廠房招商工作計劃精選(九篇)
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第1篇：廠房招商工作計劃范文
一、招商安商工作完成的基本情況
今年以來，外出招商引資13次，招待外來客商23人次，洽談合作簽約意向數(shù)5個，完成簽約數(shù)1 個。截止12月，引進xx擬投資5000余萬元在xx征地50畝用于新建項目，目前已與小板鎮(zhèn)簽訂投資協(xié)議，初步完成了工商注冊、廠房租用、設(shè)備進廠等前期準備。
二、主要做法
一是加強組織領(lǐng)導。年初，團市委牢固樹立“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的意識，迅速成立由主要負責人為組長，全體機關(guān)干部全員參與的招商引資工作專班，并結(jié)合我單位實際情況有針對性地制定全年招商引資計劃，細化工作措施，明確工作責任，分解工作任務(wù)，列支招商引資專項經(jīng)費，切實為招商引資工作提供有力的人財物保證。
二是強化責任落實。明確職責，層層傳導壓力，級級落實責任，把招商引資的責任進一步傳遞、進一步延伸，做到“人人肩上有擔子，個個身上有任務(wù)”。對招商專班的基礎(chǔ)性工作進行管理。通過記載招商工作日志；每周跟進項目工程進度，定時報送招商引資報表，建立招商項目庫，搜集招商信息并定期跟新；及時報送招商引資項目第一信息至市招商局，與市招商局、市行政服務(wù)中心實行項目無縫對接等方面，夯實招商引資工作基礎(chǔ)，提高招商安商人員素質(zhì)。
三是發(fā)揮組織優(yōu)勢。充分發(fā)揮共青團優(yōu)勢，切實加大招商引資的服務(wù)力度。依托基層團組織網(wǎng)絡(luò)，進一步加強招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，積極幫助投資者進行市場調(diào)研、辦理相關(guān)手續(xù)等，做好相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，有力保障了項目的落地開工。同時，強化與周邊區(qū)域青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺的對接聯(lián)系，著力拓展有效項目信息的收集渠道，分別與宜昌、襄陽、武漢等地較為知名的青年創(chuàng)業(yè)孵化中心，宣傳我市招商引資政策，讓更多的人了解天門、知曉天門。
三、2019年工作思路
一是加強宣傳，造濃招商引資工作氛圍。主動“走出去”招商。跑才有機會，談才有可能，不走出去，項目不會自己找上門。只有積極“走出去”，才能拓寬眼界、捕捉商機，也只有“走出去”，才能“請進來”。
二是加強學習，豐富招商引資項目儲備。繼續(xù)開展城市產(chǎn)業(yè)研究，離開了產(chǎn)業(yè)研究、離開了產(chǎn)業(yè)招商，我們的精準招商就是一句空話。
三是加強聯(lián)動，獲取更多招商引資信息。一是做好與省青年企業(yè)家協(xié)會等團屬組織的聯(lián)動。二是要做好與異地天門商會的聯(lián)動。三是要加強市招商局等其他部門的聯(lián)動和協(xié)調(diào)。
第2篇：廠房招商工作計劃范文
一、工作成效
一年來共引進項目10個，其中已完工投產(chǎn)的項目9個，續(xù)建項目1個。內(nèi)聯(lián)引資到位資金30500萬元，占全年任務(wù)的321%；完成標準廠房建設(shè)13470㎡，占全年任務(wù)的269%；勞務(wù)輸出28人，占全年任務(wù)的101%。具體情況是：
（1）已完工投產(chǎn)項目9個
(請結(jié)合實際工作情況填寫).
（2）續(xù)建項目1個
二、工作舉措
一年來，堅持走借力發(fā)展之路，著力在“營造氛圍、隊伍建設(shè)、責任落實、優(yōu)化環(huán)境”四個方面下功夫。
1、抓氛圍營造。在年初召開的經(jīng)濟工作會議上，明確把招商引資工作列為全年經(jīng)濟工作的中心，按照“專班運作，責任到人、重點突破，整體推進”的工作部署，成立了以黨政領(lǐng)導牽頭負責的招商引資工作領(lǐng)導小組，推行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導掛聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目，結(jié)合實際制訂招商引資獎懲制度，充分調(diào)動廣大干群招商的積極性和主動性，實行全民招商，唱響招商主旋律。動員廣大群眾多渠道，多方位收集信息，捕捉商機，主動聯(lián)系。切實樹立誠信招商新理念，全力打造招商引資新形象，努力營造誠信市郊、平安市郊，活力市郊良好氛圍。
2、抓隊伍建設(shè)。為壯大招商引資工作隊伍，年初成立了招商引資工作領(lǐng)導小組及若干招商引資小分隊。黨委書記掛帥，選派綜合素質(zhì)高、年富力強的干部充實到招商引資隊伍中來，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導，一半工作時間用于招商，班子成員三分之一工作、時間用于招商，尤其是在招商引資公關(guān)活動期間，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導更是傾注心血，全程跟蹤。
3、抓責任落實。鄉(xiāng)招商引資工作組具體負責組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的招商引資和項目建設(shè)工作，工作組按照“集體決定招商項目，分人落實招商責任，自找項目實施載體，自定項目工作方案”的運作方式，細化工作程序、明確工作任務(wù)、嚴明工作紀律、強化工作實效。不斷完善工作組工作機制，對“招商辦”人員工資納入財政統(tǒng)一管理，要求工作組人員每月匯報工作進度和工作計劃，同時明確下月的工作重點及需達到的目標，年終予以責任考核和獎懲兌現(xiàn)。進一步建立健全招商引資工作激勵和考核機制，制定詳細的考核細則，與各村及鄉(xiāng)屬單位簽定招商引資目標任務(wù)責任書，將項目建設(shè)任務(wù)的完成與否直接與責任人的工資、資金掛鉤，年底考核兌現(xiàn)到人，有效地加大了招商引資和項目建設(shè)工作督促力度。同時制定了《市郊鄉(xiāng)關(guān)于加強招商引資工作的決定》及《市郊鄉(xiāng)新型工業(yè)化奮進年》活動實施方案，通過制定方案，強化措施，加大力度，取得了明顯的工作成效。
第3篇：廠房招商工作計劃范文
一、市財政支持獎勵資金申報兌現(xiàn)辦法
（一）涉及企業(yè)部分
1．申報兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報。在每年的12月，由負責初審的職能部門發(fā)文，通知企業(yè)按照要求，做好當年度政策兌現(xiàn)申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據(jù)平時掌握的情況，直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報工作。
(2)企業(yè)自報。企業(yè)按照通知要求，及時做好兌現(xiàn)政策的申報材料，提供相關(guān)證明材料，及時報送相關(guān)職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業(yè)上報的材料進行初審、匯總，填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表（見附件），并附相關(guān)證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業(yè)科）。
(4)復核兌現(xiàn)。市財政局會同相關(guān)職能部門，對上報的初審意見進行復核，按照政策條款進行兌現(xiàn)。其中，對界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策，經(jīng)市財政局復核后，由市財政局發(fā)文兌現(xiàn)；對需經(jīng)市政府審定的，市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現(xiàn)；對已制訂專項資金管理辦法的，按規(guī)定程序執(zhí)行。整個政策兌現(xiàn)，原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2．職能部門職責及審核內(nèi)容
(1)市府辦：負責做好整個政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導、督查，重點做好報市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局：負責做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費補助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎勵、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步財政專項資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業(yè)平臺用于出租的標準廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎勵、企業(yè)信息化建設(shè)獎勵、節(jié)能改造項目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎勵、舉辦企業(yè)家專題知識講座經(jīng)費補助、企業(yè)家參加理論培訓獎勵等內(nèi)容的審核。
(3)市財政局：負責做好“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)上臺階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財政專項資金支持，和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè)，以及企業(yè)總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設(shè)用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負責做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業(yè)平臺內(nèi)標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局：負責做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎勵，獲得國家發(fā)明、實用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獎勵，獲得專利示范企業(yè)獎勵，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎勵，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風險金支持、“四帶”（技術(shù)、資金、項目、團隊）創(chuàng)業(yè)啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局：負責做好《關(guān)于促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的的若干政策意見》（江政發(fā)〔20*〕54號）兌現(xiàn)及新獲得國家出口名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
