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人民銀行中心支行會計營業(yè)部門核算
型會計模式存在的問題長期以來,人民銀行中心支行會計營業(yè)部門仍延續(xù)計劃經(jīng)濟時期的核算型工作目標和工作方式,被動和機械地辦理業(yè)務(wù)。隨著我國經(jīng)濟和金融體制的不斷變革發(fā)展,核算型會計模式已嚴重制約了人民銀行會計管理職能的有效發(fā)揮,不利于控制會計業(yè)務(wù)風險,提升會計服務(wù)質(zhì)量。(一)核算型會計不能滿足人民銀行履行職能的需要隨著金融全球化進程的不斷加快,不斷發(fā)展和創(chuàng)新的金融業(yè)務(wù)帶來的金融不穩(wěn)定因素在不斷增加,強化中央銀行在維護金融中的職責和作用已成為各國政府的共識。作為我國的中央銀行,中國人民銀行承擔著制定和執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的重要職責。中國人民銀行實施的一系列宏觀政策和貨幣政策操作,都要通過人民銀行會計營業(yè)部門為金融機構(gòu)開立存、貸款賬戶,辦理支付結(jié)算和資金清算等會計核算得以具體實施。人民銀行各市中心支行會計營業(yè)部門掌握轄區(qū)金融機構(gòu)存款準備金、清算資金流向、流量和存量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)一定程度上反映轄區(qū)金融機構(gòu)的運營情況和資金變化趨向。而核算型會計主要從事受理、填制會計憑證和記賬等基礎(chǔ)會計活動,以賬平表對為工作目標,不對會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做分析,更不可能在分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對區(qū)域金融出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素作出預警,沒有充分利用所掌握的資源做進一步的分析,以滿足人民銀行履行職能的需要。(二)核算型會計人員綜合素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代中央銀行會計任務(wù)實施的要求會計管理是現(xiàn)代中央銀行除了組織會計核算以外的一項重要任務(wù),是指為了保證會計工作的順利進行,對會計核算、會計分析、會計報告、會計內(nèi)控、會計機構(gòu)設(shè)置、會計人員管理及其他日常會計工作進行的控制。核算型會計人員的定位是操作型人員,相應(yīng)崗位多安排學歷和理論水平相對不高的人員,人員的專業(yè)素質(zhì)起點較低。同時受業(yè)務(wù)辦理和崗位配置等因素的影響,會計人員接受新知識和新業(yè)務(wù)的培訓機會較少,加上長期從事同一項內(nèi)容的工作,讓會計人員的思維和應(yīng)變能力受到很大局限。自2003年起,人民銀行實行會計集中核算后,人民銀行各市中心支行會計營業(yè)部門做為轄區(qū)人民銀行會計核算的中心,要組織轄區(qū)會計賬務(wù)處理,規(guī)范轄區(qū)會計核算業(yè)務(wù),控制會計業(yè)務(wù)風險,就需要對轄區(qū)縣級支行會計核算和系統(tǒng)操作進行指導和管理,以實現(xiàn)會計管理的目標和要求,而核算型會計人員的基礎(chǔ)理論、知識面和專業(yè)素質(zhì)顯然不能適應(yīng)現(xiàn)代中央銀行會計任務(wù)實施的要求。(三)核算型會計不能很好地控制營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)風險近年來,受會計人員老齡化,以及轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等因素的影響,人民銀行一些縣支行營業(yè)網(wǎng)點整體會計業(yè)務(wù)素質(zhì)一直不能得到有效的提升,會計核算的風險控制和應(yīng)急處置能力較弱。隨著中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的上線運行,資金匯劃和清算的便捷、實時和高效帶來的高風險,與縣支行營業(yè)網(wǎng)點的風險控制能力形成明顯的反差,客觀上需要建立一個有效的管理體制,在實際工作中對縣支行營業(yè)網(wǎng)點的風險加以及時監(jiān)督和控制,而做為轄區(qū)會計核算處理中心的會計營業(yè)部門,在核算型會計指導思想下,只專注于做好本級會計核算和后臺綜合處理,既不對轄區(qū)內(nèi)的營業(yè)網(wǎng)點做業(yè)務(wù)指導,也不及時監(jiān)控轄區(qū)的會計業(yè)務(wù)處理情況,不能有效發(fā)揮中心支行對轄區(qū)營業(yè)網(wǎng)點的指導作用,有效控制并及時化解會計業(yè)務(wù)風險。(四)核算型會計的對賬形式不能有效控制資金風險在傳統(tǒng)的核算型會計模式下,一方面,人民銀行各市中心支行會計營業(yè)部門主要通過每月月初向金融機構(gòu)發(fā)送上月月末存款余額對賬單,與金融機構(gòu)核對月末存款余額,不能實現(xiàn)每日核對賬務(wù),及時發(fā)現(xiàn)人民銀行與金融機構(gòu)賬務(wù)不符的情況和原因,與現(xiàn)行賬務(wù)處理電子化的高效性相比,其對會計業(yè)務(wù)風險控制作用顯得比較滯后。另一方面,由于人民銀行會計營業(yè)部門每月向金融機構(gòu)發(fā)送的余額對賬單主要通過金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦員來傳遞,人民銀行會計營業(yè)部門工作人員與金融機構(gòu)賬務(wù)處理人員相互隔離,如果金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦員違規(guī)操作,偽造、變造會計憑證和對賬單,而人民銀行會計營業(yè)部門又無法通過與金融機構(gòu)核對真實的賬務(wù),對賬工作將流于形式,不能及時有效發(fā)現(xiàn)存在問題,以規(guī)避業(yè)務(wù)風險。
建立核算管理型會計模式的探索與實踐
(一)圍繞會計核算環(huán)節(jié),建立核算與管理工作機制1.加強事前環(huán)節(jié)管理,及時落實人民銀行的調(diào)控政策。人民銀行實施的宏觀調(diào)控措施和貨幣政策操作,需要通過人民銀行會計營業(yè)部門辦理存款準備金、財政存款繳存和再貸款等會計核算業(yè)務(wù)來實現(xiàn)。為加強會計核算業(yè)務(wù)管理,首先,人民銀行管轄中心支行營業(yè)部應(yīng)針對各項會計核算業(yè)務(wù)的特點,制定辦理會計核算業(yè)務(wù)的規(guī)范性要求,發(fā)揮制度對金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的約束作用,為各項會計業(yè)務(wù)的辦理提供制度保障。其次,營業(yè)部會計人員要注重與金融機構(gòu)做好事前環(huán)節(jié)的溝通工作,對一些定期辦理的業(yè)務(wù),如遇到節(jié)假日或因特殊情況需要變更相關(guān)辦理要求的,提前提醒金融機構(gòu)按規(guī)定辦理。例如中國人民銀行調(diào)整存款準備金率實施前,經(jīng)辦人員主動與客戶溝通,讓客戶及時全面了解政策要求,避免耽誤業(yè)務(wù)的及時辦理。2.加強事中環(huán)節(jié)管理,控制支付和清算風險。做好支付和清算風險預警和控制是維護金融穩(wěn)定的一項重要措施。控制支付風險重點是做好地方法人金融機構(gòu)存款準備金的預警監(jiān)控工作,地方法人金融機構(gòu)存款準備金由法定存款準備金和超額存款準備金組成,一般情況下,法人金融機構(gòu)在法定存款準備金透支發(fā)生前,其超額存款準備金呈明顯的下降趨勢。因此,管轄中心支行營業(yè)部應(yīng)安排專人專崗加強對法人金融機構(gòu)存款準備金的監(jiān)控。每日業(yè)務(wù)截止前,如發(fā)現(xiàn)當日法人金融機構(gòu)的超額存款準備金率(超額存款準備金占其吸收一般存款的比率)低于該行上年平均水平或與上日相比出現(xiàn)大幅下降的,則向金融機構(gòu)發(fā)出透支預警,并限制其提入、提出同城借(貸)票據(jù),有效地控制法定存款準備金透支和同城票據(jù)清算透支風險。在控制資金清算風險方面,管轄中心支行營業(yè)部應(yīng)設(shè)置了坐班主管崗、資金清算和監(jiān)控等崗位,在大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)截止前一個小時,資金清算崗及時將同城票據(jù)清算差額清算完畢,資金監(jiān)控崗實時監(jiān)控清算賬戶的頭寸,發(fā)現(xiàn)清算賬戶出現(xiàn)排隊業(yè)務(wù)的,由資金監(jiān)控崗第一時間報告坐班主管崗,同時及時聯(lián)系出現(xiàn)排隊業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),要求其采取措施解除排隊業(yè)務(wù)。坐班主管崗則上報管轄中心支行營業(yè)部分管主任和主任,并報告貨幣信貸和支付結(jié)算處等相關(guān)部門負責人。一旦出現(xiàn)清算窗口,則通過辦理資金拆借或發(fā)放高額罰息貸款等方式關(guān)閉清算窗口。通過加強對清算賬戶的監(jiān)測,有序落實資金清算應(yīng)急處置措施,有效控制清算風險。3.加強事后環(huán)節(jié)管理,控制會計業(yè)務(wù)風險。事后環(huán)節(jié)的控制一是會計記賬業(yè)務(wù)事后即時控制。管轄中心支行營業(yè)網(wǎng)點會計主管,在日間通過分時段及時核查本級每一筆業(yè)務(wù)的真實性和準確性,對業(yè)務(wù)處理過程實行實時的監(jiān)控,做到當天發(fā)現(xiàn)的問題在日終前及時解決,不留隱患。二是會計賬務(wù)處理結(jié)束后的整體控制。管轄中心支行營業(yè)部應(yīng)選取會計理論基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干擔任坐班主管,在每日日初審核上日轄區(qū)會計報表和系統(tǒng)日志,檢查轄區(qū)會計核算的基本情況和系統(tǒng)操作是否規(guī)范。