行風建設問題精選(九篇)

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第1篇：行風建設問題范文

關鍵詞：醫(yī)療行風；問題；對策

隨著醫(yī)療改革不斷深入，以及人們對醫(yī)療部門的認知、關注程度的不斷提高，醫(yī)療行業(yè)中所存在的各種問題不斷顯現(xiàn)。在醫(yī)療技術水平飛速提高的大環(huán)境之下，與之極不相稱的是醫(yī)療行業(yè)風氣中的詬病重重，醫(yī)療行業(yè)風氣當中具體存在哪些重要問題？這些問題是如何產(chǎn)生的？應該如何解決？對這些問題的回答，是醫(yī)療行業(yè)有目標、有重點、有效地實施行風建設的重要前提，也是進一步完善醫(yī)療服務體系、改善醫(yī)療機構(gòu)與病患之間依存關系、維持公平、公正的醫(yī)療秩序的先決條件。

1 存在的主要問題及其產(chǎn)生原因

1.1缺乏現(xiàn)代服務觀念 隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對健康的需求越來越高，況且廣大消費者日益增強的"被服務"意識也要求醫(yī)療機構(gòu)在向其提供基本的醫(yī)療幫助的同時，也能夠提供相應的非醫(yī)療。傳統(tǒng)醫(yī)療模式關注的主要是病情，而患者還希望得到心理、人文方面的關懷等。在"求醫(yī)看病"的傳統(tǒng)思想觀念下，現(xiàn)代的"以人為本"的服務理念很難在短時間內(nèi)得以形成和延續(xù)，醫(yī)療機構(gòu)在給病患提供最基本的醫(yī)療服務的同時，從服務理念上看，缺乏以患者為中心的服務意識；從服務方式上看，缺乏耐心、熱情、周到的優(yōu)質(zhì)服務；從服務思想上看，存在著重醫(yī)療輕醫(yī)德、重技術輕服務的思想[1]。因此服務態(tài)度不好、服務質(zhì)量低下成為人們對醫(yī)院等醫(yī)療部門行業(yè)風氣較為普遍的印象和看法，一定程度上造成了人們對醫(yī)療系統(tǒng)行業(yè)風氣的不滿。

1.2行業(yè)不正之風呈常態(tài)之勢 在改革開放的大環(huán)境中，商品經(jīng)濟的負面影響，使人們傳統(tǒng)的價值觀念與現(xiàn)代思潮產(chǎn)生了激烈的碰撞，道德、價值取向多元化。相對于一些經(jīng)商人群和自由職業(yè)者，醫(yī)務人員的收入雖然穩(wěn)定，但來源相對單一。收入分配體制的不完善帶來的心里失衡，加上相應監(jiān)督機制的缺失，導致部分人受經(jīng)濟利益驅(qū)使和不良風氣的侵蝕，出現(xiàn)以醫(yī)謀私、亂收費、收回扣、紅包等不正之風，且這種不良風氣呈常態(tài)之勢，甚至在較多消費者看來，承受部分額外的醫(yī)療費用，送紅包等，都已經(jīng)成為"人之常情"或者是"沒辦法的事"，這些不正之風嚴重影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。這是市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新問題，如沒有相應的運營管理體制和監(jiān)督機制作為保證，僅靠一般教育很難觸其根本。

1.3責任心一定程度被削弱 改革開放的一些負面效應使得部分社會群體呈現(xiàn)趨利性的特征，體現(xiàn)為從事某項工作并非主要出于對事業(yè)的追求和執(zhí)著，而更多的將經(jīng)濟利益的獲得作為實現(xiàn)自我價值的重要標準，作為醫(yī)務工作者也或多或少受此影響[2]。然而醫(yī)療行業(yè)的特殊性決定了醫(yī)務人員必須具有全心全意為患者服務的思想；醫(yī)學領域的風險性，更需要敬業(yè)奉獻的精神和高度負責的責任感。部分醫(yī)務人員只注重眼前和局部利益，缺乏嚴謹、踏實的作風，如問診不詳細、檢查不耐心、診斷不準確、治療不規(guī)范、護理不到位、責任心不強，以致引發(fā)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛，對病患的健康，甚至生命安全帶來威脅和損害。醫(yī)務工作者的工作性質(zhì)決定了需要與患者的健康和生命直接打交道，一旦發(fā)生錯誤，很可能是無法彌補的，因此在這一行業(yè)中，良好的事業(yè)心和責任心何其重要，不言而喻。

2 醫(yī)療系統(tǒng)行風建設的出路及對策

2.1堅持行風職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務人員的綜合素質(zhì) 首先，針對市場經(jīng)濟帶來的負面影響，良好的職業(yè)道德依然是醫(yī)務工作者的靈魂。新形勢下單純的說教已成歷史，職業(yè)道德教育的形式和內(nèi)容的創(chuàng)新勢在必行只有通過衛(wèi)生法律法規(guī)教育、醫(yī)德規(guī)定和行業(yè)紀律教育、醫(yī)院文化和制度教育、醫(yī)患溝通技巧傳授，典型案件分析等多種教育形式，積極引導職工在實踐中領悟和感受職業(yè)道德和從業(yè)精神的內(nèi)涵。

其次，針對患者日益增長的服務需求和醫(yī)務人員失衡的心態(tài)，一切以患者為中心是醫(yī)療服務的核心。必須加強職業(yè)道德教育的示范作用，通過在日常教學工作中、在教育培訓授課時和在先進典型宣傳中等潛移默化的示范，培養(yǎng)職工的忠誠度、歸屬感、敬業(yè)精神，同時肩負起應有的道德責任與義務。

再者，針對日益緊張的醫(yī)患關系，醫(yī)務人員是主體，要教育醫(yī)務人員多給患者以同情、理解和關愛，主動加強與患者、與社會之間的溝通，宣傳醫(yī)療科學性與高風險性的共存，取得患者和社會的理解和配合，構(gòu)筑新型的、和諧的醫(yī)患關系。

最后，面對群眾維權(quán)意識的增強，是社會進步的必然結(jié)果，也是推動醫(yī)療衛(wèi)生服務進一步向前發(fā)展的重要動力。要加強職工法制意識的教育，理解群眾的維權(quán)意識，做到依法行醫(yī)，文明行醫(yī)。

2.2完善監(jiān)督管理機制，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務 首先，強化質(zhì)量監(jiān)督體系。嚴格制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，優(yōu)化醫(yī)療流程和醫(yī)療環(huán)節(jié)，嚴防醫(yī)療服務流程中的漏洞，從而減少醫(yī)療投訴、糾紛和事故的發(fā)生。積極探索質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、評價、反饋機制，建立質(zhì)量責任追究制[3]。

其次，加強內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡。通過設立意見箱、舉報電話、滿意度調(diào)查、聘請社會監(jiān)督員和對出院患者回訪等措施來確保監(jiān)督機制的落實和通暢，建立患者投訴處理和醫(yī)患爭執(zhí)處理機制，加強民主監(jiān)督。

再者，加大處罰力度。對于群眾最不滿意的亂收費、拿回扣、收紅包等行業(yè)不正之風應加大處罰力度。建立健全醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風檔案，對典型案件通報曝光、警示教育，堅持"行風先行，一票否決"，從而凈化職工隊伍。

2.3堅持深化衛(wèi)生改革，提升醫(yī)療系統(tǒng)的綜合實力 一些行風問題的存在以及醫(yī)患糾紛的發(fā)生主要歸因于醫(yī)療系統(tǒng)實力的欠缺，因此，在深化改革中提升綜合實力，激發(fā)創(chuàng)造力，提高核心競爭力，樹立良好的職業(yè)道德和行風，就顯得尤為關鍵。具體而言，將晉升、晉職、聘任及以績效獎金等方面當作突破口和切入點，建立健全人事與分配制度，鼓勵職工通過誠實勞動獲得正當利益。

2.4發(fā)揮輿論導向作用，爭取更多的理解和支持 社會輿論的正確導向?qū)τ诟纳漆t(yī)療行業(yè)風氣以及緩解醫(yī)患糾紛而言至關重要。要規(guī)范醫(yī)療糾紛的宣傳報道，杜絕不切實際的炒作，我們呼吁尊重患者的同時，也呼吁尊重醫(yī)務人員、尊重醫(yī)學科學。理解和寬容是改善醫(yī)患關系的基礎。作為醫(yī)療機構(gòu)，應該加大正面、主動宣傳的力度，取得社會、患者的理解和配合，同時期望新聞媒體利用宣傳輿論的強有力作用，加強大眾健康知識教育，提高群眾對醫(yī)療資源的辨別能力和對醫(yī)療活動的認知水平，提高患者在醫(yī)療過程中的配合程度，營造和諧、融洽的醫(yī)患關系，塑造醫(yī)務工作者崇高的職業(yè)道德形象，使廣大人民群眾得到優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

參考文獻：

[1]張玲，衡新華，劉一波.新形勢下醫(yī)療行業(yè)職業(yè)道德建設面臨的問題及對策[J].中國醫(yī)學倫理學，2004，6（3）：12-13.

