前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的衛(wèi)生法律法規(guī)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞] 法律法規(guī);大獎(jiǎng)賽;護(hù)患糾紛
[中圖分類號(hào)] R192.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210(2013)03(c)-0159-03
近年來,醫(yī)患糾紛、醫(yī)鬧案例層出不窮,這里面既有廣大患者維權(quán)意識(shí)的增長,也有醫(yī)務(wù)工作者相關(guān)法律知識(shí)欠缺、依法執(zhí)業(yè)行為欠規(guī)范等多種原因造成。例如赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院(以下簡稱我院)發(fā)生一起糾紛:一位80歲高齡呼吸衰竭,生命垂危,家屬已放棄搶救的患者,因護(hù)士換錯(cuò)一瓶液體,大鬧醫(yī)院索賠8萬元,對(duì)我們教育深刻。我院每年對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),但護(hù)士的重視程度不高,應(yīng)付考試。為了讓護(hù)士在繁忙的臨床工作后認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),啟動(dòng)了本次大獎(jiǎng)賽。
1 大獎(jiǎng)賽活動(dòng)原因
1.1 目前我國護(hù)理人員法律意識(shí)現(xiàn)狀
近年來法律課程的重要性在醫(yī)學(xué)教育中的重要性得到論證,但是我國部分院校依然存在對(duì)法律教育不夠重視、課時(shí)設(shè)置不足等現(xiàn)象[1],由于護(hù)理工作的特殊性,護(hù)理糾紛屢見不鮮[2]。我院相關(guān)負(fù)責(zé)人向全院護(hù)理人員發(fā)調(diào)查問卷341份,了解護(hù)理人員對(duì)法律知識(shí)掌握情況,結(jié)果全院護(hù)理人員法律知識(shí)欠缺,不同畢業(yè)年限的護(hù)士掌握法律知識(shí)沒有明顯的差異,不同層次的護(hù)士掌握法律知識(shí)有明顯的差異。在《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》正式實(shí)施以后,臨床護(hù)士在執(zhí)業(yè)的過程中如何按照這部新法的規(guī)定,用細(xì)化的立法精神來要求護(hù)理人員的具體工作是護(hù)士陣線密切關(guān)注的問題[3]。
1.2 在臨床工作中護(hù)理差錯(cuò)易發(fā)生
在臨床工作中,護(hù)士與患者交流、接觸機(jī)會(huì)最多,時(shí)間最長,也最容易發(fā)生差錯(cuò)。據(jù)美國相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,在醫(yī)療差錯(cuò)事故中醫(yī)生占38%,藥師占11%,護(hù)士占38%,在其他人員造成的3%~5%的醫(yī)療差錯(cuò)中有2%來源于護(hù)士。這就表明護(hù)士醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生率高于醫(yī)生和其他人員。美國醫(yī)學(xué)院1999年11月的報(bào)道中稱,每年有44 000~98 000例患者由于護(hù)士差錯(cuò)造成死亡[4],可見醫(yī)療糾紛與護(hù)理差錯(cuò)事故有密切聯(lián)系。
1.3 大多數(shù)護(hù)士忽視和缺乏法律知識(shí)
護(hù)理工作是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高責(zé)任的工作任務(wù),以人的生命為代價(jià)[5]。護(hù)理安全屬醫(yī)療安全范疇,護(hù)理醫(yī)療事故是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在護(hù)理活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和護(hù)理規(guī)范、常規(guī),造成患者人身損害[6]。在臨床工作中大多數(shù)護(hù)士覺得自己是守法公民,觸犯法律的事與自己無關(guān),法律觀念淡薄。不知道自己的每一項(xiàng)操作、每書寫一次記錄、甚至與患者交流的每一句話都在受到法律的約束。根據(jù)我國法律,患者就醫(yī)時(shí)享有下列權(quán)利:生命健康權(quán)、知情同意權(quán)、醫(yī)療保障權(quán)、獲陪權(quán)、受尊敬權(quán)、隱私權(quán)、平等就醫(yī)權(quán)等其他權(quán)力。由于大多數(shù)護(hù)士忽視和缺乏法律知識(shí),往往侵犯了患者的權(quán)利自己并不知道。護(hù)士要經(jīng)常性地、自覺地學(xué)習(xí)法律知識(shí),以增強(qiáng)法制觀念,掌握遵照法律程序處理護(hù)患矛盾,用法律規(guī)范言行[7]。
1.4 護(hù)士的證據(jù)意識(shí)差
書證,是指以文字、符號(hào)、圖形表達(dá)的思想和記載的內(nèi)容對(duì)案件起證明作用的文件或其他書面材料[8]。從病歷的定義不難看出,病歷材料是以文字、圖形、數(shù)據(jù)等內(nèi)容來證明某種醫(yī)療行為事實(shí)的依據(jù),屬于證據(jù)法中規(guī)定的書證范疇。護(hù)理病歷是一份完整病歷的重要組成部分,是護(hù)士舉證的重要資料[9]。護(hù)理記錄是對(duì)患者病情變化及診治過程的真實(shí)記錄,但護(hù)理記錄往往存在以下問題,使病歷的證據(jù)效力大打折扣:①病歷書寫欠規(guī)范;②記錄不及時(shí);③記錄不全或錯(cuò)誤;④署名不實(shí);⑤患者或家屬簽字不規(guī)范等。而提高護(hù)士的護(hù)理記錄書寫水平不但要提高技術(shù)水平,還要增強(qiáng)法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條:“患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任?!弊o(hù)士的法律意識(shí)急待提高,護(hù)士的法律法規(guī)知識(shí)必須掌握,醫(yī)院的管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施和方法對(duì)護(hù)士進(jìn)行法律法規(guī)的培養(yǎng)和教育。為了給護(hù)理人員增加學(xué)習(xí)法律法規(guī)的空間,讓他們帶著動(dòng)力和興趣主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)常識(shí)、學(xué)習(xí)護(hù)理常規(guī),我院啟動(dòng)了衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)大獎(jiǎng)賽活動(dòng)?,F(xiàn)將此活動(dòng)的開展情況介紹如下:
2 活動(dòng)過程及方法
2.1 成立大獎(jiǎng)賽組織機(jī)構(gòu)
本活動(dòng)組成了以護(hù)理副院長為組長,護(hù)理部主任、副主任、宣傳科科長為副組長,各科護(hù)士長為成員的活動(dòng)組委會(huì)。負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳、組織、協(xié)調(diào)及實(shí)施。推薦出六名有責(zé)任心、無私心、有能力又認(rèn)真、文筆好又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖o(hù)士長組成命題組,負(fù)責(zé)每輪考試的出題、監(jiān)考及判卷工作,聘請(qǐng)學(xué)院護(hù)理系主任負(fù)責(zé)試卷的審核工作,保證活動(dòng)的公平、公正性。由三名組織、策劃能力強(qiáng)的護(hù)士長和宣傳科兩人組成策劃組,負(fù)責(zé)第三輪決賽現(xiàn)場策劃、場景布置、參賽人員培訓(xùn)、外界聯(lián)絡(luò)等工作。為保證活動(dòng)高質(zhì)量完成,我院聘請(qǐng)了赤峰學(xué)院音樂系老師對(duì)現(xiàn)場比賽燈光、布景進(jìn)行策劃,聘請(qǐng)了赤峰電視臺(tái)娛樂節(jié)目主持人作為這次比賽活動(dòng)的主持人,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為現(xiàn)場評(píng)委,保證了活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有成效的順利進(jìn)行。
由于教師的思維主要是以抽象的邏輯思維為主,學(xué)生以具體形象思維為主,教師與學(xué)生所處的思維層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)不同,因此,在教師看來非常淺顯易懂的道理,對(duì)小學(xué)生來講不一定容易理解。所以,教師應(yīng)站在學(xué)生的角度來考慮問題,在備課時(shí)就要認(rèn)真鉆研教材,把握教材的深度、廣度和難度,同時(shí)摸清學(xué)生的知識(shí)水平,確定合理的教學(xué)方法,做到恰如其分,符合小學(xué)生的思維特點(diǎn),而不能提高教學(xué)要求。因?yàn)榘蚊绮荒苤L,反而會(huì)導(dǎo)致教學(xué)與學(xué)生思維的脫節(jié),使學(xué)生越學(xué)越累,但也不能隨意降低要求,這樣又不利于學(xué)生思維發(fā)展。
二、注重操作,讓學(xué)生充分感知
感知形象是小學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要環(huán)節(jié),也是他們走向數(shù)學(xué)世界的必經(jīng)之路。所以,在數(shù)學(xué)教學(xué)中教師應(yīng)多為學(xué)生創(chuàng)造感知的機(jī)會(huì),引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)具體化、形象化。通過動(dòng)手摸一摸、擺一擺、拼一拼,用眼看一看,動(dòng)口講一講,動(dòng)腦想一想,在手、眼、口等多種感官的共同作用下對(duì)事物產(chǎn)生感性認(rèn)識(shí),然后慢慢脫離事物在頭腦中形成表象,最終擺脫具體事物的束縛,順利過渡到抽象,形成抽象思維能力。
教師在教學(xué)中不僅是知識(shí)的傳授者,還是學(xué)生智慧的啟迪者。只有遵循小學(xué)生思維發(fā)展的規(guī)律,讓學(xué)生充分感知和理解知識(shí)的發(fā)生發(fā)展過程,學(xué)到的知識(shí)才能牢固。離開感知所得到的東西,就像無源之水、無本之木,對(duì)小學(xué)生來講,既難以理解,又不會(huì)深入腦海。
三、重視表象的作用,促進(jìn)學(xué)生由具體形象思維向抽象邏輯思維的轉(zhuǎn)化
表象是連接具體形象思維和抽象邏輯思維的紐帶,沒有表象,感知就無任何意義,抽象也無基礎(chǔ)。而在教學(xué)中教師往往容易忽視由具體形象思維向抽象邏輯思維的這一過渡,急于求成,沒有展現(xiàn)思?S活動(dòng)的過程就端出完整的結(jié)論,讓學(xué)生背誦記憶,結(jié)果學(xué)生的操作只是走過場,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
例如:做一個(gè)長5分米,寬4分米,高3分米的無蓋鐵盒,至少需要多少鐵皮?
