chǎn)管理活動。
二、監(jiān)管和信息披露
根據(jù)《企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作指引（征求意見稿）》，中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)對證券公司辦理資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的情況，對原始權(quán)益人（新長寧集團(tuán)）、推廣機(jī)構(gòu)、托管人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)的部門和場所，進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)還可以查閱、復(fù)制與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存；約談證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和工作人員，要求其對有關(guān)事項(xiàng)作出說明；要求計劃管理人、原始權(quán)益人、推廣機(jī)構(gòu)、托管人、基礎(chǔ)資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他為資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)作出說明、在指定期限內(nèi)提供有關(guān)業(yè)務(wù)資料、信息。
根據(jù)中國人民銀行制定頒布的《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》。在發(fā)生可能對資產(chǎn)支持證券投資價值有實(shí)質(zhì)性影響的臨時性重大事件時，受托機(jī)構(gòu)（證券公司）應(yīng)在事發(fā)后的三個工作日內(nèi)向同業(yè)中心和中央結(jié)算公司提交信息披露材料，并向中國人民銀行報告。
重大事件主要包括以下事項(xiàng)：（一）發(fā)生或預(yù)期將發(fā)生受托機(jī)構(gòu)不能按時兌付資產(chǎn)支持證券本息等影響投資者利益的事項(xiàng)；（二）受托機(jī)構(gòu)和證券化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生影響資產(chǎn)支持證券投資價值的違法、違規(guī)或違約事件；（三）資產(chǎn)支持證券第三方擔(dān)保人主體發(fā)生變更；（四）資產(chǎn)支持證券的信用評級發(fā)生變化。
《工作指引》第四章“信息披露”規(guī)定，計劃管理人應(yīng)當(dāng)指定一名信息披露聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)計劃的信息披露。
計劃管理人應(yīng)當(dāng)按照本指引的規(guī)定及計劃說明書的約定，履行定期披露、臨時披露等信息披露義務(wù)。
定期信息披露應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：自專項(xiàng)計劃設(shè)立日起，每三個月披露最近三個月的資產(chǎn)管理報告及托管報告，每十二個月披露年度管理報告、托管報告、信用評級報告；受益憑證每次收益分配前，披露收益分配報告；計劃終止時，披露清算報告等。
第7篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
[關(guān)鍵詞] 跨國公司 國有企業(yè) 跨國并購 企業(yè)地位
跨國公司對外直接投資（FDI）的方式主要有兩種：一種是新建或稱為綠地投資(Greenfield)；另一種是跨國并購 (Cross-Border Mergers and Acquisitions，M&A)。所謂跨國并購是指一國（母國）企業(yè)基于某種目的，通過取得另一國（東道國）企業(yè)的全部或部分資產(chǎn)（或股份），對另一國（東道國）企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)施一定的或完全控制行為。跨國并購是國內(nèi)企業(yè)并購的延伸，是企業(yè)間跨越國界的并購活動。
一、放松的政府限制給跨國并購帶來了可能
近年來，我國政府放松了限制，出臺了一系列有利于外資參與國有企業(yè)改組改造的法律法規(guī)，公布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（修訂）和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》、《上市公司收購管理辦法》等法律法規(guī)。修訂后的政策將原來禁止進(jìn)入的電訊、燃?xì)狻崃?、供排水等城市管網(wǎng)首次列為對外開放領(lǐng)域，增加了76條鼓勵類投資項(xiàng)目，減少限制類項(xiàng)目達(dá)三分之二，在原來禁止、限制進(jìn)入的行業(yè)，外資通過并購方式也可以快速進(jìn)入。國務(wù)院有關(guān)部門相繼出臺的《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》、《外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，對外國投資者參與國有企業(yè)并購重組做出了具體的規(guī)定，放寬了外資并購主體和外國投資者并購中國境內(nèi)企業(yè)的出資比例等。這些改變，大大加快了外資并購國企的步伐。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中國將加快外資并購國企進(jìn)程，大力發(fā)展資本市場和其他要素市場，積極推進(jìn)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大直接融資，推動了國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此跨國公司越來越多地將目光投向了正在高速發(fā)展的中國，并購我國國有企業(yè)是跨國公司并購的發(fā)展趨勢。
二、跨國公司并購我國國有企業(yè)的方式
1.整體收購。隨著國有企業(yè)改革的深化，國有企業(yè)將逐步退出競爭性產(chǎn)業(yè)部門，那么原有的國有企業(yè)（特別是中小企業(yè)）將通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式實(shí)現(xiàn)非國有化。外商通過對一個行業(yè)或一個地區(qū)的國有企業(yè)進(jìn)行整體收購的方式進(jìn)入這一行業(yè)或地區(qū)，國家也實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的變現(xiàn)，完成了國有資產(chǎn)的重組。
2.證券市場上的收購。1996年3月，法國圣戈本工業(yè)集團(tuán)間接控股福耀玻璃開創(chuàng)了外資控股我國上市公司的新模式。從目前看，外資對我國上市公司收購主要有直接收購和間接收購兩種。所謂直接收購是指外資通過二級市場、定向增發(fā)和協(xié)議收購等方式直接參股和控股上市公司。間接收購是指外資通過其他途徑參股、控股上市公司，如外資通過建立獨(dú)資或合資企業(yè)對上市公司進(jìn)行收購、外資購買上市公司母公司或大股東的股權(quán)來控股上市公司等。在我國現(xiàn)階段，證券市場上的外資收購仍受到法律不完備等的限制，因此外資在今后一段時間仍主要以間接收購的方式入主上市公司。
