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關鍵詞:職稱信息化,改革,研究
1 引言
職稱信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關,對于科技人才的培養與管理有著十分重要發意義。廣西職稱信息化工作于2007年啟動,2008年在廣西高校及柳州市進行了探索性開發試用,從職稱申報的規范化、評審工作的無紙化、人才管理的科學化進行了有益的研究,在取得豐富經驗后于2009年在廣西區各個職稱系列全面使用,這一工作的開展,使廣西區職稱信息化工作走在了全國的前列。
2 傳統職稱申報評審工作中存在的問題
在傳統的職稱申報評工作過程中,主要存在以下幾方面的問題:
2.1 個人申報成本高、時間長
以往職稱申報過程需要申報者在計算機上填寫申報材料并打印輸出,原始佐證材料需要完整復印裝訂成冊。為了保證材料填寫的正確性,申報者需要花大量時間重復填寫申報材料、打印申報材料,同時,需要花費不少的費用復印并裝訂材料佐證,這些對于申報者來說工作量十分巨大并且非常耗時。另一方面,對于那些第二次以上的申報者來說,以前的申報材料及佐證材料幾乎需要重新填寫和制作,浪費了大量的人力和物力。
2.2 材料管理效率低
對于申報者上交的申報材料及佐證材料的管理,以往管理方法不夠科學且效率十分低。每年廣西區各類職稱申報人員近10[1]萬余人的職稱申報人員,上交的申報材料及佐證材料可謂“堆積如山”,這給材料的管理以及后續的職稱評審工作帶來極大的不便,材料管理工作成為了一項繁重的體力工作,工作為員需不斷地把材料從架子上搬上搬下,并且需用專用設備將材料依次送給評委。這種材料的管理方式,需專門檔案管理人員才能勝任,且極易出現材料破損、丟失等現象,造成不可挽回的損失。
2.3 評審過程繁雜
由于申報者上交的全部都是紙質材料,這給評委會的評委的評審工作帶來了諸多不便。面對申報人員厚厚的紙質材料,評委需逐一仔細查閱,并且采用紙質的方式認真記錄。
申報人員的材料份數有限,評委沒有時間查閱全部申報人員的申報材料,僅通過個別評委的介紹很難使得其他評委完全掌握申報人員詳細的工作業績、科研業績等信息,加之申報人員的佐證材料均為復印件,評委有時很難辨別真偽,這些情況均嚴重影響了職稱評審工作的公正與公平性。
評委投標采用紙質投標方式,效果低,計票工作十分繁重且容易出錯,評委需等待很長時間才能得到統計結果。
2.4 申報材料無法存檔
職稱評審工作結束,廣西區各級職稱工作部門需將職稱申報材料如數退還給申報人員,這一工作不僅工作量大,并且造成職稱管理工作部門沒有申報材料存檔的問題,使后續的核查工作無法進行。
2.5 相關統計工作十分困難
在職稱評審過程中,需要進行大量的數據統計、報表打印等工作,例如,當年申報人數、各系列申報情況、高級職稱申報情況、各市縣的相關數據、通過率等,傳統的采用紙質的人工方式統計速度慢、易出錯。
2.6 與科技人才管理結合不夠緊密
每進行一次職稱評審工作,實際上是對科技人材隊伍的一次管理過程,其工作蘊含了科技人才隊伍建設、科學研究成果統計等諸多內容,這些信息對于科技人才管理意義十分重大,傳統的職稱評審工作所收集的信息,變成了“信息孤島”。。
3 職稱信息化工作的研究成果
職稱信息化,是指在職稱評審工作中,從個人數據申報、數據審核、數據管理、職稱評審以及結果公布等過程,均以計算機及計算機網絡為平臺,以信息技術為基礎,將整個職稱評審工作數字化,以實現個人申報材料的規范性、評審工作的公平性、評審結果的公開性以及人才管理的科學性。
廣西依托高校及軟件公司的技術實力,于2009年成功地實現職稱信息化建設工作,其主要建設內容含蓋了個人申報信息化、單位管理信息化、區系列職改管理信息化、縣職改信息華、市職改信息化以及評委評審信息化六個子模塊,在信息化建設過程中解決了以下幾方面的難點問題。
3.1 佐證材料數字化
職稱信息化的關鍵任務之一是解決申報人員佐證材料數字化問題之一,實現佐證材料數字化,需要滿足一定的要求:實現技術要求簡單;使用者操作便捷;數字材料數據量大小限制;數字材料的閱讀性。實現技術過于復雜必然操作復雜,數字材料數據量太大,對于每年近十萬人的申報材料來說,存儲容量非常巨大,最后數字化后的材料要滿足一定的清晰度,以便評委閱讀。
3.2 數據填寫標準化
以往紙質材料申報過程中,沒有嚴格的數據填寫要求,申報人員填寫數據過于隨意,在年份、職稱系列、申報職稱、單位性質、科研成果級別、獲獎級別、外語水平等,甚至單位名稱填寫中,均會出現各種各樣的錯誤,造成申報人員信息不夠準確,給職稱評審工作帶來極大的不便。在職稱信息化建設過程中,采用國家標準編碼方式將必要的數據字典化,例如,民族、單位性質、黨派、職稱名稱等,尤其是對國內核心期刊等進行了字典化,申報人員只需簡單的選擇操作就能完成數據錄入工作,解決了以往數據不夠準確的問題。。
3.3 單位公章數字化
申報人員材料的真實性首先由申報人員所在單位進行審核并在紙質材料上加蓋公章,在職稱信息化建設過程中,解決這一問題的方法是電子簽章,單位在確認申報人員的申報數據無誤的情況下,加蓋本單位的電子簽章報上級職改部門。
3.4 申報過程無紙化
申報人員利用個人申報信息化軟件,將申報信息錄入,確認無誤后報送電子數據到單位職改部門即可,職改部門如果發現錯誤,將申報人員電子數據返回給申報者修改直至滿足要求,整個申報過程實現了全程無紙化。
3.5 評審過程網絡化