同學(xué)們都知道這是求長方體表面積的一道題目,他們首先會(huì)在腦海里呈現(xiàn)出長方體鐵盒的表象。表象清晰的同學(xué)知道無蓋的面是上面,它的面積是長方體的長與寬的積,故鐵皮盒的表面積為其他5個(gè)表面的總面積,正確的計(jì)算式為:4×3×2+5×3×2+5×4=74平方分米。但也有一些同學(xué)雖然把長方體的表面積公式背得滾瓜爛熟,腦子里也有了長方體的形狀,卻不知道究竟求哪幾個(gè)面的面積和,無蓋的面的面積是用長方體的長×寬還是長×高,或者不知道不必計(jì)入無蓋頂面的面積。出現(xiàn)這種問題的主要原因就是學(xué)生對(duì)長方體的表象建立得不夠清晰和完整,所以,教師要促進(jìn)學(xué)生由具體形象思維向抽象邏輯思維的轉(zhuǎn)化,不能忽視表象的作用。
四、在教學(xué)中要充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性
要促進(jìn)學(xué)生思維由具體形象思維向抽象邏輯思維轉(zhuǎn)化,在教學(xué)中除了發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用外,還必須充分發(fā)揮學(xué)生的主體性。因?yàn)榻處煹摹敖獭弊罱K要落實(shí)到學(xué)生的“學(xué)”,教師的主導(dǎo)作用只不過是外因,是變化的條件,而學(xué)生的主體性才是內(nèi)因,是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因才能起作用。
一、西瓜枯萎病發(fā)生規(guī)律
1、癥狀
西瓜枯萎病自幼苗至成株均可發(fā)病,以坐瓜期和瓜膨大后期發(fā)病最重。
(1)幼苗期癥狀 幼苗受害,出苗前可造成爛種;出土后發(fā)病,子葉、真葉呈失水狀萎蔫,莖基部變褐收縮呈猝倒?fàn)?,拔出苗子可見根部黃褐色腐爛。
(2)成株期癥狀 成株期受害,初期病株下部葉片呈失水狀萎蔫,似水燙狀,莖蔓基部向上褪綠。最初萎蔫中午尤為明顯,但早晚可恢復(fù),3~6日后整株葉片枯萎下垂,不能復(fù)原,后期病部呈棕褐色,發(fā)軟,??v裂,有松脂狀膠狀物溢出,俗稱吐“紅水”。在潮濕條件下病株基部布滿白色至粉紅色霉?fàn)钗?,即病原的分生孢子,剖視莖基部至根部,可見維管束變黃褐色。病根根系變暗褐色腐爛,極易拔起。嚴(yán)重時(shí)瓜秧枯死,但葉片不脫落。
2、發(fā)病條件
溫度高、濕度大是發(fā)生病害的原因之一。病菌在24~32℃和高濕條件下侵染力強(qiáng),發(fā)病快;連陰2 d以上,降雨量大及土粘重、地勢(shì)低洼、排水不良、管理粗放的連作地塊均有此病發(fā)生。肥料配比不合理是引起發(fā)病的另一個(gè)主要原因。底肥不足,氮肥過量,磷、鉀肥不足,使用未腐熟好的有機(jī)肥都可以導(dǎo)致西瓜枯萎病的發(fā)生,所以在施肥上一定要進(jìn)行土壤化驗(yàn),采取配方施肥有利于植株正常生長發(fā)育,減少病害發(fā)生,達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。西瓜枯萎病發(fā)病輕重與輪作年限直接相關(guān),輪作年限越短,發(fā)病越重;輪作年限越長,發(fā)病越輕。連作重茬地死株率高,往往造成毀種。
3、病原及侵染途徑
西瓜枯萎病是由尖鐮孢菌西瓜?;颓秩疽碌木S管束系統(tǒng)病害。迄今為止,已發(fā)現(xiàn)西瓜枯萎病有3個(gè)生理小種,即生理小種0、生理小種1、生理小種2;與其他2個(gè)生理小種相比,生理小種2更具侵染性。生理小種1的抗性受單主效基因控制的顯性遺傳,而生理小種2的抗性是由隱性多基因控制,符合“加性一顯性”模型,以加性效應(yīng)為主,感病對(duì)抗病表現(xiàn)為顯性。我國大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國以生理小種1占主導(dǎo)。
西瓜枯萎病菌通過土壤、種子傳播,厚垣孢子在土壤中存活10年以上,離開寄主的情況下也能存活5~6年。尖孢鐮刀菌以菌絲、厚垣孢子、分生孢子和菌核在土壤或未腐熟的帶菌肥料、病殘株、種子和土壤中越冬,一般分布在0~25 cm土層內(nèi),是翌年發(fā)病的初侵染源。該菌侵染寄主根系的溫度為15~35℃,最適溫度為23~28℃。病菌通過胚根侵染發(fā)芽的種子,通過植株根部自然傷口或從根毛頂端細(xì)胞間直接侵入,或通過線蟲等侵染傷口及其他機(jī)械損傷侵入,最終進(jìn)入維管束,引起萎蔫。也可以從病蔓經(jīng)由果梗侵入果實(shí)而發(fā)病,或從果皮傷口處侵入,引起瓜腐爛??墒蛊痈癄€,子葉和嫩葉褪綠,在胚軸上出現(xiàn)水浸狀軟腐環(huán)帶,使成株葉片萎蔫。任何生育階段都可發(fā)生枯萎病,花期和結(jié)果期最明顯。
二、防治研究進(jìn)展
1、農(nóng)業(yè)防治
(1)輪作倒茬 輪作倒茬是生產(chǎn)上最簡便、經(jīng)濟(jì)、有效的辦法。與蔥屬植物輪作或混植,可以減少其后茬土壤中枯萎病菌的數(shù)量,減輕病害的發(fā)生。日本報(bào)道,瓜類與百合科的大蔥、大蒜,十字花科的甘藍(lán)等輪作或混植,對(duì)該病的發(fā)生具有較好的控制作用,在瓜類連年種植的情況下,枯萎病亦不發(fā)生。另外水旱輪作,土壤淹水能夠大大降低病原菌數(shù)量。但由于枯萎病菌在土壤中可以長期存活,加之我國耕地面積有限,特別是在保護(hù)地栽培條件下,很難完全實(shí)行輪作倒茬。
(2)土壤處理 在日本利用蟹殼堆肥、石灰等有機(jī)物改善土壤生態(tài)環(huán)境、可減輕枯萎病的危害,在重病田效果尤佳。據(jù)報(bào)道,陽光暴曬可顯著減少上層10 cm土壤病菌含量,暴曬30~60 d可延緩枯萎病發(fā)生,希臘報(bào)道,連續(xù)暴曬土壤14 d結(jié)合覆膜高溫處理,大大降低了土壤中病原菌數(shù)量。2000年,Loannou等人報(bào)道銨肥熏蒸可提高陽光暴曬的效果,陽光暴曬配施硫酸銨或者磷酸二氫銨防治效果最佳,獲得產(chǎn)量是單純采用陽光暴曬的2倍。土壤添加劑是一種有機(jī)、無機(jī)營養(yǎng)混合物,中國臺(tái)灣中興大學(xué)研制的S-H混合物可抑制西瓜枯萎病菌厚垣孢子萌發(fā),促進(jìn)瓦解芽管,誘發(fā)土壤細(xì)菌分解菌絲。近年來日本在夏季高溫利用太陽能進(jìn)行土壤消毒,并結(jié)合增施有機(jī)物的綜合防治方法已很快推廣。我國在這方面的研究和實(shí)踐較少。
(3)嫁接換根 嫁接技術(shù)是目前西瓜種植中防治該病的主要方法。日本從20世紀(jì)20年代開始研究西瓜嫁接防治枯萎病技術(shù),50年代開始大面積推廣利用。最初日本對(duì)各種瓜類與西瓜的嫁接親和性進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)葫蘆親和性最好,冬瓜、瓠瓜、南瓜次之,其他瓜類則利用價(jià)值較低。后來日本針對(duì)葫蘆嫁接后易發(fā)生急性凋萎癥的問題,培育出了抗病葫蘆“協(xié)力”、“鈍K”等品種,使嫁接技術(shù)在日本得到廣泛的應(yīng)用。目前在我國可利用的主要西瓜砧木良種是中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所培育的超豐F1西瓜砧木新品種。超豐F1不僅對(duì)枯萎病有免疫性,對(duì)危害根部的根結(jié)線蟲和黃守瓜幼蟲也有較好的抗性。嫁接技術(shù)也要配合其他管理技術(shù)才能發(fā)揮很好的效果,但由于我國一些地區(qū)栽培技術(shù)落后,大面積推廣嫁接技術(shù)還比較困難。
(4)育苗移栽 在無病地或無病土上育苗,種子用藥劑處理(50%多菌靈浸種1 h)。育苗最好采用營養(yǎng)缽法,待瓜苗長至4~5片真葉時(shí)實(shí)行大苗移栽。育苗移栽可減少病菌侵染機(jī)率,推遲和減輕病害發(fā)生。如移栽前苗床用藥劑如多菌靈、托布津、農(nóng)抗120等灌根帶藥移栽,防病效果會(huì)更好。
2、抗病育種
抗病育種是防治西瓜枯萎病中最有效的一種方法,這方面的研究也比較多。但由于病原菌的變異,抗病育種工作難度較大。目前,我國西瓜種質(zhì)資源中沒有對(duì)枯萎病具有高抗的品種。經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)已育成鄭抗1號(hào)、鄭抗2號(hào)、西農(nóng)8號(hào)、京抗2號(hào)、京抗3號(hào)、豐樂5號(hào)、抗病蘇蜜、抗病蘇紅寶等一系列中抗或輕抗品種,但還未選育出具突破性的高抗品種用于大面積生產(chǎn)。因此,在傳統(tǒng)的育種方法上,尋找抗病資源就成為首要任務(wù)。目前野生西瓜是最具有潛力的抗枯萎病育種材料,已有利用野生西瓜作為父本,經(jīng)過7年抗性培養(yǎng)篩選出具有良好抗性抗病材料的報(bào)道。在分子育種方法上,則采用抗性DNA導(dǎo)