3.通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓參與國有股“減持”。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有股“一股獨(dú)大”且不流通的不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)的弊病日漸暴露出來，政府希望通過國有股“減持”來補(bǔ)充社會保障基金，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，消除股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理及國有股不流通的種種弊端。以格林科爾入主科龍電器為例，世界三大新型無氟制冷劑供應(yīng)商格林科爾一次性拿出 5.6 億元現(xiàn)金，協(xié)議收購了科龍電器 20.6% 的法人股，從而成為其第一大股東。此舉被市場評論為根治科龍電器“政府作為投資主體使所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)很難分離而導(dǎo)致的大企業(yè)病” 的 “治本之策”。因此，跨國公司并購將改變我國上市公司特有的國有股“一股獨(dú)大”的局面，跨國公司通過受讓股權(quán)，或戰(zhàn)略投資人絕對控股的方式參與國有股“減持”,從而間接控股中國國有企業(yè)。
4.接受不良金融資產(chǎn)。從1999年4月開始，信達(dá)、東方、長城、華融四家資產(chǎn)管理公司相繼掛牌成立，而四大資產(chǎn)管理公司早在處置工作開始時就已經(jīng)明確表示，歡迎外國投資者參與處置不良資產(chǎn)。各種政策也表明四大資產(chǎn)管理公司通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種方式向外資轉(zhuǎn)讓上市公司股權(quán)將成為一種趨勢。隨著中國加入 WTO,資產(chǎn)管理公司手中的不良資產(chǎn),對外資的吸引力大增。事實(shí)上，參與這項(xiàng)業(yè)務(wù)已越來越被外商視為進(jìn)入中國市場的捷徑。另外，在四大國有資產(chǎn)管理公司的龐大資產(chǎn)中，對上市公司的大量不良債權(quán)最終將通過債轉(zhuǎn)股的方式處置，那么跨國公司就可以通過參與國有資產(chǎn)債轉(zhuǎn)股的方式進(jìn)入甚至并購上市公司。
三、跨國公司并購我國國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇
1.制造業(yè)。制造業(yè)資本密集度，技術(shù)含量要求較高，易成為跨國公司爭奪的焦點(diǎn)。在制造業(yè)中，主要是汽車業(yè)、石化工業(yè)、家電業(yè)、通訊設(shè)備制造等這些市場潛力巨大,利潤空間較大,外商在此領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先的絕對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)成了國際大型跨國公司進(jìn)入的重點(diǎn)。
我國巨大的汽車市場一直都是外國汽車廠商覬覦已久的。目前跨國公司與上海汽車、天津汽車、江鈴汽車、長安汽車等均有合資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式的合作。我國汽車行業(yè)最有可能發(fā)生外商持股、增持或受讓國內(nèi)合資公司股份的情況。石化行業(yè)也是外資感興趣的投資行業(yè)。如，中國石油化工股份有限公司和德國巴斯夫集團(tuán)共同投資26億美元創(chuàng)建世界級、高科技、一體化的石化基地--揚(yáng)子石化--巴斯夫有限責(zé)任公司，中德雙方各持50％股份。中國石化、上海石化和 BP公司近期共同組建了上海賽科石油化工有限責(zé)任公司，參與投資上海90萬噸乙烯合資項(xiàng)目。
2.服務(wù)業(yè)。那些中國目前無論是在經(jīng)營理念、經(jīng)營管理水平和市場化的程度都與發(fā)達(dá)國家存在巨大差距的服務(wù)業(yè),如電信服務(wù)、批發(fā)零售、金融、保險、物流、港口、運(yùn)輸業(yè)等,也是外資并購關(guān)注的熱點(diǎn)。
由于我國加入世貿(mào)組織后對外資在金融服務(wù)業(yè)、傳媒、旅游業(yè)、批發(fā)零售等行業(yè)均有3年～5年的過度期及嚴(yán)格的限制性措施。在那些目前限制并購或限制持股比例的行業(yè)中，外資將首先以合資或合作的形式出現(xiàn)，然后再過度到控股。隨著金融業(yè)的對外開放，繼2001年底匯豐銀行以8%的比例入股上海銀行之后，最近包括花旗銀行在內(nèi)的多家外資銀行正與中國交通銀行進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸，交通銀行15%的股權(quán)將劃歸外資股東名下。零售商業(yè)是我國加入WTO后最快最先向外資全面開放的領(lǐng)域。由于該行業(yè)市場進(jìn)入門檻較低，國內(nèi)的商業(yè)企業(yè)布點(diǎn)較多，具備了一定優(yōu)勢，有可能發(fā)生較多的外資并購。我國零售業(yè)正進(jìn)入行業(yè)重組階段，并購將成為國際商業(yè)資本進(jìn)入我國零售業(yè)的主要手段，商業(yè)板塊的國有股適度減持為外資收購國內(nèi)商業(yè)上市公司創(chuàng)造了便利條件。
四、跨國公司并購國有企業(yè)的對象選擇
1.龍頭企業(yè)。我國各行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)和效益較好、具有核心資源或核心競爭力的大中型企業(yè)。那些在國內(nèi)市場具有相當(dāng)實(shí)力與較大的市場份額的國有企業(yè),特別是利潤空間較大行業(yè)中的上市公司更是外資并購的重點(diǎn)目標(biāo)。它們并購我國各重要行業(yè)的龍頭企業(yè),一方面可以增強(qiáng)自己對于中國市場的壟斷力量,另一方面也達(dá)到了消滅競爭對手的目的。如格林柯爾收購科龍、美國航空LDC公司控股海南航空、美泰克控股榮事達(dá)等。今后，四川長虹、青島啤酒、上海醫(yī)藥、東方航空，東風(fēng)汽車等大中型企業(yè)極易成為跨國公司感興趣的對象。雖然跨國公司要控股這些龍頭企業(yè)并不容易，但他們可能會采取先結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，后參股，再爭取相對控股，甚至絕對控股的方式來實(shí)現(xiàn)自己的投資戰(zhàn)略。
2.國有股減持的重點(diǎn)企業(yè)。國有股減持的重點(diǎn)對象將首先受惠。國家經(jīng)貿(mào)委計劃出臺的《關(guān)于外資并購國有大中型企業(yè)的暫行管理辦法》，將允許國有股海外銷售。因此，作為國有股減持重點(diǎn)對象的上市公司有可能成為外資并購的首選對象。
3.建立合作關(guān)系的企業(yè)。已經(jīng)與外資建立合資或戰(zhàn)略合作關(guān)系的公司較容易成為跨國公司收購的標(biāo)的。鑒于中國市場的特殊性和復(fù)雜性，外資在進(jìn)入中國市場的時候，往往不會采取一步到位的做法?；讷@取充分信息、進(jìn)行盡職調(diào)查的考慮，跨國公司會首先選擇那些已經(jīng)與之建立了合資企業(yè)或良好戰(zhàn)略合作關(guān)系的上市公司作為收購目標(biāo)。
4.股權(quán)結(jié)構(gòu)分散的企業(yè)。同時發(fā)行A股和B股或H股的公司，因?yàn)槠涔蓹?quán)結(jié)構(gòu)分散，公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，進(jìn)入障礙較小，收購成本相對較低，也將成為跨國公司收購的目標(biāo)。
