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近年來,我國建筑業飛速發展,廣大從業人員認真學結國內外先進的管理理論與經驗,使得我國的工程項目管理水平有了長足的進步,特別是在施工的現場管理方面更是有了極大的提高。然而,我們要認識到在實際管理工作中的不足之處。這其中,資料管理水平的滯后應該引起高度的重視。
建筑工程資料主要分為工程準備資料、施工資料、監理資料和竣工資料四類。這些資料記錄了建筑工程的建設情況,也反映著實體工程的質量和安全情況,是城建檔案的重要組成部分。
1 建筑工程資料的重要性
(1)若把一項建筑工程分作資料與實體兩個部分,就兩者之間的關系而言,兩者相互聯系、互為依據,不可偏廢。
(2)工程資料是建筑物的“備查檔案”。根據《建設工程質量管理條例》的規定,在質量責任事故發生后,工程資料是調查人員進行事故原因分析和責任認定的主要依據。此外,當建筑物交付后進行改擴建或維修加固時,工程資料也是設計的主要參考條件。
(3)資料管理是建筑工程項目管理的基本要求。工程資料是工程建設過程的“回憶錄”,是建筑工程竣工驗收的基本條件,是評定工程項目整體質量優劣的重要指標。
2 建筑工程資料管理的現狀
(1)許多工程在項目管理上存在著“重外業,輕內業”的錯誤觀念,管理人員把主要精力都放在了實體建設上面,十分輕視內業資料。有些項目甚至沒有專職資料員,人員比例嚴重失調。
(2)個別建筑工程項目存在未批先建、建設手續不完善等違規行為,在工程準備資料尚未辦理完成的情況下,擅自開工建設。
(3)現實中“補資料”的情況十分常見,有些項目的施工資料在實體工程完工后集中補全。
(4)數據造假的情況主要發生在檢(試)驗報告、施工過程記錄及質量驗收資料中。許多工程人員職業道德較低,為了通過檢驗,臆造記錄數據或出具虛假檢測(試驗)報告,給工程的質量和安全埋下了較大隱患。
(5)照搬照抄也是工程資料編制的一大通病,屢見不同的工程項目共用相同資料的情況。近年來,在國內許多地方出現了資料員批量承攬、施工資料的現象。
(6)工程資料應該嚴格依據實體進度并結合施工現場編制,但有些施工資料的檢查或評定記錄嚴重脫離實際,數據太過理想,并不是對工程的真實記錄。
(7)工程資料格式不統一的現象主要存在于施工資料和監理資料中。我國許多省市沒有規定統一的資料表格樣式,同一地區內不同項目或同一項目中不同標段,其工程資料格式不統一的現象較為常見。
(8)有的工程資料內容不完整、存在明顯缺項。以施工日志為例,規范的填寫要求應該包括以下內容:原材料進廠驗收及檢驗情況,砂石、水泥、添加劑等計量情況,工程質量檢查情況記錄,現場安全檢查情況。但實際中,許多施工日志達不到這一基本要求,記錄內容僅以工程質量的檢查情況為主。
(9)編制不規范的問題主要存在于資料的填寫、組卷、簽章等方面。主要問題有:字跡潦草、修(涂)改嚴重、使用復寫紙、檢查意見或結論用語不規范、組卷次序亂、簽字不全或代簽、蓋章不清晰或不使用規定圖章等。
3 加強建筑工程資料管理的幾點建議
3.1 提高認識是加強建筑工程資料管理的內生動力
思想認識的落后是造成建筑工程資料管理水平滯后的根本原因,資料管理工作要想取得長遠發展,必須增強從業人員的主動性, 建筑行業要切實轉變“重外業,輕內業”的陳舊觀念,把資料管理工作當作項目管理的重點工作來抓。各單位可利用開展形式多樣的主題活動或組織專題會議等形式,大力宣傳工程資料管理的作用和重要性,全面提升工程資料管理意識。在日常工作中,要常抓不懈,逐步營造起領導帶頭、人人參與、齊抓共管的良好氛圍,形成長效機制。行業內部要加強學習交流,各項目應加強對資料人員的培訓,使其能夠熟練掌握新標準、新規范及地方性要求,具備良好的業務能力。
3.2 完善制度建設是加強建筑工程資料管理的基礎
各地區要完善并嚴格執行工程行政審批制度,所有建設項目開工前,必須嚴格按要求辦理相關行政審批事項,不得以扶持重大招商引資項目等為由,在未辦理完工程準備資料的情況下開工。
建立健全工程資料檔案管理制度,通過完善的制度來約束各方。對工程資料不齊全、不真實、不同步等問題要制定明確的追責制度,制度應明確體現資料管理在項目整體管理中的地位,使資料與工程質量評定、工程款撥付、管理人員績效考核、項目獎懲評比等利益掛鉤。為保證制度的有力執行,各項目管理機構應在開工之初構建起詳細的工程資料組織管理體系,定人定崗,明確責任分工,加強協作配合。比如施工資料的編制,不是資料員一個人的工作,也不是孤立的室內工作,應該由資料員、質檢員、安全員、技術員、材料員等人共同合作完成。
3.3 強化措施是加強建筑工程資料管理的有效途徑
合同措施是資料管理制度執行的有力保障,工程各方可在合同中明確對資料的具體要求,如資料的進度、質量要求、獎罰辦法等;許多資料不規范的問題是由于缺少指導造成的,各地區可制定地方性標準、資料編制范本,并加強對資料編制、組卷、歸檔等方面的業務指導;建設行政主管部門和質量監督站要加大監督執法力度,加強對工程建設過程中及竣工驗收中的資料管理,對提供虛假報告等不良行為要采取嚴厲的處罰措施;監理人員要加強對施工過程中的資料管理力度,對于資料不符合要求的部位不予驗收;建設單位應嚴格工程款的撥付要求,對于資料不能同步完成或資料質量不達標的單位采取不予撥款或降低撥款額度等措施。
4 結語
資料在工程中有著舉足輕重的地位,加強工程資料管理意義重大。十以來,為了推動建筑業有序發展和提升工程建設水平,住房城鄉建設部相繼出臺了一系列關于推進建筑業發展的規定,廣大從業人員應順應這一發展潮流,切實轉變觀念,努力提高建筑工程資料管理水平,以促進建筑行業的良性發展。
參考文獻:
關鍵詞:房屋建筑;施工;資料管理
1 引言
房屋建設工程當中的施工技術資料,是不可缺少的重要數據資料之一,可以充分反映整個施工過程,也是工程質量評估等級的主要憑證。組織一個完整的技術資料是非常有必要的,而重要數據資料的合理管理尤為重要。
2 房建工程施工資料概述
2.1 施工資料具備的基本要求
根據工程項目建設的自身特點,工程建設過程中的技術資料應具備最基本的要求,包括資料的真實、全面、及時準確與標準化等。及時準確被視為工程技術資料的靈魂核心,要想施工技術資料做到與工程同步、真實、合理就必須及時準確收集、整理和原材料質量有關的證明文件,將各分項、分部工程有關質量方面的評定工作進行原始記錄,并及時歸類存檔。
2.2 施工資料的內容歸類
