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        公務員期刊網 精選范文 主管晉升考察報告范文

        主管晉升考察報告精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的主管晉升考察報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        主管晉升考察報告

        第1篇:主管晉升考察報告范文

        (廣東食品藥品職業學院,廣東廣州510520)

        摘要:《國家中長期教育規劃綱要》提出:“把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃,促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。”根據經濟及產業政策的變化,臺灣職業教育在政策推行、學校設立、專業課程設置及人才培養等方面進行相應調整,臺灣職業教育與產業合作十分緊密。筆者通過對臺灣職業教育產學合作的考察,重點闡述其在內容和措施兩方面的特色。在內容上,臺灣職教以人才培養為基礎,突出技術研發和應用。同時,政府通過立法保障、組織支持以及評鑒獎勵等措施積極推進產學合作。臺灣職教的特色對大陸在制度保障、機構設置、教師參與以及合作內容等方面都具有啟示意義。

        關鍵詞 :臺灣;職業教育;產學合作;技術研發

        中圖分類號:G710文獻標識碼:A文章編號:1671—1580(2014)04—0086—03

        廣東省高等職業教育教學改革項目(編號:20120101010)。

        收稿日期:2013—11—20

        作者簡介:袁勇(1982— ),男,湖北大冶人。廣東食品藥品職業學院,講師,教育學碩士,研究方向:教育管理和德育。

        許良葵(1981— ),男,廣東揭陽人。廣東食品藥品職業學院,講師,研究方向:職業教育。

        一、產學合作的定義

        臺灣現行的教育制度主要分為普通教育和職業技術教育兩大體系(臺灣簡稱“技職教育”)。普通教育主要分為國民教育、高級中等教育和高等教育幾個階段;而職業教育則包括高級職業學校、專科學校、技術學院、科技大學、技術學院和科技大學附設研究所,由高級職業學校(中等職業教育)、專科(二專、五專)、本科(二技、四技)、碩士和博士五個層次組成,上下銜接,已經形成比較完善的體系,與普通教育體系平行發展。[1][2]職業教育與產業的合作主要是通過來職業院校完成的。以產業實務技術為導向的職業院校在產業技術知識的創造、累積和應用中已占關鍵地位,不僅因為職業院校既是產業技術知識的主要創造者,同時也是產業技術知識的累積者。[3]

        學校是產學合作中“學”的主體,而“產”的主體則是產業、企事業。在大陸,與“產學合作”涵義接近的主要有“校企合作”、“工學結合”以及“產學研結合”等概念,通常指謂校政行企等多方合作,最主要的是學校與企事業(產業)之間的合作。在臺灣職教領域,與“產學合作”相近的詞匯是“建教合作”。從學校的角度來看,建教合作注重學生的學,產學合作偏重教師參與產業合作。直至后來,兩者之間的界限逐漸模糊。從整體來看,產學合作的含義更加寬泛,它包含建教合作,泛指職業院校與產業開展的各類研發及其應用和人才培育等合作。

        二、產學合作的特色

        (一)合作內容:以人才培養為基礎,突出技術研發協作

        產學合作的內容非常廣泛,如人才培養、培訓、項目合作、產品的設計、研發及成果轉讓等。根據經濟合作發展組織的報告顯示,OECD國家的產學合作類型可區分為7類:[4]1.一般性研究:企業經常以捐款、成立基金、捐助設備、設立獎學金等方式,來支持大學研究。2.非正式的合作研究:指大學研究人員個別與企業就某個研究計劃進行合作,不同的學科或研究人員進行合作或交流。3.契約型研究:企業為了減輕研發投入負擔,以契約的形式與大學進行合作項目研究,使企業以較少的成本獲得其所需的成果。4.知識移轉及訓練計劃:大學和企業的合作通過知識轉移和人員交流來完成,如大學教師擔任企業顧問,針對其研發計劃或技術瓶頸給出意見。企業可以借助合作計劃,對大學的課題、研究計劃提供意見。5.參與政府資助的共同研究計劃:為鼓勵企業和大學拓展合作關系,政府資助共同研發計劃,特別是針對中小企業,以強化企業和大學之間的合作網絡關系。6.研發聯盟:為強化國家產業在新興科技領域方面的競爭力,各國政府有時專門針對特殊的大型研發計劃提供資金補助。這類計劃(或項目)一般由企業、大學和其他研究機構形成研發團隊,共同合作,并取得政府的贊助。7.共同研究中心:世界經合組織國家為整合資源,一般都以在大學里設立共同研究中心的方式,來增強大學基礎的研究和應用研究的能力,特別是涉及某些整合跨領域的研究。

