新任履職報告精選(九篇)

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第1篇：新任履職報告范文

252條博文全程直播常委會會議

日前，麗水市第三屆人大常委會舉行了第一次會議。8點45分，會議準時開始，8點59分首條博文隨即在網絡上，一張現場照片和一句“麗水市第三屆人大常委會第一次會議今天上午在市行政中心召開”，簡潔明了，又足以讓網友們深刻感受到現場緊張而嚴肅的氛圍。

這是麗水市人大常委會首次通過官方微博現場直播常委會會議。首條博文后，立即引來網友們的關注，積極通過轉播、評論、對話等形式進行互動。而微博人員也緊跟會議節奏，圖文并茂地實時會議的每一項議程：市政府作關于提請審議2012年度麗水市本級政府性債務收支計劃議案的說明、市政府作關于2011年麗水市直財政性基本建設預算執行及2012年預算編制情況的報告、市長提出關于提請任命的議案等等。當常委會組成人員在審議相關報告時，微博也同步進行了直播，使組成人員的審議發言情況原汁原味地展現在網友面前。

據統計，該次常委會會議直播，累計252條博文，引來了65萬網友的關注。香港《文匯報》高級記者、北京新聞中心執行總編輯凱雷不禁感慨：“浙江最美的地方——麗水，微博直播給力，榮登政務微博榜。”同時，由騰訊官方主辦的《政務周刊》，也在其頭條位置打出了“麗水政府官方微博直播人大常委會會議”標題推薦此次人大常委會會議微博直播活動。

干部任命直播，網民好評如潮

在本次微博直播中，33位被提請任命人員的任命過程，包括表態發言、投票選舉等內容，被網友廣泛轉播和評論。據統計，市住房和城鄉建設局局長的表態發言共有70多次轉播和評論記錄，衛生局長的也有50多次。

“有朝氣，有激情，有魄力！贊！”這是網友對新任公安局長的評價；“請努力保護好麗水的環境。有些地方太臭了！”這是網友向新任環保局長提出的要求；“希望各位在新的工作崗位為麗水人民多做貢獻”，這是網友給新任局長們提出的共同要求。

會后，部分新任局長也通過微博與網友積極進行了互動交流。當網友祝賀新任市住房和城鄉建設局局長吳小平時，他認真回復了“謝謝厚愛”，當他表示“倍感責任、壓力”時，網友又鼓勵他要“轉壓力為動力，新崗位創勛績”。面對網友的祝愿和希望，新任衛生局局長鄭利劍則表示要“知難而進，迎難而上”。得到這些新任局長們的回復，網友們不由地感嘆，平時總感覺這些領導高高在上、遙不可及，通過這次微博交流，更相信他們能真心為民履職。

第2篇：新任履職報告范文

一、紀委的監督責任

紀委的監督責任，是指局紀委在市紀委和局黨委領導下，協助黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工作，督促和落實懲治和預防腐敗工作任務，開展執紀監督和查辦腐敗案件。紀委根據“轉職能、轉方式、轉作風”要求，明確職能定位，聚焦主責主業，把查辦案件作為監督工作的主業，把群眾反映強烈的突出問題作為監督工作的重點，把強化問責作為監督工作的重要手段，實現監督工作方式方法的根本轉變。

紀委圍繞黨委的中心工作和群眾關注的熱點難點問題，開展各類監督檢查，做到黨委的工作任務安排到哪里，紀委的監督檢查就跟進到哪里，努力與黨委決策“合拍”，為監督工作開展創造有利條件。

根據市紀委黨風廉政建設監督責任內容，結合本局工作職責，紀委應履行好以下責任：

（一）協助局黨委抓好黨風廉政建設工作。嚴肅查處違的紀律的行為，突出對局黨委主體責任落實情況的監督，加強對局黨委領導班子及其成員、局屬單位、科室黨員領導干部履行職責和權力行使情況的監督，落實“一崗雙責”。

（二）加強對依法行政工作的監督。突出紀檢監察的監督責任，加強對局機關和局屬單位依法行政，行政許可、行政執法行為的監督，監督檢查局屬單位重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面情況。對不作為、慢作為、亂作為行為進行嚴肅查處，確保局黨委的各項重大決策部署有力有序有效推進。

（三）加強作風建設監督檢查。嚴明工作紀律，加大執紀力度，深入落實中央“八項規定”、省市委十項規定精神，堅持不懈糾正“”，嚴肅查處損害群眾切身利益的不正之風。對有令不行、有禁不止的行為“零容忍、出重拳”。加強執紀監督和懲戒問責，著力提高執紀監督的實效性和震懾力。

（四）嚴肅查處違紀違法案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決查處嚴重違的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為，嚴肅查處黨員領導干部違紀違法案件，嚴肅查辦發生在行政執法、行政許可、重大工程等環節的腐敗案件。

二、紀委的監督內容

按照市政府對本局職責范圍的劃分和定位，紀委監督主要包括對選人用人、重點工程建設、穩定、履職能力、重大決策等五個方面工作的監督。監督對象為局系統全體工作人員（包括臨時聘用人員）。

（一）選人用人方面的監督

嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定，完善工作機制，堅持正確的選人用人導向，堅持任人為賢、德才兼備、注重實績的原則，堅持民主公開、公平公正、競爭擇優的原則，營造有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境，造就一批理想信念堅定、務實正派、能力過硬、敢于創新、甘于奉獻的干部隊伍。

監督重點

1、是否按核定職數配備干部。按照市政府三定方案的規定核定干部職數，干部職數配備是否符合要求；

2、是否按規定程序選拔任用領導干部。在干部的使用上是否嚴格執行《住建局中層干部選拔任用實施辦法（暫行）》，做到組織嚴密，程序合法；

3、是否嚴格執行組織人事紀律，杜絕選人用人不正之風。是否堅持公平、公正、公開的選人用人原則。

（二）對重點工程的監督

重點工程建設項目實行監督的目的是保障重點工程建設規范有序，促進住建干部職工隊伍廉政，打造廉潔工程、陽光工程、放心工程，確保工程項目依法規范實施、快速推進、安全運行、優質高效。對重點工程建設項目的招投標、項目運作、施工重要節點、工程質量、驗收、決算審計、資金撥付等方面依法依紀實施的監督。