山西省房屋建筑工程數據資料的管理規程規定,工程技術資料可分為以下幾類:施工技術資料、質量控制資料、施工管理資料、質量查收資料、工程安檢資料以及工程安全資料。例:開工報告、工程質量查實記錄、工程竣工報告與竣工驗收等均歸屬施工管理資料范疇;施工組織設計、技術交底、圖紙會審、設計變更等均歸屬施工技術資料范疇;原材料及其構配件出廠、質量查實、進場驗收報告、定位放線記錄與施工試驗報告、測量放線記錄以及隱蔽工程試驗記錄等均歸屬質量控制資料范疇;分項驗工記錄、工程質量記錄、檢驗批質量驗證記錄、鋼筋厚度檢驗記錄、混凝土強度驗證記錄等都屬于工程質量驗收資料;地下室防水檢查記錄、建筑屋內淋水試驗記錄、蓄水池試驗記錄、建筑物表層沉降記錄等均歸屬工程安全范疇。
2.3 施工資料的作用
(1)建筑工程質量的過程控制是以施工技術資料作為依據,對建筑實體工程來說,該工程的建設過程也是工程質量的形成過程,在工程質量逐步形成中需要有相關施工技術資料作為見證依據。
(2)施工技術資料體現了施工單位的高水平綜合管理,在施工過程中經過漫長的技術文件材料轉化而成,是施工全程的事實記載的重要文件;也是一套完善的建筑工程的技術資料;更是施工企業最直接的成果之一,使用戶對整體工程面貌、質量等方面有一個系統的了解。
(3)施工技術材料是工程改造、使用、維護管理和工程擴建的重要依據,進入工程交付使用期,如因種種質量問題而出現各類缺陷都會得到及時修補,進行缺陷修補時就需用到工程技術資料,以此作為重要依據進行參考;另外,對于室外管網配套工程而言愈加顯得重要,進行技術改造時,這些資料可作為管線布局、具體走向的依據供工作人員查閱,從而制訂出合理有效的維修與改造措施。
3 建筑工程施工資料管理的重要性
一個工程的建設從項目的立項、開始施工、施工過程以及到工程的竣工都是以工程技術資料作為基礎依據的,這是一種自然形成的結果,是一個工程項目的建設質量的真實特寫,使其更加具備系統性質下的齊全性與準確性。
4 建筑工程施工資料管理的現狀
近年來,隨著中國建筑業的高速發展,建設工程數據資料的管理任務已成為建設過程中的一項重要任務。而高品質、專業的數據資料管理人員也是當代建筑行業、施工單位以及監理單位的急缺人才。建設工程項目管理中的房屋建筑和附屬建筑設施的新建、擴建或改建是對其進行規劃、設計、施工與竣工等技術工作與完成的實體工程體現。其建筑材料形式一定要符合國家有關法律、法規、質量驗收標準與設計合同文件等規定。
工程資料要與工程進度做到同步并按規定及時進行收集與整理,填寫工程資料時要采用國家或地方所規定的統一表格進行填寫,參加單位一定要保證資料的真實、齊全與有效性。若有對工程資料進行隨意抽撤、損毀甚至偽造等行為,要受到相關規定下的嚴厲處罰;對那些情節較嚴重的依法追究其法律責任。工程資料的管理對工程質量的保證起著決定性作用;也是工程安全施工的一個重要環節;更是工程施工管理走向規范化、制度化與程序化的真實體現,因此將建筑工程資料的管理工作做到位有著極其重要的意義。
5 建筑工程施工資料管理存在問題及處理措施
5.1 建筑工程施工資料管理中存在的問題
(1)通常有復寫的現象出現。國內的諸多建筑工程技術資料當中,大部分資料都采取復寫的方式,這種現象在建筑材料報告、工程質量檢驗記錄、工程材料構配件檢驗報告、以及工程驗收記錄當中出現的頻率尤為明顯。
(2)竣工圖紙不按要求。施工建設單位只注重程序上的蓋章就給予存檔,并沒有按要求對施工圖紙進行相應的修改。施工過程當中只改變了結構,對施工平面圖沒有做相應的修改或重新繪制,僅在施工圖紙上進行簡單的文字說明,就以“竣工圖章”進入存檔,還有些不負責任的施工單位,在修改施工圖紙時因粗心大意而忽略了通知編號的引注與修改時間的標注等。
(3)資料管理與簽字缺乏認真態度。在工程技術資料核查中發現,進行技術資料的簽字時,不嚴肅、不認真的現象屢見不鮮,例如:本來應該由相關部門分別簽字的資料卻省略為只有一人代簽;更令人氣憤的是有些不負責任的施工企業仿照建設單位的筆跡自行簽字,使這些工程技術資料極度缺乏真實性,工程一旦出現質量事故問題,就很難找到責任在誰,從而加大了事故的處理難度。
5.2 施工資料管理問題處理措施
工程施工資料管理中所遇到的問題需采取相應的解決方法,對施工單位而言,必須做到嚴格執行《建設工程文件歸檔整理規范》有關規定,檔案資料必須采用打印件,杜絕復印件。各地檔案管理所收集資料時要嚴格把關,一旦發現有復寫資料,絕不能進行存檔和給予《工程檔案合格證》;另外,還需要設有專職的資料管理者,質檢員必須配合資料管理員的工作。質量檢測時,資料管理員必須到場參加,并親自做好原始檢查數據的記錄工作,力求及時準確。
6 建筑工程施工資料管理的改進意見
(1)將工程技術資料的收集與記錄工作及時做到位,對建筑工程實體質量的真實反映有著直接的影響。這就要求各類資料一定要做到與工程施工進度同步,及時收集與認真整理,工程建設過程所用到的工程材料(水泥、鋼材、鋁合金)等重要的原材料及其構配件的質量方面從出廠合格證檢查與原材料驗收情況認可方面要進行嚴格把關。
(2)確保各類技術資料的真實性。目前,國內有很多建筑工程的技術資料都沒做到與工程建設同步記錄,而是靠后期整理而成,導致這類資料不僅不能精準地反映工程建設的真實情況,而且極易造成工程技術資料產生混亂的現象,使其工程檔案也變得毫無意義。因此,工程資料有關檢測部門一定要做到嚴格執行,不符合要求的資料堅決不給予試驗報告出具證明。
(3)對資料的整理要認真對待,可將其整理為條理清楚的建筑工程技術資料,由質量評定資料、質量保證資料和工程管理資料三種組成,施工過程中要分別進行各類的資料收集與整理。
(4)加強自檢工作,工程技術資料可真實地反映出建筑工程質量的情況,但因受到當前尚不完善的市場機制影響,使有些材料經過二次甚至多次銷售,試驗報告、合格證無法做到與原材料同步到位,因此必須指派專人對這類資料進行及時收集與合理管理,以確保技術資料的完整與準確性。
7 結束語
綜上所述,本文從施工資料的基本要求、內容歸類及作用三個方面闡述了建筑工程施工資料的相關概念,再根據建筑工程施工資料管理的重要性和現狀探討建筑工程施工資料管理中存在問題與對應處理措施,并提出改進意見,以作為從業人員參考和借鑒的依據。
關鍵詞:工程技術資料管理;竣工資料編制
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、工程技術資料管理的重要性
