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1、孩子,感謝你讓我體驗(yàn)到孕育和撫養(yǎng)生命的美好。當(dāng)我用自己的血液凝結(jié)成一個(gè)你的時(shí)候,當(dāng)你揮舞著弱小的手指,用你那玩世不恭的啼哭聲向世人宣告自己的到來(lái)的時(shí)候,當(dāng)你呀呀學(xué)語(yǔ)及蹣跚踉蹌的邁開(kāi)你人生的第一步的時(shí)候。我笑了,你也笑了,我陪你一起走過(guò)了你的很多次懵懂,坎坷,我只希望能一直陪你笑著走下去。
2、九月一日,孩子即將進(jìn)入另外一個(gè)社會(huì)中,自從娘胎出來(lái),這也許算是第二次社交活動(dòng)了,以往都是在自己的小家庭里,現(xiàn)在將面臨更多的,更復(fù)雜的人際關(guān)系,在最近的時(shí)間里,我不斷的洗腦,給他灌輸上幼兒園的好處,只是希望他能在未來(lái)的學(xué)習(xí)中不斷的充實(shí)和完善自己,也趁這個(gè)機(jī)會(huì),讓自己也矯情一把。
3、寶貝,現(xiàn)在的你是一個(gè)美麗童話的開(kāi)始,以后的故事也許包容萬(wàn)像,但一定美不勝收,是絢麗的晨曦。也許有風(fēng)有雨,但一定會(huì)有燦爛的陽(yáng)光迎接,愿你健康、快樂(lè)、聰明、純真善良……,你幸福所以我們幸福!
4、孩子,一位哲人說(shuō):“生活是痛苦的,但我們不能痛苦的活著,因?yàn)榛钪旧砭褪切腋!?rdquo;人生百年也只是一瞬間的流光,寫(xiě)到這兒,抬頭,窗外涼風(fēng)習(xí)習(xí),繁星點(diǎn)點(diǎn),孩子,媽媽愛(ài)你!做個(gè)好夢(mèng)吧!
5、一個(gè)月前,女兒每天在家上廁所或者洗澡時(shí)情不自禁地“引吭高歌”:“今天我們畢業(yè)了,明天就要上學(xué)校……”開(kāi)始的時(shí)候我覺(jué)得幼兒園老師真可愛(ài),用歌聲提醒小朋友他們要離開(kāi)幼兒園了。然而,最近送女兒的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)小朋友們上學(xué)都比以往提前了約20分鐘,而且老遠(yuǎn)開(kāi)始互相大喊名字,然后三五成群地進(jìn)入幼兒園。真的,這樣的現(xiàn)象只有大班的孩子才有。
6、孩子,看著你現(xiàn)在活潑可愛(ài)、又唱又跳的樣子,不經(jīng)意想起當(dāng)初你邁著蹣跚的小步才入園,哭哭嚷嚷要回家的情景。現(xiàn)在的你長(zhǎng)大了,進(jìn)步了!老師真為你高興!在高興的同時(shí)也感到很幸福,因?yàn)槔蠋熡行液湍阋黄鸶惺苤愕拈_(kāi)心,也有幸為你見(jiàn)證你的進(jìn)步和成長(zhǎng)!一路走好,我可愛(ài)的孩子,但愿你成長(zhǎng)的每一個(gè)驛站都有母愛(ài)般關(guān)愛(ài)的情懷。
7、今天她站在了這個(gè)畢業(yè)典禮的舞臺(tái)上還是在微笑,幼兒園的畢業(yè)典禮,人生的第一個(gè)畢業(yè)典禮。女兒表演了舞蹈、散文詩(shī)朗誦,還有歌曲??粗枧_(tái)上一張張稚嫩的小臉,我真難想象孩子成長(zhǎng)的驚人速度,三年前他們還會(huì)抱著奶瓶,三年后他們竟然可以整齊地聽(tīng)著老師的指揮不折不扣地完成自己的任務(wù)。當(dāng)然付出最多的肯定是老師們的辛勤汗水。
8、和你相處了近兩年,老師發(fā)現(xiàn)你有很多的優(yōu)點(diǎn):你的獨(dú)立能力很強(qiáng),在生活上自己能照顧好自己;挺樂(lè)意地幫助老師做些力所能及的事情;尤其是你在學(xué)習(xí)上還有一股韌勁,遇到困難從不退卻,總是耐心地去解決。老師相信,憑著你的這股韌勁,你的未來(lái)一定很精彩!現(xiàn)在你就要畢業(yè)了,祝愿你健康快樂(lè),擁有一個(gè)美好的童年。
9、孩子,生命有太多的不能承受之重。在青春的歲月里,有瑕疵、也有硅膠,但請(qǐng)你的心一定要透明且清澈,有荒蕪、也有雜草,其實(shí)這些都是一個(gè)人成長(zhǎng)的催化劑,所以請(qǐng)用你的雙眼觀賞這一路走來(lái)的風(fēng)景,不要懼怕,做個(gè)真正堅(jiān)強(qiáng)的人,迎接生活給予的一切。
10、孩子,你可知道,沒(méi)有一種給予是應(yīng)該的、理所當(dāng)然的。所以我們要心存感激,你要學(xué)會(huì)有情有義,懂的珍惜和感恩。想一下,偌大的世界,伴你左右有緣而行的有幾人?事事感恩,會(huì)活得更快樂(lè)。不需要驚天動(dòng)地,只需要你發(fā)自?xún)?nèi)心的一句問(wèn)候,一聲呼喚,一絲感慨.足矣。
11、孩子,生命也是一種莫大的賜予,每人都有自己的閃耀點(diǎn),你不是得天獨(dú)厚的一位,上蒼也不會(huì)眷顧你什么,你要把握住你自己,認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處和不足,善于選擇、勇于放棄,不要盲目和別人攀比,面對(duì)挑戰(zhàn),你要充滿(mǎn)自信。
12、你聰明可愛(ài),乖巧聽(tīng)話,你愛(ài)唱歌,聽(tīng)到音樂(lè)會(huì)跟著唱起來(lái);愛(ài)畫(huà)畫(huà)愛(ài)涂鴉,家里的本子上到處留下你畫(huà)的“圈圈”;記憶力特別好,能背好長(zhǎng)一段“三字經(jīng)”,能記住好多兒歌;觀察力好,愛(ài)模仿大人的一舉一動(dòng),儼然一個(gè)小大人;還很愛(ài)勞動(dòng),從小就喜歡幫媽媽換垃圾桶袋子;愛(ài)學(xué)習(xí),愛(ài)認(rèn)字...爸爸媽媽對(duì)你寄予厚望,給你提供良好的環(huán)境,讓你的童年充滿(mǎn)燦爛陽(yáng)光。
13、你的溫柔善良,讓大家喜歡親近你;你的認(rèn)真執(zhí)著,讓大家為你折服!相信你今后進(jìn)入新的環(huán)境中也一定會(huì)通過(guò)自己的努力換來(lái)豐收的果實(shí)。跨出幼兒園的大門(mén),你將迎來(lái)另一個(gè)學(xué)習(xí)的起點(diǎn),愿你通過(guò)自己不懈的努力,去照亮通往未來(lái)的征程。
14、孩子,不要被黑夜中的噩夢(mèng),影響你醒來(lái)時(shí)的心境,不管這世界如何的變幻,不管這時(shí)光是多么的無(wú)情,任世間坎坷,()綠肥紅瘦;你可明白,生命從來(lái)不是美麗的水晶云梯,所以你要學(xué)會(huì)戰(zhàn)勝痛苦,學(xué)會(huì)享受孤獨(dú),學(xué)會(huì)讓自己變成光源,點(diǎn)燃那胸中神靈的智慧燈,并用內(nèi)心的勇敢照亮前行的方向。我會(huì)祈禱,陰霾與灰暗不再糾纏于你。
15、經(jīng)過(guò)三年的鍛煉你已經(jīng)茁壯成長(zhǎng),從一個(gè)不善于與人交談的孩子變成喜歡與同伴一同玩耍,共同游戲的孩子。就要畢業(yè)了,希望即將上小學(xué)的你在遇到問(wèn)題的時(shí)候能夠自己動(dòng)腦筋想一想,相信自己就會(huì)找到答案的。愿你通過(guò)自己的努力,為人生譜寫(xiě)精彩的樂(lè)章!
