社區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要講話、重要指示批示精神,堅(jiān)持疫情防控為先,把疫情常態(tài)化防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù),把肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的賞態(tài)化防控。強(qiáng)化外防輸入內(nèi)防反彈的防控拂施，強(qiáng)化責(zé)往擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四早”“四集中”原則,進(jìn)一步擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍,嚴(yán)防本地疫情反彈,嚴(yán)防疫情暴發(fā)流行，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

二.基本原則

(一)以人為本,依法防控。始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情常態(tài)化防控,嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施,落實(shí)部門、行業(yè)、單位、家庭和個(gè)人的責(zé)任,提高依法治理能力。

(二)科學(xué)精準(zhǔn),突出重點(diǎn)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)變化，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的管控,著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

(三）聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧。落實(shí)社區(qū)和單位聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)信息共享,強(qiáng)化應(yīng)急處置,實(shí)現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造全社會(huì)支持、參與疫情防控的良好氛圍。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面,在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

三.重點(diǎn)任務(wù)

（一）保持有效防控機(jī)制,推動(dòng)疫情防控常態(tài)化

1,保持組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不變。保留現(xiàn)有各級(jí)肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),街道主要負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)書記對(duì)屬地常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)。設(shè)置精簡(jiǎn)高效的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu),完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。

2,保持聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不變。嚴(yán)格落實(shí)防控工作屬地責(zé)任,進(jìn)一步健全完善全社會(huì)協(xié)同的防控體系,形成橫到邊、縱到底,覆蓋街道、村居(社區(qū))兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化防控。

保持“四早”機(jī)制不變。繼續(xù)全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、單隔離、早治療的“四早”措施，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制,做到一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即上報(bào),堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。

（二)突出關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化完善疲情防控措施。1.強(qiáng)化海上疫情輸入防控。嚴(yán)防疫情從海上輸入,按照屬地原則,加大對(duì)海員、船上務(wù)工人員及其他出海人員的摸排力度,做好人員登記,入惠返惠時(shí)其本人、親屬和用人單位要提前向所在村居(社區(qū))申報(bào)人員姓名、入惠時(shí)間、交通方式等信息。返惠后及時(shí)納入社區(qū)疫情防控體系。2.強(qiáng)化特殊場(chǎng)所衛(wèi)生治理。落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所的防控措施,制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部傳播。嚴(yán)格人員出入管理,全面實(shí)施體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè),定期開展排查篩查,禁止有可疑癥狀的人員上崗。3.強(qiáng)化學(xué)校防控措施落實(shí)。按照《省2020年春季學(xué)期開學(xué)工作方案》要求,壓實(shí)各地屬地管理責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校疫情防控工作,有序加快各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)返校節(jié)奏,推動(dòng)學(xué)?；謴?fù)正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真落實(shí)“一校一案”,進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,做好學(xué)校開學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行開學(xué)條件核驗(yàn)制度，堅(jiān)決守牢“條件不達(dá)標(biāo)不開學(xué)”的底線。加強(qiáng)日常防控管理，形成疫情常態(tài)化防控條件下師生員工工作學(xué)習(xí)生活新模式。做好學(xué)校師生員工中的六類重點(diǎn)人群摸排檢測(cè)工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監(jiān)測(cè)及接觸史.旅行史排查，及時(shí)摸排檢測(cè)有風(fēng)險(xiǎn)的人員。實(shí)行“測(cè)溫+健康綠碼”入校，嚴(yán)格落實(shí)晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度，實(shí)行校外住宿教職工員工和走讀學(xué)生“兩點(diǎn)一線”管理。做好疫情應(yīng)急處置，健全學(xué)校定點(diǎn)醫(yī)院和送診綠色通道，優(yōu)化體溫異常師生員工核酸檢測(cè)流程，縮短檢測(cè)時(shí)間。規(guī)范應(yīng)急處置流程，組織經(jīng)常性演練，一旦發(fā)生異常情況，做到第一時(shí)間隔離、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間流行病學(xué)調(diào)查、第一時(shí)間處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。強(qiáng)化學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控與工作聯(lián)動(dòng)，組織教育、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)管、派出所等部門開展常態(tài)化巡診巡查，定期不定期對(duì)學(xué)校日常疫情防控工作開展檢查指導(dǎo)。健全學(xué)校與家庭、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善校醫(yī)配備制度，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)自覺履行疫情防控義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)理解和支持教育復(fù)學(xué)工作，確保每一個(gè)師生員工安全健康、每一所學(xué)校開學(xué)平穩(wěn)有序。4.強(qiáng)化社會(huì)管理。實(shí)行“紅色物業(yè)”，選舉業(yè)主委員會(huì)，推進(jìn)“全科大網(wǎng)格”。探索在住宅小區(qū)成立專屬網(wǎng)格黨支部，配套產(chǎn)生黨小組長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）、單元長(zhǎng)，填補(bǔ)小區(qū)管理空白。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)防控基礎(chǔ)。5.完善社區(qū)服務(wù)與疫情防控。根據(jù)縣疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和社區(qū)疫情劃分，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施社區(qū)疫情防控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作。聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，應(yīng)解除社區(qū)封閉式管理措施，不再設(shè)置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點(diǎn)人員外，原則上不限制人員流動(dòng)和進(jìn)出社區(qū)，不得超范圍實(shí)施人員隔離措施，允許外來人員和車輛進(jìn)入，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn),按規(guī)定有序恢復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)，有條件地區(qū)可建立快遞員、配送員準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)防控工作人文關(guān)懷，幫助患者和隔離人員回歸社區(qū)。堅(jiān)持“外防輸入”策略，健全由村居干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)人員、公安民警、社會(huì)工作者、志愿者等組成的社區(qū)疫情防控小組，持續(xù)開展外來人員排查和社區(qū)居民健康監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好組織動(dòng)員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)人員管理等工作，將社區(qū)防控措施落實(shí)到戶到人，切實(shí)做到“四早”。動(dòng)員農(nóng)民群眾開展群防群控，減少農(nóng)村大集、家族聚餐等人群聚集性活動(dòng)，做好外出打工人員防疫常識(shí)教育。提升社區(qū)防控信息化水平，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測(cè)、社區(qū)隨訪、人員登記動(dòng)態(tài)化和信息化管理，做到社區(qū)常住人口、外來人口和出租房屋底數(shù)清、情況明，為推進(jìn)疫情常態(tài)化防控奠定基礎(chǔ)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治、科學(xué)消殺、宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)，營(yíng)造干凈整潔的工作生活環(huán)境。6.完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)防控措施。落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。除國(guó)家和省根據(jù)防疫情況公布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)限制措施外，各行業(yè)主管部門、單位在落實(shí)疫情防控措施的前提下，可自主決定復(fù)工復(fù)產(chǎn)及相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。壓實(shí)用工單位防控責(zé)任。按照“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰用人誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)單位主體責(zé)任，落實(shí)屬地、部門和行業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)把疫情防控相關(guān)要求精準(zhǔn)落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)生活各方面。建立完善企事業(yè)單位內(nèi)部疫情防控體系，制定防控方案預(yù)案，明確疫情應(yīng)急處置措施與流程，切實(shí)做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，加強(qiáng)與轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告疫情情況并配合做好調(diào)查處置。抓好日常防控措施落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行體溫檢測(cè)、健康碼核驗(yàn)、“一米線”等措施，做好辦公場(chǎng)所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒和環(huán)境清理等工作，做好員工日常健康監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生管理。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好防疫物資儲(chǔ)備，為員工配備必要的防護(hù)用品，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)。實(shí)施分區(qū)作業(yè)、分散錯(cuò)峰就餐，控制會(huì)議頻次和規(guī)模，減少人員聚集。員工出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行確診。7.完善公共場(chǎng)所常態(tài)化防控措施。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控，全面做好交通場(chǎng)站、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員健康監(jiān)測(cè)和人員出入管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、檢測(cè)篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴(yán)控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動(dòng)，切實(shí)做到健康碼必驗(yàn)、體溫必測(cè)，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴口罩，防止聚集扎堆。進(jìn)一步優(yōu)化防控措施，科學(xué)合理調(diào)配公共交通運(yùn)力，引導(dǎo)乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；積極推薦顧客自助購(gòu)物、自助結(jié)算，縮短購(gòu)物排隊(duì)等候時(shí)間；抓好住宿經(jīng)營(yíng)單位管理，做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的旅客排查登記和報(bào)告工作；大力推廣使用自動(dòng)測(cè)溫篩檢，提高查驗(yàn)通行效率。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善周密安排，加強(qiáng)外來人員核查，全面落實(shí)交通出行、就餐購(gòu)物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，采取門票預(yù)約、分時(shí)錯(cuò)峰、流量管理等手段，科學(xué)分流引導(dǎo)人群，避免人員聚集，嚴(yán)防疫情傳播。