中國加入世貿(mào)組織，也就意味著中國勢必加快融入世界經(jīng)濟(jì)的速度，中國不能回避跨國并購對中國企業(yè)帶來的影響。為此，應(yīng)更深入地探討跨國并購及其對我國企業(yè)的重大影響，從而對我國引資政策做出相應(yīng)的調(diào)整。因此，中國企業(yè)在面對跨國公司的并購行為時，一定要保持警惕。把握跨國公司并購的動機(jī)，切實(shí)保障本國企業(yè)的利益。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
港口是一個國家或地區(qū)對外開放的門戶，改革開放以來，我國港口事業(yè)取得了很大的發(fā)展，在推動國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中發(fā)揮了巨大作用?，F(xiàn)代企業(yè)管理必須以財務(wù)管理為中心，財務(wù)控制在企業(yè)管理體系中居于核心地位，對港口企業(yè)尤其如此，因此，加強(qiáng)對港口企業(yè)財務(wù)控制這一課題的研討，顯得尤為重要。
一、財務(wù)控制在企業(yè)中的地位
現(xiàn)代企業(yè)以財務(wù)管理為核心，財務(wù)控制在財務(wù)管理體系中居于核心地位。因此，財務(wù)控制對港口企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有至關(guān)重要的作用，作為公司治理機(jī)制的重要組成部分，財務(wù)控制的基本功能是限制委托人與人之間的財務(wù)信息不對稱性、財務(wù)契約不完全性和財務(wù)責(zé)任的不對等性。具體表現(xiàn)為三個方面 一是通過限制財務(wù)信息不對稱性、財務(wù)契約不完全性和財務(wù)責(zé)任不對等性，分散委托人的風(fēng)險，維護(hù)委托人的控制權(quán)；二是通過限制財務(wù)信息不對稱性、財務(wù)契約不完全性和財務(wù)責(zé)任不對等性，維護(hù)管理者的控制權(quán)；三是通過對人經(jīng)營業(yè)績的考核，解決對人的激勵問題。
二、港口企業(yè)財務(wù)控制中存在的主要問題及原因分析
(一)財務(wù)權(quán)限不明確，授權(quán)審批制度不健全
港口以往在授權(quán)控制方面比較松懈，沒有使授權(quán)制度化，總部(母公司或集團(tuán))與屬下公司之間，子公司或分公司與其下一級之間未實(shí)行層層授權(quán)或授權(quán)不明確，總部(母公司或集團(tuán))各級領(lǐng)導(dǎo)之間及職能部門之間沒有明確的權(quán)限劃分，導(dǎo)致各級經(jīng)營者或管理者對自己的權(quán)責(zé)不明，這也為有些人員提供了可能。在實(shí)際工作中，由于沒有明確的職責(zé)分工和權(quán)限劃分，一方面，出現(xiàn)部門和部門之間為了某些利益爭權(quán)奪利；另一方面，又因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任而互相推諉，嚴(yán)重，從而影響了辦事效率的提高。
(二)內(nèi)部審計監(jiān)督不到位
結(jié)算中心(或財務(wù)管理部門)是資金管理的中心，負(fù)責(zé)整個港口企業(yè)的資金監(jiān)控，同時，結(jié)算中心自身的工作也必須由其他部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，雖然《關(guān)于成立港口結(jié)算中心的實(shí)施方案》中規(guī)定，港口的審計部門和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對結(jié)算中心內(nèi)部控制制度的評審，定期對結(jié)算中心的運(yùn)作進(jìn)行審計，但由于港口內(nèi)部審計工作的弱化，有關(guān)的監(jiān)督工作并未能真正落到實(shí)處，內(nèi)部審計對母公司所屬各專業(yè)子公司的監(jiān)督不到位，也導(dǎo)致了資產(chǎn)管理質(zhì)量不高，未能及時提供資本籌資決策所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等等。
(三)對結(jié)算中心(或財務(wù)管理部門)的工作未建立起有效的考核機(jī)制
結(jié)算中心兼有內(nèi)部信貸的職能，因此，結(jié)算中心有時也被稱為港口企業(yè)的內(nèi)部銀行。研究表明，結(jié)算中心內(nèi)部信貸職能發(fā)揮的好壞，完全可以用量化的考核指標(biāo)進(jìn)行衡量，近年來，我國大多數(shù)港口成立了結(jié)算中心。但是，總部對結(jié)算中心從未下達(dá)過任何量化性的考核指標(biāo)，因此，對結(jié)算中心信貸功能發(fā)揮的好壞并無法進(jìn)行評定和考核。
(四)預(yù)算指標(biāo)體系不完整，沒有融入全面預(yù)算管理理念
目前，港口企業(yè)每年都編制預(yù)算，但預(yù)算的編制僅注重于財務(wù)預(yù)算，對生產(chǎn)預(yù)算，資本預(yù)算以及融資預(yù)算并不重視。但是，要知道，財務(wù)預(yù)算是以業(yè)務(wù)預(yù)算，資本預(yù)算為基礎(chǔ)編制的，如果失去了編制基礎(chǔ)，編制出來的財務(wù)預(yù)算必然會缺乏科學(xué)性與合理性，其預(yù)算控制自然不會達(dá)到理想的效果。
(五)對預(yù)算結(jié)果缺乏科學(xué)的考核與激勵措施
由于港口企業(yè)采取的是固定預(yù)算編制方法，而且僅注重于生產(chǎn)量及利潤完成情況的考核。因此，當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生較大變化時，對下屬單位很難評判其預(yù)算完成情況的好壞。比如，近幾年，港口的生產(chǎn)持續(xù)增長，但為了保證年度生產(chǎn)任務(wù)的完成，總部計劃和業(yè)務(wù)部門在確定年度生產(chǎn)任務(wù)時都是相對比較保守的。因此，每年實(shí)際完成的生產(chǎn)量比計劃都會有所增加。但是財務(wù)部門在編制財務(wù)預(yù)算時是以年度生產(chǎn)計劃量為基礎(chǔ)的。當(dāng)生產(chǎn)量增加時，完成利潤理應(yīng)增加，但到底增加多少才是合理的，財務(wù)部門目前并無科學(xué)方法進(jìn)行考核，從而在年度業(yè)績考核時，僅將生產(chǎn)量，利潤增加數(shù)與預(yù)算數(shù)相比較，并與年終經(jīng)營獎相掛鉤，這種考核方法雖然可行，但不科學(xué)、合理，無法起到真正的激勵效果。
(六)會計信息技術(shù)明顯落后
現(xiàn)代社會是一個信息社會，財務(wù)信息是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策所依靠的最重要的信息，財務(wù)信息傳遞的快慢對企業(yè)的經(jīng)營決策會產(chǎn)生很大的影響。目前，港口企業(yè)的財務(wù)信息技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，必須加以改進(jìn)，尤其是對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)性的開發(fā)不夠，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)的分析缺乏針對性，難以滿足經(jīng)營決策層適應(yīng)市場變化的需要。為此，必須切實(shí)考慮加強(qiáng)對所屬子公司的扁平化管理。