16、寶寶進(jìn)幼兒園了,昨天還是爸爸媽媽的小寶貝,今天已獨(dú)立的走向集體生活。這意味著你已經(jīng)長(zhǎng)大了!雖然不能時(shí)刻依賴(lài)著疼愛(ài)你的爸爸媽媽、爺爺奶奶,但是幼兒園也是你的家。那里有喜歡你的老師、可愛(ài)的小伙伴,有趣好玩的玩具。在那里你將會(huì)學(xué)到更多的道理,老師會(huì)幫助你,讓你學(xué)會(huì)獨(dú)立,學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),學(xué)會(huì)勇敢地面對(duì)你成長(zhǎng)道路上許許多多的事情,老師和爸爸媽媽會(huì)鼓勵(lì)你們,讓你們能夠健康、快樂(lè)的成長(zhǎng)!相信你,會(huì)有出色的表現(xiàn)!努力!加油!
17、我一向這樣稱(chēng)呼我的寶貝小女兒:奶油小點(diǎn)心。不僅僅因?yàn)樗郎喩砩l(fā)出的幼兒特有的香甜味道,還有她經(jīng)常送給我的甜甜的微笑,的確是一道對(duì)我來(lái)說(shuō)最好的餐后甜點(diǎn),微笑在她粉嘟嘟的臉上是如此相稱(chēng)。
18、在這世界美好,祖國(guó)繁榮,社會(huì)安定,氣象萬(wàn)千的歲月中,原天下所有的小朋友都能渡過(guò)一個(gè)美好的童年,都能健康快樂(lè)地茁壯成長(zhǎng),都會(huì)成為祖國(guó)的棟梁之才。
2、在新的一年里,爸爸媽媽希望婷婷把過(guò)去那些不好的習(xí)慣改掉,早晨起床不要再讓阿姨叫,晚上回家主動(dòng)把作業(yè)做好,自己的書(shū)包、作業(yè)等學(xué)會(huì)自己整理,不能再丟三落四的,相信又長(zhǎng)大一歲的婷婷一定能做得更好,加油吧!媽媽
3、孩子,你可知道,沒(méi)有一種給予是應(yīng)該的、理所當(dāng)然的。所以我們要心存感激,你要學(xué)會(huì)有情有義,懂的珍惜和感恩。想一下,偌大的世界,伴你左右有緣而行的有幾人?事事感恩,會(huì)活得更快樂(lè)。不需要驚天動(dòng)地,只需要你發(fā)自?xún)?nèi)心的一句問(wèn)候,一聲呼喚,一絲感慨。足矣。
4、三分天注定七分靠打拼,沉下一顆心,以不變應(yīng)萬(wàn)變。
5、明天,這是個(gè)美麗燦爛輝映著五光十色的迷人的字眼。愿你的明天無(wú)限美麗無(wú)限燦爛無(wú)限迷人!