第2篇：行風建設問題范文

關鍵詞：水利 黨風廉政 突出問題

水是生命之源，是國家生產(chǎn)發(fā)展不可或缺的因素，關系著社會的安定、百姓的安居樂業(yè)。近年來，我國致力于水利發(fā)展，給水利系統(tǒng)建設帶來了前所未有的機遇。為了保障其順利發(fā)展，不僅需要落實相關國家政策，更要大力提倡黨風廉政的建設。隨著水利行業(yè)的大力發(fā)展，有關其廉政建設的一系列問題也隨之而來，有些水務部門領導、工作人員趁職位之便收賄、受賄、挪用公款等，對該行業(yè)發(fā)展造成的嚴重的影響，威脅著政府的信譽，國家的安定。本文就水利行業(yè)黨風廉政建設中存在的一系列突出問題進行分析，與此同時，提出措施，為水務行業(yè)黨風建設與發(fā)展提供了參考。

一、水利行業(yè)黨風建設存在的突出問題

1.廉政建設認識不足、重視不夠

提及腐敗問題，人們普遍認為其涉及面寬、問題復雜，因而對其缺乏耐心和重視。其實，認識問題很重要，它在一定程度上決定著問題的發(fā)展趨勢。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種腐敗現(xiàn)象也有所增多，反腐敗形勢嚴峻。我們要從源頭抓起，增強水利部門領導干部的意識，規(guī)范行政行為是重中之重。水利行業(yè)黨風的廉政建設實際上是一種思想政治的建設，需要一定的時間才能見到成效，所以漫長的過程難免讓人因希望渺茫而放棄支持，并且缺乏重視程度。

2.廉政建設導向不足

面對重大腐敗案件的一再重演，反腐敗形勢越發(fā)的嚴峻，國家和人民的利益也一次次受到威脅。我們一定要嚴厲打擊、形式主義，反對鋪張浪費、弄虛作假。積極與腐敗現(xiàn)象作斗爭。水利部門領導干部一系列、收受賄賂、挪用公款等的違法行為，使消極之風蔓延。只有發(fā)揮黨風廉政建設的良好導向作用，才能遏制不正之風，從而凈化水務部門的發(fā)展環(huán)境。

3.廉政建設方法不到位

由于不同的行業(yè)，其性質(zhì)有所不同，一方面，各種腐敗問題的解決方式不能一概而論，另一方面，其各種不同的腐朽文化相互交融就會給反腐敗斗爭帶來新的問題。面對新情況，相關干部領導缺乏看問題時的發(fā)展眼光，導致落后的思想、落后的方法解決新問題而達不到目的的情況出現(xiàn)，無法適應變化的形式，這就對水務部門黨風廉政建設具有一定程度的阻礙作用。

4.廉政建設監(jiān)管力度不夠

首先，由于部門內(nèi)部政務情況透明度不夠，致使群眾、執(zhí)法部門無法直接獲取信息、保障合法利益。其次，相關部門的建立沒有落實，以及相關法律的頒布不夠，致使對水利黨風廉政建設的監(jiān)管不夠到位。要徹底解決廉政建設存在的問題，加強監(jiān)管力度是十分必要的。

二、加強水利行業(yè)黨風廉政建設的幾點建議

1.加強組織領導，落實廉政制度

水利行業(yè)的黨風廉政建設，離不開其領導干部的組織與參與?？梢哉f，他們在廉政建設中扮演著重要的角色。針對水利行業(yè)黨風建設突出存在的問題，我們得到，加強組織領導十分必要。只有干部領導發(fā)揮自身的作用，積極組織協(xié)調(diào)，以身作則，增強自身廉政文化意識，才能按照上級指示，將廉政建設工作落實到實處。

2.強化廉政意識，優(yōu)化廉政環(huán)境

強化廉政意識是加強黨風建設的基礎，只有意識問題解決了，廉政環(huán)境才能從根源上保障純凈。在反腐敗過程中，我們要始終以廉潔自律為原則，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，切實做到廉潔水利。具體的話，我們可以定期組織相關培訓工作，并且充分利用媒體對廉政文化的宣傳作用，這都能在一定程度上對優(yōu)化廉政環(huán)境起到作用。

3.抓住重點，堅持長效建設

水利行業(yè)黨風廉政建設的加強不僅要從根源上入手，更要善于抓住建設中的重點問題。在現(xiàn)今新的形勢之下，更要用發(fā)展的眼光看待問題，立足當前，建立可行的長效機制。首先，完善的制度建設是基礎，不僅要科學決策，更要發(fā)揮民主效力。其次，監(jiān)管制度的健全十分必要，有效的監(jiān)督體系，十分有利于黨風廉政建設的加強。最后，還可成立相關組織部門，實行有效監(jiān)管，嚴格落實，加大監(jiān)管力度。

4.廉政建設模范的樹立

模范帶頭作用在黨風建設中十分必要，他們能在群眾中發(fā)揮良好的導向作用，以自身的實際情況，為人們樹立起廉政建設中的風向標。所以，在輔以宣傳教育、培養(yǎng)意識的同時，榜樣的樹立更能起到很好的作用。廉政建設模范將抽象的思想政治建設具體化，更是一部生動的教材。模范們廉潔奉公、以身作則，表現(xiàn)出高尚的道德情操，為大家發(fā)揮了很好的導向作用，促進了道德風尚的形成。

結(jié)束語：

水利行業(yè)黨風廉政建設是水務部門發(fā)展中的一項長期的任務，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。要想切實加強水利部門的廉政建設，就要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)其中突出存在的問題，以積極的態(tài)度面對，及時提出可行的解決措施。不僅要加強宣傳教育，提高人們的認識和重視程度，更要發(fā)揮領導干部的帶頭作用，遏制不正之風，搞好水利部門的廉政文化建設。還應抓住發(fā)展建設中的重點問題，從源頭上避免，從大方面監(jiān)督，致力于良好社會風向的形成，切實推動水利行業(yè)黨風廉政的建設。

參考文獻：

[1] 桂慧樵，張國華，陸近. 踐行清廉品行 助推水利發(fā)展[N]. 中國水運報. 2012-10-19 （004）

第3篇：行風建設問題范文

一、基層人民銀行黨風廉政責任制考核效果評價

黨風廉政責任制考評是推進黨風廉政建設的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)。近年來，人民銀行對黨風廉政建設責任制考評工作進行了積極的研究和探索，考評機制得到進一步完善，取得了明顯效果。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是督促基層行建立黨風廉政建設工作機制。各級行均能按照要求成立黨風廉政建設工作領導小組，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，并對黨風廉政建設責任制工作進行了任務分解，組織開展了黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查和量化考評工作。

二是監(jiān)督和引導各級領導干部廉潔自律。各級行領導干部都能嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，按要求開展“三談兩述和函詢”工作；認真執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，建立了領導干部廉政檔案。

三是建立和強化了預防和懲治腐敗體系。各級行都能按照黨風廉政責任制要求建立預防和懲治腐敗體系制度，具有相應的懲防體系領導體制、工作機制、工作規(guī)劃。能夠按照民主集中制原則，做到重大問題集體研究決定。能夠嚴格執(zhí)行民主生活會制度，對民主生活會征求的合理意見能夠認真落實整改。能夠嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行國家的制度和規(guī)定，杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

四是加強了黨風廉政建設糾風和行風建設。按照黨風廉政責任制的要求，各級行加強了對黨風廉政建設和糾風治亂工作的領導，調(diào)整完善組織機構(gòu)，明確責任制，健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范干部和員工行為。行風建設形成了統(tǒng)一領導、齊抓共管的局面。

五是嚴肅了黨風廉政建設責任追究制度。各級行都能夠按照總行、分行有關規(guī)定、辦法實施責任追究，認真落實審計部門或其他監(jiān)督檢查部門提出的整改意見，對違紀和違反規(guī)定的行為和責任人進行嚴格的責任追究，進一步杜絕了逃避責任、規(guī)避檢查、隱瞞不報或弄虛作假的行為。

實行量化考核以來，在推動基層人行加強黨風廉政建設、建立預防和懲治反腐敗體系確實起到了很好的效果。但是隨著社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展，腐敗形式也呈現(xiàn)多樣化和隱蔽性，而基層人民銀行黨風廉政責任制考評機制由于缺乏相應的調(diào)整和改進，致使考核的效果逐漸弱化，甚至出現(xiàn)偏差，主要表現(xiàn)在：

一是考核的客觀性和真實性有所欠缺。從量化考核結(jié)果看，往往各單位都能達到較高分數(shù)甚至優(yōu)秀，但實際情況卻不盡如此，從近年來基層人行暴露的多起案件來看，部分發(fā)案單位在問題沒暴露前，黨風廉政責任制考核結(jié)果竟然多年優(yōu)秀，黨風廉政考核的預防和化解功能沒有發(fā)揮出來，考核的客觀性和真實性受到了質(zhì)疑。

二是考核的全面性和靈活性明顯不足。從量化考核內(nèi)容看，無法涵蓋考核單位黨風廉政的全部情況，特別是考核內(nèi)容和指標多年不變，不能突出考核年度的黨風廉政建設工作重點和新增事項，也為考核單位應付考核提供了便利條件。

