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(一)經濟全球化的涵義
對經濟全球化的涵義,無論國內還是國外,現(xiàn)在還沒有完全一致的界定。不同的國家、組織及學者,從不同的角度作了不同的界定。但經濟全球化作為一個客觀存在,已為多數(shù)學者所認同。經濟全球化最一般的含義,是經濟活動的全球化擴張和全球化聯(lián)系,是資本、資源、信息、貿易的全球共享與優(yōu)化組合。在這個意義上,全球化就是指商品和服務交易、資本流動、技術信息傳播、消費和生產活動等,在全球范圍內日益緊密地聯(lián)系在一起的、相互依賴性日益增強的經濟態(tài)勢。
(二)經濟全球化的實質
有的學者認為,經濟全球化是市場經濟在全球范圍內的全面推進和空前大發(fā)展,因此,經濟全球化本質上是世界經濟的全球市場化。也有的學者認為,經濟全球化本質上是生產的國際化,它使人類社會從“國際貿易”時代進入“國際生產”時代,經濟全球化就是生產的全球化。還有的學者認為,經濟全球化的實質是資本主義生產方式的全球化。
應當說,經濟全球化是一種有著多方面和多層次內涵的復雜社會經濟現(xiàn)象。一方面,它是人類社會生產力和現(xiàn)代科學技術發(fā)展的必然結果和客觀要求,是商品和生產跨越國界發(fā)展的結果;另一方面,迄今為止的經濟全球化,又同資本主義生產關系向全球擴展有密切的聯(lián)系。當前的經濟全球化,在很大程度上,是資本主義生產關系向全球擴展的產物。從生產力發(fā)展角度看,經濟全球化同科技革命、信息產業(yè)等的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。由于全球信息系統(tǒng)特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,新的全球化進程正在實現(xiàn)。從生產關系的角度看,到目前為止,經濟全球化確實又是同資本主義生產方式全球擴張同時并進。作為人類社會生產力發(fā)展的產物,經濟全球化有促進和符合社會生產發(fā)展的歷史進步性。但作為資本主義生產方式向全球的擴張,它又有利于發(fā)達國家維持世界經濟的舊秩序。經濟全球化給發(fā)達國家和發(fā)展中國家?guī)淼氖遣痪?、不公正的競爭機會。
由于發(fā)達國家是全球經濟自由化的主要推動者和全球化“游戲規(guī)則”的主要制定者,因此,經濟全球化的本質是在科技革命推動基礎上,在西方發(fā)達國家推動下的市場機制自發(fā)作用的過程。在這個過程中,由于不存在談判的機制,所以,其成本和收益的分配是由市場競爭來決定,而這樣的分配注定是不平等的。
二、經濟全球化的形成機理及特征
(一)經濟全球化的形成機理
1.現(xiàn)代信息技術是推動經濟全球化的物質基礎。目前的經濟全球化,有著重要的物質技術基礎,這就是代表當代最新科技的信息技術。信息技術的進步,降低了企業(yè)的遠距離控制成本。對于一個現(xiàn)代企業(yè)來說,其經濟的活躍程度,表現(xiàn)為企業(yè)的經濟活動半徑,是與其所有權控制的成本呈負相關關系的。遠距離控制成本,主要是信息成本。由于多媒體技術的發(fā)展與因特網(wǎng)的誕生,使這種成本大幅度降低,以至于從理論上來講,對于任何有能力進行全球擴張的企業(yè),它的活動范圍都可以達到全球各地。
2.世界各國經濟體制的趨同,消除了經濟全球化的體制障礙。當今世界各國的經濟體制趨同態(tài)勢是明顯的:計劃經濟體制國家的經濟體制轉型;發(fā)展中國家的對外開放;發(fā)達國家的經濟體制的進一步自由化。從20世紀中期開始,實行計劃經濟體制的國家先后進行了經濟體制改革。但當時的情況是,不僅缺少外部資源的支持,而且缺乏可借鑒的國際經驗,最終導致了改革的失敗。中國的改革之所以能夠成功,其中重要的一條是由于實行改革和開放并舉的戰(zhàn)略。而且,在改革中促開放,在開放中促改革,中國的市場經濟體制正在逐步形成。近幾十年,采取不同的對外開放戰(zhàn)略的發(fā)展中國家,其經濟發(fā)展的實踐已經說明了問題。
3.微觀經濟主體的趨利動機,是促使經濟全球化的基本動因。商品與要素價格在全球不同地區(qū)的差異,被人們稱之為“區(qū)位優(yōu)勢”。區(qū)位優(yōu)勢的客觀存在,為企業(yè)在全球范疇內的“套利”活動提供了空間。于是,便有了對外投資、技術轉讓以及企業(yè)生產過程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內的套利活動中,跨國公司逐漸扮演了主角。這是因為跨國公司本身具有“所有權優(yōu)勢”和“內部化優(yōu)勢”。所有權優(yōu)勢,使跨國公司可以憑借其獨有的知識產權、技術訣竅、管理戰(zhàn)略以及資金實力:一方面,利用發(fā)展中國家低成本的生產要素,將產品銷售到價格更高的市場上進行套利;另一方面,將巨額剩余資本轉向資本稀缺、投資回報率高的發(fā)展中國家進行資本套利。而內部化優(yōu)勢,又使得跨國公司能夠將生產和銷售活動按照最有利的區(qū)位優(yōu)勢配置于世界各地,并將每一個分支機構及其所聯(lián)系的企業(yè)在職能專門化的情況下,組成一個一體化的網(wǎng)絡,通過在世界各地的生產、銷售等活動而服務于母公司的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣做的結果是,國際范圍的分工與協(xié)作實際上變成了跨國公司內部的分工與協(xié)作。當跨國公司利用優(yōu)勢而大舉進行全球性套利活動的時候,其客觀的效應便是推動了經濟的全球化發(fā)展。
(二)經濟全球化的新特征
1.它以全球性的市場經濟為特征。世界除個別國家外,都在為建立和完善市場經濟體制而努力,這為經濟全球化提供了統(tǒng)一的經濟體制基礎。
2.新一輪科技信息革命為經濟全球化提供了信息——技術基礎。新的信息技術革命使世界縮小成為“地球村”,使商品和資本能夠在全球范圍內迅速流動。這使建立在新的信息技術基礎上的產業(yè)成長和產業(yè)轉移速度加快。
3.現(xiàn)代經濟全球化是以跨國公司為中心的三種資本形態(tài)完備的全球化。經濟全球化已走過了兩個階段:商業(yè)資本全球化和借貸資本全球化。二戰(zhàn)后其基本特點是以跨國公司為中心的產業(yè)資本全球化,形成直接的資本投資市場,并進一步帶動了商業(yè)資本和借貸資本的全球化。從這個意義上說,現(xiàn)代經濟全球化其實就是上述三種資本形態(tài)的全球化。
4.在有形商品和生產全球化繼續(xù)發(fā)展的同時,無形的信息和金融全球化來勢更加迅猛。經濟全球化的主要形式不僅從貿易轉向直接投資,而且進一步轉向間接投資和對地產、信息、金融業(yè)的直接投資。金融一體化加快了資本轉移,活躍了金融經濟,在經濟全球化中的作用越來越重要。
5.經濟全球化是在國際舊秩序沒有根本改變的情況下形成和發(fā)展的。經濟全球化是一把“雙刃劍”:一方面,有可能加速生產要素在全球范圍內的自由流動和優(yōu)化配置;另一方面,以西方發(fā)達國家為主導的經濟全球化不可避免地將資本主義固有的矛盾擴展到全球,造成南北矛盾、貧富分化、環(huán)境退化等嚴重問題。
三、當前經濟全球化的制度和規(guī)則安排
當前經濟全球化的制度和規(guī)則安排,既不同于過去的單極霸主制,又沒有達到對稱制的要求,可視為發(fā)達國家霸主制,表現(xiàn)在:
1.全球經濟的游戲規(guī)則,仍然以發(fā)達國家的利益為核心,許多制度安排未將發(fā)展中國家考慮進去,如80年代關于國際流動資本風險監(jiān)管的新制度只安排到十國集團。目前,經濟全球化的規(guī)則和制度安排,從根本上說,是由各國的力量對比決定的。這樣,在世界范圍內,國際規(guī)則的形成過程變成了發(fā)達國家集團同發(fā)展中國家的相互博弈過程。發(fā)達國家通過七國首腦會議(后八國首腦會議)或歐盟這樣的組織在其內部形成共同的規(guī)則,并憑借實力優(yōu)勢,將它們共同的內部規(guī)則延伸為世界通行的規(guī)則,主導著國際制度。
2.國際組織在促進各國經濟聯(lián)系加強的同時,并沒有找到一條適應經濟全球化發(fā)展的模式。因此,傳統(tǒng)國際經濟組織在全球化背景下的作用在不斷下降,要求它們進行改革的呼聲越來越高。國際貨幣基金組織和世界銀行面對日益全球化的資本,調控已顯力不從心。WTO的產生,使人們看到了一線希望,但它以西方新自由主義為指導原則的做法,將人為地增加發(fā)展中國家參與全球化的風險。
3.全球一體化程度低于區(qū)域一體化程度,并且區(qū)域間一體化的發(fā)展也是不平衡的。全球缺乏統(tǒng)一的、一體化的規(guī)則。在這種情況下,發(fā)達國家與發(fā)展中國家相比較,它們駕馭經濟全球化的能力更高,反應更快,它們的政策選擇為發(fā)展中國家所模仿。但因兩類國家制度建設上的差異,造成同樣的政策選擇,其效果卻存在極大差異。
4.全球經濟一體化規(guī)則,最終影響經濟全球化的利益分配。這種分配規(guī)則是否合理、公平,要考慮到資源的初始配置情況。然而,作為這一規(guī)則的主要倡導者——發(fā)達國家,很少考慮到由歷史原因造成的資源配置初始狀況的不平等,特別是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的這種初始不平等。
四、經濟全球化對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的影響
毋庸置疑,經濟全球化并不代表每個國家都能從中受益,它取決于國際制度和規(guī)則,因為制度和規(guī)則決定了經濟全球化中利益分配和成本的分擔。在現(xiàn)行的國際制度下,發(fā)達國家和發(fā)展中國家作為兩種不同類型的國家,經濟全球化給他們帶來的影響是不同的。
(一)經濟全球化對發(fā)達國家的影響
在西方化的國際規(guī)則體系和國際體制下,西方發(fā)達國家可以極大地發(fā)揮其優(yōu)勢而將其劣勢保護起來,從而可以分得更多的利益和承擔更少的成本。
1.國際通行的制度是由發(fā)達國家主導的,國際規(guī)則在很大程度上體現(xiàn)了其國內規(guī)則的特點,不存在與國外規(guī)則的嚴重沖突。這樣,當發(fā)達國家的企業(yè)、政府及其他經濟主體在世界市場上開展活動時,就不會面臨規(guī)則的沖突及由此產生的不確定性和風險,無需承擔過多的制度變遷成本,減少交易成本,在經濟全球化中獲取更多的利益。
2.因為主導著國際制度,發(fā)達國家可以使其他國家承擔更多的來自內外制度沖突的不確定性和成本,從而轉嫁成本,規(guī)避風險。