工程技術資料是工程建設施工中非常重要的一個部分,隨著社會的發展,國家對建筑工程的質量,進度等各方面要求的更加嚴格,也更加規范。工程項目一般都具有隱蔽性的,所以對于工程質量的檢查以及規范,就要通過資料來體現,一個工程項目資料的完整與質量的好壞,直接影響到這個工程項目的好壞,因此每個施工單位在工程施工初期就應建立完善的施工資料管理辦法,制定統一的編制要求和細則,規范工程施工資料的管理。并要指定專人負責管理工程技術資料,及時做好分項分部質量評定等各種原始記錄,使資料的整理與工程形象進度同步,做到內容連貫、真實,待工程竣工時,才不會出現缺少資料的情況。因此認真做好資料管理工作是非常重要的。
二、如何加強建筑工程技術資料管理
資料員的工作看似輕松,其實做好也是不容易的。工程資料要做到及時、整潔、完整、無遺漏、無不全面,為了保證資料收集齊全、完整,我們平時要加強業務學習。一個工程項目不僅是由一個施工單位來完成,而且是由樁基、土建、水、電、市政工程等多家施工單位,按施工順序共同來完成的。這就要求資料員,不光在態度上及思想上有能動性,還要在施工前做好規劃,不僅要熟悉國家、省、市施工質量規范、技術標準、安全標準規定等等,還要熟悉城市檔案工作法律、法規、政策、規定、標準。能看懂一般工業與民用建筑( 市政) 施工圖,了解各種建筑結構施工技術和方向,了解施工過程中相關的法律法規,了解工程測量的有關知識,了解工程預算的有關知識,了解文秘基礎知識,了解計算機在檔案管理中的作用及基本知識,熟悉城市建設工程檔案的內容、范圍。并要在工程開工前做好工作計劃,做到積極主動的收集整理,對工作中所要形成的資料做到心中有數,做到工程進行到哪個階段需要整理出哪些資料心中有數,時時檢查,查漏補缺,做到工程資料真實、及時跟上施工進度,及時將工作中形成的文件材料按日期和工程內容的不同進行分類保管,即基礎、主體、裝飾裝修、給排水、電氣、屋面作為獨立分部各自作為一個組卷。定期的對施工資料進行整理歸納,為今后的建檔提供基礎,為今后竣工驗收提供了便利。作為資料保管收集人員,要專心學習工程業務,不斷提高工程資料收集的完整性、準確性、系統性。
三、竣工資料編制質量失控的主要原因
3.1在管理這部分資料檔案的過程中,工程建設的主管部門及其一些負責人觀念意識淡薄。在我國的建設領域內,重建設而輕檔案的現象是長期以來一直就存在的問題,所以長此以往就形成了這種社會現象。
3.2建設單位在施工單位簽訂合同時,合同中關于竣工資料的內容和責任要求都不明確,也沒有具體、細致的確切要求,這就是造成工程竣工資料質量失控的主要原因。
3.3國家檔案法和工程施工對竣工資料編制的質量標準規范沒有遵守,也沒有進行有效的宣傳和學習,導致工程管理者和施工單位對于竣工資料的檔案意識不強,缺乏相應的檔案管理知識,專業管理的素質普遍不高。
3.4監理單位的人員專業技能不高,管理水平也差,對于現場簽證的工作沒有進行嚴格把關。這是因為他們一般都來自于設計單位或者由社會招聘而來,參加國家監理工程師培訓,參加相關技能考試取得資格證書的人員少之又少,工作人員的質量難以得到保障,所以在工作質量也會帶來很大影響。
3.5一般來講,施工單位和管理單位都應該建立有質量管理體系,以便于進行竣工資料的管理。但實際上,他們對這方面的重視程度不夠,也沒有拿出能夠有效控制竣工文件的具體措施。
四、加強竣工資料編制質量措施
4.1從工程項目立項開始抓起
目前,工程建設項目都是實行項目法人責任制的方式來進行管理的,作為項目法人,他不僅要對整個項目負責任,還要負責整個項目的竣工資料。所以,為了保證竣工工作與整個建設工作保持步調一致,該項目的項目法人必須把竣工工作也納入到日常工程建設的進程中來,在建設工作已開始進行的時候,就設立好專門的竣工機構和人員。利用這些機構和人員,讓他們負責收集、整理工程項目的竣工資料,并在完成后進行歸檔。對于一些建設規模比較龐大的工程項目,要保證竣工資料與工程立項、工程施工過程、工程完工驗收這三個方面的同步,竣工機構的工作人員要從工程開始到工程完工交接的過程中一直參與進來。
4.2要想做好竣工檔案工作,建立健全資料管理制度是其工作基礎
工程的施工單位、監管單位都是來自全國各地的,他們都在長期工作過程中形成了各自獨特的工作習慣,并利用這種習慣進行工程項目的管理。在整個工程建設的過程中,各階段的檔案都要保持有序的整理,確保圖紙、文件材料歸檔的全面、規范和準確。因而,項目法人的檔案管理部門從工程建設的初期開始,就應該根據實際的工程建設狀況,對檔案管理制定出明確的規定,明確各個單位所要承擔的責任,例如項目管理單位、施工單位、檔案管理部門等,都必須把責任進行細化處理。在工程開工之前,工程管理部門和監理部門就該結合整個工程的具體狀況,制定并頒發一套標準的配套文件。只有在前期就規劃準備好,才能確保工程建設的各個階段所記錄的檔案資料能夠進行有序管理,也就能保證資料歸檔的準確性和全面性,同時還能保證原材料的質量,使竣工資料和實物相符合。
4.3運用法律合同手段,為竣工檔案工作提供重要保證
工程項目的檔案管理部門應該充分利用招標的有利條件,在合同的起草管理過程中參與進去,將文件管理、材料積累作為一項重要的條款記錄下來包括竣工資料的質量、竣工的驗收、文件的積累歸檔等,都要提出明確的要求,促使工程的承包商也能重視工程檔案的歸檔和管理工作,這樣才能讓工程歸檔獲得法律上的保障。同時,監理單位要充分發揮監督職能,把文件的審核、驗收納入日常工作日程中去。
4.4 重視宣傳教育檔案知識,這是確保竣工資料質量的有力措施
工程建設各個層次的部門及工作人員來自不同地區,對于工程檔案的重要性認識不清楚,了解的程度也不盡相同,因此在開工前,工程管理單位就應該積極進行基本知識的宣傳教育工作,明確管理法規,有計劃、分層次地進行知識培訓,詳細介紹檔案的質量標準和要求、資料簽證的操作方法以及工程驗收的基本要求。使工作人員在增強檔案意識的前提下也掌握好工程質量標準,那么他們就能在一開始就按照規范化的要求開展工作,提高了施工管理水平,也保證了竣工資料的質量。
4.5對于竣工驗收工作要嚴格把守
竣工檔案資料驗收必須同時或者提前進行,這是進行竣工驗收的一個重要條件。因此各部門在竣工驗收的過程中,要嚴格審查,把好質量關,看看各項記錄的真實性,以及竣工圖紙、資料的準確性和完整性。總之,在竣工驗收階段,各部門要相互配合,使竣工資料在竣工后決算時,能夠發揮出憑證的作用。
五、結語
建設及施工單位如果能夠制定嚴格的標準措施,針對工程技術資料以及竣工資料管理中出現的具體問題,只要合理分析,對癥下藥,是能夠保證工程技術資料管理及竣工資料編制的質量。
參考文獻
【關鍵詞】監理;工程項目;資料管理
監理工程項目資料是監理單位實施監理過程中一項重要的記錄,它是監理工作中各項控制和管理的依據,也是反應監理人員個人素質和管理水平的憑證。因此,加強監理工程項目資料管理,能夠使工程項目監理工作得以順利的開展,并有效的提高監理工作的效率,從而提高工程項目監理單位在市場上的競爭力。