三是管轄中心支行應(yīng)定期對轄區(qū)營業(yè)網(wǎng)點開展現(xiàn)場檢查和指導。檢查轄區(qū)營業(yè)網(wǎng)點各項業(yè)務(wù)處理是否符合制度規(guī)定,相應(yīng)處理手續(xù)是否合理等,發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理不規(guī)范和不合理等問題,及時予以糾正,確保業(yè)務(wù)處理的合法、合規(guī)性。(二)加強教育培訓,著力培養(yǎng)管理型會計人員核算管理型會計模式不僅要求會計人員具備較強的操作技能,還應(yīng)具備較寬的知識面和較深厚的專業(yè)知識積累,具有較強的分析、解決問題和應(yīng)變的能力。管轄中心支行營業(yè)部應(yīng)采取多種方式著力培養(yǎng)本部會計人員向核算管理型人才的轉(zhuǎn)變:一是派員參加總行、分行舉辦的高層次經(jīng)濟金融和會計業(yè)務(wù)培訓班,學習和接受先進的會計理論知識,提高管理和責任意識;二是采取“以老帶新”的形式,由本部門業(yè)務(wù)骨干擔任講課老師,給年輕和轉(zhuǎn)崗會計人員做專題授課,提高人員的操作技能和會計理論水平;三是采取集中學習和討論的形式,在新業(yè)務(wù)開展前和實施過程中,遇到新問題,通過集中會計人員進行分析、討論,提高會計人員運用會計理論知識解決實際問題的能力。通過采取以上措施,逐步提高會計人員的綜合素質(zhì),適應(yīng)新形勢下履行中央銀行會計管理工作職責和要求。(三)指導與監(jiān)控并重,控制縣支行營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)風險管轄中心支行應(yīng)把對縣支行營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)控做為一項重要工作來抓。一是定期舉辦會計業(yè)務(wù)培訓班,從會計核算原理等方面加強對縣支行會計人員的培訓。培訓內(nèi)容既包括原有的法律、制度和操作規(guī)程,讓員工“拾遺補缺”,又包括新執(zhí)行的制度和系統(tǒng)操作流程,讓會計人員消除對原有制度認識上存在的“盲點”,及時掌握新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)的制度規(guī)范和操作要求,提高縣支行會計人員的業(yè)務(wù)處理和應(yīng)急處置能力,為順利開展各項業(yè)務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是可組織刊發(fā)以會計核算和會計業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行管理為主題的《業(yè)務(wù)簡報》,按季通報系統(tǒng)運行和會計業(yè)務(wù)核算情況,對出現(xiàn)法人金融機構(gòu)頭寸偏緊的情況發(fā)出風險預警,指出轄區(qū)縣支行營業(yè)網(wǎng)點在系統(tǒng)操作和業(yè)務(wù)處理中存在的問題,并提出指導意見,為縣支行加強業(yè)務(wù)學習和規(guī)范業(yè)務(wù)處理提供了一個良好的借鑒平臺。三是強化對縣支行營業(yè)網(wǎng)點的日常業(yè)務(wù)指導。管轄中心支行營業(yè)部坐班主管一項重要職責就是非現(xiàn)場指導,及時解決轄區(qū)縣支行營業(yè)網(wǎng)點在日常業(yè)務(wù)處理中遇到的疑點和難點問題,需要落實重要會計業(yè)務(wù)處理,事先向營業(yè)網(wǎng)點發(fā)出業(yè)務(wù)提示。四是強化對縣支行會計業(yè)務(wù)和中央銀行會計集中核算系統(tǒng)運行的監(jiān)控考核。管轄中心支行營業(yè)部應(yīng)通過中央銀行會計集中核算系統(tǒng)實時監(jiān)控轄區(qū)縣支行業(yè)務(wù)處理情況,發(fā)揮制度的約束作用。通過采取全面輔導和個別指導相結(jié)合、業(yè)務(wù)指導和考核監(jiān)督相結(jié)合等方式,強化對縣支行營業(yè)網(wǎng)點會計業(yè)務(wù)的指導和管理,提升轄區(qū)縣支行會計人員的綜合素質(zhì),轄區(qū)會計核算質(zhì)量隨之得到提高。(四)建立高效的對賬方式,控制資金風險控制轄區(qū)會計核算和清算風險,管轄中心支行營業(yè)部在繼續(xù)保留月度對賬方式的基礎(chǔ)上,應(yīng)做好每日對賬和每半年的“面對面”對賬工作。首先,上線運行了中央銀行會計核算電子對賬系統(tǒng),通過中央銀行會計核算電子對賬系統(tǒng)與金融機構(gòu)核對每日賬務(wù),實現(xiàn)賬務(wù)核對的及時性,縮短發(fā)現(xiàn)和處置業(yè)務(wù)風險的時間,提高對賬效率。其次,改變過去在柜臺等待客戶的做法,變被動為主動,實行上門面對面對賬制度。每半年指派2名以上工作人員前往金融機構(gòu),與金融機構(gòu)進行面對面核對賬務(wù),不僅核對賬務(wù)核對日金融機構(gòu)的存款余額,還要核對當月或上月的每日余額,出現(xiàn)余額核對不符時,現(xiàn)場查找核對不符的原因,查清金融機構(gòu)在與人民銀行對賬不符后的賬務(wù)處理是否正確,賬務(wù)調(diào)整是否真實,以及調(diào)整后余額是否與人民銀行分戶賬的記載一致等。通過核對賬務(wù),檢查金融機構(gòu)與人民銀行會計營業(yè)部門之間會計憑證、回單發(fā)送、簽收和入賬等環(huán)節(jié),核實銀行賬務(wù)記載的真實性,杜絕經(jīng)辦人員作案情況的發(fā)生,有效防范和化解核算風險,保障資金安全。
本文作者:黃團娥樊漢新工作單位:中國人民銀行南寧中心支行
會計分錄的編制這部分內(nèi)容,教師首先應(yīng)讓學生熟練掌握賬戶的結(jié)構(gòu),按照會計恒等式左邊所有要素是借增貸減,右邊所有要素是借減貸增來幫助記憶。在具體講到會計科目和賬戶時,用“T”字型賬戶結(jié)構(gòu)畫出,加深學生對賬戶結(jié)構(gòu)的記憶。除此以外,教師在教學中可以以“T”字型賬戶作為工具,畫出相關(guān)賬戶的流程圖,幫助學生理解相關(guān)賬戶的關(guān)系。筆者在自身教學過程中,還注意到光憑老師在課堂上講授為主的教學方式,學生無法真正內(nèi)化知識,尤其是對應(yīng)用型本科的應(yīng)用型本科學生來說,加大習題課的比重尤為重要。會計核算組織程序這一部分的內(nèi)容,如僅僅局限于理論知識的講解,會顯得很空洞,最好的方式是讓學生走進實驗室進行實際操作。很多學生在學完會計憑證、會計賬簿理論課之后,仍然無法理解什么是憑證和賬簿,只有借助手工賬或是會計軟件實操,才能讓學生真實體會到上課時講的理論知識,同時也是對會計分錄編制知識的鞏固。在內(nèi)容的講授順序上,筆者做過統(tǒng)計,分別把兩屆學生分為A、B兩組,A組學生按照基礎(chǔ)理論-會計科目與賬戶-會計憑證賬簿-會計分錄的順序講授,而B組學生按照會計理論-會計科目與賬戶-會計分錄-會計核算組織程序的順序講授,僅看兩組學生的期末成績,同樣是70位參考學生,A組學生通過率73.41%,B組學生通過率提高到77.97%。雖然統(tǒng)計樣本存在差異,兩組學生的自身的理解學習能力等因素沒有統(tǒng)一評估,但就課堂的互動和學生的反饋來說,按后一種講授方式似乎更能被學生接受。筆者認為,講完會計科目與賬戶之后,緊接著通過企業(yè)的具體實務(wù)涉及的會計分錄,直接講授會計分錄的編制,兩者銜接緊密,這實際上是理論上教會應(yīng)用型本科學生怎么做賬,之后,再回到會計憑證和賬簿,介紹在企業(yè)實際操作中,怎么把理論的借貸會計分錄客觀反映在會計憑證中,最后生成會計信息,這不僅避免學生對會計科目與賬戶名稱的遺忘,也方便學生后期在實驗課的安排。
二、管理會計和成本會計教學內(nèi)容和教學方法
1.教學內(nèi)容
管理會計的教學,主要包括變動成本法、本量利分析、短期經(jīng)營決策和項目投資決策以及全面預算。成本會計教學內(nèi)容的重點集中在費用在各種產(chǎn)品及期間費用之間的分配和歸集、生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配和歸集,產(chǎn)品成本計算的方法、標準成本法和作業(yè)成本法、成本報表的編制。
2.教學方法
管理會計的理論知識教學,教師應(yīng)尤其注意圖形和知識點介紹的結(jié)合,就是看圖說話。比如變動成本法中固定成本、變動成本、總成本和業(yè)務(wù)量的關(guān)系,本量利分析中各因素變動對盈虧臨界點的影響,項目投資決策中各期現(xiàn)金流的折現(xiàn)計算等,通過圖形結(jié)合描述,能夠使應(yīng)用型本科學生快速的掌握計算方法,理解計算原理。如果管理會計是看圖說話,那么成本會計更多的是看表說話。比如生產(chǎn)費用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品間如何分配,通過表格中的數(shù)據(jù)逐一講解,把一張表講完,數(shù)據(jù)的關(guān)系理清,分配方法也就掌握了。此外,學生的參與在教學過程中尤為重要。由于管理會計和成本會計開設(shè)的年級通常在大二、大三年級,這個時候?qū)W生基本已經(jīng)學完中級財務(wù)會計,對財務(wù)會計有了比較系統(tǒng)的認識,具備了一定的分析問題的能力。這個時候,在教學中不妨加入一些分組作業(yè),給學生一些具體案例,讓每個組的應(yīng)用型本科學生通過計算,分析案例,最后得出結(jié)論。比如在管理會計里的項目投資決策,如何利用貼現(xiàn)分析方法分析具體項目投資方案的可行性,教師在教學過程中完全可以讓學生通過分析案例,制作ppt,再演示講解給全班同學。筆者在自身教學過程中也觀察到,采取這樣的方式,學生更容易接受,課堂也更為生動。
三、心得體會及建議
(一)會計信息數(shù)據(jù)失真