(6)市招商局：負責做好重大項目招商工作經(jīng)費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負責做好高級人才引進經(jīng)費補助的審核；負責做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費補助、專業(yè)技能培訓經(jīng)費補助的審核。
(8)市工商局：負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局：負責做好企業(yè)參與產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵，新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎勵的審核。
（二）涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1．政策條款
(1)工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財政專項資金支持；
(2)工業(yè)平臺規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(3)“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費財政專項資金支持；
(4)工業(yè)平臺新引進項目市財政與工業(yè)平臺開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方稅收分成認定；
(5)重大招商項目工作經(jīng)費補助和對有功人員獎勵。
2．申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關(guān)于推進工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》（市委發(fā)〔20*〕40號）的具體規(guī)定，提供具體的明細內(nèi)容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯(lián)合審核，形成審核意見。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后，由市財政局直接進行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進行支持獎勵。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設(shè)的工業(yè)用地。
2．企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項目動工建設(shè)，但未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負責，按照國有土地使用權(quán)出讓合同的要求，對項目建設(shè)進行全程跟蹤。對在規(guī)定時限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達到規(guī)定要求的，及時督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資；對檢查中發(fā)現(xiàn)可認定為閑置工業(yè)用地的，在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。
2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加，對報送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場核實，形成工業(yè)用地閑置認定初步意見，上報市政府確認。根據(jù)市政府確認意見，由市國土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認定通知書》，要求企業(yè)在3個月內(nèi)落實整改措施，實施項目或追加投資。
3．處置措施。對企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實施整改，經(jīng)整改達到相關(guān)要求的，不予收取土地閑置費；企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實質(zhì)性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費，并繼續(xù)給予企業(yè)3個月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi)，企業(yè)整改仍沒有達到要求的，由市國土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報制度
（一）申報對象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報對象，原則上限于四都鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)。
（二）申報原則
1．符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；
2．遵循工業(yè)平臺開發(fā)時序，有利用于整體、連片開發(fā)；
3．保證重點，優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)；
4．在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準實施前，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
（三）申報事項
1．土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改，應先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2．申報土地利用總體規(guī)劃局部修改，須附具市國土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經(jīng)省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認。
3．涉及一般農(nóng)田、預留規(guī)劃指標申請局部修改的，須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標準農(nóng)田證明。
4．各申報對象及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計劃報請市政府，轉(zhuǎn)由市國土局提出意見，經(jīng)市政府同意后實施。
四、工業(yè)平臺開發(fā)主體與職能部門工作互通制度
（一）互通內(nèi)容
1．工業(yè)平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；
2．工業(yè)平臺下年度融資需求；
3．相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；
4．金融機構(gòu)可為工業(yè)平臺開展信貸服務(wù)的信息。
第1項、第2項信息由工業(yè)平臺開發(fā)主體提供，第3項、第4項信息由相關(guān)職能部門提供。
（二）互通方式
1．各工業(yè)平臺開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求，將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃，于當年的9月15日前，以書面形式報送市園區(qū)辦。
2．市園區(qū)辦按照保重點、可納入的原則，對各工業(yè)平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當年9月30日前，以書面形式分別通報相關(guān)職能部門。
3．相關(guān)職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當年10月20日前，以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況，要及時通報信息。
4．市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息，結(jié)合全市工業(yè)平臺下年度開發(fā)建設(shè)重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見，并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行論證，形成初步意見，于當年的11月10日前上報市政府。
5．初步意見經(jīng)市政府審定后，由市府辦以書面形式交辦相關(guān)職能部門、平臺開發(fā)主體及金融機構(gòu)。同時，由市發(fā)改局優(yōu)先將項目列入市政府投資計劃；相關(guān)職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃，并承擔相應的建設(shè)經(jīng)費；金融機構(gòu)要主動提供服務(wù)，對工業(yè)平臺融資需求優(yōu)先安排；相關(guān)平臺開發(fā)主體要認真組織項目實施。
第4篇：廠房招商工作計劃范文
十三五規(guī)劃實施以來，在X區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我局主動作為，迎難而上，開拓進取，推動商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和招商引資工作爭先進位?，F(xiàn)將X年和“十三五”期間工作開展情況報告如下：
一、X年及“十三五”工作總結(jié)。
X年以來，我局自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現(xiàn)爭先進位，好于預期。
一是社會消費品零售總額。