1、就要比賽了,希望我的問(wèn)候短信會(huì)為你送去一份輕松清爽的心情,不要太緊張哦!不然可會(huì)把動(dòng)作忘掉的!我在這里支持著你,鼓勵(lì)著你,為你祝福。
2、這兩天的比賽過(guò)程中,要調(diào)整好自己的情緒,比過(guò)之后,就不要再想了,重要的是吃好,喝好,休息好,營(yíng)造一種良好的應(yīng)賽氛圍,祝愿你比賽順利。
3、快到比賽的日子了,希望你干自愿事,吃順口飯,聽(tīng)輕松話,睡安心覺(jué)。使自己保持良好平靜的心態(tài),不要太緊張,相信你的夢(mèng)想會(huì)實(shí)現(xiàn)的。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
近年來(lái),隨著電子汽車(chē)衡在各行各業(yè)的普及應(yīng)用,以及集成電路對(duì)電壓和電流脈沖的敏感程度越來(lái)越高,雷電對(duì)電子汽車(chē)衡的侵害也日益頻繁,影響了企業(yè)的正常稱(chēng)重計(jì)量。根據(jù)雷電的破壞性和特點(diǎn),可將雷電分為直擊雷和感應(yīng)雷。直擊雷瞬間電流達(dá)數(shù)十萬(wàn)安培,所產(chǎn)生的電效應(yīng)和熱效應(yīng)能導(dǎo)致火災(zāi),熔化物體;感應(yīng)雷亦稱(chēng)二次雷擊比直擊雷成災(zāi)率更高,間接損失更大,是20世紀(jì)80年代以來(lái)雷電災(zāi)害最顯著的特征,也是雷電防御技術(shù)迫切需要解決的難題。以下針對(duì)各自的特點(diǎn),談?wù)劮览状胧?/p>
一、直擊雷的預(yù)防
由于電子汽車(chē)衡多處空曠地帶,周?chē)儆懈邔咏ㄖ?或不處在高層建筑物的防雷系統(tǒng)的保護(hù)范圍內(nèi),這就有可能與空中帶電云團(tuán)之間產(chǎn)生放電,產(chǎn)生直接雷擊。為此,在易產(chǎn)生雷電干擾破壞的地區(qū)必須采取可靠的防雷措施,以免造成雷擊破壞。我們可根據(jù)具體地點(diǎn),按規(guī)范合理設(shè)置避雷針,以尖端放電效應(yīng)中和云團(tuán)中的電荷,有效地保護(hù)電子稱(chēng)重系統(tǒng),避免遭受直接雷擊。 直擊雷防雷設(shè)備的作用是接閃,即防止雷電直接擊中計(jì)量室以及接閃器保護(hù)范圍內(nèi)的各種金屬管線和用電設(shè)備。對(duì)于在接閃器保護(hù)范圍外的各種金屬導(dǎo)線以及由直擊雷所產(chǎn)生的感應(yīng)雷電是不能保護(hù)的。
二、感應(yīng)雷的預(yù)防
當(dāng)雷電放電路徑不經(jīng)過(guò)防雷保護(hù)裝置時(shí),放電過(guò)程中產(chǎn)生強(qiáng)大的瞬變電磁場(chǎng)在附近的導(dǎo)體中感應(yīng)到強(qiáng)大的電磁脈沖,稱(chēng)感應(yīng)雷。感應(yīng)雷可通過(guò)靜電感應(yīng)、電磁感應(yīng)兩種不同的感應(yīng)方式侵入導(dǎo)體。
1.防靜電感應(yīng)雷擊。雷雨時(shí),空中的帶電云團(tuán)同室外的秤臺(tái)之間雖然并沒(méi)有產(chǎn)生直接雷擊,但通過(guò)靜電耦合會(huì)使設(shè)備帶上與云團(tuán)極性相反的電荷。當(dāng)空中帶電云團(tuán)與其它云團(tuán)產(chǎn)生雷擊放電,突然消失時(shí),為疏散聚集在秤臺(tái)頂部的大量電荷,就會(huì)產(chǎn)生很大的回流電流。一臺(tái)電子汽車(chē)衡一般有6 至 10 個(gè)支承點(diǎn)與傳感器連接,當(dāng)靜電感應(yīng)雷擊造成大電流回流時(shí),上述承載點(diǎn)就是回流通道的不良環(huán)節(jié),就會(huì)在電路中形成靜電感應(yīng)。為此,必須在傳感器的上、下端(如橋式稱(chēng)重傳感器)或左、右端(如懸臂梁式稱(chēng)重傳感器)設(shè)置大電流旁路電纜,即采用一根多股編織銅線跨接,使整個(gè)傳感器形成對(duì)地等電位狀態(tài),基礎(chǔ)板與承重臺(tái)連接為一個(gè)等勢(shì)體,可以防止意外電流從傳感器上經(jīng)過(guò)而造成傳感器損壞。這樣,秤臺(tái)與電子汽車(chē)衡接地網(wǎng)之間有了大電流回流通道,當(dāng)靜電感應(yīng)時(shí),可以從大地補(bǔ)充電子,使其中和,不致因設(shè)備產(chǎn)生高電位后不能快速疏散。
2.防電磁感應(yīng)雷擊。近年來(lái),電子汽車(chē)衡除了受到直擊雷的危害外,更多是雷電的電磁效應(yīng)所產(chǎn)生的對(duì)精密電子設(shè)備具有破壞性質(zhì)的電涌電流。
(1)電涌的產(chǎn)生及危害。電涌是微秒量級(jí)的異常大的電流脈沖,其波動(dòng)時(shí)間一般在 0.25~20μS,其單位能量一般在 2.5~10MJ/Ω,它可使電子設(shè)備受到瞬間過(guò)電壓而遭破壞。而雷電是導(dǎo)致電涌的最明顯的原因,當(dāng)空中雷擊時(shí),帶異性電荷云團(tuán)間產(chǎn)生強(qiáng)烈放電,會(huì)產(chǎn)生幅值大和上升沿很陡的電磁場(chǎng),這種高強(qiáng)度的瞬變電磁場(chǎng)會(huì)使在電磁場(chǎng)所涉及的導(dǎo)體上產(chǎn)生很大的感應(yīng)電動(dòng)勢(shì),從而使稱(chēng)重儀表、計(jì)算機(jī)主機(jī)和顯示器的元器件損壞。因此,雷電通過(guò)擊中電源線、信號(hào)線和雷電的電磁脈沖的影響所產(chǎn)生的電涌,可以使計(jì)算機(jī)、儀器儀表等電子設(shè)備受到瞬間過(guò)電壓而遭到破壞。另外,大型電機(jī)設(shè)備、電梯、發(fā)電機(jī)、空調(diào)、制冷設(shè)備等也會(huì)引發(fā)電涌。UPS 也可能被電涌摧毀。
(2)電涌防護(hù)原理。在電涌的防護(hù)當(dāng)中,電涌保護(hù)器的使用已日趨頻繁;電涌防護(hù)器(SPD,SurgeprotectionDevice),是至少應(yīng)包含一個(gè)非線性電壓限制元件,用于限制暫態(tài)過(guò)電壓和分流浪涌電流的裝置。電涌不能被阻止,因?yàn)樗哪芰刻珡?qiáng)。正是由于這種原因,保護(hù)敏感電氣設(shè)備免受電涌損壞的策略是把電涌從設(shè)備分流。
(3)電涌防護(hù)方案。雷電的感應(yīng)浪涌電壓的入侵途徑除了進(jìn)線電源外,主要是通過(guò)信號(hào)線竄入設(shè)備內(nèi)部,致使稱(chēng)重儀表、計(jì)算機(jī)的接口電路損壞,因此,應(yīng)高度重視對(duì)電涌的防范,切不可抱有僥幸心理。為了進(jìn)一步降低電涌的傷害,我們擬訂了以下預(yù)防方案。
一是合理布線和屏蔽。進(jìn)入磅房的低壓電力電纜宜埋地引入,采用具有金屬鎧裝屏蔽層的電纜,且屏蔽層兩端接地,以最大限度地衰減從各種導(dǎo)線引入的雷電高電壓。
二是等電位聯(lián)合接地,即防雷接地、保護(hù)接地、工作接地共同接到秤體接地網(wǎng)上,地網(wǎng)阻值要求在 4Ω以下。這種接地方式有效地降低了接地電阻,又可使設(shè)備之間的地電位相等。使整個(gè)衡器計(jì)量系統(tǒng)有一個(gè)共同的接地系統(tǒng)。
三是安裝電涌防護(hù)器。對(duì)電源系統(tǒng)的防雷應(yīng)采取三級(jí)防雷系統(tǒng),磅房?jī)?nèi) 220/380V 供電系統(tǒng)采用 TN-C-S 型式,由于磅房?jī)?nèi)電子設(shè)備相距很近,只需在電源入口下端安裝電源第一、二級(jí)復(fù)合防雷保護(hù)器,即在各相線與中性線之間安裝 FYS-0.22kV 型避雷器,實(shí)施配電系統(tǒng)的第一、二級(jí)防雷保護(hù);在與計(jì)量系統(tǒng)有關(guān)的電源插座處,安裝電涌防護(hù)器用于電源的第三級(jí)防護(hù)。通過(guò)多級(jí)電源防雷設(shè)施,徹底泄放雷電過(guò)電流,限制過(guò)電壓,盡可能防止雷電通過(guò)電力線路竄入計(jì)量系統(tǒng),損壞系統(tǒng)設(shè)備。 同時(shí)對(duì)計(jì)量室網(wǎng)絡(luò)連接采用 ADSL 專(zhuān)線接入的,為了避免通信電纜引入雷電的可能性,采用的技術(shù)是在電纜接入計(jì)量系統(tǒng)前先接入信號(hào)避雷器(信號(hào) SPD),盡可能地降低雷電對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的沖擊。
請(qǐng)家長(zhǎng)們不要逼著孩子們寫(xiě)日記。因?yàn)槲蚁嘈?,他們一定有屬于自己的記錄自己成長(zhǎng)的方式。但請(qǐng)家長(zhǎng)們既然逼著孩子寫(xiě)了,也不能檢查,更不能偷看。應(yīng)為如果那樣做的話,孩子會(huì)產(chǎn)生太多對(duì)記日記的恐懼感。覺(jué)得自己的生活隱私受到侵犯,因此從心里迸發(fā)一種恐懼。