1 監理資料管理的重要性
監理過程項目資料管理主要是指建設監理單位收到建設單位的委托,在工程建設監理階段,對建設工程項目的實施工程進行有效的收集、整理、歸檔和檢索等步驟。這些步驟的實施,不但可以使監理資料得到科學的管理,還可以為監理工作創造良好的條件,從而為建設工程項目的檔案歸檔提供可靠的保證,極大程度的提高了監理工作的效率,使建設工程項目的監理工作更加規范化和標準化,使整個工程的質量得到有效的保障。
2 監理工程項目資料管理中存在的問題
(一)建設監理資料不齊全
在工程項目建設當中,監理工作是一項較為復雜而艱巨的工作,但是與此同時所形成的監理資料也是極其珍貴和豐富的,數量也較為龐大。然而,目前一些工程項目在建設的時候,常常出現監理單位的建設監理資料較少,并且工程項目建設過程中監理活動也不能夠在監理資料中得到有效的體現。這就使得許多工程項目建設中的監理資料無法達到法律所規定的要求,特別是一些新出臺的規范和規定,在監理資料里面完全得不到反映,從而造成監理資料不齊全和不規范的情況,這就嚴重影響了整個工程項目的監理工作的質量。
(二)由施工單位、代填、代簽監理資料
近兩年來,隨著工程項目施工的任務增加,一些監理單位由于所承擔的監理工作較多,但是真正具備監理資質的人員較少。因此,他們為了填補缺口,不得不聘請一些無資質,甚至無施工經驗的人員來湊數,這些監理人員缺乏相應的責任心,并且對監理工作不了解,所以在工作當中很難單獨的做好一項工作。所以大多數監理人員都是和施工單位進行共同檢查,并且監理資料都是復制施工單位的,只是最后簽個名就可以了,甚至一些監理資料由施工單位、代填、代簽,他們并沒有真正做到監理的職責,這就導致監理工程項目資料出現參差不齊的情況,使得整個監理工作效率降低。
(三)監理資料編寫、收集、整理不夠及時
由于工程技術的資料、工程材料的報審和隱蔽工程的驗收等,這些資料都具有不可追憶的特點,許多工程項目在實施完工之后,就很難在靠記憶來彌補了。但是一些監理單位的工作人員對監理資料不夠重視和檢查不夠到位,對資料的編寫、收集和整理都不及時,使得監理資料的整編工作出現極大程度的滯后性,嚴重影響了監理資料管理工作的效率。除此之外,一些監理單位在開始工作的時候,就沒有相應的規劃,在工程施工中也沒有一個具體的實施方案,當工程驗收的時候還沒有質量等級建議,并且也不去收集相關的監理資料。當需要支付承包單位工程款的時候,才想到去收集和填報檢驗報告,在匆忙之中只有找一些合格的材料合格證來進行填寫,這種弄虛作假的行為,不但影響整個工程項目的質量,還會出現安全隱患,威脅國家和人民的生命財產。
(四)監理資料管理不規范、不統一
目前,我國在監理資料上面的規范性相對滯后,使得一些監理單位和監理人員,在工程項目施工當中對監理資料管理的時候,顯得相對隨意和單一。這樣的情況,就會使得監理資料的管理評價沒有一個統一的標準,監理資料管理在這種混亂的環境下,必定要承受巨大的困難,無法得以有效的開展,從而降低了監理資料管理的工作效率,使監理資料管理缺乏規范性。
3 完善監理工程項目資料管理的對策
(一)加強目標控制,規范資料歸檔
所謂目標控制,主要是指工程項目在施工之前,監理單位根據整個工程的特點,制定相應的監理資料歸檔目標。但是在制定監理資料歸檔目標的時候,一定要根據施工過程中的情況來進行分析和對比,如果一旦發現監理資料缺少或者遺漏,要及時的跟進,這樣才可以有效的保證整個監理資料管理的目標得以實現。與此同時,監理人員在收集工程實際情況和信息的時候,要準確的把握監理資料管理是否在目標控制以內,只有這樣才可以有效的規范監理資料,從而做好監理資料的歸檔。
(二)加強與業主的溝通,,爭取業主的理解和支持
目前,工程項目監理資料管理工作和其他的監理工作一樣,都需要加強和業主的溝通,這樣才可以在一定程度上爭取業主的支持和理解。由于監理資料中的大部分資料都是由業主所提供的,并且在工程項目施工過程中,一些信函的來往和監理工作聯系單也會和業主有著相應的關系。除此之外,工程款的支付、工程費用的索賠工作也需要和業主進行溝通,由此可見,在監理工程項目資料管理中,一定要加強和業主的溝通,這樣才可以順利的開展監理工程項目資料管理,從而確保整個工程項目施工的質量。
(三)建立健全監理資料管理網絡
建立健全的資料管理網絡是提高監理工程項目資料管理的關鍵,因此,作為監理單位,應該做到分工明確、責任制明確,建立以總監理工程師為負責人的監理資料管理網絡和負責資料管理、檢查和指導監理機構做好資料歸檔工作的資料室。除此之外,監理工程師應該隨著工程的進度,不斷的收集和整理監理資料,在做好監理資料后交給項目監理機構的資料員進行保管,為了使資料具備完整性和準確性,監理單位應該定期整理好監理資料,并做好檢查工作,監理工程師在做好匯報監理工作的時候,也應該做好監理資料管理的匯報工作,這樣才可以有效的提高工程項目監理資料管理工作,提高工程項目監理單位在市場上的競爭力。
(四)加強監督考核是規范監理資料的重要保障
監理工程項目資料在做好管理工作的時候,也要加強監督考核工作,如果在建立資料管理中,缺少了監督考核工作,就會使整個監理資料管理工作無法得到有效的落實。作為監理工程師,一定要隨時關注監理資料,并做好檢查工作,對監理工程項目中出現的問題,進行及時的糾正,除此之外,要把監理資料的檢查工作,納入到監督考核當中。在監督檢查上面,要注意突出重點,對差的工程項目監理部要進行重點的分析和檢查,這樣才可以使監理人員從中吸取到更多的經驗教訓,從而使監理工程項目資料管理的效率提高。除此之外,要做好監理資料歸檔的審查工作,當監理資料被歸檔之前,工程項目的總監理工程師要做好審核工作,并簽字確認,作為質量管理部門,要對歸檔資料認真的審核,如果發現不完整的監理資料,不允許移交到監理單位檔案室,只有這樣才可以使監理資料管理更加規范化。
4 結束語
綜上所述,想要做好監理工程項目資料管理,首先應提高監理工程師對監理資料管理的重視,加強目標控制,規范監理資料的歸檔工作,并建立健全監理資料管理網絡,以此來不斷的規范和完善工程項目監理資料的管理,只有這樣才可以有效的提高監理工程項目資料管理的效率。
參考文獻
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關鍵詞:工程造價;資料管理;
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