入方法進(jìn)行。其中瓠瓜對(duì)西瓜枯萎病有高抗甚至免疫的效果,因此導(dǎo)入瓠瓜抗病基因可以有效地獲得高抗的西瓜新品種。湖南省園藝研究所率先采用分子育種技術(shù),首次成功地將瓠瓜的DNA導(dǎo)入西瓜并獲得了性狀變異,變異后代材料經(jīng)多代抗性篩選,選育出了2份高抗枯萎病材料,并以這些抗性材料為親本,選育出了商品性狀優(yōu)良的3個(gè)高抗2個(gè)中抗枯萎病的雜交組合新品系。同樣,南瓜對(duì)西瓜枯萎病也有很高的抗病性,王浩波等通過向西瓜導(dǎo)人南瓜總DNA的分子育種方法,經(jīng)田間篩選和6代自交純化已獲得5份穩(wěn)定西瓜新材料。許勇等利用分子標(biāo)記輔助選擇,對(duì)以后抗西瓜枯萎病分子育種起到了輔助作用。
3、生物防治
目前對(duì)西瓜枯萎病的生物防治主要是采用拮抗微生物降低病原菌的密度,從而達(dá)到控制病害的目的。其防治機(jī)制主要包括產(chǎn)生抗菌素抑制病原菌的生長、與病原菌之間的生態(tài)位點(diǎn)及營養(yǎng)的競爭、誘導(dǎo)寄主產(chǎn)生抗性等。浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)林福呈等人從西瓜根圍中分離3株枯草芽孢桿菌,其中HQS-004菌株抑菌效果最好,2倍稀釋液對(duì)西瓜枯萎病菌的大、小分生孢子萌發(fā)抑制率分別為89.1%和87.9%。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)于思勤、王守正等人用從西瓜維管囊中分離到的弱致病菌株F0-3和F5―1在幼苗期(2葉期)注射西瓜莖部,對(duì)西瓜枯萎病有明顯的交互保護(hù)作用,在F0-3接種后半月再接病菌,或F5-l接種后5 d再接病菌,相對(duì)防效分別達(dá)96.8%和98.1%。最近河南農(nóng)業(yè)大學(xué)李洪連等人從大量鐮刀菌中篩選出了T11和A2菌株,這兩個(gè)菌株能在西瓜根部大量繁殖且無致病力,利用它們的固體培養(yǎng)物(麥粒砂)按土重1%接種于西瓜育苗土壤中育苗移栽,田間防效均在70%以上。河南農(nóng)科院張桂芬等人試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)抗120抗菌素對(duì)西瓜枯萎病具有較好的防治效果,以移栽前灌苗床+移栽時(shí)灌穴+團(tuán)棵期灌根再結(jié)合葉面噴灑效果為佳,防效達(dá)90%以上,優(yōu)于生產(chǎn)上的常規(guī)藥劑,并有明顯的增產(chǎn)作用。西瓜枯萎病生物防治因生防因子具有防治效果易受環(huán)境條件的影響、抑菌范圍窄等缺點(diǎn),而尚未成功地應(yīng)用于大田,然而就其防治潛力而言,仍不失為值得進(jìn)一步探索的有效途徑。
4、化學(xué)防治
目前在防治西瓜枯萎病的手段上,主要還是化學(xué)防治,這是因?yàn)榛瘜W(xué)防治具有見效快,效果好的特點(diǎn)。各地對(duì)西瓜枯萎病的藥劑防治工作都比較重視,篩選和研制出了一批有一定防效的藥劑。山東馬立新等試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),利用5%菌毒清100-200mg/kg藥液在移栽后緩苗期灌根,防病效果達(dá)92.4%~100%河南農(nóng)業(yè)大學(xué)李洪連等也證實(shí)了菌毒清對(duì)西瓜枯萎病的防效(70%左右)。北京農(nóng)業(yè)大學(xué)張?jiān)鞯群Y選出了一種對(duì)西瓜枯萎病具有誘抗作用的KT乳劑,誘抗效果達(dá)66%~76%。吉林農(nóng)校李恩虎等發(fā)現(xiàn)利用高錳酸鉀800~1000倍液在定植后1周灌根,7d用1次,連灌3次,對(duì)黃瓜枯萎病防效達(dá)100%,估計(jì)對(duì)西瓜枯萎病也會(huì)有較好的防效。此外,還有研究報(bào)告指出,75%甲基托布津、50%多菌靈、75%百菌清、50%雙效靈、50%DT殺菌劑、68.4%托福美以及可殺得、抗枯靈等藥劑對(duì)西瓜枯萎病都有一定的防治效果。藥劑防治西瓜枯萎病多以移栽后發(fā)病前灌根效果較好,一般應(yīng)灌2~3次。
三、問題及展望
【關(guān)鍵詞】 動(dòng)物;法律法規(guī);修改完善
近年來,國際國內(nèi)社會(huì)對(duì)珍貴瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)日益重視,我國采取了諸多措施解決珍貴瀕危野生動(dòng)物保護(hù)發(fā)展問題。而其中,法律的完備與執(zhí)法的到位與否至關(guān)重要,相比水生珍貴瀕危野生動(dòng)物,我國對(duì)陸生野生動(dòng)物保護(hù)的法律較為明晰,本文僅對(duì)水生野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)予以分析、提出建議。
一、水生珍貴瀕危野生動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀
受消費(fèi)需求刺激、高額利潤驅(qū)使、法律規(guī)定不足以及海上監(jiān)管難、打擊力度有限等多重因素影響,近年來非法獵捕、采挖水生珍貴瀕危野生動(dòng)物案件呈上升趨勢(shì),相關(guān)案件報(bào)道屢見報(bào)端。
從執(zhí)法實(shí)踐看,破壞水生野生動(dòng)物違法犯罪行為對(duì)象主要集中在海龜、硨磲、紅珊瑚等物種。資料顯示,每年約有30多萬只成年海龜被人為殺害,在現(xiàn)存的7種海龜中,6種處于瀕臨滅絕的境地,我國整個(gè)南海的成年綠海龜剩下不到2000只;[1]硨磲貝殼加工產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速,大量捕撈造成天然硨磲資源幾近枯竭;[2]暴利驅(qū)動(dòng)讓本已十分稀缺的紅珊瑚資源加速枯竭,紅珊瑚正在我國福建、廣東、浙江等地遭遇瘋狂盜采。[3]
破壞水生野生動(dòng)物犯罪行為,不僅對(duì)野生動(dòng)物本身,給整個(gè)海洋生態(tài)環(huán)境都帶來毀滅性影響,對(duì)其違法犯罪行為的打擊刻不容緩。
二、水生珍貴瀕危野生動(dòng)物保護(hù)法律存在的問題
1、刑事法律方面存在的問題
執(zhí)法實(shí)踐中,打擊懲治破壞水生珍貴瀕危野生動(dòng)物刑事犯罪行為,主要存在立案標(biāo)準(zhǔn)不明確、量刑標(biāo)準(zhǔn)不清晰、案件定性難、物種鑒定困難等問題。
(1)立案標(biāo)準(zhǔn)不明確。按照公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)特許的涉珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的行為,均應(yīng)予以立案追訴?!秶伊謽I(yè)局 公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》(2001年5月9日發(fā)文),對(duì)破壞陸生野生動(dòng)物(以數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn))及制品(以價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn))的重大案件、特別重大案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以明確,但此規(guī)定僅適用于陸生野生動(dòng)物,對(duì)水生野生動(dòng)物尚無明確立案標(biāo)準(zhǔn)。
(2)缺少量刑幅度標(biāo)準(zhǔn)。最高院司法解釋僅對(duì)陸生珍貴瀕危野生動(dòng)物案件的情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重作出了具體規(guī)定。對(duì)水生野生動(dòng)物刑事案件,涉案動(dòng)物數(shù)量1只與100只的量刑幅度均為“處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金”,嚴(yán)重違背《刑法》罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則,司法實(shí)踐中,致使重案無法重判。
(3)部分案件定性存在爭議。以非法采挖硨磲案件為例,執(zhí)法實(shí)踐中,執(zhí)法部門查獲的非法采挖硨磲船舶,其采挖到的多為硨磲貝殼(自然死亡埋藏海底若干年的硨磲殘?bào)w),對(duì)其是否構(gòu)成刑事案件,有不同理解。
不構(gòu)成刑事案件的觀點(diǎn)認(rèn)為: 此種行為如構(gòu)成刑事案件,一方面,如采挖的硨磲為活體硨磲或具備硨磲特征的死體,定性為《刑法》第341條罪名當(dāng)無異議;另一方面,如采挖硨磲貝殼的行為,符合《刑法》第341條的犯罪構(gòu)成,則硨磲貝殼必須解釋為硨磲或其制品。