會計的原始資料信息是企業(yè)經(jīng)營情況的原始憑證,通過對會計原始資料的積累形成了企業(yè)的會計報表。企業(yè)中的會計原始資料主要包括了原始憑證與記賬憑證等多種票據(jù)。但是部分建筑施工企業(yè)沒有對原始憑證做出嚴格要求,導致票據(jù)制作不夠規(guī)范。一些財務(wù)賬目的管理呈現(xiàn)混亂現(xiàn)象,對于會計賬簿的設(shè)置與科目的使用方面,也未能嚴格遵照我國財政部的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,致使賬實不符。由于建筑施工企業(yè)項目管理內(nèi)容較多,部門與人員關(guān)系較為復雜,很多情況下,會計核算工作不能及時有效開展,使得一些會計信息的記錄與整理具有滯后性,再加上其他主客觀因素共同影響,使得很多會計信息缺乏真實性,對會計核算工作造成了嚴重影響。
(二)會計內(nèi)部控制不到位
目前,我國許多建筑施工企業(yè)在日常經(jīng)營運作中,普遍存在會計內(nèi)部控制不到位的現(xiàn)象。主要原因歸結(jié)于財務(wù)領(lǐng)導階層對內(nèi)部控制工作的重要性認識不足,對內(nèi)控知識沒有全面了解,進而影響會計核算工作的正常開展。在實際工作中,會計內(nèi)部控制工作流于形式,對于相關(guān)票據(jù)的領(lǐng)用沒有嚴格管理,對于資產(chǎn)也沒有進行定期盤點,各部門之間辦理事項缺乏調(diào)撥手續(xù)。另外,沒有制定出會計內(nèi)部控制等相關(guān)工作制度,使得記賬、對賬以及款項支取出現(xiàn)混亂局面,導致財務(wù)問題出現(xiàn)。會計核算缺乏嚴格標準,并且受建筑市場變動情況的影響,一定程度上使會計核算形同虛設(shè),影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(三)會計成本核算不規(guī)范
成本核算是會計核算工作的重要內(nèi)容之一,但是當前我國部分建筑施工企業(yè)中的成本核算工作基礎(chǔ)較弱,成本核算工作僅停留在表面,導致成本責任和獎懲制度存在很大差距?!稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》對我國企業(yè)會計賬簿的啟用、登記以及核算等環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定,但是一些企業(yè)在實際工作中,會計賬簿管理中卻存在一定缺陷。在設(shè)置賬目時候很容易出現(xiàn)賬目設(shè)置隨意、賬目缺漏的情況,導致資產(chǎn)記賬過程中不夠詳細。還有些建筑企業(yè)在工程項目竣工核算時,往往只把收入和支出進行相對轉(zhuǎn)移,而沒有將這兩項內(nèi)容轉(zhuǎn)入到“結(jié)余”科目中,導致“余額”不能正確反映出建筑施工企業(yè)會計核算工作的真實結(jié)余情況。
二、改進建筑施工企業(yè)會計核算的對策
(一)加強法規(guī)建設(shè),防止會計信息失真
健全的法制是促進建筑施工企業(yè)健康運行的重要保障,因此,需要加強會計法的建設(shè)。對于準則法規(guī)中的某一些定義與釋義要做出精確分析、解釋,對可能出現(xiàn)的各種情況詳細闡述,指明在不同環(huán)境中的應(yīng)用標準。要想更好進行會計核算工作,需要防治會計信息失真,此時要根據(jù)建筑企業(yè)實際情況,加強相關(guān)規(guī)章制度建設(shè),真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。同時要加大法律的懲處與賠償力度,減少會計工作人員偽造虛假會計信息的動機,真正貫徹落實《新企業(yè)會計準則》與《新企業(yè)審計準則》規(guī)定的內(nèi)容,從而為會計核算工作提供保障。
(二)增強會計內(nèi)部控制意識,降低財務(wù)風險
要做好建筑施工企業(yè)的會計核算工作,需要加強會計內(nèi)部控制工作。建筑施工企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導階層作為企業(yè)發(fā)展的掌門人,首先就應(yīng)該提高思想認識,以身作則,對會計內(nèi)部控制工作有足夠重視。其次,要對會計管理負責人提出嚴格要求,實行責任一一負責制,提高管理人員的責任感和執(zhí)行力,強化管理人員會計內(nèi)部控制觀念,在施工建筑企業(yè)中真正貫徹落實會計內(nèi)部控制工作。另外,在新經(jīng)濟形勢下,建筑施工企業(yè)要想獲得平穩(wěn)發(fā)展,需要對金融風險進行有效防控,要建設(shè)財務(wù)風險防控機制,對重點工作和重點領(lǐng)域進行重點風險因素的排除。根據(jù)建筑企業(yè)的實際發(fā)展情況,制定科學有效的財務(wù)風險管理和財務(wù)監(jiān)督制度,認真落實財務(wù)監(jiān)督工作,使風險防控和會計核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作,確保會計核算真實有效
建筑施工質(zhì)量和會計信息質(zhì)量直接影響到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展,因此企業(yè)在財務(wù)管理中,一定要做好基礎(chǔ)會計工作。通過定期培訓和嚴格考核等途徑,提高財務(wù)人員會計基礎(chǔ)知識以及相關(guān)操作技能。同時,可以推行信息公開制度,管理者要對企業(yè)內(nèi)部的各項支出和收入采用合理的方式公諸于眾,讓企業(yè)內(nèi)部工作人員了解到每項資金的來源和去向,實現(xiàn)會計信息透明化,并將其作為評價財務(wù)管理工作的重要依據(jù),確保企業(yè)會計核算真實準確。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,要推進會計電算化在企業(yè)會計核算中的應(yīng)用,能夠優(yōu)化現(xiàn)行的會計管理核算系統(tǒng),提高會計核算工作水平與質(zhì)量。
三、結(jié)束語
依據(jù)會計集中核算制是指省、市、縣(區(qū))財政部門成立會計核算中心,在單位資金財務(wù)自不變的條件下,取消單位銀行賬戶、會計和出納,各單位只設(shè)報賬員,通過會計委托記賬,對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),融會計核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計委派制形式。實行會計集中核算制不僅在實踐上是可行的,而且具有一定的理論依據(jù)。
1.公共財政理論。公共財政理論要求對傳統(tǒng)的財政職能進行調(diào)整和完善,特別是對財政支出結(jié)構(gòu)、執(zhí)行方式提出新的要求。財政應(yīng)該在進一步突出保證國家政權(quán)運轉(zhuǎn)的同時,有所為有所不為,明確財政的進入和退出領(lǐng)域,加大社會保障投入、退出競爭性領(lǐng)域。并且,在保證國家機器和行政職能正常運行的同時,做到經(jīng)濟效益優(yōu)先,兼顧社會效益和生態(tài)效益。同時建立一個能夠調(diào)動和激勵各單位、各部門積極性的財政運行機制和財務(wù)機制,及時足額收繳財政收入,強化財政宏觀調(diào)控能力,充分發(fā)揮財政職能,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),合理安排支出。財會集中核算制正是按照這一理論,從建立行政事業(yè)單位新的財務(wù)管理、會計核算體制入手,對財政資金的組織、預算、分配、執(zhí)行及使用實行全過程的監(jiān)督,不僅有效防止了財政資金的損失浪費,還為部門預算和公共財政改革打下了基礎(chǔ)。
2.所有者財務(wù)理論。所有者財務(wù)是指所有者以其對資本或資金的所有權(quán)為基礎(chǔ),對其所委托的資本經(jīng)營者進行監(jiān)督和調(diào)控,以維護和獲得自己利益的一種機制或措施。由于所有者和經(jīng)營者目標不一致,信息不對稱,所有者面臨逆向選擇和道德風險。為維護自己的利益,所有者就必須建立所有者財務(wù),對經(jīng)營者進行相應(yīng)的監(jiān)督和調(diào)控。同時,由于市場機制無法解決逆向選擇和道德風險,因此,所有者采取的監(jiān)控措施應(yīng)是非市場性質(zhì)的。
在社會主義初級階段,在社會主義市場經(jīng)濟體制下,國家、集體、個人的利益存在差異。政府和企業(yè)經(jīng)營者的目標并不完全一致,中央和地方各級政府的目標也存在一定差異。國家將國有資產(chǎn)委托給國有企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營,將財政資金交由各級政府使用和管理,同樣也面臨逆向選擇和道德風險問題。因此,國家必須采取有效手段對各級行政事業(yè)單位、國有企業(yè)進行監(jiān)督和調(diào)控。實施會計集中制是國家作為所有權(quán)人對財政資金的委托單位進行監(jiān)督的一種有效手段和措施,也是國家作為所有權(quán)人應(yīng)有的權(quán)利。
3.專業(yè)化分工理論。會計集中核算制利用電子技術(shù)成果,將原來分散在各單位的大體相同的行政事業(yè)單位會計核算業(yè)務(wù)集中在一起,實行會計電算化,由具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)人員進行操作,可以提高會計工作質(zhì)量、提高工作效率,確保會計信息真實可靠。
4.成本最小化原理。地方政府的理財行為作為一種經(jīng)濟行為,應(yīng)該體現(xiàn)經(jīng)濟學的基本精神,以盡量少投入獲得盡量多產(chǎn)出,即追求成本的最小化。近幾年來,隨著預算外資金的進一步規(guī)范,行政事業(yè)單位的財務(wù)制度不斷完善,傳統(tǒng)的地方政府“財務(wù)分管”的管理模式,越來越暴露出人力成本、財力成本高的弊端。因此,有必要進行改革,把會計核算這一專業(yè)性強的工作從行政單位中分離出來,建立適合效益財政需要的新型財務(wù)管理體制和政府理財模式。而會計集中核算制的實施,就可以用一個機構(gòu)、十多個會計代替原有的幾十個會計機構(gòu)、幾百個會計人員的工作,不僅減少了機構(gòu),精簡了人員,還節(jié)約了開支和人員經(jīng)費,其費用支出大大降低。
二、會計集中核算制的特點