三、加強(qiáng)港口企業(yè)財務(wù)控制的對策
(一)明確財務(wù)總部的財務(wù)權(quán)責(zé)
財務(wù)總部通常就是母公司財務(wù)部，它是日常財務(wù)管理的直接發(fā)動者，組織領(lǐng)導(dǎo)者與最高負(fù)責(zé)者，但其本身并不具備法人地位，而是母公司的職能部門。作為港口日常財務(wù)管理的總部，其財務(wù)權(quán)限主要有以下幾方面：
一是為母公司董事會財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)政策?；矩攧?wù)制度(財務(wù)組織制度、財務(wù)決策制度，預(yù)算責(zé)任制度，財務(wù)高層人員委派制度、經(jīng)營者激勵制度等)、重大投融資及分配方案的制定和決策提供信息支持，發(fā)揮咨詢與參謀作用；二是在董事會的直接監(jiān)督下，在整體范圍內(nèi)負(fù)責(zé)財務(wù)戰(zhàn)略，財務(wù)政策的組織與實(shí)施工作，并對組織與實(shí)施的效果負(fù)責(zé)；三是作為母公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的財務(wù)職能部門并處于預(yù)算控制體系中的樞紐地位，必須從財務(wù)角度協(xié)助總經(jīng)理高效率地完成受托責(zé)任目標(biāo)，其中一項(xiàng)重要的工作就是實(shí)施財務(wù)預(yù)算控制，并在預(yù)算管理委員會中發(fā)揮突出作用；四是為了保障母公司董事會財務(wù)戰(zhàn)略，財務(wù)政策的有效實(shí)施以及總經(jīng)理受托責(zé)任目標(biāo)的順利完成，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略預(yù)算的編制實(shí)施與監(jiān)控：五是規(guī)劃最佳的資本結(jié)構(gòu)，做到既能確保母公司對子公司的控制權(quán)，又能滿足實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算對資本的需要，并規(guī)劃資本來源渠道，確定最佳的資本結(jié)構(gòu)，以保證實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)算的資本需要。
(二)拓展費(fèi)收功能，加強(qiáng)收入控制
收入控制是財務(wù)控制的重要方面，港口企業(yè)成立結(jié)算中心時，將費(fèi)收的功能定位為結(jié)算中心的基本功能之一，其目的就是為了加強(qiáng)對屬下子分公司的收入控制，由于調(diào)節(jié)收入是企業(yè)進(jìn)行利潤操縱的重要手段，因此，作為企業(yè)非常有必要進(jìn)行收入的控制。加強(qiáng)港口企業(yè)財務(wù)控制能使各子公司真實(shí)地反映其收入情況。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管
首先，結(jié)算中心必須建立起信息報告制度，每月將當(dāng)月所發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資金流轉(zhuǎn)及現(xiàn)金流量分析情況按規(guī)定要求定期報送分管副總經(jīng)理及總經(jīng)理；其次，加強(qiáng)內(nèi)部審計部門的監(jiān)管作用，審計部門每一個季度必須對結(jié)算中心運(yùn)作情況進(jìn)行審計，為了加強(qiáng)對結(jié)算中心使用內(nèi)部資金方面的效率和效益情況的考核，企業(yè)應(yīng)對結(jié)算中心下達(dá)利潤考核指標(biāo)，并根據(jù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎罰。
(四)建立會計信息系統(tǒng)
現(xiàn)代社會是信息化社會，信息技術(shù)己經(jīng)成為企業(yè)加強(qiáng)管理的重要手段和工具，在財務(wù)會計工作中，無論是會計核算，還是財務(wù)管理都離不開信息技術(shù)作為支撐，港口企業(yè)落后的會計信息技術(shù)嚴(yán)重制約了港口財務(wù)會計工作水平的進(jìn)一步提高，為此。需在會計信息技術(shù)方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。首先，應(yīng)更換現(xiàn)行的會計核算系統(tǒng)，加強(qiáng)會計核算和管理的功能；其次，需要建立會計信息網(wǎng)絡(luò)，加快信息傳遞速度，更好地為財務(wù)控制的集權(quán)管理服務(wù)。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督
內(nèi)部審計是外部審計的延伸，內(nèi)部審計不屬于財務(wù)控制的范疇。它僅僅是企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)控制的輔助方法，但內(nèi)部審計工作可以促進(jìn)企業(yè)財務(wù)控制制度的健全與完善。對于不同的公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施內(nèi)部審計控制的方法主要有審計委員會和監(jiān)事會兩種，考慮到港口企業(yè)是屬于國有企業(yè)，建議在控制上采用審計委員會的方式，即把審計的職能列入董事會，使其成為董事會的一項(xiàng)專門職能，決定審計工作中的大事，對審計部門在審計工作中提出的需要處理的重大問題進(jìn)行決策，同時，為了提高審計工作的質(zhì)量，還需要加強(qiáng)對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練和職業(yè)道德教育。
第9篇：港口企業(yè)資產(chǎn)管理范文
“*”是我國交通發(fā)展最快的時期。五年來，各級財會部門和廣大交通財會人員，銳意改革，開拓進(jìn)取，盡職盡力，在籌資理財?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ鳎瑸榻煌ㄊ聵I(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下六個方面。
（一）交通資金保障能力不斷增強(qiáng)
“*”期間，全社會累計完成交通建設(shè)投資21957億元，年均增長18.7%，超過建國以來51年完成投資總和，是“九五”期間完成投資的1.92倍。其中：公路建設(shè)完成19505億元，沿海港口建設(shè)完成1313億元，內(nèi)河建設(shè)完成326億元，分別是“九五”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資4178億元，是“九五”的3倍。面對日益突出的資金供需矛盾，為了滿足如此巨大的資金增長需求，各級交通財務(wù)部門積極履行籌資融資職責(zé)，發(fā)揮財務(wù)資金保障職能作用，通過多種方式籌集交通發(fā)展資金：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了交通規(guī)費(fèi)和車輛通行費(fèi)征收工作，不斷完善征管措施，保證了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的足額征收、及時解繳。二是積極爭取各級政府及其財政等相關(guān)部門在資金和政策方面的支持，主動加強(qiáng)部門預(yù)算管理，積極推行國庫集中收付試點(diǎn)工作，中央和地方各級財政在預(yù)算資金的安排上也對交通給予了重點(diǎn)傾斜，到“*”期末，中央國債資金用于交通建設(shè)的投資共計530億元。三是大力開辟國內(nèi)外資金市場，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式，通過金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行債券、合資、上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、BOT、資產(chǎn)證券化、以電養(yǎng)航、利用外資等籌資方式吸引社會資金，有力地支持了交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)。四是各交通企事業(yè)單位積極組織創(chuàng)收，擴(kuò)大籌融資渠道，促進(jìn)了企業(yè)的壯大，增強(qiáng)了競爭實(shí)力，保證了事業(yè)的發(fā)展。