3.發(fā)達國家通過國際制度、規(guī)則極大地發(fā)揮了其優(yōu)勢和保護其劣勢。世貿組織取代關貿總協(xié)定后,發(fā)達國家可以利用其主導的世貿規(guī)則,打開別國的金融市場、服務市場等。而對于紡織服裝這一發(fā)展中國家具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的領域,卻給予發(fā)達國家十年的時間以消除“多種纖維協(xié)定”的配額。
4.世界經濟中的“集權”效應(財富自分配的效應)。無論是金融投資還是商品的生產、推銷、全球化,都意味著把決策權上繳給超大規(guī)模的跨國公司、跨國銀行、對沖基金和共同基金等全球性的企業(yè)和機構。而跨國公司的擴張又造成了壟斷競爭或寡頭壟斷的市場結構。1997年,世界上前100家大跨國公司的貿易額占世界貿易額的1/3,而跨國公司母公司與子公司之間的貿易額又占世界貿易總額的1/3。據(jù)聯(lián)合國《世界投資報告》估計,約70%的國際技術支付是在跨國公司內部進行的,世界上主要產品和服務的交易價格,基本上是由發(fā)達國家的跨國公司控制的。他們往往通過控制產量從而使自己產品價格高于邊際成本。如微軟公司對視窗產品價格的影響。由于發(fā)達國家所具有各種優(yōu)勢,使得發(fā)達國家能夠從全球化中獲得遠比發(fā)展中國家多得多的利益。
(二)經濟全球化對發(fā)展中國家的影響
經濟全球化對發(fā)展中國家的影響具有兩重性:一方面,確實給發(fā)展中國家?guī)砹司薮蟮氖找婧蜐撛诘木薮髾C會;另一方面,它們不得不接受發(fā)達國家主導國際制度和規(guī)則的現(xiàn)狀,從而在全球化的利益分配和成本分擔中處于不利地位。這是因為:
1.國內制度尚不穩(wěn)定,尚在變革之中,沒有現(xiàn)成的可以駕馭全球化的制度手段,在融入全球化的進程中就要承擔重多的制度變遷成本。
2.發(fā)達國家對國際制度的主導,使發(fā)展中國家面臨更多的內外制度沖突的不確定性,從而增加交易成本。
3.世界經濟中生產過剩效應的影響。從供給方面看,經濟全球化使得越來越多的發(fā)展中國家加入到傳統(tǒng)制成品的生產行列中來,從而造成該類產品供給的急劇增加;從需求方面看,隨著世界經濟步入信息經濟時代,人們對傳統(tǒng)制成品的需求不斷下降,其收入彈性已呈遞減趨勢。結果,傳統(tǒng)制成品特別是勞動密集型的制成品,出現(xiàn)全球性的生產過剩效應。發(fā)展中國家的貿易條件會惡化,貿易利益也會隨之流失。
經濟全球化對發(fā)達國家和發(fā)展中國家形成非對稱的沖擊效應,使得發(fā)展中國家在參與全球化的同時,要最大限度地增進自身的利益,就要實行動態(tài)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。如在增大勞動密集型產品出口的同時,盡快扶持高科技產業(yè)的出口與對外投資,調整產業(yè)結構,提升本國的國際競爭力。同時,要積極參加多邊組織和國際組織,竭力擴大本國在全球化過程中的發(fā)言權和影響力。
五、經濟全球化與中國經濟
中國經濟已經逐步融入到世界經濟之中。但是,由于中國總體上和其他發(fā)展中國家一樣,同處在國際分工的不利地位,再加上國內體制改革不到位和經濟上存在結構性問題,因此經濟全球化浪潮給中國帶來機遇的同時,也帶來了一系列不利的沖擊。
(一)體制沖擊
中國現(xiàn)行的體制與全球化所要求的結構調整是不相適應的。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,中國地方分割的市場體系與經濟全球化是不相適應的。其次,在微觀層次上,由于國有企業(yè)數(shù)量過多和大多缺乏退出機制和創(chuàng)新機制,也使得中國的經濟結構呈現(xiàn)出明顯的剛性特征。最后,由于中國的企業(yè)制度尚不夠自由,奇高的開業(yè)費用(包括貨幣的與時間的),限制了有創(chuàng)新能力的企業(yè)家脫穎而出,這也在很大程度上制約了中國經濟結構的調整。要解決體制上的問題,關鍵在于政府要下決心退出市場活動,真正實現(xiàn)政府、市場與企業(yè)之間的社會分工。
(二)貿易沖擊
貿易沖擊來源于一種不具有國際競爭力的經濟結構。中國目前的經濟結構就具有這樣的特征。中國經濟是一個典型的二元結構經濟:一方面,是東部沿海較為發(fā)達的城市化、工業(yè)化經濟;另一方面,是中西部比較落后的、以農業(yè)為主的鄉(xiāng)村經濟。在這種二元的經濟結構下,一般而言,中國的勞動密集型的制成品仍然具有強大的國際競爭力。但是,受二元經濟結構的制約,中國勞動密集型的制成品生產至今仍然主要分布在勞動成本相對較高的沿海發(fā)達地區(qū),這就大大降低了中國出口產品的國際競爭力。針對來自于經濟全球化的貿易沖擊,中國需要通過開發(fā)中西部來實現(xiàn)產業(yè)梯度大轉移。借助于產業(yè)的梯度轉移,東部可以參加更高層次的國際分工,并且因為其成本遠低于發(fā)達國家而具有競爭力。與此同時,那些轉移到中西部地區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)也會因為成本的降低而增強其國際競爭力。
(三)儲備沖擊
[關鍵詞]跨國公司區(qū)域經濟一體化直接投資
一、問題的提出
世界經濟產生和發(fā)展的歷史,可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化,帶動生產要素在全球范圍內的重新配置,任何一個國家的經濟和社會發(fā)展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術、人才、信息和市場,從生產活動到資本運動再到生產要素的移動都突破了國家的疆域,實現(xiàn)了國際化。
在這種國際化的浪潮中,區(qū)域性的國際經濟一體化是國際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國際經濟一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐,隨后,拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國家也紛紛效仿,在短短幾十年間已經遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域,以至于哈伯勒(Haberler,1964)將我們的時代概括為“一體化時代”。
在經濟一體化這個炙手可熱的舞臺上,跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星,扮演著世界生產組織者的重要角色,并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀,跨國公司的發(fā)展更是達到了一個前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的《2002年世界投資報告——跨國公司與出口競爭力》披露,主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。
隨著國際化大生產的發(fā)展,跨國公司作為跨國投資、經營和管理的組織載體和國際市場的行為主體,在經濟生活國際化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。相比較而言,聯(lián)系各國經濟的傳統(tǒng)渠道,如商品和勞務的進出口的重要性正在日益相對下降。因此,不論從全球范圍來看,還是從某一地區(qū)來看,跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下,對旨在加強區(qū)內各國間分工與合作的區(qū)域經濟一體化的分析,就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。
二、跨國公司是推動區(qū)域經濟一體化的重要力量
縱觀世界經濟一體化的發(fā)展進程,我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索:現(xiàn)代世界的國際經濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說,是由微觀層次上的企業(yè)生產一體化和宏觀層次上的國家政策協(xié)調一體化導致的,國際經濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化,后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業(yè)導向型的一體化,指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區(qū)域性國際經濟一體化??鐕纠玫貐^(qū)區(qū)位優(yōu)勢可能帶來的規(guī)模效益進行跨國界的投資生產等活動,它的這些活動必然會對該區(qū)域內的國家的經濟生活產生影響,促進和加強該區(qū)域內各個國家之間的經濟聯(lián)系和經濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業(yè)行為的結果,是跨國公司在全球發(fā)展的客觀結果,是功能性的一體化,而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調導向型一體化,是指地區(qū)內各國政府間在政策上通過協(xié)調,建立超國家的協(xié)調機構,推動成員國達到經濟一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過建立國際性的經濟協(xié)調組織,人為地消除成員國之間的貿易和非貿易壁壘,甚至制定統(tǒng)一的對外關稅,來實現(xiàn)各個成員國之間貿易、人員、資本以及各種生產要素地自由流動,達到本地區(qū)經濟一體化的目的。這種政策協(xié)調導向型一體化的重要特征,就是制度性機構的一體化先于實際的企業(yè)生產一體化。
由此可見,跨國公司和政府都是推動當今世界經濟發(fā)展和世界經濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處,也有不同之處。兩者的共同之處在于,它們都能促進了資本、技術等生產要素的跨國流動,推動國際分工的深化和規(guī)模經濟的實現(xiàn),推動生產要素價格在全球范圍內的均等化和世界經濟一體化的向前發(fā)展。DunningandRobson(1988)指出,通過跨國公司運作的跨國商業(yè)一體化和地區(qū)性經濟一體化之間有著本質性的關系。這兩者的不同之處在于,跨國公司作為微觀層次上的組織,是通過自身的行為和市場的力量,以水平分工和垂直分工為主要形式,通過從事國際規(guī)模的生產和銷售來代替通常的商品出口來推動經濟一體化的。而政策協(xié)調導向型的一體化則屬于宏觀經濟一體化的范疇,是成員國政府基于自身的需要,通過簽訂協(xié)議為生產力和生產要素在本地區(qū)的流動和擴張掃除障礙,促進本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢,在此基礎上形成的合作與一體化。
