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為科學合理選拔任用干部,加強機關干部隊伍自身建設,按照上級的有關政策和要求,結合我局實際,經局班子會研究通過,特制訂本方案。一、指導思想和基本原則
1、堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備標準,優化人員結構,發揮個人專長,提高工作效率。
2、堅持民主集中制原則。
3、堅持群眾路線的原則。干部競爭上崗工作必須堅持走群眾路線,讓廣大干部職工全程參與和監督。
4、堅持公開、公正、公平、擇優的原則。在堅持公開、公正、公平的基礎上,既要注重干部的政治思想表現,又要重視干部的事業心、責任感、創新精神和工作實績,同時要考慮干部隊伍的年齡結構和文化結構,按照德才兼備的標準,綜合確定任職人選。
二、競爭上崗的職位
本次競爭的職位有四個:畜牧局副局長2名、蔬菜辦副主任1名,植保站副站長1名。
三、競爭上崗的資格與條件
1、能夠正確貫徹執行黨的基本路線和國家的各項方針政策。
2、有很強的事業心和責任感,廉潔從政,遵紀守法,作風正派,團結同志。
3、具有較好的業務知識、政策理論水平、組織協調能力。
4、近三年年度考核均被確定為稱職(合格)以上等次。對年度考核連續確定為優秀等次的人員,在同等條件下優先選擇任用。
5、具有相應專業大專以上學歷的局機關在崗工作人員,縣年齡在45周歲以下。
6身體健康,能堅持正常工作。
四、程序與步驟
1、成立機構。成立__縣農業局干部競爭上崗工作領導小組,負責組織競爭上崗的各項具體工作。考評小組由曹廬山、梁永華、張待民、劉小雄、鄭淑齊、樊哲新、潘建國、章建華、吳再方同志組成,曹廬山同志任考評領導小組組長。
2、動員部署。從元月日開始,局機關各單位召開干部職工會議,將本實施方案傳達到每一個在崗干部職工,對競崗工作進行動員。
3、公布職位。元月將本局實行競爭上崗的職位張榜公布。
4、公開報名。從元月日開始報名,報名截止時間為元月日下午6點。由本人填寫報名表,交局考評小組潘建國同志處,每人只限參加一個崗位的競爭。
5、資格審查。競崗工作領導小組根據競爭上崗的資格條件對報名對象逐個進行資格審查,確定競爭上崗候選人。
6、民主測評。召開全局干部職工大會,競崗候選人按崗位和姓氏筆劃順序進行競職演講,重點介紹自己的基本情況、任職優勢及任職后的打算,個人演講時間不超過15分鐘。演講完畢,全體干職工民主測評打分,滿分為100分,按有效票數去掉一個最高分和一個最低分,取平均分為競崗者的民主測評得分,并當場公布測評結果。
7、組織評定。召開局班子會(局黨政班子成員參加),班子成員根據平時掌握的情況分別為各位競崗者打分,滿分為100分,取其平均分為競崗者的組織評定得分。加上原來的民主測評得分,為競崗者的最后得分,滿分為200分。
為加強學校中層干部隊伍建設,根據《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》(錫濱教黨〔2013〕14號)的文件精神,現就2021年南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部中層干部跨校競爭上崗制定如下實施方案:
一、指導思想
深入貫徹落實《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》,進一步形成有效管用、有利于優秀青年人才脫穎而出的選人用人機制,建立健全一支善于謀劃、敢于擔當、勇于創新、樂于奉獻、清正廉潔的中層干部隊伍,為學校的卓越發展提供組織保證和人才支撐。
二、競崗職位數
根據學校現狀及事業發展規模的需求,經濱湖區教育局組織人事科核定,南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會面向全區公辦小學推出跨校中層副職干部崗位職數3個。
三、競崗條件和資格
(一)條件
1.具有強烈的事業心和責任感,樂于奉獻,廉潔奉公;