評審過程的網絡化,很好地解決了申報人員材料只有小部分評委詳細查閱的情況,通過網絡,所有評委均能查閱所有申報人員的申報材料,使所有評委對申報人員均有一個客觀公正的評價。實現評審過程網絡化需解決數據流量問題,面對大量的申報人員的電子數據材料,網絡響應時間、數據下載時間、網絡無故障時間以網絡故障恢復時間等網絡性能,直接影響網絡評審的質量,因此設計一個高效、穩定、安全的職稱評審網絡十分重要。
3.6 信息安全規范化
信息化建設中最為重要的一個環節是信息安全,沒有安全保障的信息化建設將會帶來巨大的損失,這一點在設計網絡化評審中尤為重要。需依據國家信息安全標準從軟件開發、網絡設計、數據備份等多方面加以考慮,嚴防信息泄露等情況出現。
4 存在的問題及對策
在職稱信息建設過程中,解決了不少重點難點問題,但也還有以下幾方面的問題需要解決。。
4.1 全程網絡化問題
考慮職稱申報人員所在的地域、工作單位等原因,實現個人申報信息化、單位管理信息化等子模塊的網絡化存在一定的因難,例如,廣西一些偏遠地區、山區的鄉村級的中小學,沒有建設單位計算機局域網絡,即使有計算機網絡也沒有連入Internet,因此個人申報過程沒有采用通行的網絡軟件架構,而是采用單機軟件運行方式,申報者需使用軟件將申報材料錄入計算機,然后利用軟件生成上報到單位的個人申報數據,并通過介質上交到單位職改部門。單位管理信息化子模塊軟件用于接受和審核個人申報數據,如果申報數據存在錯誤,需通知申報人員修改后重新報送。單位管理信息化子模塊將單位所有申報人員數據導出,并通過介質上報至上級職改管理部門。
以上這種數據交互方式,極易造成數據片本混亂,給申報人員及管理人員帶來一定的負擔。另一方面,由于不是網絡化申報,單位管理部門不會采用專用服務器來接收和管理申報人員數據,數據安全存在一定的風險。
4.2 佐證材料制作問題
佐證材料的制作是一項費時費力且需要一定的計算機、掃描儀、數碼設備等使用技巧,這些對于很多偏遠落后地區的申報人員來說存在一定的難度,由于設備和技術的缺乏,一些上報到評委會上的佐證材料效果不好,很難分辨,使評委難以準確評價申報人員的真實水平。
設計一套簡單易用且具有統一的技術要求的佐證材料采集系統,將極大提高佐證材料采集的質量,為公正、公平地進行職稱評審工作提供了基本保障。
4.3 評審功能簡單化問題
在無紙化網絡評審過程中,評審專家只能一個一個的查閱每位參評人員的評審材料,沒有參評人員材料對比功能,并缺少了必要的記錄功能,評委專家只能用紙筆記錄參評人員的重要信息進行對比評審,給評審專家帶來的一定的困難。
在設計呈現給評委專家信息時,可以對參評人員的重要數據進行必要的統計分析,以多種方式呈現給評委,使評委能在同一個屏幕上看到所有參評人員的最重要以及最基本的信息,以便進行必要的排序等工作。
4.4 評審網絡安全性問題
為了確保評審網絡的安全性,在評審過程中對網絡進行了特殊的設計,例如,物理上與外網斷開,數據庫服務器備份等。但由于評委所使用的計算機由評委自備,存在一定的安全隱患,因此對連入評審網絡的計算機進行必要的檢測十分必要,但由于評委多達幾百人,相關檢測工作很難徹底有效的進行,可以采取網絡殺毒的方式,對連入網絡的計算機進行檢測。另一方面,合理規劃網絡IP地址,可有效地分散網絡流量,使網絡更加平穩運行。
5 結束語
職稱信息化工作是人事管理信息化建設工作的重要組成部分,在對職稱信息化建設工作進行了多年的有益的探討和研究的基礎上,廣西職稱信息化工作于2009年全面展開,走在了全國的前列,取得了較好的效果,同時也積累了豐富的經驗,為進一步做好職稱信息化工作打下了堅實的基礎。
二、年以來全校教師高、中級職稱評審申報和通過人員數量及通過率情況;以來全校教師職稱評審申報,據統計,有XX位教師申報高級教師職稱,有XX人通過了省高級教師資格的評審,通過率為XX%;有XX位教師申報中級職稱的評審。其中,申報高級教師職稱的有XX人,通過評審的有1XX人,通過率為XX%;申報一級教師職稱的有XX人,通過評審的有XX人,通過率為XX%。
三、我校在組織教師職稱申報和評審工作中的主要做法和經驗:
1、堅持做好年度評審工作安排會和年度評審工作總結會。在職稱評審工作安排會上,明確當年評審政策,提出評審工作要求,以統一思想;在年度職稱評審工作總結會上,系統總結本年度職稱評審工作,交流工作經驗,研究存在問題,提出改進的辦法。
2、評審政策規定公開、透明。對職稱評審文件,突出要點,條塊分明,一目了然,以利于評委和工作人員掌握、理解,提高了工作效率,減少了失誤。在接收申報材料時,將有關要求與規定隨時以文件形式公布于辦公現場和相關網站,增強政策的透明度。每年評審工作進行到接收材料基本完時,也就是開始評審之前,把前期工作基本情況、遇到的問題及初步處理意見,及時向教育廳職改領導小組會議匯報,由領導小組會議研究處理。
3、建立職稱申報評審管理系統。按照職稱申報、評審的工作步驟和流程,建立職稱申報評審管理系統,各單位軟盤報送資料的同時,要求紙質報表加蓋公章,核對無誤輸入計算機,實行計算機統一管理,簡化了工作流程,提高了工作效率,減少了接收職稱申報材料和評審過程中提取信息的錯誤。
4、建立評委回避制度。對發現托人情、跑關系、投票表上全同意等一些問題時,可以針對個別評委申請回避,同時實行隨機從評委庫里抽取評委等原則,增強了職稱評審工作的公平、公正性。
5、評審環節注意政策的把握。每個組安排聯絡員,聯絡員的任務是給評委提供工作服務,及時反饋組內評審動態,掌握評委的工作態度等,這樣可以及時了解掌握情況,進行工作指導,盡量做到各組之間政策把握適當。