區(qū)域經濟一體化和跨國公司都是二戰(zhàn)后世界經濟中的重要現(xiàn)象。20世紀50年代末以來,隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展,學術界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內,對這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱,迄今為止,人們很少嘗試將這兩種問題的研究結合起來,系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響;有關這一問題的經驗資料的搜集也是很不夠的。
作為國際經濟一體化的微觀主體的跨國公司,它的行為在客觀上必然會影響區(qū)域經濟一體化的程度。那么,跨國公司的微觀行為,究竟如何影響著區(qū)域經濟一體化的程度?跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區(qū)域經濟一體化的程度產生影響的呢?筆者認為,對上述問題在理論和實證相結合的基礎上進行認真的研究并做出回答,正是寫作本文的目的所在。
三、跨國公司的市場行為與區(qū)域經濟一體化
1.跨國公司對外直接投資與國際生產一體化
國際分工是指世界各國之間的勞動分工,也是世界各國之間生產的專業(yè)化分工。它是社會生產和社會分工發(fā)展到一定階段的結果,是一國內部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產物,是國際貿易和世界市場的基礎。
第二次世界大戰(zhàn)之前,國際分工主要是宗主國與殖民地、工業(yè)國與初級產品提供國之間的以國家為主體的分工,二戰(zhàn)后的國際分工隨著國際生產力的發(fā)展,不斷向深度和廣度上擴展。
二戰(zhàn)后,世界范圍內生產力的配置、國際貿易的發(fā)展、國際間生產要素的流動,在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現(xiàn)的??鐕就ㄟ^對外直接投資,將資本、技術和管理經驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區(qū)的生產要素稟賦結合起來,形成一種全新的更強大的生產能力,并將國家間的生產分工和協(xié)作在一定程度上轉變?yōu)槠髽I(yè)內部的分工與協(xié)作,通過跨國公司的全球性經營活動,引起世界各國生產、交換、分配等各方面經濟聯(lián)系的不斷融合和國際分工的不斷深化。
20世紀80年代以來,跨國公司的發(fā)展進入了復合一體化階段。在復合一體化戰(zhàn)略下,跨國公司在生產經營進行細分,如研究與開發(fā)、采購、零部件生產、加工、裝配和財務等,并將不同的生產經營職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國家或地區(qū),形成跨國界的價值鏈。設在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合,執(zhí)行整個公司的某項或全部職能,構成一個完整的體系。在這一體系中,母公司與國外子公司之間的區(qū)別越來越小,跨國公司更多的不再是一個層級結構,而是一個網(wǎng)絡結構。例如,美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡化生產,歐洲福特公司設在英國不同地方的子公司分別生產充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產車身部件、車輪;在德國維爾弗拉特生產變速器、引擎;在科隆生產車身底盤;在法國波爾多生產變速器;最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝,產品主要供應歐盟市場。不僅如此,福特公司還逐步將其部分研究設計、人員培訓等職能配置在不同國家,建立起復雜的國際一體化生產體系。
由此可見,戰(zhàn)后跨國公司對外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內一體化國際生產體系建立的主要因素之一。
2.跨國公司的并購推進了區(qū)域經濟一體化
跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿易壁壘等原因,通過對外直接投資在全球不同地區(qū)設立了生產機構。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區(qū)域內經濟一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。
戰(zhàn)后歐洲的經濟一體化就和西歐跨國公司在本區(qū)域內的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國、德國為例:1962年~1988年間,英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍,而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點,投資比重大體維持在30%左右,投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時,英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區(qū)。1962年~1978年,前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊,年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年,前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊,1989年上升到45.78億英鎊,分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年~1985年末,前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克,占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國公司的區(qū)域內部的交叉直接投資,將傳統(tǒng)的國家間分工轉化為企業(yè)內分工,加深了區(qū)域內各個經濟實體之間的協(xié)作的依賴,為日后政府間簽訂經濟一體化條約提供了內在的經濟凝聚力。因此,跨國公司在區(qū)域內部的直接投資對該區(qū)域的國際經濟一體化起到了重要的推動作用。
3.跨國公司通過對區(qū)域內的直接投資促進區(qū)域內外資源的合理有效配置,進一步擴大了區(qū)域內的貿易量
由于國內市場的狹小制約了規(guī)模經濟效益的發(fā)揮,隨著企業(yè)跨越國界的擴大經營,區(qū)域內相互投資增加,貿易量也會隨之增加。因此,國際區(qū)域內各國相互之間的貿易流量的大小是理解該地區(qū)經濟一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來,隨著跨國公司在歐盟內相互投資的增加,歐盟內部貿易額也持續(xù)增長。有資料顯示,歐盟內部貿易額占當年貿易總量的比重逐年擴大,從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%,幾乎翻了一番。
4.跨國公司對區(qū)域內的投資深化了區(qū)內市場
比較優(yōu)勢、國際分工和規(guī)模經濟僅僅是形成區(qū)域性經濟一體化的潛在條件,而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,則可以將潛在條件轉化為現(xiàn)實條件??鐕緦|道國投資是自己與東道國之間的互利互惠,區(qū)域內的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內市場深化和擴大,從而使區(qū)域經濟一體化的程度得以加深。
5.跨國公司的發(fā)展加劇了世界市場的壟斷和競爭,而當代世界市場的激烈競爭正是區(qū)域性國際經濟一體化的外在動因之一
20世紀70年代以后,跨國公司在全球范圍內持續(xù)擴張,它對世界經濟產生的影響遠遠超出了其他經濟組織。目前,跨國公司已控制超過40%的世界生產和全球對外直接投資的90%,其貿易量超過全球貿易額的三分之一,并掌握了世界上80%的新技術和新工藝,壟斷了75%的國際技術貿易,在國際金融領域和勞務領域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然,今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿易、制成品貿易和技術貿易。因此可以說,今天國際市場競爭已經主要體現(xiàn)為跨國公司之間的激烈競爭。
這種日趨激烈的競爭,使一些經濟實力薄弱的小國和發(fā)展中國家,難以承受國際市場上的劇烈變化。因此,它們一方面要組建本國的跨國公司,另一方面有必要與實力雄厚的經濟大國結成聯(lián)盟,彼此協(xié)調。那些實力雄厚的經濟大國為了進一步增強自身的經濟實力,保持其在某一領域的壟斷優(yōu)勢,也需要聯(lián)合中小國家的力量,協(xié)調行動。
四、結論及有待進一步研究的問題
從上文的分析我們可以得出以下結論:跨國公司的對外直接投資確實對國際區(qū)域經濟一體化具有強大的促進作用。
跨國公司通過對區(qū)域內的直接投資,趨同了國際經濟規(guī)則、促進了區(qū)域內經濟活動的國際化、擴大了區(qū)域內的貿易量、深化了區(qū)域內市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式,跨國公司的對外直接投資加速了國際區(qū)域經濟一體化的進程。
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1.文化產業(yè)投資和人才培養(yǎng)力度