        以上分類注重學校與產業的研發合作,以適應產業界的技術需要,企業獲得院校所發展的新知識和新技術,進而導入產品的設計、研發和生產,但忽視了學校人才培養內容,換句話說,在某種程度上忽略了學生個人的利益。而大陸職教產學合作恰恰相反,主要進行人才培養或培訓,如學生實習、訂單培養等,參與其他如推動技術研發和應用合作的較少,無法滿足企業對合作開發科研解決技術和開展產學研合作項目的需要。

        臺灣職教產學合作與以上兩者不完全一致,有其自身的特點。通常認為臺灣產學合作有三大類型:(1)研究計劃型:由企業提供資金委托學校進行項目研究;而學校將研究成果技術轉讓給企業;或企業與學校共同組成項目小組研究設計開發新產品。(2)推廣教育型:學生到企業參觀訪問、實習;企業委托學校對其員工進行培訓或在職進修;企業人員赴學校進行兼課;企業捐款、提供學生獎助學金或贊助學校有關活動;企業為學校課程設計提供咨詢;教師利用寒暑假到企業訪問研究。(3)技術服務型:企業委托學校進行產品設計、檢驗及測試、技能鑒定等;教師協助企業進行運營診斷及技術提升。[4]也有學者將臺灣產學合作內容概括為:產品合作開發、產業問題項目研究、學校提供教育訓練與技術服務、企業提供參觀實習及研習。[5][6]以上基本概括了臺灣產學合作內容,較之于OECD和大陸職教產學合作來說,臺灣職教產學合作,既重視人才培養的基礎方面,也重視產學合作中技術研發和服務。

        (二)合作措施:立法保障、組織支持以及評鑒獎勵

        1.立法保障合作,給予政策資金支持

        臺灣在《大學法》別明確規定了大學與政府機關、事業單位、民間團體以及學術研究機構等進行產學合作的要求。在《技術及職業校院法》中也規定“技術大學教育以研究發展高科技,培育高級技術人才為目標”。依上,臺灣“教育部”出臺了專門的產學合作法——《建教合作實施辦法》,對建教合作的內容、經費、雙方的權利義務等都作了明確規定。2006年專門《大專院校產學合作實施辦法》,接著,2012年進一步修訂頒布了《專科以上學校產學合作實施辦法》,專門法律具有強制力,保障了產學合作的實施。依據法律,結合經濟形勢,相關政府部門出臺了一系列產學合作政策。“行政院”在1995年10月通過《產業人力套案計劃》,其中《產學合作加值計劃》被列為重要子計劃之一。[7]其他有關部門都制定相關政策推動產學合作。同時,在資金方面也給予配套支持,例如,2007年,職高及技專校院第一年每校每班每學年獲得補助新臺幣50萬元,來支持學校與產業界之互動;后來幾年逐年調整金額,2007學年度為5600萬,2008學年度為8500萬,2009學年度為8500萬等。[8]

        2.成立專門機構,建立產學合作中心

        為推動職業院校產學合作,臺灣不僅成立跨部門專門指導機構,還建立多種形式聯合校企、師生齊參與的產學合作中心。2001年成立跨部會的“產學合作指導委員會”,由政府、企業界、學術界的專家組成,是產學合作政策制定的最高決策機構,負責推動產學合作的執行及研訂職業院校產學合作政策和策略,成立技職業校產學合作指導委員會。在委員會的指導下,于2002年在臺灣北、中、南三區籌設6個區域產學合作中心,其目的是結合職業院校與研究機構,建立產業與職業校院互動窗口。2003年8月,臺灣教育行政部門設立15個技術研發中心,以增強各職業院校研發實力,深化技術研發成果,促進應用技術研究的發展。到2006年12月底,評選成立40所技術研發中心。[9]另有許多學校在校內設立“創新育成中心”,實際為企業在學校的工作室,企業遇有技術難題需解決時,派人進駐中心,由中心負責聘請學校教師、學生共同參與,協同攻關。[10]之后,2007年,經濟部門下設“整合型產學合作推動辦公室”,旨在整合相關部門產學合作資源,來深化大專院校進行研發、技轉、孵化組織整合,發揮產學合作能量的智庫作用,將培育、研發、產業發展等方面進行整合,實現資源效益最大化。