2.具有正確的教育思想和先進的教育理念,勇于開拓、敢于創新;
3.具有履行職責所需的政治理論素養和行政管理、組織協調、決策分析以及指導與實踐教育教學、教育科研等能力;
4.具有團結同志,作風民主,勇于批評與自我批評的胸襟,在教職工中具有較高的威信。
(二)資格
1. 參加中層干部競崗的原則上不超過45周歲(1976年6月30日以后出生),且身體健康。
2.參加中層干部競崗的原則上需有本科及以上學歷,具有一級教師以上職稱。
3.參加中層干部競崗的原則上具有部門助理、年級組長、學科組長等管理崗位2年及以上經歷;或是區教育系統卓越計劃“青苗工程”“拔節工程”培養對象;或是具有學校發展需求的特殊資質或特長的人員。
4.近三年年度考核均為合格及以上等次。
四、競崗范圍
全區在編在崗教師中符合競崗條件和資格的均可報名,區教育系統卓越計劃“青苗工程”“拔節工程”培養對象原則上均需報名。
五、競崗程序
(一)宣傳發動(5月6日-5月8日)
通過無錫濱湖教育信息網、學校網站、教師大會等途徑,將競崗實施方案向各公辦學校公布,做好宣傳發動工作。
(二)報名推薦(5月9日-5月11日)
1.個人自薦。符合競崗條件和資格人員原則上可主動向南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會報名。中層競崗報名表原件掃描件(PDF版)、匯總表填寫好后,自行發至電子郵箱:bhjyzp500@163.com。
2.學校推薦。由學校統一匯總中層競崗報名表原件掃描件(PDF版)、匯總表,打包后發至電子郵箱:bhjyzp500@163.com。
(三)資格審查(5月12-14日)
依據競崗條件和資格,由南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會對報名人員進行資格審查。凡有《黨政領導干部選拔任用工作條例》中第二十四條規定的六種情形之一的,不得列為面試人選。
(四)面試推薦(5月15日)
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會組建面試專家小組開展面試,進行實名推薦。
(五)討論決定(5月18日)
根據面試情況,召開南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會會議研究討論,提出擬任人選并公示。公示結果不影響任職的,按干部管理權限發文聘任,對新提任中層干部,實行試用期一年,期滿考核合格,正式聘任。
六、組織領導
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會全面負責組織、實施本次中層競崗活動。
組 長:胡金平(南京師范大學濱湖實驗學校 總校長)
副組長:張校長(南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部 校長)
成 員: 相關人員
七、相關說明
1.根據《關于進一步加強學校中層干部隊伍建設的意見》的相關規定,綜合考慮2021年崗位需求的實際情況,南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會將在不突破競崗職位總數的前提下,對本次“競崗職位數”進行統籌安排。
2.聘期內,學校每學年組織一次對中層干部的考核,校務管委會根據考核情況可以對部分崗位做出調整決定。
3.本方案如未提及的問題,按上級相關文件和學校內部管理制度執行。以上方案解釋權歸學校管理委員會。
南京師范大學濱湖實驗學校管理委員會
2021年4月30日
附件1:
跨校競崗職位、職數、崗位職責及競崗范圍
單位
競崗職位
數量
崗位職責
競崗范圍
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
行政服務中心副主任(主持工作)
1
①質量完成總務后勤常規管理工作,堅持不懈抓好學校安全工作。②妥善應對和處置偶發性、突擊性工作。③強化服務意識,做好教學一線后勤保障工作。④崗位其他相關工作。