由于日本政府實行對企業(yè)參與文化活動進行免稅政策,所以幾乎所有的大型企業(yè)都以各種形式支持、參與文化活動。到目前為止,日本在扶植文化產業(yè)發(fā)展方面已經形成了以企業(yè)和民間為主、中央和地方政府為輔的多元化投資機制。從韓國的情況來看,政府先后設立了各種基金,如文藝振興基金、文化產業(yè)振興基金等多個專項基金,多方募集資金并有針對性地資助重點文化產業(yè)發(fā)展。韓國政府本身也逐步加大了對文化產業(yè)的支持力度,文化產業(yè)局的預算從1998年到2005年的7年間由168億韓元提高到2005年的1911億韓元,提高了11倍之多。而2000年以后韓國文化產業(yè)發(fā)展預算在國家財政預算總額中所占比例每年按1%比例增長。為了適應時代的發(fā)展和社會的需求,日本許多高校和專門學校都開設了相關的文化產業(yè)專業(yè),如動漫制作、形象造型學科、游戲設計、數(shù)碼藝術、尖端藝術表現(xiàn)、媒體、動畫學科、藝術學科等都是近幾年來新興的文化產業(yè)學科。韓國也已經形成了一套培養(yǎng)文化藝術和文化產業(yè)人才的教育機制,主要有首爾游戲學院、網(wǎng)絡信息學院、全州文化產業(yè)大學、傳統(tǒng)文化學校等,并在一些大學增設文化產業(yè)相關專業(yè),培養(yǎng)高級專門人才。此外還委托部分院校和企業(yè)開展文化產業(yè)從業(yè)人員資格培訓,大量培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。
2.有完整的文化產業(yè)鏈并加大文化產業(yè)的出口
在日本政府的積極引導和推動下,日本的文化產業(yè)形成了從創(chuàng)作、發(fā)行、出口到后期衍生產品開發(fā)等一條較為完整的產業(yè)鏈。以動漫畫產業(yè)為例,其產業(yè)鏈包括雜志連載動漫作品、漫畫出版單行本、改編成動畫片播出、版權授權、制作衍生產品及銷售、部分動漫作品外銷授權、成功動漫產品的深度開發(fā)、開發(fā)同主題游戲和主題園區(qū)或主題店。同時日本動漫產業(yè)鏈條形成了分工合作的模式,漫畫動畫工作室、版權事務所、印刷出版企業(yè)、圖書發(fā)行企業(yè)、電視臺、雜志社、動漫畫衍生品生產和銷售渠道等都形成了界限分明的合作機制。又如手機軟件行業(yè),各大軟件公司積極與手機公司、手機軟件銷售公司合作,不斷開發(fā)用戶眾多的新軟件,包括有免費的有償?shù)挠螒?、交流等軟件,滿足了國民對手機軟件的需求。韓國政府以電視劇、電影、動漫、動畫、游戲為先鋒,有力地帶動了服裝、餐飲、美容、旅游等相關產業(yè)的發(fā)展,并不斷開發(fā)出衍生產品,促進了整個國內經濟的增長。影視的衍生品包括音樂、有線電視、電子游戲、主題公園、版權等,相關產業(yè)可延伸到建筑、裝潢、食品、包裝、廣告、電子、網(wǎng)絡、媒體、通訊等諸多門類的開發(fā),具有無比廣闊的市場空間。中國、日本、東南亞等國家和地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)的“韓流”可以說是韓國文化產業(yè)成功的標志之一,這不僅為這些國家的國民了解韓國方面起了重要作用,還為韓國各類企業(yè)帶來了客觀的經濟效益。日韓兩國文化產業(yè)的共性在于立足國內市場,研發(fā)新的文化產品的同時積極向國外市場出口收益較高的文化產品。僅以動畫片的海外出口為例:2003年日本推銷到美國的動畫片以及相關產品總收入為43.59億美元,是日本出口到美國鋼鐵總收入的4倍。到2010年,日本動畫制作市場和動畫衍生產品市場規(guī)模達到500億美元。韓國文化企業(yè)則充分利用發(fā)達的網(wǎng)絡、商等多種渠道,并用直銷和聯(lián)銷的手段,租金了系統(tǒng)的文化產業(yè)海外營銷網(wǎng)。以游戲產業(yè)的出口為例,根據(jù)《2006年游戲白皮書》的統(tǒng)計資料顯示,從2002年至2006年,韓國游戲的出口額逐年增加,2002年1.4億美元,2003年1.73億美元,2004年3.87億美元,2005年5.64億美元,2006年6.71億美元。其中在線游戲持續(xù)保持高增長的速度,2004年在線游戲的出口規(guī)模是3.8億美元,在海外市場實現(xiàn)了1.8億美元的銷售盈余。2005年整體游戲出口量的81.9%為在線游戲,2006年比2005年出口額增加了29.7%。
二、日韓的成功經驗對大連文化產業(yè)發(fā)展的啟示
1.完善文化產業(yè)相關法律和市場監(jiān)管體制
日韓兩國文化產業(yè)成功發(fā)展的共同點,就是兩國政府都能從國家戰(zhàn)略出發(fā)高度重視文化產業(yè)發(fā)展,并制定出文化產業(yè)相關的法律。與此相比,就總體而言中國和大連市的文化產業(yè)政策大多停留在行政性規(guī)定和管理條例等層次上,這些政策和措施雖然從不同方面促進了文化體制改革進程,但直至目前為止,還沒有一部完整的指導整個文化產業(yè)發(fā)展的文化產業(yè)法律。這一方面,大連可以借鑒日韓經驗,制定發(fā)展文化產業(yè)的地方性法規(guī)。同時由于體制、機制的局限,大連市的文化資源分屬不同部門管理,不同程度地存在著無序、分散、條塊分割的弊端。大連市現(xiàn)在有些文化產業(yè)的市場秩序混亂,像圖書報刊文化產業(yè)中常出現(xiàn)的問題,即在街頭經常能遇到一些盜版的書籍進行出售,可是卻沒有相關的監(jiān)管。日本在動漫文化產業(yè)發(fā)展初期也曾遇到相似問題,這些問題差點毀了剛剛起步的日本動漫文化產業(yè)??墒侨毡菊⒁獾搅藛栴}的嚴重性,立即制定了大量的法律法規(guī)進行動漫文化產業(yè)市場的約束,使得動漫文化產業(yè)市場向著規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。大連市應該借鑒日本的經驗,為保證文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,市政府應該建立一個統(tǒng)一的權威的負責文化資源管理與文化產業(yè)協(xié)調的綜合領導機構,實施有效管理。大力開展整治運動,針對假貨和盜版侵權的問題,負責文化產業(yè)銷售的相關部門應該聯(lián)合工商部門對造假窩點進行逐一排查與清理,銷毀盜版商品,嚴禁銷售假的文化產業(yè)產品,維護文化產業(yè)產品銷售的秩序,杜絕一些粗制濫造的文化產業(yè)的產品流入市場,影響文化產業(yè)的市場秩序。同時要規(guī)范文化產業(yè)市場的侵權賠償制度,一旦發(fā)現(xiàn)有抄襲的行為,要加大處罰力度。大連作為國家經濟計劃單列市,可根據(jù)地方實際和特點制定發(fā)展文化產業(yè)的地方法規(guī)。這些法規(guī)可涉及到動漫、出版、廣播、媒體等行業(yè),以此保障文化相關行業(yè)的健康和正常發(fā)展。這樣不僅僅對大連市本地的文化產業(yè)發(fā)展有著良好的促進作用,同時還可以吸引許多外地的文化產業(yè)相關企業(yè)入駐大連市,在大連市投資發(fā)展,為大連市的文化產業(yè)發(fā)展注入新的活力。
2.大力拓寬投融資渠道
目前大連市的文化產業(yè)經營者主要依靠國家財政投入和銀行貸款,投融資渠道單一、資金不足,多元的投融資體制仍未形成,資本進入文化創(chuàng)意產業(yè)領域方面還存在著種種限制,社會各界參與投資很少,與發(fā)展文化產業(yè)和擴大文化市場所需要的資本擴張能力不相適應。引進資金、合資合作、股份制經營等渠道還不夠通暢,社會資金投入不足,民營文化單位數(shù)量少、實力差,文化經濟社會化程度低。政府對企業(yè)的投人基本仍然是撥款性質,投入方向的隨意性較大,在運作過程中缺乏必要的監(jiān)督與保證機制,投入與產出不協(xié)調,甚至有的只問投入,不問產出。產業(yè)發(fā)展所需要的多渠道投融資體系尚未形成,文化產業(yè)自我發(fā)展、自我完善,在市場競爭中增強自身綜合實力的發(fā)展機制被削弱。根據(jù)日韓經驗和我市的情況,不能僅僅依靠政府投資文化產業(yè),還要制定相應政策,拓寬融資渠道,擴大直接融資規(guī)模,建立文化風險投資制度。可考慮對有市場潛力有發(fā)展前景的文化企業(yè)實行股份制改造,爭取上市吸納社會資金,也可以動員社會各界特別是企業(yè)界的投資和捐贈,同時鼓勵社會各界興辦文化基金,并充分利用外資。文化產業(yè)的資金投入要按產業(yè)化的要求運作,以增強對文化投資的吸引力。大連市要努力尋求在更大的范圍內支持文化產業(yè)的途徑,推進文化產業(yè)與金融資本融合,以網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術為龍頭,著力發(fā)展動畫卡通、網(wǎng)絡游戲、多媒體產品等新興文化創(chuàng)意產業(yè),建設更多特色文化創(chuàng)意園區(qū)和文化主題公園,打造現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新亮點,高水平建設城市文化中心,提升大連城市文化內涵。
3.加大人才培養(yǎng)力度
高素質文化產業(yè)人才匱乏是制約大連文化產業(yè)發(fā)展的瓶頸。當前大連文化產業(yè)的從業(yè)人員整體素質不高,達不到文化產業(yè)高速發(fā)展的要求,因而導致文化資源嚴重浪費,經營管理水平相對較低。不但普遍缺乏文化創(chuàng)意的經營管理人才,更缺乏有想法、有創(chuàng)意、達到國際水平的專業(yè)人才。文化產業(yè)融合度高,對人才符合性要求高,這個隊伍的人員原來大多是畫家、作家、設計師、歌手、導演等文化藝術工作者,現(xiàn)在正吸引金融、經營、科技等方面人才進入。顯然,單純依靠這種結構的人才隊伍不能滿足全面發(fā)展文化產業(yè)的需求。這方面可以借鑒日韓兩國大學文化產業(yè)人才培養(yǎng)的經驗,可以適當增設相關專業(yè)。如日本許多大學和職業(yè)學校都開始開設有關內容產業(yè)的專門學科,如形象造型學科、尖端藝術表現(xiàn)、數(shù)碼藝術、動畫學科、媒體、藝術學科和情報設計研究室科等。日本政府及民間組織設立的海外人才推進計劃,向全國公開招募人才赴海外學習。目前大連市設有“文化產業(yè)管理”專業(yè)的高校不多,應該扶植以高校為主力軍的大連市文化產業(yè)人才培養(yǎng)體系。雖然大連建立了許多家動漫培訓學校,但培訓出的人才只能從事最基本的漫畫、動畫和游戲的制作,對于生產環(huán)節(jié)之外的其他環(huán)節(jié),人才仍然十分急缺。大連市可以根據(jù)這個實際的情況酌情開設一些課程,來彌補這系列人才的短缺。同時需要建立特殊人才引入機制,減少文化產業(yè)領域優(yōu)秀人才來大連的制度、政策障礙。在與日韓的交流方面,可采取選拔派出大連市人才、引進日韓的專業(yè)人才或采取與日韓共同培養(yǎng)等多種形式。總體來說,大連文化發(fā)展急需文化創(chuàng)新、經營管理、技術與策劃服務支持等方面的高素質人才,而大連市目前在文化建設特別是文化產業(yè)發(fā)展領域專業(yè)教育體系尚不完善,人才匱乏。