也許有的家長(zhǎng),認(rèn)為小孩子根本沒(méi)有隱私,那么就大錯(cuò)特錯(cuò)了。要想了解孩子,方式還有很多很多啊,為什么只有偷看日記呢?比如:多和孩子溝通、交流、談心。這樣和孩子交朋友,不是比罵孩子更好嗎?
日記記錄美好、仇恨、嫉妒、殘忍、見(jiàn)聞、感受、讀一本好書(shū)的讀后感,永遠(yuǎn)不會(huì)疲倦。日記可以用一句話來(lái)概括,不用具體。因?yàn)檫@不是作文,是日記。當(dāng)你長(zhǎng)大之后,翻開(kāi)日記本,美好的回憶一下子涌過(guò)來(lái),難道不美好么?
【關(guān)鍵詞】應(yīng)急物流;應(yīng)急物流體系;快速反應(yīng)機(jī)制
引言
近年來(lái)隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展,自然災(zāi)害災(zāi)害頻發(fā),給人類(lèi)的生存和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。突發(fā)的自然災(zāi)害會(huì)給人類(lèi)造成毀滅性的打擊,經(jīng)濟(jì)損失更不可估量。2008年初南方地區(qū)雪災(zāi)、5月汶川大地震等自然災(zāi)害,以及日本地震引發(fā)的核設(shè)施破壞都對(duì)人類(lèi)的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,需要大量的應(yīng)急物資來(lái)處理傷員救助、災(zāi)后重建等工作,為使突發(fā)性自然災(zāi)害造成的損失極小化,要求在極短時(shí)間內(nèi)調(diào)配大量的物資,客觀上要求構(gòu)建快速、高效的應(yīng)急物流體系。
1.應(yīng)急物流基本理論研究方面
1.1 應(yīng)急物流的概念
應(yīng)急物流是為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害以追求時(shí)間最短和損失最小化的物流需求,它是從物資的供應(yīng)地運(yùn)到需求地的一個(gè)實(shí)體流動(dòng)過(guò)程,包括:獲取、加工、儲(chǔ)存、配送、運(yùn)輸、裝卸以及信息處理能力[1]。
1.2 應(yīng)急物流的特點(diǎn)
突發(fā)自然災(zāi)害包括地震、洪澇、颶風(fēng)、泥石流等。與一般物流相比,應(yīng)急物流的特點(diǎn)主要有:突發(fā)性、不確定性、急迫性、非常規(guī)性[2]。
(1)突發(fā)性?,F(xiàn)代技術(shù)還遠(yuǎn)不能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)各種自然災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間,這是區(qū)別于普通物流的最主要特征。
(2)不確定性。人們無(wú)法確定自然災(zāi)害持續(xù)時(shí)間,以及影響的范圍和強(qiáng)度。因此,應(yīng)急物流的內(nèi)容具有不確定性。
(3)急迫性。在最短的時(shí)間內(nèi),以最快的流程和最安全的方式來(lái)進(jìn)行應(yīng)急物流保障。應(yīng)急物流速度的快慢,決定了自然災(zāi)害造成損失的大小。
(4)非常規(guī)性。普通的物流運(yùn)行機(jī)制將不能滿(mǎn)足應(yīng)急情況下的物流需要,必須要有一套應(yīng)急的物流機(jī)制來(lái)組織和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)。
2.我國(guó)應(yīng)急物流存在問(wèn)題方面
2.1 高物流運(yùn)作成本
危機(jī)一旦發(fā)生,各級(jí)政府就會(huì)組成相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,以危機(jī)的及時(shí)處理作為壓倒一切的中心工作。這種運(yùn)作機(jī)制是一把“雙刃劍”[3]。一方面,國(guó)家會(huì)運(yùn)用行政命令手段統(tǒng)一組織指揮物流保障機(jī)制的運(yùn)行,調(diào)動(dòng)全國(guó)人民的力量保障應(yīng)急物資的供應(yīng),它從時(shí)效性上解決了對(duì)物資的需求。另一方面,運(yùn)用行政手段必然會(huì)產(chǎn)生高昂的成本。由于還沒(méi)有形成比較成熟的法律保障機(jī)制,全國(guó)各地都會(huì)緊急供應(yīng)應(yīng)急物資,會(huì)造成應(yīng)急物流的體系紊亂。
2.2 基礎(chǔ)保障設(shè)施落后
物流基礎(chǔ)設(shè)施包括通訊系統(tǒng)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物資儲(chǔ)備設(shè)施和物流信息網(wǎng)絡(luò)等。08年南方雪災(zāi)造成的電力系統(tǒng)癱瘓,由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)保障設(shè)施,以至于居民區(qū)大面積停電,尤其是交通不便的山區(qū)。雪災(zāi)影響了南方大部分地區(qū),給人們的生活造成嚴(yán)重的影響。
2.3 組織協(xié)調(diào)不夠完善
自然災(zāi)害發(fā)生后,要在最有效的時(shí)間內(nèi)把所需救災(zāi)物品送到災(zāi)區(qū),這是應(yīng)急物流的關(guān)鍵所在。當(dāng)通訊網(wǎng)路中斷后,組織協(xié)調(diào)短板尤為明顯。急需救災(zāi)的地點(diǎn)不能夠及時(shí)得到所需的物資,而相對(duì)不嚴(yán)重的地區(qū)卻涌現(xiàn)大量的物資,造成了資源的浪費(fèi)。救災(zāi)物品來(lái)源廣泛,有個(gè)人的捐贈(zèng)、地方的捐助、國(guó)家的調(diào)配、國(guó)際人道主義的援助等,而相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制跟不上災(zāi)情的變化。
2.4 信息的有限性
由于突發(fā)自然災(zāi)害事件的隨機(jī)性和不確定性,很多信息隨著事態(tài)的發(fā)展而變化,在有效的時(shí)間內(nèi),決策者掌握的信息不夠全面,在信息的反饋和處理中,信息的準(zhǔn)確性難以得到保證。決策的效果關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民的生命安全,這是對(duì)決策者的嚴(yán)格考驗(yàn)。
2.5 應(yīng)急物流管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與裝備匱乏
應(yīng)急物流是一個(gè)系統(tǒng)化、專(zhuān)門(mén)化的工程,其特點(diǎn)是受難災(zāi)區(qū)范圍廣、密集度大,對(duì)救災(zāi)物資的需求量大,需求的時(shí)間短,而且這些物資來(lái)源廣泛。目前我國(guó)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的調(diào)配運(yùn)送方式,我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急物流管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,甚至一些救災(zāi)的裝備還需要國(guó)際人道主義的援助。如:一些大型的物資運(yùn)輸機(jī)和專(zhuān)業(yè)性的救援裝備。應(yīng)急物流面臨的任務(wù)艱巨,需要專(zhuān)業(yè)人員來(lái)處理相應(yīng)的救援設(shè)備,而相應(yīng)的救助體系還沒(méi)有成熟,沒(méi)有相應(yīng)的救助隊(duì)伍,災(zāi)害一旦發(fā)生,就會(huì)難以自救,大部分地區(qū)以鐵路和公路作為物資的運(yùn)輸方式,交通運(yùn)輸工具的落后嚴(yán)重影響了應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。
3.應(yīng)急物流問(wèn)題的對(duì)策研究方面
3.1 應(yīng)急物流的公共應(yīng)急機(jī)制方面