1.集中性。會計集中核算制一個最突出的特點就是集中性,委托單位所有收支必須圍繞一個主要的組織機構(gòu)———會計核算中心進行,相關(guān)的支出使用單位和收入征繳單位,通過信息管理網(wǎng)絡(luò)使得每筆收支處理都處于核算中心的賬務(wù)控制之下。通過核算中心對預算單位會計核算權(quán)的集中控制,各級政府和財政部門可以了解本級政府究竟籌集和耗用了多少資金,及時發(fā)現(xiàn)政府經(jīng)濟運行中可能出現(xiàn)的潛在問題,可以在不同的公共部門之間進行經(jīng)濟資源的宏觀調(diào)控,改善本地區(qū)的經(jīng)濟資源在公共部門和私人部門之間的配置狀況。
2.獨立性。會計核算中心是經(jīng)省、市、縣(區(qū))級人民政府批準成立的,隸屬同級財政部門領(lǐng)導,代表同級人民政府和財政部門統(tǒng)一集中辦理行政事業(yè)單位的會計核算和資金結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機構(gòu),并由財政部門統(tǒng)一領(lǐng)導與管理,會計核算中心與行政事業(yè)單位之間是委托與、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。會計人員與被納入集中核算的單位無任何直接利益關(guān)系,從而保證了會計人員與被管理單位之間的相對獨立性。因此,核算中心的地位和職能的發(fā)揮具有相對獨立性。
3.綜合性。會計集中核算制將政府對行政事業(yè)的會計監(jiān)督和資金監(jiān)督有機地結(jié)合起來,并且在資金監(jiān)督的基礎(chǔ)上,保證會計監(jiān)督工作的順利進行,因此具有綜合性。
4.效益性。財會集中核算制緊扣財政改革目標,突出效益優(yōu)先原則,將集中和分散有機地結(jié)合。對預算單位會計核算的集中是為了加強財政資金管理,提高資金的使用效益;對財務(wù)管理與會計核算的分離,是為了加強相互監(jiān)督,提高單位理財水平。
5.全面性。會計核算中心的會計人員對單位的會計監(jiān)督包括了收費、資金結(jié)算、辦公用品采購、工資發(fā)放、零星支出等諸多方面,貫穿于經(jīng)濟活動的事前、事中、事后全過程,所以說會計集中核算制下的會計監(jiān)督是全方位的、全過程的監(jiān)督,在很大程度上強化了財政監(jiān)督職能,消除了財政監(jiān)督的“死角”。
6.一致性。會計核算中心依據(jù)國家統(tǒng)一的會計核算制度、財務(wù)管理制度和費用開支標準,對單位實施統(tǒng)一的會計監(jiān)督,在監(jiān)督的依據(jù)、標準、范圍、尺度等方面做到一致,可以避免單位之間的不平衡性,有效防止單位搞特殊化。它主要是通過核算中心會計人員參與單位收支預算編制、費用開支標準確定、財務(wù)管理制度制定以及對單位日常費用支出審核等工作而實現(xiàn)的。
三、會計集中核算制的運作成效
1.強化了會計監(jiān)督職能,有利于從源頭上遏制腐敗。實行集中開戶后,會計核算過程由“暗箱操作”變成“陽光作業(yè)”。各單位的收支都必須通過會計核算中心賬戶,在會計人員的公開監(jiān)督下進行。一方面,各試點單位遵守財經(jīng)紀律的意識明顯增強,一些超標準、不合理的支出明顯減少。許多單位主動咨詢有關(guān)支出的合理性、合法性,以及具體會計事項的審批權(quán)限和辦理程序,把鋪張浪費、胡支亂花等違紀行為消除在萌芽狀態(tài)。另一方面,通過中心會計人員的日常監(jiān)督,嚴格按照有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定進行業(yè)務(wù)審核,拒付不合理、不合法支出,遏制不正之風和腐敗行為的發(fā)生。
2.強化了資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。長期以來實行的會計分散核算,存在的主要弊端是資金分散使用,容易使資金在各單位形成沉淀,一方面使資金閑置,另一方面使財政部門資金緊張、調(diào)度困難。實行會計集中核算后,取消了各單位在銀行開設(shè)的賬戶,資金都集中存放在會計核算中心和統(tǒng)一賬戶上,賬戶資金月平均余額明顯增多,有利于財政部門對資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。
3.規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作,提高了會計信息質(zhì)量。在以前實行用人單位管理會計人員的體制下,各單位自行設(shè)置會計機構(gòu)、任免會計人員,并對其進行日常管理,會計人員隸屬于所服務(wù)的單位,只對本單位領(lǐng)導負責。財政部門僅對會計人員的執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格等進行間接管理。這種管理體制使會計人員的管理權(quán)與會計工作的管理權(quán)出現(xiàn)“兩張皮”,造成會計人員“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 ?,難以“依法理財”。實行會計集中核算后,將會計人員的人事權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)等從單位分離出來,解除了會計人員的后顧之憂,使會計人員能夠相對獨立地行使監(jiān)督職能,敢于對會計資料的真實性、合法性、完整性進行監(jiān)督。實行會計集中核算直接應(yīng)用先進的財務(wù)軟件,實行會計電算化工作,也促進了會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。
4.精簡了人員,提高了工作效率。在分散核算體制下,各單位都成立了專門機構(gòu),按會計、出納等工作崗位配備了相應(yīng)的工作人員。實行會計集中核算后,各事業(yè)單位不再保留會計、出納崗位,不僅精簡了人員,而且提高了工作效率。
四、發(fā)展和完善會計集中核算制的幾點建議
1.進一步提高會計核算中心工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。要加強中心業(yè)務(wù)人員的政治思想和工作作風建設(shè),切實增強服務(wù)意識,寓監(jiān)督于服務(wù)中,樹立良好形象,做到既堅持原則,又熱情服務(wù),幫助集中核算單位理好財,為財政把好關(guān)。一是要組織多種形式的政治和業(yè)務(wù)學習,提高中心工作人員各方面的素質(zhì),同時也要做好對報賬員的業(yè)務(wù)指導工作;二是加強同集中核算單位的聯(lián)系、溝通,使中心工作人員了解所分管單位的業(yè)務(wù)特點,為準確核算和強化財務(wù)監(jiān)督及年終決算工作打好基礎(chǔ);三是采取走出去的形式,學習外地關(guān)于集中核算工作的先進經(jīng)驗,完善集中核算工作。
2.總結(jié)經(jīng)驗,完善各項制度。目前核算中心的各項規(guī)章制度是在籌備和運行初期制定的,對核算中心業(yè)務(wù)開展起到了有章可循的作用。但隨著集中核算工作進一步的深入,為進一步搞好集中核算工作,尚需根據(jù)實際情況不斷總結(jié)經(jīng)驗,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行修訂和完善,并隨著部門預算的實施,著手制定切實可行的各項費用開支標準,使各項費用開支標準規(guī)范化、制度化。
一、構(gòu)建節(jié)約型社會下會計規(guī)范模式的必要性
會計工作是經(jīng)濟、財政工作的重要基礎(chǔ),會計工作的優(yōu)劣在很大程度上取決于會計規(guī)范的科學性。在創(chuàng)建節(jié)約型社會的今天,要求人類的任何行為都必須從節(jié)約出發(fā),會計行為也不能例外。目前,我國的會計規(guī)范在其層次性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性等方面還不能很好地適應(yīng)創(chuàng)建節(jié)約型社會的要求,如何構(gòu)建我國科學合理的會計規(guī)范模式是值得我們認真研究和思考的問題。
我國從1993年企業(yè)會計改革開始,會計準則與會計制度之間的關(guān)系,特別是具體會計準則與會計制度的關(guān)系,一直是值得研究的一個重要課題。現(xiàn)階段,我國有效的會計規(guī)范有會計法、會計準則、企業(yè)財務(wù)會計報告條例、企業(yè)會計制度、財政部門的若干規(guī)定和解答等,這些會計規(guī)范之間有時出現(xiàn)沖突或后者否定前者現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的存在導致會計實務(wù)工作者對所面臨的問題,無所適從。究其原因,會計規(guī)范的層次較多,過于復雜。從層次上講,基本準則要受會計法的制約,具體準則要受會計法和基本準則的制約,會計制度要受會計法、基本準則和具體準則的三重制約。從會計法到會計制度隨著管理層次的增加,溝通的難度和復雜性也將加大。一道命令在經(jīng)由層次自上而下傳達時,不可避免地會產(chǎn)生曲解、遺漏和失真,由下往上的信息流動同樣也困難,也存在扭曲和速度慢等問題;其次,眾多的部門和層次也使得計劃和控制活動更為復雜,一個在高層顯得清晰完整的計劃方案會因為逐層分解而變得模糊不清失去協(xié)調(diào);另外,隨著層次和管理者人數(shù)的增多,控制活動會更加困難。這樣看來,由于我國會計規(guī)范的層次較多,會計規(guī)范在執(zhí)行中存在問題也就不難理解了。這些問題的存在使得會計管理不夠順暢,不但造成社會資源上的浪費還制約著經(jīng)濟的發(fā)展。
二、構(gòu)建節(jié)約型社會下科學合理的會計規(guī)范模式
構(gòu)建科學合理的會計規(guī)范模式符合經(jīng)濟發(fā)展對創(chuàng)建節(jié)約型社會的要求。隨著全球經(jīng)濟一體化,必然導致會計國際化,而會計國際化很重要的一方面就是會計準則的國際化。我國現(xiàn)階段會計規(guī)范模式總體上講主要是會計準則和會計制度并存的雙軌制模式。這種模式使會計規(guī)范的研究開發(fā)、制定與發(fā)行、學習培訓、信息反饋修訂等成本大大增加,這與新形勢下創(chuàng)建節(jié)約型社會的發(fā)展要求不相符合。隨著我國會計環(huán)境的變遷,會計人員職業(yè)判斷能力的提高,我國的會計規(guī)范模式必然從雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)化,即會計準則與會計制度并存模式向會計準則單一模式轉(zhuǎn)變。因為這種模式既符合成本效益原則,又適應(yīng)國際會計規(guī)范發(fā)展的要求,更體現(xiàn)了新形式下創(chuàng)建節(jié)約型社會對會計管理行為的要求。會計準則的單一模式是節(jié)約型社會下科學合理的一種會計規(guī)范模式。
