基層單位考核推薦意見精選(九篇)

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第1篇：基層單位考核推薦意見范文

【關鍵詞】 基層單位 經濟管理 財務管理

一、軍隊基層單位人員管理

1、后勤人員的管理

后勤工作是進行其他工作的保障。后勤管理監督系統的工作是通過統計報表、上級檢查評儀、總結評比，以及就餐人員參與管理等使生活管理整個過程得到控制，使上級的規定要求、群眾愿望和管理者的決策得以落實。后勤管理反饋系統的工作通過不斷地發現執行過程中出現的問題，采取措施，及時修正失誤，不斷調整計劃，吸取經驗教訓，改善管理。后勤管理中的人員、物資、計劃、勞動制度等管理的監督反饋是后勤管理的基本內容，這些內容又是以計劃管理為主要的，包括人員在內的決策中心，以勞動管理為基本內容的決策執行系統，協調控制整個管理工作的監督與反饋系統，構成了一個有機整體，以保證后勤管理過程協調一致地正常運轉。

在后勤管理工作中，炊管人員是關鍵，他們的思想、技術狀況如何直接關系到基層單位的伙食水平。因此，必須把炊管人員的隊伍建設作為伙食管理的重要任務來抓。司務長是“連隊的內當家”“半個指導員”。就基層來說，應當在上級機關的幫助下，挑選思想好、作風正派、熱愛基層后勤工作、熟悉基層后勤業務的同志，經群眾評議，黨支部（黨委）推薦，上級機關考核批準。也可由政治部門配備經院校司務長培訓或相近專業畢業的學員擔任。新任職的戰士司務長，都應該經過嚴格的業務訓練，使其具有一定的業務素質和管理能力。

同時，要按編制配齊炊事人員并注重選配質量。選配炊事員要堅持把好“四關”：即預選關、評議關、審核關和考核關。真正把思想政治素質好，作風紀律過硬，吃苦精神強，身體健康，熱愛炊事工作，愿意為大家服務的優秀戰士選配到炊事班，再從思想好、業務精的炊事員中挑選炊事班長和給養員。在炊事工作中，提倡計劃開支，節約開支，發揚艱苦樸素的優良傳統，提倡勤儉持家。加強炊事員的業務訓練，不斷提高炊事人員的炊事技能。

2、財務人員的管理

隨著社會主義經濟制度的日益完善，軍隊基層財務管理體制也日趨成熟，但仍然存在一些問題及缺陷。比如：基層財務專業人員缺乏，業務技術水平低，財務管理意識淡薄；財務管理透明程度還不夠，財務管理制度落實不到位。基層財務工作的好與壞，直接關系到整個軍隊的穩定，關系到后勤方針政策的落實和各項任務的完成。只要緊緊抓住財務人員管理的問題，認識問題，采取合理有效的措施，充分發揮人員的積極性，就能較好地解決基層財務工作中的不足。

二、加強軍隊基層單位經濟管理工作的幾項措施

1、加強宣傳，營造氛圍

軍隊基層單位的宣傳人員要根據實際情況，采取各種形式，宣傳管理制度的重要性和必要性，增強貫徹落實制度的自覺性。要抓住執行制度好的事例，運用黑板報、墻報等形式，及時進行宣傳，要表揚、鼓勵敢于堅持制度的同志，養成堅持制度的良好風氣。軍隊基層單位要定期與不定期地檢查生活管理制度執行情況，發現問題及時糾正，使制度落到實處，達到標準化的要求。同時干部要加強領導，以身作則，這樣各項制度才能堅持下去，就能較好地堵住管理的漏洞。

2、充分發揚經濟民主，實行民主管理

嚴格遵守管理制度，充分發揮基層經濟民主委員會在經濟管理中的作用。由于目前基層管理干部較為年輕，管理經驗不足，一些單位對經濟民主委員會的作用不夠重視，把經濟民主委員會看作是可有可無，形同虛設。因而經濟民主委員會組織不健全、活動開展不經常、監督管理作用發揮不充分，導致后勤管理以及其他經濟活動等方面貫徹落實制度不嚴、漏洞較多。這就要求必須充分發揮經濟民主委員會的作用。基層管理者要把建立健全經濟民主委員會作為全面建設現代管理制度的一件大事來抓，挑選一批思想好、辦事認真、有一定經濟管理知識的軍官和戰士組成經濟民主委員會。建立各種活動制度，如定期開會、征求意見、審查食譜等，并對活動情況和工作成效進行適時檢查，肯定成績，因勢利導。

基層單位經濟管理工作的實踐證明，能否堅持貫徹落實好管理制度，是衡量經濟管理水平高低的重要標志。制度健全，各項管理就有章可循，緊張有序，可有效地堵塞各種漏洞，保證開支合理，真正使標準落實到實處。

第2篇：基層單位考核推薦意見范文

1.認真貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》和省總制定的《工會經費審查工作規范化建設標準》，繼續把進一步落實全總《意見》和省總《標準》作為當前和今后一個時期重要任務抓緊抓好。

2.做好本級工會預、決算審查監督。市總經審委將分別于2月、8月召開全委會議，審查審議市總本級2011年度決算和2011年度預算安排方案；審查市總本級2011年上半年決算。促進經費支出結構合理，保證工會經費正確的使用方向。

3.繼續組織開展工會經費計撥審計審查工作。組織開展2011年度各級工會經費計撥的審計審查，特別要重視對基層單位工會留成的40%工會經費的撥繳情況的審查。對被推薦的是單位負責人的各級勞動模范和授予勞動獎章（狀）所在單位的工會經費計撥上解情況進行審計。對查出的漏、欠經費，采取措施，進行補繳，加大催繳入庫的力度，促進工會經費依法撥繳。