三是考核的權(quán)威性面臨考驗。由于當前基層央行部分干部人員對黨風廉政考核的認識不足和考核結(jié)果不能全面反映單位狀況等原因，特別是考核結(jié)果的普遍優(yōu)秀無差異性，導致考評結(jié)果運用不夠充分，無法與個人評先、干部任用、績效工資、責任追究掛鉤，難以從根本上調(diào)動黨員領導干部履行職責的積極性。

二、基層人民銀行黨風廉政責任制考核評價機制存在的問題

當前，基層人民銀行黨風廉政責任制考核效果不理想，從考核評價機制看主要存在以下問題：

（一）考核指標設計不合理，缺乏有效性。目前基層人民銀行量化考核指標設計過于簡單化，雖然可操作性強，但有效性差。在量化考核指標的設計上，雖然制定了考核標準，明確了相應的工作內(nèi)容，但很宏觀，不具體，而對應的考核辦法也不明確。如在查責任制落實時，主要是檢查年度工作報告和總結(jié)中是否有黨風廉政建設工作內(nèi)容，有就得分，沒有就不得分，既然文件規(guī)定了，被查單位的年度工作報告中不可能沒有黨風廉政內(nèi)容，將檢查目標定位在有無上，而不是考核目標單位落實責任制的實際效果上，雖然便于量化考核，但也失去了考核的意義。這些問題的存在，不能真正通過考核來指導、促進黨風廉政建設責任制的落實，加強黨風廉政建設的目的。

（二）考核重點不突出，缺乏針對性。部分基層人行生搬硬套，照搬上級對本級的考核內(nèi)容、考核標準來考核下級單位的黨風廉政建設責任制的落實情況。有的則稍加修改，如把相應的考核單位、考核年度更換一下，根本沒有結(jié)合自身的工作實際，沒有結(jié)合當年黨風廉政建設的工作重點來制定標準，完善考核辦法。有的連單位都不改，或改也改得不徹底，留有明顯的痕跡，猶如天下標準一大統(tǒng)，既適合上級單位，也適合下級單位，既適合你，也適合我，沒有真正體現(xiàn)本地、本部門的工作特點和工作重點。

（三）考核形式相對固定，缺乏靈活性。目前，黨風廉政建設責任制的考核方式基本上是聽匯報、查資料，民主評議，個別訪談，交換意見等。在實際考核工作中，存在重形式、輕效果，重現(xiàn)場、輕平時，重資料、輕實際等現(xiàn)實不足?？己诵〗M按照既定的方案進行考核，長則半天時間，短則一、兩個小時就能完成。在考核時，聽匯報都是頭頭是道，查資料也有相應資料支撐，民主測評也是形勢一片大好，個別訪談多半是只談優(yōu)點、不談缺點。這些因素的存在將直接影響到考核結(jié)果，導致考核結(jié)果與現(xiàn)實情況存在差異甚至較大差異。

（四）考核參評面較窄，缺乏外部性。目前基層人行黨風廉政考核歸根到底還是內(nèi)部考核，參評人員主要包括被考核單位的在職干部職工、退休干部職工代表、管理對象代表和群眾代表。被邀請的管理對象、群眾代表多半是由被考核單位確定。所以，在民主測評和個別訪談時，參評人員多半只報喜不報憂，有的即使想表達真實想法，但由于誠信缺失、擔心保密等問題，不愿意反應真實情況，有的甚至還幫著被考核單位打掩護，為自己將來的工作留點余地、留點空間，打點基礎。由于社會各界及被服務部門參與不夠，參與人員面窄，所以考核結(jié)果缺乏廣泛的代表性。

（五）考核隊伍不固定，缺乏專業(yè)性。黨風廉政建設責任制具有一定的專業(yè)性，但是考核人員多是黨口部門臨時抽調(diào)的，掌握的標準和考評結(jié)論具有很大的主觀性，存在“尺度不一”的問題，影響了考核的公正性。

三、完善基層人民銀行黨風廉政責任制考核評價機制的建議

（一）改進考核評價方式，建立健全考評機制，不斷提高考評的質(zhì)量。科學嚴謹、規(guī)范有序的考評機制是提高黨風廉政建設責任制考評質(zhì)量的重要保障。一是建立考評機構(gòu)。制定和完善考評制度，成立責任制考評小組，加強對考評工作的組織和領導。二是完善工作流程，通過建立嚴格的考評程序，統(tǒng)一考評標準、考評內(nèi)容、考評要求，規(guī)范操作，保證考評工作規(guī)范、扎實、有序。三是改進考核評價方式。按照以平時考核、年度考核為基礎，以動態(tài)考評與靜態(tài)考評結(jié)合為重點，相互補充、相互印證，增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。特別是在重要項目、干部選拔實施中以及涉及個人利益時，要及時跟蹤考核；不定期進行民意調(diào)查，聽取有關社會各界和被服務部門提供的評價意見，加強平時的積累和綜合分析，完善基礎性資料。

（二）合理設置指標體系，確?？荚u結(jié)果的科學性和公正性。設置科學合理的考核指標要堅持三項原則，并著重從這三個方面著手。一是全面性的原則。責任制考評指標設置即要全面反映整個黨風廉政建設工作情況，又要突出重點工作、重點問題， 科學量化考核指標，合理確定計分權(quán)重。二是動態(tài)調(diào)整的原則?？己酥笜思纫写_定性，在一定時期內(nèi)相對固定，又要每年根據(jù)工作開展情況和工作重點變化，結(jié)合本地工作實際，因地制宜，合理調(diào)整考核內(nèi)容和指標。三是可操作性原則。定性評價和定量評價相結(jié)合，能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確的定性要求，盡可能的是考核項目具體化、直觀化，增強可信度和可比性。

（三）適當擴大參評的受眾面，增強考核評價的公認度。一是積極拓寬考評渠道，增加社會元素參與元素，從不同視角考核被評價主體。二是堅持組織考評與群眾評議相結(jié)合，充分尊重群眾在考評工作中的主體地位，認真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過組織群眾測評、召開座談會、進行個別談話等，充分調(diào)動群眾參與黨風廉政建設的積極性，使責任制考核更公平、更真實，確保評價結(jié)果的公信度。三是建立一支政治上可靠、業(yè)務精通、作風嚴謹?shù)目荚u工作隊伍，考評成員組成還要充分考慮專業(yè)性和代表性。制定落實考評人員工作規(guī)程及職責，定期組織培訓，學習相關規(guī)定和要求，保證考評工作的嚴肅性和規(guī)范性。

（四）正確運用考評結(jié)果，充分發(fā)揮考核的正向引導作用?？己私Y(jié)果的運用首先要體現(xiàn)公開性，要建立黨風廉政建設責任制考評結(jié)果公開制度，將考核結(jié)果通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公開欄等方式進行公示，充分體現(xiàn)黨員領導干部自覺接受群眾監(jiān)督的態(tài)度和決心，加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。二是建立正向引導機制。及時將責任制落實情況、考核結(jié)論等記入干部廉政檔案和標準化管理個人臺帳，并納入到年終綜合考核，作為評先推優(yōu)、干部選拔的重要依據(jù)。三是建立和完善責任追究制度，對在黨風廉政責任制工作中出現(xiàn)問題的單位和個人實行嚴格的履職問責和責任追究，決不姑息。

第4篇：行風建設問題范文

縣人民政府副縣長

同志們：

很高興參加今天教育系統(tǒng)行風建設工作會議，我認為這個會議開得很有必要，也很及時，20__年全區(qū)行風評議調(diào)查活動的實施，以及評議結(jié)果的全面公開，在全社會引起了很大反響，也給各有關部門敲響的警鐘，增加了壓力，評議活動充分說明，行業(yè)作風建設在群眾中的關注程度和迫切需要，說明了當前做好作風建設的重大意義。剛才，教育部門的副科級領導干部分別在會上作了述職述廉報告，從領導層方面，我欣喜地看到了教育部門加強自身作風建設、做好教育行風工作的信心和決心，上面玉林局長對全縣教育行風建設作了簡要回顧，并就今后工作作了很好的部署和要求，生華書記就落實教育黨風責任制講了具體要求，我完全同意，下面，結(jié)合當前形勢，我就教育行風建設和安全工作講幾點意見。

一、充分認識行風建設的重要性和緊迫性

教育系統(tǒng)的行風建設問題，不僅事關教育行業(yè)的整體形象，事關校風、學風和教風建設，而且事關人的培養(yǎng)問題，事關教育事業(yè)的健康發(fā)展，更關系到黨和政府在人民群眾中的威信，關系黨的執(zhí)政能力，關系經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，關系到國家的前途命運。因此，教育行風是一個很重大、很嚴肅的問題，切不可等閑視之。近年來，教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風建設，在整頓機關作風、加強師德師風和黨風廉政建設、推行政務公開、校務公開、整治考紀考風、治理亂收費等方面，采取了一系列措施，有力地促進了教育系統(tǒng)行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變，推進了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風建設的管理制度進一步完善，教育收費管理明顯加強，師德、師風逐步提高，校園周邊環(huán)境整治初見成效。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，目前教育系統(tǒng)行風建設還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，行風建設的任務依然十分艱巨。特別是在教育收費、學校招生、減輕課業(yè)心理負擔、師德、師風方面還存在不同程度的問題，例如個別學校依然存在違反規(guī)定，亂收費、高收費的現(xiàn)象；一些教師師德修養(yǎng)差，工作不負責任，存在體罰學生、賭博、酗酒等不良行為，教育機關工作作風建設還不能適應新時期教育管理需要，這些問題雖然只是發(fā)生有少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但卻在很大程度上損壞了教育系統(tǒng)的聲譽和形象。如果我們不及時采取有力措施，嚴厲制止這些自毀形象問題的發(fā)生，那么我們教育這塊凈土就會受到玷污，為人師表的崇高形象就會在老百姓的心中越來越低，也勢必嚴重影響甚至破壞我區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們務必保持清醒的頭腦，必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學校和廣大教育工作者要切實增強做好行風工作的自覺性和主動性，精心組織，周密部署，全面落實到具體工作中，努力實現(xiàn)教育行風的切實轉(zhuǎn)變。