四、我校教師職稱評審工作中存在的主要問題和困難:
1、論資排輩之風盛行,只要年限到頭,資料齊全,一般就能上去,既評不出水平,又阻礙優秀人才脫穎而出,評職稱變成了一種形式主義;
3、職稱與工資福利掛鉤,于是出現拉關系和暗箱操作現象,直接滋長腐敗和不正之風;每年都要評職稱,直接造成職稱貶值,
4、評審過程中看不到被評者的工作態度和實際工作能力,導致評審不公平;
5、脫離學校教學科研工作的實際。職稱評審不是根據學校教學科研和學科建設、師資隊伍建設的需要,在科學設置崗位的前提下進行評審,而是按照上級下達的計劃及職稱評審條件硬件,有多少評多少。
6、教師隊伍缺乏生機。不少教師把職稱作為終身的奮斗目標和一切工作的出發點與落腳點,一旦職稱到手,就安于現狀、不思進取,形成“一勞永逸”、“職稱到手、事業到頭”的消極思想,造成教師隊伍缺乏生機和活力。
7、在評審標準上尚缺乏科學、系統的評價體系,片面強調了資歷、學歷、外語、論文等因素,而忽視了教學、科研的綜合評價。在職稱評審過程中,片面強調了量化的硬件,致使不少申報者為職稱評審湊論文,只追求短期效應,缺乏長遠目標,對大課題攻關和取得標志性成果意識不強。
8、國家規定的“雙職稱”制度根本難以實施。職稱評審機制死板,引導不夠。
五、對我校教師職稱評審條件、程序、方法等方面的意見和建議:
1、進一步嚴肅職稱工作紀律,保證公開、公平、公正。
(1)、認真落實上級部門關于嚴肅職稱申報工作紀律的意見和政策,嚴禁弄虛作假。如出現申報材料造假、異校申報、異崗申報、“插隊”申報以及其它弄虛作假情況,將收回申報職數,并視情況作出通報批評、核減下年度申報職數、個人三年內不得申報評審相應職稱等處理。
(2)、財務人員、后勤服務人員以及其他非教學和教育管理、研究崗位人員,不得申報教師系列職稱評審。未兼任教學任務的教育管理、研究崗位人員不能按教學人員申報。
(3)、要進一步完善職稱評聘量化評分細則,并要保證評分細則相對穩定,不能一年一改,更不能因人設定評分條件。
2、業務負責人應加強學習,保證申報材料質量。職稱工作業務負責人應切實加強政策和業務學習,對申報材料在初審時認真把關,保證申報材料的準確齊全,不得因不熟悉政策或自身業務素質不高給申報人員帶來不良后果。
3、建立并完善社會化評價機制,貫徹業績優先原則,營造公開、公平、競爭、擇優的用人環境,使真正的優秀人才脫穎而出。職稱評聘的問題就出在濫評聘、亂評聘、誤評聘上。要建立公平、公開、公正的評價人才、用人才的機制,就要力求改革、探索出路,努力創建新的制度。無論是從解決內部存在的問題,還是從與國際接軌的角度出發,我國都亟待建立職稱或職業資格認定制度的社會化評價機制。
2011年度高級國際商務師專業技術職務資格評審材料報送工作,實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。具體程序如下:
l、專業技術人員所在單位公布申報評議方案;
2、專業技術人員提出申請,并提供有關證件及業績材料;
3、單位公開進行民主評議推薦,張榜公布評議推薦結果;
4、單位組織申報人員填寫有關申報材料;
5、根據申報人的書面材料,單位人事部門使用《山東省職稱評審管理系統》軟件,接收相關信息資料,打印后返回申報人認真核實,由申報人確認簽字;
6、組織申報人員填寫《專業技術職稱評審表》1份(手寫),《專業技術職稱評審簡表》3份(手寫)和《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》20份(系統生成,A3紙打印)。申報人員必須在《專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準確,對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果,責任自負。”
7、組織填寫《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》;
8、申報材料由呈報部門審核并簽署意見后,按要求裝入統一印制的材料袋內,實際材料件數與材料目錄必須相符;
9、委托代評的單位,需由主管部門出據委托代評函,并按規定的程序和要求組織申報;
10、省屬單位申報材料,由主管部門審核報送;市屬單位申報材料,由市人力資源和社會保障局審核報送。
二、嚴格標準條件
1、專業技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報材料逐一審核,真實準確,同意推薦。”負責人簽名,單位蓋章;未經各市政府人力資源社會保障部門和主管部門人事機構審核并填寫審核意見的材料一律不予受理。
2、嚴格執行國家和省制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則,突出業績貢獻和自主創新能力,堅持把品德、知識、能力和業績作為推薦和評審的主要依據。
3、事業單位要嚴格按照專業技術崗位的設置數量、專業特點和需求,精心做好專業技術職務資格的申報、推薦和評審工作。實行評聘分開的事業單位高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業單位,除引進急需高層次專業技術人才外,不再推薦評審。