為了使應(yīng)急物流系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)該建立和完善國(guó)家的行政制度和公共政策。包括要建立國(guó)家預(yù)控中心,應(yīng)急物資的采購(gòu)、運(yùn)輸以及物資的發(fā)放機(jī)制,資金的籌集、發(fā)放和監(jiān)管。這需要國(guó)家的宏觀調(diào),形成以一種有效的制度。建立應(yīng)急物流公共機(jī)制的目的在于使應(yīng)急物資能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)事發(fā)地。要使整個(gè)應(yīng)急物流體系形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的大系統(tǒng),應(yīng)從全局出發(fā)統(tǒng)籌應(yīng)急物流的建設(shè)與發(fā)展。
3.2 高效的應(yīng)急物流信息技術(shù)平臺(tái)
建立應(yīng)急物資信息系統(tǒng)、應(yīng)急物流預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)筑應(yīng)急運(yùn)輸方案自動(dòng)生成的應(yīng)急物資運(yùn)輸調(diào)度平臺(tái),以及基于GPS、GIS的應(yīng)急物資運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)。突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,我們可以借助先進(jìn)的物流信息平臺(tái),在最短的時(shí)間內(nèi),根據(jù)災(zāi)區(qū)反饋到的信息做出合理的分析、判斷。從應(yīng)急物流的目標(biāo)出發(fā),制定合理的物流配送、運(yùn)輸方案,在物資的運(yùn)送過(guò)程中,可以借助于GPS、GIS等先進(jìn)的手段進(jìn)行全程監(jiān)控。
3.3 應(yīng)急物資儲(chǔ)備戰(zhàn)略
應(yīng)急物資儲(chǔ)備是應(yīng)急物流實(shí)施成功的一個(gè)重要方面。它影響著應(yīng)急物流的反應(yīng)速度和最終成效[4]。國(guó)家應(yīng)該儲(chǔ)備大量的應(yīng)急物資以備不時(shí)只需,擁有了戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備,就可以在災(zāi)害發(fā)生短時(shí)間內(nèi),達(dá)到應(yīng)急物流的系統(tǒng)目標(biāo),盡可能降低災(zāi)區(qū)的損失。國(guó)家與一些實(shí)力雄厚的公司簽訂戰(zhàn)略物資保障協(xié)議,同時(shí)給企業(yè)一些優(yōu)惠措施,保障戰(zhàn)略物資的供給。同時(shí),國(guó)家可以建立一些戰(zhàn)略性的物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),各省市相應(yīng)制定物資儲(chǔ)備戰(zhàn)略,建立健全的物資儲(chǔ)備制度。
綜上所述,我們可以制定出一個(gè)比較系統(tǒng)科學(xué)的應(yīng)急物流體系。
4.結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō)我過(guò)應(yīng)急物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,還沒(méi)有形成系統(tǒng)的科學(xué)體系。本文根據(jù)對(duì)應(yīng)急物流的特點(diǎn)和我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)問(wèn)題提出了一些可行的建議。隨著人類(lèi)防范抵御突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件意識(shí)的增強(qiáng),應(yīng)急物流理論的發(fā)展一定會(huì)越來(lái)越成熟。
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 人力資源 人口增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)
一、引言
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素比較多,有消費(fèi)者的需求、投資的流向、生產(chǎn)力要素和環(huán)境變化等,在諸多因素中,人力資源是生產(chǎn)力要素中最活躍最積極的因素,是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。當(dāng)然,人力資源與人口有本質(zhì)上的區(qū)別,人力資源是指可以從事生產(chǎn)的那部分人員,而人口是指生產(chǎn)的服務(wù)對(duì)象和消費(fèi)主體的總和,是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的核心。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,人口對(duì)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的作用主要是通過(guò)人作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的統(tǒng)一來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)人口尤其是人力資源適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),對(duì)社會(huì)發(fā)展就能起到促進(jìn)作用,反之,將阻礙社會(huì)的發(fā)展,甚至導(dǎo)致社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。本文利用前人推導(dǎo)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源變化與人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)模型,對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)證分析。
二、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的數(shù)學(xué)模型
設(shè)y(t)為國(guó)民生產(chǎn)總值, p(t)為總?cè)丝跀?shù),則人均國(guó)民生產(chǎn)值y(t)為
y (t) =y(t)/p(t)(1)
若yi(t) 為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值,l(t)為總?cè)肆Y源,li(t)為各個(gè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口,則有,y(t)= ,i=1,2,3為各個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù),y(t)/p(t) =xi(t)為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。其中,i=1代表第一產(chǎn)業(yè),i=2代表第二產(chǎn)業(yè),i=3代表第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)上式兩邊取對(duì)數(shù)并求導(dǎo),得
由式(2)可以看出,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置與人口自然增長(zhǎng)率的下降。但從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看,人口增長(zhǎng)率若長(zhǎng)期為負(fù),則也會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題;所以進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)應(yīng)有 =0;若各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口不變,則有 =0。此時(shí)若要求經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,即 >0,必有 >0。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素是人力資源的質(zhì)量。若各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不變,則有
為常數(shù),