顯然,這種硨磲貝殼不具備硨磲的完整特征,問題在于硨磲貝殼是否為硨磲制品。對(duì)于制品,目前尚無明確的司法解釋,學(xué)理解釋認(rèn)為,野生動(dòng)物制品是指以野生動(dòng)物為原料所制作的物品。[4]
構(gòu)成刑事案件的觀點(diǎn)認(rèn)為:首先,探究《刑法》第341條立法本意,在于保護(hù)珍貴瀕危野生動(dòng)物的生存、發(fā)展環(huán)境,基于此,無論是活體、死體、死體某一部分或加工制作的制品當(dāng)屬于限制流通物品。珍貴、瀕危野生動(dòng)物的內(nèi)涵應(yīng)該包括他的活體、死體以及身體具有特殊價(jià)值的主要部分,硨磲貝殼屬于硨磲本身最具有利用價(jià)值的部分,可以理解為硨磲本身,為該條的保護(hù)對(duì)象。
其次,按照最高院司法解釋,制品以價(jià)值作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn),硨磲貝殼具有市場交易價(jià)值,應(yīng)構(gòu)成非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪。同時(shí)如非法采挖硨磲貝殼行為不構(gòu)成犯罪,而以硨磲貝殼為原材料加工制作成制品的行為構(gòu)成犯罪,則于法理不通。
(4)物種鑒定存在困難?!蛾P(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)只有經(jīng)過登記才可以鑒定,《瀕危水生野生動(dòng)植物種鑒定單位》(農(nóng)業(yè)部1376號(hào)文件)公告的全國15家瀕危水生野生動(dòng)植物種鑒定單位,尚沒有任何一家在司法機(jī)構(gòu)登記注冊(cè),鑒定機(jī)構(gòu)主體資格不適格。
即使依據(jù)《關(guān)于適用的解釋》第87條之規(guī)定,在沒有法定司法鑒定機(jī)構(gòu)的情況下,專家檢驗(yàn)報(bào)告可以作為定罪量刑的參考,但農(nóng)業(yè)部1376號(hào)公告中沒有貝類鑒定單位,也即目前國內(nèi)還沒有硨磲物種鑒定機(jī)構(gòu)及專家。
2、行政法規(guī)方面存在的問題
(1)授權(quán)性規(guī)定造成現(xiàn)實(shí)執(zhí)法困境。根據(jù)《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》規(guī)定,案件由工商部門或其授權(quán)漁政部門查處。海上執(zhí)法對(duì)執(zhí)法裝備(船艇、器材等)、人員技能具有相應(yīng)要求,工商部門又不具備這種能力,造成海上執(zhí)法的缺位。漁業(yè)行政主管部門,由于并非適格的執(zhí)法主體,查處過程中涉及到查扣、押解、取證、看管、移交等諸多執(zhí)法環(huán)節(jié),執(zhí)法效率不高,打擊力度有限。
(2)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)過高?!端吧鷦?dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》規(guī)定,破壞水生野生動(dòng)物的違法行為,在沒收實(shí)物和違法所同時(shí),可并處相當(dāng)實(shí)物價(jià)值10倍以下的罰款,海南省的地方性法規(guī)規(guī)定可處實(shí)物價(jià)值1至5倍罰款。
依據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定,野生動(dòng)物價(jià)值以其資源保護(hù)費(fèi)為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。水生野生動(dòng)物產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)定,標(biāo)本按照該種動(dòng)物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行,特殊利用部分和主要部分按80%執(zhí)行。
依規(guī)定,紅珊瑚資源保護(hù)費(fèi)為5萬元/千克、庫氏硨磲親體為5千元/只。據(jù)此計(jì)算,2015年中國海警破獲的特大非法獵捕紅珊瑚案件,涉案紅珊瑚224.41千克,價(jià)值近億元。[5]如果實(shí)施行政處罰,罰款最高額達(dá)10億元、最低為1億元。實(shí)際上,這樣巨額罰款很難執(zhí)行到位,也起不到應(yīng)有的法律和社會(huì)效果,其他種類水生野生動(dòng)物處罰存在同樣的問題。
三、完善水生珍貴瀕危野生動(dòng)物保護(hù)法律的幾點(diǎn)建議
綜上所述,筆者建議從以下幾方面完善立法,以使一線執(zhí)法有明確法律依據(jù),有效打擊違法犯罪行為。
1、明確刑事立案標(biāo)準(zhǔn)
由行業(yè)主管部門聯(lián)合公安部門制定破壞水生野生動(dòng)物犯罪行為的一般、重大、特別重大案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。參照陸生野生動(dòng)物立案標(biāo)準(zhǔn)做法,對(duì)水生野生動(dòng)物明確立案的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其制品明確立案的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),以便偵查機(jī)關(guān)啟動(dòng)相應(yīng)刑事程序,也與司法審判裁量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng),體現(xiàn)法律規(guī)定的一致性。
2、制定細(xì)化量刑情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步制定完善相關(guān)司法解釋,將破壞水生野生動(dòng)物刑事案件量刑情節(jié)納入其中,對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)予以明確,統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn),以便司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確裁判,執(zhí)法部門掌握辦案尺度,體現(xiàn)司法公平公正。
3、明確制品的涵義范圍
可由最高人民法院制定統(tǒng)一的司法解釋,明確制品的涵義。針對(duì)硨磲貝殼、紅珊瑚等執(zhí)法中存在爭議物種,進(jìn)行集中梳理,在司法解釋中逐一予以明確,形成準(zhǔn)確法律依據(jù)。筆者觀點(diǎn),硨磲貝殼應(yīng)解釋為硨磲,理由主要在于硨磲的主要價(jià)值部分即為其貝殼,也是市場交易的主要對(duì)象。
4、協(xié)調(diào)解決物種鑒定問題
依據(jù)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等規(guī)定,賦予相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定資質(zhì)。
5、依法賦予相應(yīng)部門行政執(zhí)法主體資格
按照現(xiàn)法律規(guī)定,水生野生動(dòng)物主管部門為各級(jí)漁業(yè)行政主管部門,且賦予其行政處罰權(quán)。條例在具體責(zé)任條款中規(guī)定的由工商行政管理部門授權(quán)漁業(yè)行政主管部門查處的規(guī)定欠妥,應(yīng)修改相應(yīng)條文,直接賦予漁業(yè)行政主管部門以查處權(quán)限。國家海洋局整合重組后,以中國海警名義對(duì)外維權(quán)執(zhí)法,整合涵有漁業(yè)行政執(zhí)法職能,因此,修改相應(yīng)法規(guī)時(shí),也應(yīng)一并賦予中國海警相應(yīng)執(zhí)法主體資格。
6、合理確定破壞水生野生動(dòng)物案件處罰標(biāo)準(zhǔn)
顯然,依據(jù)資源保護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值,開出的天價(jià)罰單不具有合理性,缺乏現(xiàn)實(shí)性基礎(chǔ)??煽紤]由行業(yè)主管部門指定專門評(píng)估機(jī)構(gòu),綜合資源保護(hù)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和市場實(shí)際交易價(jià)格,合理確定處罰標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)法律和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 陳晉楚.保護(hù)海龜就是保護(hù)自己的家園.東江時(shí)報(bào),2015年9月10日數(shù)字版首頁.