4、認真執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發[]15號)破格申報高級專業技術職務資格的專業技術人員,提交評審委員會單獨評審。
5、認真執行《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發[]19號)等職稱外語政策規定。符合免于職稱外語考試的專業技術人員,須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》(該表3年內有效);符合放寬外語成績要求的,須提供職稱外語考試成績通知書和《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》(該表當年有效)。2011年度職稱外語考試,全國通用標準為60分,我省使用標準執行全國通用標準。符合放寬外語成績要求規定的,外語成績要求放寬至50分,當年可申報副高級專業技術職務資格。
6、認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報高級專業技術職務資格,須取得規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發)9號)、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發]7號)中暫不參加考試、免考部分科目(模塊)或免于計算機應用能力考試規定的,應填寫《申報專業技術職務資格暫不參加全國專業技術人員計算機應用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》(該表3年內有效)。
7、專業技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業)申報評審與原專業技術職務資格同等級的專業技術職務資格,應在現聘專業技術崗位上工作一年以上,經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可推薦申報,未按規定取得相應系列(專業)資格的,不得申報評審高一級專業技術職務資格。
8、非企事業單位的人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作,或者事業單位中由管理崗位聘用到專業技術崗位工作的人員,須在本單位從事專業技術工作一年以上,經考核符合相應專業技術職務資格條件的,方可申報評審相應的專業技術職務資格,但必須具備相應的外語成績及計算機應用能力考試合格證。
9、職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失,按隸屬關系提出申請,由省人事考試中心補發證書或開具證明。
三、網絡化評審及評審材料要求
今年將繼續推行網絡化申報和評審,仍使用《山東省職稱評審管理系統》進行個人材料申報、審核及評審。擬申報職稱的單位,請登錄山東省商務廳人事處子站()下載申報程序,申報人員下載“普通個人申報版”,呈報部門下載“審核管理版”。呈報部門必須使用“審核管理版”,對個人的上報數據進行接收審核后呈報,個人的上報數據一律不予接收。申報專業技術職務資格仍使用2004年統一規范、2009年上網的表格(式樣見省人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處子站,網址:)。高級專業技術職務資格評審材料的報送、受理仍嚴格按《關于報送高級專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》(魯人職字[]6號)規定辦理,不得隨意增加、減少、修改表格和材料式樣。學歷、學位證書、任職資格證、聘書、獎勵證書等原件附1份A4紙型復印件;論文、論著原件附有關封面、目錄、作者信息等頁面的A4紙型復印件1份。
四、評審費
關鍵詞:職稱管理信息系統 ASP B/S
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2012)07-0143-02
1、引言
為適應民航信息化發展總體要求,進一步優化學院職稱評審工作效率,降低因各飛行分院地域差異、信息不規范對數據采集和傳輸控制的影響,在充分結合學院飛行、理教、工程等職稱系列管理特點的基礎上,提出研制基于web的網上職稱管理信息系統,以期實現職稱申報信息的網絡化和規范化管理。
2、系統開發
2.1 開發環境
本系統采用ASP技術進行系統開發,ACCESS作為后臺數據庫,使用Dreamweaver進行頁面設計,采用Windows組件的IIS作為測試平臺[1]。
2.2 體系結構
系統設計采用B/S(瀏覽器/服務器)體系結構[2],將人機交互、應用業務處理和數據管理三類功能相互分離。對數據庫的訪問和應用程序的執行將在服務器上完成,客戶端只要實現用戶的操作界面和一些簡單的業務邏輯,實現了“瘦客戶端”。客戶應用程序只有通過Web服務器而不能直接訪問數據庫,具有良好的穩定性、可擴展性和安全性。
2.3 數據庫設計
根據前期可行性論證和需求分析[3],確定系統數據庫包含以下數據表格(如表1所示):
2.4 功能設計
本系統主要包括兩個子系統:前臺用戶系統和后臺管理系統。
(1)前臺用戶系統實現的主要功能包括:申報用戶注冊和審核、用戶登錄、個人信息添加和修改、職稱材料的填報和修改、申報表格上傳、歷史申報記錄查詢、評審資料查詢及下載等。申報人在填寫評審材料時,根據飛行、高教、工程不同的申報系列填寫不同申報內容。