(一)會計準則單一模式能大大降低會計規(guī)范成本,符合成本效益原則
上世紀80年代初,楊紀琬、閻達五兩位教授率先提出“會計管理”這一新概念,并進而論證了會計的本質(zhì)是以講求經(jīng)濟效益為核心的管理活動。會計既然是一項管理活動,其必然講求成本效益,而會計管理的成本效益又與其管理層次密切相關(guān)。會計規(guī)范的制定與執(zhí)行必然涉及到相關(guān)的成本和社會效益問題,會計規(guī)范層次是否科學合理對會計規(guī)范的成本有著重大影響。我們從管理學角度來看會計管理層次問題,會計管理層次存在的本身就帶有一定的副作用,層次多意味著費用也多。層次的增加勢必要配備更多的管理者,管理者又需要一定的設(shè)施和設(shè)備的支持,而管理人員的增加又加大了協(xié)調(diào)和控制的工作量,所有這些都意味著成本的增加和效益的降低。在一定條件下,減少會計管理的層次是講求經(jīng)濟效益的最好方法。會計規(guī)范向會計準則單一模式轉(zhuǎn)化能大大降低會計規(guī)范的執(zhí)行及其相關(guān)成本,符合成本效益原則。
(二)具體會計準則的大量出臺標志著我國會計規(guī)范正向會計準則單一模式轉(zhuǎn)化
我國于1992年11月16日國務(wù)院批準了企業(yè)會計準則,由財政部在1992年11月30日頒布,自1993年7月1日實行,實現(xiàn)了與國際會計接軌,最終在2006年初構(gòu)建起一套相對完善的企業(yè)會計準則體系。這一體系包括1項基本會計準則及38項具體會計準則。顯然,會計準則在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到的作用越來越重要,我國會計規(guī)范的走向是用會計準則逐步代替會計制度,具體會計準則的大量出臺正標志著我國會計規(guī)范向會計準則單一模式轉(zhuǎn)化。
(三)會計準則單一模式符合我國經(jīng)濟發(fā)展對會計規(guī)范的新要求
近些年來,我國的經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化,必然使會計發(fā)生重大變革,會計是社會經(jīng)濟的產(chǎn)物,總是要不斷地適應(yīng)和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的需要,而經(jīng)濟的發(fā)展對會計亦提出了新的要求。就會計規(guī)范來說,要求盡量減少其層次使會計規(guī)范的執(zhí)行更加順暢高效,而我國目前的會計規(guī)范是一個多層次格局,且缺乏相對的穩(wěn)定性,這樣的會計規(guī)范不僅是資源上的浪費,也給實務(wù)工作者帶來了很多麻煩,其工作效率低下,不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對會計規(guī)范提出的新要求,改進會計規(guī)范模式使其更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展對會計規(guī)范的新要求。
(四)會計準則單一模式能提高會計工作效率并使會計規(guī)范執(zhí)行更加順暢
會計工作的效率受會計人員素質(zhì)及會計環(huán)境等因素的影響,而會計規(guī)范是會計環(huán)境的重要組成部分。會計規(guī)范的層次越多,會計所處的環(huán)境就越復雜,會計人員對會計事項的處理難度就越大,會計工作的效率就會降低;同時,會計規(guī)范的多層次有時會使內(nèi)容重疊,這些內(nèi)容若銜接不好甚至出現(xiàn)矛盾,從而導致會計規(guī)范執(zhí)行不順暢或執(zhí)行錯誤,這不但浪費了社會資源,更重要的是影響了企業(yè)對外披露的會計信息質(zhì)量。會計規(guī)范若采用會計準則單一模式,會計規(guī)范的層次減少了,會計工作的效率就會提高,會計規(guī)范的執(zhí)行就會更加順暢,既節(jié)約社會資源又提高了會計信息質(zhì)量。
(五)會計準則單一模式適應(yīng)了國際會計規(guī)范發(fā)展的要求
世界上各國采用的會計規(guī)范模式大體上可分為兩種:一種是以英美等國家為代表的會計準則單一模式;另一種是以德法等國家為代表的雙軌制模式。近年來,隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,德法等國家的會計規(guī)范模式大有向英美等國家會計規(guī)范模式轉(zhuǎn)化的趨勢,德國與法國等國家近年來都相繼成立會計準則委員會,就證實了這一點。對于我國,隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化,中國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟的循環(huán),中國的會計規(guī)范必然與國際會計規(guī)范接軌,構(gòu)建適合我國國情的會計準則單一模式是適應(yīng)國際會計規(guī)范的潮流;是全球經(jīng)濟一體化對會計規(guī)范模式提出的新要求;是我國經(jīng)濟發(fā)展中會計規(guī)范改革的必然。
三、構(gòu)建我國會計準則單一模式值得關(guān)注的問題
隨著我國具體會計準則的批量出臺,會計準則的作用越來越突出,準則的可操作性和對會計行為的指導性越來越強,會計規(guī)范由會計準則和會計制度并存的雙軌制模式向會計準則單一模式轉(zhuǎn)變的條件也越來越成熟。在我國構(gòu)建適合我國國情的會計準則單一模式不能急于求成,在構(gòu)建過程中值得我們關(guān)注以下幾個問題:
一、網(wǎng)絡(luò)會計的概念、特點
1.網(wǎng)絡(luò)會計的概念。網(wǎng)絡(luò)會計,是計算機網(wǎng)絡(luò)化的會計系統(tǒng),其所需處理的各種數(shù)據(jù)越來越多地以電子形式直接存儲于計算機網(wǎng)絡(luò)之中,對各種交易中的會計事項進行確認、計量和披露的會計活動,是電子商務(wù)的重要組成部分。
2.網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的特點。(1)在線反饋。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,使企業(yè)每一項變動都可以實時予以反映,當業(yè)務(wù)事項發(fā)生時,會計信息系統(tǒng)可以通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、企業(yè)外部網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)直接采集有關(guān)的數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)會計和業(yè)務(wù)一體化處理。憑借計算機的強大處理能力和網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力,信息使用者只要點擊鼠標即可生成所需的會計信息。(2)全面反映。通過在線訪問,信息需求者可以直接從網(wǎng)上獲取所有企業(yè)開放的財務(wù)信息和非財務(wù)信息,滿足企業(yè)多方面的需要。(3)實時分析比較。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,在線數(shù)據(jù)庫包括網(wǎng)上所有企業(yè)的信息,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員可在此基礎(chǔ)上得到同行業(yè)其他企業(yè)的有關(guān)財務(wù)指標,并進行分析比較,正確預測企業(yè)今后的發(fā)展方向。(4)資源共享。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會計信息將具有更大程度的開放和公開,大量數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)從企業(yè)內(nèi)外有關(guān)系統(tǒng)直接采集,而企業(yè)內(nèi)外的各個機構(gòu)、部門也可以根據(jù)授權(quán),通過網(wǎng)絡(luò)直接獲取信息。這樣,網(wǎng)絡(luò)信息通過相互訪問實現(xiàn)資源共享。(5)方便、靈活,成本低。網(wǎng)絡(luò)會計使企業(yè)能夠最大限度地降低信息收集成本、交易成本、審計監(jiān)督成本和納稅申報費用,從而實現(xiàn)利潤最大化,吸引更多的投資者和客戶。另外,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會計軟件能提供多樣化的會計信息,使用者可以通過模塊化了的會計程序,靈活選擇多種信息,方便用戶使用。
二、網(wǎng)絡(luò)會計對傳統(tǒng)會計的影響
網(wǎng)絡(luò)會計既是對傳統(tǒng)會計的繼承,又是對傳統(tǒng)會計的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)會計不僅包括處理傳統(tǒng)會計經(jīng)營業(yè)務(wù),還包括電子單據(jù)處理和電子貨幣結(jié)算等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)會計對傳統(tǒng)會計的影響主要表現(xiàn)在:
(一)對會計假設(shè)的影響。首先,會計主體假設(shè)是從空間上限定了會計工作的范圍。傳統(tǒng)會計主體是明確而穩(wěn)定的,而網(wǎng)絡(luò)會計的主體一一網(wǎng)絡(luò)公司是一個虛擬的公司,它不同于傳統(tǒng)意義上的組織,他們可以沒有場地,沒有確切的辦公地點,同時可根據(jù)任務(wù)的變化,迅速進行分合、重組,使會計核算的空間范圍處于模糊狀態(tài)。因此需要我們轉(zhuǎn)換概念,用相對會計主體,也就是網(wǎng)上存在的這個臨時組織來代替?zhèn)鹘y(tǒng)會計主體假設(shè)。其次,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是在傳統(tǒng)會計中需要在一段時間內(nèi)考慮財產(chǎn)估計和費用分配等問題而設(shè)立的,但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)會計主體,一一網(wǎng)絡(luò)公司是一個臨時性組織,進行的多是一次易,完成后即解散,使得持續(xù)經(jīng)營假設(shè)自然受到?jīng)_擊。再次,傳統(tǒng)的會計分期假設(shè)是將信息加工時間劃分為一個個相對獨立又相互銜接的期間,實現(xiàn)報表的連續(xù)性和規(guī)律性。而網(wǎng)絡(luò)公司的交易可以在極短的時間內(nèi)完成并立即解散,所以在一個極短的時間內(nèi)再劃分時間段已無意義,只要把會計期間與交易期間統(tǒng)一就可解決該問題。
(二)對會計職能的影響。網(wǎng)絡(luò)會計要求會計職能由核算型過渡到管理型,原來的核算和監(jiān)督職能己不能滿足信息使用者的要求,要創(chuàng)新會計方法,學會對各項會計數(shù)據(jù)進行深層次分析,為會計管理提供更好的服務(wù)。
(三)對會計報表的影響。傳統(tǒng)會計中,報表是在一個會計期間結(jié)束后編制的,無論是動態(tài)報表還是靜態(tài)報表都有面向歷史的缺陷,而網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)是建立在Internet、Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))和Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))基礎(chǔ)上的,能夠不受時間、地點限制編制實時動態(tài)報表。
(四)對會計手段的影響。傳統(tǒng)會計是通過紙質(zhì)的憑證、賬簿、報表反映企業(yè)的財務(wù)狀況。和經(jīng)營成果,要受時間、空間的限制。而計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得獲取會計信息已無時間、空間限制,電子聯(lián)機,實時財務(wù)報告將廣泛應(yīng)用,會計手段將發(fā)生革命性變化。會計信息的載體由紙張變?yōu)榇沤橘|(zhì)和光電介質(zhì),這種替代從根本上消除了信息處理過程中對信息分類、加工和利用等技術(shù)的限制,利用同一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)便可供不同的人在不同的地方進行信息加工和利用。
(五)對權(quán)責發(fā)生制的影響。傳統(tǒng)會計由于采用持續(xù)經(jīng)營、會計分期等基本假設(shè),使企業(yè)收入和費用的發(fā)生與收到或支付往往不在一個時期,所以采用了權(quán)責發(fā)生制。但在網(wǎng)絡(luò)會計中,會計期間等同于交易期間,所以不存在跨期分攤收入和費用的問題,權(quán)責發(fā)生制也就失去了基礎(chǔ),應(yīng)采用收付實現(xiàn)制更合適。
(六)對會計人員的影響。傳統(tǒng)手工操作條件下,會計人員主要是進行會計核算,網(wǎng)絡(luò)會計將要求會計人員改變其工作方式,不斷適應(yīng)會計環(huán)境的變化,實現(xiàn)由核算型會計向核算管理型會計轉(zhuǎn)變,采用聯(lián)機實時操作,主動獲取與主動提供相結(jié)合的一種人機交互式的會計信息、系統(tǒng),為會計信息使用者實施經(jīng)濟管理與決策提供及時、準確、系統(tǒng)的信息。
三、網(wǎng)絡(luò)會計對會計電算化的影響
會計電算化與傳統(tǒng)手工處理方法相比其主要優(yōu)點表現(xiàn)在:減輕了財務(wù)人員的勞動強度,提高財務(wù)工作效率和會計信息的質(zhì)量,促進了會計職能的轉(zhuǎn)換。但在實踐中又暴露了一些問題,首先表現(xiàn)在會計軟件通用性差,核算子系統(tǒng)之間彼此分隔,缺乏會計數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶嵱眯?、一致性、系統(tǒng)性。其次,一個公司購買的會計軟件不能與另一個公司購買的其他軟件聯(lián)系在一起,結(jié)果會計電算化系統(tǒng)往往獨立于其他子系統(tǒng),無法進行數(shù)據(jù)交換、信息共享、控制管理,不能與其他子系統(tǒng)集成融為一體,形成企業(yè)管理信息系統(tǒng)。另外,隨著世界經(jīng)濟日趨一體化,對外貿(mào)易增加,國際交流增強,而我國的財務(wù)軟件還不具備多國語言,而且在會計核算和財務(wù)管理方面有些不符合國際慣例和國際會計準則等,不能滿足現(xiàn)代跨國企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)集團發(fā)展的需要。而網(wǎng)絡(luò)會計彌補了這些不足,具有以下優(yōu)點:(1)資源共享。網(wǎng)絡(luò)上的計算機不僅可以使用本機資料,還可以任意使用網(wǎng)絡(luò)上其他計算機內(nèi)的資料。(2)設(shè)備共享。網(wǎng)絡(luò)化以后,網(wǎng)絡(luò)上的計算機可共享服務(wù)器的各種硬件、軟件,特別是一些貴重設(shè)備,提高了資源使用效率和經(jīng)濟效益。(3)通信快捷、方便。連入網(wǎng)絡(luò)后,可以利用網(wǎng)絡(luò)上各部門計算機快捷通訊。(4)公布式處理。一項復雜的工作可以劃分多個部分由網(wǎng)上的不同計算機同時分別處理,從而提高系統(tǒng)的整體性能。
四、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會計必須解決好的問題及對策
1.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。由于網(wǎng)絡(luò)上任意一臺計算機可獲得其他計算機的信息資源,所以企業(yè)在網(wǎng)上進行貿(mào)易時,也,易處于風險之中。因此安全問題是網(wǎng)絡(luò)會計發(fā)展中面臨的首要問題,必須要有一個安全、可靠的通信網(wǎng)絡(luò),以保證會計信息安全迅速地傳遞;其次計算機硬件、相關(guān)軟件的安全及性能必須得到有力的保障,以防止硬件、軟件故障和網(wǎng)上黑客的惡意攻擊。計算機病毒也是網(wǎng)絡(luò)安全的一大勁敵,要采取適當?shù)姆啦《敬胧?。對病毒的防御現(xiàn)在通用的方法是采用防火墻技術(shù),它可以將包括病毒在內(nèi)的非法入侵訪問抵擋在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之外,從而起到對內(nèi)部信息的保護作用。對于信息流則普遍采用加密技術(shù),以防止信息在傳輸過程中被泄密,數(shù)據(jù)加密的主要方法是對稱加密和非對稱加密。超級秘書網(wǎng)
不同專業(yè)的培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容不同,對實踐教學環(huán)節(jié)要求也不盡相同。眾所周知,會計是應(yīng)用性、操作性很強的學科,學生必須具有較強的實際動手能力。因而實踐教學對于會計專業(yè)教育來說,顯得尤為重要。而在現(xiàn)實的高校會計教學中,課堂講授的只是以一般業(yè)務(wù)為主,知識結(jié)構(gòu)重理論、輕實踐,學生動手能力較差。1989年,會計公司在他們出版的白皮書中指出:“必須把重點放在培養(yǎng)全面能力上,只有這樣才能支持一個人一生在執(zhí)業(yè)上的成功?!睘檫_到這一目標,高校在學生走上工作崗位前,應(yīng)進行一定的實踐教學,補充理論教學中的不足。由于社會實踐存在諸多困難,會計實驗室對于培養(yǎng)學生的實際操作能力就有著不可替代的作用。因此,如何有效地利用會計實驗室,以培養(yǎng)全面素質(zhì)的人才,是我國會計教學面臨的主要問題。
一、我國會計實踐教學的現(xiàn)狀及存在問題眾所周知,會計系統(tǒng)作為一個由相互聯(lián)系、相互制約的若干部分組成的整體。其主要特點表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,會計系統(tǒng)各組成部分之間存在著密切的聯(lián)系,其中的任何一個因素發(fā)生變化,都會影響到其他因素變化。第二,會計系統(tǒng)與會計環(huán)境有著密切的聯(lián)系,并相互作用,會計系統(tǒng)需要不斷地調(diào)整自己,以更好地適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展和變化。第三,會計系統(tǒng)本身是一個動態(tài)概念,它處于不斷的發(fā)展和變化之中,但其發(fā)展變化具有一定的規(guī)律性。會計系統(tǒng)的這些特點,使會計實踐教學更為復雜??v觀我國會計實踐教學,主要是兩種方式,一是建立實習基地(高校會計專業(yè)與某一部門或行業(yè)建立長期協(xié)作關(guān)系,會計專業(yè)學生畢業(yè)前實習時由學校派專業(yè)帶隊教師長駐實習基地實習),這種方式在我國計劃經(jīng)濟體制下是會計實踐教學的主要方式。當時的會計專業(yè)都在財經(jīng)類院校開設(shè),而財經(jīng)類院校都有主管部門,有的財經(jīng)院校隸屬于財政部,有的隸屬于人民銀行,有的隸屬于供銷總社等,在主管部門的指令下,企業(yè)比較容易接受學生實習,且當時并不存在“商業(yè)秘密”這一現(xiàn)象的干擾。
二是建立實驗室,編制會計實踐教材,在實驗室里指導學生進行實習。從目前來看,這種方式存在兩種傾向,其一是會計實踐教材偏重于管理,與財務(wù)管理案例教學或管理學案例教學區(qū)別不大(有的會計實踐教材模仿哈佛大學MBA案例教材,將其案例改變企業(yè)名稱,其余全盤照抄);其二是照搬某一企業(yè)的會計資料,在實驗室中進行填制憑證、登記賬簿及編制會計報表的簡單的賬務(wù)處理過程。這兩種實踐教學方式存在許多困難,具體表現(xiàn)為:
1.實習基地難落實。會計專業(yè)學生的社會實習環(huán)境大都是企業(yè)、公司或其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營單位都是一個獨立的經(jīng)濟實體,沒有義務(wù)為學生提供實習服務(wù)或者不愿意接受學生實習。其原因:第一,學生實習一般時間都不會太長(兩至三個月),學生熟悉業(yè)務(wù)之時,也是實習即將結(jié)束之際,因此,多數(shù)單位會計人員都認為接受學生實習只會增添麻煩而不愿接受學生;第二,實習單位會計資料涉及到企業(yè)的一些商業(yè)秘密,不愿意讓學生接觸,或者一些單位自身會計工作就不夠規(guī)范,或多或少存在一些問題,更不愿意將其“秘密”暴露給外人;第三,會計工作一環(huán)扣一環(huán),哪一個環(huán)節(jié)出錯,都會影響全局,實習單位對學生從事實際操作不放心;第四,在實習過程中,事事都要實習單位人員帶領(lǐng),占用了企業(yè)會計人員的工作時間,一些企業(yè)經(jīng)濟本論文由整理提供效益不佳,自己的事情都沒有處理好,哪有精力指導學生實習;第五,隨著電算化的逐步實施,學生社會實踐的機會越來越少,困難越來越大。因此,要建立長期穩(wěn)定的實習基地越來越困難。
2.實習經(jīng)費和師資的短缺。我國高校的教學經(jīng)費一直比較緊張,特別是經(jīng)濟較落后地區(qū)的高校,花在學生實習上的經(jīng)費有限,用于實習基地建設(shè)和實驗室建設(shè)的經(jīng)費就更少。近年來,在改革開放、發(fā)展商品經(jīng)濟的大潮中,社會上對高素質(zhì)的會計人才需求旺盛,待遇優(yōu)厚,導致高校會計學專業(yè)師資隊伍流失嚴重,而隨著形勢的發(fā)展,高校招生的規(guī)模不斷擴大,使得在計劃經(jīng)濟條件下普遍采用的由學校統(tǒng)一安排、教師帶隊指導的集中實習模式變得越來越困難。
3.會計實習資料的不可操作性。在實習基地實習缺乏可操作性時,許多學校建立了會計模擬實驗室,選擇一定的會計資料進行模擬實習。但在選擇模擬實驗資料時,有的過于強調(diào)其真實性,將某一企業(yè)某一時期的會計資料毫無遺漏地照搬照抄,缺乏代表性,同時也沒有對這些資料進行分析、加工整理。由于企業(yè)主體的特殊性,大量的特殊業(yè)務(wù)夾雜其中,使學生無從下手;另外有些模擬資料與實際相差較遠,有的是教師根據(jù)教材編造出一個虛假的企業(yè)和一些缺乏客觀依據(jù)的業(yè)務(wù),模擬實驗成為會計作業(yè)的翻版,缺乏真實感。這些情況都影響了會計模擬實驗的可操作性。
4.過分強調(diào)會計核算,忽視會計監(jiān)督和會計分析,使學生所學知識達不到全面實習的要求。目前的會計模擬實驗基本都是要求學生完成“填制憑證―登記賬簿―編制報表”的循環(huán),即依據(jù)原始憑證填制記賬憑證,再根據(jù)記賬憑證登記賬簿,最后根據(jù)賬簿記錄編制會計報表。學生只是按部就班地根據(jù)課堂上教師所講授的內(nèi)容進行處理,缺少了“審核、監(jiān)督”以及對所得會計數(shù)據(jù)進行分析及管理等重要環(huán)節(jié),使學生在觀念上沒有或淡化了“審核”這一重要的工作,這樣培養(yǎng)出來的學生在審核或分析能力上缺乏實踐知識。
5.實習質(zhì)量低下。大多數(shù)高校會計實驗指導教師是由專業(yè)教師或?qū)嶒瀱T擔任,其中有些教師從未從事過會計實際工作,未親身經(jīng)歷具體的業(yè)務(wù)環(huán)境,在模擬實驗過程中也只能靠自己的課本知識和能力進行感知,其指導與解釋缺乏真實性和權(quán)威性。另外,學生實習時間多安排在大四上或大四下學期,這一段時間內(nèi),學生正處于為聯(lián)系工作單位而奔波階段,沒有太多心思花在學習上;也有部分學生工作單位落實后,趁在走上工作崗位前,好好享受一下如此“長假”,因而在實習時,只是應(yīng)付而已,使會計實驗課程達不到應(yīng)有目的。
二、改進當前會計實驗課程的對策在郭強華、邱蕓對全國14所重點大學會計教學現(xiàn)狀評估及改革方向的調(diào)查報告[1]中列出的“實務(wù)模擬-作案例-在老師指導下閱讀書籍-作習題-寫論文”選項中,有33.13%的人選擇“實務(wù)模擬”和28.77%的人選擇“作案例”,反映學生實用主義傾向明顯。但基于我國會計專業(yè)學生實習困難的現(xiàn)狀,結(jié)合會計教育應(yīng)培養(yǎng)既能滿足當前社會需要,又具有發(fā)展?jié)撃艿膹秃闲蜁媽W人才的目標,針對上述存在的具體問題,筆者認為應(yīng)在高校加強會計實習基地的建設(shè);同時在單位實習困難的情況下,重視會計實驗室的建設(shè)及會計實驗課程的開設(shè),雙管齊下。
具體地,應(yīng)在以下幾方面加大實施力度:第一,建立長期穩(wěn)定的實習基地。高校在環(huán)境可能的情況下,與社會上的企業(yè)聯(lián)營,建立一批協(xié)作單位特別是與企業(yè)單位協(xié)作,也可與會計師事務(wù)所聯(lián)合,讓學生有計劃、分期分批地去鍛煉、實習,或?qū)W校開辦企業(yè)。目前高校普遍采用后勤管理社會化的模式,后勤集團采用企業(yè)化管理方式,學??膳c校辦企業(yè)或后勤集團公司聯(lián)系,吸收部分教師和學生參與日常管理,運用所講所學知識對企業(yè)隨時進行診斷和剖析。校辦企業(yè)與社會其他企業(yè)不同,與高校有千絲萬縷的聯(lián)系,教師和學生參與企業(yè)管理,既為企業(yè)節(jié)省了人工費用,又使教師和學生有了鍛煉的機會。第二,解決有經(jīng)驗的會計師資短缺問題。改善會計師資隊伍的狀況,不能片面強調(diào)覺悟和奉獻,而應(yīng)真正建立一種有效機制,吸引優(yōu)秀人才成為會計教師,并不斷培養(yǎng)、提高其能力和素質(zhì),更新其專業(yè)知識。這種機制應(yīng)包括兩方面:一是從精神和物質(zhì)兩方面吸引高素質(zhì)人才進入高校。二是培養(yǎng)現(xiàn)有會計教師的業(yè)務(wù)能力,更新教師知識。而對從事實踐教學的會計教師,除注重其理論水平以外,還應(yīng)注重其實際業(yè)務(wù)的處理能力。除與專業(yè)任課教師一樣要強調(diào)學術(shù)水平以外,還應(yīng)建立以實踐教學為主的教師評價體系,獎勵從事實驗課程設(shè)計、注重實踐的教學發(fā)展、運用現(xiàn)代化教學手段進行教學創(chuàng)新的教師;在培養(yǎng)年輕教師攻讀更高學位同時,鼓勵從事管理學和經(jīng)濟學的教師在企業(yè)界兼職,以便更好地從事會計實踐教學。有的高等院校鼓勵從事會計實踐教學的教師要具備“雙師”(講師和會計師或注冊會計師)資格,這樣在會計實踐教學過程中能對學生提出的問題有針對性地解釋,并利用自己在以往的會計工作中存在各種會計理論中沒有解釋到的現(xiàn)象,設(shè)置在不同的會計環(huán)境提出不同的問題,以供學生進行判斷和理解。在有條件的情況下,聘請有實際工作經(jīng)驗的人員指導會計實踐課程。如聘請退休會計人員,或臨時邀請在職會計人員指導實習,以增加會計工作的現(xiàn)場真實感,增強學生的感染力,提高會計實踐課程的效果。
第三,按規(guī)定程序搜集、整理會計實驗所需材料,力求所選資料具有代表性、全面性、合理性。首先,要解決目前會計實踐重核算、輕審核、輕監(jiān)督、輕分析和不重視管理的現(xiàn)狀,可以在準備的實習資料中,有意加入一些不合法、不合理的原始憑證,如假發(fā)票、違規(guī)提取現(xiàn)金及納稅申報表中故意隱瞞應(yīng)稅所得額等,也可故意設(shè)置一些憑證要素不齊全或手續(xù)不符合要求的資料,如在發(fā)票中大小寫金額不同、報銷憑證中無經(jīng)手人或證明(驗收)人簽字等等。用這些外露或隱含的有問題的資料,去培養(yǎng)學生獨立思考、挖掘問題的能力,引發(fā)學生對這些問題的重視并及時處理。但針對這一問題應(yīng)謹慎從事,以避免引起誤解(有的學生對沒有發(fā)現(xiàn)的問題會認為是正確的憑證)。這就需要實習指導教師除具備會計核算教學經(jīng)驗外,還應(yīng)具有一定的會計分析、會計審核及會計管理能力。其次,建立一套系統(tǒng)的會計核算原始資料,其中包括一部分不符合要求的原始憑證,在會計專業(yè)本科生大二下學期完成基礎(chǔ)會計學和中級會計學等相關(guān)課程后,進行會計核算的簡單處理:填制和審核會計憑證、登記賬簿及編制會計報表。在大三完成審計學課程的學習后,再對已完成的核算體系進行審查,從中發(fā)現(xiàn)不合理、不合法或不真實的業(yè)務(wù),并寫出審計報告。超級秘書網(wǎng)
在大四上學期結(jié)束進入單位實習前,已完成整個會計學科體系課程的學習,可以要求學生對前面的會計資料運用所學的財務(wù)管理學和管理會計學知識,對該企業(yè)的財務(wù)決策(籌資方式和投資方向)或企業(yè)的財務(wù)管理進行診斷,提出企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題。另外,會計實驗資料應(yīng)是在實際工作資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過綜合加工整理而確定的,要考慮會計經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、全面性、代表性和邏輯性,對企業(yè)銷各個階段涉及各方面經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行整理,對一些特殊業(yè)務(wù)根據(jù)其發(fā)展的規(guī)律進行有客觀依據(jù)的虛構(gòu)。編制一套完整的涉及各方面經(jīng)濟業(yè)務(wù)的模擬實習資料,隨著國家經(jīng)濟政策調(diào)整,會計法規(guī)和會計核算制度根據(jù)國際會計慣例的不斷變更,對實習資料要不斷進行修改,使其日趨完善。
參考文獻:
[1]郭強華,邱蕓.全國十四所重點大學會計教學現(xiàn)狀評估及改革方向的調(diào)查報告[J].財會世界2001,(6).