監督重點

1.工程前期準備階段：

（1）項目組前期項目審批手續辦理情況；

（2）凡進行招投標的項目，項目組對競標人的資質、經營狀況、業績、綜合實力等基本情況進行預審和考察情況；

（3）招標辦對招投標資格預審、開標、評標和定標等重點環節的工作情況；

（4）各項目組是否與設計、監理、施工單位簽訂了《廉政合同》。

2.施工階段：

（1）項目組及相關部門的人員、設備是否與投投標書相符，有無轉包、違法分包、掛靠等進行了審查并予以處理，檢查相關人員是否到位；

（2）工程合同是否得到嚴格履行；

（3）工程需要變更的，是否按規定程序報批；

（4）大宗的材料采購是否按照規定程序進行；

（5）施工日志是否按時如實記錄；

（6）項目資金的使用是否符合有關規定，是否專款專用，是否擅自改變項目和投資數額，是否按照基本建設程序和工程進度計量支付工程款。確保資金撥付及時、使用規范、管理透明。

3.驗收階段的監督：

組織驗收的科室是否按國家有關規定的工程交（竣）工驗收的組織形式、驗收程序進行。

（三）對工作的監督

從維護社會政治穩定、維護人民群眾根本利益的大局出發，樹立“群眾利益無小事”思想，把群眾利益放首位，有效預防和及時化解矛盾糾紛，不斷地加強管理，完善服務是局屬單位及各科室工作的一項重要內容。

監督的重點

1.是否全方位暢通和拓寬渠道，及時辦理政府“12345”熱線、“百姓辦事零障礙”、“政風行風熱線”“陽光網”、網絡輿情等交辦和反映的各項工單。

2.是否堅持“整防結合，預防為主”的工作方針，積極構建穩定工作體系。

（1）是否完善接待制、首問責任制和責任追究制；

（2）是否規范閱辦程序；

（3）是否堅持領導閱辦、督辦制度；

（4）因各單位調處不力和排查、化解矛盾不及時引發的群眾上訪或集體上訪事件的，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任，并取消年底評優晉級資格。

（四）對履職能力的監督

嚴把干部履職關，督促黨員干部特別是領導干部依法履職、科學履職和正確履職，切實轉變作風，避免、形式主義和主觀主義，提高工作執行力和落實力。

監督重點

1.黨風廉政建設責任制和責任分解落實以及作風建設情況；

2.執行局黨委決定的情況；

3.黨員干部遵守黨紀政紀方面情況，特別是領導干部廉潔自律情況；

4.領導干部和有關工作人員履行職責和行政權力情況；

5.財務預算執行情況、“三公”經費、公務用品采購、專項資金使用情況；

6.黨務政務公開情況；

7.作風建設情況。

（五）對重大決策的監督

監督重點

1.是否貫徹“民主集中制”的原則，規范重大事項決策行為，充分體現科學決策、民主決策、依法決策；

2.是否執行重大事項決策集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；

3.行政領導集體討論決策重大事項是否實行民主集中制原則指導下的行政首長負責制，堅持充分發揚民主、會議集體議事、行政首長最后決定的決策原則。

三、建立健全保障措施

（一）建立健全談話提醒約談機制。

建立健全廉政談話、提醒以及約談機制，加強領導干部日常監督管理。

班子成員與分管范圍的領導干部，每年至少開展一次廉政談話，督促落實廉潔從政和黨風廉政建設主體責任。對新任的局屬單位領導干部，由紀委進行任前廉政談話。

對黨員干部出現的作風、效能、紀律苗頭性問題，要及時進行提醒。

對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的單位，由紀委對單位黨政主要負責人或領導班子成員進行約談，予以誡勉提醒并督促糾正。

（二）建立健全監督考核機制。

綜合發揮紀委監督、群眾監督、輿論監督等監督機制作用，督促各單位增強責任意識、認真落實“一崗雙責”。同時，建立健全定性考核與定量考核相結合、以定量考核為主的考核機制，將“一崗雙責”落實情況作為責任制考核的重要內容，確保形成上下聯動、層層負責的責任落實體系。

（三）建立健全責任追究問責機制。

對各科室、局屬單位出現以下行為的實行責任追究并問責：

1.落實“一崗雙責”不力，出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的；

2.對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

3.對局黨委交辦的各項工作任務不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

4.對本部門發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報的；

5.疏于監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的；

6.違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

第3篇：新任履職報告范文

（一）加大干部教育培訓力度，增強領導干部的自律意識。

近年來，以深入學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為重點，通過創先爭優、紀律作風整頓等活動，結合干部素質提升工程和建設學習型、服務型、創新型領導班子，不斷提高領導干部的廉政意識。采取以會代訓、黨校輪訓、警示教育展覽、座談討論等多種形式，加大對科級干部的培訓，促使他們深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題，進一步加強領導干部黨性黨風教育，切實增強自律意識。同時，始終把《干部選拔任用條例》、自治區黨委和盟委對干部監督工作提出的新要求列入干部教育培訓內容，采取集中學習、專題講座、邀請相關專家學者作形式報告等多種形式進行教育培訓，真正做到入情入理，入心入腦，特別是對新提拔干部全部進行廉政談話，有計劃地開展理想信念和職業道德教育，幫助他們不斷加強黨性修養和自律意識。2013年6月，在清華大學舉辦新任科級干部綜合能力提升培訓班，就官德修養與廉政建設、領導科學與語言藝術、選人用人公信度等內容，對40名新任科級干部進行了集中培訓。

（二）構建干部監督管理體系，加強干部監督工作規范化。

堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。一是加強領導班子日常管理。進一步充實完善科級領導干部后備人選庫建設，并加強后備干部在急、難、險、重等重要崗位上掛職鍛煉。在綜合考慮年齡、結構、專業等綜合因素的基礎上，研究提出管理區科級干部交流方案，優化科級領導班子隊伍建設。二是強化領導干部監督管理。健全完善干部請銷假、個人有關事項報告等制度。不斷完善規范場鎮和機關領導班子議事決策、民主生活會等制度。2013年，對管理區52個單位民主生活會情況進行現場督導，進一步規范內部運行機制。加大對重點領域關鍵崗位干部的監督管理，向交通、住建、國土、教育、農牧林業科技局等5個部門選派紀檢組長，完成4名領導干部離任經濟責任審計，對11個部門財務交接進行監督。三是完善規范各項制度。加強干部選拔任用監督，嚴格干部選拔任用程序，建立健全包括民主推薦、考察醞釀、討論決定、公示任職等一系列制度，嚴把領導干部入口關。實行干部調任回訪制度，通過座談、調查問卷等形式，對調任干部進行定期或不定期的回訪調查，廣泛了解領導干部的德、能、勤、績、廉等方面的表現。此外，向社會公布12380舉報熱線，完善了紀檢監察、審計、例會制度，定期了解領導干部的勤政、廉政情況，建立健全了領導干部監督案件的調查、受理等系列程序，確保干部監督渠道暢通，運行有效。