二、完善制度，強化措施，切實加強教育行風建設

加強教育系統(tǒng)行風建設是教育戰(zhàn)線一項長期而檢舉的任務，不僅需要廣大教育工作者和社會各方面的共同努力，更主要在于把握重點，強化措施，著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問題，維護廣大學生和人民群眾的根本利益。

（一）繼續(xù)加大工作力度，堅決制止教育亂收費。教育亂收費是社會和人民群眾對教育行風意見最集中的問題。教育亂收費的原因是很復雜，有投入不足、制度不完善、管理不嚴格的問題，但是最主要的還是我們有些同志在思想上對教育亂收費的社會危害性認識不足，強調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多，從主觀和內(nèi)部找問題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費作為糾風工作的重點之一，多次召開會議進行了部署。教育系統(tǒng)一定要認真貫徹落實中央和自治區(qū)治理教育亂收費工作的有關精神，提高認識，采取有力措施，堅決遏制教育亂收費現(xiàn)象，一是要切實落實好治理亂收費目標管理責任制和責任追究制度，堅持誰主管、誰負責的原則，對頂風違紀的各種亂收費案件要從嚴查處，從嚴追究；二是嚴格執(zhí)行校務公開和收費公示制度，做到收費公開透明，要加強對教育收費全過程的監(jiān)督管理，從體制和機制上防止亂收費的發(fā)生；三是要嚴格執(zhí)行農(nóng)村中小學“一費制”收費辦法和普通高中擇校生“三限”政策，加強學校收費使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學校收費代收費行為，禁止以各種名目收取國家規(guī)定標準和范圍之外費用的行為；四是堅決制止社會各部門和單位通過學校進行的搭車收費和各種形式的攤派，對違反規(guī)定的要堅決糾正和查處。五是要嚴格學校收費收支兩條線管理，嚴禁擠點、挪用、截留學校收費收入。

（二）加強師德建設，努力提高廣大教師的師德修養(yǎng)。教師是人類靈魂的工程師，從事的是神圣的培養(yǎng)人的工作。教師的思想、能力和水平，對學生的影響是終身的。這種特殊的職業(yè)，要求我們的教師必須具備更高、更全套的素質(zhì)，必須為人師表，必須有嚴格的職業(yè)道德規(guī)范。長期以來，廣大教師在各自的崗位上，辛勤耕耘，無私奉獻，贏得了社會和群眾的贊譽。也有些教師放松了對自己的學習提高，忽視了

思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，愛崗敬業(yè)的精神少了，講代價、講報酬的多了；在自身要求上，不能嚴以律己，為人師表，甚至做出嚴重違反師德規(guī)范和教師基本準則的行為，造成惡劣影響；在對待工作和學生上，缺少責任心和愛心，有的甚至體罰學生，對學生的身心健康造成了不好的影響。這些現(xiàn)象在我們的教師隊伍中盡管是少數(shù)，是個別現(xiàn)象，但影響卻很壞，必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設作為教師隊伍建設的重要內(nèi)容，克服重視業(yè)務培訓，忽視師德教育的傾向，要堅持把思想政治教育放在教師隊伍建設首位，加強對教師隊伍的職業(yè)道德教育，把“三個代表”重要思想和宗旨意識落實到師德建設上，啟發(fā)廣大教師自我規(guī)范、自我提高。要切實加強對教師師德規(guī)范的考核，落實師德問題“一票否決制”，從制度上保證師德師風管理落到實處。當然必須指出的是，廣大教師作為教育發(fā)展改革的實踐者和教育行風建設的主力軍，自身一定要充分認識所肩負的歷史責任，用良好的師德風范，優(yōu)良的素質(zhì)，優(yōu)異的工作成績展現(xiàn)新時代人民教師的新的精神風貌。（三）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決好教育的熱點難點問題。教育系統(tǒng)要牢固樹立全心全意為人民服務的思想。對社會關注的教育質(zhì)量問題、學校收費問題、招生考試問題、畢業(yè)生就業(yè)問題以及教師招聘等熱點難點問題，要及時研究，提出對策。能解決的要立即解決，條件不成熟，一時解決不了的，也要給社會和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰(zhàn)線工作者都要樹立行風問題人人有責的思想，時刻關注社會和群眾的意見和呼聲，把糾正行風，規(guī)范教育工作，全面落實到具體行動中。

（四）加強管理，完善制度。許多教育行風問題的產(chǎn)生，與教育部門和學校的管理有直接關系。加強管理，要從四個方面入手。一是教育部門和學校的主要負責人要切實負起責任，以身作則，敢于負責，敢抓敢管。二是要健全和完善各項制度。要繼續(xù)推行和完善政務公開和校務公開制度。對一些行之有效的行風管理制度要繼續(xù)堅持，抓好落實，不斷完善。三>文秘站:

三、常抓學校安全不放松

學校安全問題也是教育行風問題。它的好壞直接關系廣大學生的健康和生命安全，牽動人民群眾的切身利益。是教育行業(yè)落實“三個代表”、恪盡職守的重要體現(xiàn)。通過10月中旬以來全區(qū)學校安全專項整治行動的開展，全縣中小學安全狀況得到了有效改善，在這期間，政府、各有關部門顧全大局，對學校安全工作給予了大力支持和幫助，并有效地解決了一些熱點、難點問題。希望教育系統(tǒng)要以此為動力，以此為鞭策，更加負責地做好學校安全工作，從上次教育等部門進行的安全檢查看，學校安全形勢依然不容樂觀，尤其是自專項整治行動以來僅僅一個月，全縣又先后發(fā)生了高莊新村一學生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉(xiāng)上八傾小學一學生玩學校體育運動設施摔傷等安全事故，損失嚴重，教訓深刻。教育系統(tǒng)上下一定要警鐘長鳴，常抓不懈；要切實完善制度，落實責任，強化措施，加強督查，把學校安全工作抓緊抓實，保障廣大師生健康和生命安全，保障群眾利益不受損失。

四、加強領導，落實職責

教育作為社會的窗口，是社會主義精神文明建設的重要陣地。教育系統(tǒng)的行風建設對整個社會的精神文明建設具有重大影響?？h委、政府將始終把教育行風建設作為本地區(qū)行風建設的重點，切實加強對教育行風建設的領導和支持，教育行政部門的主要負責人，是第一責任人，學校校長是學校行風建設的直接責任人。要親自抓行風建設，認真落實“一崗兩責”既要抓好業(yè)務，更不能放松行風建設工作。今后對領導不重視，工作失職，行風建設問題多的地區(qū)和學校，要實行通報制度，促其整改，問題嚴重的要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。

要建立健全教育行風建設工作的督查制度，把教育行風建設作為經(jīng)常性督導檢查的一項重要內(nèi)容，列入評估、評價教育工作和學校辦學水平的重要指標，落實教育行風建設“一票否決制”，切實加強對教育行風問題的檢查。對重點部下、重點地區(qū)和重點學校，要重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。每年秋季開學前，教育行政部門要主動協(xié)調(diào)糾風、財政、公安、衛(wèi)生、物價、新聞出版等部門，對學校收費情況、執(zhí)行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學、學校安全等問題進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理，并追究有關人員的責任。

第5篇：行風建設問題范文

一、統(tǒng)一思想認識，廣泛宣傳動員。

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和廣大人民群眾對醫(yī)院干部職工整體素質(zhì)的檢驗，是對我們深入學習“三個代表”和實踐科學發(fā)展觀活動成果的檢驗。我院將以“三個代表”重要思想為指導，以《Xx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》為指南，在全院開展動員大會，認真學習、廣泛宣傳工作精神，進一步建立健全教育、制度，通過扎實有效地開展“十查十看十糾”活動，推進全院行風建設健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標準，不斷糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，通過查找問題，制定措施，強化管理與監(jiān)督，使全院整體素質(zhì)進一步提高，服務意識進一步增強，工作機制和內(nèi)外監(jiān)督機制進一步健全和完善，群眾反映的熱點、難點問題得到有效治理，滿意率進一步提升，以達到建立和諧醫(yī)患關系的目標，樹立醫(yī)院的良好形象。