        3.評鑒合作情況,提升產學合作績效

        對學校進行教育評鑒,是臺灣整個教育機制中重要的一環。2006年頒布的《大專校院產學合作實施辦法》第十條規定:應將產學合作辦理績效列為學校評鑒項目之一。2012年修訂的《專科以上學校產學合作實施辦法》第十條亦規定,“教育部”應就學校辦理產學合作,實施績效評量。臺灣教育行政主管部門組成技職教育評鑒委員會,制定有關評鑒政策,并組織開展評鑒工作。職業教育管理部門為行政承辦單位,同時委托分設評鑒工作小組和評鑒信息系統維護小組,作為評鑒工作承辦單位開展具體工作和信息支持單位提供評鑒信息管理支持。[11]如《新頒99學年度科技大學(技術學院)評鑒指標》(即2010學年)將評鑒分為行政類評鑒和專業類評鑒,對學校的行政績效和專業學科建設分別進行評鑒,包括研究及產學合作策略及成效、社會服務成果、產學合作與研究計劃之整合、產學合作與技術發展與研究計劃等內容。[12]產學合作評鑒結果除對外公告,還作為教育部審核學校發展規模、系所調整、招生名額、獎勵補助及相關決策的參考依據。通過評鑒,不僅可以了解產學合作情況,促進產學合作的提升,還有助于提升學校的辦學品質和辦理績效。

        三、對大陸職業教育的啟示

        目前,大陸正在進行經濟產業轉型升級,尤其需要技術支持和智力支撐,但是,大陸職業教育界與產業界的積極互動仍顯不足。而臺灣地區的職業教育產學合作不僅特色明顯,對產業和經濟發展起到了重要的促進作用,而且臺灣地區與大陸文化背景和教育傳統相同,因此,其職教產學合作的特色經驗具有重要啟示意義。

        (一)重視制度保障。首先,在立法方面,大陸尚無職業教育產學合作的法律法規,且對校企合作仍存在明顯的公私觀念及制度上的障礙,阻礙了校企的深度合作,因此,應出臺專門的法律法規,為推進產學合作確定依據。其次,在政策方面,政府相關部門,如教育、科技、財政、人保等有關部門應出臺有針對性的政策和經費支持產學合作。

        (二)建立組織機構。組織機構是執行法律和產學合作政策的重要保障。首先,大陸應在國家、省和地方成立跨部門、跨領域的產學合作指導機構。其次,產業界和教育界聯合成立產學合作委員會,指導企業和學校合作。再次,成立獨立的評估組織,由教育主管部門委托其對職業院校的產學合作進行評估,促進產學合作改進和提升。

        (三)吸引教師參與。產學合作需要教師的參與和支持。首先,臺灣從企業引進大量高級技術人才到學校擔任院長或系主任,并借助其在企業建立的良好關系,將企業項目引入學校,擴大師生參與企業項目的研究和實踐,助力企業解決問題,藉此,學校與企業建立了緊密合作關系。其次,臺灣職業院校從企業引入專技教師,并可以參加學校評聘晉升。目前大陸職業院校雖從企業聘請兼職教師,但該部分教師無晉升渠道,不可能全身心投入學校發展,因此,應制定符合校企雙方要求的人事政策。

        (四)強調技術研發。產學合作的目的是實現教育和企業的雙贏,因此,產學合作以教育培訓為基礎,以科技開發為支撐,以技術提升為重點。臺灣職教產學合作在強調人才培養的同時,十分重視技術研發和提升。產學合作包括人才培育和科技研發,尤其是后者,已經成為政府推動科技與經濟有效結合,加快科技成果向生產過程轉化的一項重要措施和手段,這是目前大陸職業教育產學合作需要深入思考的課題。