（三）改進督查考核方式，推動干部監督工作向縱深發展。

建立領導干部述職述廉、領導干部工作實績登記制、民意測評制、學分制、請銷假等制度，對干部監督推行不定期抽查，公眾測評等做法，克服了以往對干部評價的年終“算賬”，一錘定音的弊端，有效規范了干部的執政行為。制定完善《____管理區場鎮水庫工委直屬部門領導班子和領導干部考核實施辦法》，加大考核結果運用力度。通過建立領導班子目標責任制和績效考核辦法，以量化指標定期監督領導干部履職效果和工作作風，并用經濟和組織手段加以約束，以保證領導干部正確行使權力，履行職責，充分發揮領導干部的核心表率作用，增強領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力。將干部行為規范列入年初的考評體系，做到年初有目標，年內有檢查，年終有評價，增強干部監督的透明度和公正度。同時，強化關愛激勵措施。重視對干部隊伍的人文關懷，加強對領導干部的管理與服務，關注領導干部的身心健康。建立完善部長談心談話和約談干部制度，加強與干部的談心溝通，幫助干部疏通思想情緒，緩解心理壓力。經常深入基層有針對性的與干部職工談心，對群眾反映的苗頭性問題及時調查分析并加以糾正。2013年，對實績考核民主測評中“基本稱職”、“不稱職”兩票率在15%以上的領導干部進行了誡勉談話。

在看到干部隊伍建設主流的同

時，我們也應該清楚認識到，在領導干部隊伍監督管理中也存在一些亟待解決的問題：（一）干部監督形式少，手段單一。

近年來，盡管通過任中審計、誡勉談話、設立舉報電話、民意測評等方式取得了一定成效，但仍有不盡人意之處，如怎樣把監督延伸到8小時以外，如何有效監督領導干部生活圈、社交圈等諸多問題值得進一步探討。

（二）干部監督信息零散，溝通不暢。

從近年來工作情況來看，通過組織部獲取的干部監督信息，一般比較分散，不易核實，可信度不強。通過相關部門獲取的干部監督信息，存在信息搜集渠道不暢、內容單一，難以綜合等問題。

針對干部監督工作中存在的一些問題，如何做好對干部管理監督工作，應從以下幾個方面謀求創新突破：

（一）監督的運行方式從封閉式監督向開放式監督轉變。

一是監督的途徑由組織監督向審計監督、司法監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展。要做到干部工作開展到哪里，干部權力行使到哪里，干部活動延伸到哪里，監督工作就跟蹤到哪里，力爭做到不留死角。二是監督的范圍從領導干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，加強對領導干部的“生活圈”全天候監督，對“社交圈”全方位掌控，不斷擴大有效角度的范圍。要結合行風評議，舉報，紀檢立案等結果，并通過單位自查、相關部門評議，分管領導點評等形式，更全面、深入、準確地了解掌握干部的學習、工作和生活等情況。三是擴大社會對干部監督工作的參與面。充分利用舉報箱、監督熱線及大力推行黨務、政務公開透明運行，讓更多的群眾參與到干部監督工作中來，只要不涉及保密事項，都要做到條件、標準、程序、政策、結果公開/！/，讓群眾了解干部執政、執法、執紀的范圍，調動廣大群眾參與監督的積極性和主動性。通過主動深入到“知情”群眾中，對干部進行立體開放式監督，在更廣泛的社會空間內“透視”被監督對象。

（二）監督的運行程序從事后監督向事前、事中監督轉變。

一是以思想教育為基礎，強化干部自我監督。要通過加強對領導干部的思想教育工作，提高領導干部的精神境界，筑牢領導干部的思想防線，強化領導干部自我監督的自覺性，保障各項工作的正常運轉。二是認真開展黨內各項活動，務求取得實效，嚴格按照要求，以開展好“”和學習貫徹兩個《條例》，整頓干部為重點，加強領導干部的黨內監督。一方面要堅持和完善民主集中制，建立健全領導班子重大事項議事規則，并嚴格落實。另一方面，要健全黨內民主生活會制度，開好領導班子生活會，切實保障黨員的民力。三是建立經常化的財務審計制度，強化財經紀律監督。制定出臺地區部門財務管理辦法，從規范領導干部職務消費行為入手，對辦公、用車、招待等作出明確規定。對一些重大經濟活動的監督，可以超前安排專項經濟責任審計，對領導干部執行財經紀律情況進行跟蹤審計，對審計結果進行公示，接受群眾監督。同時，加大經濟責任審計結果的運用力度，將審計結果報告歸入領導干部個人檔案，在考核、評價、任用、獎懲、教育干部時，作為領導干部監督管理的重要參考依據。

第4篇：新任履職報告范文

一、強化法制宣傳

（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。制定加強領導干部學法用法實施意見。黨組中心組每年至少進行1次法制專題集中學習，中心組成員每年底結合年終述職專題匯報1次學法用法守法情況。建立健全黨組（黨委）會議、部門辦公會議定期會前學法制度，強化法制意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平。積極開展領導干部任前法律知識水平考試及新錄用公務員法律知識培訓，建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考察制度。

（二）加強執法公職人員法治能力培訓。以交通法規為主要內容，加強領導干部培訓，分層分類集中輪訓執法公職人員。以行政強制法、道路運輸管理條例、公路法等法律法規為主要內容，加強交通執法人員培訓，提高公職人員依法治理的能力和水平。

（三）開展全民學法知法懂法守法活動。圍繞群眾生產生活密切相關以及我區推進“七個突破”緊密相關的法律問題，編制法制宣傳資料，強化普法宣傳教育。在有條件的執法站點設立法制宣傳欄，利用LED顯示屏、樓宇電視、廣告牌、出租車等宣傳載體，進行廣泛的社會法制宣傳。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動，深入開展法律進機關、進學校、進社區、進企業、進單位活動，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。加強法治文化建設和青少年宣傳教育，推動預防青少年違法犯罪工作縱向發展。

二、提升依法執政水平

（一）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強各級機關依法執政、依法行政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。

（二）建立健全法律顧問制度。各單位要全面建立法律顧問制度，建設以法律理論工作者、實務工作者、專家學者和律師等組成的法律顧問機制，在作出重大決策和出臺重要政策等方面切實發揮法律顧問的重要作用。

（三）落實完善黨務公開及建立健全黨內規范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規定等不宜公開的之外，黨委的決策事務均應通過多種方式公開。嚴格執行《省黨內規范性文件備案辦法》，加強備案審查，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性。建立黨內規范性文件備案審查與政府行政規范性文件備案審查銜接聯動機制。

三、全面推進依法行政

（一）建立完善依法決策制度。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制，編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序。