上式兩端取對(duì)數(shù),求導(dǎo)得
因?yàn)?,所以進(jìn)入穩(wěn)定態(tài)時(shí),應(yīng)有式(2)等于式(4),即,
(2)式即可化為(5)
從式(5)明顯看出,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定態(tài)后,其增長(zhǎng)可完全由與人力資源有關(guān)的因素來(lái)測(cè)度。對(duì)第i產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō), 其中 第i產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),用代表, 第i產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),用θi代表。借助式(2)便可利用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行各類(lèi)因素來(lái)測(cè)算。
三、數(shù)據(jù)的采集與處理
海南省改革開(kāi)放以來(lái),其經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了比較大的變化。以海南省的經(jīng)濟(jì)狀況為研究載體,通過(guò)1999-2009年的有關(guān)原始數(shù)據(jù)測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力配置、人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),計(jì)算各產(chǎn)業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照上面推導(dǎo)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算,可得各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力變動(dòng)及勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn),計(jì)算結(jié)果,可以對(duì)海南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源做比較深入的定量分析,也可以分析人口增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響,以及產(chǎn)業(yè)和人口增長(zhǎng)對(duì)人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)。
四、分析與結(jié)論
(一)從以上計(jì)算可以看出,海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上趨于合理化,有著產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的發(fā)展趨勢(shì)
首先,從各產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅占9.29%,第二產(chǎn)業(yè)為33.1%,第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為62.51%;其次,從產(chǎn)值比例和勞動(dòng)力比例來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅占29%,勞動(dòng)力比例卻占到53.13%,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅占28.2%,勞動(dòng)力比例卻占到11.36%,而第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值大約為42.8%,勞動(dòng)力比例卻占到35.5%;第三,從勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看, 海南省第二、第三產(chǎn)業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率,并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。在這10年間, 第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率一直高于第三產(chǎn)業(yè),并出現(xiàn)差距上升的趨勢(shì),這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和人力資源質(zhì)量有所改善,第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平和人力資源結(jié)構(gòu)有了更好的改善,所以出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)從表2可以看出,人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)始終是負(fù)值
從總的趨勢(shì)來(lái)看,人口的負(fù)增長(zhǎng)效應(yīng)基本穩(wěn)定,這說(shuō)明社會(huì)發(fā)展到一定程度,雖然維持每個(gè)人生存的成本在增加,但是政府的一系列政策開(kāi)始起到平衡的作用。總體來(lái)看,雖然海南省平均人口增長(zhǎng)推動(dòng)了每年使人均gdp 的提高,但是第二產(chǎn)業(yè)人均勞動(dòng)貢獻(xiàn)率最高,對(duì)推動(dòng)gdp增長(zhǎng)作用最大。因此,控制人口增長(zhǎng),調(diào)整人力資源在各產(chǎn)業(yè)的分布,應(yīng)當(dāng)以加大力度引進(jìn)工業(yè)技術(shù)與科技人才為主,引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為輔,減少第三產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。這樣才可以實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
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一、融合城市教育的現(xiàn)狀及歸因分析
1.身份融合
在法律上,身份僅僅代表一種客觀人身性,而在傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì),身份制是意識(shí)形態(tài)的重要組成部分,社會(huì)成員的生存資源主要依據(jù)身份及身份之間的關(guān)系而配置,這種身份情結(jié)一直持續(xù)地發(fā)揮著影響。身份包括人際關(guān)系的定位、階層意識(shí)、功名情結(jié)等,因而父母的身份、自身的學(xué)習(xí)成績(jī)、所享受的經(jīng)濟(jì)條件(如住房、設(shè)施)等都影響著進(jìn)城務(wù)工人員子女有意識(shí)地進(jìn)行身份融合。
2.心理融合
流動(dòng)人口與城市社會(huì)之間絕非簡(jiǎn)單、線性、單向的關(guān)系,而是多元、多向、動(dòng)態(tài)性的復(fù)雜關(guān)系。因此,進(jìn)城務(wù)工人員子女在復(fù)雜關(guān)系之下產(chǎn)生復(fù)雜心理情緒時(shí),可能會(huì)產(chǎn)生情感失落、自我封閉和自卑、內(nèi)向等心理與情緒。
3.結(jié)論分析
造成進(jìn)城務(wù)工人員子女身份認(rèn)同感低下,心理融合度差,文化融合雖未出現(xiàn)排斥,但最難以融入這一現(xiàn)象的原因主要有以下幾方面。
(1)政策內(nèi)容本身存在缺陷。進(jìn)城務(wù)工人員子女不能很好地融入城市,根本原因在于進(jìn)城務(wù)工人員的流動(dòng)性和義務(wù)教育財(cái)政地方支付體制之間的矛盾。進(jìn)城務(wù)工人員子女在非戶(hù)籍所在地接受義務(wù)教育的財(cái)政支持和資源配置得不到滿(mǎn)足或得不到同等的對(duì)待,導(dǎo)致他們?cè)诮邮芙逃倪^(guò)程中不能很好地融入。
(2)體制帶來(lái)的資源不足。大多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為,戶(hù)籍制度和以戶(hù)籍制度為基礎(chǔ)的入學(xué)和教育財(cái)政體制是阻礙政策執(zhí)行的癥結(jié),戶(hù)籍制度和教育經(jīng)費(fèi)撥款制度造成進(jìn)城務(wù)工人員子女不能平等地享有受教育的機(jī)會(huì)。人口流動(dòng)與教育資源不足之間的矛盾造成政策執(zhí)行使輸入地的政府、社會(huì)與學(xué)校均面臨困境。