全區各公辦學校在編在崗教師
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
學生成長中心副主任(主持工作,兼任大隊輔導員)
1
①質量完成德育常規管理工作。②妥善應對和處置偶發性、突擊性工作。③貫徹小學德育大綱,多元化發揮德育教育功能,促進學生全面發展。④崗位其他相關工作。
全區各公辦學校在編在崗教師
南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
教師發展中心副主任(主持工作)
1
①質量完成教學常規管理工作,督促教育法規的遵守。②妥善應對和處置偶發性、突擊性工作。③尊重教育規律,以研促教,指導、督促學科組和任課教師走輕負高效之路。④崗位其他相關工作。
全區各公辦學校在編在崗教師
附件2:
2021年南京師范大學濱湖實驗學校蠡湖小學部
中層競崗報名表
年 月 日
姓 名
性別
出生年月
一寸照片
參加工
年月
第一學歷
最高學歷
現任職務
專技職稱
政治面貌
骨干稱號
手機號
教師資格證 書類型
競崗職位
是否服從
組織安排
簡歷
簡歷從最后一個全日制學習經歷填起,注明工作期間擔任的管理崗位(如部門助理、年級組長……)
獎懲情況
條件類型
符合基本
條件和資格
符合
破格條件和資格
學校審核
意見
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照進一步深化干部人事制度改革的要求,通過中層干部競爭上崗,引入競爭激勵機制,切實轉變機關作風,進一步優化中層干部結構,激發中層干部活力,促進中層干部能上能下。
二、基本原則
(一)堅持以人為本、調動各方面積極性原則;
(二)堅持任人唯賢、德才兼備原則;
(三)堅持群眾公認、注重實績原則;
(四)堅持公開平等、競爭擇優原則;
(五)堅持人崗相宜、活力高效原則。
三、競爭職位
(一)統計局中層職位
1.綜合統計科科長1人,副科長1人;
2.服務業統計科科長1人;
3.工交統計科科長1人,副科長1人,能源統計科科長1人;
4.法制科副科長1人;
5.辦公室主任崗位已參加縣開放式競崗,人選已確定,此次不再競崗。
(二)調查局中層職位
1.農村調查科科長1人,副科長1人;
2.專項監測調查科科長1人,副科長1人。
(三)綜合經濟抽樣調查隊職位
綜調隊隊長1人,副隊長1人。
四、對象和資格條件
(一)人員身份條件
1.參加競爭統計局中層職位的對象為統計局機關具有公務員身份的人員。
2.參加競爭調查局中層職位的對象為調查局編制的人員。
3.參加競爭綜合經濟抽樣調查隊職位的對象為綜合經濟抽樣調查隊編制人員。
4.由縣組織、人社部門2008、2009、2010年引進的高學歷人才不受身份性質和任職經歷及時間的限制,可競爭統計局、調查隊崗位,競爭上崗后實行聘任制,其人員身份,性質不變。
(二)通用條件
參加競爭上崗的人員原則上應具備下列資格條件:
1.具有擬任職務所需要的政治思想素質、專業知識和業務管理能力;
2.具有中專及以上文化程度;
3.身體健康;
4.近3年年度考核等次為稱職及以上等次;
5.年齡不超過53周歲(1958年1月1日以后出生)。
五、程序和方法
1.制定方案。根據統計局、調查局、綜調隊“三定”方案規定的職位,結合本局實際,制定中層干部競爭上崗方案報縣競崗辦審核確認后實施。
2.公布方案。單位公布競爭上崗實施方案,同時做好宣傳發動工作,組織引導符合條件的人員參加競爭。
3.報名確認。一般由符合競爭上崗條件的人員自愿報名,也可采取個人報名、群眾舉薦、組織推薦相結合的方式進行。機關中層干部競爭上崗工作領導小組根據競爭上崗資格條件,對報名者進行資格審查,并將資格審查合格名單進行公布。
4.競崗演說(權重40%)。資格審查合格者在全局干部職工大會進行競崗演說,介紹自己的德、能、勤、績、廉等情況和競爭上崗后的工作設想。競崗演說和工作設想分值各占50%,由考核組根據演說情況分別進行評分,其中:競崗演說,考評時按100分計算,分值由德15分,能15分,勤15分,績40分,廉15分構成。工作設想,考評時按100分計算,分值由設想定位40分,可行性30分,合理性30分構成。本項最終得分=競崗演說平均分數*20%+工作設想平均分數*20%。競崗演說平均分數和工作設想平均分數的計算由考核組人員評分去掉一個最高分和最低分后的平均分數。