[2] 張毅,張期望.過度捕撈致天然硨磲幾近枯竭.中國海洋報(bào),2013.4.16.2.
[3] 張明楷.刑法學(xué).法律出版社,2011年第四版,998.
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、憲法。憲法是國家根本大法,是治國安邦的總章。在整個(gè)國家法律體系中,憲法居于最高的地位,具有最高效力,是其他法律的立法基礎(chǔ)。各級(jí)干部都要深入學(xué)習(xí)憲法,提高憲法意識(shí),大力弘揚(yáng)法制精神。
2社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念的總和,是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映,是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂,是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的的相關(guān)法律法規(guī)。主要有:《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、《合同法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《農(nóng)村土地承包法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等。
4、服務(wù)和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。主要有:《民法通則》、《消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》、《安全生產(chǎn)法》、《殘疾人保障法》等。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī):主要有:《刑法》、《治安管理處罰法》、《集會(huì)游行示威法》、《刑事訴訟法》、《土地管理法》、《禁毒法》、《條例》等。
6、衛(wèi)生及依法行政相關(guān)法律法規(guī)。主要有:《傳染病防治法》、《紅十字會(huì)法》、《母嬰保健法》、《食品安全法》、《獻(xiàn)血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《職業(yè)病防治法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《傳染病防治法》、《食品安全法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》等。
二、法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、各級(jí)公務(wù)人員。
3、青少年學(xué)生。
4、企業(yè)經(jīng)營管理人員。
5、農(nóng)村“兩委”干部。
6、農(nóng)民工及流動(dòng)人口。
三、宣傳教育的形式、方法和載體
1、各單位、各級(jí)干部結(jié)合自身工作實(shí)際,采取個(gè)人自學(xué)、集體輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、法制講座相結(jié)合的方式,開展法律知識(shí)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量四落實(shí),確保學(xué)習(xí)效果。
2、以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,結(jié)合自身工作實(shí)際及職能,利用法制宣傳黑板報(bào)、宣傳欄、街頭法制宣傳等各種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。
3、充分《食品安全法》宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“12·4”全國法制宣傳日周、艾滋病宣傳日、結(jié)核病防治日等契機(jī),采取群眾喜聞樂見的形式,通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,以發(fā)放宣傳資料、解答咨詢、義診、設(shè)點(diǎn)宣傳等形式,開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng),使社會(huì)各界特別是廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生法律法規(guī),不斷增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí),提高遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的自覺性。
四、具體工作要求
1、各單位要提高對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)識(shí),將法制宣傳教育工作納入單位干部、職工教育的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署,制定切實(shí)可行的宣傳教育計(jì)劃,抓好職工的學(xué)習(xí)教育并納入單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核。
【關(guān)鍵詞】高職護(hù)理專業(yè) 衛(wèi)生法律 課程設(shè)置現(xiàn)狀 改革策略
隨著我國法律法規(guī)的不斷完善和人們法制意識(shí)的增強(qiáng),患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病時(shí)維權(quán)意識(shí)很強(qiáng),而目前護(hù)理人員在臨床工作中法制觀念淡薄,與臨床工作相關(guān)的法律知識(shí)普遍缺乏,導(dǎo)致護(hù)理醫(yī)療糾紛逐年上升。護(hù)理人員不僅應(yīng)該有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和熟練的操作技能,還需具備良好的人文修養(yǎng)。通過對(duì)目前護(hù)理專業(yè)課程進(jìn)行改革,加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的教育,可以增強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械呢?zé)任心,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)護(hù)患雙方的合法權(quán)益,進(jìn)一步滿足臨床護(hù)理工作需要,有效減少護(hù)理醫(yī)療糾紛。
一、課程設(shè)置現(xiàn)狀
(一)長期以來,學(xué)校教學(xué)主管部門對(duì)法律相關(guān)課程的重視程度不夠,注重醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程和臨床課程,護(hù)理相關(guān)法律教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)偏少,把護(hù)理專業(yè)學(xué)生的法律課作為公共基礎(chǔ)學(xué)科,即與其他專業(yè)學(xué)生一樣學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ),授課教師一般為法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的教師,缺乏醫(yī)學(xué)、護(hù)理知識(shí),講授的知識(shí)是一般的法律知識(shí),沒有與臨床護(hù)理實(shí)踐結(jié)合,護(hù)士生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)只停留在表層,缺乏深刻的理解。
(二)目前,護(hù)理界人士逐漸認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法律教育的重要性。最近出版的《護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》或《護(hù)理學(xué)導(dǎo)論》中也增加了“護(hù)理與法”的內(nèi)容,但教學(xué)課時(shí)偏少,一般為2~4學(xué)時(shí),且多為醫(yī)療事故處理法律制度和護(hù)士管理等方面。這部分知識(shí)的傳授主要由護(hù)理專業(yè)教師承擔(dān),護(hù)理專業(yè)教師雖然有豐富的護(hù)理學(xué)科知識(shí)和實(shí)際臨床工作經(jīng)驗(yàn),但往往缺少法學(xué)知識(shí)的培訓(xùn),受課時(shí)限制,也很難將抽象的法律條文與護(hù)理臨床實(shí)際緊密結(jié)合起來,護(hù)理專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)中法律素質(zhì)得不到提高。學(xué)生走進(jìn)醫(yī)院后,可能會(huì)加重醫(yī)療糾紛發(fā)生。
(三)還有少數(shù)學(xué)校開設(shè)了衛(wèi)生法學(xué)課程,主要介紹醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的法律,包括醫(yī)事法、藥事法和公共衛(wèi)生監(jiān)督法,內(nèi)容與法律基礎(chǔ)有不少重復(fù)。而且由于我國法學(xué)界對(duì)衛(wèi)生法學(xué)研究尚處于起步階段,對(duì)許多問題既缺乏實(shí)踐探索,又無系統(tǒng)、深入的理論基礎(chǔ),教學(xué)內(nèi)容比較簡單,教材仍停留在純理論知識(shí)學(xué)習(xí)階段,局限于法律條文的羅列、擴(kuò)寫的框架中,教學(xué)效果不佳。
二、課程改革策略
(一)注重課程分析進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)
由法律、護(hù)理行業(yè)專家以及資深專業(yè)教師共同進(jìn)行課程分析。課程分析基本要求是越詳細(xì)越好,最好能把相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、解決糾紛的訣竅納入進(jìn)去。尤其要注意對(duì)細(xì)節(jié)的分析,因?yàn)橥羌?xì)節(jié)影響職業(yè)能力的形成。因此必須從崗位需要出發(fā),結(jié)合近幾年來發(fā)生在各大醫(yī)院的護(hù)理糾紛案例確定課程的主要教學(xué)內(nèi)容與要求,即基于護(hù)理工作的與其密切相關(guān)的法律法規(guī),并明確課程考核方法與要求、建議學(xué)時(shí)等。
由經(jīng)過法學(xué)系統(tǒng)培訓(xùn)的護(hù)理專業(yè)授課教師從各單元“聯(lián)系”的角度對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和整體優(yōu)化,從職業(yè)崗位需求出發(fā),確定課程的整體目標(biāo),特別是課程的能力目標(biāo)。以職業(yè)活動(dòng)的工作過程為依據(jù),改造課程的內(nèi)容和順序,完成規(guī)定的課程教學(xué)設(shè)計(jì)文件,包括課程標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)整體設(shè)計(jì)、課程教學(xué)單元設(shè)計(jì)、課件等課程資源,并完成以互動(dòng)式法學(xué)案例教學(xué)法為主的教學(xué)方法設(shè)計(jì),特別是典型案例的分析討論、總結(jié)及分析報(bào)告撰寫提綱等。