        臺灣已經形成比較完善的職業教育體系,且產學合作富有成效,對大陸職業教育仍然具有借鑒意義。大陸正在構建現代職業教育體系,這一過程不可能孤立進行,必須與當前的產業體系相對接,而校企合作、產學合作是關鍵途徑。大陸可以借助產學合作,使職業教育體系符合產業體系的要求,才能為產業發展提供智力支撐和技術支持,進而實現職業教育辦學目標,促進職業教育自身發展。

        參考文獻]

        [1]民建中央考察團.臺灣職業教育考察報告[J].職業技術教育,2010(6).

        [2]陳鎖慶,何玉宏.臺灣高等職業教育的發展及其對大陸的啟示[J].教育與職業,2011(5).

        [3]張仁家.因應臺灣加入WTO高等技職教育實施產學合作之對策[J].河南職業技術師范學院學報(職業教育版),2003(6).

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        [5]左家哺等.臺灣職業技術教育的研究[J].湖南環境生物職業技術學院學報,2003(9).

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        [7]王翠華,單強.臺灣與大陸高職產學合作政策比較研究[J].中國高等教育評估,2009(4).

        [8]李瑜芳.臺灣地區技職教育校企合作模式研究[J].教育與職業,2009(12).

        [9]王莉方.臺灣地區技職教育產學合作現狀分析[J].世界教育信息,2010(2).

        [10]左鍵民,馬斌.臺灣職業教育發展管窺[J].江蘇高教,2001(3).

        第2篇:主管晉升考察報告范文

        探討檔案職業培訓質量保證體系,必然涉及誰來保證的問題。一方面,政府在檔案職業培訓方面要發揮經費支持、政策要求等多種作用;另一方面,需要專門的培訓機構實施培訓。此外,受訓者所在單位還應該提供必要的時間和條件支持v此因素相對較小,可以不重點考慮w。因此,檔案職業培訓質量的保證者,就既包括政府v管理主體w,也包括培訓機構v實施主體w。政府部門主要包括檔案行政管理部門、人力資源與社會保障部門、財政部門等,其中檔案行政部門是檔案職業培訓的直接主管部門。培訓機構則主要包括各級檔案干部培訓教育中心、檔案學會、設有檔案學專業的高等院校、社會培訓機構等。由于質量保證有政府部門和培訓機構兩個主體,而兩個主體在作用和功能上是有區別的,因此,就保證主體這一維度,可以把檔案職業培訓質量保證體系分為以政府部門為主體的外部質量保證體系和以培訓機構為主體的內部質量保證體系兩種s外部質量保證體系包括經費、政策、制度、機構等保證體系,這個體系主要是行政管理層面的體系;內部質量保證體系包括需求調研、方案設計、效果評估等實施過程及其管理的體系,這個體系是實施機構層面的體系。本文對兩種質量保證體系及其相應的質量管理文件建設進行了探討。

        一、構建以政府部門為主體的外部質量保證體系

        (一)加強法規建設。目前,我國繼續教育的立法還不夠健全,沒有從法制上確立繼續教育的地位。在檔案繼續教育方面,1997年國家檔案局了《檔案專業技術人員繼續教育暫行規定》,此后,各省也都結合檔案工作實際,制訂了本地檔案專業技術人員繼續教育實施方法。從內容上看,這些規定和辦法主要是關于檔案繼續教育的性質、對象、教育內容等方面的基本規定,從效力上來看,它屬于行政規章,其效力要低于行政法規。因此,國家檔案局和有關政府部門應盡快建立健全檔案繼續教育的有關法律法規體系, 通過立法對各類檔案專業人員在繼續教育中的權利、義務、時間、內容、經費、保障措施等做出明確的規定, 使檔案職業教育培訓做到有法可依,真正走上法制化、規范化的軌道。