X年X-X月份實現(xiàn)社會消費品零售總額X.X億元，同比下降X.X%。
二是實際利用外商投資。
X年X-X月，完成利用外資X萬美元，超額完成全年X萬美元目標任務(wù)。
三是外貿(mào)進出口額。
X年X-X月（官方數(shù)據(jù)只反饋到X月份），實現(xiàn)外貿(mào)進出口額X.X萬美元，同比增長X.X%，增幅位居全市第二位。預計全年可完成X萬美元，可超額完成全年X萬美元目標任務(wù)。
四是引進億元以上省外資金。
X-X月份引進億元以上省外資金項目資金X.X億元，完成目標任務(wù)的X.X%，高于序時進度X.X個百分點；預計全年引進億元以上省外資金X億元。
五是引進市外資金。
X-X月份引進市外資金項目資金X.X億元，完成目標任務(wù)的X.X%，高于序時進度X.X個百分點；預計全年引進市外資金X.X億元。
六是新開工項目數(shù)。
X-X月份新開工工業(yè)招商項目X個，其中億元以上工業(yè)招商項目X個；新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項目：X-X月份新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項目X個。
X年，全區(qū)商務(wù)和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了新貢獻?；仡欉^去五年，我區(qū)的商務(wù)和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全方位推進。
五年來，發(fā)展基礎(chǔ)顯著夯實。一是電商發(fā)展勢頭強勁。以“電子商務(wù)進農(nóng)村”工作為抓手，推動農(nóng)村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級電商網(wǎng)點X個，省級農(nóng)村電商示范村X個，示范企業(yè)X個，示范品牌X個，示范網(wǎng)點X個。組織開展電商培訓X人次，其中貧困戶X人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持X.X萬元。二是是市場運行平穩(wěn)有序。狠抓商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)市場、商場、加油站等重點場所的安全生產(chǎn)工作，同時與相關(guān)部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監(jiān)測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。三是惠民工程扎實推進。實施城區(qū)菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場X個，充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設(shè)提速，我區(qū)運營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。
五年來，經(jīng)濟指標顯著提高。全區(qū)累計將實現(xiàn)社會消費品零售總額X.X億元，居民消費日益提升。外貿(mào)進出口預計累計實現(xiàn)X萬美元，外貿(mào)總量穩(wěn)步提升。預計累計實現(xiàn)外商直接投資X萬美元，外資總量位居全市前列。X-X年預計引進內(nèi)資達X億元，引進億元以上省外項目資金達X億元，招商引資成果斐然。
五年來，發(fā)展后勁顯著提升。堅持高質(zhì)量發(fā)展，主動融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，多次參加進博會、世界制造業(yè)大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進華西新能源光伏電站項目、X固廢處置中心項目、正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目、三峽XMW光伏發(fā)電項目、陽光浮體研發(fā)生產(chǎn)基地項目、X區(qū)選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產(chǎn)X萬頭生豬繁育基地建設(shè)項目、X電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產(chǎn)X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃。
X.萬盛陽光商業(yè)綜合體項目：該項目由X市萬盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，位于我區(qū)珠江路北側(cè)、經(jīng)五路東側(cè)、黃河路南側(cè)，占地X.X畝，總投資X億元，其中商業(yè)部分占地面積X畝，建筑面積X.X萬平方米，總投資近X億元（工程X萬元，裝修近X萬元），建設(shè)X層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區(qū)服務(wù)等。
X.豆腐文化產(chǎn)業(yè)園項目:該項目位于X經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(北區(qū))，X年X月份市產(chǎn)發(fā)集團斥資X.X億元投資建設(shè)，一期占地面積約X畝，主體工程建設(shè)基本竣工，設(shè)置五大功能區(qū)：生產(chǎn)加工區(qū)、物流配送區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務(wù)區(qū)。建設(shè)標準化廠房面積約X萬平方米，產(chǎn)業(yè)園分兩期實施，污水處理設(shè)施及配套蒸氣管網(wǎng)建設(shè)項目預計X年X月份全部建成。擬引進有資質(zhì)的運營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體的工業(yè)游項目。
X.北城市場開發(fā)項目：該項目由鑫馬集團投資建設(shè)，選址在X區(qū)黃山北路東側(cè)，總投資約X億元，占地面積X畝，建設(shè)商住一體商業(yè)綜合體項目。
X.XX農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目：由X中農(nóng)國發(fā)集團公司投資建設(shè)，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約X億元，總建設(shè)規(guī)模X萬平方米。本項目規(guī)劃交易板塊、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊、物流配送板塊、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易板塊、商業(yè)配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區(qū)，建設(shè)形成規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品交易市場，
X.X糧油物流園項目：立足X區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地，在平圩鎮(zhèn)建設(shè)集倉儲物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總體規(guī)劃面積X畝，其中倉儲物流、生產(chǎn)加工核心區(qū)域X畝。形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的“生產(chǎn)+加工+科技”模式。
三、X年工作計劃。
一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務(wù)，建立中介招商服務(wù)獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構(gòu)、咨詢公司中介機構(gòu)、龍頭企業(yè)等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導產(chǎn)品上下游鏈接，與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作，引進先進技術(shù)與項目。
二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。
牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務(wù)中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環(huán)評、安評、土地規(guī)劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制，為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、辦結(jié)等全流程精準化的免費服務(wù)，實行一對一精準服務(wù)，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造X區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。
三是壯大招商引資力量。
堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構(gòu)和隊伍建設(shè)工作，把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設(shè)一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項目談判的專業(yè)隊伍。有計劃地進行培訓和學習，不斷提高招商隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
四是不斷提升消費水平。
加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)，推進我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，努力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型消費業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，保障農(nóng)村群眾消費方便安全，大力促進消費增長。
五是大力發(fā)展對外貿(mào)易。