（二）交通財務(wù)監(jiān)督力度不斷加大
一是狠抓規(guī)章制度建設(shè)，不僅部出臺了《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等一批監(jiān)管制度，各省廳和企事業(yè)單位也出臺了一系列監(jiān)管制度和防范風(fēng)險的措施，使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、制度化。二是加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理行為。三是改進(jìn)監(jiān)管手段，提高了監(jiān)管效率。四是積極配合審計、財政等部門的檢查工作，認(rèn)真落實(shí)審計、財政部門的審計檢查決定和意見，切實(shí)糾正工作中存在的問題。交通財務(wù)監(jiān)督力度的不斷加大，有力地促進(jìn)了交通行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，為構(gòu)建具有交通特色的懲防體系發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
（三）交通行業(yè)財會管理不斷強(qiáng)化
首先，緊密結(jié)合交通財會工作實(shí)際，開展了行業(yè)管理方面的理論課題研究，特別在交通行業(yè)財務(wù)指標(biāo)體系、交通事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算等一批課題研究上取得了較好成果，為加強(qiáng)交通行業(yè)財務(wù)管理提供了理論支撐。其次，在課題研究成果的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)交通行業(yè)財務(wù)規(guī)章制度建設(shè)，制定出臺了水運(yùn)企業(yè)會計核算辦法、交通事業(yè)財務(wù)管理辦法和會計核算辦法等一批規(guī)章制度。通過大力開展交通財務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，組織開發(fā)了交通財會信息系統(tǒng)，建立了交通財會網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了省廳、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位的財會報表網(wǎng)上報送的目標(biāo)。第三，各級交通財務(wù)部門與財政部門的聯(lián)系更加密切，工作配合更加協(xié)調(diào)；交通部、鐵道部、民航總局成功地聯(lián)合舉辦了三屆“新世紀(jì)中國交通運(yùn)輸業(yè)財務(wù)會計學(xué)術(shù)研討會”，加強(qiáng)了交通運(yùn)輸業(yè)財會部門之間的溝通與交流，達(dá)到了“跳出行業(yè)看行業(yè)”、“站在全國看交通”、相互取長補(bǔ)短的目的。
（四）財務(wù)管理體制改革不斷推進(jìn)
“*”期間，隨著財稅體制改革的不斷深化，以部門預(yù)算體制改革為契機(jī)，以企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理為起點(diǎn)，不斷推進(jìn)交通財務(wù)管理體制改革，推進(jìn)交通企事業(yè)單位管理體制改革，理順了救助打撈、水上安全、長航公安、三峽通航和海岸電臺等財務(wù)管理體制，港口企業(yè)全部下放地方管理。同時，與部門預(yù)算改革同步，逐步推行政府采購制度，不斷擴(kuò)大國庫集中收付制度改革試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。各省市交通主管部門妥善地處理了車購稅劃轉(zhuǎn)移交稅務(wù)部門管理的一系列問題，辦理了業(yè)務(wù)移交、人員劃轉(zhuǎn)和分流安置工作，為車輛稅費(fèi)改革的平穩(wěn)過渡作出了重要貢獻(xiàn)。適應(yīng)港口管理體制改革后的新形勢，進(jìn)一步理順了港口建設(shè)費(fèi)征收管理關(guān)系。
（五）交通國有資產(chǎn)管理改革不斷深化
部組織開展了《公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理模式課題研究》，提出了“分級分類管理”交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)的基本思路。國有交通企業(yè)圍繞保值增值和防止國有資產(chǎn)流失，初步建立健全了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)保值增值考核、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告和國有資產(chǎn)運(yùn)營管理等四個管理機(jī)制。各地交通企事業(yè)單位還積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷深化改革，逐步理順體制關(guān)系。
（六）交通財會隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高
據(jù)統(tǒng)計，具有本科及以上學(xué)歷的財會人員的比例，由“九五”期末的2.3%，提高到“*”期末的16.3%；具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例，由“九五”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%，交通行業(yè)財會隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化，交通財會隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。
“*”交通行業(yè)財務(wù)工作之所以能有這樣好的成績，主要有六條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。
第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù),堅持依法理財,科學(xué)理財，是做好交通財務(wù)工作的根本要求。
第二，積極爭取財稅等有關(guān)部門的支持，發(fā)揮各級交通主管部門和企事業(yè)單位的積極性，創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部理財環(huán)境，是有效開展財會工作的基本前提。