（三）突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，落實(shí)精準(zhǔn)化防控措施1.加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。強(qiáng)化工作銜接，做好籍境外人員的溝通安撫，指導(dǎo)其在當(dāng)?shù)刈龊梅雷o(hù)。落實(shí)入境來惠人員提前3天報(bào)備要求，完善信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)與縣指揮部聯(lián)系和對(duì)接，及時(shí)獲取相關(guān)信息，做好各類入境人員篩查管理，進(jìn)一步健全入境來惠人員從口岸集中隔離到飛機(jī)入魯、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接轉(zhuǎn)、全面檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)管控的管理閉環(huán)，保證無縫銜接和閉環(huán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從“國(guó)門”到“家門”的無縫對(duì)接與全鏈條管理。所有入境來惠人員隔離期滿后，應(yīng)及時(shí)納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽伢w系，做好隨訪登記，繼續(xù)進(jìn)行14天居家健康管理，無可疑癥狀的，期滿后可申領(lǐng)健康通行碼。2.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來惠人員服務(wù)管理。嚴(yán)格排查登記，進(jìn)一步壓實(shí)村居（社區(qū)）和用工單位責(zé)任，提前進(jìn)行疫情重點(diǎn)地區(qū)來惠人員摸排，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息。加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，妥善解決重點(diǎn)地區(qū)來惠人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅(jiān)決避免“身份地域”歧視。3.加強(qiáng)無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強(qiáng)無癥狀感染者的篩查和管理，繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對(duì)所有密切接觸者全部集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，全部開展核酸等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并擴(kuò)大檢測(cè)篩查人群和范圍。對(duì)于無癥狀感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔離有人管”“康復(fù)有人做”“居家有人訪”，實(shí)現(xiàn)在院治療和出院管理全閉環(huán)。4.加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)。增強(qiáng)健康意識(shí)，加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)，強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。減少外出活動(dòng)和人群聚集；做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩；隨時(shí)保持手衛(wèi)生，采用正確洗手方法；做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)可疑癥狀，及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)告知個(gè)人旅居史和人員接觸史。四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳加大重要講話、重要指示批示精神學(xué)習(xí)宣傳，加大肺炎疫情防控由多管齊下的應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為科學(xué)精準(zhǔn)的常態(tài)化防控學(xué)習(xí)宣傳，加大強(qiáng)化“外防輸入”“內(nèi)防反彈”防控理念學(xué)習(xí)宣傳。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及肺炎防控知識(shí)。健全信息公開機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，主動(dòng)向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將公共衛(wèi)生管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)健康防病知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動(dòng)”。

五、強(qiáng)化保障措施

第2篇：社區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案范文

一、上半年市政府績(jī)效考核任務(wù)完成情況

（一）業(yè)績(jī)指標(biāo)

1、招商引資：上半年完成招商引資任務(wù)400萬元，完成全年計(jì)劃任務(wù)500萬元的80%。

2、國(guó)企改制：4月，市直三礦子弟學(xué)校移交屬地管理；6月，市江頭煤礦改制通過職工安置階段驗(yàn)收。市煤炭職工醫(yī)院移交常寧市政府管理正在有序推進(jìn)之中。

3、技術(shù)改造：?jiǎn)?dòng)6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井技術(shù)改造，其中，對(duì)耒陽市龍形煤礦9萬噸/年資源整合擴(kuò)能改造工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收并獲得通過。

4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)43.19%，比計(jì)劃指標(biāo)增長(zhǎng)23.19個(gè)百分點(diǎn)；原煤產(chǎn)量11.33萬噸，完成年計(jì)劃任務(wù)25萬噸的45.32%；產(chǎn)銷率77.41%，比計(jì)劃指標(biāo)22.09個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)扭虧為盈。

（二）主要任務(wù)

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整：全市煤礦數(shù)量控制在96處以內(nèi)，上半年生產(chǎn)原煤234.99萬噸，為全年計(jì)劃任務(wù)的36.15%。

2、安全生產(chǎn)：煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定，煤炭百萬噸死亡率為7.23，控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

3、瓦斯治理：6月，對(duì)全市35對(duì)高瓦斯礦井（含臨界高瓦斯礦）的瓦斯治理工作進(jìn)行了部署；全市96對(duì)保留礦井中，已安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的有63對(duì)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的有57對(duì)，其中37對(duì)高瓦斯、突出礦井均實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；舉辦安全監(jiān)控系統(tǒng)值班人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)51人。

4、煤礦關(guān)閉：已完成全市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃審批工作。

二、所做的主要工作

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善。

上半年，全市煤礦共發(fā)生各類安全死亡事故13起，死亡17人，與去年同期相比，事故次數(shù)增加3起，死亡人數(shù)增加4人。全市煤礦實(shí)現(xiàn)了控制一般事故，消滅重大以上事故的總體目標(biāo)。市屬國(guó)有（改制）四礦五井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無死亡事故；縣屬改制煤礦除常寧市紅星煤礦發(fā)生1起頂板事故、死亡1人外，其余9對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