及時傳達省、市外貿(mào)發(fā)展扶持政策，組織外貿(mào)企業(yè)的員工參加省、市商務(wù)部門關(guān)于外貿(mào)外資業(yè)務(wù)的培訓和知識講座，努力提升從業(yè)人員素質(zhì)。積極組織鼓勵轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)進出口企業(yè)參加涉外博覽會，擴大外貿(mào)進出口貿(mào)易。大力培育發(fā)展出口企業(yè)，深入企業(yè)開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際困難，進一步壯大出口隊伍，積極引導企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘，加快外貿(mào)進出口企業(yè)孵化進度，盡快實現(xiàn)進出口實績，提高外貿(mào)增長點。
六是加大市場監(jiān)管力度。
認真排查商貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保和安全隱患，推動商貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保和安全責任制度建設(shè)，加強商貿(mào)安全宣傳培訓演習工作，組織商貿(mào)流通企業(yè)開展、自查和隱患整改，嚴防踩踏和火災等惡性事件發(fā)，確保全年商貿(mào)領(lǐng)域無事故。
第5篇：廠房招商工作計劃范文
一、工業(yè)經(jīng)濟完成情況：
（一）2011年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值216883萬元，同比增長42.1%，其中同誠制衣、鑫財商貿(mào)、中明陶瓷、昌貴水產(chǎn)、龍盛布業(yè)、巨發(fā)棉業(yè)、遠龍紡織等重點企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值160223萬元，較市規(guī)劃值106920萬元超額完成53303萬元，超額49.85%，同比去年增長76.79%。
（二）工業(yè)增加值完成47856萬元，同比增長32.7%；，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值35643萬元，同比增長76.39%；實現(xiàn)銷售收入188766萬元，同比增長32.19%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到100%。
（三）實現(xiàn)利稅551萬元，同比增長20.83%。
（四）固定資產(chǎn)投資額完成22040萬元，同比增長31.82%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成9800萬元，實現(xiàn)項目擴規(guī)和技改，為產(chǎn)品的換代升級創(chuàng)造了條件。
（五）新增規(guī)模以上企業(yè)3個：潛江市鴻生華制衣有限公司；潛江市古大湖米業(yè)有限公司；潛江恒美祥服飾有限公司。
（六）招商引資到位資金13680萬元，比去年完成額3600萬元增加10080萬元，增長180%。其中潛江鴻生華制衣有限公司投資到位資金2300萬元；武漢養(yǎng)康科技有限公司投資到位資金1500萬元；昌貴水產(chǎn)有限責任公司投資到位資金1000萬元；遠龍紡織有限責任公司投資到位資金880萬元；中明陶瓷有限責任公司投資到位資金1500萬元；章華糧貿(mào)有限責任公司投資到位資金4400萬元；古大湖米業(yè)投資到位資金600萬元；佳興制衣投資到位資金1500萬元。
二、工作開展情況
（一）優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)筑發(fā)展平臺
一是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作平臺。為方便企業(yè)，我們投資20萬元，建立便民服務(wù)中心，設(shè)立國土、工商、財政、勞動、建設(shè)等便民窗口，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，實行機關(guān)干部和單位包企駐點制，直接下到企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時為企業(yè)調(diào)解矛盾糾紛，解決實際問題，受到企業(yè)好評。為解決中明陶瓷、遠龍紡織和鴻生華制衣電力增容的問題，采取電力部門支持，多方籌資450萬元，安裝變壓器3臺。
二是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理機制。我們把營造優(yōu)良的環(huán)境與建立優(yōu)質(zhì)高效的管理機制結(jié)合起來，制定完善了《龍灣鎮(zhèn)關(guān)于加強項目建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于優(yōu)化全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大重點整治力度的通告》等一系列文件。此外，我們建立了全程跟蹤服務(wù)責任制、重點項目聯(lián)系制、首問責任制、一站式服務(wù)工作制，建立了服務(wù)企業(yè)長效機制，大力開展了重點企業(yè)服務(wù)活動，建立了對全鎮(zhèn)10家重點工業(yè)企業(yè)包干聯(lián)系的班子成員聯(lián)系制度，進一步規(guī)范了項目的日常管理。
三是營造村企和諧的發(fā)展氛圍。我們在工業(yè)發(fā)展與村民受益上找準結(jié)合點，在不斷促進企業(yè)發(fā)展建設(shè)的同時，積極協(xié)調(diào)由企業(yè)反哺農(nóng)民。幾年來，企業(yè)從周邊農(nóng)民中招收工人XX余名，補償失地農(nóng)民資金200余萬元，提供再就業(yè)崗位800多個，較好地解決了項目建設(shè)征地工作中的許多矛盾。建立服務(wù)機制，創(chuàng)建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
四是落實優(yōu)惠政策，助推工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。積極按照《潛江市招商引資若干優(yōu)惠政策》文件精神，鼓勵新建企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶，今年新落戶企業(yè)6家，其中3戶已投產(chǎn)。
（二）推動網(wǎng)上直報，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量
自“企業(yè)一套表”工作開展以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視“企業(yè)一套表”試點工作，科學組織，有效推動，集中培訓企業(yè)統(tǒng)計人員三次，一套表試點工作取得明顯成效，初步實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報方式的轉(zhuǎn)變，提高了網(wǎng)上直報水平，嘗試了統(tǒng)計工作新的業(yè)務(wù)流程和工作機制，推進了各項工作的改進和提高。為配合上級統(tǒng)計部門為推進統(tǒng)計規(guī)范化，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)開放和透明度不斷努力，進一步推動了統(tǒng)計工作的發(fā)展。
（三）壯大工業(yè)基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)集群
近年來，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，通過招商引資和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，先后引進、發(fā)展和集聚了一批成長型企業(yè)。為整合產(chǎn)業(yè)資源，壯大工業(yè)基礎(chǔ)，我們大力培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，初步形成了建材、服裝和農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。
1、培育主導產(chǎn)業(yè)。以中明陶瓷有限公司為主導，大力發(fā)展磚瓦預制品等產(chǎn)業(yè)，初步形成建筑材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。中明陶瓷有限公司是我鎮(zhèn)引進的一家瓷磚生產(chǎn)企業(yè)，該公司落戶我鎮(zhèn)以來，已完成銷售收入8000萬元，年產(chǎn)值達1.2億元。今年，我們扶持中明公司技改擴規(guī)，投資3000萬元，再上一條高檔磚生產(chǎn)線，為企業(yè)發(fā)展注入活力。在中明公司的帶動下，我鎮(zhèn)建筑材料生產(chǎn)行業(yè)蓬勃興起，龍新磚廠、柴鋪節(jié)能磚廠、竺場彩瓦廠，龍新（荊州）彩瓦廠、龍灣預制品廠等企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
服裝生產(chǎn)業(yè)以遠龍紡織公司為主導，帶動龍盛布業(yè)、佳興服飾、鴻生華制衣、恒美祥服飾等一批服裝企業(yè)不斷發(fā)展，初步形成以服裝生產(chǎn)為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以巨發(fā)棉業(yè)、古大湖米業(yè)、昌貴水產(chǎn)、章華糧貿(mào)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭為主導，初步形成以糧、棉、油和水產(chǎn)品加工為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
2、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高生產(chǎn)效益，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。今年，昌貴水產(chǎn)投資800萬元，進行了冷庫增容等項目的改造，使生產(chǎn)量能達到年產(chǎn)冷凍蝦仁XX噸，與技改前比增長了200%。從而帶動了全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。章華糧貿(mào)、巨發(fā)棉業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也逐步建立起農(nóng)工貿(mào)一體化格局，改變了單一的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3、發(fā)展工業(yè)園區(qū)。以興龍大道和章華臺通道為軸心，從水、電、路三大硬件入手，不斷完善工業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)。該聚集區(qū)一期已完成規(guī)劃1500畝，計劃投資XX萬元。同時，我們還擬在園內(nèi)創(chuàng)辦“青年創(chuàng)業(yè)園”，建設(shè)出租廠房，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和廣大青年創(chuàng)業(yè)者入園投資創(chuàng)業(yè)。