(二)以崗位需要為依據(jù)重視教材編寫
教材是教學(xué)思想、目標(biāo)、內(nèi)容和課程的主導(dǎo),是課程得以實(shí)施的重要載體,是教學(xué)內(nèi)容和課程改革的主要標(biāo)志,因此要高度重視教材的編寫。除傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材外,還應(yīng)包括學(xué)習(xí)要點(diǎn)、疑難解答、教學(xué)案例、教學(xué)圖片、參考文獻(xiàn)、專業(yè)期刊、相關(guān)網(wǎng)站等以多媒體為載體的材料。需要注意的是,教材要由專業(yè)教師和醫(yī)院護(hù)理專家、法律專家共同編寫,從護(hù)理工作崗位的實(shí)際需要出發(fā),編寫中加入近2年來發(fā)生的有影響力的醫(yī)療、護(hù)理糾紛案例,增加學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解。
(三)聘請(qǐng)護(hù)理專家進(jìn)行講座改進(jìn)教學(xué)方法
教師在教學(xué)過程中,要使各種抽象的法律條款變?yōu)閷W(xué)生自己的知識(shí),使他們能夠正確理解并且學(xué)會(huì)運(yùn)用,必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法,采用多媒體教學(xué)法、案例教學(xué)法等,使臨床具體實(shí)例與法律知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來,真正指導(dǎo)臨床實(shí)踐。
護(hù)理專家在護(hù)理領(lǐng)域有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐積累,講解具有極強(qiáng)的權(quán)威性和說服力,對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)有很強(qiáng)的實(shí)際指導(dǎo)意義。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件,聘請(qǐng)知名的護(hù)理專家給即將參加實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生法律知識(shí)講座。結(jié)合臨床實(shí)踐分析護(hù)理工作中潛在的法律問題,從法律的角度分析護(hù)士生在實(shí)際護(hù)理工作中執(zhí)行基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)操作、執(zhí)行醫(yī)囑時(shí)、護(hù)理文件書寫以及與病人溝通時(shí)潛在的法律問題和護(hù)士要承擔(dān)的法律責(zé)任。
三、結(jié)語
隨著我國法制逐步健全和完善,患者運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí),護(hù)理人員也要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí),做到懂法、守法、依法行醫(yī),這樣才能保護(hù)護(hù)患雙方的合法權(quán)益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張志明.加強(qiáng)高職護(hù)理專業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)課程建設(shè)的思考[J].衛(wèi)生職業(yè)教育,2009,2(06):84-87.
“行政”一詞就其原意來說有兩層含義,一指國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),即國家行政機(jī)關(guān),二指國家行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)所從事的管理活動(dòng)。行政法是規(guī)定國家行政機(jī)關(guān)組織、職責(zé)權(quán)限、活動(dòng)原則、管理制度和工作程序的法律規(guī)范的總和。它調(diào)整國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其職能部門在行使行政管理職能中,同其他國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民的社會(huì)關(guān)系。衛(wèi)生法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,既有各級(jí)衛(wèi)生行政部門之間、各級(jí)衛(wèi)生行政部門與同級(jí)人民政府之間、各級(jí)衛(wèi)生行政部門與其衛(wèi)生行政相對(duì)人之間的縱向行政管理關(guān)系,又有各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各種提供衛(wèi)生服務(wù)的企事業(yè)單位與服務(wù)對(duì)象之間的橫向衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系。就縱向的衛(wèi)生行政管理關(guān)系而言,衛(wèi)生法與行政法是從屬和補(bǔ)充關(guān)系。
衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生法的執(zhí)行工作,即衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。從衛(wèi)生法與行政法的從屬和補(bǔ)充關(guān)系來說,它是以行政法為基礎(chǔ),以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù)的具體行政執(zhí)法工作。具體來說,衛(wèi)生監(jiān)督是指具有法定監(jiān)督權(quán)的國家機(jī)關(guān)、杜會(huì)組織和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法對(duì)衛(wèi)生公共事務(wù)進(jìn)行管理的行為.
二、衛(wèi)生監(jiān)督主體及其特征
1、主體的特定性
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的主體主要是各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān).只有衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)才是真正意義上的衛(wèi)生行政執(zhí)法主體。只是在特定的條件下,法律法規(guī)才將衛(wèi)生執(zhí)法權(quán)授予某一組織。這種組織稱為法律、法規(guī)授權(quán)組織,一般應(yīng)視同于行政主體。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)要把執(zhí)法權(quán)委托給其他組織行使,必須有法律、法規(guī)或規(guī)章明確規(guī)定,并承擔(dān)法律貴任。
2、職權(quán)的法定性
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體所執(zhí)行的法律規(guī)范,只能是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政執(zhí)法主體執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章.執(zhí)法主體只能在法定職權(quán)內(nèi)履行衛(wèi)生行政管理責(zé)任,不得越權(quán)執(zhí)法。
3、行為的主動(dòng)性
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是一種直接影響相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的主動(dòng)行為,不以相對(duì)人的意愿為轉(zhuǎn)移。一般講,法律規(guī)范頒布后它僅是一種抽象規(guī)范。有關(guān)公民、組織不自覺遵守,又沒有行政主體去執(zhí)行,就不會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)的實(shí)際影響。相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不會(huì)自動(dòng)的發(fā)生、變更和終止。行政執(zhí)法行為,則成為法的定與實(shí)施之間的橋梁和紐帶。
4、國家強(qiáng)制性
衛(wèi)生監(jiān)督是國家衛(wèi)生管理行政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的一種特殊方式,是由衛(wèi)生行政主體單方面決定的國家管理活動(dòng),是國家意志的體現(xiàn),具有國家強(qiáng)制性。
行使衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)的機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并根據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定,具有某一方面衛(wèi)生行政管理和執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章職權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織及其工作人員。
取得衛(wèi)生監(jiān)督主體資格必須具備以下基本條件:
第一,依據(jù)組織法或組織規(guī)則設(shè)立,并且具有外部生管理職能,能代表國家與公民、法人和其他組織發(fā)生行政上的法律關(guān)系。
第二,必須得到衛(wèi)生法律、法規(guī)的明確授權(quán),代表國家行使某一類別衛(wèi)生行政執(zhí)法職權(quán)。無論什么機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人沒有得到法律、法規(guī)的特別授權(quán)就沒有衛(wèi)生行政執(zhí)法職權(quán)。
第三,法律、法規(guī)的授權(quán)必須與其外部管理職能、權(quán)限、范圍一致。包括權(quán)限上的一致性及管理范圍和對(duì)象上的一致性.如縣級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)就不能被授予省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的相應(yīng)權(quán)限;其他管理職能的機(jī)關(guān)也不能被授予衛(wèi)生行政執(zhí)法職權(quán)。
第四,獲得衛(wèi)生行政執(zhí)法主體資格,還應(yīng)當(dāng)具備履行某一項(xiàng)衛(wèi)生管理職能應(yīng)有的技術(shù)能力。
根據(jù)《行政處罰法》及有關(guān)部門法律、法規(guī)的規(guī)定,行政監(jiān)督主體包括行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托組織三種.