二、加強織組領導，明確目標任務。

（一）成立領導小組。為使醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設工作有切實的組織保障，醫(yī)院成立了職業(yè)道德行風建設領導小組，按“一崗雙責”的要求，由院長安明任組長，辦公室主任王文燕、醫(yī)務科主任楊莉、護理部主任龍秀華任副組長，具體分管，其他領導分工負責。根據(jù)“誰主管誰負責”的原則實行分級管理，層層落實，確保職業(yè)道德、行風建設工作正常有序地開展，并納入醫(yī)院綜合目標管理?？剖覍嵭锌浦魅呜撠熤?，認真貫徹執(zhí)行廉潔行醫(yī)的有關規(guī)定；目標考核與獎懲掛鉤，醫(yī)德醫(yī)風問題采取一票否決制；對在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文明服務中涌現(xiàn)出的好人好事，醫(yī)德醫(yī)風高尚的醫(yī)務人員和綜合滿意度高的科室進行精神和物質(zhì)獎勵。確保目標明確，責任到人，嚴格獎懲，使行風建設工作真正落到實處。

（二）制定工作內(nèi)容。為使醫(yī)院行風建設工作有的放矢，取得實效，醫(yī)院領導小組制定了行風建設具體工作內(nèi)容：

1、行政管理情況： ① 醫(yī)院政令暢通；② 醫(yī)院行政管理公平、公正、一視同仁；③ 醫(yī)院各項管理制度和措施落實、有效、到位；④ 醫(yī)院物資藥品采購程序規(guī)范、公平、公正、公開。

2、廉潔行醫(yī)情況 ： ① 克服亂收費現(xiàn)象；② 杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象；③ 杜絕醫(yī)療活動中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現(xiàn)象；④ 禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現(xiàn)象；⑤ 查處私自收取現(xiàn)金和立科室小金庫現(xiàn)象；⑥ 杜絕藥品和開單提成現(xiàn)象。

3、辦事效率情況： ① 落實首問、首辦、首診責任制；② 在規(guī)定時限內(nèi)及時完成醫(yī)療文件的書寫、記錄工作；③ 辦事優(yōu)質(zhì)、高效、醫(yī)療工作無差錯；④ 及時完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。

4、誠信服務情況：就行風建設問題向社會公開承諾，并公布監(jiān)督電話Xx-Xx；② 向社會公布有關收費標準，向住院病人提供一日清單；③ 確保投訴、舉報渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督；④ 規(guī)范服務行為，確立服務標準；⑤ 杜絕工作推諉、扯皮現(xiàn)象；⑥ 強化服務意識，杜絕頂、冷、硬等不良現(xiàn)象；⑦ 建立院內(nèi)外醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督體系。

三、制定工作措施，規(guī)范醫(yī)療行為。

（一）加強醫(yī)院管理，堅持合理診療。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療安全、醫(yī)患和諧”為主題的醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動，查找醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；全面推行醫(yī)院院務公開制度，拓寬院務公開范圍；進一步規(guī)范科室收支管理，對于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅決制止，對于醫(yī)生收受回扣造成嚴重后果 的 等惡劣情節(jié)的，依法規(guī)追究責任；各科室要切實提高認識，嚴格規(guī)范診療行為，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實減輕患者就醫(yī)負擔；嚴禁科室內(nèi)部工作人員和科室之間出現(xiàn)不團結(jié)現(xiàn)象；要堅持“以病人為中心”，提高服務意識，改善服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務作風，注重誠信服務，促進醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系。

（二） 加強教育，進一步提高服務意識和業(yè)務水平。堅持正面教育為主的方針，抓好以領導為對象的表率教育；以中層干部為對象的骨干教育；以問題易發(fā)科室、人員為對象的重點教育；廣泛開展各種職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。提高隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平，使全體醫(yī)護人員切實樹立宗旨意識和奉獻意識。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務。

（三）改進工作作風，規(guī)范醫(yī)療行為。要強化大局意識、創(chuàng)新意識和服務意識，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風，切實把服務擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務，盡心竭力解難事，誠心誠意辦實事，堅決杜絕生、冷、硬、推、拖等現(xiàn)象的發(fā)生。積極營造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會到家的感覺，以此不斷推動我院行風建設的實施。

（四）完善制度，進一步規(guī)范行業(yè)行為。幾年來，我院在行風建設方面出臺了一系列規(guī)章制度，有力地促進了行風建設。今年要在制度創(chuàng)新的基礎上進一步完善長效管理機制和監(jiān)督機制，切實將首診負責制度、醫(yī)患溝通制度等作為推進行風建設的有效手段，并抓出新成效；要強化崗位責任制，各科室要結(jié)合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，要讓每個崗位的工作人員都能認真負責上崗，兢兢業(yè)業(yè)工作，不斷提高工作效率和服務水平。

（五）實行招標采購，降低醫(yī)藥費用。我院將繼續(xù)參加市區(qū)各級藥品和醫(yī)用耗材招標采購，通過招標，確?；颊哂蒙腺|(zhì)優(yōu)、價廉、安全、有效的藥品。堅決治理接受藥品、醫(yī)用設備供應商以各種名義給予財物、回扣或提成的商業(yè)賄賂行為。有關行政職能科室在對外經(jīng)濟活動中要嚴于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續(xù)做好抗生素合理應用工作，努力保障職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合參保人員的權(quán)益。

的

四、實施步驟。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月14日—8月31日）

1、召開全院動員大會，組織全院職工學習和領會區(qū)衛(wèi)生局方案精神和意義。

2、組織落實，成立院行風評議領導小組。各科室應有相關負責人，公布行風評議電話及信箱，及宣傳橫幅，標牌等。

3、全院根據(jù)文件精神要求，統(tǒng)一思想認識，結(jié)合實際，深入學習，討論。

4、向社會公布具有自身特色的作風建設承諾責任狀，并接受監(jiān)督。

第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）

1、根據(jù)“十查十看十糾”結(jié)合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎上分門別類，認真梳理，深入分析，找出原因，提出相應的解決辦法。

2、廣泛征求意見，召開工休會、坐談會、問卷調(diào)查，使用多種媒體手段，及時匯總分析，分類提出整改措施。

第三階段：接受檢查，加強整改。（10月1日—月底）

1、制定整改方案： 針對醫(yī)院行業(yè)建設中需要改善、規(guī)范的一些現(xiàn)象，及時在全院大會上進行講評，并采取強有力措施，予以認真的整改。

第6篇：行風建設問題范文

Xx學校召開暑假前全校大會

xx日下午，xx中學在xx召開了暑假前全校大會，全體教職工參加，會議由xx主持。

首先，xx宣布剛剛結(jié)束的學校中層干部述職測評結(jié)果。xx表示，測評結(jié)果令人滿意，教師對中層工作很認可，希望中層能夠再接再厲，全校干部教師干勁十足的把學校建設的更好。

然后，xx做xx年我校高考質(zhì)量分析。xx從三方面開展了總結(jié)：一、取得的成績。多年來，xx中學高考成績穩(wěn)步上升，xx年高考更是亮點紛呈：我校文理科狀元的區(qū)位次、一本進線率、本科完成率這幾項硬指標，照比xx年都有所提升，取得了令人欣喜的成績。二、經(jīng)驗總結(jié)。1、學校給予的正確定位和明確目標。2、高三教師較高的業(yè)務能力水平和無私的奉獻精神。3、全校對高三的大力支持。三、美好祝福。祝愿xx年高考能彌補不足之處。

最后，xx從德育和安全角度對假期工作進行安排和部署。其中，重點傳達了“xxxx工作會議”精神。xx向全體干部和教師講解了行風專項治理的重點方面、工作安排、治理流程、處理辦法等內(nèi)容，再次強調(diào)了對行風建設問題一定要提高認識，堅決杜絕違反教師職業(yè)道德的事件的發(fā)生。希望全校師生度過一個平安、文明、愉快的假期。

第7篇：行風建設問題范文

一、狠抓了教育教學質(zhì)量。圍繞這一中心工作，學校從制度、設施條件、人文關懷等方面加強工作。取得了成效。我校制定了完善的教師目標管理考核制度。從德、能、勤、績等方面對教師工作作全面的評價。考核結(jié)果是教師晉職晉級的主要依據(jù)。我校在較艱苦的條件下，想方設法努力改善辦學條件。在上級領導的關懷下，在*公司的大力援助下，2008年我校一棟嶄新的教學樓竣工并已使用。原來學生教室、教師辦公室緊缺的狀況得到緩解，學校的教學資源得到進一步優(yōu)化并得到充分的運用?，F(xiàn)在我校配有微機室，圖書室，實驗室等，為師生的教與學提供了便利條件。為了體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧校園。我校從生活、工作、思想等方面給予全校師生人文關懷。嚴禁體罰學生，不歧視后進生。關愛留守兒童和家庭困難學生。教師當中的婚、喪、產(chǎn)、病等情況，學校都給假給安排課程等關照，并進行慰問。在工作當中，我校人盡其才，各盡所能。充分發(fā)揮每一位教師的專長，有力地調(diào)動了廣大教師的積極性。這不但使我校的教育教學質(zhì)量得到較快提高（*年度我校被評為工作先進學校），而且繼*年我校兩位優(yōu)秀教師招考進城后，今年我校教師又有兩人以過硬的本領招考進市里一小、二小。為*的教育培養(yǎng)了優(yōu)秀人才，也充分體現(xiàn)了我校教師積極向上的精神面貌。