4.搞好實務審計。按照全總“上審一年、下審一級”的工作要求，做好對2011年度工會經費收繳、管理和使用情況的審計工作。

5.健全和完善工會經審組織建設。堅持新建工會或工會換屆時“兩會”同時選舉、同時報批制度，進一步完善非公企業工會經審組織建設，抓好副職級工會經審主任的配備工作。

6.推動經審工作制度的建立與完善。按照省總制定的《工會經費審查工作規范化建設標準》，并結合工作實際，建立和完善經審工作制度。

7.重視工會經審工作理論政策研究。圍繞經審工作遇到的新情況、新問題，研究確定調研課題，深入基層調查研究，不斷提高經審工作水平。

第3篇：基層單位考核推薦意見范文

在企業集團的各項專業管理中，大量的內部控制活動需要通過財務會計系統來落實，許多重要的管理數據需要通過財務會計系統來反映，幾乎所有的經營決策都離不開財務會計系統的支撐。而在我國的許多企業，特別是國有企業，基礎管理薄弱、財務管理混亂、會計信息失真的現象還比較普遍。因此，如何實現有效的財務控制、達到財務管理目標，往往又是企業集團管理的重點和難點。

正是由于財會系統在企業管理工作中所處的重要地位和發揮的特殊作用，各級國家行政主管部門、企業集團的總部，不約而同地把目光集中到了財務會計人員身上，期望通過對財會人員和財會工作的集中控制，找到一條強化管理和增加監督力度的途徑。

一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足

基于財會人員角色的特殊性，以及目前我國企業改革和發展的客觀要求，各種類型的財務會計集中管理模式已應運而生，行政、事業單位暫且不說（2000年9月,財政部、監察部已聯合下發了《關于試行會計委派制度工作的意見》），單是對國有或國有控股企業（集團）的財會人員管理模式就有：財政部門統管會計人員、資金結算和會計核算工作，融會計服務和監督管理為一體的"零戶統管式"；財政和主管部門通過行政發文向國有企業委派財會主管的"主管委派式"；財政部門或國資部門聯合向國有企業和國有控股企業委派財務總監的"財務總監制"；企業集團把會計從內部分離出來統一辦公的"集中辦公式"；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規范會計行為、體現會計監督的嚴肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業加強經營管理，提高經濟效益方面發揮了一定作用。

但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是"以堵代導"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業監督中的作用，過分地強調對下屬企業和單位的監控，使財會人員的定位產生偏差，難以充分發揮其專業特長為企業提供更加深入的服務和指導。有些模式還使財會人員凌駕于企業之上，把內部會計監督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業自身管理職能的發揮。對財會人員個人而言，由于集中管理后工作范圍與生產經營接觸面的縮小，財會同業競爭加劇，個人的升遷與發展受到了一定影響；由于經常處在企業的對立面，財會人員還容易被孤立或成為"擺設"。

經過近幾年的實踐，上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國現有的財會人員平均綜合素質不高，多數情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負起對派駐企業的指導和監督重任，難度較大。要么財會人員為完成監控與所在單位形成對立，工作難以開展；要么財會人員被所在單位收買，實際監控難以到位。其二，企業管理依賴于企業的基礎工作，基礎工作離不開財務管理和會計核算，在目前這種集中管理模式下，財會人員與所在單位是分離的，企業管理的許多基礎工作，如定額管理、預算管理、原始記錄的管理、財產清查以及有關財務的內控制度建設等等，往往處于企業、財務兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業經營、管理出現不測，實際責任難以落實。單位領導可能指責財會人員監督不力，財會人員為避免承擔較大的經營風險也可能采取較保守的監控方式，上級（或集團）財會部門的領導也可能采用較強硬的監控手段，影響下屬企業的健康發展。其四，目前國企普遍忽視財務與會計工作的區別，在此前提下一味強調統一監控，可能出現會計核算監督掩蓋企業財務管理的現象，影響下屬企業的管理效能。

二、"財務"與"會計"職能分離的改進思路

現在的企業集團多數是按照現代企業制度的要求組建的，現代企業制度的核心是出資人所有權、企業法人財產權、企業日常經營管理權的分離，所有者與經營者之間是一種委托關系。在這種關系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權，其目標是追求股東權益的最大化；經營者為人（或稱內部人），享有經營權和勞動報酬索取權，其目標是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經營者效用目標的不一致，在內部人控制企業主要經營活動的情況下，很容易產生內部人以犧牲股東利益為代價來實現個人效用最大化的問題。在這種企業內部，財會人員一方面要為經營者在加強經營管理，確定企業內部激勵機制、提高經濟效益等方面發揮作用，協助經理履行理財責任和經營責任；另一方面要及時、準確、完整地對企業生產經營活動進行確認、計量、記錄，然后據實向所有者報告企業的經營狀況和理財狀況。現實生活中，由于財會人員的直接利益與企業經營者緊密相聯，財會人員往往迫于壓力而站在經營者的立場上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對企業財會人員分類的基礎上，由代表所有者的上級部門、企業集團總部對所屬企業會計人員（不包括財務人員）實行集中管理或委派，仍不失為強化基礎核算、保證信息質量、提高管理水平的一種有效手段。

在目前條件下，通過對會計人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個問題：首先，解脫會計人員對企業領導的人身依附，削弱企業對會計工作的干預力度，比較完整地體現所有者的受托責任。其次，從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內耗，提高工作效率。再次，強化會計人員的專業監督職能，有利于有關制度、政策的落實，保證會計信息的真實性。

另一方面，財務管理是企業管理職能中的重要組成部分，將財務管理與會計核算分離，從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業知識、綜合素質較高的財務人員"歸還"下屬企業，令其專門參與企業日常生產經營和管理，并運用其財會專業知識和技能指導所屬企業的生產經營實踐，使企業內部各項專業管理形成閉環，提高企業現有管理水平。財務人員"歸還"企業，是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。

三、一種企業集團財會人員管理模式的框架

(一)總體原則：

在集團的統一領導下，實行財務管理與會計核算職能的分離，會計人員由集團集中委派，財務人員由基層單位自行聘任。

(二)基本要求：

寓會計監督于日常服務，以財務管理促效益提高。做到"財務管理制度化，會計核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網絡化。"

(三)組織體系：(略)

(四)職能描述：

1、集團財務會計管理總部：負責集團基本財經政策的制訂，資金宏觀調度和管理，對下屬企業的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查，組織對財務、會計人員進行日常管理、專業培訓和考核等；

2、資金結算中心（或內部銀行）：負責集團日常資金的調配、融通和管理，為集團內部單位之間提供結算、信貸及相關金融業務服務。各基層單位只能在資金結算中心開設內部結算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結算中心統一管理。資金結算中心按會計核算點設置分支機構，各開戶單位辦理所有資金結算業務（代出納）。