        (二)建立以市場為主導的檔案職業培訓機制。目前,我國檔案職業教育培訓由檔案行政部門主導,各級檔案干部培訓中心承擔檔案職業教育培訓職能,檔案行政部門通過行政手段直接參與培訓活動。這一培訓模式是在我國長期的計劃經濟體制下形成的,曾發揮過積極作用,其優點是計劃性好,便于集中資源辦培訓,缺點是社會化程度低,缺乏市場競爭機制。隨著市場經濟逐步確立和政府職能的加快轉變,以及檔案管理技術、方法、理念和手段不斷更新,傳統的主要以行政主管部門為主導的檔案職業培訓模式,在管理制度、運行機制、政策保障、教學方式等方面面臨著不少新情況、新問題,教學質量表現不盡人意,較難適應經濟社會發展和檔案工作現實的需要。因此,要加快檔案職業培訓模式轉變,改變傳統的以檔案行政部門為主導的檔案職業培訓體制與機制,向政府宏觀管理指導下以市場為導向的檔案職業培訓模式與機制轉變,培育檔案職業培訓市場,推進檔案職業培訓模式市場化和社會化。檔案培訓機構作為獨立質量主體進入檔案培訓市場,平等競爭,以優質服務取勝。

        (三)建立培訓機構質量評估與資格準入制度。檔案職業培訓市場化和社會化,還須檔案行政部門對培訓機構、培訓市場進行督導檢查,政策引導。檔案行政部門要建立培訓機構質量評估與資格準入制度,設計一套科學的質量評估指標體系,對現有的檔案培訓機構的師資水平、辦學條件、管理制度、學習效果等進行定期評估、認證,以確認其質量水平。對質量評估合格的培訓機構,檔案行政管理部門頒發資格證明,準許其從事檔案職業教育培訓。建立檔案培訓機構退出機制,質量評估認證不合格的培訓機構,檔案行政部門應及時對其批評、警告,屢次未能合格的,撤銷其培訓資格。持續規范的培訓質量評估和資格準入評審不僅可以從源頭上杜絕不合資質的機構進入檔案培訓市場,還可促使培訓機構加強自身建設,改善質量管理,提升培訓質量。

        (四)建立非終身制的檔案職業資格證書制度。目前我國還沒有建立檔案職業資格證書制度,由于檔案行業缺少職業資格證書制度,不僅影響了檔案部門工作的專業化水平,還導致檔案培訓機構和參訓人員缺乏提升培訓效益和質量的壓力和動力。從我國檔案事業的發展狀況來看,我國已經基本具備了推行職業資格認證的條件。國家檔案局應將職業資格認證制度納入檔案立法范疇,制定檔案職業技能標準或任職資格條件,并依據這些標準設計出具體的考核辦法。檔案工作者通過資格認證,就可獲得檔案職業資格證書。以再認證制度代替檔案職業資格終身制,明確規定檔案職業資格證書的有效期,過了有效期就要對檔案職業資格證書進行再認證。認證機構依據申請者的專業工作經歷、教育培訓水平、專業學術活動、社會實踐服務、學術寫作成果、課程考試成績等幾方面情況進行考核評分,分數合格者就可以通過考核,再次獲得資格證書。檔案職業資格證書不僅體現了檔案繼續教育的成果,使參與檔案繼續教育并取得優秀成績的檔案工作者獲得了資格證明,同時也是對檔案培訓機構教學質量的考核檢驗,促使培訓機構改進服務提升質量。

        (五)建立檔案培訓教師資格認證與持證任教制度。師資隊伍建設,是檔案職業教育培訓質量保證的關鍵。建成一支以兼職教師為主,專、兼職教師相結合的師資隊伍是符合職業培訓特點的成功做法。我國檔案職業培訓的兼職教師主要是來自各級檔案行政部門的專家型領導、來自高等學校的檔案學教授、來自檔案雜志社、檔案學會的專家,來自檔案工作一線的優秀檔案工作者。這些兼職教師有較深的檔案學術修養,但缺乏高水平教育技術和授課藝術,有的還不了解檔案工作現狀和實際情況。而檔案職業培訓的性質特點決定了教學人員應具有成人教育培訓方面的經驗,通曉培訓內容,理解培訓目標,具有足夠的教學方法和學習過程的知識和技巧。因此,檔案行政部門要建立檔案培訓教師資格認證與持證任教制度,加快步伐開展兼職教師的培訓工作,兼職教師經培訓考核后,凡符合任教條件的,由省檔案局批準發給兼職教師證書,方可從事兼職教師工作。建立兼職教師進修培養、科學研究、考核管理、資格復審制度。檔案行政部門建立兼職教師人才庫,對檔案兼職教師進行跟蹤管理,定期對其進行考核和復審。