(3)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的先天性缺陷。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的主要功能是為了獲得情感支持和歸屬感。在農(nóng)村,人與人之間是以血緣、姻緣、地緣、業(yè)緣為基礎(chǔ),以各種倫理關(guān)系為紐帶建構(gòu)起來(lái)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入城市后,進(jìn)城務(wù)工人員內(nèi)卷化的現(xiàn)象十分普遍,而這種內(nèi)卷化也是沿襲農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的方式來(lái)組建。因而,進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)城后也會(huì)逐漸內(nèi)卷化。但他們比父母多了一種融合的途徑,即與城市的青少年兒童一樣平等地接受城市里的教育。
二、基于教育的角度解決融合教育現(xiàn)象的建議
1.落實(shí)政策制度
從進(jìn)城務(wù)工人員子女的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)來(lái)看,亟須構(gòu)建有利于進(jìn)城務(wù)工人員子女融合的教育政策,包括中央政府、輸入地政府和輸出地政府三者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,保障進(jìn)城務(wù)工人員子女融合教育的經(jīng)費(fèi)供給。要根據(jù)實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的進(jìn)城務(wù)工人員子女教育救助體制??筛鶕?jù)實(shí)際在校生人數(shù)向接收進(jìn)城務(wù)工人員子女的城市和學(xué)校核撥生均公用教育經(jīng)費(fèi)與“助學(xué)金經(jīng)費(fèi)”,以主動(dòng)的姿態(tài)迎接進(jìn)城務(wù)工人員子女的融入;輸出地的省份要主動(dòng)做好進(jìn)城務(wù)工人員子女流動(dòng)信息的核查與對(duì)接工作,加強(qiáng)溝通和協(xié)作。
2.完善管理機(jī)制
根據(jù)教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程和教育結(jié)果這一動(dòng)態(tài)過(guò)程,從學(xué)校課程教育體系的角度研究,需要優(yōu)化排班、排課、考核、升級(jí)與招考等一系列舉措來(lái)促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員子女融合教育。
首先,融合教育的起點(diǎn)即是明確進(jìn)城務(wù)工人員子女享受義務(wù)教育的權(quán)利,能夠無(wú)障礙地與城市少年兒童一起接受同等的教育。政府要出臺(tái)考核和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督各地的實(shí)施情況,切實(shí)保護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員子女享受義務(wù)教育的權(quán)利。
3.構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
關(guān)鍵詞:中國(guó);老撾;自貿(mào)區(qū)
一、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展
上海自貿(mào)區(qū)的建立是各方面因素促成的。首先是外生的推力,即國(guó)際貿(mào)易與投資的發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì),新一輪貿(mào)易的自由化側(cè)重于服務(wù)貿(mào)易和跨境投資并重,陳舊的WTO國(guó)際多邊貿(mào)易體制將日益邊緣化,而具有更高標(biāo)準(zhǔn)的以TISA(多邊服務(wù)業(yè)協(xié)定)、TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議)和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)為代表新自由貿(mào)易協(xié)定、以及更具立竿見(jiàn)影效果的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定將引領(lǐng)全球貿(mào)易新規(guī)則。其次是內(nèi)生的動(dòng)力,即國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。最后是倒逼機(jī)制,加快推動(dòng)各方凝聚改革共識(shí)。
上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大意義已被理論界普遍認(rèn)可,其主要肩負(fù)著四項(xiàng)重大使命,包含貿(mào)易、投資、金融、行政管理四大領(lǐng)域。
貿(mào)易的自由化。這包括兩個(gè)方面的升級(jí)。其一是在傳統(tǒng)貿(mào)易業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)貨物自由進(jìn)口、儲(chǔ)存、再出口和區(qū)內(nèi)加工制造。其二是伴隨著貿(mào)易的發(fā)展,拓寬和發(fā)展上海在相關(guān)領(lǐng)域的地位。比如,自貿(mào)區(qū)提出將發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用,發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),將上海建立成一個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心。此外,自貿(mào)區(qū)內(nèi)有望設(shè)立國(guó)際大宗商品交易平臺(tái),設(shè)立商品期貨的交割倉(cāng)庫(kù),開(kāi)展能源產(chǎn)品、工業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。一旦上海建成國(guó)際大宗商品交易平臺(tái)以及航運(yùn)金融交易平臺(tái),將有助于上海作為自由貿(mào)易港的繁榮。
投資的自由化,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將全面實(shí)行負(fù)面清單管理和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。所謂負(fù)面清單,即"法無(wú)明文禁止即可為",對(duì)應(yīng)的是政府的放權(quán)。此外,對(duì)外資的國(guó)民待遇將延伸至準(zhǔn)入前,意味著在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的投資(包括"走進(jìn)來(lái)"和"走出去"兩個(gè)方向)大部分會(huì)實(shí)行備案制。自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資投資不再依賴(lài)當(dāng)前的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄來(lái)進(jìn)行行政控制,并可能取消外資持股比例或經(jīng)營(yíng)范圍等限制。而區(qū)內(nèi)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資可能會(huì)取消目前必須由相關(guān)部委(如發(fā)改委、商務(wù)部)核準(zhǔn)的制度,并鼓勵(lì)成立對(duì)外投資基金,在對(duì)外投資方面提供更大的便利。
金融的自由化。相比目前國(guó)際上其它自由貿(mào)易區(qū)(如香港)的建設(shè),中國(guó)在金融領(lǐng)域的差距可能是最大的,而金融方面的滯后會(huì)給自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)直接的影響??傮w而言,區(qū)內(nèi)金融改革有助于克服自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中的金融短板,也有助于為中國(guó)金融改革和人民幣國(guó)際化積累經(jīng)驗(yàn)。而從長(zhǎng)期看,自貿(mào)區(qū)有可能會(huì)建設(shè)成為中國(guó)境內(nèi)的一個(gè)離岸金融中心。