1、確保節(jié)期煤礦安全生產(chǎn)。我局秉著“早著手、早布置、早落實(shí)”的原則，對(duì)全市煤礦春節(jié)前后的安全工作作了認(rèn)真的部署，一是組織市、縣煤炭主管部門、煤礦企業(yè)對(duì)全市所有煤礦按管理權(quán)限進(jìn)行了全面的、地毯式的安全檢查，共查出各類安全隱患847條，其中市屬三礦四井查出隱患48條，對(duì)查出的隱患都落實(shí)了“定人、定責(zé)、定時(shí)”的整改措施；二是督促煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間檢修工作，對(duì)檢修項(xiàng)目“落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)措施、落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任”確保檢修的安全，市、縣局建立了值班調(diào)度制度；三是對(duì)節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署，確定了驗(yàn)收人員、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行。

2、全力開展抗冰保井工作。1月28日，受冰災(zāi)影響大電網(wǎng)癱瘓，全市96個(gè)保留煤礦全面停電，供電線路倒桿受損嚴(yán)重，井下涌水時(shí)刻威脅著礦井的安危，煤礦頻頻告急，我局立即啟動(dòng)全市煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，局機(jī)關(guān)安排24小時(shí)輪流值班調(diào)度，各煤礦也相應(yīng)啟動(dòng)礦井應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展抗冰保井自救：一是組織煤礦購(gòu)買大功率柴油發(fā)電機(jī)組發(fā)電，用于礦井通風(fēng)排水，全市96對(duì)礦井100％購(gòu)買了柴油發(fā)電機(jī)組，保證了礦井的排水；二是積極組織搶修供電線路，冰災(zāi)期間，全市煤礦共組織3000多人的搶修隊(duì)伍日夜奮戰(zhàn)在線路上，搶修恢復(fù)礦區(qū)的受災(zāi)線路，為恢復(fù)礦井的電網(wǎng)供電做準(zhǔn)備；三是市煤炭礦山救護(hù)隊(duì)立即進(jìn)入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時(shí)待命，一旦發(fā)生意外情況，隨時(shí)出動(dòng)救援；四是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員在通訊中斷，道路結(jié)冰，交通受阻的情況下，不顧個(gè)人安危，分成三個(gè)小組深入煤礦一線，指導(dǎo)檢查救冰保井工作。通過艱辛的努力，全市煤礦抗冰保井工作取得了階段性勝利，96對(duì)保留礦井中，只有27對(duì)淹水平，沒有發(fā)生淹井事故。

3、快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建。冰災(zāi)過后，全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，節(jié)后煤礦安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作顯得尤為緊迫和重要，為了確保全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全和全國(guó)“兩會(huì)”期間的煤礦安全,市、縣煤炭主管部門組織13個(gè)驗(yàn)收小組，參檢人員98人，從2月15日起，對(duì)全市71個(gè)提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)的礦井進(jìn)行全面的隱患排查，通過查閱各礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施、圖紙資料，檢查地面、井下的設(shè)備設(shè)施和工作現(xiàn)場(chǎng)，下達(dá)安全隱患整改指令71份，共排查各類安全隱患752條，當(dāng)場(chǎng)幫助整改和責(zé)令立即整改隱患385條，責(zé)令限期整改隱患367條。按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無重大隱患、證照齊全的12對(duì)礦井下達(dá)了復(fù)產(chǎn)通知書，對(duì)53對(duì)因證照不全或因存在重大隱患的礦井下達(dá)了組織整改隱患的復(fù)工通知書。同時(shí),組織各縣市煤炭主管部門對(duì)各礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重，復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度大的礦井實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保礦井災(zāi)后重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全。還為全市46對(duì)高瓦斯、突出礦井爭(zhēng)取省瓦斯整治補(bǔ)助資金460萬元。

4、抓好高、突礦井示范點(diǎn)建設(shè)。按照省、市政府要求，全市突出礦井要建立地面瓦斯集中抽放系統(tǒng)，高瓦斯礦井要實(shí)現(xiàn)井下移動(dòng)抽放，將市裕民煤礦、耒陽市公平鎮(zhèn)曾衍韶煤礦和小水鎮(zhèn)四礦等3對(duì)突出礦井作為瓦斯抽放建設(shè)示范點(diǎn)。為此，我局派出專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，目前，示范點(diǎn)建設(shè)已基本完成，且得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

5、深入開展煤礦安全生產(chǎn)督查。一是配合國(guó)家、省級(jí)安全督查組對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)、煤礦關(guān)閉及資源整合和春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況進(jìn)行了督查。5月中旬，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對(duì)我市煤礦進(jìn)行了為期10天的督查，我局積極配合，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的9對(duì)礦井進(jìn)行了行政處罰，并下達(dá)了停產(chǎn)整頓指令。5月下旬，省局又組織了一次交叉聯(lián)合執(zhí)法，我局配合省局檢查組對(duì)市屬煤礦和縣屬改制煤礦進(jìn)行了檢查，同時(shí)派出技術(shù)人員到郴州參加執(zhí)法檢查。二是按照百日安全生產(chǎn)督查活動(dòng)的安排，組織多次煤礦安全生產(chǎn)督查，督促各縣市政府抓好隱患排查治理工作，打擊違法、非法生產(chǎn)行為。

6、正常開展安全培訓(xùn)工作。上半年，共舉辦安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員80余人，特殊工種300余人。6月舉辦了一期安全監(jiān)控值班維護(hù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)51人。

（二）搶抓機(jī)遇，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。

1-6月份，盡管受一季度冰災(zāi)的影響，市直煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍然實(shí)現(xiàn)較快速增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5580萬元，同比增長(zhǎng)43.19%,比年計(jì)劃增長(zhǎng)23.19%；完成工業(yè)增加值3015萬元，比上年同期增長(zhǎng)29.45%；生產(chǎn)原煤11.33萬噸，完成年目標(biāo)的45.32%，比上年同期11.03萬噸，增長(zhǎng)2.72%；完成產(chǎn)銷率77.41%，比上年同期的88.67%下降12.7%；實(shí)現(xiàn)銷售收入4529萬元，比上年同期3496萬元，增長(zhǎng)29.55%；原煤售價(jià)由去年的357元/噸上漲到516元/噸，增收1394萬元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)83.46萬元，比上年同期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-122.11萬元，減虧205.57萬元，自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，市直煤炭生產(chǎn)企業(yè)首次全部實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金487萬元，比上年同期增長(zhǎng)86.99%。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)煤礦關(guān)閉和擴(kuò)能改造。