1、行政機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)是國家設(shè)置的,依法行使國家職權(quán),執(zhí)行法律、法規(guī),組織和管理國家行政事務(wù)的國家機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)一般具有以下特點(diǎn):①行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行機(jī)關(guān),其工作實(shí)質(zhì)是通過職能運(yùn)轉(zhuǎn)將權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律付諸實(shí)施;②行政機(jī)關(guān)按層級(jí)結(jié)構(gòu)組成,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)從屬制,下級(jí)服從上級(jí);③行政機(jī)關(guān)在決策體制上實(shí)行首長負(fù)責(zé)制;④行政機(jī)關(guān)行使職能是主動(dòng)的和不間斷的;⑥行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛的與公民、法人和其他組織發(fā)生關(guān)系。行政機(jī)關(guān)成為衛(wèi)生執(zhí)法主體,首先,必須具有外部衛(wèi)生行政管理職能,或某一特定的相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督管理的外部職能;第二、依法取得有關(guān)的衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)第三,在法定的職責(zé)范圍內(nèi)從事執(zhí)法工作。根據(jù)我國目前實(shí)際情況,衛(wèi)生監(jiān)督主體中的行政機(jī)關(guān)主要有:
(1)衛(wèi)生行政主管機(jī)關(guān)。包括國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門即中華人民共和國衛(wèi)生部;地方縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門即各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)、地(市)衛(wèi)生局、縣(縣級(jí)市、區(qū)、旗)衛(wèi)生局。簡稱各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)(部門)。
根據(jù)我國憲法、組織法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的主要執(zhí)法職責(zé)是:①制定規(guī)范權(quán)。根據(jù)其法定職能范圍,依法制定相關(guān)的規(guī)范性文件、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;②監(jiān)督、檢查權(quán),依法對(duì)所管轄范圍內(nèi)的社會(huì)公共衛(wèi)生,與健康相關(guān)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員等進(jìn)行監(jiān)督、檢查;③審查審批權(quán)。依法對(duì)與健康相關(guān)的產(chǎn)品,與健康相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行審查、審批、頒發(fā)有關(guān)衛(wèi)生許可證;④調(diào)查處理權(quán)。依法對(duì)醫(yī)療事故,藥品、食品中毒事故,職業(yè)中毒事故,其他與衛(wèi)生和健康有關(guān)的事件進(jìn)行調(diào)查處理;@實(shí)施處罰權(quán)。依法對(duì)違反衛(wèi)生法的行為實(shí)施行政處罰。
(2)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。國家食品藥品監(jiān)督管理局是我國一個(gè)獨(dú)立的衛(wèi)生類行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是國務(wù)院綜合協(xié)調(diào)食品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、品、毒性藥品、、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)食品安全綜合管理、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故查處;負(fù)責(zé)保健食品的審批.
(3)計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)。即國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府所設(shè)的計(jì)劃生育委員會(huì)。其主要職責(zé)是依法執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策和對(duì)違反計(jì)劃生育政策的行為作為進(jìn)行處理和制裁。
(4)國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān),國家出人境檢驗(yàn)檢疫局是我國衛(wèi)生行政執(zhí)法主體之一。其主要職責(zé)是執(zhí)行《國境衛(wèi)生檢疫法》,對(duì)出人境人員或運(yùn)輸工具等進(jìn)行衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督;對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行口岸衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn);對(duì)違反國境衛(wèi)生檢疫法的單位和個(gè)人實(shí)施處罰。
2、法律、法規(guī)授權(quán)組織
所謂授權(quán)是指法律、法規(guī)規(guī)定把某些行政權(quán)力,授予某些不是行政機(jī)關(guān)的組織行使,使該組織取得了行政管理的主體資格,即以自己的名義獨(dú)立地行使某些職權(quán)的能力。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定取得這種行政管理權(quán)的組織,就是法律、法規(guī)授權(quán)組織。
授權(quán)必須有法律或法規(guī)的明確規(guī)定,其他組織或個(gè)人沒有授權(quán)的資格。被授予權(quán)力的組織必須同時(shí)具備四個(gè)基本條件:①必須是依法成立的具有管理公共事務(wù)職能的組織;②具有熟悉有關(guān)部門法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)的人員;③具有相應(yīng)的檢查、鑒定能力等;④能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
3、受委托組織
所謂受委托組織,是指受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托,承擔(dān)具體行政執(zhí)法任務(wù)的組織。委托實(shí)際上就是一種行為,即受委托組織作出委托的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法,并且以委托機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng),委托機(jī)關(guān)對(duì)委托組織的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
(1)委托條件。①必須有法律、法規(guī)或規(guī)章的明確規(guī)定,否則行政機(jī)關(guān)不能自行委托;②委托組織必須符合《行政處罰法》規(guī)定的三個(gè)基本條件,即依法成立的管理公共事務(wù)的組織、有熟悉法律和業(yè)務(wù)的工作人員、有相應(yīng)的技術(shù)檢查和鑒定能力。
關(guān)鍵詞:西蘭花;生育期;病蟲害;組合為害;發(fā)生規(guī)律
臺(tái)州地處浙江中部沿海,臺(tái)州西蘭花自1989年臨海勞動(dòng)村80戶農(nóng)戶成功引種24 hm2以來,經(jīng)過20多年發(fā)展形成了“合作社+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”基本模式,近年種植面積穩(wěn)定在1萬hm2,成為浙江東部的一個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,被譽(yù)為“中國西蘭花之鄉(xiāng)”,其栽培技術(shù)和產(chǎn)品定價(jià)對(duì)全國西蘭花具有舉足輕重的作用。臺(tái)州西蘭花主要為秋播西蘭花,播種期大多為7月下旬-9月上旬,667 m2種植密度2 200~3 000株,收獲期為12月下旬-次年3月。隨著種植制度多樣化、種植結(jié)構(gòu)多元化和冬春氣候趨暖化,西蘭花病蟲發(fā)生為害呈加重趨勢(shì),對(duì)西蘭花安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)威脅較大[1-6]。為了探索臺(tái)州西蘭花病蟲組合發(fā)生規(guī)律,揭示主要生育期病蟲組合發(fā)生為害特性,筆者2002-2010年組織開展了臺(tái)州西蘭花主要病蟲發(fā)生為害規(guī)律研究,以期為病蟲決策防治和綠色防控提供依據(jù)。
1 材料和方法
1.1 西蘭花病蟲種類及為害調(diào)查
針對(duì)西蘭花田間病蟲發(fā)生情況,在臨海和三門西蘭花生產(chǎn)基地采取定時(shí)定點(diǎn)與不定期相結(jié)合,應(yīng)用蔬菜病蟲測(cè)報(bào)調(diào)查辦法,對(duì)田間發(fā)生病蟲種類及其為害進(jìn)行調(diào)查。
1.2 西蘭花主要病害組合變化監(jiān)測(cè)
針對(duì)西蘭花主要病害病情組合監(jiān)測(cè),采取定點(diǎn)7~10塊菜地,分別在苗期、蓮座期、現(xiàn)蕾期、結(jié)球期、采收期和采后期等生育期,每塊菜地每期調(diào)查1~2次,每次抽樣100~200株,統(tǒng)計(jì)株發(fā)病率。
1.3 西蘭花主要害蟲組合變化監(jiān)測(cè)
2 結(jié)果與分析
2.1 臺(tái)州西蘭花主要病蟲發(fā)生種類
根據(jù)2002-2010年田間調(diào)查,臺(tái)州西蘭花病蟲發(fā)生種類主要有20多種,其中苗期病害有猝倒病、立枯病、黑腐病和炭疽病等;蓮座期主要有黑腐病、灰霉病、黑斑病、黑根病和病毒病等;現(xiàn)蕾結(jié)球期主要有霜霉病、菌核病等。西蘭花害蟲種類主要有斜紋夜蛾、小菜蛾、甜菜夜蛾、菜青蟲、煙粉虱、蚜蟲、菜螟、黃曲條跳甲、銀紋夜蛾、潛葉蠅、短額負(fù)蝗、尖翅蝗、蝸牛、蛞蝓、蠐螬、小地老虎、螻蛄等,其中斜紋夜蛾、小菜蛾、甜菜夜蛾和黑腐病“3蟲1病”為西蘭花主要常發(fā)性病蟲,對(duì)產(chǎn)量和品質(zhì)存在較大威脅。