第三，堅持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù)，不斷提高財會信息化應(yīng)用水平，是提高財會工作效率和質(zhì)量的重要手段。
第四，緊密結(jié)合交通財會工作的實(shí)際，以解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)交通財會工作的有效方法。
第五，“跳出行業(yè)看行業(yè)”，注重行業(yè)之間的溝通和交流，注意及時征求服務(wù)對象的意見，是改進(jìn)交通財會工作，提高管理水平的重要途徑。
第六，加強(qiáng)交通財會隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財會人員的綜合素質(zhì)，是做好交通財會工作的根本保證。
二、“*”交通財務(wù)工作
面臨的形勢和任務(wù)
“*”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國家“*”發(fā)展規(guī)劃綱要明確，將加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略措施，這對交通來說既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也將面臨新的挑戰(zhàn)。李盛霖部長在全國交通工作會上提出了“*”交通工作的總體思路和主要目標(biāo)，并做了全面部署。交通財務(wù)工作，就是要緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo)，站在新的歷史起點(diǎn)上，迎接新挑戰(zhàn)，服務(wù)新任務(wù)，開創(chuàng)新局面。
（一）清醒把握交通財會工作面臨的形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。
1、交通行業(yè)籌融資任務(wù)艱巨。“*”公路水路建設(shè)面臨籌資的壓力遠(yuǎn)大于“*”期。因此，交通財務(wù)人員必須面對當(dāng)前的形勢，在國家實(shí)施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，國債規(guī)模減少，信貸資金收緊的環(huán)境下，拓寬籌資的視野，創(chuàng)新籌資的模式，開辟籌資的渠道，以保證交通建設(shè)發(fā)展資金的需求。
2、經(jīng)濟(jì)體制改革影響巨大。隨著投資體制改革的進(jìn)一步深化，政府投資將根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同，分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等多種方式。投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化、投資監(jiān)管方式的多樣化，都將使交通投融資管理和財會工作面臨新的考驗(yàn)。財稅體制改革的進(jìn)一步完善，公共財政體系的逐步建立，部門預(yù)算改革的深入推進(jìn)，國庫集中收付制度、政府采購制度、非稅收入收繳制度等制度的建立和完善，對交通行業(yè)財務(wù)管理也都提出了新的要求。尤其是實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、車船稅調(diào)整和燃油稅改革，必然對交通行業(yè)財會工作帶來重大影響，使交通財務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
3、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求更高。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，資源——特別是土地、能源——尤其是石油、資金——主要是財政資金的約束日趨明顯，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，客觀上會造成交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)成本的增加，將要求交通行業(yè)采取更加有效的措施，開源節(jié)流，節(jié)能降耗，最大限度地提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化使國際資本流動加速，石油價格長期在高位波動，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生等，也都要求交通行業(yè)的財務(wù)融資水平必須進(jìn)一步提高，控制風(fēng)險能力必須進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè)要求監(jiān)管更嚴(yán)。“*”期間，交通建設(shè)任務(wù)繁重，資金投入數(shù)額巨大，交通廉政建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻。
（二）正確認(rèn)識交通發(fā)展的難得機(jī)遇期，趁勢而上，明確財會工作方向，服務(wù)新任務(wù)。
黃菊副總理在今年的交通工作會議上指出：交通部門要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，確保實(shí)施“*”規(guī)劃第一年開局良好，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。李盛霖部長在今年召開的全國交通工作會議上，明確了“*”交通又快又好發(fā)展的目標(biāo)和總體要求，強(qiáng)調(diào)“*”要著力辦成的六件大事：一是完成“五年千億元”任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程；二是基本形成國家高速公路網(wǎng)骨架，“五縱七橫”國道主干線和西部開發(fā)省際通道全部建成；三是沿海港口新增吞吐能力80%以上，適應(yīng)度接近1：1；四是大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，加快長江黃金水道建設(shè)；五是基本建立起海陸空搜救體系，重點(diǎn)水域安全監(jiān)管和救助能力明顯提高；六是公路水路運(yùn)輸樞紐站場建設(shè)取得顯著進(jìn)展。同時提出了今年要完成的十項(xiàng)工作。交通財會部門必須增強(qiáng)服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感，緊緊圍繞部黨組和各級交通部門、交通企事業(yè)單位當(dāng)前的中心任務(wù)開展財務(wù)工作，把做好本職工作與服務(wù)中心工作緊密地結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)“*”交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，提供資金保障和財會服務(wù)。
（三）牢固樹立交通財會工作責(zé)任意識，知難而進(jìn)，全面開創(chuàng)“*”交通財會工作新局面。
實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃和交通又快又好的發(fā)展目標(biāo)，歷史使命艱巨，任務(wù)光榮繁重。各級交通財會部門和交通財會人員，要按照做一個負(fù)責(zé)任的部門、負(fù)責(zé)任崗位的要求，奮發(fā)努力，全面提升“生財、聚財、理財、用財、管財”能力，堅持更新發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持創(chuàng)建創(chuàng)新型行業(yè)，以創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)交通財會工作上新臺階，邁出新步伐。