一是圓滿完成了耒陽、常寧兩市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃審批工作。二是啟動(dòng)煤礦改擴(kuò)建和資源整合工程驗(yàn)收工作。年初，我局與*煤監(jiān)分局共同起草了《*市加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理意見》，將煤礦建設(shè)工程的立項(xiàng)申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、審批、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、專項(xiàng)驗(yàn)收全面納入了規(guī)范化管理；組織對(duì)耒陽市龍形煤礦9萬噸擴(kuò)能改造工程竣工驗(yàn)收并獲得通過，拉開了我市煤礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)的序幕，同時(shí)對(duì)宏威煤業(yè)和霞流沖煤礦國(guó)債項(xiàng)目安全改造工程進(jìn)行了驗(yàn)收并獲通過。三是嚴(yán)把礦井初步設(shè)計(jì)和改造設(shè)計(jì)審批關(guān)。對(duì)所有需要進(jìn)行設(shè)計(jì)審批的礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，新批初步設(shè)計(jì)2對(duì)。

（四）攻堅(jiān)克難，市直煤炭企業(yè)改制取得新進(jìn)展。

今年以來，我局積極為市燃料總公司籌措改制資金，落實(shí)職工身份置換掃尾工作，及時(shí)為買受人辦理過戶手續(xù)。5月30日又對(duì)該公司部分資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，變現(xiàn)資金680萬元。在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下，完成了兩家煤炭企業(yè)子弟學(xué)校移交工作，我局多次與常寧市政府及有關(guān)職能部門進(jìn)行銜接，經(jīng)企業(yè)與常寧市政府協(xié)商達(dá)成協(xié)議并于4月1日簽訂了移交合同。我局與耒陽市政府相關(guān)部門就市江頭煤礦改制職工移交社區(qū)管理的問題多次協(xié)商，確定了工作方案，要求當(dāng)?shù)卣蛹{該企業(yè)改制職工按居住所在地落實(shí)社區(qū)管理。6月3日下午對(duì)市江頭煤礦職工安置階段的改制進(jìn)行了驗(yàn)收。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨建和機(jī)關(guān)自身建設(shè)成效明顯。

1、確保平安促和風(fēng)。一是做好來信來訪接待工作，上半年共接待改制企業(yè)、煤礦子弟學(xué)校教師、特困企業(yè)職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和精簡(jiǎn)下放老工人來訪18起，共68人次，沒有上交和激化矛盾，將原七寶山煤礦精簡(jiǎn)下放老工人新增的生活費(fèi)也補(bǔ)發(fā)到位。二是通過民主選舉，產(chǎn)生市裕電站新負(fù)責(zé)人并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接，使裕民電站的工作得以繼續(xù)開展，保證了特困企業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是熱情周到為局機(jī)關(guān)和市煤炭企業(yè)離退休老干部服好務(wù)，及時(shí)將老干醫(yī)藥費(fèi)99080元和生活56253元發(fā)放到位。四是做好扶貧幫困工作。春節(jié)期間，為困難企業(yè)急所急，克服冰凍路滑、道路不通的困難，將解困資金撥到戶并及時(shí)分撥到各困難企業(yè)，發(fā)放慰問金共計(jì)38萬多元，促進(jìn)了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。此外,市直煤炭系統(tǒng)向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨費(fèi)21.8萬元。

2、正確導(dǎo)向樹新風(fēng)。局辦公室平時(shí)注重各類信息資料的收集，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)積極向市委市政府及有關(guān)部門報(bào)送信息，包括《*年鑒》、《*執(zhí)政紀(jì)事》、《信息化年鑒》等；向《*日?qǐng)?bào)》推薦優(yōu)秀論文二篇；聯(lián)系新聞媒體做好行業(yè)信息和宣傳報(bào)道工作，上半年發(fā)表宣傳報(bào)道8篇；與*日?qǐng)?bào)社聯(lián)合開辦《*煤炭專欄》，已刊發(fā)5期，為擴(kuò)大市煤炭局和全市煤炭行業(yè)的知名度和社會(huì)影響力發(fā)揮了主渠道作用。宣傳報(bào)道緊扣時(shí)代主旋律，以“迎奧運(yùn)、樹新風(fēng)”為主題，營(yíng)造了愛崗敬業(yè)、和諧共進(jìn)的行業(yè)新風(fēng)尚。

3、堅(jiān)持不懈抓學(xué)風(fēng)。今年以來，在局主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，局機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)的風(fēng)氣日漸濃厚，集中組織了三場(chǎng)政治理論學(xué)習(xí)，包括黨*、胡錦鑄總書記的重要講話和市委張文雄書記的一系列講話精神；按市委組織部的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加了市委黨校的輪訓(xùn)。

4、整頓紀(jì)律糾政風(fēng)。5月份，局機(jī)關(guān)開展了作風(fēng)整頓月活動(dòng)，對(duì)照市紀(jì)委“四個(gè)嚴(yán)禁”的要求，從整頓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手，對(duì)科室進(jìn)行考勤，并將考勤結(jié)果作為科室年度考核的重要內(nèi)容，取得了立竿見影的效果，局機(jī)關(guān)上網(wǎng)聊天的少了，主動(dòng)干事的多了；坐辦公室閑著的少了，下基層服務(wù)的多了。特別是局主要領(lǐng)導(dǎo)把作風(fēng)整頓與“百日百人安全督查”大行動(dòng)結(jié)合起來，多次帶領(lǐng)局安全監(jiān)管人員深入井下排查安全隱患，為廣大干部職工做出了表率。

5、依法行政樹廉風(fēng)。為樹立依法行政、文明執(zhí)法的良好形象，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)執(zhí)法，上半年先后對(duì)耒陽市夏塘鎮(zhèn)福利村煤礦、三都鎮(zhèn)資斌煤礦、南陽鎮(zhèn)湯家坳煤礦、鹽鑫煤礦、常寧市紅星煤礦等15對(duì)煤礦進(jìn)行執(zhí)法檢查，排查了大量隱患，對(duì)復(fù)查后仍存在重大隱患的煤礦適時(shí)立案查處并給予行政處罰，所作出的行政處罰決定，沒有一起提出行政復(fù)議，沒有一起提出行政訴訟，更沒有一起因執(zhí)法人員貪贓枉法而受到舉報(bào)。與此同時(shí)，我局還不斷加大了紀(jì)檢監(jiān)察和案件查辦力度，認(rèn)真督促落實(shí)裕民煤礦“20*·12·13”事故責(zé)任人處分到位；按照市紀(jì)委和市領(lǐng)導(dǎo)批示，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)舉報(bào)市大堡煤礦礦長(zhǎng)有關(guān)問題，澄清了事實(shí)，對(duì)非法集資上訪人員進(jìn)行了說服教育，及時(shí)報(bào)送了結(jié)案材料。

此外，積極開展了市直三礦黨委換屆的籌備工作；較好地開展了人事信息管理系統(tǒng)和黨員信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，基本建成了市直煤炭系統(tǒng)人事工資和黨員信息庫(kù)；響應(yīng)市委的號(hào)召，派員參加了第三批新農(nóng)村建設(shè)。