人力資源會計就是正確核算勞動者的能力,對人力資源的投資支出按照其取得、維護、開發(fā)過程中的實際耗費入賬,并根據(jù)收益期加以計量。投資支出主要包括以下幾個部分。
1.1人力資源取得支出
它指的是人力資源的開支,以便發(fā)生獲得業(yè)務(wù)。具體分為三種:招聘開支,以吸引求職者產(chǎn)生的費用;選拔開支是需要在選擇工作人員應(yīng)招時,所產(chǎn)生的費用;就職開支是指員工被聘用后安排合適的位置時產(chǎn)生的費用。
1.2人力資源開發(fā)支出
指企業(yè)為提升員工的專業(yè)素質(zhì)及崗位技能而發(fā)生的各項支出。例如,崗前培訓、在職培訓、脫產(chǎn)培訓、專項培訓等。
1.3各項支出的計量方法
以上三種支出,收益期超過一年以上的才能予以資本化。一般來說,將人力資源取得支出和開發(fā)支出予以資本化,維護支出直接計入當期損益,如果一次性維護支出金額較大,也可以計入待攤費用,分期計入損益。
2人力資源會計的核算
人力資源成本會計是傳統(tǒng)會計處理的費用和相關(guān)的人力資源費用分別核算和資產(chǎn)的處理。在會計科目上可以設(shè)置“人力資源取得成本”、“人力資源開發(fā)成本”、“人力資源使用成本”、“人力資源取得成本攤銷”、“人力資源開發(fā)成本攤銷”及“人力資源損益”等科目進行會計核算。例如,企業(yè)招聘員工時發(fā)生各項屬于資本性支出的人力資源取得成本10000元,會計分錄如下:借:人力資源取得成本10000元貸:銀行等10000元例如,企業(yè)對招聘的員工進行崗前培訓,支付各項費用8000元,會計分錄如下:借:人力資源開發(fā)成本8000元貸:銀行等8000元例如,企業(yè)對企業(yè)員工每月發(fā)放工資100000元,各項福利7000元。月末直接進行結(jié)轉(zhuǎn)。會計分錄如下:借:人力資源使用成本107000元貸:應(yīng)付工資100000元應(yīng)付福利費7000元借:基本生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)等97000元制造費用、管理費用等10000元貸:人力資源使用成本107000元月末攤銷應(yīng)計入當期成本費用的屬于資本性支出的人力資源取得成本2000元和人力資源開發(fā)成本4000元。會計分錄如下:借:基本生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)等5000元制造費用、管理費用等1000元貸:人力資源取得成本2000元人力資源開發(fā)成本4000元“人力資源損益”科目用于核算企業(yè)員工變動而產(chǎn)生的損益,期末直接結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤。在企業(yè)的財務(wù)報告中人力資源會計需要把企業(yè)人力資源信息傳遞給信息使用者。人力資產(chǎn)在資產(chǎn)負債表中單獨列示,所有者權(quán)益中增設(shè)“人力資本”項目,在利潤表中增設(shè)人力費用,作為營業(yè)利潤的減項。企業(yè)還需在會計報表附注中揭示企業(yè)人力資源的各項狀況。
3人力資源會計如何在我國加以運用
一、國有資產(chǎn)管理會計監(jiān)管的現(xiàn)實意義
企業(yè)之所以加強國有資產(chǎn)的管理,其最終就是為了使國有企業(yè)資產(chǎn)能夠增值保值,并優(yōu)化國有企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),在確保公有制經(jīng)濟的主導地位之下,提高社會生產(chǎn)力,促進社會市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。所以,對于國有資產(chǎn)的會計監(jiān)管就必須進行結(jié)構(gòu)改善,才能使資產(chǎn)管理有所保障。
在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展和市場經(jīng)濟體系不斷完善的背景之下,國有資產(chǎn)管理面臨著重要考驗,而對于企業(yè)國有資產(chǎn)建立現(xiàn)代化管理體系和提高會計監(jiān)督管理就顯得尤為重要。一方面,國有資產(chǎn)對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有其重要性作用,尤其是在會計部門進行成本核算時,國有資產(chǎn)就是其核算內(nèi)容,所以,就必須處理好會計審計及其監(jiān)督管理工作,這是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。另一方面,管理好國有資產(chǎn)及必須加強會計部門監(jiān)管工作,進行合理的安排,這為企業(yè)生存發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。最后,會計監(jiān)管工作必須以維護企業(yè)的根本利益為基本職能,才能真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理。
二、國有資產(chǎn)管理會計監(jiān)管現(xiàn)存問題
(一)會計監(jiān)管標準不完善、制度不健全
為了實現(xiàn)會計監(jiān)管目的,應(yīng)該確立會計監(jiān)管的標準。目前,我國對于上市公司雖然已經(jīng)推行新的會計監(jiān)管標準,但是,并沒有徹底的廢除掉企業(yè)舊的跨級與行業(yè)制度等專業(yè)核算方式。所以,在建立會計監(jiān)管的標準上,我國處于新舊會計準則并存的模式。這樣就導致了會計監(jiān)管沒有相對統(tǒng)一的衡量標準,對于企業(yè)的會計信息質(zhì)量也產(chǎn)生極大的影響。而會計信息質(zhì)量受到影響甚至會制約企業(yè)的發(fā)展和進步,不僅對會計監(jiān)管的效果和效率產(chǎn)生負面作用,更是阻礙了我國集體經(jīng)濟的全面提升。所以,完善會計監(jiān)管制度勢在必行。
(二)政府、單位監(jiān)管不足,制度或落實不到位
對于國有資產(chǎn)的會計監(jiān)管工作,一直是政府的重要職能所在。然而,我國雖然不斷提高國有資產(chǎn)的會計監(jiān)管力度,但實施起來仍有不足之處。一方面,會計監(jiān)管的監(jiān)督功能相互交叉,分散管理,并沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督管理。另一方面,由于監(jiān)督具有多樣性,所以對于設(shè)定目標的監(jiān)督就很難重視起來,而政府單位監(jiān)督力度相對缺乏,就導致了監(jiān)督弱化的問題。最后,由于在實施會計監(jiān)管時,部分執(zhí)法人員缺乏法制觀念,職業(yè)道德修養(yǎng)較差,在執(zhí)法過程中帶有較大的主觀隨意性,使得監(jiān)督制度不能準確落實。種種跡象表明,政府、單位應(yīng)該加強監(jiān)督管理能力,才能適應(yīng)當展。
(三)內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè),經(jīng)濟責任未能落實
企業(yè)國有資產(chǎn)的會計監(jiān)管不僅需要政府加強監(jiān)管力度,更重要的是完善內(nèi)部會計監(jiān)管。目前,我國企業(yè)國有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管仍存在較多問題,內(nèi)部監(jiān)管的設(shè)置如同虛設(shè),其經(jīng)濟責任也沒有真切落實。比如企業(yè)已建立了監(jiān)事會和審計委員制,但在對于企業(yè)經(jīng)營是否具有合法科學性、會計信息披露是否真實等提出相關(guān)性措施時,監(jiān)事會并沒有認真的審視其建議和采納,使內(nèi)部監(jiān)管流于形式,而另一方面,內(nèi)部會計人員也具有其局限性。比如企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管人員為了謀取私人利益,擅自修改報表數(shù)據(jù),調(diào)減利潤數(shù)據(jù)等造假行為,又或是出入會計行業(yè)的新人,對會計法律法規(guī)規(guī)定掌握度不夠,就導致了會計信息質(zhì)量有所下降,無法保證國有資產(chǎn)的安全性。
(四)對國有資產(chǎn)管理認識不夠,重視程度不夠
目前來看,國有資產(chǎn)會計監(jiān)管不足,還緣由于企業(yè)對國有資產(chǎn)管理認識不夠深刻,重視程度也明顯不足,比如有的認為社會主義公有制財產(chǎn)是屬于整體權(quán)益的,資產(chǎn)是否能夠保存完好與自己無關(guān),又或者是有的企業(yè)認為只要公司沒有貪污,就是資產(chǎn)流失也無所謂。且對于資產(chǎn)流失的問題,卻沒有做出明確的追查,也缺少經(jīng)濟責任的追究,所以,在這種情況下,就容易造成企業(yè)和個人對國有資產(chǎn)的管理不夠重視,阻礙了企業(yè)實現(xiàn)科學合理的資源配置,在一定程度降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益,導致國有資產(chǎn)問題愈發(fā)凸顯。
三、加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理會計的監(jiān)管措施
(一)加大政府監(jiān)管力度
加大政府監(jiān)督力度,建立國有資產(chǎn)會審機制對于加強國家的會計監(jiān)管力度有重要作用。審計機關(guān)的設(shè)立是依據(jù)法律法規(guī)而行使的審計監(jiān)督機構(gòu),具有客觀獨立性。所以,提高審計機關(guān)對國有資產(chǎn)的管理的會計監(jiān)管,是有效保障會計監(jiān)督有效進行的重要手段。政府必須不斷完善監(jiān)督管理體系,將保護國有資產(chǎn)的安全作為基本的監(jiān)督職責所在,正確發(fā)揮政府的監(jiān)督職能,以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值為根本目標,建立與國家相適應(yīng)的審計監(jiān)管制度,正確劃分各項監(jiān)管職能所在才是行之有效的方法。
(二)健全制度,落實企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管
企業(yè)進行內(nèi)控的最主要方法就是完善會計監(jiān)督。所以,企業(yè)應(yīng)該充分利用各機構(gòu)的職能來提升企業(yè)的機構(gòu)治理。一方面,企業(yè)應(yīng)該建立有效的內(nèi)部控制機制,保障企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督擁有良好的控制環(huán)境;另一方面,擁有國有資產(chǎn)的企業(yè)必須按照現(xiàn)代企業(yè)的制度發(fā)展要求,切實完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),并充分發(fā)揮法律所賦予的職責所在,明確企業(yè)各部門的職能,防止企業(yè)決策者出現(xiàn)道德風險和錯誤的經(jīng)營策略,所以,企業(yè)只有健全會計監(jiān)督制度,真正落實內(nèi)部監(jiān)管,才能保護國有資產(chǎn),提高企業(yè)機構(gòu)治理的有效。
(三)加強會計信息系統(tǒng)控制
加強會計信息系統(tǒng)控制,是企業(yè)國有資產(chǎn)會計監(jiān)管的有效方法之一。企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)濟、策略條件,引進相應(yīng)的財務(wù)管理核算和資產(chǎn)管理等財務(wù)辦公軟件。將國有資產(chǎn)的相關(guān)管理流程和關(guān)鍵控制點嵌入財務(wù)軟件當,以解決手工做賬較為粗糙的問題。最后,企業(yè)也應(yīng)該將采購、驗資、固定資產(chǎn)使用和報廢處理等嵌入計算機系統(tǒng)之中,進行嚴格的監(jiān)控,這不僅利于資產(chǎn)的保護,還能夠防止資產(chǎn)管理貪污舞弊現(xiàn)象發(fā)生。
(四)建立崗位責任制
建立崗位責任制,具有保障會計監(jiān)管有效進行的功能和作用。所以,企業(yè)的監(jiān)管崗位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計委員會,是監(jiān)管人員具有客觀獨立性,保持其工作地位。針對企業(yè)會計信息存在的存缺陷,給予直接向監(jiān)事董事會報告的權(quán)力,保障監(jiān)管信息能夠有效暢通。并通過財務(wù)的業(yè)績衡量指標,例如總資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財務(wù)指標反映企業(yè)的資產(chǎn)的綜合利用效果如何,再結(jié)合會計監(jiān)管的相關(guān)人員工作情況,進行績效考核,將企業(yè)的目標和個人有效的統(tǒng)一起來。