        (六)加強檔案職業培訓教材建設。培訓教材建設是檔案職業培訓工作的重要組成部分。培訓工作做得如何,培訓內容是關鍵,培訓教材是支撐點。檔案職業培訓應從上崗培訓與繼續教育培訓兩方面,根據不同層次培訓對象設置課程體系、安排教學內容。檔案行政部門應設立教材專項基金,用于教材的編寫、出版、發行。由國家檔案局組織檔案教育中心、檔案學會、高等院校的檔案學知名專家學者成立培訓教材編審委員會,負責教材的規劃、編寫、審核等工作。省市檔案局根據本地區檔案工作的熱點、焦點、難點問題,有針對性地編寫出版教材參考資料,制作電子圖書和多媒體課件。編寫的教材應反映國內外最新檔案學理論與工作實踐最新成果,突出成人教育的特點,并符合受訓者的實際需要。

        (七)加強檔案職業教育培訓的科學研究。檔案職業培訓需要科學的理論指導,檔案行政部門應通過課題立項、經費資助等方式組織研究力量開展檔案職業培訓科學研究,探討檔案職業培訓的科學規律。研究探討的主要內容包括:檔案人員在職學習的動機、策略、規律;檔案人員專業成長階段劃分,處于不同專業發展階段的檔案人員的發展需求、所面臨的困惑和所關注的問題、期望得到的幫助等;檔案職業培訓的性質、目標、教材建設、教學方法、條件設施等。通過深入系統的研究,探討檔案職業培訓的規律與特點,為我國檔案職業教育培訓提供科學理論指導。

        (八)設立專項經費,提供發展保障。發展繼續教育的關鍵問題是大力增加對繼續教育的投入。國家應設立檔案職業培訓專項經費,地方各級政府必須明確界定檔案職業教育培訓的經費撥款項目和數量,并真正落到實處;參訓檔案人員所在單位可以分擔部分培訓費用,盡量減少參訓人員個人所需承擔的費用。

        (九)完善檔案職業培訓激勵機制。檔案在職教育培訓工作的根本持久力來自于廣大檔案工作者的認知度和自覺執行力。各級檔案行政部門要建立科學的激勵機制,激發廣大檔案工作者參加職業培訓的內部動力。

        1.讓檔案培訓與單位和個人利益相關聯。將檔案職業培訓與相關單位和個人利益掛鉤,會產生直接的外部激勵作用。建立檔案人員培訓考核、登記制度和學員學習檔案,把檔案專業技術人員每年接受繼續教育、資格培訓的情況及考核結果計入個人業務檔案,作為專業技術人員職稱評聘、上崗任職、評級晉升的重要依據和必備條件。將檔案部門工作人員參加教育培訓的情況作為對單位檔案工作年度評估的考核指標,與單位檔案工作評級選優掛鉤,必將激勵檔案部門領導和工作人員做好職業教育培訓工作。

        2.創設有利于檔案專業人才成長的激勵機制。為檔案專業人才成長提供教育培訓機會和實踐鍛煉平臺,鼓勵具有本科以上學歷的工作人員攻讀碩博學位,或者進修某一相關專業;逐步實施帶薪進修制度和進修加薪制度。設立檔案專業人才培養計劃,遴選有發展潛力的中青年骨干人才進行有針對性的重點培養,為他們提供學術交流、科學研究、實踐鍛煉的機會,引導他們在檔案工作中增長才干,成為優秀的檔案專業高層次人才。加大檔案科研工作的組織力度,設立檔案科研專項經費。對熱心檔案業務研究的檔案工作者要及時給予課題立項、經費申請等方面的扶持,促進檔案工作者刻苦學習、努力實踐,把自身潛能調動與開發出來。建立檔案科研成果評審獎勵制度,進一步提高獎勵金額,擴大獎勵覆蓋面,對杰出的檔案專業技術人才授予榮譽稱號,以激勵更多的人加入檔案科研創新行列。