行政管理、法律方面的改革。自貿(mào)區(qū)內(nèi)最核心的改革是政府行政管理職能的轉(zhuǎn)變,重新定義政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。通過(guò)減少政府審批和打破壟斷,可以更有效地發(fā)揮市場(chǎng)的作用,也可防范目前體制中與政府審批權(quán)和其它權(quán)力對(duì)應(yīng)的設(shè)租、尋租現(xiàn)象。在法律方面,人大通過(guò)了未來(lái)三年自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施"外資三法"(外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法),在改革上也是個(gè)重要的嘗試。
二、老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及貿(mào)易的發(fā)展
老撾在1997年7月23日成為東盟成員國(guó),并于1998年加入東盟自由貿(mào)易區(qū),老撾一直在積極追趕東盟老成員國(guó)的發(fā)展進(jìn)度,在吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì),拓展出口市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)際合作等領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。同時(shí),為迎接2015年建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體,老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以全面開(kāi)放的姿態(tài)進(jìn)入了歷史新階段。
從1998開(kāi)始到2008年依照東盟自由貿(mào)易區(qū)共同執(zhí)行具有約束性?xún)?yōu)惠關(guān)稅稅率協(xié)議(CEPT),老撾的關(guān)稅稅率已降低至0-5%,到2015年將降低到0%。2012年?yáng)|盟區(qū)域內(nèi)流通的老撾商品稅率低于5%的有9110種,約占全部商品的95.31%。柬埔寨、老撾、緬甸和越南四個(gè)東盟新成員國(guó)家列入優(yōu)惠關(guān)稅目錄的商品關(guān)稅稅率降低的時(shí)間將可延長(zhǎng)到2018年,屆時(shí)老撾將初步完成商品目錄草案及進(jìn)行政府審批。還有一項(xiàng)重要工作就是消除各種非關(guān)稅措施(NTM)壁壘。目前相關(guān)工作組正在制定詳細(xì)的工作規(guī)劃,計(jì)劃于2013-2015年組織實(shí)施,爭(zhēng)取在2018年?yáng)|盟新成員國(guó)關(guān)稅降稅最后期限前完成所有工作。
除了東盟外老撾還與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭等國(guó)簽訂了建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議。自組織實(shí)施削減東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定進(jìn)口關(guān)稅稅率計(jì)劃以來(lái),東盟成員國(guó)間貿(mào)易、服務(wù)、投資進(jìn)一步增長(zhǎng),特別是老撾的出口逐年增長(zhǎng)。
在投資領(lǐng)域,老撾在1998年加入了東盟投資區(qū)協(xié)議(AIA)。東盟于2012年3月29通過(guò)全面強(qiáng)制實(shí)施投資協(xié)議的決議,主要內(nèi)容包括以下4個(gè)方面:擴(kuò)展投資、保護(hù)投資、促進(jìn)投資、為投資提供便利,特別是在種植業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、礦產(chǎn)及上述相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。這個(gè)協(xié)議的目的在于進(jìn)一步消除東盟內(nèi)部投資的障礙,使得東盟可以與其他國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。加入東盟投資區(qū)協(xié)議的成員國(guó)在吸引外資方面已取得了顯著的成果,如老撾吸引外資的金額逐年增長(zhǎng),特別是在礦產(chǎn)、酒店及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作也是東盟中十分重要的一個(gè)領(lǐng)域,自1997年老撾?yún)⒓訓(xùn)|盟服務(wù)業(yè)自由開(kāi)放談判以來(lái),截至目前已進(jìn)行了8輪談判。根據(jù)建設(shè)東盟經(jīng)濟(jì)共同體(AEC)的目標(biāo),老撾已開(kāi)放了180個(gè)服務(wù)業(yè)自由化領(lǐng)域中的89個(gè)領(lǐng)域,預(yù)計(jì)2015年將擴(kuò)大開(kāi)放至128個(gè)領(lǐng)域。
老撾政府積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),拓展對(duì)外貿(mào)易,大力吸引外資,在力所能及范圍內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)際援助,不斷加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作。在國(guó)際舞臺(tái)上,老撾越來(lái)越自信地展示自我,成功舉辦第9屆亞歐首腦會(huì)、獲批加入世界貿(mào)易組織,體現(xiàn)了老撾主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程的決心和信心。2012財(cái)年,老撾對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭,本幣升值及2011年底泰國(guó)北部洪災(zāi)等因素對(duì)老撾進(jìn)出口帶來(lái)較大影響,但由于礦產(chǎn)品、電力及農(nóng)產(chǎn)品等保持較大幅度出口增速,完成了出口16.96億美元的既定目標(biāo)。
據(jù)老撾工貿(mào)部統(tǒng)計(jì),2012財(cái)年中老雙邊貿(mào)易額為5.17億美元,同比增長(zhǎng)63.1%。中國(guó)為老撾第二大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口市場(chǎng)及第四大出口市場(chǎng)。其中,老撾對(duì)中國(guó)出口0.71億美元,同比增長(zhǎng)9.2%,主要商品有礦產(chǎn)品及礦石0.25億美元、農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品0.21億美元、木材及制成品0.17億美元;老撾自中國(guó)進(jìn)口4.46億美元,同比增長(zhǎng)77.0%。主要商品有投資項(xiàng)下進(jìn)口商品2.61億美元、一般商品(電子和通訊產(chǎn)品、建材、日用品、工業(yè)用品等)1.26億美元、政府管控商品(汽車(chē)及零配件等)0.32億美元。另?yè)?jù)中方統(tǒng)計(jì),2012年中國(guó)與老撾雙邊貿(mào)易額為17.28億美元,同比增長(zhǎng)32.8%。其中,中國(guó)對(duì)老撾出口9.37億美元,同比增長(zhǎng)96.8%;中國(guó)自老撾進(jìn)口7.91億美元,同比下降4.1%。中與老雙邊貿(mào)易額、中對(duì)老出口額增速均居對(duì)東盟首位。
2013年是落實(shí)老撾黨"九大"精神重要的一年,也是"七五"規(guī)劃實(shí)施過(guò)半、承上啟下的關(guān)鍵年。受歐債危機(jī)蔓延及世界多國(guó)災(zāi)害頻發(fā)的影響,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù),2012-2013財(cái)年頭6個(gè)月,老撾政府努力克服外部環(huán)境帶來(lái)的不良影響,以舉辦第九屆亞歐首腦會(huì)議為契機(jī),多交友、謀發(fā)展,政治上保持穩(wěn)定,社會(huì)安寧,經(jīng)濟(jì)上保持快速增長(zhǎng)。
三、結(jié)論