（四）拓寬招商渠道，推進項目建設(shè)
1、務(wù)實招商，確保簽約項目開工建設(shè)。在招商工作中轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，通過一手抓外地資金的引進，一手抓本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的建設(shè)，全力聚集、挖掘區(qū)域內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實施兩翼聯(lián)動，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今年，我們已招引1000萬元以上項目6個，其中“龍灣影視城”項目一期計劃用地XX畝，投資2億元，目前，我們已與投資方武漢世紀恒星影視公司簽訂了意向性協(xié)議。弘揚大帝飼料廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、武漢養(yǎng)康科技有限公司等企業(yè)已完成注冊、報建等相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)處于開工建設(shè)之中。
2、認真籌劃，確保后續(xù)項目儲備有序。對全鎮(zhèn)實施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商、土地平整、旅游開發(fā)等重點項目，堅持上下聯(lián)動，主動對接，做好項目儲備和爭取工作，增強發(fā)展后勁。章華臺旅游開發(fā)項目是市“兩帶”建設(shè)的重要工程，也是我鎮(zhèn)建設(shè)“旅游新鎮(zhèn)”的出發(fā)點和落腳點，這一項目建設(shè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了重大歷史性機遇，對促進我鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可估量的作用。當前，在建項目通道建設(shè)和還湖工程已近尾聲，后續(xù)項目章華臺遺址展示園工程、楚國文化旅游開發(fā)工程、休閑旅游配套開發(fā)工程、動態(tài)文化旅游工程等儲量豐富。
十月份的文化周期間，發(fā)放了精心制作的高質(zhì)量的宣傳手冊100余份，有的放矢地向外界展示了龍灣的潛力；有效把握國家大興旅游的時機，借助章華臺遺址的開發(fā)工程，大力宣傳我鎮(zhèn)發(fā)展情況。在文化周經(jīng)貿(mào)洽談會上與兩家客商簽署了意向性協(xié)議，涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品加工和綠色科技農(nóng)業(yè)方面，協(xié)議總投資壹億元。
（五）狠抓整改落實，確保安全生產(chǎn)
1、加強監(jiān)管力度，狠抓隱患整改
2011年日常檢查中不但增加了檢查次數(shù)，而且加強了安全監(jiān)管隊伍的力量，除安委會辦公室外，還從其他各線抽調(diào)了8名機關(guān)干部下派到各企業(yè)進行安全監(jiān)管。在檢查中嚴格要求做到無盲區(qū)、無死角、無夾層，檢查要有詳細的記錄，有明確的整改意見和處理措施，有深刻的檢查分析材料。檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的企業(yè)，限期整改，并實行跟蹤監(jiān)管，直至企業(yè)整改達標。全鎮(zhèn)發(fā)放檢查通報432份，填寫安全檢查記錄285份，填寫法律文書81份，通過安全檢查，把“較大事故、事故總量和傷殘人數(shù)”三個基數(shù)控制在防范標準之內(nèi)。
2、積極配合，圓滿完成上級下達的各項工作任務(wù)
始終把搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首位，積極配合上級主管部門抓好安全檢查和專項整治工作，狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時整改安全事故隱患，確保了我鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。
（六）堅持科學發(fā)展，做好節(jié)能減排
今年以來，繼續(xù)加大環(huán)境保護工作力度，提高全鎮(zhèn)人民環(huán)境保護意識，大力實施節(jié)能技術(shù)項目，全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作初顯成效。創(chuàng)新節(jié)能管理機制，實施節(jié)能技術(shù)改造認真貫徹落實能源統(tǒng)計制度，對能源統(tǒng)計人員進行培訓，督促企業(yè)建立并完善能源統(tǒng)計臺帳，積極推行網(wǎng)上報送，加強能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。認真開展節(jié)能宣傳周、宣傳月活動，充分利用橫幅、報刊、電視、短信等形式，大力宣傳節(jié)能的重要性。
三、存在的主要問題
（一）工業(yè)在農(nóng)民增收中所占的比重還非常有限，安排就業(yè)崗位還非常少。
（二）企業(yè)總量較小、規(guī)模不大、科技含量較低，競爭力較差。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，依托園區(qū)招大商力度不夠。
四、2011年工作計劃
（一）2011年工業(yè)經(jīng)濟主要指標規(guī)劃
項目單位2011年規(guī)劃數(shù)2011年
完成數(shù)預計增加百分比
一、現(xiàn)價總產(chǎn)值萬元29500024511020.35%
1、工業(yè)萬元26678021688323%
2、規(guī)模以上工業(yè)萬元19585016022322.24%
二、工業(yè)增加值萬元583354785621.9%
三、工業(yè)銷售產(chǎn)值萬元22812018876620.85%
四、入庫稅金萬元64055116.15%
五、固定資產(chǎn)投資額萬元264502204020%
六、招商引資到位資金萬元12150980023.98%
表1：2011年工業(yè)經(jīng)濟主要規(guī)劃指標
（二）2011年工業(yè)經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是繼續(xù)推進技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是大力推進企業(yè)技術(shù)改革；二是著力淘汰落后產(chǎn)能，強化節(jié)能減排，按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和潛江市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對落后產(chǎn)能實施淘汰關(guān)閉；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭萬元gdp綜合能耗降低3%。
（三）加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，扎實地為企業(yè)解決實際問題。抓好“一企一策”工作落實，建立聯(lián)席會議制度，強化領(lǐng)導“幫建促建”責任制，建立駐廠聯(lián)絡(luò)員制度，對重點企業(yè)實行“一對一”服務(wù)。
（四）完善龍灣工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，做好筑巢引鳳工作，充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)的聚集效應和輻射效應。
（五）支持項目建設(shè)，對竣工驗收的工業(yè)項目收取人防工程易地建設(shè)費給予優(yōu)惠；對工業(yè)企業(yè)房地產(chǎn)抵押手續(xù)費給予優(yōu)惠。加快項目建設(shè)速度，搞好新、擴、改項目建設(shè)，大力抓好湖北億來生物科貿(mào)有限公司的廠房建設(shè)，促使其盡早竣工投產(chǎn)。
（六）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，抓好安全生產(chǎn)工作：抓培訓，增強員工防范能力；抓管理，健全安全保障體系；抓監(jiān)管，嚴肅法紀警鐘長鳴；抓服務(wù)，安全效益同上臺階。
（七）以抓增量為重點，夯實工業(yè)經(jīng)濟提速基礎(chǔ)。建立“重點工業(yè)項目推進工作聯(lián)系會議制度”，加快規(guī)模企業(yè)的發(fā)展。大力推進重點支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)建設(shè)，著力壯大規(guī)模。
第6篇：廠房招商工作計劃范文
一、認真總結(jié)上半年工作，進一步增強緊迫感和責任感
（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進區(qū)域科學發(fā)展。堅持把推進“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)?，完善重大?guī)劃編制計劃，加強重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規(guī)劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進行了認真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。