進入二十一世紀以來,政府要求建筑工程要進行全過程工程造價,因此我國工程造價管理也取得了長足進步。但根據我國現階段建筑工程造價資料來看,仍然存在著許多問題與弊病。有很多企業在具體操作工程造價時,主要針對于工程的預決算,沒有重視到工程的材料管理,所以我國的造價管理依然存在一定的缺點和問題。
因此在目前的工程項目管理中,對工程造價管理完善的同時,我們也應當對其中存在的質量體系和管理策略進行完善,尤其是資料管理更是提出了新規范和新標準。
一、加強造價資料管理的重要性
廣義來講,工程造價是國家為了建筑業的長足發展而采取的必要措施。狹義地說,造價資料又是對工程建設進行具體管理的需要,是工程各參與單位進行利益劃分的依據。
1.建筑安裝工程定額編制和管理離不開工程造價資料
定額編制依據材料都來自于品類眾多的定額編制材料,一般情況下編制材料主要來自兩個方面,一取材于國家、行業制訂的各種規章制度和行為標準、規范,還有一些來自于具體工程和有關材料,這部分材料說服力強,數據相對穩定,在時間和工程種類變化的情況下變化不大;二主要來自于實際工作之中,比如建筑市場上的建筑材料、機器設備和用工標準,還有實際施工時出現的工程索賠現象和工程結算等。只有擁有豐富的編制材料,才能進行定額的編制工作,一部分材料來自各種規章制度、規范標準、工程設計、施工人員設計等,這是定額編制的技術材料,這些材料主要和實際情況相符,受市場供求關系變化影響大,隨市場價格變化波動性大,因此工程造價的變化主要是由這部分資料的變化引起的,為了準確確定工程造價,我們必須對這部分資料的收集和應用有足夠的重視。我們在定額的編制和管理中,應當及時地收集工程造價資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。
2工程造價材料對建筑部門的投資決策和投資控制有著非常重要的作用,承建單位投入大量資金進行工程建設,主要是為了獲得經濟利益。但每項工程建設都需投入大量的資金,所以決策前一定要做好分析和研究工作,工程建設都是一次性投資,所以積累建筑工程的經驗較為困難,因此建設經驗就顯得更加重要,在以前建筑工程中獲得的經驗要認真保存,它對企業以后的建設投資具有指導性作用,因此建設單位在充分利用外界建筑資料的同時,更要做好自身資料的收集,以便在投資活動中做出正確的決策。在工程建設的具體實施中,為了控制投資不超既定的目標,工程實施階段的造價資料對于指導投資控制起著重要作用。
3施工單位控制成本、提高收益離不開工程造價資料
施工單位進行工程建設,主要是為了獲得經濟收入。根據詳細的工程造價資料,施工單位就可以進行準確的成本控制,能夠把握工程建設中的關鍵問題。在進行工程投標時,施工單位也能據此掌握市場情況、分析競爭對手,從而確定投標價格;在工程施工階段,可以及時根據現場情況和造價資料采取有效措施降低成本,取得更大的利益;在工程結算階段,可以準確的計算造價,獲得應得的工程資金,保護自身權益。
二、加強工程造價資料管理的措施
1、建立健全工程造價資料的積累制度
工程造價資料在工程造價管理中的作用沒被充分認識,對規范工程造價資料管理工作抓得不細,致使大量的工程造價資料流失,這對于工程造價的發展非常不利。隨著市場經濟的高速發展,要想制訂科學合理的工程造價,就要認真研究和分析造價資料,預測市場行情。只有積累豐富的工程造價材料,才能促進工程造價管理的發展,所以要充分認識到工程造價資料的重要性。不斷地收集積累、科學地整理歸類,建立工程造價資料積累制度,并不斷完善和執行這些制度,使其科學化與規范化,才能更好地適應建筑巿場的發展。
2、收集并構建工程造價資料數據庫
全面應用已經保存的工程造價信息以及各個類型的工程項目完整數據,籌建工程造價資料數據庫,為建筑市場提供系統、科學的技術支撐和保障,實現工程造價信息處理和管理的現代化。
(1)建立典型工程造價資料數據庫。大量收集匯總己建成的、能反映本地區、本行業建筑業發展水平的各類建設項目的工程資料,分建設項目、分工程種類選取有說服力的工程造價資料,經過嚴格的程序處理后,在工程價格信息庫中進行保存。
(2)設置項目造價指標數據庫。把具有實用性的工程造價指標,主要有單方造價指標和工程量指標等,存入指標數據庫。此類數據庫可以提供指標檢索、對比分析等服務。
對比分析等提供服務。
(3)建立造價依據資料庫。主要涉及工程造價方面的各級定額標準,國家制定的計價規范,還有不同地區、不同行業制定的定額、標準和規范等計價材料。
(4)建立工程價格數據庫。主要包括人工、材料、機械等價格信息,在數據處理上,根據相關理論建立數學模型,自主研發造價管理專用的動態價格數據管理軟件,根據市場價格的變化情況對人工、建筑材料和機器設備的價格實行動態管理。此類數據最好使用一致格式,方便資料共享。
3、加強工程造價資料網絡化管理
隨著科學技術的發展,計算機和網絡普遍應用于各個行業,工程造價管理必然會向信息化與數字化方面發展。用戶可以根據自己的需要,進行網上搜索,能夠搜集到大量的工程資料,實現信息資源的遠程傳遞,各個用戶可以在網上交流造價信息,有關造價管理的最新消息,同時也可以及時掌握國家關于造價管理的政策法規等。為了使工程造價信息系統能真正實現為用戶提供直接、快捷、高效、準確的信息服務,更好地發揮工程造價資料信息網的作用,就要做好以下工作。
(1)加強工程造價信息網建設,以網絡促進工程信息化管理,實現工程造價的全面發展,可以讓人們對工程造價有更全面、更細致、更迅速地了解,完成工程造價的科學化管理。充分發揮行業主管部門的監督管理優勢,嚴把質量關,確保網上信息資料的可靠性和真實性。
(2)促進信息網之間的全面聯合,設置網絡造價管理協會組織,努力開發信息管理系統,遇有造價管理最新消息,及時統一,實現各司其職,資源共享的目的,為管理信息系統的開發、運行打下良好基礎。
( 3) 建立健全信息管理體系,制定較完善的工程造價信息網絡標準和規章,對工程造價的實用信息要迅速,及時檢查信息網絡標準的執行情況,不斷提高信息服務質量,加強工程造價信息網的建設,實行統一標準管理。
三、結語
總之,在工程建設過程中,工程造價資料管理是一項非常重要的工作,它具有很強的綜合性,必須要及時收集、分析、研究、更新工程造價資料,完善工程造價資料積累制度,提高工程造價信息資料的管理質量,加強工程造價資料的管理,可以提供豐富的工程造價資料給優秀工程項目,保證國家優秀工程項目的順利進行,更好地為國家建筑市場服務,促進國家的全面繁榮。
參考文獻:
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【關鍵詞】項目;工程資料;管理