        二、構建以培訓機構為主體的內部質量保證體系

        (一)預防為先,實施檔案培訓教學全過程管理。繼續教育不同于學歷教育,培訓水平及學習成效不宜制定統一標準,難以進行量化考核,容易使繼續教育流于形式,不注重實效。因此,僅僅依靠對培訓結果的考核評價不足以保證培訓教學的質量,必須對培訓教學的全過程進行管理控制。檔案職業培訓教學過程包括需求分析、目標設計、方案設計、效果評估等環節,實施全過程管理就是要使影響教學質量的關鍵因素和關鍵環節始終處于受控狀態。一方面以預防性的活動控制教學全過程,避免發生質量問題;另一方面,一旦發生失誤時也能及時地作出反應,通過調整和改變教學質量監控措施,有效地糾正失誤。

        需求分析。為實現高水平的教育培訓服務質量,必須首先調查了解學員的需求,并針對學員的需求進行培訓項目的設計和開發。影響檔案職業教育培訓需求的因素很多,如我國檔案政策調整變化及新標準出臺,新科學技術在檔案工作領域的應用,學員的崗位職能、行業背景、知識結構等等,都將影響檔案職業教育培訓當前和潛在的需求。需求分析可以針對不同行業、企事業單位或個人進行分析;需求分析的方法包括確定調查對象、問卷調查、客戶訪談、專家咨詢等。

        目標設計。培訓目標應基于檔案職業培訓的需求分析。確保檔案培訓項目有明確的目標群體,培訓目標依目標群體的需求而設計。檔案職業培訓目標應涵蓋檔案理論知識、檔案職業道德與價值觀、檔案操作技能。培訓目標是教學內容和教學策略策劃的基礎,同時也是測評培訓效果、提供信息反饋的依據。學員和教師應充分理解培訓目標并了解如何達成目標。

        方案設計。培訓方案包含培訓課程、教學方法、教學設施、時間安排等內容。教學內容應與培訓目標相匹配。目標確定后,聘請培訓項目領域中學術造詣較深、實踐經驗豐富的檔案專家擔任教師,由專家設計教學內容、方法、手段和時間安排等工作計劃。培訓內容可以由幾門課程組成,應確保課程之間內容編排合理,邏輯層次清晰,每一門課程支持不同的培訓目標。同時,培訓內容應反映檔案領域最新的研究成果,符合國家檔案工作規范。教學方法應適用于目標群體,除了充分考慮成人學習的規律,還應考慮檔案隊伍中非檔案專業學歷比例大,人員流動頻繁等特點;教學策略和教學方式多樣化,滿足不同學員的不同學習風格。無論采用何種教學方式,都應使學員有機會積極參與,使教師、教學內容及學員之間充分互動。

        效果評估。學習效果評估是檔案培訓活動的必要組成部分,是培訓項目研發的內容之一。培訓結束后,要認真組織培訓考核,形成培訓成果,實現以考促學。培訓目標決定對受訓者采取何種方式進行學習效果評價。考核評價形式包括:口頭考試、書面報告、培訓機構內部組織或外部組織的標準考試、以及撰寫考察報告、工作方案、研究論文與學習心得等。

        (二)關鍵在學,強化主體積極參與和積極轉化。培訓是教學雙方互動的過程,培訓的效果取決于雙方的共同努力。但教是外部條件,學是內在的根據,學起著決定性的作用。當前檔案職業培訓工作的一大特點,就是教育培訓對象有著較高的文化程度和良好的知識結構,他們的學習具有自我導向、以豐富多樣的人格化經驗參與、以問題為中心、以追求實效為目的等特點。根據大量研究和實踐的總結,筆者發現在檔案培訓中,學員的積極參與與積極轉化是關鍵性因素。檔案培訓機構在教學與管理活動中,要充分尊重學員的主體地位,鼓勵學員積極參與培訓過程。積極參與主要反映在帶著問題學習,帶著問題思考,與教師互動,與同伴交流。積極轉化體現在學員學以致用,及時地把自己所學所悟轉化為檔案工作的新理念、新技能,改進自己的工作,提升工作績效。