4.創(chuàng)造有利于文化產業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境
根據(jù)學校的辦學定位和轉型發(fā)展要求,學院通過企業(yè)調研、專家論證、畢業(yè)生跟蹤調查等方式全面修訂了化學、化學工程與工藝、制藥工程三個專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,與新鄉(xiāng)區(qū)域經濟發(fā)展相吻合。根據(jù)新的人才培養(yǎng)方案,全面修訂了實驗教學大綱,改革實驗教學內容,接足地氣。壓縮實驗課時,還學生自我學習的空間。我們將化學專業(yè)無機化學實驗課時由過去的90學時減少到72學時,化工和制藥專業(yè)為30學時,根據(jù)實驗內容安排每個實驗的課時,不在統(tǒng)一。減少課時,并不意味實驗內容的減少。根據(jù)專業(yè)特點對現(xiàn)有實驗內容進行全面整合和更新,剔除過時、重復性內容。例如去掉儀器的認領、洗滌和干燥實驗,放在課余時間讓學生自行探究;將以前傳統(tǒng)的臺秤和分析天平的使用實驗改為電子天平的使用和稱量練習;將基礎實驗操作集中整合,強化練習。減少驗證性實驗,適當增加綜合、設計性實驗,突出地方經濟發(fā)展特色。將傳統(tǒng)的無機化學物制備實驗改為鋰離子電池材料和無機過濾材料的制備實驗,既鍛煉了學生的基本無機化合物制備操作技能,又增加了電池材料和過濾材料的制備知識,讓學生切身感受學有所用,學以致用,實現(xiàn)教學內容與就業(yè)的密切聯(lián)系。在學期的最后,結合當前研究熱點、生活實際和教師的科研項目,拿出1~2個實驗,開展一些“命題+探究性”探索,不再局限于課本上的設計性實驗,由學生在教師指導下查閱文獻,自己設計實驗方案,并在實驗室完成,增加學生對無機化學實驗的興趣。
2改革實驗教學方法,突出以學生為主體
以往的無機化學實驗教學方法大部分是要求學生上課前預習實驗內容,老師在課堂上講授實驗方法和注意事項,然后學生自己操作實驗,課后上交實驗報告,學生基本上處于被動接受的狀態(tài),實驗效果一般,有些學生更是忙于應付實驗,好像是為老師而學,無法突出自我的中心地位。我們改變傳統(tǒng)的每次實驗小組都重復講授實驗內容的方法,采用集中時間,統(tǒng)一講授實驗內容和注意事項,運用多媒體教學,讓學生首先對實驗內容有一個感性認識。同時讓學生分組討論,聯(lián)系生活和實際,提出疑惑和不解,怎樣運用實驗解決問題,變主動去學習實驗。實驗教學課堂中控制理論講授時間,讓每個學生有充分的時間去動手練習,允許學生失敗,反復操作,培養(yǎng)學生扎實的實驗基本功。老師嚴格要求學生實驗的規(guī)范操作并及時糾正,比如天平的使用、洗滌的方法、滴定的操作等,有些學生意識不到實驗操作的不規(guī)范帶來的后果,老師可以演示操作、耐心講解,不能強制和命令式教學,只會讓學生更加反感和抵觸。鼓勵學生在實驗中探索,發(fā)現(xiàn)不同的實驗現(xiàn)象和問題,引導學生尋找“異常”實驗現(xiàn)象的原因,通過實驗解決問題,同時培養(yǎng)學生對無機化學實驗的興趣,增強學習的主動性。成立無機化學實驗課程教學小組,實驗教師集體備課,相互聽課,共同提高教學技能。按照學校要求,實驗教師到企業(yè)進行實踐鍛煉,提高自己的實踐動手能力,自己有一桶水,才能給學生一碗水。
3加強實驗素養(yǎng)培養(yǎng),提高學生綜合素質
培養(yǎng)學生整潔的衛(wèi)生習慣。無機化學實驗是學生進入大學后的第一門實驗課,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣對以后的實驗將起到巨大的作用。要求學生進入實驗室必須穿實驗服,實驗過程中的廢紙屑、廢液等需放到指定容器中,不能隨手扔到地面或水槽中。公共藥品和儀器不能拿到自己實驗臺上;取藥品時要用專門的鑰匙取用,取完后及時放回原處。實驗結束后,要及時整理和清洗儀器,恢復原狀,清潔實驗臺,值日生還需要清潔實驗室的公共衛(wèi)生,經老師同意后方可離開。培養(yǎng)學生實驗安全操作的習慣。進入實驗室開始,就給學生灌輸實驗安全操作的理念,要求學生嚴格遵守實驗室規(guī)則,熟悉實驗室安全知識守則,對水、電、有毒、可燃、易爆的藥品和氣體的操作進行培訓。在實驗過程中,老師每次都要強調實驗安全問題,告訴學生怎樣處理異?,F(xiàn)象,一旦出現(xiàn)問題,要鎮(zhèn)靜、及時報告老師,在老師指導下妥善處理,不能隱瞞不報,以防出現(xiàn)更大事故。針對無機實驗中常用到的強酸、強堿和其他腐蝕類化學試劑,實驗室配備急救小藥箱和沖眼器,對一些小的偶發(fā)事件可以先進行有效的處理,再去醫(yī)院檢查和治療。實驗室還裝配了通風設備、通風廚、通風藥品柜和氣瓶柜,最大程度的降低對學生和老師的身體傷害,確保實驗安全進行。培養(yǎng)學生“實事求是”的科學態(tài)度。自然科學的重要教學任務是培養(yǎng)學生“實事求是”的科學態(tài)度,實驗是科學研究中重要的環(huán)節(jié),在實驗中客觀、規(guī)范的記錄實驗現(xiàn)象和實驗結果是科學研究者的基本素質。要求學生提前預習實驗內容,并不是簡單的看看書本,而是要發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,通過實驗驗證和解決。在實驗過程中,要認真全面的觀察實驗現(xiàn)象,特別是和書本上不同的現(xiàn)象,要查找原因,找出癥結,得出結論。要及時記錄實驗數(shù)據(jù),不得隨意修改、抄襲、造假數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn),嚴厲懲罰。通過嚴格要求,讓學生意識到“實事求是”的重要性,并養(yǎng)成“實事求是”的科學態(tài)度,為后續(xù)課程和以后的工作、學習打下良好的基礎。
4探索微型化實驗,倡導綠色化學實驗
實驗室污染已成為當前面臨的一個問題,怎樣減少實驗污染,保護環(huán)境成為近年來大家探討的一個熱點,實施微型化實驗是一個有效的解決辦法。在不影響教學效果的前提下,做到“性質實驗點滴化,測量實驗縮微化,制備實驗減量化”。在做元素性質實驗時,我們用點滴板、井穴板和小試管代替常規(guī)的大試管,節(jié)約了實驗藥品,更容易觀察實驗室現(xiàn)象,并且方便實驗結果的對比和重復。在做氧化還原反應和電池電動勢的測定實驗時,用井穴板代替小燒杯,用濾紙代替鹽橋,簡化了實驗裝置,減少了氨水的用量,實驗小型化,結果更加明顯,降低了對學省的傷害。在做無機化合物的制備實驗時,把原料減少,產率提高,并且容易得到產品,現(xiàn)象明顯,縮短了反應時間,受到學生的歡迎。
5結語
[關鍵詞]經濟法體系法律規(guī)范概念
一、經濟法體系的概念
對于經濟法體系的概念,學術界一直存在著爭議:經濟法體系到底是經濟法規(guī)范體系,還是調整經濟關系的規(guī)范性文件體系。經濟法體系的結構是由經濟法的調整對象決定的。即經濟法體系的結構,決定于作為經濟法調整對象的特定經濟關系的結構。經濟法體系和宏觀調控法、市場管理法、市場主體法、社會保障法有著密切關系。
宏觀調控法。宏觀調控法是調整在宏觀調控過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱??煞譃楫a業(yè)政策法、計劃法、投資法、預算法、稅法、中國人民銀行法、價格法等。宏觀調控是一種國家引導促進的方式,即對社會經濟活動予以指導,鼓勵,幫助和提供服務。對維持自由競爭,維護市場主體的平等,民主和秩序,穩(wěn)定社會環(huán)境起著不可缺少的作用。在市場經濟快速發(fā)展的社會,宏觀調控法是必須的。
市場管理法。市場管理法是調整市場管理過程中所發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱??煞譃榉磯艛喾?、反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益保護法、廣告法、計量與標準化法等。在市場經濟的社會,市場競爭是避免不了的,而競爭就會導致優(yōu)勝劣汰。所以,有競爭必然會出現(xiàn)不正當競爭行為和壟斷行為,而這些都嚴重地妨害了市場競爭自由,阻礙了市場經濟的發(fā)展。所以,為了穩(wěn)定和維護市場競爭自由的秩序,促進市場經濟的健康發(fā)展,市場管理法是經濟法中必不可少的。
市場主體法。市場主體的資格實際上主要是由民商法來加以確立的,只要符合經濟法的要求,同樣可以成為經濟法上的主體。市場主體包括自然人、法人和其他組織,法人中包括機關法人。雖然不能說自然人、法人和其他組織絕對就是經濟法主體,但當他們實際上參與了經濟法律關系時,他們便成了經濟法主題,這時經濟法肯定要對其做出許多規(guī)定以規(guī)范其行為。因此我認為經濟法體系應包括市場主體法。市場主體法包括經濟法主體的一般原理,國家經濟管理主體,企業(yè),特殊企業(yè)形態(tài)。
社會保障法。社會保障法是調整社會保障過程中所發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。根據(jù)實際需要,可以分為社會保險法、社會救濟法、社會福利法、社會優(yōu)撫法等。在現(xiàn)實生活中,總會有許多社會不幸者。尤其是在市場競爭條件下,優(yōu)勝劣汰的市場競爭規(guī)律造成了大批的市場失敗者,對于這些社會不幸者和市場失敗者,國家應提供社會保障,給予救濟和幫助,使他們過上正常人的生活。這也是穩(wěn)定社會,發(fā)展經濟的需要。但是,要使社會保障、社會救濟等有法可依,有條不紊地實施,社會保障法當然是必需的。所以,要使市場經濟有條不紊的發(fā)展,就必須制定可行的社會保障法。因此,我認為社會保障法也應該納入經濟法體系中。
二、經濟法體系的法律規(guī)范
經濟法是調整在國家協(xié)調本國經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。經濟法體系的法律規(guī)范其基本含義包括三個方面:
經濟法屬于法的范疇。經濟法同其他任何法律部門一樣,都由法律規(guī)范組成,都是各有特定調整對象的法律規(guī)范的總稱。所以,經濟法屬于法的范疇,與其他法律部門在法的共性方面有著或多或少的聯(lián)系。
經濟法屬于國內法體系。經濟法調整的經濟關系是在國內經濟運行而不是國際運行過程中發(fā)生的。對這種經濟運行的協(xié)調是一個國家的協(xié)調即國家協(xié)調,而不是國際協(xié)調即兩個以上國家的共同協(xié)調。為了運用法律手段進行這種國家協(xié)調,制定或認可調整國家經濟協(xié)調關系的法律規(guī)范是一個國家,而不是兩個以上國家。經濟法體現(xiàn)的是一國的國家意志,而不是兩個以上國家的協(xié)調意志。所以,經濟法屬于國內法體系,不屬于國際法體系,更不同于國際經濟法。