（二）加強特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。堅持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的核心來抓，全面落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進工業(yè)平臺建設(shè)等政策意見，并率先在衢州市出臺實施促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟較快增長。上半年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長22%。“2+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項目、市級千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動建設(shè)，我市被列為省有機產(chǎn)品生態(tài)試點縣。*白菇被評定為“浙江十大名菇”，恒亮公司有機蜂產(chǎn)品被列為國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，市綠業(yè)公司被認定為第四批省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。浙江（*）林產(chǎn)品推介會在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點環(huán)節(jié)，積極促進旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會消費品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬美元，同比增長38%。
（三）狠抓項目和招商工作，著力增強區(qū)域發(fā)展后勁。堅持經(jīng)濟工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關(guān)鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動全市上下積極性。進一步完善項目推進、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項目審議、項目推進等機制作用，建立項目前期工作領(lǐng)導小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進中心，全面加強項目謀劃，加快推進項目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項目機制。認真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔?；?，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點工業(yè)企業(yè)財政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現(xiàn)場簽約41個項目，協(xié)議信貸金額達26.27億元。項目和招商工作較快推進。征集到項目建議373個，列為省重點預安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動，并已明確了責任部門和職責；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。上半年，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關(guān)部門共同爭取省財政補助資金9700萬元。
（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計，上半年已投入項目建設(shè)資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進一步加強。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個新農(nóng)村建設(shè)重點村結(jié)對幫扶，上半年到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個重點村建設(shè)扎實推進?！爸挝畚滞?#8226;建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)項目8處建成。“康莊工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。峽口水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓、農(nóng)民信箱應用成效良好。
（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進區(qū)域文明進步。堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項社會事業(yè)進步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實施國家科技富民強市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實施順利，啟動實施農(nóng)民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進民營醫(yī)院發(fā)展，第四?？漆t(yī)院順利建設(shè)，我市被評為全省無償獻血先進市。積極籌備市十三屆運動會。進一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護和可持續(xù)利用?！笆〖売媱澤齼?yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。
（六）認真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規(guī)劃，全面推進依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務(wù)月”活動，及時解決了一批企業(yè)發(fā)展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級服務(wù)制度，受理事項辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達到99.5%。5個山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導向，廉政建設(shè)得到了進一步加強。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護社會穩(wěn)定。加強就業(yè)技能培訓指導，多種形式舉行勞務(wù)交流會，新增就業(yè)崗位1973個。加強社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。上半年累計為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟款、災害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應急體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應急救援物資能源庫啟動建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇?；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進市場經(jīng)濟秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進。認真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實“三級終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到發(fā)展中面臨的嚴峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：
一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當前制約我市經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與衢州市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業(yè)建設(shè)項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標3100畝，但實際僅使用500多畝指標，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。
二是項目工作推進不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設(shè)等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，上半年提出項目的單位和項目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進展相對較快，有的已進入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進展。重大項目建設(shè)方面，各類項目的投資進度總體偏低，列入計劃的省、衢州市和我市的七類重點建設(shè)項目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項目投資進度超過50%，全部重點建設(shè)項目總進度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。
三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟基礎(chǔ)等優(yōu)勢，在大項目、高新項目引進上贏得了優(yōu)先；同時，我市周邊的一些欠發(fā)達地區(qū)招商力度不斷加強，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進的項目平均投資規(guī)模在6個縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進一個5000萬元以上的市外工業(yè)項目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實，但個別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風，突出表現(xiàn)為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務(wù)實、硬扎”的品性不相稱。
四是財政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時消費領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設(shè)施、機構(gòu)運行經(jīng)費等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標等支出項目增多。