（二）深化行政審批制度改革。按照中央、國務院和省市關于職能轉變和機構改革的要求，繼續清理、精簡和下放行政審批事項，深化“兩集中、兩到位”，對保留的行政審批項目強化規范運行。推進和完善并聯審批、網上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現提速增效。

（三）深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。落實各單位行政職權動態調整制度，依法公開權力清單和運行流程。各單位要積極配合區上行政權力依法規范公開運行平臺要求，切實做到對行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監督實時到位。

（四）規范行政執法行為。研究整合執法主體，開展相對集中執法權工作，推進綜合執法，下沉執法重心，提高基層執法效能，切實解決權責交叉、多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。完善行政執法爭議協調機制，有效解決各行政執法主體在履職過程中產生的爭議。落實行政執法人員資格管理、行政執法權責核準公告、重大行政強制備案規定等制度。

（五）規范行政執法自由裁量權。深化行政執法體制改革，以最規范、最優標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監督規范行政執法自由裁量權，避免執法隨意性和不公平。

（六）依法治理秩序。完善大調解工作銜接制度機制，對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規范行為，引導群眾依法理性表達述求。建立涉法涉訴依法終結制度。

（七）扎實推進基層依法治理。組織開展學法用法示范單位、依法行政示范單位、誠信守法企業等示范創建活動，調動城鄉干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。

四、強化依法治理保障

（一）嚴格工作考評。在依法執政、依法行政等方面，分別建立科學的法制建設指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細則。加強對依法治理工作的考核，并將考核情況作為各單位領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。考評結果在全區交通系統內通報。對黨員領導干部和公職人員建立法治檔案。

第5篇：新任履職報告范文

在街道黨工委的堅強領導下，充分發揮機關干部的主觀能動性，通過科學設崗定責，干部積極報名選崗，領導放開視野選人，形成分管戰線—相關科室—相應崗位事權、人權的有效統一，做到人崗相適、人人有責、人盡其才，實現人力資源的合理配置。

1、廣泛宣傳發動。在前期準備中，黨工委通過班子成員會、春節訪貧問苦工作會等會議進行吹風，要求機關干部轉變工作作風，做好思想準備。各戰線分管領導，對各科室機關干部履職情況進行考察，并逐一與機關干部進行談心談話，摸清機關干部履職能力、工作作風、思想動態等方面情況。召開動員大會，明確“雙向選擇”的目的、意義、方法和步驟，并提出落選人員待崗學習3個月、待崗期滿后重新參與“雙向選擇”的意見，使大家統一思想，提高認識，為活動順利開展打下良好思想基礎。

2、科學設崗定責。緊密結合黨工委工作實際，通過反復磋商，先后召開3次黨工委會議集體討論，精心制定實施方案，對基本原則、方式方法、參加對象、程序步驟和工作要求予以明確，確保活動程序規范。根據各條線上工作需要，科學設置科長、科員崗位，并明確每個工作崗位的具體職責，做到人人有崗、人人有責。

3、積極報名選崗。采取個人自愿報名的方法，機關干部根據崗位設置情況和本人工作能力及意愿，分別填寫《機關干部雙向選擇報名表》。報名選崗分兩步進行，首先填報科長崗位，待科長崗位人選確定后，其他機關干部再填報科員崗位。選擇崗位時每人只能填報1個崗位，報名表由本人親筆簽字，報名后不可改報其他崗位。對不按期或不交報名表、不參加會議、活動的人員，視為放棄選擇，作落選處理。

4、領導合議推薦。機關干部選崗報名后，管線領導與分管領導統一意見，采取等額推薦方法，共同推薦科長人選，填寫《班子成員對分管科室科長配置推薦表》。科長確定后，分管領導和科長共同商定科員人選，填寫《班子成員和分管科室科長對科室科員配置推薦表》，推薦表由推薦人簽字后交組織辦公室存檔。領導推薦堅持德才兼備、人崗相適的原則，充分挖掘每一名干部的潛能，切實做到以人為本。

5、對接協商調劑。根據機關干部報名表和領導推薦表的統計結果，對兩表一致的初步確定科長和科員人選，擬報黨工委會議審定。對同一崗位多人報選和空崗情況的，采取領導與相應科長和科員人選對接協商的辦法，初步確定崗位人選。協商中，領導主動對接，充分聽取機關干部意見建議，做好思想溝通交流，達到領導與干部交流溝通深度融合、兩相促進。據統計，此次“雙向選擇”共變動人員30人，其中，有3名科長變為科員，7名科員成為科長。

6、黨委會議確定。堅持黨管干部、民主集中制原則，做到雙向選擇與組織調配相結合。召開黨工委會議，對“雙向選擇”結果進行討論，確定最終人選。對個別崗位，工作具有連續性、人員不宜更換頻繁的，黨工委直接確定人選。正式人選確定后，黨工委迅速召開機關干部大會，通報任職文件，黨工委主要負責同志進行集體談話，并與落選人員進行個別談話，切實達到統一思想、凝聚力量、促進發展的目的。

通過“雙向選擇”，街道領導和機關干部的責任心、危機感進一步增強，作風有了較大轉變。機關干部普遍認為，不努力就會落崗，機關工作再也不是“鐵飯碗”，遲到早退、“庸懶散”等現象得到改觀，服務意識明顯提升。

1、創新了選人用人機制。實行分管領導與機關干部雙向選擇，改變了黨工委直接任命的選人用人方式，充分發揮機關干部的主觀能動性，改進了領導工作的方式方法，變領導要為我要干，機關干部工作主動性更強。雙向選擇，使人崗相適達到最優組合，發揮了人才資源的最大效益。把干部放到同一平臺，體現能力、實績和作風導向，打破身份界限、論資排輩，促進干部能上能下、能進能出，有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，激發了干部干事創業的內生動力。

2、優化了干部隊伍結構。著眼干部的培養鍛煉，充分發揮老同志的傳幫帶作用。通過崗位雙向選擇，一些年紀偏大、身體狀況不佳的老同志自愿從科長崗位退下來，把機會讓給年輕同志。黨工委大膽啟用了一批肯干事、能力強、群眾評價高的年輕干部，各條線上科室人員得到了合理配備，形成了老、中、青相結合的干部隊伍。以工業戰線為例，共有機關干部15人，其中50歲以上3人，40歲至50歲5人，40歲以下7人，老同志注重在實踐中交經驗、給方法，帶領年輕人迅速進入工作角色，團隊的工作效能得到了極大提升。