(2)后臺管理系統實現的主要功能包括:系統設置、一般用戶審核和管理、管理員用戶管理、申報信息管理、申報材料審核、數據備份等。1)系統設置。系統設置模塊可以進行網站名稱、主頁及數據庫路徑的修改,控制系統是否開放注冊、開放申報和開放審核。2)批量審核。該模塊主要對注冊用戶的基本信息進行審核,審核通過后,用戶賬戶才能生效并登錄,可以批量審核也可以單個審核。3)申報信息管理。該模塊對申報人填報的申報材料進行審核,提出審核意見,也可以進行多條件查詢,并對符合查詢條件的用戶申報材料進行修改、刪除和打印輸出。
3、主要功能實現
3.1 職稱材料申報頁面
申報人在本頁面填寫個人申報相關材料,并上傳個人信息簡表(圖1)。
3.2 后臺管理頁面
在后臺管理模塊可以設置系統基本環境,并進行用戶基本信息及申報材料的審核和管理維護(圖2)。
3.3 用戶登錄驗證代碼實現
根據用戶輸入用戶名、密碼查詢后臺數據庫進行用戶驗證,如果賬戶被鎖定或者審核未通過則不能登錄。代碼段如下:
username=replace(trim(request("username")),"'","")
password=md5(replace(trim(Request("password")),"'",""))
set rs=server.createobject("adodb.recordset")
sql="select * from zc_hy where username='"&username&"' and password='"&password&"'"
rs.open sql,conn,1,3
if not(rs.bof and rs.eof) then
if userlogck="1" and rs("senhe")="0" then '賬戶鎖定或審核未通過
Response.Write("alert('" & logcksm & "');top.location.href='" & weburl & "'")
Response.End
end if
session("username")=rs("username")
session.timeout=60
rs("dltime")=now()
rs.update
Response.Redirect "" & userurl & "" '登錄成功頁面
else
call Error()
End If
4、結語
本文基于職稱申報及信息管理的基本需求,研究了B/S模式的系統體系結構、開發技術和系統功能模塊的設計實現,系統具有以下特點:
(1)安全及保密技術。本系統采用了多種安全機制,如用戶密碼進行MD5加密,權限驗證等;用戶擁有特定的頁面訪問權限,以最大程度地保護系統安全;各頁面設置了路徑檢索,防止用戶越過系統入口非法訪問頁面。
(2)系統的通用性 對數據庫及系統結構作適當調整,則本系統可適用于其它高校的職稱評審工作,具有較好通用性和可擴展性。
(3)系統易用性 系統的開發同時充分考慮了執行效率、軟件易用性以及可靠性,界面友好,用戶不需要有較強的計算機能力即可輕松操作。
經過學院職稱評審工作的實際使用,該系統有很好的應用效果,進一步的改進方向是擴充和完善專家評審功能。
參考文獻
[1] 孔璐.ASP+Dreamweaver數據庫網站開發與實例[M].北京:清華大學出版社,2007.7.
根據省社科院《關于2013年省社科研究人員高級(副職)專業技術資格評審工作有關事項的通知》和有關文件精神,現將2013年市社科研究人員專業技術資格評審工作的有關事項通知如下:
一、申報對象和范圍
企事業單位從事社會科學研究的專業技術人員;在市、縣(區)黨委、人大、政府、政協獨立設置的研究機構(需提供編制部門文件)中專職從事政策、黨史等研究工作的在職人員(簡稱研究人員,下同),上述單位中的非研究人員和其它黨政群機關以及黨委、人大、政府、政協機關內設的政策研究室的人員不在申報范圍內。
任職資格的資歷一律計算到2013年12月底,在此期限內到達退休年齡的,不列入申報范圍。
二、申報條件
1、正常申報條件,按《中國社會科學院研究人員職務試行條例》執行。破格申報高級的,按浙職改辦〔1986〕73號執行;破格申報中級的,按浙宣干〔1996〕20號文件執行。
2、職稱外語要求。職稱外語要求按甬人專〔2007〕36號文件執行。
3、計算機要求。凡年齡在45周歲以下,申報評審中級專業技術資格的人員須獲得3個科目(模塊)的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書;申報評審高級專業技術資格的人員須獲得4個科目(模塊)的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書。免試條件按浙人專〔2006〕351號文件規定執行。
4、年度考核按照甬人職〔1996〕14號文件規定執行。
5、公示要求。所有申報高、中級資格人員均要求公示,具體要求按甬人專〔2004〕32號文件執行。
三、報送的材料要求
1、材料清單一份;
2、《專業技術職務任職資格評審表》,參評高級一式四份,中級、初級一式三份;
3、任期或近3年《專業技術人員考核登記表》一式一份;
4、《推薦高(中)級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》一式二十五份(要求用A3紙打印);