        (三)按需施教,加強檔案培訓的實用性和針對性。檔案職業培訓應與檔案事業發展需求緊密相聯,以檔案工作需要來確定培訓目標和方向。培訓機構要重視培訓需求分析,了解檔案工作者最關心、最薄弱、最需要是什么,做到有的放矢。針對不同行業、不同層次、不同技能水準的檔案人員設計相應的培訓方案,使相應的學員得到相應的培訓,讓教與學相契合。一是更多采用專題培訓模式。一次短期培訓安排兩三個專題,一個專題針對一兩個實際問題,傳授者說得清說得完,受訓者也因學習內容“單一”而學得透。二是探索開展培訓自學和遠程教學。遠程教學和分散自學可以由學員自行安排學習進度、學習時間,把握學習重點,讓培訓更具針對性。檔案專業理論知識的培訓適合遠程教學和學員分散自學,問題研討和技能培訓適合現場集中授課。三是逐步加大實訓教學力度。當前檔案培訓對技能操作的實訓教學重視不夠。檔案培訓現狀是“應知”教學有余,“應會”培訓缺失。應提高實訓教學在檔案培訓中的比重,使之在檔案培訓中的課時比重達到百分之二十至百分之三十。

        (四)以評促建,積極開展培訓質量自我評估。運用科學的理論、方法和程序,對培訓工作的全過程及其效果進行系統的評價,建立有效的回饋圈,是檔案培訓質量保證的重要方面。除了檔案行政部門對培訓機構進行評估監督以外,培訓機構自我評估也是改進質量的重要手段。自我評估是以培訓機構為主體,自己組織的對機構內部教學活動進行的各種評估。自我評估是培訓機構內部教學質量保障和質量管理的重要基礎。培訓機構通過自我評估,能及時掌握自身培訓工作狀況,增強質量保證意識,有效達成培訓目標。對培訓結果評估的內容至少應包括以下三個方面:一是對學員的滿意度進行評估;二是對學員學習結果進行評估;三是對培訓教師的教學進行評估。除了對結果進行評估以外,對輸入因素的質量作預先評估審核也很重要。對培訓方案、培訓課程、培訓師資、培訓教材、培訓經費等因素,都應該組織檔案專家按照一定標準進行審核評估,合格的才允許運行,不合格的進行修改調整。自我評估要制度化,評審后要有相應的改進措施,評估結果要與獎懲掛鉤,實現以評促建、以評促改,提升質量的目標。

        三、加強檔案職業培訓質量保證體系文件建設

        質量管理(即質量保證)是通過文件和活動兩種形式實現的。文件是承載質量內涵的文字表述和文本,包括制度、流程、標準、表格、記錄單等。質量管理活動是依據文件、運用文件進行管理的活動,包括質量的規劃、測量評估、控制改進等。因為質量管理活動離不開質量文件的引導,因此質量文件十分重要。當前,檔案職業培訓在質量文件建設方面比較薄弱、不夠完備。因此,加強質量文件建設是完善檔案培訓質量保證體系的重要基礎性工作。

        檔案培訓質量管理體系文件內容包括:①質量方針,是該組織總的質量宗旨和方向,比如有的定位于“培訓高水平檔案創新人才”;②質量目標,是管理層提出的在質量方面所追求的目標,比如學員滿意度超過90%、課件提供率100%;③質量標準,它包括政府的政策制度和培訓機構內部的質量標準,政府部門的政策制度包括:檔案職業資格證書制度實施辦法、檔案培訓機構質量評估與資格準入制度實施辦法、檔案培訓教師資格認證與持證任教制度實施辦法等;培訓機構內部的質量標準包括:培訓方案質量標準、培訓課程質量標準、培訓師資質量標準、培訓課堂教學質量評估辦法、培訓效果評估辦法等;④質量信息,即培訓活動各方面各環節的質量信息,諸如學員學籍卡、學員出勤率、學員成績登記表、培訓滿意度、培訓活動記錄等。

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