2.2 西蘭花主要病蟲發(fā)生為害動(dòng)態(tài)
西蘭花幼苗期病害主要為猝倒病和立枯病,重發(fā)年份秧苗株發(fā)病率為4%~12%。西蘭花炭疽病主要為苗期和蓮座期的葉部病害,以苗期局部發(fā)病較重,葉發(fā)病率0.3%~0.5%。西蘭花霜霉病多為蓮座期開始侵染發(fā)病,主要為害葉片和花球,流行年份花球發(fā)病率達(dá)20%~30%,高的達(dá)70%以上。西蘭花菌核病為一種土壤傳染而多在結(jié)球期發(fā)生的真菌性病害,主要發(fā)病期在1-3月份,嚴(yán)重田塊花球發(fā)病率可達(dá)30%~50%。西蘭花軟腐病一般為結(jié)球期發(fā)生的細(xì)菌性病害。西蘭花灰霉病在苗期和成株期均可發(fā)病。西蘭花病毒病為苗期和成株期病害,局部零星可見發(fā)病。斜紋夜蛾和甜菜夜蛾主要為西蘭花高溫期發(fā)生害蟲,主害期8-11月,對(duì)西蘭花苗期、蓮座期和結(jié)球期均可致害。銀紋夜蛾主要為西蘭花蓮座期發(fā)生害蟲。小菜蛾為西蘭花全生育期發(fā)生為害的害蟲,主害期為春季2-4月和秋季9-12月,在苗期、蓮座期以及結(jié)球采收期持續(xù)為害。菜青蟲主要在苗期和蓮座期發(fā)生為害。菜蚜為持續(xù)干燥天氣發(fā)生的害蟲。菜螟主害期為9-10月,主要對(duì)夏秋播的苗期和蓮座期發(fā)生為害。黃曲條跳甲主要為苗期害蟲?;认x主要有短額負(fù)蝗和尖翅蝗,主害期為7-10月,在秋播苗期、蓮座期和結(jié)球期發(fā)生為害較重。蝸牛主要是在苗期為害的軟體動(dòng)物。地下害蟲主要有小地老虎、蠐螬、螻蛄和蚯蚓等,在苗期局部發(fā)生較重為害。
2.3 西蘭花主要病害病情發(fā)生特性
根據(jù)對(duì)主要病害病情系統(tǒng)調(diào)查,通過對(duì)西蘭花猝倒病、黑腐病、霜霉病和菌核病等主要病害病情消長動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)果見圖1。圖1表明,西蘭花總體病害病情消長呈邏輯斯蒂曲線,先后存在3個(gè)組合發(fā)生為害的盛期,第1個(gè)盛期為播種育苗及其幼苗生長期,以西蘭花猝倒病和西蘭花黑腐病為主體,西蘭花霜霉病和西蘭花菌核伴隨發(fā)生,相對(duì)集中為害較重;第2個(gè)盛期為西蘭花蓮座期和花蕾生長期,主要以西蘭花黑腐病為主體組合發(fā)生為害;第3個(gè)盛期主要為遲熟西蘭花采收后期,突出為西蘭花菌核病發(fā)生為害,表現(xiàn)染病整株枯死狀。
2.4 西蘭花主要害蟲種群消長規(guī)律
對(duì)西蘭花斜紋夜蛾、甜菜夜蛾、小菜蛾、銀紋夜蛾、菜青蟲和菜螟等主要害蟲種群數(shù)量消長動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果見圖2。圖2表明,西蘭花主要害蟲總體消長隨生育期推進(jìn)而發(fā)生種類及其為害漸趨減弱,先后存在3個(gè)組合發(fā)生為害的盛期,第1個(gè)盛期為7-8月,正值西蘭花播種育苗及其幼苗生長期,以甜菜夜蛾和斜紋夜蛾盛發(fā)為主集中為害較重,對(duì)西蘭花搭好苗架潛存威脅,重發(fā)年份甜菜夜蛾平均百株蟲量230條(65~400條),斜紋夜蛾百株蟲量185條(50~400條);第2個(gè)盛期為9月下旬-12月下旬,正值西蘭花蓮座期和花蕾生長期,為甜菜夜蛾、斜紋夜蛾、小菜蛾、銀紋夜蛾、菜青蟲和菜螟組合發(fā)生為害;第3個(gè)盛期為3月上旬以后,主要為遲熟西蘭花采收后期,突出小菜蛾發(fā)生為害,尤其對(duì)側(cè)枝小花球潛存較大威脅,不僅損害花球產(chǎn)量,還損害花球質(zhì)量。
3 小結(jié)
臺(tái)州西蘭花主要為秋播西蘭花,播種期大多為7月下旬-9月上旬,收獲期為12月下旬-次年3月,整個(gè)生育期主要發(fā)生病蟲有斜紋夜蛾、小菜蛾、甜菜夜蛾、菜青蟲、菜螟、銀紋夜蛾、猝倒病、黑腐病、霜霉病、菌核病等20種,其組合發(fā)生為害主要為3個(gè)盛期,其第1個(gè)盛期在苗期,以甜菜夜蛾、斜紋夜蛾、猝倒病和黑腐病為主體,相對(duì)集中為害較重;第2個(gè)盛期為西蘭花蓮座期和花蕾生長期,主要以甜菜夜蛾、斜紋夜蛾、小菜蛾、銀紋夜蛾、菜青蟲、菜螟和黑腐病為主體組合發(fā)生為害;第3個(gè)盛期主要為遲熟西蘭花采收后期,突出為小菜蛾和菌核病發(fā)生為害。西蘭花病蟲害變化趨勢(shì)主要是田間植株生長和氣候條件組合變化所致。
參考文獻(xiàn)
[1] 鐘慧敏.蔬菜常見病蟲害測(cè)報(bào)與防治[M].上海:上??茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,1994:62-105.
[2] 汪恩國.放心菜病蟲害治理[M].北京:中國農(nóng)業(yè)科技出版社,2001:11-90.
[3] 陳文輝,林抗美,劉波.斜紋夜蛾的發(fā)生規(guī)律與防治[J].中國蔬菜,2001(1):17-18.
[4] 汪恩國,鄭永利.浙江臨海小菜蛾成蟲數(shù)量季節(jié)消長規(guī)律[J].昆蟲知識(shí),2007(2):271-274.
[5] 汪恩國,劉偉明.西蘭花苗期斜紋夜蛾發(fā)生危害與防治指標(biāo)的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(3):603-605.
[6] 汪恩國,劉偉明.西蘭花苗期甜菜夜蛾發(fā)生危害與防治指標(biāo)研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2010(5):232-235.
[7] 李振宇,諶愛東,章金明,等.不同性誘劑誘芯對(duì)小菜蛾引誘效果研究[J].應(yīng)用昆蟲學(xué)報(bào),2011,48(2):324-327.
[8] 肖留斌,柏立新,劉艷青,等.幾種因素對(duì)斜紋夜蛾性信息素誘捕效果的影響[J].植物保護(hù)學(xué)報(bào),2010,37(4):365-369.
[9] 陳方景,陳用東,陳關(guān)成,等.性誘劑應(yīng)用于斜紋夜蛾測(cè)報(bào)的效果研究[J].蔬菜,2012(3):56-58.
為深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī),切實(shí)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治工作,保護(hù)廣大師生、幼兒的身體健康,依據(jù)省衛(wèi)生廳、教育廳魯衛(wèi)發(fā)監(jiān)字號(hào)《關(guān)于在全省開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生綜合監(jiān)督檢查的通知》文件精神,制定了具體的工作實(shí)施方案?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,望認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、綜合監(jiān)督檢查的單位
全區(qū)城鄉(xiāng)的各級(jí)各類學(xué)校、托兒所、幼兒園,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。市區(qū)學(xué)校檢查覆蓋率到50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校檢查覆蓋率到80%,托幼機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率到100%。
二、工作內(nèi)容
(一)傳染病防控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)
要按照《傳染病防治法》重點(diǎn)做好教室、宿舍等場所的通風(fēng);落實(shí)晨檢,學(xué)生因病請(qǐng)假管理及病因追查;認(rèn)真執(zhí)行《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》,對(duì)玩具、門把手、桌椅板凳等公共物品進(jìn)行清洗消毒;使用的消毒劑有檢驗(yàn)合格證;傳染報(bào)告渠道要通暢;建立傳染病應(yīng)急處理預(yù)案;建立健全學(xué)生健康檔案;新生入學(xué)要查驗(yàn)預(yù)防接種證。
(二)飲用水衛(wèi)生
依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),重點(diǎn)檢查飲用水來源及消毒情況;課間飲用水情況;學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)二次供水的衛(wèi)生管理措施。
(三)學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生
教室人均面積、課桌椅、黑板、教室的采光和照明、微小氣候等是否符合衛(wèi)生要求。宿舍的漱洗設(shè)備是否按國家的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置;廁所的蹲位數(shù)量是否達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),室外的環(huán)境衛(wèi)生是否符合衛(wèi)生要求。
(四)飲食衛(wèi)生
重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
一是食品原料的采購、加工過程的衛(wèi)生;
二是餐具消毒;
三是從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生;
四是衛(wèi)生許可證、健康證、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度;
五是衛(wèi)生管理檔案,主要是索證、購貨臺(tái)賬、消毒等檔案。
三、時(shí)間安排及工作部署
(一)動(dòng)員部署階段(4-5月)
做好全區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署,并要求學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督檢查的工作內(nèi)容開展工作,自查自糾。
(二)集中整治階段(6月-7月上旬)
區(qū)衛(wèi)生局、教育局成立聯(lián)合檢查小組,對(duì)全區(qū)的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的綜合衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)抓好工作落實(shí),針對(duì)檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體的整改意見,督導(dǎo)整改。對(duì)整改仍達(dá)不到要求的,依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)總結(jié)階段(8月份)
區(qū)衛(wèi)生局、教育局將對(duì)全區(qū)開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生綜合監(jiān)督檢查的工作情況進(jìn)行總結(jié),查找工作中存在的問題和取得的工作經(jīng)驗(yàn),寫出書面材料,填寫檢查匯總表,報(bào)送市衛(wèi)生局、市教育局。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