3、各會計核算機構：由集團總部委派會計人員設立，按集團業務類型、地域和業務量設置獨立于服務單位的滿負荷核算機構（類似行政事業窗口單位，接受群眾監督和舉報），配備最經濟合理的會計人員，按照企業會計準則和有關會計法規的規定，負責相關單位的會計核算、報表編制，并通過對原始憑證的審核實施會計監督，保證提供有關企業生產經營的真實信息。會計核算機構的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業的生產經營活動。會計人員應竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監督。

4、基層單位財務機構（或財務人員）：按照雙向選擇的原則，由集團財務、人事部門推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財務人員應綜合運用財稅、金融知識和財務管理、管理會計、成本管理等專業技術方法，加強所在單位基礎管理，完善內部控制制度，開展經常性的財務分析，參與公司日常管理和運作，為所屬單位管理與決策服務。一般財務人員應較長時間為同一單位服務，以深入理解相關業務。

(五)信息傳遞：

1、財務人員是所在單位內部業務核算、統計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁，應敦促、指導有關業務部門開展業務、統計核算，并將有關原始單據及時傳遞到會計部門進行會計核算。

2、財務人員要協調好單位與財務會計部門、人員之間的關系，充分利用自己的財會專業知識對會計資料進行分析并及時提出建設性意見，為本單位領導出謀劃策。

3、會計核算機構應定期向被服務單位和集團總部反饋有關會計信息，提供相關會計資料、報表，同時提供隨時即時查詢和電腦聯網查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構負責編制，定期返還所屬單位歸檔保管。

4、資金結算中心與會計機構聯合辦公，分別負責，信息資料共享。

5、各單位在具體財會業務問題上出現分歧，由本單位財務人員與會計核算機構進行協調，共同商討可行的解決辦法，以保證生產經營活動的正常、有序、合法進行。重大事項可通過集團財務會計管理部門協調解決。

6、由集團財務會計部門組織，利用電腦網絡、定期例會、各種書面材料等形式，及時傳遞財務、會計系統運行中的有關信息，針對問題及時解決。

(六)人員管理：

1、建立內部財會人才市場，創造公平、公開、公正的競爭環境，使真正的人才通過內部競聘進入集團財會隊伍。針對管理中的薄弱環節，有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。

2、集團在崗財會人員經考核和內部競爭，在保證財務人員具有較強的業務能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對穩定的前提下，將財會人員劃分為財務人員、會計人員兩類，同時按如下層次實行分層管理：集團財務主管、集團會計主管、基層單位財務主管、核算機構會計主管、財務會計、會計核算員、出納員。

3、按照集團統一制定的財務、會計崗位職責，對在崗財會人員實行分層管理，逐人定位，定向培養，保持各層合理的智能配比、年齡結構和報酬級差。基層單位財務主管條件成熟時可擔任同級相關行政職務。

4、會計核算機構、資金結算中心人員由集團統一管理、考核、發放報酬；財務人員由所在單位管理，報酬由所在單位考核發放。集團可按核算業務量向基層單位收取一定費用，并通過內部協議形式明確服務的內容和雙方的責任和權利。

5、財務、會計人員之間可以交流，不設固定交流期限。

6、財會人員的教育培訓由集團財會部門統一組織，通過有針對性地提高培訓、有選擇性地外部培訓、定期的法規政策培訓和后續教育等方式，以及經常性的理論研討、內部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質和業務技能。

7、定期對財會人員進行綜合考評。會計人員以集團財會管理部門考核為主，并綜合被服務單位反饋意見，按考評結果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務人員以所在單位考核為主，集團財會管理部門提供業務方面的參考意見，按考評結果確定其業績、報酬、升遷或調離。

8、定期開展多種形式的評比活動，對優勝者給予獎勵。

(七)業務監督：結合集團內部審計監督，可進一步提高會計信息的質量。

(八)總結：

第4篇：基層單位考核推薦意見范文

2006年上半年，xx地稅局辦公室結合工作職能，突出重點，狠抓落實，主要做了以下工作：

1、認真做好2006“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點，辦公室作為牽頭部門，根據局黨委的工作部署和要求，協調相關科室，就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作，先后制定了《xx地方稅務局2006“管理年”活動實施意見》、《xx地方稅務局2006年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《xx地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動的順利開展。

“管理年”活動中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協調相關科室結合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系，及時提報我局的亮點工作，我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目，受到xx市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務局崗責工作規范（試行）》初稿撰寫工作。原創：《崗責規范》共分六大類，內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節，共六十余個崗位，對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。

2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求，創新管理考核體系，牽頭制定了《星級（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年，結合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。

3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道，進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。

4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求，明確分工，專人負責，結合實際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上，對目標管理考核辦法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規范周到，以考核管理促進各項工作的落實。

5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上，立足高起點，堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了我局的檔案管理工作水平。

在資產管理方面，根據市局《財務管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產管理辦法，嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，按照高效、節約的原則，積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保障。

6、發揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作，發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年，組織召開了信息調研工作會議，邀請市局信息調研工作人員，以以會代訓的形式，對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》，調整充實了兼職信息調研員隊伍，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年，xx市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門采用30多條，采用調研文章8篇，比去年同期增加6篇。

7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯系配合，積極主動的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級各類新聞媒體發表宣傳稿件50余篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日報》發表了《xx地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動，在社會上產生了良好反響。

二、存在的問題及不足

第5篇：基層單位考核推薦意見范文

----廣開渠道，識才重德，構建后備人才選拔平臺。礦黨委始終堅持以“公開、公平、公正”為選拔工作導向，通過公開選拔、民主推薦、組織考察等方式，選準、選好了后備人才，保證了后備人才隊伍的數量和質量。

一是堅持敞開“門戶”，公開公正選人才。根據人才隊伍現狀和企業發展需要，在后備人才選拔上，注重抓好了三個環節。選拔前。及時將后備人才的選拔資格和條件向職工群眾進行公開，讓大家了解選拔情況，做到心中有數。選拔中。不斷增強后備人才選拔工作的公開性和透明度，全面公開筆試、面試、答辯、政審、公示等各程序選拔結果，廣泛接受職工群眾監督。選拔后。結合后備人才實際，明確培養目標，制定培養計劃，確定培養時限，努力為后備人才成長成才創造條件。