3、激發了機關干部活力。通過實行“雙向選擇”，領導班子成員的擔當精神、表率意識得到增強，領導班子的凝聚力、戰斗力進一步增強。機關干部工作壓力更大、責任感更強、干勁更足，干部的精氣神得到了提升，工作作風有了極大轉變。調整后，街道干部工作激情高漲，迅速投入招商引資、工業企業等各個主戰場。春節剛過，街道就有3個過億元重點項目投入建設，2個已簽合同待建項目啟動了征地補償工作，招商專班奔赴各

地在談項目4個，經濟建設、城鄉一體化等工作也正如火如荼地展開。4、促進了干部輪崗交流。通過“雙向選擇”，打破了身份、年齡等界限，通過一系列的舉措讓干部實現了上下左右、橫向縱向的交流，在同一崗位任職時間較長的，有了新的工作平臺和展示機會，老同志有了新崗位，年輕人有了重擔子，各年齡段干部都得到了全面煅煉與提升的空間。在此次“雙向選擇”中，調整崗位的干部有30名，其中科長崗位變動的有9名，科員在不同科室交流的有12名，

__山街道實行機關干部“雙向選擇”，是在現有條件下，創新干部選用機制、拓寬干部培養渠道、激發干部更好干事創業的有益探索，為加強干部隊伍建設積累了寶貴的經驗。

1、充分交心談心是活動順利推進的基礎。交心談心是做好思想工作的基礎。在“雙向選擇”前，街道黨工委主要領導在相關工作會議上就進行了交流溝通，使全體機關干部都有了思想準備。在“雙向選擇”中，針對部分機關干部的不良情緒，線上相關領導有針對性地做好他們的思想政治工作，幫助他們放下包袱、輕裝上陣，引導他們選擇最合適的崗位。在確定人選之后，街道黨工委又召開了全體機關干部大會，街道黨工委主要負責同志還作了《以雙向選擇轉變工作作風》的主題報告，并在大會結束后與新任科長以及落選人員談心談話，給雙向選擇劃上了圓滿的句號。

2、科學制定方案是活動有條不紊的前提。“雙向選擇”工作涉及到全體機關干部，可以說是“全體起立”、“重新洗牌”，這既關系到每個人的工作崗位，又涉及到有關政策規定，街道黨工委在制定方案上，緊密結合實際數易其稿，經黨工委多次討論，最后才形成了具體的實施方案。同時，考慮到干部成長需要和機關未來發展，方案中既大刀闊斧，又有情操作。如，在崗位選擇時機關干部若有落選者，將進行為期三個月的待崗學習，待學習期滿，重新進行崗位選擇。在人員配置上，大膽選用有一定工作經驗的年輕干部擔任重要崗位。在操作程序上，黨工委對競爭上崗的方法、步驟、原則都作了具體規定，對每一道關口都加強了程序監督引導。嚴格按方案實施，堅持“黨管干部”的原則，充分發揮黨工委的領導和把關作用，對空崗進行調劑，對掉崗人員進行安置，做到了“崗上都有人，人人都有崗”。

第6篇：新任履職報告范文

一、確保“五個到位”，力促政策跟蹤審計開展

一是確保思想認識到位。穩增長政策跟蹤審計工作要求高、政策性強，市政府高度重視，主要領導親自抓。市縣兩級政府都相應成立了穩增長政策跟蹤審計領導小組，制定下發《關于進一步加強穩增長促改革調結構惠民生政策措施跟蹤審計工作的通知》，在全市審計工作會上市政府主要領導、分管領導對穩增長政策審計工作做了再動員、再部署，并先后3次召開全市范圍內的座談會和研討會，深化了思想認識，增強了開展政策跟蹤審計工作的緊迫感。

二是確保工作責任到位。從全市范圍內抽調了即懂政策又懂審計的骨干96人組成審計組。針對開展政策跟蹤審計過程發現的不作為、慢作為等問題，以市政府辦印發了《關于加強政策審計和責任分工的通知》，理清了審計思路和縣區政府及部門的職責，形成上下聯動的工作機制。同時，建立了領導包部門、包單位和包科室的工作機制，極大的推動我市政策審計工作。強化縣區局、部門考核，以量化指標打分，決定表彰名次，形成追趕超越的勢頭。

三是確保機構調整到位。為確保政策審計工作保持穩定性、專業性和連續性，便于政策審計工作的整體推進，在市政府的關心支持下，市審計局增設了政策審計科，各縣區也仿效市上做法，專門成立政策審計機構，截止目前，11個縣區基本成立政策審計科，選調配強專職審計39人。同時，整合資源，屬于其他業務科室的行業審計的政策審計內容，政策審計科派員參加或共同組建審計組，明確各自重點，信息共享，成果共用，解決了政策審計人員少、審計內容不深化的矛盾。

四是確保督導檢查到位。為將政策跟蹤審計抓好抓實，抓出成效，由市政府督察室、市監察局、市編辦組成聯合督察組，分赴各縣區和有關部門開展專項督察，有力促進了審計發現問題的及時整改落實。

二、突出“四個重點”，扎實履行新任務

一是突出對重大項目實施跟蹤審計。緊盯國家專項規劃和區域發展戰略，按照國家新發展理念的“五大任務”和供給側結構性改革任務，結合建設“真美漢中”要求，對漢中市全力打造追趕超越三大項目支撐體系，全面推進“十大工程”、傾力打造“一環、兩城、三園、四極”重大項目，以及對城市基礎設施、保障性住房、健康養老等重大民生建設項目開展審計。重點審查政策落實和簡政放權，關注規劃立項、投資審批、項目建設、資金保障、竣工驗收、項目運營等各個環節任務完成情況，督促各方落實責任，提高行政審批效率和質量，促進128個重大項目加快建設。

二是突出對財政資金跟蹤審計。各級審計機關主動作為，充分發揮“財政衛士”的監督作用，加大對市縣（區）財政存量資金的審計力度，重點解決了財政資金應投未投、該用未用、效益低下、突擊支出的問題，盤活存量資金10億元。加強對民生改善、結構調整等重要領域專項資金的審計，深刻揭示專項資金多頭管理、多頭分配、交叉重復、撥付鏈條長、下達滯后等問題，推動同類別專項資金整合優化，促進完善專項資金管理辦法和制度建設22項。

三是突出對重大政策落地跟蹤審計。把財政、稅收、金融、產業、民生、開放開發等政策措施制定和實施情況作為跟蹤審計的重中之重。財政政策方面，重點關注了各縣區是否優化財政支出結構，財政支出進度，在建項目資金保障是否及時到位。貨幣政策方面，重點關注各縣區是否充分發揮金融支持實體經濟。產業和民生政策方面，重點關注各縣區是否加大對養老、健康、保險、科技等各類服務以及信息技術、新能源、裝備制造等產業支持力度，是否采取有效措施促進產業轉型升級。開發開放政策方面，重點關注“一帶一路”等重大發展戰略落實情況，關注各縣區、市級各部門是否根據中省市部署及時制定區域發展規劃、建立區域發展協調機制、落實分工任務、推進重點項目建設等。