三、存在的主要困難和問題

（一）我市煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱，安全隱患還很多，風(fēng)井出煤和無證生產(chǎn)的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

（二）煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度不大，市區(qū)型煤加工企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍普遍存在。

（三）全市煤礦證照不全的情況非常普遍，煤礦企業(yè)對(duì)辦證和換證難的問題反響強(qiáng)烈。

（四）國(guó)企改制掃尾工作進(jìn)展緩慢，市江頭煤礦改制職工納入耒陽市社區(qū)管理的問題至今尚未到位，市燃料總公司的資產(chǎn)處置前后召開了六次拍賣會(huì)還沒有處置完成。

第3篇：社區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案范文

今年，市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞“六穩(wěn)”目標(biāo)、突出“六?！比蝿?wù)，把維護(hù)安全放在監(jiān)管首位，把服務(wù)發(fā)展作為重要使命，深刻把握新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作大方向，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，著力重法治、嚴(yán)規(guī)范，著力講協(xié)同、提效能，著力聚精神、強(qiáng)隊(duì)伍，付出了艱辛努力，取得了明顯成效。

一、*年工作總結(jié)

（一）“底線”思維，三大安全緊緊守牢。

食品安全持續(xù)鞏固。全縣食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，連續(xù)*年未發(fā)生重大食品安全事故。*.率先出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制從縣級(jí)層面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸；推進(jìn)基層食安辦星級(jí)創(chuàng)建，建成四星級(jí)食安辦*個(gè)，三星級(jí)食安辦*個(gè)，其中鶴溪街道食安辦設(shè)計(jì)的首個(gè)基層食品安全LOGO形象，融入畬族符號(hào)在全縣推廣使用，為食品安全宣傳代言提供新元素。

*.首推食品抽檢分離改革落地，開展抽檢分離*批次，查處*批次抽檢不合格食品，問題發(fā)現(xiàn)率*%；全域推廣“浙冷鏈”，激活重點(diǎn)主體*家，重點(diǎn)主體目標(biāo)完成率達(dá)*%，重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称匪菰促x碼*張，掃碼*張。*.高效率完成陽光廚房智慧監(jiān)管*家，完成任務(wù)的*%，；高質(zhì)量完成*家小作坊“*S規(guī)范化建設(shè)”，完成任務(wù)的*%；高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村家宴廚房建設(shè)*家，完成任務(wù)的*%。

*.建立食安金融懲戒工程,將縣域內(nèi)的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入食安金融懲戒工程實(shí)施對(duì)象，政策實(shí)施以來，采集不良信息*條,*戶受限，金額達(dá)*萬。藥械監(jiān)管嚴(yán)守底線。開展中藥飲片專項(xiàng)檢查，防疫物資專項(xiàng)整治、高風(fēng)險(xiǎn)植入類醫(yī)療器械等各類專項(xiàng)檢查，檢查涉藥涉械單位*家，抽樣藥械化產(chǎn)品*批次，上報(bào)藥品不良反應(yīng)*例，器械不良事件*例，化妝品不良反應(yīng)*例；提前完成送藥上山便民服務(wù)建設(shè)，送藥單數(shù)*單，開展便民服務(wù)*次；完成*家*小時(shí)網(wǎng)訂店送藥房建設(shè)，完成業(yè)務(wù)單數(shù)*單；建成*家化妝品百千萬提升工程示范企業(yè)；組織涉藥單位*余人開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后在大際、沙灣、大地、東坑、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展藥械化宣傳下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。

特種設(shè)備監(jiān)察到位。先后開展節(jié)后護(hù)航復(fù)工隱患排查、大型游樂設(shè)施排查、機(jī)械停車設(shè)備排查、叉車專項(xiàng)整治、快開門式壓力容器專項(xiàng)整治以及重要節(jié)假日期間安全專項(xiàng)檢查，檢查使用單位*余家次，開展企業(yè)特種設(shè)備安全分類評(píng)價(jià)*家，推送發(fā)放特種設(shè)備安全知識(shí)資料*多份，發(fā)現(xiàn)并消除隱患*個(gè)，重大隱患整改率達(dá)*%。

（二）“改革”攻堅(jiān)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一是加快商事登記改革激發(fā)活力。在“最多跑一次”改革和ZF數(shù)字化轉(zhuǎn)型的牽引下，加快推進(jìn)企業(yè)開辦注銷便利化、證照分離改革全覆蓋等措施，截止*月，市場(chǎng)主體登記網(wǎng)辦率*.*%，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率*%，市場(chǎng)主體增速*.*%。完成企業(yè)設(shè)立*家（注冊(cè)登記*小時(shí)*家），企業(yè)注銷*家（簡(jiǎn)易注銷*家），證照聯(lián)辦食品經(jīng)營(yíng)許可*件。免費(fèi)為新辦企業(yè)發(fā)放印章*套，減免費(fèi)用*余萬元。

二是加快培育小微企業(yè)健康成長(zhǎng)。

出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)企業(yè)“十百千”行動(dòng)工作方案》，完成*家小微企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)工作，完成*戶主體小微發(fā)展指數(shù)編制，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困幫扶工作還被作為縣里的最佳實(shí)踐案例上報(bào)市ZF。

三是助力電商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

積極破解電商注冊(cè)登記難題，探索注冊(cè)新模式，利用工位號(hào)實(shí)行集群式注冊(cè)方式，梳理固化電商注冊(cè)名稱行業(yè)、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍，為市場(chǎng)主體節(jié)約了空間成本同時(shí)提高審批效率，*年新注冊(cè)登記*戶。

四是自主研發(fā)健康證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“零次跑”。

率先在全市自主開發(fā)“健康證明自動(dòng)管理”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康證辦理市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)“零次跑”，截至*月，在線申領(lǐng)電子健康證*張。

（三）“戰(zhàn)略”驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果顯著。

聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊盯產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略建設(shè)，有力助推全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量提升“幫扶行動(dòng)”。結(jié)合服務(wù)企業(yè)“十百千”行動(dòng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)質(zhì)量提升工作，*家企業(yè)通過“山耕”品牌認(rèn)證，成功立項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)*項(xiàng)、*項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過驗(yàn)收、新增*項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，新增農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)累計(jì)有效注冊(cè)量突破*件。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“領(lǐng)航行動(dòng)”?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)規(guī)范》順利實(shí)施，成功立項(xiàng)*項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，成功立項(xiàng)*項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，融合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過驗(yàn)收。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航行動(dòng)”。*年全縣擁有有效發(fā)明專利*件，比*年增加了*件，“每萬人發(fā)明專利擁有量”達(dá)到*件，補(bǔ)助授權(quán)專利*件，共*.*萬元。