工程資料是指工程項目從項目建議書開始一直到項目竣工驗收合格投入運營為止整個項目形成階段的各種文字、視聽資料。對工程資料的管理對項目各參與方都有著及其重要的作用及意義。本文僅從業主的資料管理和施工單位的資料管理兩個方面簡要地闡述施工資料管理對工程項目建設的意義。
一、業主方的資料管理
業主方的資料管理按照項目形成階段主要分為三個方面:施工前的資料管理、施工過程中資料管理以及工程項目運營過程中的資料管理。
1.施工前的資料管理
業主方的施工前的資料管理主要指的是業主對項目建議書階段的資料管理、項目可行性研究報告以及項目立項所需準備的各種資料以及招投標過程中的各種資料文件,開標記錄、標前會議等資料以及評標委員會提交的評標報告等各種資料。
施工前的資料管理主要是為業主的后續工作的展開提供依據和準備,同時也有利于業主積累相關的經驗,為以后的工程提供參考。
2.施工過程中的資料管理
施工過程中的質量管理主要指的是業主對承包人提交的施工組織計劃、各種技術措施、安全管理、質量管理、分包人的資質材料以及業主給施工單位簽訂的各種證明、確認書、書面指令等的資料管理。
加強施工階段的質量管理,一方面有助于業主對工程進度、工程投資地宏觀掌握;另一方面能夠在業主協調與施工單位的各種關系中提供證明。
3.項目運營過程中的資料管理
這一階段的資料管理主要指的是項目在運營過程中對項目進行的定期與不定期的質量檢測報告,以及項目的各種維修養護資料的管理。一方面是作為項目最終成本的一個核算依據,另一方是項目最終質量的一個評定依據。
總之,加強各個階段的工程資料管理,對業主控制投資、進度、質量等方面都有著顯著的意義和作用。而業主對工程資料的管理主要是要建立資料管理小組,落實責任到人,然后對各種資料進行分類整理,并編碼以利于資料的查閱。
二、施工單位的資料管理
對于施工單位來說資料管理顯得尤為重要。各種資料都是施工單位與建設單位訂立合同,履行合同的依據,也是在施工過程中施工單位與建設單位進行洽商的依據。總之,工程資料管理對施工單位的維護自身權利和利益起著至關重要的作用。施工單位的資料管理主要分為投標階段的資料管理、施工階段的資料管理。
1.投標階段的資料管理
投標階段的資料管理主要指的是對招標文件、投標文件、中標通知書、建設單位的補遺書、設計文件以及現場踏勘等資料的管理。這些資料是施工單位編制投標書和與建設單位簽訂合同的依據。
2.施工階段的資料管理
施工階段的資料管理主要分為施工準備階段和施工階段的資料管理。施工準備階段的資料管理主要包括建設單位主持的由設計單位向各施工單位進行的圖紙會審記錄文件以及由建設單位向上級單位負責申請的各種批準開工的文件。圖紙會審記錄文件是對已經經過設計單位簽字確認后對施工單位進行的一種綜合圖紙會審記錄,施工單位應該對圖紙進行仔細地審查和確認,有任何問題都應該以書面的形式提交建設單位,由建設單位向設計單位要求解答。施工單位應該認真整理和保存設計單位作出的答疑書。而由建設單位負責申請的各種批準開工文件包括:開工報告、安全施工許可證以及消防許可證等。這些文件是施工單位可以合法開工的依據,一旦日后發生任何關于工程開工是否合法的問題施工單位就可以此為依據來維護自身的合法權益。
施工階段的資料管理主要指的是在施工階段施工單位自己編制的施工組織設計、各種技術交底文件、施工日志、經監理簽發的設計變更文件以及施工單位為維護自身權益提出的變更索賠文件等。施工組織設計是施工單位進行進度計劃、進度安排的依據,也是施工單位進行項目管理的依據,是指導項目施工的指導性文件。技術交底是項目技術負責人進行的有關工程特點、工程質量要求、工程技術難點、關鍵部位施工等方面進行的技術交底行為,包括由項目技術負責人向分包商的交底,分包商向施工班組長、施工班組長向技術工人的層層交底。交底文件必須以書面的形式經過交底雙方簽字方能有效。技術交底是施工質量的保證,交底文件是施工單位進行有效施工的有力證明文件,也是以后分包商要求變更時的一份證明性文件。施工日志是指由施工單位負責人派專人對每天的施工情況進行記錄。施工日志應該能完整、全面地反映整個施工過程。經監理簽發的設計變更文件是因為設計確實存在錯誤由施工單位向監理單位報告、監理單位向建設單位報告而建設單位與建設單位共同協商由設計單位作出的設計變更。施工單位可以根據監理發出的設計變更通知以及設計變更文件向建設單位提出合理的工期和費用索賠。變更索賠文件是指變更事件發生后在有效的期限內施工單位向監理工程師提供的索賠意向書、中間索賠報告以及最終索賠報告,還有就是施工單位在申請索賠時必須提供的證明性材料包括:施工合同、設計文件、監理或者業主的批示、各種法規等有效文件。施工單位提出索賠必須具備以下條件:索賠事件的發生必須是非施工單位的原因及非施工單位應該承受的風險并給施工單位確實帶來了工期和費用的損失。因此,為了最大限度的維護施工單位自身的利益,施工單位必須做好各項工作的資料管理。
關鍵詞:建筑工程;資料管理;措施
一、建筑工程資料的特征
由于建設工程的工期普遍都很長,而且建筑中需要的材料繁多且零碎,生產工藝又復雜,所以導致建筑工程資料具有一定的復雜性。建筑工程資料產生于工程建設的過程中,在各個環節都有可能會產生各種各樣的文件,尤其是一些突發問題發生時還會隨機產生一些特殊的文件與檔案,所以說建筑工程文件檔案是有很大的隨機性的。當一份建筑工程文件資料一經生成就必須傳到有關部門,不能有片刻的耽擱,如果有關部門不批準相關文件,則產生的后果極為嚴重,所以建筑工程的文件資料具有很強的時效性,而且文件資料的價值還會隨著時間的流逝而變得越來越低。建筑工程文件資料必須要全面真實反應建筑實況,包括工程中存在的隱患以及出現的安全事故,不得有虛假成分,否則一旦出現問題后果則不堪設想。建筑工程通常都是綜合性很強,涉及到了各個方面,需要多種工作共同合作才能共同完成,由此就可見建筑工程的文件材料是多個專業和單位共同合作的成果所以說具有綜合性。
二、建筑工程資料管理的現狀
1 、技術資料不完整。
不完整的技術資料將會導致片面性,不能系統地、全面地了解單位工程的實際情況。目前很多建筑企業都是分公司、項目部各自為政,缺乏統一管理,致使技術文件、資料、記錄與工程失去同步,圖紙資料殘缺不全,質量記錄不夠完善,各類報告簽證不齊,資料散落在少數技術或質檢人員手中,尤其是分包單位的資料嚴重失控:即使由分公司或項目部收集起來的資料、記錄,其保管也缺乏適宜的條件和措施,使技術資料流失、泄密、損壞的情況時有發生。
2 、程資料填寫不規范不完整