四是突出對簡政放權跟蹤審計。重點監督檢查各縣區、各部門取消下放行政審批事項的進度和效果，密切關注政府職能轉變，大眾創業、萬眾創新局面推進情況，取消合并行政審批事項155項，確保政令暢通和各項政策措施落實到位。

五是突出對金融風險跟蹤審計。重點對政府性債務風險、跟蹤存量債務的潛在風險、金融機構資產質量變化進行審計評估，跟蹤反映金融創新、互聯網金融、民間金融發展情況和跨境資本流動趨勢變化，推動各縣區、各部門建立健全防范機制，促進全市經濟安全、健康發展。

三、做到“五個結合”，著力提高審計效果

一是加強與政府投資審計相結合。著力檢大項目落地、項目開工、工程進度、資金到位、資金撥付、資金使用效果，嚴厲查處違規使用專項資金和改變資金用途等問題，查錯糾弊，督促整改，推進重大項目建設加快建設進度，促進經濟持續快速發展。

二是加強與預算執行審計相結合。優化財政預算執行審計，全面推行公共資金、國有資產審計監督全覆蓋，著力解決收入不在“預算籠子”、債務不在“賬本籠子”、支出不在“科目籠子”等不合規制問題。加強對“八項制度”、“六條禁令”的跟蹤審計，最大限度地降低行政成本，促使財政資金發揮最大效益。

三是加強與民生項目資金審計相結合。緊緊圍繞事關群眾切身利益的移民搬遷、保障性住房、精準扶貧、教育、醫療、養老、飲水安全、棚戶區改造等重點領域加大審計力度，著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費、效益不佳等問題，確保惠民政策落到實。

四是加與干部經濟責任審計相結合。加大對領導干部任中經濟責任審計力度，重點關注依法行政、依法理財，各項改革措施的有效貫徹落實，督促領導干部履職盡責，著力糾正不作為、慢作為和亂作為的現象，改變政治生態環境，促進干部作風的持續好轉。

五是加強與績效審計相結合。著力關注經濟運行中存在的風險隱患，深刻揭示經濟運行中存在的苗頭性、傾向性問題，為黨政決策提供可靠的決策依據，充分發揮審計在政策落實中的“督查員”作用。

四、抓好“五個環節”，確保政策跟蹤審計落實到位

一是學政策。一方面，認真組織各級、各部門對穩增長政策跟蹤審計形勢任務的認真學習，統一思想，形成共識；另一方面，要求各級審計人員及時收集中省市縣出臺的相關政策制度、文件，采取集中培訓學習和個人自學相結合方式，認真學習，深刻理解，精準把握，確保政策跟蹤審計有的放矢、有序推進。今年，市局按照政策審計內容要點，開展政策審計文件匯編工作，形成指導政策審計工作的工具書。

二是嚴審計。我們普遍采取“聽、查、看、走、評”等方法嚴格審計。“聽”就是聽取政策執行部門、重點單位、重點鄉鎮的匯報政策宣傳落實情況，資金使用管理情況，項目實施進展情況、績效情況及行政審批事項下放落實情況，索取書面資料；“查”就是查閱相關政策執行的資料和重點資金撥付使用的賬薄及報表；“看”就是深入現場實地查看項目進度情況；“走”就是走訪群眾和社區、農戶，了解政策宣傳落實情況和群眾的呼聲；“評”就是評議被審計單位在貫徹落實中省市重大部署工作所取得的成績和存在的不足及下一步工作努力的方向。著力揭示不作為、不到位、打折扣、放空炮等問題，力促政策措施得以有效落實。

三是善總結。一方面，將工作中形成動態消息、署名文章及時在中省市級媒體、網站刊登；另一方面，為了活躍審計文化，開展了政策審計論文研討會，全市審計人員積極參與，共收到研討文章100多篇。

四是勤報告。對審計中發現的重大問題精心梳理，認真研究分析，以審計專報、審計要情及審計建議書等形式及時送黨政主要領導，并向有關部門反饋，為領導決策、指導工作提供可靠依據。2014年9月至今，實現領導批示的審計要情、審計報告、工作動態、審計建議書達256份。

第7篇：新任履職報告范文

關鍵詞 國際圖聯 《議會圖書館指南》 美國國會圖書館 立法決策服務

分類號 G259

《議會圖書館指南》[1]（Guidelines for Legislative Libraries，以下簡稱《指南》），是議會圖書館建設的規范性文件。2012年7月，《指南》在已有阿拉伯語、法語、俄語譯本的基礎上，中文譯本在IFLA網站上正式刊發，作為議會圖書館建設的規范性文件，《指南》旨在總結發達國家議會圖書館發展的成功經驗，為議會圖書館建設與發展提供參考依據，以提高議會圖書館資源建設質量、服務與管理水平，從整體上促進議會圖書館的發展。美國國會圖書館歷史悠久，在為國會提供信息服務方面更是經驗豐富，它的很多做法都能夠體現出指南的要義。本文以美國國會圖書館立法決策服務為視角闡釋《指南》的要素和意義。

1 《指南》制定背景及主要內容

1.1 《指南》的背景

本文所介紹的是《指南》的修訂版。《指南》第一版于1993年發表，在當時，《指南》獲得了極大的肯定，對于議會圖書館的建設和信息服務的提供都有著重要的指導意義。隨著時間的推移，世界范圍內信息環境的快速變化，尤其是議會圖書館的快速發展，第一版《指南》已經不能滿足需求，對于《指南》的修訂被提上日程。

作為第一版《指南》的編寫者，議會圖書館研究服務專業組（Library and Research Services for Parliaments Section）[2]義不容辭地承擔起修訂的義務。該專業組是國際圖聯中最活躍的專業組之一，它的既定目標之一是“開發和推廣為議會提供信息和知識的標準以及最佳做法”。

在2006年首爾舉行的國際圖聯議會圖書館研究服務專業組會議上，與會人員經過討論形成了對《指南》予以修訂的一致性意見。曾任國際圖聯議會圖書館研究服務專業組主席的基思?卡寧厄姆（Keith Cuninghame），在其合作團隊的配合與支持下，對《指南》進行了修訂，并于2009年出版。