（四）“滿意”導(dǎo)向，民生安全保障有力。

執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng)。始終把“黨WZF關(guān)心的、人民群眾關(guān)注的”，作為我們監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)。先后開展食品安全百日?qǐng)?zhí)法、流通領(lǐng)域成品油、保健食品、野生動(dòng)物保護(hù)、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共結(jié)案*件，罰沒款共計(jì)*.*萬余元。

消費(fèi)維權(quán)能效升級(jí)。開展放心消費(fèi)縣創(chuàng)建，新增放心消費(fèi)單位*家，新建東坑鎮(zhèn)放心民宿示范區(qū)，*家餐飲單位推出“陽光菜單”，*個(gè)經(jīng)濟(jì)商圈創(chuàng)成明碼標(biāo)價(jià)示范區(qū)，建成首個(gè)國(guó)學(xué)體驗(yàn)消費(fèi)教育基地，全年共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢等*件，其中投訴*件，與去年同期相比下降*.*%，挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)提檔。中心菜市場(chǎng)和東坑鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均已完成省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建任務(wù)，同時(shí)中心市場(chǎng)加壓升級(jí)，通過“五化”建設(shè)，該項(xiàng)工作作為全市唯一的優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)案例上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。開放食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和畬藥展示廳，為需要檢驗(yàn)的企業(yè)提供技術(shù)支撐，在浙里檢平臺(tái)*個(gè)服務(wù)方案，通過“浙里檢”為企業(yè)免費(fèi)檢測(cè)*批次，減免檢測(cè)費(fèi)用*萬余元。

（五）“攻堅(jiān)”克難，兩手抓確保兩戰(zhàn)贏。

迅速投入服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)浪潮中，開辟線上銷售渠道引導(dǎo)名特優(yōu)小作坊入駐淘寶“浙”里好吃平臺(tái)等一系列服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的曝光率和銷售額翻番，推出“畬鄉(xiāng)云廚房”為餐飲企業(yè)賣出*余單。

開展首批“兩直”資金兌付，完成了全縣共計(jì)*戶補(bǔ)助對(duì)象的資金兌付，兌付金額*萬元，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格減租等復(fù)工復(fù)市政策，*家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共減免攤位費(fèi)*.*萬元，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記*份，抵押金額*.*億元，是去年一整年的*.*倍，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶爭(zhēng)取“喘息”的機(jī)會(huì)；急事急辦，為涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的企業(yè)及單位提供檢定服務(wù)*次，減免檢定費(fèi)用*.*萬元，實(shí)現(xiàn)抗疫情、保民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。

（六）“黨建”引領(lǐng)，隊(duì)伍建設(shè)整體提升。

以“示范型”清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，鞏固拓展“*”主題教育和弘揚(yáng)踐行浙西南革命精神活動(dòng)成果，強(qiáng)化干部政治思想教育?！饵h建層級(jí)責(zé)任制》入選全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨建案例，*名干部被評(píng)為全市疫情防控事跡突出黨員，*名干部被評(píng)為全縣疫情防控表現(xiàn)突出先進(jìn)個(gè)人；

舉辦*年干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，組織干部參加省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局法律考試，黨建科一名干部所在的小組在機(jī)關(guān)黨務(wù)干部技能大比武活動(dòng)中獲得二等獎(jiǎng)，藥械科一名干部在藥品檢查員比武中獲得二等獎(jiǎng)，閱讀小組在長(zhǎng)三角閱讀馬拉松大賽中勇奪分賽區(qū)第一名，長(zhǎng)三角第六名的佳績(jī)，干部綜合素質(zhì)全面提升。

二、*年工作思路

一、把牢市場(chǎng)安全底線，堅(jiān)實(shí)監(jiān)管治理體系。

食品安全監(jiān)管方面。一是繼續(xù)鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果，考慮參照“杭嘉湖”地區(qū)智能化監(jiān)管方式，通過ZF購(gòu)買服務(wù)方式，引進(jìn)具備相應(yīng)資質(zhì)和監(jiān)管能力的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全縣范圍內(nèi)推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第三方“智能協(xié)管”工作模式，在現(xiàn)有監(jiān)管力量不足且編制有限的大背景下，有力改變當(dāng)前人少事多、監(jiān)管薄弱的現(xiàn)狀；二是繼續(xù)開展智能陽光廚房、農(nóng)村放心家宴建設(shè)和放心餐飲創(chuàng)建等工作，全面提升校園及集體聚餐食品安全監(jiān)管水平；三是繼續(xù)指導(dǎo)和督查第二序列鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展食安辦星級(jí)創(chuàng)建，爭(zhēng)取再創(chuàng)四星級(jí)食安辦（紅星街道食安辦）*個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)食品安全基層基礎(chǔ)；四是繼續(xù)推進(jìn)第三代溯源體系建設(shè)，全面實(shí)行系統(tǒng)對(duì)接、宣傳培訓(xùn)、“一戶一碼”推廣等一系列舉措，確保溯源工作真正起實(shí)效、有創(chuàng)新、惠民生。

藥械質(zhì)量安全保障方面。繼續(xù)開展落實(shí)民生實(shí)事工作，如送藥上山便民服務(wù)、網(wǎng)訂店送藥房建設(shè)、化妝品百千萬提升工程等。

特種設(shè)備安全監(jiān)管方面。推進(jìn)特種設(shè)備分類評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查與監(jiān)督檢查雙重防控。繼續(xù)開展高風(fēng)險(xiǎn)鍋爐壓力容器、起重機(jī)械、電梯安全、場(chǎng)車、危化品相關(guān)特種設(shè)備綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)消除相關(guān)安全隱患。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)電梯維保單位NFC刷卡落實(shí)的巡查，組織應(yīng)急救援演練，保障電梯*應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)行。

放心消費(fèi)安全建設(shè)方面。深入推進(jìn)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”“放心消費(fèi)在”行動(dòng)。通過對(duì)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升服務(wù)水平及處理投訴能力，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境，依據(jù)放心消費(fèi)縣創(chuàng)建實(shí)施方案，*年?duì)幦⊥瓿煞判南M(fèi)縣創(chuàng)建任務(wù)。

二、深入改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是繼續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，做好企業(yè)開辦一件事向企業(yè)變更一件事延伸，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章的推廣應(yīng)用。二是全力做好企業(yè)年報(bào)工作，依托“全省企業(yè)信用綜合監(jiān)管警示系統(tǒng)”，建立月度年報(bào)工作名單，全面推進(jìn)市場(chǎng)主體年報(bào)公示，強(qiáng)化落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”管理。三是繼續(xù)做好小微企業(yè)推薦入庫(kù)和培育工作，開展小微企業(yè)發(fā)展指數(shù)編制，以動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)最新需求，運(yùn)用標(biāo)簽體系做精做細(xì)小微企業(yè)畫像，促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、加大綜合執(zhí)法力度，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能。