五是行政效能還不適應新形勢新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風還不實。少數(shù)干部把職責當權(quán)力，把服務(wù)當恩賜，面對服務(wù)主體，還抱著計劃經(jīng)濟的條條框框，將簡單問題復雜化。維護穩(wěn)定保發(fā)展的責任心還不強。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀國法的懲辦。
對上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進一步采取有效措施，努力加以解決。
二、深化特色舉措，扎實推進全年重點工作的落實
市委十一屆十六次全體（擴大）會議提出的“特色推進”戰(zhàn)略，既是立足*實際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強市、借力發(fā)展、特色推進”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進戰(zhàn)略實質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業(yè)化的水平，推進工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協(xié)調(diào)、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項目標任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項工作的推進，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細化目標，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實，重點要抓好十項工作。
(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟的決策部署，既是“特色推進”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟做大做強的三個重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅定不移的強化塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對當前工業(yè)平臺熟地供應不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟平臺。
做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺重點開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地?！岸^(qū)四基地”是我市當前和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準布點新的工業(yè)項目。調(diào)整擴容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。
促進產(chǎn)業(yè)向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)集聚，一個基地（片區(qū)）確定一至二個主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個。要以政策促進產(chǎn)業(yè)集聚，對工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達到投資強度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導招商引資項目、新辦工業(yè)項目及市域內(nèi)分散布點企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項目服務(wù)組和招商組，為落戶項目提供全程服務(wù)，加快項目落地，促進產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。
加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設(shè)。要創(chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標準廠房；要加大財政支持力度，市財政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點開發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設(shè)；加大重點啟動點基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進啟動點“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。
（二）強力推進重點項目工作。下半年，項目建設(shè)要突出項目服務(wù)、項目儲備、要素保障等重點環(huán)節(jié)。要在項目建設(shè)上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業(yè)技改項目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進一步深化“項目服務(wù)月”活動。對在建項目，要促其加快進度，盡快投產(chǎn)；對遇到困難和問題的項目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調(diào)整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點，合力推進重大項目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強全市面上包括中小企業(yè)項目前期工作的指導和服務(wù)，市重點辦要進一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業(yè)盡快選址、加快報批、加速征遷，促進項目早落地；對因資金問題推進難的項目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔保中心作用，通過采取財政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預考察。要在督查考核上下功夫。要強化重點項目考核，加強督查通報，要對項目的進度進行通報，要對部門服務(wù)進行通報，要結(jié)合進度和服務(wù)情況進行嚴格考核。
（三）擴大專業(yè)化招商實效。力求要在三個方面實現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發(fā)達地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構(gòu)建工業(yè)平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強與發(fā)達地區(qū)企業(yè)、項目直接對接，務(wù)實推進，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)招商，強化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點要抓好機電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會對接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商機制，組成招商組實施聯(lián)動招商；要深化招商項目全程服務(wù)制，為引進項目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務(wù)為由爭掛項目。
（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實增強精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導下，進一步強化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項專項規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規(guī)劃導則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點的規(guī)劃設(shè)計。每個節(jié)點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強化文化融合高標準建設(shè)。要以項目來推動融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實做到文化融合有動作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點要推進西山健身公園、須江公園擴建、*文化廣場、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點的融入設(shè)計建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動管理模式，加強部門協(xié)作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項標準和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化弱項攻堅，力爭下半年通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗收和省級衛(wèi)生城市的復查驗收。
（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。要以獨特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護與開發(fā)項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進項目啟動建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發(fā)展風格獨特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標識，全面打響*旅游主題品牌。要加強與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國家級重點風景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。