二、注重德育工作，加強了對師生的德育教育。學校少隊部開展了豐富多樣的活動，同學們在活動中得到了良好的品德教育。每年暑期及每學期初等時間，我校都組織全體教師集中學習黨的重大會議精神、科學發(fā)展觀理論和相關的法律法規(guī)等。教育廣大教師要依法從教，甘于奉獻。

三、安全無小事。我校高度重視學校師生的安全。并做了大量扎實有效的工作。長期以來，我校沒有發(fā)生一起重大安全事故，得到了社會、家長的好評，也得到了上級的認可。十余年來，我校一直被評為安全示范學校。

四、我校教育教學活動豐富多彩，充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育、全面發(fā)展的辦學思想。多次活動被上饒日報、*報和*電視臺宣傳報道，贏得了良好的社會輿論。

五、我校以電腦教學為主要特色，成立了*中心小學網(wǎng)站。目前已形成了較規(guī)范的電腦教學程序。學生電腦知識較豐富，電腦實際操作水平較高，多次在市里比賽獲得獎項。學校網(wǎng)站建設如火如荼，是學術交流，家校、師生互動的良好平臺。我校教師運用電腦多媒體上課嫻熟自如，無紙化辦公在我校基本實現(xiàn)。

六、我校校務管理民主，公開。我校貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育的全面實施，樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，“促進每一個學生個性發(fā)展”。堅持面向全體學生，樹立良好的校風、教風和學風，促進學生的全面發(fā)展。認真依法治校，嚴格遵守教育法規(guī)，按教育規(guī)律辦事，堅持“一費制”，從無亂收費現(xiàn)象，不分重點班和非重點班，建立健全學校的規(guī)章制度。我校實行校長負責制，校長室領導學校的全面工作，決定學校大計，堅持民主管理，推行校務公開。校長室聘中層，健全崗位制度。

七、我校財務管理公開透明。對照上級要求，推行“陽光財務”，嚴格預算管理，加強公用經(jīng)費管理，增強教育資金使用的透明度。以建設節(jié)約型學校為理念，防范學校財務風險。

第8篇：行風建設問題范文

李彩云（1979- ），女，江蘇徐州人，工程師，市政專業(yè)一級注冊建造師，市政企業(yè)施工負責人，主要從事市政投資施工管理，工程施工、造價審計工作。

白廣陽（1976-），男，江蘇徐州人，工程師，主要從事基礎設施投資與建設可行性研究分析工作，多年行業(yè)施工管理經(jīng)驗。

摘要：本文從分析蘇北地區(qū)特定條件下市政道路工程項目建設過程中常見的問題入手，分析問題成因并提出質(zhì)量控制的要點，希望對于區(qū)域市政工程建設有一定的促進作用。

關鍵詞：蘇北市政工程建設問題控制

前言

近年來蘇北地區(qū)的城市建設得到迅速發(fā)展，市政基礎設施工程規(guī)模迅速放大，和其他工程相比，其質(zhì)量本身具有影響因素多、質(zhì)量波動大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱蔽性和終檢局限大的特點。在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化等，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量控制方法，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

筆者長年從事蘇北地區(qū)市政工程基礎設施項目建設管理工作，希望以此為基礎，總結(jié)蘇北地區(qū)的工程質(zhì)量通病問題，并提出預防措施與對策，對蘇北地區(qū)整體市政工程質(zhì)量提升有一定的促進作用。

1.蘇北地區(qū)氣候條件對道路工程施工影響

1.1江蘇地處長江流域地區(qū)，氣候欠佳，是世界上相同緯度下氣候條件較差的地區(qū)。蘇北一般泛指淮海地區(qū)中部，位于東經(jīng)116°22′～118°40′ ，北緯33°43′～34° 58′ ，徐州地區(qū)為蘇北地區(qū)的中心，是蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，年日平均氣溫低于5℃的日數(shù)可達97天，夏季高于日平均氣溫26℃的日數(shù)多達49天，持續(xù)時間長，冬夏相加共146天，占全年天數(shù)的40%。

1.2徐州是蘇北地區(qū)氣候較有代表性的城市，其氣候特點是冬季干燥、寒冷，夏季酷熱、潮濕，極端天氣相對較少。

由于氣候的先天因素，因此蘇北地區(qū)的市政道路工程，一般以開春三月份開始施工，至11月份基礎結(jié)束，12月至次年二月份期間，一般停止道路工程施工，周期相對穩(wěn)定。

2.蘇北地區(qū)當前市政工程中存在的問題

2.1整體工程質(zhì)量標準較蘇南等發(fā)達地區(qū)低一個檔級

由于江蘇地區(qū)沿海城市的基礎設施起步較早，經(jīng)濟總額發(fā)達度高，造成區(qū)域性的蘇南蘇北地區(qū)基礎設施尤其是道路工程投資不平衡，蘇北地區(qū)整體的質(zhì)量標準比現(xiàn)在的蘇南地區(qū)低一個檔級；加之蘇北地區(qū)特有的人文風氣，民風以質(zhì)樸豪爽，在道路工程質(zhì)量控制方案，精細化管理程度較蘇南有很大的差距；這些因素導致工程整體質(zhì)量較低。

2.2投資總額相對不足，平均成本較低

蘇北地區(qū)普遍政府對于道路工程投資相對不足，在投資總額固定的情況下，想有較快發(fā)展，只能壓低平均成本，因此普遍工程造價較低，平均成本不高。

2.3區(qū)域道路建筑原材問題

道路工程建筑材料是影響工程質(zhì)量的關鍵，蘇北地區(qū)因地理條件限制，呈現(xiàn)出建筑材料的不同特性，如常用的水泥原材顆粒細度不夠、玄武巖的強度較低等，施工單位和投資單位在選購時考慮材料性能與價格差異不足。

2.4市政工程施工圖沒有審查環(huán)節(jié)

國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，在蘇北地區(qū)包括發(fā)達地區(qū)，尚無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，審查制度缺位，使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應有的作用。

2.5設計環(huán)節(jié)的問題

市政設計一般由專業(yè)的設計院完成，設計院的依據(jù)是現(xiàn)行規(guī)范標準，以及特定的條件，有些設計人員對現(xiàn)在國家新上的項目設計缺乏應有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設備無法安裝；設計院在設計時，不注重實地的條件勘探，造成與現(xiàn)實脫節(jié)情況較多，因設計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.6建設單位方面問題

在蘇北地區(qū)市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門)，規(guī)范管理度相對不高，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設程序；工程款拖欠相對嚴重，資金到位不足；工程結(jié)算審計周期長，有的工程報審后，拖延兩至三年不審計，從而拖延工程付款周期，形成行業(yè)的惡性循環(huán)；有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證；有的政府投資工程一味壓低工期，甚至縮短設計周期，導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低。

2.7施工單位問題

蘇南地區(qū)尤其以南通地區(qū)，已經(jīng)形成了建筑施工的高為發(fā)達的集中區(qū)域，整體施工企業(yè)管理規(guī)范程度高，市場良性競爭，彼此互相學習；蘇北地區(qū)的施工企業(yè)有時會存在質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)自身管理水平不高；對質(zhì)量標準要求不嚴格；自身運作不規(guī)范。

2.8監(jiān)理單位問題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏市政道路專業(yè)的人才。在實際監(jiān)理過程中，往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

2.9檢測單位問題

市政工程檢測目前多采用第三方專業(yè)實驗室完成，在投標環(huán)節(jié)即約定實驗室的標準，但個別施工企業(yè)的企業(yè)試驗室，未能本著科學、公正原則，出具問題試驗報告。

3.通病問題的應對措施

3.1調(diào)整現(xiàn)行的投資機制，建議多采取代建制管理模式

2004年7月國務院頒布《關于投資體制改革的決定》，明確對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用管理單位或投資主體指定的使用者或經(jīng)營者。開啟了國內(nèi)基礎設施項目代建制的時代，之后相關配套政策不斷出臺。2005年9月，財政部印發(fā)了《關于切實加強政府投資項目代建制財務管理有關問題的指導意見》，國家發(fā)改委也正在研究有關《政府投資項目代建制管理指導意見》以及《委托代建合同示范文本》和《代建合作協(xié)議示范文本》等，對代建制的發(fā)展起到了規(guī)范化的促進作用。

代建制的一個重大創(chuàng)新在于引進了市場化管理，把原來建設項目管理的行政隸屬和管理關系，變成了基于委托人、代建人、使用人、承建人之間的契約關系，從而可以圍繞這一新的思路建立完整的管理模式，其獨特的作用體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1.1代建制的投、建、管、用分離有利于實現(xiàn)對項目投資預算的硬性約束。從機制上約束代建單位不享受項目使用的利益，在控制建設規(guī)模方面比使用單位更有積極性，激勵代建單位努力控制投資和提升管理質(zhì)量。

3.1.2代建制保證了項目建設和管理的專業(yè)化水平和成本控制。承擔代建任務的單位是從事基本建設項目管理的專業(yè)機構(gòu)，有長期從事相關專業(yè)的技術人才，利用這樣的機構(gòu)對基礎設施投資項目進行專業(yè)化集中管理，比政府成立指揮部更能保證項目設計、質(zhì)量和成本造價控制。