二是注重德才兼備，實績評價選人才。礦黨委堅持從生產條件艱苦的一線班組長，管理經驗豐富的基層單位領導干部，技術水平高、業務能力強的技術人員和黨群干部當中選拔德才兼備的后備人才。著重圍繞政治思想、吃苦耐勞、甘于奉獻、技術水平、工作業績等方面，采取座談了解、一線調研、綜合評定等方式，對初選人員進行全面評價，將評出了優秀人員吸收和納入到后備人才管理中來，確保了后備人才隊伍的整體素質。

三是堅持集體研究，民主推薦選人才。在對各類優秀人員全面摸底和考察了解的基礎上，礦黨委要求基層單位和機關部室每年進行一次后備人才推薦，由組織人事部對所有民主推薦上來的后備人才進行分類、匯總和初審，在此基礎上，提交礦黨政聯席會研究討論，確定后備人才。組織人事部門及時做好了后備人才的備案、建檔工作，并進行追蹤考察，從而真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的優秀人員選拔到后備人才隊伍當中。

----健全機制，創新方式，構建后備人才培養平臺。礦黨委始終把后備人才培養作為人才隊伍建設的重中之重，通過創新培養機制、培養方法、管理手段等一系列舉措，構建了后備人才培養平臺，實現了培養過程更加嚴謹，培養方式更加靈活，管理模式更加合理。

一是創新培養機制，為后備人才成長“筑基”。健全學習機制。制定了后備人才學習規劃，通過細化學習內容，確定學習時間，明確學習次數，規范學習記錄，創新培訓方式，實現了后備人才理論培訓和中層管理人員理論培訓相結合；后備人才技術業務培訓和專業技術人員技術業務培訓相結合，增強了后備人才的學習能力，提高了綜合素質。推行了測評機制。通過定期召開座談會、下發測評票等形式，對后備人才的學習情況、現實表現、工作業績、團結協作、創新能力等方面，進行公開、公正的民主測評，切實掌握后備人才培養情況，有針對性提出下一步培養意見和建議。完善了考核機制。堅持對后備人才培養過程中的目標兌現、責任落實、單位培養、能力提升、作用發揮等情況，進行檢查考核和名次評定，考核結果與后備人才資格認定、崗位聘用、培養期限界定等方面聯掛。

第6篇：基層單位考核推薦意見范文

第一條為進一步規范專業技術職務任職資格申報推薦工作，加強管理，提高質量，保證申報推薦工作的有序進行，依照上級有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條專業技術職務任職資格申報推薦工作，要堅持實事求是、公平公開、注重水平、突出實績、競爭擇優的原則。

第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監督指導專業技術職務任職資格的申報推薦工作并組織實施。

第二章申報推薦范圍及條件

第四條申報推薦范圍包括全市各類企事業單位和非公有制經濟組織從事專業技術工作的人員。

第五條申報推薦專業技術職務任職資格的基本條件是：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（二）具有良好的職業道德和敬業精神；

（三）具備履行相應職責的實際工作能力和業務知識；

（四）符合國家和省制定的申報評審條件和有關政策規定；

（五）身體健康，能堅持正常工作。

第六條專業技術人員有下列情形之一者，不得申報推薦：

（一）受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監察或司法部門審查的人員；

（二）出國進修或脫產學習一年以上，至今未回單位工作的人員；

（三）病休一年以上，至今尚不能堅持正常工作的人員；

（四）規定任職年限內無故不參加專業技術人員年度考核或考核確定為基本合格等次及其以下的人員；

（五）其它政策另有規定的人員。

第三章申報推薦程序

第七條申報推薦工作一般應遵循以下程序：

（一）個人申請

專業技術人員依據各專業技術職務《試行條例》、河北省各專業《高中級資格申報評審條件》和有關政策規定，可自愿向本單位提出申請，經單位人事職改部門審核，符合申報條件的，填寫《唐山市申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》（附件一），并做好各種申報材料的準備工作。

（二）建立組織

單位成立專業技術職務任職資格申報推薦考核小組，申報推薦考核小組由單位領導、部門負責人和業務骨干組成，一般應不少于7人。申報推薦考核小組負責制定本單位申報推薦實施方案和申報人員的考核推薦工作。單位人事職改部門負責處理實施過程中出現的有關問題。

（三）制定《量化考核細則》

申報推薦考核小組依照《唐山市專業技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》所規定的內容，結合本單位實際情況，制定《量化考核實施細則》。《細則》要充分體現本單位專業技術工作特點，將平時考核與推薦考核結合起來，注重對專業技術人員平時履行崗位職責情況的考核。《細則》須經單位職代會討論通過，并連同職代會會議紀要報上級主管部門同意后，方可實施。

（三）公開述職

由申報推薦考核小組組織申報人員在本單位全體專業技術人員大會上進行個人述職。申報人員要實事求是地闡述任職以來履行崗位職責情況，重點是在本崗位上所取得的專業技術工作實績。

（四）考核答辯

由申報推薦考核小組組織一定數量相關專業的技術骨干對申報人員進行考核答辯。

（五）群眾評議

由申報推薦考核小組組織本單位專業技術人員依據《量化考核實施細則》對申報人員進行量化考核。

（六）量化賦分

由申報推薦考核小組依據申報人員的考核答辯、群眾評議情況以及提供的相關材料，按照《量化考核實施細則》對申報人員進行綜合量化賦分。

（七）綜合排序

由申報推薦考核小組依據申報人員綜合量化賦分情況，對申報人員進行排序。

（八）單位領導集體研究確定上報人選

由單位領導依據申報推薦考核小組提供的申報人員考核情況，按照申報推薦政策規定，本著公開、公平、合理、準確的原則，在上級確定的申報數額內，集體研究確定上報人選。

第四章申報推薦公示

第八條各基層單位要公開申報推薦全過程，并嚴格按照《河北省申報專業技術職務任職資格公示暫行辦法》（冀職改辦字［2001］125號）的有關規定進行公示，接受群眾監督。