經濟法不同于國內法體系中的其他法律部門。作為一種制度安排,經濟法是對現(xiàn)實經濟利益關系的某種肯定或維持。它的調整對象是現(xiàn)實中的經濟利益關系,而不是政治關系、人事關系等非經濟利益關系。這種經濟利益關系是在本國經濟運行過程中發(fā)生的。這種本國經濟運行過程體現(xiàn)了國家協(xié)調。所以,經濟法不同于屬于國內法體系的民法、商法、行政法等法律部門,是一個獨立的法律部門。從經濟法律關系、經濟法主體、經濟法主體體系更能充分說明這一點,并形成一種相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的關系模式。
經濟法律關系。經濟法律關系是經濟法律規(guī)范所調整的經濟利益關系。其基本內容包括以下三個方面:經濟法律關系的主體,即經濟法律關系的參加者,是在國家協(xié)調本國經濟運行過程中,依法享有經濟權利和承擔經濟義務的社會實體。經濟法律關系的客體,即經濟法律規(guī)范所調整的對象,是在國家協(xié)調本國經濟運行過程中所發(fā)生的經濟利益關系。經濟法律關系的內容,就是經濟法律規(guī)范所調整的經濟權利和經濟義務。
經濟法主體。經濟法主體有兩個基本含義。一是指根據(jù)經濟法的主體體制所成立的主體,如根據(jù)國有企業(yè)法和公司法所成立的國有企業(yè)或國有公司以及直接成立的中國人民銀行等。二是指經濟法律關系的主體,即經濟法律關系的參加者,是在國家協(xié)調本國經濟運行過程中,依法享有經濟權利和承擔經濟義務的社會實體。
經濟法主體體系。所謂經濟法主體體系,有學者認為,經濟法主體體系,依存和限制所在的經濟體制,以經濟法主體的分類為基礎,表明各類經濟法主體之間的組合關系,綜合展示各種經濟法主體的法律地位。雖然此觀點并沒有給經濟法主體體系下一個完整而明確的定義,但在改革開放以來,中國都一直在朝著建立社會主義市場經濟機制的目標而不斷進行制度創(chuàng)新,推動了市場經濟法律體系的逐漸形成。中國市場經濟法律體系的輪廓已基本形成,與世貿組織規(guī)則接軌的法律體系正在完善,經濟法體系的法律規(guī)范以前所未有的膽識和氣魄向前邁進,為經濟的繁榮和昌盛奠定了扎實的基礎。
參考文獻:
1.1存在的問題
1.1.1預算編制不合理一方面,在科研項目進行申報的時候,大部分高校只注重技術,預算書隨意撰寫,甚至出現(xiàn)由學生撰寫的現(xiàn)象。高校對經費的管理不夠重視,對課題研究經費的總體支出狀況分析不夠客觀,預算編制不具備合理性、規(guī)范性和科學性。另一方面,對科研預算的審核也易出現(xiàn)問題,科研管理部門和財務部門對預算的審核不夠嚴格,在立項后,經費使用很難按預定計劃執(zhí)行。
1.1.2科研經費到賬時間周期長經費到達高校需要經過科研部門確認下發(fā),到賬后需要財務管理部門進行相關信息的確認、經費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學的方法,常常出現(xiàn)下?lián)軠?、經費與科研項目不對應、轉撥不及時、變相截留科研經費等現(xiàn)象。
1.1.2經費支出不合理理論上,科研經費在報銷、支出上均由財務部門統(tǒng)一管理,應該具有合理性。但在實際的工作中,由于種種原因,財務部門不能準確地掌握科研項目的預算信息,從而導致核實支出時發(fā)生與預算不一致的現(xiàn)象。另外,有的科研人員對經費的管理經驗尚淺,不能按照規(guī)定辦理業(yè)務,加大了科研經費在執(zhí)行時與預算的誤差,影響了科研項目的整體績效和競爭力。
1.2解決對策
1.2.1統(tǒng)一管理方法在科研經費的管理上需要不斷完善管理制度,力求建立科學、合理的經費管理體制,在各個部門之間建立統(tǒng)一的目標,使所有人朝著一個目標努力。高??蒲薪涃M的管理是一個長期的過程,經常出現(xiàn)預算與實際情況相背離的情況,這就要求相關單位及時了解科研項目最新發(fā)展的信息,自主合理地對高校經費進行調整。建立全過程、全員參與、全方位監(jiān)控的網(wǎng)絡化科研經費質量管理體系,實現(xiàn)高校科研經費從預算、核算、使用到經費結算的全方位管理、全程管理。
1.2.2引入第三方預算機制科學研究具有不確定性,導致在預算的初期很難估計具體的經費數(shù),怎樣減少經費預算與實際的偏差,成為了預算環(huán)節(jié)普遍關注的問題。傳統(tǒng)的方法是彈性經費預算,即申報合理的經費范圍,只要經費的實際使用數(shù)量在此范圍內即可,但是,隨著科研方式的不斷變化,單純的方法已經不能滿足需求,所以需要將第三方機制引進來,由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經費進行評估,提高預算的客觀性與合理性,使經費預算管理更具靈活性。
1.2.3信息化管理建立高??蒲薪涃M信息共享平臺,完善信息化績效管理機制,依托網(wǎng)絡信息平臺,提高資金的使用效率,避免出現(xiàn)隨意支出的現(xiàn)象。將科研經費管理的重點由結果轉向過程,在管理的過程中相互協(xié)調溝通,解決信息不對稱給工作帶來的問題,形成相應的監(jiān)督機制,為科研經費績效評估提供基本的參考數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡時代的發(fā)展,信息化管理已成為可能,CNKI科研管理系統(tǒng)V2.0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務的全新軟件,可以有效地實現(xiàn)績效管理的目標。
1.2.4績效管理經費管理制度的缺失使財務部門偏重于收支管理,科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵,兩者容易出現(xiàn)失衡的情況,沒有統(tǒng)一的全局性目標,同時內部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核,使得高校科研經費在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題,落實經濟責任,提高管理效率,使高??蒲薪涃M的管理更加靈活、規(guī)范。
1.2.5管理針對性要根據(jù)不同性質的科研項目進行不同的管理,實行切實有效的管理方法,建立包括學校法人、院系、項目負責人在內的責任主體體系,明確績效管理的目標,完善績效考核體制。
2信息化管理平臺詳情
信息化績效管理在科研項目中的應用越來越普遍,這一管理方法因自身存在的優(yōu)點,得到了各高校的關注。
2.1信息化管理平臺結構運行表從信息化管理平臺結構的運行表中可以看出,科研管理平臺和財務管理平系得更加緊密,有助于實現(xiàn)績效管理的目標。
2.2信息化管理平臺經費管理
2.2.1預算管理在科研項目申報的過程中,通過信息化平臺進行管理可以使預算編制和預算審核有機結合,真正實現(xiàn)了預算管理的科學、合理和真實。特別是在縱向上應該在項目允許的范圍和計價標準內,根據(jù)課題的實際需要進行科學的預算管理。
2.2.2下?lián)芙涃M管理高??蒲薪涃M信息化績效管理平臺可以實現(xiàn)科研項目相關信息的共享。通過信息平臺,高校可以及時了解科研項目的進賬信息,對資金進行及時申領,方便科研部門根據(jù)信息的具體情況對申領、到賬、合同進行統(tǒng)一分配和管理。在合同簽訂后統(tǒng)一下發(fā)、轉撥,財務部門也可以根據(jù)科研經費的具體情況統(tǒng)一為科研部門提供票務服務,加快了經費下?lián)艿乃俣?,縮短了管理的周期,提高了經費分配管理的科學性、及時性和準確性,大大地提高了經費管理的效率。
2.2.3經費支出管理管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細,方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關的信息錄入信息管理平臺,在項目報銷時,管理平臺可以快速、準確地根據(jù)預算數(shù)據(jù)對資金適用范圍進行嚴格控制,實現(xiàn)經費使用科技化,在重大技術和研究內容調整上可以更加及時、動態(tài)、準確地反饋科研經費的使用狀況,使各項目的支出等信息更為透明,管理更加高效便捷。
2.2.4結題、決算管理科研人員可以通過管理平臺,按照財務明細,進行嚴格的經費決算,財務管理部門進行審批,可以提高經費使用的真實性和準確性,減少經費流失情況的出現(xiàn)。例如:有些高校存在科研項目結束后依然長期掛賬的現(xiàn)象,信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發(fā)生。
2.2.5信息化管理與績效管理的關系信息化管理是實現(xiàn)績效管理的必要手段,績效管理是信息化管理的最終目標,二者相輔相成,缺一不可。
3結語
中國著名學者劉吉認為,經濟全球化是社會化大生產發(fā)展的必然,是通向世界和平和世界大同的必由之路,是人類未來新社會的經濟基礎;對于發(fā)展中國家抑或對于發(fā)達國家都是嚴峻的挑戰(zhàn),因應經濟全球化最好的對策就是全球友好合作,共同發(fā)展,共同進步。這被認為是第五種觀點。
經濟全球化四種觀點
目前,國際上關于經濟全球化的四種基本觀點是:第一種觀點認為經濟全球化是資本擴張的必然結果,所以,經濟全球化的本質就是資本主義化、甚至可以說是美國化,是美國模式資本主義在全球取得最后勝利的標志,這是所謂“自由派”觀點;
第二種觀點也認為經濟全球化是資本主義化、美國化,因此本質上就是經濟殖民主義,是帝國主義發(fā)展的新階段,必須堅決批判與反對,這是所謂“新”觀點或“左”派觀點;
第三種是懷疑派觀點,歷史并沒有顯現(xiàn)所謂全球化的事實,充其量不過是出現(xiàn)了高水平的國際化,也就是國家之間經濟互動而已,經濟全球化是某些理論家的神話;
第四種觀點認為全球化是二十一世紀推動社會經濟、政治快速變革的中心力量,這些變革正在重新塑造著現(xiàn)在世界,但未來如何尚看進一步變革,即著名的“變革論”。
劉吉的第五種觀點
常出新論的劉吉的觀點與以上四種都不同。
劉吉認為,社會大生產是工業(yè)社會的特征,雖然曾經與資本主義伴行,但并非資本主義制度本質的體現(xiàn)。社會主義經濟也是以社會化大生產為基礎的。經濟全球化是社會化大生產發(fā)展的必然,是社會化大生產發(fā)展的新高度、新階段,資源和社會生產要素在全球范圍內得到最有效的配置,代表了人類社會迄今最先進的生產方式,最先進的生產力,將成為世界和平、世界大同和人類未來新社會的經濟基礎。這也就是說經濟全球化是人類社會發(fā)展的必然,是客觀經濟規(guī)律,是不隨人的意志而轉移的。因此它對一切國家都是難得的機遇,同時也都面臨著最嚴峻的挑戰(zhàn)。