一是繼續(xù)推進(jìn)掌上執(zhí)法及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查工作。依托統(tǒng)一執(zhí)法平臺(tái)，組織指導(dǎo)對(duì)年度報(bào)告和登記注冊(cè)行為的“雙隨機(jī)、一公開”抽查，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)和倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)失信主體依法懲治直至逐出市場(chǎng)。

二是繼續(xù)開展各類專項(xiàng)檢查，結(jié)合本地傳統(tǒng)食品加工和地方特色食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),持續(xù)開展食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)等工作強(qiáng)化食品安全治理，同時(shí)，以冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鳛橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)冷鏈?zhǔn)称罚ㄟM(jìn)口或來自國(guó)內(nèi)重點(diǎn)疫情防控地區(qū)的使用冷鏈運(yùn)輸?shù)男笄萑?、水產(chǎn)品及其制品）全鏈條管控，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是全面推行“陽光菜單”工作，將已創(chuàng)建的*家“餐飲業(yè)明碼標(biāo)價(jià)示范店”、一個(gè)示范區(qū)為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，在景區(qū)、農(nóng)家樂、城區(qū)酒店等全面推行“陽光菜單”，助力縣高等級(jí)景區(qū)城創(chuàng)建。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我增值。

培育崇清尚德的市監(jiān)文化，做到旗幟鮮明講政治、持之以恒抓廉政、千方百計(jì)促融合。持續(xù)深化智慧黨建系統(tǒng)及黨建層級(jí)責(zé)任制，深入推行黨員“紅黃榜”指數(shù)考評(píng)管理，升級(jí)打造“畬鄉(xiāng)紅盾先鋒”黨建品牌。加快建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，深入推進(jìn)示范型“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。讓干事創(chuàng)業(yè)、成事成業(yè)成為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。

五、扛起質(zhì)量大旗，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

*.突出質(zhì)量?jī)?yōu)化升級(jí)。開展第五屆縣ZF質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，以青風(fēng)環(huán)境股份有限公司為重點(diǎn)，做好市ZF質(zhì)量獎(jiǎng)培育，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零突破。

*.突出品牌培育提檔。動(dòng)態(tài)調(diào)整“品字標(biāo)”品牌梯度培育清單，重點(diǎn)推進(jìn)浩南精密電子、金山道路設(shè)施等企業(yè)申報(bào)《石墨尼龍墊片》《球墨鑄鐵復(fù)合樹脂檢查井蓋》等“制造”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，爭(zhēng)取新增*項(xiàng)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，新增*個(gè)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目

第4篇：社區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案范文

（一）改革創(chuàng)新原則。以改革為動(dòng)力，全面推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高資源利用效率，加快推進(jìn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。

（二）集約高效原則。嚴(yán)防死守耕地紅線，盤活存量，做優(yōu)增量，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻和績(jī)效考核，全面提升土地節(jié)約集約利用水平。以礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）綠色開發(fā)原則。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山生態(tài)保護(hù)與礦山環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)綠色礦業(yè)和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，著力增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)保障能力。

（四）成果共享原則。以維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重和保障群眾合法權(quán)益，統(tǒng)籌各方利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

二、總體目標(biāo)

（一）國(guó)土開發(fā)空間格局明顯優(yōu)化。按照可持續(xù)發(fā)展的總體思路，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，基本形成城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。建設(shè)用地總量控制在土地利用總體規(guī)劃確定的總規(guī)模以內(nèi)，城鎮(zhèn)村用地結(jié)構(gòu)和布局達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)。

（二）公眾參與和社會(huì)共識(shí)明顯增強(qiáng)。廣泛宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約利用的重要性、緊迫性和必要性，增強(qiáng)全民節(jié)約集約利用國(guó)土資源的意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立節(jié)約集約新風(fēng)尚。

（三）土地節(jié)約集約利用水平明顯提高。積極探索創(chuàng)新，開展土地資源的集中利用、復(fù)合利用、立體利用和礦產(chǎn)資源的綜合利用、高效利用、循環(huán)利用。

（四）礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)和保護(hù)水平明顯提升。所有礦山企業(yè)基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，主要礦產(chǎn)資源綜合利用效率位居全省先進(jìn)水平，礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率（以下簡(jiǎn)稱“三率”）明顯提高，尾礦綜合利用率大幅提升，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步改善。

（五）國(guó)土資源節(jié)約集約長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。國(guó)土資源管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制建設(shè)有新突破，不斷完善節(jié)約集約利用國(guó)土資源的政策制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、激勵(lì)約束、評(píng)價(jià)考核等節(jié)約集約長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持惜土如金，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的科學(xué)管控。編制和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃確定的紅線，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等涉及國(guó)土空間開發(fā)、利用和保護(hù)的各類規(guī)劃，確保規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間底限，劃定永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線。

（二）堅(jiān)持向內(nèi)挖潛，加大閑置低效土地清理處置力度。深入推進(jìn)閑置低效土地清理處置工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，確保閑置土地發(fā)現(xiàn)不留死角、處置全覆蓋。在盤活存量建設(shè)用地上下功夫，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有土地實(shí)施“零地技改”，引導(dǎo)社會(huì)資本參與多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)經(jīng)營(yíng)，支持小微企業(yè)通過利用存量土地、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)，以土地集約利用評(píng)價(jià)推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，著力提升建設(shè)用地使用效率。優(yōu)化新增建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及科技型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目用地，嚴(yán)格新建工業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高新增建設(shè)用地投資強(qiáng)度和利用效益。將單位GDP地耗納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟(jì)考核，確保全州單位GDP地耗水平超額完成省定“十三五”目標(biāo)。強(qiáng)化土地利用綜合監(jiān)管，落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查制度，保持五年累計(jì)供地率不低于65%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)4項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持主體責(zé)任，嚴(yán)防死守耕地保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模和速度；做好永久基本農(nóng)田的劃定，建立補(bǔ)償機(jī)制，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不斷提高。

（五）堅(jiān)持齊抓共管，深入開展國(guó)土綜合整治。以土地整治為平臺(tái)，整合水利、交通、村莊建設(shè)等涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金的聚集、放大效應(yīng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新土地整治建設(shè)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自建工作試點(diǎn)，積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施國(guó)土生態(tài)整治和礦山復(fù)綠工程，全面開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金和礦產(chǎn)資源開發(fā)收益，重點(diǎn)完成全州“三區(qū)兩線”（“三區(qū)”指重要的自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)，“兩線”指交通干線、河流沿線的直觀可視范圍）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

（六）堅(jiān)持示范引導(dǎo)，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，探索建立凈采礦權(quán)出讓制度。開展州級(jí)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范試點(diǎn)建設(shè)，培育礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工藝、示范企業(yè)和示范園區(qū)。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)礦山廢水、廢氣、廢渣資源化利用，減少?gòu)U棄物排放。開展礦產(chǎn)資源開發(fā)收益共享試點(diǎn)建設(shè)，以資源開發(fā)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源“三率”標(biāo)準(zhǔn)，建立重要礦產(chǎn)資源“三率”監(jiān)測(cè)考核體系，實(shí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤、礦產(chǎn)資源利用績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤，推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，逐步淘汰設(shè)備、“三率”和安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，全面促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)低耗和高效利用。