（一）公示內容：

1．申報條件和崗位數額。有關職稱工作的條件、規定及本單位《量化考核實施細則》，事業單位還要公示空余崗位數額；

2．申請晉升人員名單；

3．量化賦分和綜合排序結果；

4．申報人員的學歷、資歷、職稱外語、職稱計算機、成果、業績、論文論著、工作總結等原始材料；

5．經單位領導集體研究確定的上報人員名單。

（二）公示要求：

1．公示時間一般為5——10天（公休日不計算在內）；

2．公示地點要方便群眾，便于查閱、監督；

3．設置意見箱和監督電話并指定專人做好來訪接待、情況匯總等工作；

4．單位要在申報人員《專業技術職務任職資格評審表》“基層單位意見”欄如實填寫公示結果。

（三）公示結果的使用

凡申報晉升各級專業技術職務任職資格的人員，申報材料未經公示的，一律不準參評。公示期間，對群眾反映的問題，所在單位要認真調查核實。經核實，申報者的申報材料系屬偽造、剽竊等弄虛作假行為的，按《河北省專業技術職務資格申報評審違紀處理暫行規定》（冀人發[2003]36號），取消當年參評資格，兩年內不允許申報評審。

第五章組卷及材料報送

第九條單位對經公示后確定的上報人員提供的各類材料，要嚴格按照以下規定進行組卷：

（一）申報材料內容及裝訂順序

1.申報晉升《專業技術職務任職資格評審表》，高級一式三份、中級一式二份；

2.《唐山市申報評審高級專業技術職務任職資格情況一覽表》一份（附件二，用A4紙正反面打印）；

3.各種證書、科研項目（成果）、論文論著等裝訂冊一本。各種材料共分12項，順序如下：

⑴材料冊目錄；

⑵《申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》；

⑶《專業技術職務任職資格申報推薦量化賦分表》；

⑷有效期內的全國職稱外語（省古漢語）等級考試合格證書、全國或河北省職稱計算機應用能力考試合格證書。符合免試條件的須提交《專業技術人員職稱外語（古漢語）考試免試審批表》、《專業技術人員職稱計算機應用能力考試免試審批表》（以上原件裝訂，復印件3份分別貼在評審表第8頁）。

⑸現任專業技術職務的《專業技術職務任職資格評審表》、《專業技術職務資格認定表》或《資格考試合格人員登記表》原件；

⑹任現職以來所有年度的《專業技術人員考核登記表》原件；

⑺現任專業技術職務任職資格證書復印件；

⑻畢業證書復印件（多個學歷的按學歷從高到低排序）；

⑼各種獎勵證書原件；

⑽任現職以來有代表性的論文論著、專業技術報告或教案原件（論文、著作屬于合著的應提供本人完成字數或完成工作量的證明材料）；

⑾任現職以來專業技術工作總結（一般不少于2000字，報翻譯專業的用外文書寫）

⑿其他有關材料：

①從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的有關手續原件（調動介紹信、工資套改表等）；②有職業資格要求系列的職業資格證書復印件（如會計證、教師資格證、執業醫師證書等）；③考評結合系列（如高級會計師、高級審計師、高級統計師等）的考試合格成績單；④《綜合排序表》；⑤其它有關證件（中小學系列要提交課時量表）原件。

（二）申報材料要求

1.申報人必須如實填報基本情況，內容真實有據，不得弄虛作假。申報人、所在單位必須填寫《申報晉升專業技術職務任職資格承諾書》，對申報材料真實可靠性做出保證，

2.除畢業證、資格證書可裝訂復印件外，其余證件要裝訂原件。獎勵證書原件要去掉封皮只裝訂證書芯，證書芯紙張較小的，可貼在空白A4紙上。發表的論文可視雜志薄厚程度和數量多少酌情處理，薄或數量少的可整本裝訂；厚或數量多的可以只裝訂雜志封面、全部目錄和論文頁。核心期刊在前，非核心期刊在后。選擇1-2本有代表性的論著整本放入檔案袋。非法期刊和不符合條件規定的材料不得裝訂。

3.申報材料中所有復印件，必須由所在單位和各級主管部門對照原件進行審核。審核無誤后，屬縣（市）區的，由所在單位、主管部門、縣（市）區職改辦經辦人、負責人簽字蓋章；屬市直單位的，由所在單位、市直主管部門經辦人、負責人簽字蓋章。

4.《綜合排序表》中，同一單位或部門的排名人數、排名次序必須一致。出現不同排序情況，視為申報程序無效，取消個人申報資格。

5.裝訂時要注意剪裁適當，規范美觀。不得出現漏裝、倒裝或一種材料重復裝訂現象。裝訂成冊后每頁須用打號機打印頁碼。《材料冊目錄》（見附件五）必須打印生成，注明材料所在頁碼。

6.申報材料每人限裝一袋，材料袋一律使用結實耐用的牛皮紙檔案袋，有線繩可系，并填好《唐山市申報高、中級專業技術職務任職資格評審材料》（附件三），貼在申報材料袋封面上。

7.卷內材料盡量打印生成，除《專業技術職務任職資格評審表》用16開紙正反面打印，按標準表樣裝訂外，其他申報材料一律使用A4紙打印。各種表格可登陸唐山人才網（）“職稱評審”欄下載。

8.申報材料不合上述要求的，各級職改部門不予接收。

（三）報卷要求

1.各縣（市）區、市直各部門要按規定時間集中統一上報，個人報送材料的一律不予受理。

2.各縣（市）區職改辦、市直各主管部門在報卷時，須提交以下表格和數據庫：

⑴《唐山市高中級專業技術職務任職資格審查情況報告表》（附件四）；

⑵用河北省職稱申報評審管理軟件導出打印生成的Excel格式《唐山市高中職申報人員名單》（附件七）一份；

⑶用河北省職稱申報評審管理軟件導出的申報人員數據庫。

第六章管理和監督

第十條各級人事職改部門應當建立健全申報推薦審核責任制、工作考核制和責任追究制。要認真審查申報人員的學歷、資歷和業績成果等基本條件，核實學歷、獎勵、論著成果等材料的真實性，確保申報工作質量。

第十一條群眾認為本單位申報推薦工作存在違反規定程序和公示要求的，可以向業務主管部門、上級職改部門舉報。收到舉報的單位或部門應當積極調查處理,并做好反饋及備案工作。