某些發(fā)達國家高唱經濟全球化,想的盡是對他們通向更加富裕的機遇,而沒有看到對他們的日益嚴峻的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)有些是近在眼前的,有些是嚴峻地潛在著的。就說發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的“南北差距”越來越大的趨勢,如果不能得到及時有效的解決,將對發(fā)達國家意味著什么?首先,貧窮的發(fā)展中國家將無力購買發(fā)達國家的產品,使全球市場萎縮,“貿易自由化”還有什么實質意義?貧窮的國家總是帶來嚴重的社會矛盾與動蕩,從而投資環(huán)境惡化,“金融自由化”又有什么實質意義?占人口三分之二以上的發(fā)展中國家無法參與,還有什么經濟全球化?這樣,反過來必將制約發(fā)達國家自己的經濟發(fā)展,引發(fā)起全球性經濟危機。在全球性經濟危機中,發(fā)達國家不僅無法幸免,而且即使不首當其沖也必然損失巨大。
其次,“南北差距”越來越大,意味著歷史上殖民地與殖民主義的對立將以新的形式再現(xiàn)。在經濟全球化的形勢下,一個貧窮國家的動亂將引起周邊地區(qū)乃至全球性動亂。更嚴重的是,哪里有壓迫,哪里就有反抗,這是歷史鐵的規(guī)律,貧窮的發(fā)展中國家反對美國為首的發(fā)達國家浪潮必將一浪高一浪,階級斗爭也將從國內走向全球化,和平與發(fā)展時代將結束,代之以新一輪的全球范圍的革命與戰(zhàn)爭。即使在血與火中誕生一個新世界,也將是人類一次空前的災難。從這個意義上講,經濟全球化也是向人類的挑戰(zhàn),全人類應該在這一挑戰(zhàn)面前深思。
發(fā)達國家首先要轉變觀念
一、必須正視現(xiàn)狀,增強調整的緊迫感
布局趨同分散??h級建筑業(yè)起步于70年代初,當時主要依靠手工操作,小打小敲,粗淺簡陋。進入90年代以來,狀況雖有好轉,但尚未根本改變,低層次重復現(xiàn)象仍較嚴重。行業(yè)層次比較單一,自我配套,自成體系;地區(qū)層次,不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司和縣屬建筑企業(yè)布局結構相似,而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也存在著嚴重的組織結構、產業(yè)內部結構趨同的現(xiàn)象,建筑生產布局分散,綜合費用較高,難以形成行業(yè)特色,既削弱了建筑經濟的互補性,又導致了過度的盲目競爭。
規(guī)模發(fā)展滯后。目前,縣級建筑業(yè)仍以中小型企業(yè)為主,且大多屬于集體特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),龍頭、骨干企業(yè)發(fā)展不理想:“盤子”小,輻射帶動能力有限;數(shù)量少,實力弱,缺少再發(fā)展的后勁。這種結構特點,在建筑業(yè)發(fā)展的初始階段,也曾發(fā)揮了“靈活、便捷”的作用,但隨著市場經濟新體制的建立,競爭力不強的問題便明顯暴露出來??h級亟缺能夠起優(yōu)化資源配置、帶動中小企業(yè)和行業(yè)發(fā)展作用的龍頭企業(yè)群。
專業(yè)水平偏低??h級建筑行業(yè)小企業(yè)居多、專業(yè)水平低下,其主要癥結就在于人才匱乏,企業(yè)資質等級低,生產技術和設備落后,專業(yè)化水平差,“小而全、小而低、小而散”的現(xiàn)象普遍?,F(xiàn)在建筑企業(yè)正朝著“以土建工程為龍頭,安裝與裝璜為羽翼”的方向發(fā)展,而我們有許多企業(yè)仍在沿襲“一把瓦刀打天下”的格局,長期在低水平上徘徊。
效益提高不快??h級工業(yè)與民用建筑產品數(shù)量較大,資金、技術密集型產品相對較少;一般性工程項目較低,高、大、難、新項目較少,同時,由于行業(yè)結構單一,多元化經營發(fā)展不快,也影響到經濟效益的提高。
上述情況表明,產業(yè)內部結構失衡,已成為直接掣肘縣級建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個突出矛盾;大力調優(yōu)結構,加速提高縣級建筑經濟的運行質量,是縣級建筑企業(yè)面臨的一項緊迫任務,應當切實抓好。
二、必須科學決策,明確需調整的內容
1.調整組織結構。根據(jù)建筑業(yè)自身的發(fā)展特點,縣級建筑業(yè)較理想的組織結構,應當是少量的大型企業(yè)和眾多的中、小企業(yè)的有機結合,在市場競爭中,逐步形成以總包為龍頭,以分包為紐帶,專業(yè)分包和勞務承包為依托,大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展,城鄉(xiāng)一體的新型產業(yè)組織結構。應按照“抓大放小”的精神,切實抓好兩頭,即一頭抓大,抓“關鍵的少數(shù)”、圍繞規(guī)?;?花大力氣,下硬功夫,培育大企業(yè),發(fā)展大集團,使之具有資金和技術密集、管理現(xiàn)代化水平高,以及有總承包能力和跨國經營能力,多產業(yè)綜合發(fā)展,業(yè)績和信譽卓著等特點,成為全縣建筑業(yè)的“龍頭”。另一頭是放小,放活小企業(yè),主要是抓專業(yè)化,向適應性強,小而專、小而精和小而特企業(yè)組織形態(tài)的發(fā)展,努力提高專業(yè)化、協(xié)作化水平。組織結構調整的核心是資產重組,但資產重組不是一味地組“大”,中小企業(yè)的專業(yè)化過程也是個資產重組的過程。組織和引導中小企業(yè)主動投靠大集團,為大企業(yè)配套,分包勞務,促其成為“小型巨人”。通過專業(yè)化,提高建筑經濟的集中度。
2.調整門類結構。應當按照我國國民經濟行業(yè)的新分類標準,界定建筑業(yè),調整建筑業(yè)的內部結構?,F(xiàn)代建筑業(yè)應由勘察設計(包括工程勘察、工程設計)、建筑安裝業(yè)(包括土木建筑業(yè),線路、管道基礎和設備安裝業(yè),建筑物和裝修裝飾業(yè))和建筑工程管理、監(jiān)督及咨詢業(yè)等三大類別組成。我們必須從縣級建筑業(yè)的實際出發(fā),積極壯大勘察設計業(yè);穩(wěn)建筑、拓安裝;加快發(fā)展建筑工程管理、監(jiān)督和咨詢業(yè),做到三業(yè)并舉,協(xié)調前進,努力形成專業(yè)配套、門類齊全、綜合實力較強的建筑業(yè)發(fā)展新格局。
3.調整體制結構。通過深化改革,努力在調整和完善所有制結構方面有新的突破,從戰(zhàn)略上調整建筑企業(yè)布局。首先大力支持、鼓勵和幫助城鄉(xiāng)發(fā)展多種形式的集體建筑經濟。應著眼于整體上搞活集體資產,以產權制度改革為重點,調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制結構,大膽發(fā)展多種形式的集體建筑經濟。其次積極探索公有制建筑業(yè)的多種實現(xiàn)形式。一切反映社會生產規(guī)模的經營方式和組織形式都可以大膽利用。對公有制來說,什么形式更有利、更有效,就可以運用什么形式。如企業(yè)公司制、承包、租賃、托管、托管經營、股份制和股份合作制等等都可以采用;作為資本流動的方式,聯(lián)合、收購、兼并、出售、破產等也可以采用。第三,繼續(xù)鼓勵和引導非公有制建筑經濟的發(fā)展。非公有制建筑經濟包括私營經濟、個體經濟和外資經濟等。放手發(fā)展個體、私營建筑經濟,具體應在兩個層面展開:一是可以將部分國有和集體小建筑企業(yè),通過出售、拍賣轉為個體、私營企業(yè);二是應大力支持群眾新辦的集體和私營建筑企業(yè),政府部門要主動為之創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,讓其脫穎而出。第四,理順管理體制??h級建筑業(yè)由于多年的歷史原因,目前仍是多頭管理的狀況。這種欠順的管理體制亦應結合結構調整而妥善加以解決。
三、必須審時度勢,落實調整的舉措
第一,搶抓市場,搞好調整擴份額。必須十分重視抓好和發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用,圍繞市場這個中心來調整建筑生產結構和產品結構,利用市場經濟的手段和方法,把資源配置到效益好的門類和企業(yè)中去,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時,隨著對外開放的擴大和全球經濟一體化進程的加快,建筑業(yè)國內外市場的聯(lián)系亦日益密切,建筑業(yè)的結構調整不能再滿足于低層次、粗放型,而應提檔次、上臺階;樹立敏銳的市場觀念,堅持始終瞄準市場調結構,優(yōu)素質,強后勁,傾力擴大建筑業(yè)的市場份額。
第二,分類促進,加快調整壯規(guī)模。繼續(xù)走“培育規(guī)模企業(yè),承包規(guī)模工程,建立規(guī)?;?創(chuàng)造規(guī)模效益”的路子,堅持扶優(yōu)、扶強、扶大不動搖。對有市場潛力和特色產品的優(yōu)勢企業(yè),對生產集中度和專業(yè)化程度高的大企業(yè),以及市場競爭力強的企業(yè),繼續(xù)給予積極的扶持,盡可能促使資產存量向這些企業(yè)流動,以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。深化企業(yè)改革,對重復布點,特別是經營不善,扭虧無望的小企業(yè),應采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經營、出售和破產等多種形式,促使生產要素合理流動,搞好資產重組,以利實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模大型化,生產經營集約化,內涵拓展專業(yè)化,對外延伸協(xié)作化。通過優(yōu)勝劣汰,產權重組,開發(fā)和培育新的經濟增長點,實現(xiàn)經濟效益和市場競爭力的最大化,使建筑規(guī)模效益和結構效益同步發(fā)展。超級秘書網(wǎng)
關鍵詞:企業(yè)文化核心競爭力硬件軟件
企業(yè)核心競爭力是20世紀90年代以來國際企業(yè)經營戰(zhàn)略理論的發(fā)展趨勢,是一個極富挑戰(zhàn)性的前沿課題。加入WTO后,我國企業(yè)面對強大的跨國公司的沖擊和挑戰(zhàn),生存與發(fā)展的形勢將更加嚴峻,提高企業(yè)的核心競爭力刻不容緩。
企業(yè)文化與核心競爭力的基本理念
企業(yè)文化是指企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)目標的過程中所形成的,由企業(yè)全體成員共同認可和遵守的價值觀念、道德標準、企業(yè)哲學、行為規(guī)范、經營理念、管理方式、規(guī)章制度等的總和。