3.1.3能夠促使項目使用單位和政府職能部門集中力量加強對建設工期、質(zhì)量和投資合理使用的監(jiān)督，把政府職能部門從建設管理角色轉(zhuǎn)變?yōu)閷ㄔO管理進行監(jiān)督執(zhí)行角色，有利于規(guī)范政府投資項目管理行為。

3.1.4保證財政資金的使用效率。將原來由政府職能部門行政兼業(yè)務管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪I(yè)化單位實施，減輕了由政府另設機構(gòu)對自投的項目進行管理所付出的人員及資金成本，充分利用好納稅人的每一分錢，同時有助于緩解拖欠工程款現(xiàn)象。

3.1.5有效的遏制腐敗行為的發(fā)生。從機制上保證政府管理職能部門及其人員的清正廉潔，從機制上杜絕了職能部門行政權(quán)力尋租的機會，既保證政府職能部門公平公正，也保證國家工作人員有個清正廉潔工作環(huán)境。

3.2強化對于市政市場行風管理，嚴格市場審查

市政道路工程素有“金橋銀路”之說，近年來市政工程由于準入門檻低，行業(yè)競爭已進入白熱化，蘇北地區(qū)的市場惡性競爭已現(xiàn)端倪。行業(yè)主管部門應強化對于市場行風管理，強化對于市政企業(yè)的自身行業(yè)競爭約束力。在工程施工過程中，強化對于市政企業(yè)融入社會的監(jiān)督。

充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用。聘請行風監(jiān)督員、讓社會公眾參與行風建設，定期召開評議員座談會，聽取各界的批評與建議，認真采納意見與建議，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動為主動，從而來努力提高行風建設水平。

注重加強提高對文明施工的認識，加強對施工現(xiàn)場的管理，進一步提高施工的硬件條件，在市政設施的養(yǎng)護維修上，改變了僅從工程角度、方便角度出發(fā)的做法，變?yōu)閺墓こ毯褪忻駜煞矫嫘枰霭l(fā)的做法，同時通過現(xiàn)代化的設備、改變施工時間等方法來縮短施工時間，減少不便。同時在施工現(xiàn)場加強宣傳，通過告示牌、橫幅、標準等進一步與社會溝通，以換得社會的理解與支持；通過這些努力，使得市政企業(yè)競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰偁帲步ê椭C社會。

3.3集中對行業(yè)上游的建筑材料商質(zhì)量控制，強化原材市場管理

目前蘇北地區(qū)尚未有政府主管部門對于建筑材料供應商的硬性約束規(guī)定，施工企業(yè)在購買原材時，多選用離項目最近價格最低的供應商，質(zhì)量保證度不高。政府部門應集中對行業(yè)上游的建筑材料商質(zhì)量控制，強化原材市場管理，出臺相應的市政基礎設施工程主要建筑材料及產(chǎn)品供應商管理辦法。

遵照公開、公正、公平的原則，鼓勵建材及產(chǎn)品供應商嚴格管理、確保質(zhì)量、科技創(chuàng)新、積極參與市場競爭；供應商實行供貨資格準入制。

對主要建筑材料及產(chǎn)品供應商的供貨資格建立長期監(jiān)管機制并實行動態(tài)管理，委托有關單位及人員不定期對供應商進行抽檢，抽檢結(jié)果不定期公布。

組織設計、監(jiān)理、工程總承包商等單位，依據(jù)監(jiān)理規(guī)程等要求對工程總承包商選擇的該工程項目供應商進行復查。

3.4提高全員質(zhì)量意識，全員參與道路工程質(zhì)量監(jiān)督

做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量控制的一種重要手段。質(zhì)量控制不簡單，也不十分深奧。行業(yè)主管部門可以動用各方力量，共同參與道路工程質(zhì)量監(jiān)督，打造全員參與質(zhì)量監(jiān)督局面。

施工單位強化向一線施工的民工隊伍技術交底，明確和百分百傳達設計意圖與施工工藝環(huán)節(jié)標準；參加施工的大部分工人技術意識周期性進行強化；廣泛發(fā)揮社會公眾參與的作用，努力提高項目的知曉度與參與度，加強宣傳報導，增進溝通理解，要讓社會知道建設單位的職責，注重充分利用報紙、電視等新聞媒體，通過開展對話、有獎問答、開辟專欄等形式，進一步宣傳，讓市民進一步了解道路管理方面的法律法規(guī)等，從而更有利于開展工作。

調(diào)動人的主觀能動性，增強人的責任感和質(zhì)量觀，達到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。

4.結(jié)束語

由于蘇北地區(qū)的特殊經(jīng)濟條件和因素，通病問題的解決絕非一朝一夕之功。市政工程現(xiàn)場質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容較多，貫穿于施工階段的全過程，從政府、行業(yè)協(xié)會、建設單位、施工單位以及行業(yè)整體的參與者入手，解決關鍵問題，才能在工作中做到規(guī)范運作，有序促進區(qū)域建設行業(yè)的發(fā)展，從而提升道路工程的質(zhì)量，造福社會與百姓。

參考文獻：

[1]苑玉華：市政工程質(zhì)量通病治理措施，施工管理，2006年第6期；

[2]郝惠敏：論市政工程施工質(zhì)量控制，城市道橋與防洪，2006（1）

第9篇：行風建設問題范文

一、指導思想

行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機關對國家行政機關、公務員依法行政、履行職責及其效率、效果的監(jiān)督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監(jiān)察是轉(zhuǎn)變政府職能，推動依法行政，提高行政效率，轉(zhuǎn)變機關作風的有效手段；是加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進廉政建設和反腐敗的重要治本措施；是紀檢監(jiān)察機關服務改革開放和經(jīng)濟建設的重要途徑，也是提高行政機關執(zhí)政能力，促進政治文明，建設廉潔、高效、勤政、務實的法治、服務型政府，構(gòu)建和諧社會的迫切要求。這項工作以人民群眾認可和滿意為最高標準，以人民群眾的根本利益為主要依據(jù)，確保政令暢通，確保社情民意反映渠道暢通，順應民意，取信于民。通過規(guī)范行政行為、完善政務公開、加強考核評定，嚴格責任追究，著力解決行政機關存在的管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費、為政不公、對群眾漠不關心及行政不作為和亂作為等突出問題，促進行政機關及其工作人員改進工作作風，提高工作效率和服務質(zhì)量，構(gòu)建行政效能建設與效能監(jiān)察長效機制，以優(yōu)良的政風打造優(yōu)良的政務環(huán)境，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二、監(jiān)察對象

具有行政審批(包括審批、核準、審核、備案事項)、行政執(zhí)法、費用收取、檢測檢驗、證照審驗發(fā)放職能的行政執(zhí)法單位，與企業(yè)設立、項目建設、公益事項密切相關的單位(含所屬下級機構(gòu))及其工作人員。

第一批監(jiān)察的部門和單位：縣交通局、公安局、司法局、發(fā)展和改革局、旅游局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、建設局、水務局、林業(yè)局、教育局、民政局、勞動和社會保障局、文體廣電局、農(nóng)牧業(yè)局、商務局、科技局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟局、氣象局、人防辦、公安消防大隊、交警大隊、人民銀行、國稅局、地稅局、物價工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局等30個單位及其工作人員。

三、主要內(nèi)容

（一）加強效能建設，提高行政效能。一是根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善落實《行政許可法》的相關制度。二是立足機制創(chuàng)新，規(guī)范審批行為，明確審批內(nèi)容、程序、權(quán)限，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。貫徹落實《自治區(qū)黨委、政府關于進一步優(yōu)化投資環(huán)境的決定的實施意見》（××黨發(fā)[2003]14號），推行行政首長問責制、首問責任制、一次性告知制、失誤差錯追究制等規(guī)章制度，積極探索審批與服務、監(jiān)督與管理并重，權(quán)力與責任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開制度，公開服務承諾，建立限期辦結(jié)制、超時默認制和公示、聽證制度。嚴格公開辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果和辦事紀律，增加權(quán)力運行和工作的透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督，促進政府部門工作廉潔優(yōu)質(zhì)高效，為投資者提供熱情、及時、全面、專業(yè)的服務。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公正執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。在行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員要掛牌上崗，亮證執(zhí)法，堅持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執(zhí)法行為必須與執(zhí)法主體資格相稱，不得超越職責范圍、管轄區(qū)域進行執(zhí)法查處，不得非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)，不得違法違規(guī)實施強制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國家有關法律法規(guī)進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)裁決。三是規(guī)范行政處罰。在執(zhí)行行政處罰時，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實際問題為目的，堅持就輕、合理、適度的原則，禁止下達和變相下達罰沒收入指標。

（三）講求誠實守信，堅決兌現(xiàn)承諾。各單位要嚴格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政府的決定、命令以及有關優(yōu)化投資環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)定，嚴禁搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要著力解決對法律法規(guī)和縣委、政府出臺的政策措施執(zhí)行不力或消極抵觸，搞部門利益至上等問題。切實做好政務公開工作，全面、準確、真實地公布信息，不得隨意撤消、變更已經(jīng)生效的行政決定。