第7篇：基層單位考核推薦意見范文

《**市行政獎勵表彰規定》（**〔20**〕18號）自20**年施行以來，全市各級各部門認真落實行政獎勵表彰管理規定，嚴格按照評選條件和報批程序，開展獎勵表彰活動，全市行政獎勵表彰活動開始步入規范化、制度化、科學化軌道。但是也有個別部門執行規定不嚴格，表彰名目多、周期短，在一定程度上弱化了表彰獎勵尤其是記功獎勵應有的激勵作用，直接影響了行政獎勵表彰的質量和效果。為進一步加強我市行政獎勵表彰管理工作，維護行政獎勵表彰的嚴肅性，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、從嚴控制表彰數量，充分發揮行政獎勵表彰的激勵作用

（一）合理設置獎勵表彰項目。行政獎勵表彰要堅持“服務中心工作”的原則，圍繞市委、市政府中心工作，按照能夠產生較大社會影響，具有全局性、綜合性、示范性的要求，科學合理設置獎勵表彰項目。要堅持“成績顯著”的原則，確保開展行政獎勵表彰事項取得顯著成績，并在國際、國內產生重要影響。對屬于較好完成本職工作的，原則上不開展獎勵表彰活動。因特殊情況確需開展的，要嚴格按規定程序申報，從嚴控制。

（二）嚴格掌握獎勵表彰周期。以市政府名義開展的綜合性獎勵表彰活動，一般每5年進行一次；除上級政府工作部門統一部署的獎勵表彰事項外，市政府工作部門一般不單獨進行行政獎勵表彰工作，確需以市政府工作部門名義開展的獎勵表彰活動，一般每屆進行兩次。

（三）嚴格執行獎勵表彰評選標準和條件。開展行政獎勵表彰要在堅持政治標準的前提下，根據工作實績和貢獻大小衡量。要堅持少而精的原則，做到優中選優，真正起到表彰典型、帶動全局的作用，確保評選出的先進具有突出的業績、事跡和廣泛的群眾基礎，能夠在本單位、本系統起到示范帶頭作用。獎勵表彰工作要面向基層，重點放在一線干部職工，市管干部一般不列入獎勵表彰范圍。

（四）從嚴控制獎勵表彰數量。表彰先進集體，一般不超過參評單位的10%，一次表彰活動最多不超過100個；表彰先進個人，一般不超過參評人員的1.5%，一次表彰活動最多不超過200人。因重大事項實施的單項獎勵表彰，經批準可給予記功獎勵,其它表彰活動原則上不予記功。給予嘉獎和記三等功獎勵的，一般結合年度考核進行。記功獎勵實行全市總量控制，記二等功獎勵一般每年不超過100個，記三等功獎勵一般每年不超過300個（年度考核獎勵除外）。

二、規范審核審批程序，切實維護行政獎勵表彰的嚴肅性

（一）繼續實行集中申報制度。每年3月底前，擬開展行政獎勵表彰活動的主辦部門提前向市人事部門進行申報，經審核并報市政府常務會議研究同意后按計劃實施。未按要求申報的，原則上當年不得開展表彰活動。因重要事項、重大項目、突發事件確需及時進行表彰的，可采取一事一報的辦法進行。

（二）規范報批程序。申報開展獎勵表彰活動，主辦部門要填報《**市行政獎勵表彰申報表》，并附相關情況說明和文件資料。以政府名義表彰的，由人事部門提出意見，按程序提交市政府常務會議研究確定；以市政府工作部門名義表彰的，由主辦部門和人事部門按程序報批后組織實施。

（三）嚴格落實有關規定。表彰事項評選結果，應根據需要分別征求紀檢監察和環保、經委、安監、人口計生等有關部門意見；重點工程、重點項目的獎勵表彰，應提交審計部門出具的審計意見。推薦上級政府表彰或上級政府工作部門與人事部門聯合表彰的事項，由主辦部門與人事部門轉發評比通知后實施。其中，推薦給予市政府工作部門或市政府工作部門領導干部獎勵的，還應按照管理權限，由主辦部門報組織、紀檢監察機關審核同意后按程序辦理。

第8篇：基層單位考核推薦意見范文

1、重創新，強意識，HSE監管水平進一步提升

創新是HSE管理的不竭的動力。單位黨委、行政班子全體人員，高度重視HSE管理創新工作。從六個方面探索HSE管理創新工作。

1.1、探索創新強化“安全第一”的思想和安全理念

作為原油上產主力軍，HSE風險管理的要害單位，領導層首先統一思想，牢固樹立“安全第一”的理念。無論開展各種活動，無論遇到多大困難，領導層始終把HSE工作放在一切工作的首位。把最精干的力量充實到HSE監管崗位，為真正體現“安全第一”，把由副隊長主管安全改為正職隊長主管安全，在職務職責上實現根本轉換，各基層隊班組也配置專兼職HSE監督員，各級領導“把開會時首先講安全，安排工作首先安排安全，考核工作首先考核安全，晉級提拔首先考察安全業績”的四先管理作為重要的頭等工作去落實，“安全第一”得到了實實在在的落實。

1.2、探索實施月度HSE例會開到現場

以往HSE例會都是“聽會”模式，效果不理想。針對此情況，2012年以來通過隨機抽簽方式，把HSE例會開到現場，通過查、看、問、考等解剖形式，檢查基層隊HSE各項活動宣貫情況，隱患排查治理情況、各項標準執行到位情況，以檢驗基層隊的HSE真實水平。

1.3、探索實施不同作業區域施工隊伍“互檢、互學”檢查模式

過去大檢查，主管隊長全體參加，表面轟轟烈烈，檢查效果不理想，作業區經過調研論證，反復征求基層隊意見的基礎上，出臺了礦區之間隊伍“互查、互學”檢查模式，既解決了現場檢查抹不開情面的問題，又達到了通過檢查互相提高、互相學習的目的。

1.4、探索實施“442”考核模式（日常檢查占40%、大檢查、專項檢查占40%、夜間機關夜查占20%）

以往考核重在白天，日常檢查及每月一次安全大檢查，夜間檢查由于各種原因未列入考核。而大部分工作量都是夜間施工，安全管理的盲點也集中在夜間，為此作業區領導層痛下決心，領導帶隊，機關值班人員參與、定期組織專項安全檢查等手段進行夜查，經過近半年的實踐，基層隊普遍反映較好。