5、申報人任現職以來的專業工作成果清單一式25份(注明成果名稱、發表時間及刊物名稱,字數、獲獎情況;若合作成果寫明個人獨立承擔的字數。要求用A4紙打印);
6、申報人任現職以來的主要論著及必須提供的證明材料各一份;
7、申報副研究員職務的,應提交經兩位具有高級職稱的專家評審的兩篇代表作的評審意見;申報研究員職務的,應提交經三位具有高級(正職)職稱的專家評審的三篇代表作的評審意見。專家評審意見各一式四份;
8、破格晉升人員需填寫《破格推薦高(中)級專業技術職務任職資格審批表》一式兩份,并附有關證明材料(破格晉升副研究員、助理研究員職務條件,分別按浙職改辦[1992]23號、浙宣干干[1996]20號文件執行);
9、外語考試成績合格證書或成績通知書原件一份。如屬免試人員,需附《外語免試審核表》一式兩份;
10、計算機應用能力考核合格證書或符合免試條件的相關證明材料;
11、學歷、專業技術資格、專業技術職務聘書、年度考核、繼續教育、榮譽稱號等證明材料復印件各一份;
12、《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》一份;
13、《寧波市中、高級專業技術職務任職資格申報材料公示確認表》一份;
14、申報高級專業技術資格者還需根據浙人專〔2007〕57號文件逐欄認真填報《浙江省具有高級專業技術資格人員情況信息表》(含照片)。
四、其他
1、在黨委、人大、政府、政協獨立設置的研究機構中從事社會科學研究的人員,其主持或參加省、市、縣(區)黨委、人大、政府、政協獨立設置的研究機構確定的課題,及撰寫的內部決策參考、決策建議、調研報告等相關研究成果,可以作為其參加專業技術資格評價的重要業績(成果),但不能直接等同于主持或參加省級課題或全國核心期刊發表的論文。
2、申報對象要對本人申報材料的真實性負責,有弄虛作假行為的,將按浙人社發〔2009〕22號文件第四條規定處理。
3、送審材料如是復印件的,均需所在單位經辦人簽名并單位加蓋公章。
4、上述評審材料所需的表格,請到寧波市人事局網站下載中心-職稱評審。
5、本通知涉及的相關政策文件可查閱寧波社科網政策法規-職稱評審。
一、評定范圍
全縣各類企業中建立正式勞動關系并從事專業技術工作的在職在崗人員,符合有關條件,均可申報評定相應的初級專業技術職務資格(經濟、會計、統計、審計、計算機軟件、翻譯等“以考代評”系列除外)。
鄉鎮企業、民營企業中直接從事工程專業技術工作的人員,符合有關條件的,也可參加鄉鎮企業工程系列初級職務資格的評審,但評審的任職資格只在鄉鎮企業、民營企業范圍內有效。
二、推薦評審的條件
申報晉升初級專業技術職務,應具備相應的專業技術理論和業務能力,任職期限內各年度考核合格以上,繼續教育學習達到規定學分;學歷、任職年限和專業工作年限達到規定條件。
(一)繼續教育條件
晉升專業技術職務,任職年限內每年的繼續教育學習須達到20學分。
(二)學歷條件
國家正規院校、成人高考、自學考試、中央和省委黨校、省干部教育領導小組等頒發的畢業文憑且專業對口的,在晉升專業技術職務時,視為有效學歷。不具備規定學歷晉升專業技術職務,必須是在工作中表現突出的,其專業工作年限條件要適當從嚴。
(三)任職年限、專業工作年限條件
晉升初級專業技術職務,其任職年限和專業工作年限必須同時達到規定年限,具體規定見表一。晉升鄉鎮企業工程系列初級職務任職年限和專業工作年限見表二。
三、推薦評審的程序
為最大限度地方便專業技術人員和企業申報評審專業技術職務任職資格,實行“隨時申報、集中受理、分批評審”的辦法,即:符合條件的個人向單位申報,單位審查合格的,申報材料不再分系列呈報各主管部門,可隨時報縣人力資源和社會保障局審核;縣人力資源和社會保障局根據受理人數,分類、分批提交相應的系列主管部門組織評審。鄉鎮企業工程系列初級仍由縣中小企業辦公室受理材料并組織評審。當年度的最后申報、評審時間按市里的要求執行。具體推薦程序是:
(一)專業技術人員提出申請,填報有關評審材料并提供有關證件。
(二)用人單位對申報人員的申報材料進行認真核實,重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全,內容格式等方面是否符合規定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》,同時將審查核實并經相關人員簽字和單位蓋章的《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》,按規定進行張貼公示。
(四)公示期結束后無異議的,用人單位在《專業技術職稱評審表》及《評審簡表》中的“單位(核實)意見”欄內簽署意見并加蓋單位公章,負責人簽字后,將評審材料呈報縣人力資源和社會保障局或縣中小企業辦公室。
四、推薦評審人員需申報的材料
1、《專業技術職稱評審表》1份;
2、《專業技術職稱評審簡表》一式3份(不得復印);
3、《評審專業技術職稱人員情況一覽表》初級15份(其中原件3份);
4、反映本人任現職以來專業技術水平、能力、成績的業務工作總結1份,其它代表性著作、論文、作品等(不得超過三件)原件;
5、成果及獎勵證書原件;
6、學歷證書、資格證書、聘任書原件;
7、原低一級《專業技術職務呈報表》;
8、《推薦晉升專業技術職務“六公開”監督卡》1份;
9、繼續教育證書(附任期內各年度的培訓結業證書或其有效材料原件)。