1.2 《指南》的主要內容

《指南》共包括十七個章節。部分章節之間的內容有所交叉，縱覽全文，大致可以歸納為幾個方面：其一、議會圖書館為議會提供信息服務的要旨，重點突出了信息的民主、公正以及客觀等必然要素。其二，議會圖書館為議會提供服務的硬件基礎，包括館藏資源的建設、人才隊伍的建設和培養以及先進的信息通訊技術的學習和使用。其三，議會圖書館如何為議會提供服務。包括：服務內容、服務范圍、服務方式以及服務的質量界定。其四，議會圖書館服務的營銷。營銷的方式包括：通過掌握用戶的信息需求而制定信息服務產品、組織相應的用戶培訓，通過將制定出的詳實可靠的財務預算向主管部門和主管者進行自我營銷，從而獲得資金支持，通過為學校以及公眾服務，提高公眾對議會的關注度，以公眾能夠理解和接受的方式傳播議會相關知識。此外，《指南》還對于議會圖書館與議會其他部門的關系，議會圖書館之間的溝通和經驗分享進行了規范化的描述。

2 《指南》要素解析

世界各國在政治事務，尤其是在國家立法和政策制定過程中，借助圖書館信息服務為其立法決策提供支撐已經歷史久遠，伴隨著信息服務資源和手段的日新月異，其服務水平和重要性都在穩步提升。《指南》的出版恰在這樣的國際環境下，就議會圖書館的館藏建設、信息需求分析、財務、信息通訊技術、服務質量等多個方面提出了指導性的意見和建議，指導各國議會圖書館的建設和發展。《指南》指出，歷史悠久的議會圖書館對于成功新建的圖書館有很多值得學習的經驗。美國國會圖書館建于1800年，是美國的四個官方國家圖書館之一，也是全球最重要的圖書館之一，是美國歷史最悠久的聯邦文化機構，是美國知識與民主的重要象征，在美國文化中占有重要地位。美國國會圖書館的建設在諸多方面都能夠體現出《指南》所要體現的指導方針。筆者重點關注了其中三個方面的內容。

2.1 議會圖書館的職責

厄思斯特?科爾（Ernst Kohl）（時任國際圖聯議會圖書館研究服務專業組主席），他在《指南》的前言中引用了沃爾特?巴吉特（Walter Baghot）所著的《1867年英國憲法》中的一句話：“一個國家如果沒有一個討論型的政府，那么它就不是一個一流的國家。”[1]而政府要想獲得成功和讓“討論型政府”有效工作，就需要有強有力的信息服務來做支撐。為議員及其工作人員提供正確、客觀的信息服務是議會圖書館的重要職責。這一職責也體現出，在新的時代，信息的民主、準確和公平客觀對于國家立法決策的重要意義。美國國會圖書館的職責是：支持國會完成其憲法責任，為了美國人民的利益，進一步促進知識發展及創造力提升，并將為國會提供權威性的信息服務作為其戰略目標之一。美國國會圖書館無論在館藏建設、人才隊伍建設、服務內容和服務方式維護和發展、服務市場營銷等方方面面體現出《指南》的正確性和實踐性。

2.2 議會圖書館的資源建設

2.2.1 館藏資源建設

《指南》指出，議會圖書館館藏的范圍取決于議員和其他服務用戶的專業需要。同時，議會圖書館應根據自身的特點和實際情況，決定其選擇資料的原則，制定館藏資源的購買計劃。在獲得預算許可的前提下，議會圖書館應采購圖書、期刊、報紙、活頁文選、縮微品、數據庫以及國會議員及其工作人員在履行議會職責的過程中可能需要的其他資料或者圖書館和研究人員所需的為議員提供信息和研究服務的相關資料。《指南》同時指出，如果同樣的信息以紙質資源和數字資源兩種方式存在都可以使用，議會圖書館就需要考慮二者之間支出的平衡問題。《指南》甚至對于包括政治和公共政策在內的“灰色文獻”的收藏都有明確的表述。美國國會圖書館的法律圖書館非常重視館藏資源的建設，尤其重視館藏資源的全面性，該館的50%以上的法律不是英文的。在紙質資源和數字資源的平衡問題上，美國國會圖書館從館藏資源全面性的角度考慮，在收藏政策上，當紙質資源無法做到全面的情況下，加大了數字化資源的保存力度[3]。

2.2.2 人才隊伍建設

做好信息服務工作要依靠豐富的信息資源、先進的信息技術，更離不開優秀的信息服務人員。《指南》指出，獨立性和政治中立是議會圖書館服務的核心精神。因此，議會圖書館的工作人員除了具有所需資質、技能和態度之外，還需要具備對政治進程的理解。《指南》還建議議會圖書館要通過議會制定的評估計劃或自行制定員工評估計劃對員工的工作進行評估，以激勵圖書館員努力工作。美國國會圖書館總人數是3 312人，其中法律館86人。從事信息服務的圖書館員的平均年齡是49歲，為國會圖書館平均服務年限是16年，為聯邦政府平均服務年限是17年。他們的信息服務經驗以及對于政治進程的理解，無疑是非常豐富和準確的。人員隊伍的組成更是多樣化：包括議會圖書館館員、外部聘請的專家等等。他們為整個議會提供客觀問題研究、分析和信息咨詢服務[3]。

2.2.3 信息通訊技術建設

技術是人類改變或控制客觀環境的手段或活動，隨著網絡技術、信息技術、計算機技術、通訊技術等的迅猛發展，圖書館信息服務格局呈現多元化趨勢，圖書館傳統的信息交流模式和信息服務環境受到了強烈沖擊。《指南》引入了“電子議會”的概念，并指出通過先進的信息通訊技術，議會資源得以高效率的使用，為服務對象和服務提供者提供了更多的雙向溝通的機會，同時令服務提供者能夠更為方便高效地提供服務。《指南》提出，根據各國議會聯盟的《議會網站指南》設計出的界面友好的網站，可以使議員和公眾不受時間限制，并且無需提出申請就可獲取議會信息。美國國會圖書館的數字化服務主要是通過CRS建立的網站向用戶提供的，服務包括在線提供CRS的各種報告的檢索以及CRS的立法信息系統等[3]。

2.3 議會圖書館的自我營銷

在很多人看來，與議會圖書館相關的營銷概念看起來有些異類，因為他們對于這一概念從商業領域轉到與之非常不同的議會圖書館感到很不理解。《指南》在諸多章節中都涉及到了營銷這一內容，它所指的營銷概念的根本意義是：了解用戶的需求、制定信息產品并確保產品滿足這些需求、為用戶提供相應的培訓。《指南》指出，議會圖書館的營銷方式包括：在掌握用戶信息需求的基礎上，制定信息服務產品、組織用戶培訓，通過將制定出的詳實可靠的財務預算成功向主管部門和主管者進行自我營銷，從而獲得資金支持，通過以公眾能夠理解和接受的方式傳播議會的相關知識，向公眾進行營銷。