工程資料包涵的項目較多,其中所包含的信息量較大,但是一些企業卻沒有重視這些資料的填寫,導致資料不規范、不完整。主要表現在:一是工序質量評定表中出現的各項檢查項目不完整,對建筑外觀、實測項目及允許偏差、質量等級、工程數量等填寫不規范,往往會出現漏填的問題。二是施工表格填寫中會簽欄中沒有簽名,或者有一些空白點,各級審查意見填寫也缺少,沒有按照規范進行填寫,出現許多空白。三是工程名稱漏填的現象較多,造成責任主體不明晰,出現問題無法問責或者出現推諉。
3 、竣工圖不規范
作為一個建筑,從工程開工、設計、指標、施工,一直到最后的竣工,往往會根據實際情況而出現變更的問題,這些變更與設計圖不符,有的出入較大,如果沒有詳細的標志,將會對今后使用造成管理上的不明,在建筑過程中變更主要是建筑結構、水電設備、供暖設施等方面,對變更沒有記載,則會造成不必要的麻煩,還有一些建筑項目竣工后和原來設計圖比較,發現已經面目全非了,所以保存好準確的竣工圖至關重要。在資料保存過程中,往往一些企業不重視,實際編制建筑工程技術資料過程中,竣工圖保存不合理,不全面,有的為了省事,就直接在施工圖上加蓋“竣工圖章”。
4 、資料利用率不高
由于對建筑資料的保管越來越多,一些資料還是紙質材料,沒有錄入計算機設備,雖然各城建檔案館工程技術資料非常多,但整體卻沒有利用起來,往往內部人知道一些,更多的人是不了解資料情況的,還有一些人,為了省事,不愿意去查詢,相關資料根本就得不到充分的開發與利用,造成了檔案資源極大的浪費。
三、加強建筑工程資料管理的措施
1 、明確劃分資料管理的責任
要想做好建筑施工現場資料管理工作,就需要明確劃分各個方面的責任,一般情況下,由總工程師來全面負責,資料的整理工作由專業的資料員來負責,相關的技術人員需要及時搜集施工現場的資料,將那些無效錯誤的內容給篩查出去,從而提高資料的真實性和有效性。
2 、嚴格把住竣工驗收關,使工程竣工資料發揮憑證作用
在竣工驗收階段,項目資料相關人員需要密切配合工程管理部門和監理部門的工作,保證竣工資料檔案的準確性及真實性。使竣工資料在工程項目決算時,重復發揮其憑證作用。
3 、建立健全資料管理制度
制定一套完善的資料管理制度是做好資料管理工作的前提,項目管理部門在工程建設初期就需根據工程項目的實際情況,建立適合本工程項目的資料管理政策,落實各施工企業、建設企業及監理單位在工程資料形成過程中各自的職責和需要承擔的相應責任,做到分工到位,責任明確。工程項目管理和監理單位,最好在項目開工前制定出一套適合本工程特點的、可行的竣工資料所要求的樣本和表格,以便各參建企業在工程資料整理過程中有據可依,這樣才可以避免資料格式的不規范性和多樣性等問題的發生。項目部應制定出一整套科學完善的管理制度。如:《技術書籍借閱制度》和《資料員職責》等相關制度,使資料管理工作從制度上有所保證。只有加強工程建設各環節資料的有序管理,才可以確保歸檔圖紙內容及文件材料的齊全、準確和規范,進而確保施工技術資料記錄齊全、簽署完備,使得原材料質量保證資料真實可靠。
4 、重視資料中的電子文檔的管理工作
無紙化及辦公自動化等事物的出現,使資料的生成方式產生了巨大的變化,比如部分文件的簽發、起草、歸檔、催辦等運作環節在通訊線路及計算機中進行。這種變化表明資料工作者將有越來越多的機讀形式以磁盤為載體的資料。綜上,資料信息管理的電子化是資料管理的必然趨勢。可以預測,反映工程原始面貌和建設情況的錄音、照片及錄像等不同載體的資料將會更多,這部分資料在管理及收集方面所面臨的問題如果不能及時得到解決,必然會對新時期資料管理的開展造成加大的影響。所以必須引起我們的高度重視。
5 、資料管理工作應貫穿工程施工始終
建筑工程項目有關負責人要從工程立項開始就設立項目資料管理機構及管理人員,專門負責工程項目竣工資料的整理、收集及歸檔管理工作。要實現資料管理工作貫穿到施工的整個過程,這樣才可以確保資料的真實有效,有關人員要切實負起相應的責任,做到工程建設和資料整理同步進行,嚴格杜絕先完成施工任務,而后補資料的現象發生。
結束語
綜上所述,我國的建筑工程資料綜合管理過程中還存在著一些不足之處,在當前的發展過程中加強建筑工程施工管理愈來愈重要,其中資料管理也是重要的管理內容,這就需要在實際管理過程中要將管理職責得到明確化以及規范化,對施工資料的管理科學化的呈現,如此才能推動建筑工程的健康長久發展。
參考文獻
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4在實際施工中的應用
4.1工程概況
本工程位于太原市,工程規模13000m2,包括鋼結構廠房10000m2,辦公樓3000m2。工程特點:辦公樓及廠房同時施工,工期短,工期僅6個月,占地面積大且工作面多,交叉作業多,管理難度大。
4.2土木工程資料編制管理階段劃分及明確整體與各階段目標
第一:開工前期進行施工策劃,編制施工策略方案、明確目標;第二:施工期間按照前期策劃方案編制技術、控制及驗收資料;第三:竣工后認真整理歸集各類資料,為竣工驗收及竣工結算提供重要依據,為其他工地總結寶貴經驗。
4.3在項目管理中的重要意義
4.3.1前期策劃階段策略落實及意義分析第一:在定位工程管理人員的組織結構中,將技術及資料管理放到了首要地位,在各類管理人員的選擇中將技術及資料的熟悉程度作為重要指標。通過觀念的轉變提高了大家對資料學習的積極性,管理隊伍素質得到了較大的提高。第二:前期策劃中根據技術管理規范及地方規章制度、本公司的管理規定,明確劃分了分部分項及檢驗批的位置與數量,以此編制了詳細的技術質量管理辦法,明確各類方案的編制部位、要求及時間,進場材料及施工試驗的檢測辦法與管理,分部分項工程驗收資料的編制要求。以上策劃以書面形式經公司管理部門審批后作為項目管理的指導文件,在后期的施工中規范了項目的管理,與公司的管理要求形成了統一,提高了項目的管理水平。
4.3.2施工及工程完工竣工階段策略落實及意義分析第一:施工期間加強對管理人員的技術資料培訓,在對資料的填寫要求及管理學習中,提高了大家的技術水平,增強了相互之間的協調與配合。第二:以資料為綱,每份檢測及驗收資料中明確材料及工程的檢測驗收項目、數量、標準與方法,以此為依據制定施工標準,按此進行檢測驗收,工程質量得到了徹底的保證。本工程完工后一次合格率百分之百,減少完工后修補時間及費用投入,縮短了工期節約了費用。第三:施工期間在每日的項目會議中,對當日資料的檢查作為會議的重要部分,通過對當日進場材料合格文件、復試及施工檢測試驗資料、技術及驗收資料、施工日志進行檢查,既保證了資料的及時、真實及準確性,又形成了人人參與資料管理的氛圍。第四:工程完工后,由于工程施工過程中的施工及驗收資料編制的完整、詳實,為工程預算的編制及結算打下了很好的基礎,工程最終結算取得了較好的效果。通過以上的管理,本工程在工程的各項管理中均取得很好的效果,工程進度、質量、安全及成本都完成了本單位下達的各項指標。將資料管理作為各項管理中的紐帶,統籌安排克服了工程中的難點,將眾多零散的工作面系統的結合在一起,提前完成了合同的各項指標。