有關表格可從縣人力資源和社會保障局網站下載。
五、正規全日制院校畢業生按期定職
對國家教委承認的正規全日制院校畢業生(不含“五大”畢業生),見習期滿并考核合格,可直接確定相應的專業技術職務任職資格。具體規定是:中專畢業,見習一年期滿,經考核合格,可確定“員級”職務;大專畢業,見習一年期滿,再從事本專業技術工作滿二年,經考核合格,可確定“助級”職務;大本畢業,見習一年期滿,經考核合格,可確定“助級”職務。
對于用非所學、專業不對口的,不能進行按期定職。從事專業技術工作且符合任職條件的,可根據情況參加評審,由相應評委會評審確定任職資格。
定職時,單位要對符合定職條件人員的政治表現和從事專業技術工作的能力、水平、成績等進行全面考核;經考核合格者,填寫《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》;單位將考核意見填入《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》,經主管部門審查同意并蓋章后報縣人力資源和社會保障局審批。上報審批時須同時提報以下材料:
1、畢業證書原件及復印件;
2、加蓋單位公章的畢業生就業分配介紹信和轉正定級審批表復印件;
3、任期內的繼續教育結業證書。
六、縣外調入專業技術人員任職資格確認
從縣外或條條管理單位中調入的專業技術人員,已經在原單位評定了專業技術職務任職資格,調入后未被確認的,均需辦理確認手續。
需確認專業技術職務任職資格的人員要向所在單位提出申請,經所在單位同意后,填寫《確認專業技術職務任職資格審批表》,經主管部門審查同意并蓋章后,連同工作調動介紹信、原《專業技術職務呈(申)報表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業證書原件及其它專業技術檔案一塊報<,/SPAN>縣人力資源和社會保障局辦理確認手續。
七、有關費用的收取
自收到省教育廳教師工作處職稱評審相關文件后,人事處負責組織學校職稱評審的申報、資格審查、校內評審、材料上報等相關工作。
1.參評人員的申報情況
2.資格審查情況
收到參評人員的申報材料后,教務處對申報人員的工作量、教改項目做了認定;科技處對科研方面相關成果做了認定;人事處對考核、獎勵以及人員基本信息進行了資格審查,審查結果為:
通過資格審查139人,未通過資格審查3人,原因如下:
(1)1人由于部門對其工作未出示考核意見,不具備參評資格。
(2)1人由于文章未能及時收到,不具備參評資格。
(3)1人由于教學事故,不具備參評資格。
二、職稱評審情況
1.校內評審情況
在校評會之前,人事處組織了申報高級職稱人員的答辯工作,在答辯中,由學校全體正高級職稱人員參加并打分,分數提供職改領導小組查閱。并且與教務處、評建辦調取了近年來申報參評老師的綜合考評,匯總整理后,提交職稱評審工作領導小組參考。
校職稱評審工作領導小組分別按照正高級4人、副教授比例80%、非主體副高級比例65%、實驗師比例100%確定了推薦報省參評指標,講師按照80%比例評審。
2.報省人員評審情況
校內評審結束后,我校對所有通過校評會的人員進行了為期3天的公示,公示無異議。職稱評審工作領導小組辦公室根據省教育廳教師工作處對評審材料的整理要求,完善后及時送交省教育廳職改辦及相關委托評審廳局。
我校共計報省參評人員32人,其中:正高級4人、副高級25人、中級3人。對于申報晉升正高級和破格申報晉升副高級參評人員省上要求進行現場答辯。我校參加答辯共4人,其中參與教育廳組織的答辯3人、參加文化廳答辯的1人。目前,學校尚未收到任何關于高級職稱評審結果的文件。
三、職稱評審注意事項
3.鼓勵青年教師進行外出培訓、學習,此條可能作為日后職稱晉升的重要依據。
5.EI檢索中,CA不作為EI檢索的期刊認定。
6.中文期刊中,以知網的檢索為準。
7.在非主體系列職稱申報過程中,需要有備案的繼續教育證書方有資格申報。
8.申報但未通過職稱評審的老師,在下一次申報評審時,必須有新成果(新成果的認定為文章的第一作者、項目的主要參與人等)。
各從事國際商品貿易、國際服務貿易、國際經濟合作及國際商務運營工作的企事業單位(含國有、民營和外商投資企業)在職在崗的專業技術人員。
二、申報高級國際商務師的條件(附件1)
三、轉換高級國際商務師的條件
具有其他系列高級職稱的人員,在國際商務崗位上工作滿一年,可以申報轉換高級國際商務師。
四、實行人事人員申報高級國際商務師資格的有關事項
在人才流動中心實行人事的人員,其高級專業技術資格的評定,由個人向省人才流動中心提出申請,填寫專業技術資格評定表,交省人才流動中心進行資格審查,報省職稱部門審定后,由國際商務高評會評審。
五、評審材料的報送要求
(一)送評材料
1、《專業技術資格審查表》(一式1份)
2、《專業技術資格評審表》(一式3份)
3、《專業技術資格送審表》(一式15份)
4、任現職以來的專業技術工作業績資料(裝訂成冊)
5、《個人業務自傳》(一式15份)(破格、掛編人員提供)申報人員申報時可按照《江西省職稱管理系統》(從江西省人事廳門口網站相關下載的“專業職稱”欄目下載)的內容,報送申報人員信息。
(二)材料要求
1、業績材料必須提供原件,復印件不作為評審依據;提供的論文必須發表在有國家統一標準刊號和增刊許可證號(“CN”或“ISSN”)的雜志上,以書號(“ISBN”)代刊號的論文集上登載的文章僅作參考。