1.5、探索實施現場風險提示卡及“紅袖章安全員”管理模式

安全監督管理工作重點在基層，關鍵在崗位。為進一步加強風險辨識，作業區安監部門制定了風險提示卡，選聘了紅袖章安全員。要求基層隊值班干部交接班期間帶頭識別風險、向員工告知風險。給基層隊值班干部增加了責任與壓力，實現了管理層與操作層之間風險辨識的有效溝通。紅袖章安全員的選用打破了過去安全工作只有班長負責的局面，使之人人都有擔任安全監督員的機會，從而促進了班組講安全、會安全、能安全的氛圍。

1.6、探索實施隱患曝光制及掛牌制

將每天檢查出的問題以圖片形式，在下午值班干部例會、次日機關晨會上曝光點評，問題較多的隊機關承包人員、主管隊長晨會做檢查，現場管理好的及時召開正面現場會，抓好正面典型的引導作用。今年以來有6名主管隊長因安全管理存在較多、重大隱患或現場標準化管理水平低在晨會做檢查，有3名基層隊主管隊長做先進經驗介紹。以各基層單位的HSE事故、日常HSE管理及作業區HSE監督檢查情況為主要考核依據，實行月度授旗、季度掛牌管理，每月從事故控制、管理指標、綜合工作、專項工作、現場管理等六個方面，對各基層隊實行全面的HSE量化考核。每季度評選出HSE先進單位、合格單位、不合格單位，并分別掛紅、黃、黑牌。切實做到重點單位不放過，關鍵問題不放過。上半年有兩個基層隊掛黃牌、對兩個基層隊進行了解剖式檢查。正是由于管理思路的大膽探索與創新，在基層隊干部中引起了較大震撼，有效地促進了作業區HSE管理水平的提升。

2、抓源頭，控重點，安全監管全覆蓋

作業區始終把安全監管工作的立足點，放在預防管理及重要風險治理上，同時而不是被動地應付事故，等到付出生命代價、有了血的教訓之后再去改進工作。主要做好四個強化。①強化員工素質培訓。②強化作業區標準化操作示范班活動向縱深發展。③強化“兩特”管理及重點工作的監控。④強化隱患排查治理。五是強化各項HSE活動開展情況的落實。

3、落實責任，全員的HSE責任更加清晰

3.1、推行“五責制”

為更好地落實“誰主管、誰負責，誰引進、誰負責，誰簽字、誰負責”的HSE管理要求，作業區HSE委員會根據領導分工及生產運行特點劃分了現場安全、井控責任區；現場生產、環保責任區；生產后勤責任區；生活后勤責任區；新技術推廣責任區五個責任區，并對每個責任區的HSE職責進一步細分。確保HSE工作職責切實落實到位。

3.2、推行重要風險因素負責制

日常做到重大隱患要胸中有數，重大問題要親自抓。作業區根據隱患識別及評價，了作業區21項重要風險因素，作業區、各基層隊根據重要風險因素拿出了治理方案且責任到人。

3.3、推行“五區兩線”制

根據作業現場和崗位特點，制定了《精細作業現場標準化管理實施方案》，對作業現場“五區兩線”的標準化管理制定了統一標準，對各崗位的HSE職責進行了重新修訂，確定了137個隱患排查點，并將其全部分解到司鉆、資料崗、井口崗、場地崗4個崗位中，責任落實到人。

第9篇：基層單位考核推薦意見范文

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持創新與實踐相結合，貫徹執行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創新的工作部署，以我廠“281”發展目標和實現今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產任務為中心,緊密結合我廠2008年各項經營業績目標，針對管理難點和薄弱環節，圍繞內控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創新實踐活動，加強創新項目的全過程管理，促進增長方式的轉變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節約、和諧發展。

二、開展管理創新活動的目的

通過開展管理創新活動，充分發揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創造性，進一步轉變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。

三、管理創新的范圍及內容

2008年，管理創新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰略部署，結合自身實際，在管理現代化創新成果、管理論文及發展研究課題三個方面加強創新工作。

(一)管理現代化創新成果。要緊緊抓住事關我廠發展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現代化創新成果必須兼具創新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內容：建立現代企業制度、優化機構設置、轉換經營機制等方面內容；在創新或改進安全環保、降本增效、開發管理、工程技術、工程建設、相關產業、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質量管理、法律事務管理、企業信息化管理、全面績效管理等方面內容；借鑒和應用國內外先進的管理創新成果，取得明顯經濟和社會效益的其它企業管理方面內容。

(二)管理論文。要密切結合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業特色，有創新的理論思維和獨到的見解，對企業的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據充分真實、結論明確，要結合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內容：企業經營決策、戰略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發展、和諧發展、節約發展、信息管理、企業文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。

(三)發展研究課題。從企業持續發展和科學發展的高度出發，對企業的內外部經營環境、發展戰略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產業發展、勞動工資、環境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規及其變化情況，客觀分析由此產生的現實和潛在影響，以利于企業正確解讀、合理運用相關政策，完善內部配套措施；二是對我廠發展戰略實施途徑的研究。根據公司和我廠總體發展目標和發展戰略，對我廠各項業務的發展方式，以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰略進行研究。三是對我廠優化管理體制和運行機制的研究。根據公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構建和諧企業為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業發展瓶頸、企業穩定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。

針對我廠的經營現狀和開發前景，主要圍繞安全環保、節能降耗、開發管理、投資項目、資產管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內容，通過建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等形式體現的創新活動。

廠機關各部門、基層單位要根據工作職能、主要業務及重點工作開展有針對性的、突出本專業特點的管理創新活動。各部門主要側重于專業管理機制、體制、制度等方面的創新；各基層站隊主要側重于生產經營管理方法、手段等方面的創新；基層班組和崗位員工主要側重于小改小革和管理建議等方面的創新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創新實踐活動。

1、安全環保管理重點在如何落實安全環保責任制,推進安全環保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別，提高安全環保意識、能力、實效性等方面進行創新。

2、節能降耗管理重點圍繞打造資源節約型企業，在建立節能責任體系，開展節約挖潛創效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統運行效率，建立各種耗能設備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創新。

3、投資項目管理重點在完善投資體系建設，優化投資結構和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創新。

4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結構的優化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創新。

5、人力資源管理重點圍繞優化勞動組織形式和生產管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質等方面實施創新。