（四）規(guī)范工作紀律，制止不良風氣。各部門要建立健全相應的規(guī)章制度，認真抓好各項制度的執(zhí)行，嚴肅工作紀律，杜絕公款旅游、超標準接待等現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范公款參觀、考察、學習審批程序。嚴格查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報浮夸、弄虛作假行為，尤其要對弄虛作假騙取財政資金或撈取政績的行為進行嚴肅查處。

四、工作措施

（一）抓好制度建設。各部門、各單位要根據(jù)合法合理、精簡效能、權(quán)責統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開透明、監(jiān)督制衡的原則，按照從嚴治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門、本單位工作職能和業(yè)務實際，建立健全崗位目標責任制、窗口集中辦理制、聯(lián)合辦理制、限時辦理制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制、一次性告知制和失誤差錯追究制等內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。

（二）建立投訴機制。根據(jù)《××倫貝爾市對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行辦法》（××黨辦發(fā)[2003]19號），進一步完善行政效能舉報投訴機制，設立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀委室、優(yōu)化辦負責行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過受理和辦理效能投訴工作，采取下達《監(jiān)察通知書》、《監(jiān)察建議書》、《監(jiān)察決定書》等形式，對各部門、各單位開展效能建設情況進行監(jiān)督檢查。各部門、各單位要設立行政效能投訴站，根據(jù)分級管理和歸口辦理的原則，受理對本部門、本單位行政效能問題的投訴。縣監(jiān)察局負責對政府各部門的行政效能投訴進行查處。

（三）加強監(jiān)督檢查。一是開展專項檢查。圍繞改進機關作風、提高行政效率這個重點，認真組織開展專項檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，督促有關單位進行整改。二是進行現(xiàn)場監(jiān)督。各部門、各單位要定期或不定期地深入基層、農(nóng)村、企業(yè)，現(xiàn)場聽取群眾和企業(yè)的意見和建議，接受群眾和企業(yè)的現(xiàn)場評議監(jiān)督。三是建立執(zhí)法監(jiān)督制度。對重大執(zhí)法活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員或新聞記者參與，增加工作透明度，加強執(zhí)法過程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是強化評議制度。效能監(jiān)察工作的一個重要環(huán)節(jié)就是對監(jiān)察對象進行科學有效的評議。要與已經(jīng)開展的行風測評、廉政測評有機結(jié)合，與組織部門年度實績考核結(jié)合起來，加大評議范圍，擴大“民評官”的范圍。每年要組織行政相對人、社區(qū)居民、農(nóng)村百姓、個體工商戶、企業(yè)法人召開座談會，填寫測評票，對有關行政機關的效能情況進行測評。五是運用好測評結(jié)果，實行嚴格的獎懲制度。對測評結(jié)果優(yōu)秀的予以獎勵，對結(jié)果排后的部門、單位當年不能評為實績突出班子，連續(xù)兩年排后的班子成員要進行組織調(diào)整。

（四）嚴格責任追究。各部門、各單位對行政工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰和采取行政強制措施、履行行政復議職責以及處理行政內(nèi)部事務時出現(xiàn)不作為行為和行政過錯行為，及時進行處理。

五、方法與步驟

2005年的行政效能建設和監(jiān)察工作從2005年8月初開始到2005年12月底結(jié)束。具體分四個階段進行：

第一階段，宣傳教育，大力動員(2005年8月初至9月中旬)。

縣政府將召開動員大會，政府主要領導作動員講話。組建效能建設和監(jiān)察工作領導小組及其辦公室。各新聞媒體要開設效能建設和監(jiān)察工作專欄，加大宣傳力度，擴大社會知曉面，增強社會影響力。各單位要召開全體干部動員大會，舉辦行政效能建設培訓班。各部門、各單位要在群眾易見的位置張貼一幅行政效能建設和監(jiān)察工作宣傳標語。要廣泛向社會各界征集加強行政效能建設意見。各部門、各單位要通過在中央街設立征集意見咨詢臺及其他多種形式開展廣泛的宣傳活動，宣傳活動的開展情況要留存證明資料備查?？h行政效能建設和監(jiān)察工作領導小組將對各部門、各單位宣傳活動進行隨機督查。

被監(jiān)察的部門、單位要根據(jù)縣政府的方案要求，結(jié)合本部門、本單位實際，制定相應的方案，組建機構(gòu)，分步實施。被監(jiān)察的部門、單位要抓緊健全和規(guī)范規(guī)章制度，包括崗位目標責任、政務公示、服務承諾、首問責任、辦事時限、效能告誡、績效考核、行政失誤和過錯責任追究等方面內(nèi)容的規(guī)范性管理制度，并張榜公布。同時，組織干部認真學習有關法律法規(guī)和單位制定的各項內(nèi)部管理制度，增強干部的行政效能建設意識。版權(quán)所有

第二階段，執(zhí)行制度，規(guī)范行為(2005年9月中旬至10月末)。一是開展自查自糾活動。要組織力量對照行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，對所屬單位、重點崗位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業(yè)務聯(lián)系的部門、企業(yè)、個體工商戶開展調(diào)查研究，廣泛聽取開展行政效能建設工作的意見，認真查找本單位在落實兌現(xiàn)政策、優(yōu)質(zhì)服務、依法行政、效能建設方面存在的主要問題。開展自查活動，具體包括：機關內(nèi)部關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、行風建設、行政效能建設各項制度是否健全，是否有一定的深度和廣度，是否具有可操作性，執(zhí)行和落實是否到位，對違反有關制度紀律的人員是否已依照規(guī)定進行了處理；管轄范圍內(nèi)工作人員是否嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和法定形式、法定范圍、法定程序管理職責；是否按照政務公開要求，做到公開內(nèi)容全面、公開形式多樣、公開程序規(guī)范、公開范圍廣泛、公開時間統(tǒng)一、公開效果明顯；在工作中是否存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費”現(xiàn)象；在執(zhí)法過程中是否存在不按程序執(zhí)法、不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題；是否存在審批不按法律法規(guī)文件的規(guī)定，在手續(xù)齊備情況下不是由工作人員直接辦理，而擅自增加領導審批簽字環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。要對照工作職責，召開干部座談會，開展自我查擺。各部門、各單位要通過到各執(zhí)法對象、服務對象、工作對象中進行認真調(diào)研，廣泛征求意見，發(fā)放問卷調(diào)查測評表，組織召開各類企業(yè)、個體工商戶、各界群眾、人大代表、政協(xié)委員、義務監(jiān)督員代表座談會，設立意見箱、公布受理電話等形式，廣泛征集社會各界意見，幫助查擺存在的問題；各單位領導班子成員要深入管轄的各個工作崗位開展經(jīng)常性檢查。以上工作開展情況各部門、各單位要留存材料備查。要通過電視、報紙等媒體對自查自糾工作的開展情況進行宣傳，宣傳材料留存?zhèn)洳椤？h行政效能建設和監(jiān)察工作領導小組，將進行隨時抽查，確保自查工作切實取得成效。各部門、各單位針對查擺出的各類問題，要實行整改工作責任制，明確各環(huán)節(jié)、各崗位人員的整改責任，要重點針對群眾反映的突出問題進行邊查邊改，邊整邊改。整改結(jié)果要通過電視、報紙、會、座談會等形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。自查自糾活動結(jié)束后，各單位要進行認真、全面的總結(jié)，總結(jié)結(jié)果以書面形式報縣行政效能建設和監(jiān)察工作領導小組辦公室?？h行政效能建設和監(jiān)察工作領導小組將組織若干調(diào)查小組，深入到被監(jiān)察單位及其重點崗位，采取召開小型座談會、個別走訪、書面征求意見等方式開展調(diào)查研究，分析被監(jiān)察單位在行政效能建設和制度執(zhí)行方面存在的問題，根據(jù)行政監(jiān)察的有關要求，逐個提出監(jiān)察建議。被監(jiān)察單位根據(jù)自身存在的問題和監(jiān)察建議，制定整改方案。9月份定為縣直行政執(zhí)法機關“優(yōu)質(zhì)服務月”，由單位主要負責人帶隊，深入企業(yè)和基層現(xiàn)場辦公，到個體經(jīng)營戶中聽取意見，幫助企業(yè)和基層群眾解決具體問題和實際困難。9月底舉行座談會?！皟?yōu)質(zhì)服務月”結(jié)束后，各單位工作開展情況報縣行政效能建設和監(jiān)察工作領導小組辦公室。

第三階段，接受群眾監(jiān)督，開展效能評議(2005年11月初至12月初)。由縣行政效能建設和監(jiān)察工作領導小組牽頭，邀請和組織部分縣人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及社會各界代表，對各單位開展行政效能建設工作落實情況進行測評，并提出整改意見。

第四階段，檢查評比，總結(jié)表彰(2005年12月初至年末)。根據(jù)測評的結(jié)果，對列入第一批的效能建設和監(jiān)察工作的部門開展效能建設工作進行檢查評比，對工作開展好、群眾滿意、測評結(jié)果好的予以表彰獎勵；對工作開展差、群眾不滿意、測評排后的予以通報，按本方案要求對主要領導進行誡勉談話，班子不能評為實績突出班子；對連續(xù)2年效能建設問題反映突出的部門領導，有關部門要對其進行組織處理。