2.3.1 完善財務預算

議會作為一個整體預算部門，有一整套的財務操作流程，議會圖書館需要遵從該流程。《指南》指出，就財務程序而言，議會預算作為一個整體進行編制，但是對于議會圖書館來說，重要的是要了解哪個部門在整個財務程序中起關鍵作用，議會圖書館需要確保相關部門能夠理解和支持圖書館的需求。只有做到這些，才能獲得足以滿足自身建設的資金。美國國會圖書館在2013年度，獲得的財政撥款是6.3億美元，而其中國會研究服務獲得了1.07億的撥款，擁有充足的資金支持，是美國國會圖書館能夠穩定發展的重要保障。當然，這不僅僅是預算制定的準確，更離不開國家政策的大力支持[4]。

2.3.2 制定信息服務產品

《指南》重點強調了了解用戶信息需求的重要意義。并在此基礎上，提出了信息產品的實用性以及內容和形式的重要性。實用性是確保需求得到滿足的關鍵因素。如果用戶不知道如何獲得或者選擇不獲得，優良的產品沒有任何意義。另一個關鍵因素是內容和形式。所有的信息產品如果以用戶認為無用的形式出現，那么產品就沒有任何意義。同時，要抓住任何機會獲取國會議員對于信息服務產品的反饋信息。美國國會圖書館的國會研究服務部（CRS）[5]，對美國議會立法活動的相關資料進行摘要，并進行分類和匯編，制作出版物。從1935年起，這項工作已經成為CRS的法定義務。主要出版物有《公共法案與決議匯編》。CRS還以研究報告和備忘錄的形式在國會會議期間向議員發放。此外，還通過面談、制作簡報等形式向用戶提供個性化的研究和信息服務。

2.3.3 制定用戶培訓策略

《指南》在敘及議會圖書館的營銷策略時，還提出了用戶的培訓問題。可以通過制作圖書館服務的指南或者宣傳冊、組織新議員的入職培訓、制定參觀圖書館計劃，面向有興趣的國會議員或者黨團作報告等等。美國國會圖書館在日常工作中很重視用戶的培訓，并藉此與用戶進行互動和了解，讓用戶明確服務范圍。美國國會圖書館為國會議員及其工作人員舉辦專家研討會，專門就公共政策問題進行討論。同時，還以相對固定的周期，為新任議員履職所需的基礎知識為主要內容進行短期培訓。

2.3.4 拓展服務對象

《指南》指出，圖書館是信息的知識庫，議會圖書館職員有義務以公眾能理解和接受的方式傳播知識。在傳統觀念上，議會圖書館的服務對象被認為只有議會、議員及相關工作人員，公眾不列為議會圖書館的服務對象。然而，由于公眾對于議會職能和工作缺乏了解以至于公眾對于國家的政治持有很高的懷疑態度。隨著時代的發展及公眾對于政府信息公開需求的提高，越來越多的國家議會圖書館開始向公眾開放。

《指南》指出，因為擔負著為公眾提供信息服務的職能，各國議會和議員均認為，為在校學生提供準確而適當的議會信息十分重要，這有助于提高其公民意識。議會的教育服務可以提供不同的服務項目：包括兒童議會訪問項目、教師議會訪問項目、專題展覽、拓展項目、青年議會等。

美國國會圖書館原來是只供國會議員、立法委員會質詢參考所用，后改為對外開放。規定凡是年滿17歲的并持有照片的正式身份證明者，均可申請辦理閱覽證[3]。美國國會圖書館的法律館也為公眾服務。美國國會圖書館服務對象的拓展，表明了它的使命：不僅保證其資源向國會及美國民眾開放， 而且還保證他們從中受益。不僅要保持、維護館藏知識的豐富性， 更重要的是要為美國未來各代儲備情報潛力。

3 《指南》啟示與思考

3.1 制度化、規范化建設與業務發展

《指南》就館藏建設、服務方式、服務質量界定、財務管理、機構設置、圖書館間交流與合作等方面提出了制度化、規范化的建議和意見。《指南》之外，國際圖聯的另一文件《政府圖書館指南》（Guidelines for Libraries of Government Departments）[6]于2008年出版發行。《政府圖書館指南》就政府圖書館的類型、職能以及管理進行了介紹，并闡述了如何確定和滿足用戶需求、在政治環境工作的挑戰和機遇、館藏發展政策、圖書館員素質的培養以及政府圖書館和其他圖書館的合作等內容。綜合《議會圖書館指南》和《政府圖書館指南》的內容可見，二者關于制度化、規范化建設的規定，為提升和完善立法決策服務提供了借鑒和參考。

3.2 服務能力的提升

提供優質服務的三個要素是：信息資源、提供信息服務的人員和信息技術手段。信息資源是提供信息服務的基礎，館藏建設是信息服務業務發展的保障。在制定館藏收藏策略時，不僅要保持資源的連續性，更要考慮資源與用戶信息需求的契合。從事立法決策信息服務的工作人員，首先要能夠深刻體會和具備獨立性和政治中立這一議會圖書館服務核心精神。在工作能力上，他們需要具備良好的研究和分析能力、口頭和書面溝通技巧、在時間緊迫的條件下完成工作任務的能力、團隊合作精神等諸多素質。人才隊伍建設要注重培養和評估兩個環節，前者讓信息服務人員充分地、系統地學習知識和技能，后者以規章制度來規范工作行為方式，激勵其潛能的發揮。信息技術手段日益更新，將其應用到立法決策信息服務中，能夠高效地整合信息服務和研究服務、拓展服務內容、豐富服務方式。而新媒體技術在立體化展示信息服務成果的同時，對于公眾更具有影響力和吸引力。

3.3 服務的市場營銷

信息服務的質量再好，如果沒有人看到和了解，那么服務的效果也會大打折扣。對于服務進行成功的市場營銷是開發用戶、推廣服務的必經之路。只有真正了解用戶的信息需求，才能為用戶提供正確的服務。制定服務產品是為用戶提供個性化的信息服務，用戶培訓則是培養用戶的信息使用習慣并認識服務的邊界。從表面上看，了解用戶的需求、開發滿足需求的產品以及進行用戶培訓在概念上是分開的，但在實際制定策略和實施方面經常會交叉重疊。例如，當對信息服務用戶制定走訪計劃時，要考慮用戶需求、制定何種信息產品和如何對用戶進行培訓，所以不能以割裂的態度來看待他們之間的關系。在開展市場營銷上，要看到市場營銷應是連續性的行為，并以確保服務滿足用戶需求為開展營銷的指導思想。