6、資產裝備管理重點在資產的信息管理、資產的盤活利用和使用效率、資產分析評價、設備技術管理、設備現場管理尤其抽油設備管理等方面進行創新。

7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創新。

8、開發管理重點在取全取準第一手資料，建設標準化油水井等方面進行創新。

9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用，提升基礎工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創新。

10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業管理工作相結合的運行辦法，依法維護企業權益等方面開展創新。

11、企業文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業凝聚力，塑造企業的良好形象等方面進行創新。

四、廠管理創新活動組織機構

為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創新活動，讓管理創新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經營管理工作實際，廠成立管理創新項目領導組：

組長：

組員：

廠管理創新領導組下設管理創新辦公室，設在企管法規科。

主任：

組員：

五、廠管理創新項目管理小組責任

針對管理創新工作的范圍及內容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任，分層級、分專業，綜合協調，抓住重點，明確任務，嚴格按要求認真組織實施。

1、實行層級管理。按照管理創新項目的內容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素，按廠管理創新辦公室、專業科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。

對于涉及層面廣，跨部門或專業，制約我廠又好又快發展的薄弱環節等項目將列為重要項目，由廠管理創新辦公室統一管理。

重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關人員，落實責任和工作任務，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。

一般項目由專業科室和基層站隊結合管理工作實際確定創新課題，并實施項目管理，責任落實到人。

各基層站隊要發揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業務骨干人員作用，圍繞崗位生產管理實際開展小管理、小改小革和管理創新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創新實踐活動。

2、專業管理與綜合管理相結合。按照管理創新項目的專業屬性和特點，各專業科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任，針對本專業管理的重點工作和薄弱環節開展管理創新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。

廠企管部門是管理創新的綜合協調部門和牽頭組織部門，負責健全管理創新組織，建立創新成果評審委員會及專家數據庫，制定和督促落實管理創新方案，組織立項審查，監督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。

六、管理創新項目組的工作內容和步驟

管理創新工作的開展要本著注重創新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環節，對管理創新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創新。

1、立項審查

采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創新辦公室負責組織專業科室和基層站隊確定管理創新課題，要求每個專業科室和基層站隊向廠創新項目管理領導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。

廠創新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創新項目和廠自行負責的管理創新項目，并將確定的公司級管理創新項目（2項以上）向公司管理創新辦公室申報立項。

2、項目監控

（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結，總結要有工作寫實與分析評價。

（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創新活動，提高創新工作的質量，廠創新項目管理領導小組對創新計劃項目采取不定期過程監督和檢查指導；同時，調研各項創新課題的實施進展情況，協調解決有關問題，調整創新方向和工作運行節奏，并總結階段性的創新成果。廠管理創新辦公室定期下發檢查考核通報，及時公布每個管理創新項目的開展情況及運行狀況。

3、項目驗收

對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結和提煉，形成管理建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等。廠管理創新辦公室要組織對創新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內容主要包括創新項目關鍵節點的過程控制，創新項目在生產管理實踐中的應用情況，創新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現場和相關的基礎資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎上，組織召開管理創新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優秀創新成果。

對未完成的項目，相關項目組要寫出階段性的總結上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。

4、成果評審。

（1）成果申報：

①凡屬公司統一管理的計劃創新項目，由廠管理創新辦公室向公司管理創新辦公室進行申報；

②凡屬廠管理的一般創新項目，由各創新項目組負責向廠管理創新辦公室進行申報，經驗收合格并后評出的優秀項目成果，再由廠管理創新辦公室負責向公司管理創新辦公室進行申報。

（2）成果評審：廠管理創新辦公室負責組織并嚴格按規定程序進行評審。評審程序：

①管理創新辦公室對申報成果統一分專業提交相關部門進行初評；

②對初評結果提交管理創新成果評審委員會綜合評審；

③對評審出的優秀成果，提交管理創新領導小組審批。

（3）成果：廠組織召開管理創新成果會，對管理創新領導小組審核通過的優秀成果統一進行和評價，對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。

七、建立管理創新獎勵機制。

設立管理創新專項獎勵基金，對于管理創新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調動全體員工的創新積極性，讓在創新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調動全員參與創新工程的積極性。獲得部級管理優秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。

八、幾點要求：

（一）加強對管理創新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統一思想，提高認識，開展管理創新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業管理工作關鍵問題和薄弱環節的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創新工作的目的和意義，知道創新的內容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創新的責任，使創新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創新能力和水平。

（二）強化創新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創新項目實施過程的監督控制是目前管理創新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創新立項后要對創新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結，不管中間過程的現象。同時，要善于總結提煉創新成果，推廣應用創新成果，真正使創新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創新實踐，真正使管理創新工作既規范有序又扎扎實實的開展。

（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結果。12月22日前申報創新成果，要求創新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創新成果控制在5000字以內，管理論文不超過3500字。

附錄：1、《管理創新課題立項申請表》

2、《管理創新優秀成果推薦報告書》

3、《申報管理創新成果經濟效益測算表》

附1

立項申報表

成果名稱

完成單位

（含協作單位）

項目負責人

主要參加者

本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間

預計效益

創新內容摘要（200字以內）

項目實施

起止時間

推薦單位

簽署意見

（蓋章）年月日

附2

管理創新優秀成果推薦報告書

成果名稱：

申報單位：

推薦單位：

報送時間：年月日

管理創新領導小組

成果名稱

申報單位

主要領導

成果主要

完成人

成果創造于何年何月，在本企業已實際應用多長時間、多長范圍

成果已經取得的經濟效益

（財務部門核實印章）

本項成果是否已在本單位推廣應用，推薦單位對推廣應用有何建議、打算

成果簡介

申報單位印章：廠長（經理）簽字：

注：本表只對成果的來源、性質、理論依據、結構內容、使用情況和取得的效果作1000字以內的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）

附3

申報管理創新成果經濟效益測算表

成果名稱

申報單位全稱

成果實施時間

年月至年月

成果實施范圍

成果計算方法及公式

成果效益指標測算結果

序號

指標名稱

計量單位

1

申報前一年效益額

萬元

2

實施各年累計效益額

萬元

3

平均年度效益額

萬元

4

申報前一年效益貢獻率

%

5

申報前一年投入產出率

%

本單位財務部門審核印章

年月日

上級財務部門審核印章