2、申報評審的專業必須填寫準確。
3、《專業技術資格審查表》和《專業技術資格評審表》上的設區市(主管部門)一欄,必須填寫設區市(主管部門)全稱,并標明設區市(主管部門)代碼。
4、《專業技術資格審查表》和《專業技術資格評審表》不可復制,《專業技術資格送審表》可復制,但不得改變表格式樣與大小。
六、申報高級國際商務師的程序
(一)省屬企事業單位的從業人員,按照行政隸屬關系,由本單位進行資格審查,送行政主管部門審核后,報省人力資源和社會保障廳職稱辦審定,由國際商務高評會評審。
(二)各市縣所屬企事業單位、民營企業、外商投資企業的從業人員,按照屬地原則,將申報材料送所在地的設區市政府人事(職稱)部門審核后,報省職稱辦審定,由國際商務高評會評審。無主管部門的民營企業、外商投資企業,如須主管部門履行審查負責的,由所在地商務主管部門代為履行。
七、高級國際商務師職稱外語水平的具體要求,按江西省人事廳《關于專業技術人員職稱外語水平要求的通知》(贛人發]12號)規定執行。
八、關于工作質量與職業道德評估工作的要求
在本年度職稱申報工作開展前,各單位必須對申報人員任現職以來的工作質量與職業道德情況進行評估,申報者評估必須為合格以上。凡未完成評估的單位不得開展專業技術職稱評聘工作。
九、2010年申報高級國際商務師專業技術資格的資歷(聘任年限)終算截止時間:2010年12月31日;業績和論文的終算時間為2010年7月31日。
十、省職稱工作辦公室受理申報高級專業技術資格材料的截止時間為2010年8月16日,具體日程安排見《2010年全省職稱申報評審工作日程安排表》(附件2)。
聯系人:聯系電話:
附件:
中學高級教師職務評聘是一項政策性很強的工作,為了進一步深化教育系統人事制度改革,促進教師專業化發展,建立符合中小學特點的教師管理制度,認真、規范地開展中學高級教師的評聘工作,現對年中學高級教師評聘工作提出如下意見:
一、評聘工作的文件
市中學高級教師職務評聘工作應遵循國家有關法律法規。在具體的評聘工作中,應按照《市人事局關于印發〈市中學教師高級專業技術職務任職資格評審委員會組織辦法(試行)〉的通知》(人[]127號)、《市人事局關于印發〈市普教系統教師職務結構比例和崗位設置的意見〉的通知》(人[]128號)、《市教育委員會關于做好中學高級教師職務評聘工作的通知》(教委人[]77號)、《市教育委員會關于中學高級教師評聘工作的若干補充意見》(教委人[]73號)的文件規定執行。
二、評聘工作的要求
1、區教育局制定《區教育局關于做好年中學高級教師職務評聘工作實施意見》,各校要組織廣大教師認真學習市教育委員會和市人事局的文件,領會《實施意見》的有關要求和工作內容。
2、各校的教師職務聘任委員會要根據國家《中學教師職務試行條例》、《小學教師職務試行條例》和有關高級教師專業技術職務評聘文件精神做好對本校申報中學高級教師任職資格人員的申報材料的審核及對申報對象師德修養、工作業績和教育教學能力的考核評價。根據學校的發展情況、崗位情況以及應聘人員情況,提出本校中學高級教師職務擬聘人員名單。學校紀律監督小組監督、檢查學校教師職務聘任委員會工作的規范性,發現有違反公開、公平、公正原則、違反評聘程序的,有權要求及時糾正并嚴格按照有關原則、程序執行。
三、評聘工作的程序
(一)申報程序
1、符合基本任職條件的教師向本人所在學校的聘任委員會提出申請,填寫《市中學高級教師職務任職資格申報表》(一式三份)。
2、申報人提交申報材料:身份證、崗位聘書、學歷證書、學位證書、教師資格證書、教師職務培訓結業證書、外語考試合格成績、職稱計算機考試合格證書、各種獲獎證書(以上證書均為復印件)以及反映本人教育教學情況、教育教學研究水平的有關材料,附上論文鑒定意見。
3、申報材料應在學校聘任委員會指定場所公開展示至少5個工作日。
4、學校教師職務聘任委員會根據申報者的申報材料,結合平時的考核情況,對所有申報人的師德修養與工作業績、教育教學能力在充分討論的基礎上以無記名評分形式提出評價意見,然后對申報人的材料按評價分值排序,并寫出書面審核意見,由聘任委員會主任簽名并加蓋學校公章,由學校將所有申報材料交區教育人才服務中心。
(二)評審程序
1、區人事局、教育局成立市中學高級專業技術任職資格評審委員會(),組建語文、數學、英語、政治、物理、化學、歷史七門學科評議組,上報市人事局、市教育委員會審批,其余十四門學科由市教育評估院組建。
2、區教育人才服務中心初核學校提供的申報材料。
3、市高評委學科評議組專家審閱市教育評估院組織的同行專家論文鑒定意見和隨堂聽課鑒定意見。
4、市教育評估院組織專家對申報人進行專業答辯或面試(筆試);
5、市高評委學科評議組專家對申報人的師德修養與工作業績、教育教學能力、教育教學研究水平等方面進行綜合評議。
6、市高評委執行委員會在討論后以無記名投票形式作出審定意見。
7、市高評委執行委員會將審定通過名單送市人事局上網公示,上網公示結束,將評審結果通知學校。
8、市人事局向公示無異議人員統一頒發市專業技術職務任職資格證書,任職資格的計算日期為年12月31日。
(三)聘任程序
1、區教育局根據《關于市普教系統教師職務結構比例和崗位設置的規定》設置各單位高級教師職務崗位數。
2、學校職務聘任委員會按照教師職務結構比例設置教師崗位數,本著全面衡量,擇優聘任的原則,根據學校的發展需要和評審結果,提出擬聘具有中學高級教師職務任職資格的人員名單。
3、學校將擬聘人選報送區教育局組織人事科審核。