“*”交通財務(wù)工作總體目標(biāo)是：建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的財會管理體制；形成規(guī)范的、有交通行業(yè)特色的財務(wù)管理與會計核算體系；打造一支高素質(zhì)、高水平的交通行業(yè)財會隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)管理模式規(guī)范化、財會方法科學(xué)化、財會隊(duì)伍人才化、管理手段現(xiàn)代化；努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化，整體效益最大化，使交通財會工作在效率、質(zhì)量和能力等方面有較大提高，為交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財會服務(wù)。
“*”交通財務(wù)重點(diǎn)工作是：健全一個體制(即健全交通行業(yè)財務(wù)管理體制)；強(qiáng)化兩個機(jī)制(即強(qiáng)化資金保障機(jī)制和資源優(yōu)化配置機(jī)制)；夯實(shí)三個基礎(chǔ)(即交通財會隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)、交通財會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)和交通行業(yè)財會管理工作)；完善四個體系(即完善理論支撐體系、制度法規(guī)體系、國有資產(chǎn)管理體系和資金監(jiān)管體系)。
1、健全一個體制。進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、重點(diǎn)聯(lián)系、分類指導(dǎo)”的交通行業(yè)財務(wù)管理體制。明確管理職責(zé)，理順管理關(guān)系，發(fā)揮中央和地方、交通主管部門與企事業(yè)單位的積極性，更好地適應(yīng)交通在新時期新階段發(fā)展的需要。
2、強(qiáng)化兩個機(jī)制。一是完善“政府投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通投融資體制，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。二是積極探索創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)的途徑和方法，建立方法科學(xué)、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效的資源優(yōu)化配置機(jī)制。
3、夯實(shí)三個基礎(chǔ)。一是建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的交通財會隊(duì)伍，奠定行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。二是建立涵蓋主要財會業(yè)務(wù)，與省級以上交通主管部門、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位互聯(lián)互通的交通財會網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為提高財會工作效率提供技術(shù)基礎(chǔ)。三是健全交通行業(yè)內(nèi)部會計控制體系，強(qiáng)化交通行業(yè)會計基礎(chǔ)工作。
4、完善四個體系。一是加強(qiáng)對交通財會工作規(guī)律的研究，建立具有交通行業(yè)特色的財會理論體系。二是深化交通行業(yè)財會改革，加快交通行業(yè)財務(wù)會計制度體系的建設(shè)步伐。三是加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范的交通國有資產(chǎn)管理體系。四是加大對交通行業(yè)財務(wù)資金的監(jiān)管力度，建立規(guī)范的財務(wù)資金監(jiān)管體系。
三、2006年交通財務(wù)工作要點(diǎn)
（一）多渠道籌集資金，增強(qiáng)資金保障能力。
首先，要始終高度重視抓好各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收工作，確保收入預(yù)算完成。其次，要開闊視野，研究創(chuàng)新籌融資渠道與方式。部黨組對今年開展籌融資工作已經(jīng)做了部署，爭取在六個方面取得突破和進(jìn)展：一是要更多地利用國家開發(fā)銀行的貸款，部與國家開發(fā)銀行簽署全面合作協(xié)議，爭取更多的政策性貸款用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是充分利用資本市場發(fā)行短期融資債券，做好中國人民銀行的工作，通過商業(yè)銀行發(fā)行一定規(guī)模的金融債券，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是研究將社保資金和商業(yè)保險資金引入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問題；四是抓緊商國家發(fā)改委等有關(guān)部門研究設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金的問題；五是在盤活存量資產(chǎn)上做文章，通過多種渠道，擴(kuò)大籌融資規(guī)模；六是繼續(xù)做好利用外資工作。第三，各單位都要安排好2006年和2007年度各項(xiàng)預(yù)算，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作任務(wù)資金需要，加強(qiáng)資金調(diào)度，努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。
（二）加大財會監(jiān)督力度，確保資金安全使用。
與往年一樣，今年部仍將組織開展對重點(diǎn)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況，組織開展港建費(fèi)等政府性基金和交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況的專項(xiàng)檢查。各省市、各單位也要加強(qiáng)對有關(guān)交通規(guī)費(fèi)征管情況、預(yù)算內(nèi)、外資金使用情況以及本單位和所屬單位財會工作情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)從源頭上防止腐敗的工作要求，保證交通建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