核心競爭力是企業(yè)各種有形資源、人力資源、組織投入產出活動綜合作用的產物,它主要體現(xiàn)在為客戶創(chuàng)造價值的能力,而不是簡單的與競爭對手相比所形成的優(yōu)勢能力。可以通過如個人能力、組織能力更有效的發(fā)揮,使企業(yè)在產品開發(fā)、市場銷售、組織管理等各項活動中做的比競爭對手更有效、更負責任、更高質量和更低風險。簡單地說,核心競爭力就是一個企業(yè)最基本的能使整個企業(yè)保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢并獲得穩(wěn)定超額利潤的競爭力,是企業(yè)獲得長期競爭優(yōu)勢的基礎。
關于企業(yè)的核心競爭力,企業(yè)界和學術界眾說紛紜。有人認為技術是企業(yè)競爭力的核心,有人認為管理是企業(yè)競爭力的核心,也有人認為人才才是企業(yè)的核心競爭力。實際上,企業(yè)核心競爭力不僅受到技術、資源、管理模式等硬件因素的影響,而且與企業(yè)文化這一軟件因素密切相關。優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能有效地提高企業(yè)的競爭層次和競爭品位,更重要的是通過增強企業(yè)內部的凝聚力來提升企業(yè)的核心競爭力,強化企業(yè)的競爭優(yōu)勢。當前,從我國成功企業(yè)的成長經驗來看,企業(yè)核心競爭力的打造離不開優(yōu)秀的、獨特的企業(yè)文化,而缺乏優(yōu)秀的企業(yè)文化,縱使掌握了稀缺資源和先進技術,也無法塑造企業(yè)的核心競爭力,企業(yè)的發(fā)展也由于缺少文化的支撐而陷于困境。
硬件部分。企業(yè)核心價值的硬件部分,基本上說的是企業(yè)的核心能力,如技術研發(fā)能力、產品能力、資源獲取能力(包括市場拓展能力、融資能力、獲得政府支持能力等)。就硬性部分一般而言,核心產品生產能力構成核心競爭力的主干;其余較細的枝干則是基于核心產品附帶的外觀識別、品牌特征等;提供養(yǎng)分、生命力及穩(wěn)定力的根基部分是企業(yè)的核心資源。核心資源包括所獲取的技術、知識、外部資源以及相關能力。
軟件部分。核心競爭力根植于企業(yè)良好的企業(yè)文化,即企業(yè)文化的各方面都對核心競爭能力起到推動和發(fā)展作用。
核心價值觀。某種解決問題的價值觀念(和方式)可以持續(xù)而有效的解決組織問題,這種解決問題的道理就會成為組織的共識,繼而成為理所當然的道理,被稱之為核心價值觀或核心理念。這種核心信念有很強的穩(wěn)固性和持續(xù)性,這種持續(xù)的穩(wěn)固可以使組織在統(tǒng)一的基本信念下協(xié)調運行,在同行業(yè)解決同樣的企業(yè)生存和發(fā)展問題的時候凸顯獨特的企業(yè)個性和競爭優(yōu)勢。同樣,也可能因為組織在為適應外部環(huán)境而調整組織核心理念的時候遇到的阻力。
使命。使命也是企業(yè)核心價值的重要維度。使命定義了企業(yè)存在的意義,“它是企業(yè)進行所有活動的根本的原因”(麥克爾·茨威爾,2000)。每一個組織都必須對自己的生存意義進行清晰的詮釋,而圍繞組織生存意義的課題,就包含了與組織生存密切的相關者:投資者、管理者和員工、供貨商、政府、社區(qū)、顧客。如何定位自己的使命,不同企業(yè)有不同的選擇取向和排序取向,比如聯(lián)想的“四為”思想:為客戶,聯(lián)想將提供信息技術、工具和服務,使人們的生活和工作更加簡便、高效、豐富多彩;為員工,創(chuàng)造發(fā)展空間,提升員工價值,提高工作生活質量;為股東,回報股東長遠利益;為社會,服務社會文明進步,承擔企業(yè)公民義務。再如,昊華能源的“提供潔凈環(huán)保能源,改善人類生存環(huán)境”、沃爾瑪?shù)摹笆蛊矫翊蟊娪袡C會購買富人購買的商品”、紅蜻蜓的“創(chuàng)造新生活、回歸大自然”都是企業(yè)生存意義的清晰界定。
愿景。愿景與使命是遞進的關系,或者說愿景是組織肩負使命而趨向的未來圖景,是組織個性傾向性的表現(xiàn)維度。共同愿景是組織中人們所共同持有的對企業(yè)未來的希冀的景象,它創(chuàng)造出眾人一體的感覺,并使這種感覺遍布到整個組織的活動中,而使各種不同的活動融匯起來。愿景基本有三個要素:大家愿意看到的(期望的)、大家愿意為之努力的(主動的)、通過努力可以一步步接近的(可接近的)。愿景之所以成為企業(yè)的核心價值,在于愿景源自企業(yè)領導和領導團隊的必勝的信心和神圣的使命感,信心和責任共享本身就是組織突破藩籬,永續(xù)成功的必要條件。當組織行為出現(xiàn)疑惑或者沖突時,明晰的愿景可以使組織成員主動調整自己,抑制沖突。尤其是跨文化管理,樹立共同的理想可以使不同國籍、不同年齡、不同生活方式的成員走到一起。企業(yè)愿景如果在領導者和組織成員的共同努力下得以實現(xiàn),就會產生新的愿景,激發(fā)新的組織愿望和動力。
企業(yè)文化與核心競爭力的關系模型構建
企業(yè)與企業(yè)核心競爭力關系模型的外層元素指企業(yè)文化的功能,包括以下內容:
指導力。即企業(yè)文化對企業(yè)經營的指導功能,企業(yè)文化為企業(yè)經營活動確定正確的指導思想和決策方向。
推動力。企業(yè)文化在企業(yè)中的一切活動,歸根到底,都是為了推動企業(yè)的發(fā)展。
改善力。企業(yè)文化是企業(yè)管理的發(fā)展和完善,是在對企業(yè)管理不斷改善的基礎上形成的。企業(yè)文化使企業(yè)管理者在管理活動中更富有思想性和人情味,具有時代特點和人文精神。
導向力。企業(yè)文化對企業(yè)意識具有導向功能,從而使員工個人思想觀念與企業(yè)目標相一致。
凝聚力。企業(yè)文化通過塑造企業(yè)主體即員工的習慣、知覺、價值等,使員工對企業(yè)產生強大的凝聚,構成企業(yè)成功的基石。
激勵力。企業(yè)文化對員工具有一種無形的精神驅動力。
約束力。企業(yè)文化是不成文的約束,對企業(yè)和員工的思想、行為具有約束功能。
力。企業(yè)通過企業(yè)文化所具有的共同價值觀念,在員工中起作用和相互協(xié)調作用。
開發(fā)力。人創(chuàng)造文化,文化塑造人,人與文化相互作用,相互構建。其中企業(yè)文化也促進了人力資源開發(fā)。
感應力。企業(yè)文化與社會文化緊密相連,在受社會文化影響的同時,也在潛移默化地影響著社會文化,并對社會產生一種感應功能。
企業(yè)與企業(yè)核心競爭力關系模型內層元素是打造核心競爭力的著力點。第一層面,基礎層,主要是為企業(yè)核心競爭力的形成提供深厚基礎和必要保障。第二層面,載體層,主要是為企業(yè)核心競爭力的形成發(fā)揮平臺效應和起到支撐作用。第三層面,轉換層,主要是把企業(yè)核心競爭力實化和物化。
企業(yè)文化可提升企業(yè)核心競爭力
企業(yè)文化對于企業(yè)核心競爭力的提升,起著核心和實質的作用。因此,企業(yè)核心能力的建造和提升,其主要途徑就是要構建一整套行之有效的文化體系,形成以企業(yè)價值觀為核心的優(yōu)秀的精神文化。只有創(chuàng)建富有個性的獨創(chuàng)的企業(yè)文化,企業(yè)的整體素質和綜合能力才能夠得到提升,企業(yè)才會擁有自身持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
(一)構建獨特的、難以模仿的企業(yè)文化
獨特的企業(yè)文化能夠確保企業(yè)在競爭環(huán)境下進行的戰(zhàn)略選擇是建立在可持續(xù)的競爭優(yōu)勢的基礎之上的。IBM的三條行為準則就是“沃森哲學”的體現(xiàn):第一條是必須尊重個人;第二條是必須盡可能給顧客更好的服務,這是IBM企業(yè)文化的最大特色;第三條是必須追求卓越的工作表現(xiàn)。卓越是沃森要求員工對任何事情都要以追求完善的精神去做。這種令人振奮的做法,傳播給客戶,便會產生積極的反應,客戶們喜歡這種作風并愿意和他們做生意。國際上一些著名經濟學家在評論IBM時說沃森哲學對公司的成功所貢獻的力量是非常大的。沃森哲學造就了IBM的企業(yè)文化,IBM的企業(yè)文化造就了一個成功的IBM公司??梢?獨具特色的企業(yè)文化是企業(yè)保持自身優(yōu)勢并持續(xù)發(fā)展的重要保障。
(二)學習型團隊的建設
20世紀90年代,美國麻省理工學院彼得圣吉(PeterSenge)博士出版了《第五項修煉——學習型組織的藝術和實務》,形成了系統(tǒng)的學習型組織的設計藍圖和管理思想,成為最具影響力和最熱門的管理新理念,其主要思想是提出了公司領導及企業(yè)組織應該如何學習,如何以學習促進有效的企業(yè)管理。圣吉提出了幫助組織學習,開發(fā)組織實現(xiàn)最高期望的能力,其學習的基本工具包括個人超越、心智模式、同愿景、團隊學習和系統(tǒng)思考五個方面。組織學習包括兩方面的內容:一是學習來自對經濟和歷史的反思;二是制度化的、有組織的學習。學習型團隊建設的途徑,首先應從企業(yè)價值觀提升入手。這是企業(yè)文化的核心,是企業(yè)的精神要素。企業(yè)的理念及價值體系只有被員工普遍認同、接受、成共識,才能形成強大的凝聚力,業(yè)的競爭力才會得到提升。市場的競爭實質是人才的競爭,提高全員的人才素質是企業(yè)整體素質提升的關鍵。
(三)注重人才和技術資源的積累
知識經濟的出現(xiàn)使知識對財富的貢獻越來越大或者知識能直接給企業(yè)帶來預期的超額收益,但知識的更新、知識資產價值的發(fā)揮,非要靠人才完成不可。因此,在未來的激烈競爭中,誰最善于整合人才,發(fā)揮人才的群體優(yōu)勢,提高人才的整體素質,誰就能擁有未來,贏得領先地位。企業(yè)技術資源的積累與人才資源有著同樣重要的作用。技術是企業(yè)管理、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展的基本內容之一,技術水平是檢驗企業(yè)素質與能力最直觀的標準,它構成了企業(yè)核心競爭力的核心要素。
在21世紀,離開技術創(chuàng)新,任何企業(yè)都無法在市場中立足。如海爾、海信等優(yōu)秀企業(yè),都擁有自己的技術研究機構,形成了獨具特色的核心技術能力。因此,培養(yǎng)和形成一種適應企業(yè)技術創(chuàng)新的文化環(huán)境,就成為現(xiàn)代企業(yè)技術力量高效運轉的價值導向和根本動力。
總之,在信息時代,企業(yè)只有不斷開拓視野,制定符合時代步伐的發(fā)展戰(zhàn)略,形成富有個性、獨具特色的企業(yè)創(chuàng)新文化,才能長期獲得競爭優(yōu)勢。
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