關鍵詞:建設工程;技術資料;管理
目前,我國正在進行大規模的基本建設,每一個項目的建設過程都可以通過檔案完整的記錄下來,檔案不僅可以真實的反映各種活動和事件的原貌,而且它又是將來對建筑物實體進行檢查、維修、使用、管理以及改、擴建的重要依據。但現實情況是,各施工參建方對檔案管理工作的重視程度遠遠不夠。如何加強和完善建設工程技術資料管理工作是擺在我們面前的一項重要課題。建設工程技術資料管理是建筑施工中的一項重要工作,是保證工程質量和安全的一個重要環節。因此,做好建設工程的技術資料管理工作至關重要。
一、工程資料
工程資料是指在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括基建文件、監理資料、施工資料、變量更改、檢驗報告和竣工圖。它是項目從可行性研究、提出立項、決策、設計、招投標、施工到竣工驗收、交付使用的全過程的記錄文件。
工程建設一般將工程資料分為四個部分:
第一部分:基建文件,包括工程可研、立項、審批、征地、拆遷、勘察、設計、招投標、開工審批、概預算及工程竣工驗收等階段的項目建設文件和資料,此部分文件由建設單位負責收集整理。
第二部分:監理資料,包括監理規劃、進度控制、質量控制、投資控制、建立通知、工程總結、合同、勘察、設計、施工等實施過程的建立資料,此部分文件有監理單位負責收集整理。
第三部分:施工資料,包括工程質量驗收、工程質量控制、工程安全與功能檢查、觀感質量檢查和竣工圖等資料,此部分文件由施工單位負責收集整理。
第四部分:工程檔案資料,包括工程檔案立卷和移交等,此部分文件由建設單位負責收集整理。
建設工程文件和檔案資料具有以下幾個方面的特征:
1、真實性和全面性。建設工程文件和檔案資料必須真實反映工程建設的實際情況,包括發生的事故和存在的隱患。建設工程文件和檔案資料只有全面反映工程建設的各類信息,形成一個完整的系統,才更有實用價值,片面反映往往會起到誤導作用。
2、分散性和復雜性。建設工程項目周期長且影響因素多,生產工藝復雜,建筑材料種類多,建設階段性強且相互穿插,因此導致建設工程文件和檔案資料具有分散性和復雜性的特征。
3、繼承性和時效性。繼承性是指新的項目在建設時可以吸取以前的經驗教訓,避免重犯以前的錯誤。時效性是指文件和檔案資料的作用會隨著時間的推移而衰減,有時一經形成必須盡快送達有關部門,否則會造成嚴重的后果。
4、多專業性和綜合性。建設工程文件和檔案資料涉及建筑、市政、公用、消防等各個專業,也涉及力學、電子、聲學等多種學科,同時又綜合了質量、進度、造價、合同、組織、協調等方面的內容,因此具有多專業性和綜合性。
5、隨機性和不可重復性。建設工程文件和檔案資料產生于項目建設的整個過程中,雖然在此期間各類批轉文件的產生具有一定的規律性,但還是有相當一部分文件和檔案資料的產生是由于具體工程事件引發的,不可以照搬照抄其他類似工程的,因此具有隨機性和不可重復性。
二、如何加強和完善管理
一個質量合格的工程必須要有一份內容齊全、原始技術資料完整、文字記載真實可靠的技術資料,對于優良工程的評定,更有賴于技術資料的完整無缺。可見加強和完善建設工程技術資料管理工作具有十分重要的意義。為了使工程資料管理人員對工程資料的收集、整理及歸檔組卷更加規范化、標準化,筆者這認為可以從以下幾個方面加以注意:
1、 從業人員必須持證上崗,做到專人專管
在工程資料的四個組成部分中,以施工單位的資料最為瑣碎,手續也最多,而且現實情況是一些施工單位沒有專職的檔案管理人員,內業資料分散于工程技術科室、試驗室和合同管理理等部門。待工程后期人員陸續撤離后,有些施工單位留下的人員對資料不熟悉,加之有些資料簽字手續不完備,進而拖延了資料整理時間,給檔案管理帶來很大難度。鑒于以上原因,筆者認為建設過程中工程資料的收集、整理工作和審核工作應由專人負責,并按規定取得相應的崗位資格證書以增加其專業性。工程部、其它部門或個人從外單位帶回或通過其它途徑收到的工程文件(工程技術文件、圖紙資料)一律由檔案資料室統一接收,檔案資料室對接收的工程文件資料,應及時建立工程文件接收總登記帳和分類帳(簿式臺帳和電子臺帳),并能利用計算機進行各類工程文件的查詢檢索。同時必須對所接收的文件進行數量和外觀質量檢查,發現問題及時解決。
2、 建立健全的檔案借閱管理規章制度
在很多情況下,檔案會因為保管不當而出現這樣或那樣的問題,所以檔案管理要制定和履行嚴格的借閱制度和手續,任何人員借閱和歸還檔案時都要填寫《檔案借閱申請表》,借閱人必須妥善保管,未經同意,不得復印、抄錄和轉借,一經發現對工程資料進行涂改、偽造、隨意抽取、損毀或造成丟失的,應按有關規定予以處罰,情節嚴重的,應依法追究其法律責任。
3、 明確各參建單位管理職責
為使工程建設單位、施工單位、監理單位能明確各自在工程建設期間收集歸檔工作中所承擔的職責,確保一流的工程配備一流的竣工檔案。這就要求建設單位自建設伊始,就應在檔案管理部門的指導下制定適合該工程的檔案歸檔方案,明確各參建單位工作范圍和職責,然后下發給工程各參建單位的檔案管理人員,從而規范該項工作的正常操作,建立起必要的規章制度。工程各參建單位應按各自的職責,本著實事求是的工作態度,親臨施工現場(基建檔案的大部分原始資料產生于施工過程的現場),取得第一手材料將負責承建、承辦的項目文件材料進行收集、積累、整理,按照歸檔要求移交給建設單位。各參建單位應將工程資料的形成和積累納入工程建設管理的各個環節和有關人員的職責范圍,同時應確保各自資料的真實、有效、完整和齊全。
4、 在工程建設過程中進行不定期的檢查與監督
工程檔案資料工作是工程建設過程的一部分,應納入建設全過程管理并與工程建設同步。但是,在現實的工程項目建設中,一般對內業資料不太重視。到工程完工后,即將交工驗收,才開始慌忙整理。有的施工單位甚至人也難以找到,給檔案整理帶來很大難度。而且施工管理人員在施工現場的日常工作繁忙而又瑣碎,常常出現為了應付工作而機械被動的準備材料的情況,所以要確保收集的項目文件能正確的反映工程施工全過程和工程結果,不出現擅自修改、偽造和事后補做的現象,就要對其進行不定期的檢查與監督,這樣就會引起資料管理人員對檔案工作的充分重視。