在注重加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部財會監(jiān)督工作的同時，我們還要注重借助和依靠外部力量的監(jiān)督，尤其是依靠國家審計機(jī)關(guān)的力量。今年2月27日，李盛霖部長與審計署李金華審計長共同簽署了《交通部、審計署財務(wù)管理與審計工作共建協(xié)議》，這標(biāo)志著我們與審計部門的合作跨入了一個新階段。交通行業(yè)各單位、各部門認(rèn)真落實(shí)李部長的要求，珍惜共建的良好機(jī)制，抓好協(xié)議的落實(shí)工作。各單位對審計部門提出的意見和建議，一定要認(rèn)真對待，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真整改的同時，分析產(chǎn)生問題的原因，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，及時完善管理制度。
（三）總結(jié)推廣交通行業(yè)開源節(jié)流、增收節(jié)支經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)利用召開專題座談會以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的報刊雜志、交通財會網(wǎng)等多種形式，及時總結(jié)推廣開源節(jié)流、增收節(jié)支的典型經(jīng)驗(yàn)。各交通企事業(yè)單位是交通建設(shè)、運(yùn)營管理的主體，在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下，必須采取更加有效的措施，努力降低交通建設(shè)、運(yùn)營管理各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本，最大限度節(jié)約土地，節(jié)能降耗，開源節(jié)流，發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
部今年要組織開展交通科技項(xiàng)目、基建項(xiàng)目績效評價工作。初步選定的基建項(xiàng)目是湖南省的長沙至湘潭高速公路項(xiàng)目，科技項(xiàng)目是陜西省的收費(fèi)公路車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定影響因素研究、部水運(yùn)院的港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)評價研究、部公路院沙漠地區(qū)公路路基施工及質(zhì)量控制技術(shù)研究。部財務(wù)司、有關(guān)省廳和部屬單位要切實(shí)重視績效評價工作，積極探索積累經(jīng)驗(yàn)，為部制定《交通預(yù)算項(xiàng)目績效評價辦法》提供基礎(chǔ)，爭取在年內(nèi)完成并出臺這個《辦法》。
（四）強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。
交通部根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，已經(jīng)起草了《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》，目前正在根據(jù)財政部、國家發(fā)改委有關(guān)司局反饋意見進(jìn)行修改完善，今年一定要出臺這個《辦法》，同時，要在全國范圍內(nèi)開展清理規(guī)范收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作。在《辦法》尚未出臺以前，部財務(wù)司要牽頭組織對各地收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行調(diào)研，為制定《辦法》和落實(shí)《辦法》打好基礎(chǔ)。
按照財政部的要求，今年將要組織開展對部屬行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。各單位會后要立即著手做好準(zhǔn)備工作，屆時要組織足夠力量，認(rèn)真做好清查登記工作，切實(shí)摸清家底。根據(jù)國資委的安排，今年要編制中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算，請各有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)及早準(zhǔn)備，抓好相關(guān)工作。
（五）做好財務(wù)改革工作，適應(yīng)財政管理體制和交通體制改革的需要。
這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)改革工作。一是做好政府收支分類改革工作。政府收支分類是財政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到財政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化，是公共財政體制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。2005年我部已經(jīng)進(jìn)行了模擬試點(diǎn)工作，今年將正式進(jìn)入實(shí)施階段。
二是宣傳貫徹《政府采購法》，組織制定《交通部政府采購管理辦法》，積極開展部門集中采購試點(diǎn)工作，今年先選擇部分船舶采購項(xiàng)目進(jìn)行部門集中采購試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大部門集中采購范圍，部海事局、救撈局、長航局等單位要主動配合部財務(wù)司做好試點(diǎn)工作。
三是今年要在推廣交干院、長江海事局會計委派制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部屬單位會計委派制試點(diǎn)范圍，包括部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科研院等單位。
（六）重視立法和制度建設(shè)，完善交通財會制度。
建立健全財會規(guī)章制度是依法理財?shù)幕A(chǔ)，部今年將組織制定出臺相關(guān)制度和辦法。各級交通主管部門、各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況，明確今年的建章立制工作目標(biāo)任務(wù)，并切實(shí)抓好落實(shí)工作。
（七）加強(qiáng)財會隊(duì)伍建設(shè)，提高財會人員素質(zhì)。
交通部組織制定的交通財會人員培訓(xùn)“*”規(guī)劃綱要即將印發(fā)，培訓(xùn)綱要中提出，到“*”期末，具有本科及以上學(xué)歷和具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的比例，分別比“*”期末提高*個百分點(diǎn)，應(yīng)該說“*”期間交通財會隊(duì)伍培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。今年是培訓(xùn)綱要實(shí)施的第一年，有關(guān)培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材編寫等各項(xiàng)工作都要抓緊啟動，實(shí)施交通財會“十百千萬”人才工程，也要抓緊擬定具體方案，切實(shí)予以落實(shí)。交通財會人才庫要增添更多的人才信息，交通財會專家咨詢委員會今年一定要組建起來，發(fā)揮好作用。部財務(wù)司和中國交通會計學(xué)會要繼續(xù)抓好部屬單位所有財會人員五年輪訓(xùn)一次方案的組織實(shí)施工作。各級交通主管部門和各交通企事業(yè)單位都要通過多種渠道，采取多種方式，積極組織開展交通財會人員培訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)交通財會隊(duì)伍建設(shè)，提高交通財會人員素質(zhì)。