（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴散能力。要進一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強化商貿(mào)大項目帶動。下半年，要重點推進城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設(shè)。同時，要順應產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、人才隊伍、行業(yè)協(xié)會等的建設(shè)，促進商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。
（七）促進建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認真落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強土地調(diào)控。實行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運用土地出讓價格和規(guī)劃建設(shè)標準杠桿，引導開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場。適時舉辦房產(chǎn)交易會。要加強行業(yè)引導。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強服務(wù)跟進。進一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導向，傳遞準確的市場信息。
（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。當前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進布局調(diào)整。抓好全市學校布局調(diào)整規(guī)劃方案實施，啟動周家青小學和*外國語學校建設(shè)，完成溪東小學和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個學區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點要加快推進第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運作。進一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場化運作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運作。要擴大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強職業(yè)教育，特別要培育*職教集團和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大?？菩【C合”的思路，促進貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。
（九）務(wù)實推進新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程，點多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)各項重點工程。要深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點做強一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭取有2－3個列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機制，加強展銷宣傳，加強市場開拓，下半年重點要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓的重點，確保務(wù)實完成全年培訓任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓和素質(zhì)提高培訓。要健全供求交流平臺，加強就業(yè)市場信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進度，重點抓好20個重點村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實施進度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來，包裝項目向上爭取建設(shè)資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點地推進新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、峽口水香畈、碗窯鳳凰山4個市級下山脫貧小區(qū)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。
（十）認真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅持以人為本理念，以促進和諧發(fā)展為目標，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強地方軟實力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農(nóng)村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認真辦好市十三屆運動會。要營造平安的社會環(huán)境。強化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預防和救援能力，扎實推進各項安全生產(chǎn)工作。全面推行和實施事項終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經(jīng)濟秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，認真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護制度。要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進環(huán)境整治三年行動，重點抓好機立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。
三、強化高效落實，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境
當前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強軟要素建設(shè)，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。
（一）以強烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強化目標意識。工作要有目標，有目標才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強、打造實力*”的目標，各級各部門就要圍繞目標抓好工作的細化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標，個個肩上有責任。要強化憂患意識。近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步，但必須看到，我們的工作作風、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務(wù)意識不強、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當平庸之輩，要有危機意識，居安思危，奮勇爭先。要強化責任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，干事要有激情和奉獻精神?，F(xiàn)在有的部門檢查多、培訓多、考核多、收費多，主動下基層服務(wù)少、指導少、溝通少、解難少，工作飄浮、應付了事。干工作既是崗位責任的要求，更是個人價值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。
（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強包容性?？朔捌髽I(yè)怕競爭、部門怕失利、領(lǐng)導怕風險、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學習好的經(jīng)驗和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補我所短。要增強全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強協(xié)作性。協(xié)作的實質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當前，我們正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期和社會的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創(chuàng)出獨特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔責任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗，都可以學習借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運用。
（四）以務(wù)實高效的作風抓執(zhí)行。要突出重點。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來，發(fā)展有目標，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時，掌握一些市場化運作、項目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項目建設(shè)的實踐使一批經(jīng)濟型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認同、得到提拔重用。要一抓到底。在實際工作中，有的單位在目標任務(wù)下達以后，落實了沒有，無人過問，結(jié)果好壞，沒有回音。一些重點難點問題之所以推不進，一些政策之所以落實不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強調(diào)，要關(guān)注細節(jié)，注重結(jié)果。對布置的工作、政府出臺的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說立行，一抓到底。下半年，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務(wù)型、實干型、操作型的工作典型。