（七）堅(jiān)持于法有據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索建立“依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出”的宅基地管理制度，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，推進(jìn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證，堅(jiān)持“一戶一宅”分配原則，探索宅基地有償使用和自愿有償退出。規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開土地征收信息。完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，定期調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

（八）堅(jiān)持綜合配套，建立資源節(jié)約集約利用長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善土地市場(chǎng)配置機(jī)制，建立全州統(tǒng)一的1+N（州+8縣市）交易平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)和網(wǎng)上交易。建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，運(yùn)用各種調(diào)控政策，充分調(diào)動(dòng)地方政府及市場(chǎng)主體保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的積極性。建立完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，完善單位GDP地耗考核，改進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)方法，推進(jìn)城市建設(shè)用地評(píng)價(jià)，規(guī)范項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。建立完善國(guó)土資源違法查處快速反應(yīng)機(jī)制，以新開工項(xiàng)目清理為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處”的執(zhí)法監(jiān)察體系，有效制止和查處土地、礦產(chǎn)違法行為。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)部署階段（2016年3月15日—4月30日）。州政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。各縣市建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，選定中介技術(shù)協(xié)作單位，按要求收集相關(guān)評(píng)價(jià)考核數(shù)據(jù)，組織上報(bào)材料。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2016年5月1日—6月10日）。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的具體措施，按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中的新情況、新問題開展調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，適時(shí)召開座談會(huì)，進(jìn)行總結(jié)交流，確保達(dá)到創(chuàng)建活動(dòng)考核測(cè)評(píng)要求。

（三）總結(jié)申報(bào)階段（2016年6月11日—6月30日）。全面總結(jié)全州在推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用方面形成的新機(jī)制和新經(jīng)驗(yàn)，制定并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)組織申報(bào)材料編制，做好申報(bào)工作。

五、工作措施及要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范州創(chuàng)建工作，是貫徹人口資源環(huán)境基本國(guó)策的重要舉措，功在當(dāng)代，利在千秋。全州各級(jí)各部門要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，把節(jié)約集約利用國(guó)土資源作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工程來抓。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州國(guó)土資源節(jié)約集約模范州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副州長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州委組織部、州委宣傳部、州監(jiān)察局、州國(guó)土資源局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州住建委、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州人社局、州規(guī)劃局、州統(tǒng)計(jì)局、州環(huán)保局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州交通運(yùn)輸局、州文體新廣局、州公共資源交易監(jiān)督管理局、州政府法制辦、州電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州國(guó)土資源局，州國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。從州直相關(guān)單位抽調(diào)人員組建工作專班，負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦的日常工作。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。各縣市政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約利用法規(guī)、政策和資源國(guó)情、省情、州情，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)。各級(jí)創(chuàng)建辦要制定宣傳方案和各階段的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，通過多種途徑對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)影響力，促進(jìn)形成國(guó)土資源節(jié)約集約利用全民共識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)建的良好氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集和整理，并及時(shí)上報(bào)。

（四）培養(yǎng)節(jié)約集約意識(shí)。樹立節(jié)約優(yōu)先理念，建立健全資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)資源節(jié)約和高效利用；樹立集約利用理念，加快外延擴(kuò)展粗放利用向內(nèi)涵挖潛集約利用轉(zhuǎn)變，大力提升資源產(chǎn)出效率和綜合效益；樹立循環(huán)發(fā)展理念，堅(jiān)持減量化、再利用、資源化，從源頭上減少資源消耗，提高可再生資源利用水平；樹立市場(chǎng)配置理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，構(gòu)建資源有償使用制度；樹立創(chuàng)新引領(lǐng)理念，把創(chuàng)新擺在資源節(jié)約的核心位置，加強(qiáng)資源開發(fā)利用的科技、制度和管理創(chuàng)新，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升資源節(jié)約利用水平。

（五）建立健全制度。完善土地儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備計(jì)劃管理，建立儲(chǔ)備土地的供應(yīng)與農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)掛鉤制度。細(xì)化工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)定額指標(biāo)管理。開展開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，建立工業(yè)項(xiàng)目無績(jī)效退出機(jī)制。形成存量用地和增量用地的聯(lián)動(dòng)政策，建立存量用地集約利用和增量用地掛鉤機(jī)制。制定盤活存量工業(yè)用地政策，開展零星工業(yè)用地置換，探索工業(yè)用地儲(chǔ)備，推進(jìn)土地綜合整治，實(shí)行劣勢(shì)企業(yè)淘汰。建立履約保證金制度和竣工核驗(yàn)制度。完善考核掛鉤制度，將資源消耗、資源節(jié)約集約利用相關(guān)指標(biāo)納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。

（六）嚴(yán)格規(guī)劃管控。科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，按照近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，合理安排各類用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置和節(jié)約集約利用，確保建設(shè)用地總規(guī)模不突破。

（七）強(qiáng)化耕地保護(hù)。建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)的主體責(zé)任，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)的內(nèi)容和政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。扎實(shí)做好以城市周邊為重點(diǎn)的永久基本農(nóng)田劃定工作，優(yōu)化城市空間格局，倒逼集約節(jié)約利用土地。落實(shí)耕地“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度。加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“金土地”工程暨高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)耕地保護(hù)質(zhì)量持續(xù)提升和生態(tài)狀況不斷好轉(zhuǎn)。

（八）推動(dòng)節(jié)地挖潛。針對(duì)我州耕地資源相對(duì)缺乏、后備資源不足、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、用地需求極度緊張的實(shí)際情況，積極探索節(jié)約集約用地新模式。加大批而未供土地的供應(yīng)力度，積極盤活存量建設(shè)用地，采取協(xié)商收回、協(xié)議置換、自行開發(fā)等形式推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)。在用地空間組織形式、用地結(jié)構(gòu)調(diào)控、投資強(qiáng)度、盤活閑置土地上狠下功夫，督促幫助企業(yè)加大投資強(qiáng)度，提高用地效率。建立和完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)用地準(zhǔn)入門檻，有效調(diào)控用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新城市建設(shè)理念，積極探索科學(xué)合理開發(fā)城市建設(shè)用地的新思路、新辦法。

（九）實(shí)施資源整合和礦山環(huán)境治理恢復(fù)。樹立礦業(yè)開發(fā)一盤棋的思想，整合優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)礦業(yè)集聚開發(fā)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，重點(diǎn)向龍頭企業(yè)集聚，對(duì)現(xiàn)有小礦山企業(yè)采取限期整改、重組聯(lián)合、兼并收購(gòu)等方式，引導(dǎo)其向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。要堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，組織開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工作，最大限度減少礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)做到開采與治理兩手抓，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。