5.民主測評(權重40%)。對資格審查合格者在全局范圍內進行民主測評,充分聽取群眾意見。得不到多數人擁護的,不得列入任用候選人。測評時由機關全體人員按100分進行打分,其中,德15分,能15分,勤15分,績40分,廉15分。本項最終得分=(民主測評總分/參加測評人數)*40%。
6.組織考察(權重20分%)。根據競爭人員競崗演說和民主測評等情況,結合平時工作表現,擇優確定考察對象并進行考察,考察內容包括德、能、勤、績、廉等方面。本項滿分為20分,本項最終得分為考核組人員評分去掉一個最高分和最低分后計算的平均分數。
7.任前公示。將擬任(聘)用人選在統計內網上進行公示,公示時間為7天。
8.決定任(聘)用。根據考察情況,按干部管理權限由局黨組集體討論決定任(聘)用人選,并報組織、人事部門審批后,按有關規定辦理任(聘)用手續。
六、時間部署
(一)準備階段。2011年1月份,建立局機關中層干部競爭上崗領導小組,調研、制定方案,并將方案報縣級機關中層干部競爭上崗工作領導小組辦公室審定。
(二)宣傳發動階段。2011年3月上旬,召開全局中層干部競爭上崗動員會議。
(三)實施階段。2011年3月中旬。
(四)總結階段。2011年3月下旬,向縣競崗工作辦公室報送書面總結材料。
一是深入調查研究,制定實施意見。這次競爭上崗活動從年初局黨組就開始醞釀準備,為搞好這次改革,首先,由分管局長帶隊,深入各鎮街進行調研,了解掌握基層司法行政隊伍的現狀:有的司法所長年齡和文化結構與面臨的形勢和任務不相適應,缺乏競爭機制,隊伍生機與活力不足,個別司法所長政治業務素質低,已經不適合擔任相應職務;其次,采取“走出去,請進來”的方法,借鑒和學習其它兄弟單位的經驗和作法,結合司法行政工作的實際,制定出了《**市司法局關于基層司法所股級干部競爭上崗的實施意見》(討論稿),對競爭上崗的指導思想、范圍和條件、職數設置、方法步驟等做出了詳細的安排和部署;三是對實施意見(討論稿)進行研究論證,幾易其稿,反復討論,并向市委政法委、市委組織部和市人事局做了匯報,對不合理的地方進行修改,確保了實施意見科學規范、切實可行。
三是廣泛征求意見,評價全面真實。為保證對每個參選人員有一個全面而真實的評價,競爭上崗中,還采用無記名投票的方式,對競爭人員進行三方面評議,并按基層司法所全體工作人員、局機關科室負責人分值占30%;鎮街黨委分值占30%;局黨組成員分值占40%的比例折算出每個人的得分。在競爭演講中,也按百分制計算出個人演講得分。同時,按民主評議得分占40%,演講得分占60%折算出個人得分,根據所設職數從高分到低分依次確定取得任職資格人員。
四是堅持三個原則,實行陽光操作。即堅持了黨管干部、民主集中原則;堅持干部“四化”方針和德才兼備、注重實績的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,整個競爭上崗活動全部公開透明,所有環節均實行陽光操作。為制止托人說情之風,還實行了局黨組通報制度,即局黨組成員之間對托人說情的互相通報告知,對有此行動的競選人,局黨組實行一票否決。整個競爭上崗過程中,無一例托關系說情情況出現,有效制止了競爭中的不良風氣,使每一位參選人員都站在同一起跑線,平等地參與到競爭去。
五是組織嚴密細致,競爭上崗圓滿成功。專門成立了以局黨組書記、局長***同志任組長,其它黨組成員為成員的競爭上崗領導小組,具體負責組織實施競爭上崗工作。制定出了競爭上崗實施方案,將整個競爭上崗分為制定方案、宣傳發動、報名自薦、民主推薦、初先入圍、競爭演講、公示結果、確定崗位八個步驟,并將時間細化到具體每一天。同時,還邀請市委紀委、市委政法委、市人事局的有關領導參加動員大會、競爭演講評分等各個環節。整個競爭上崗有條不紊,從7月26日開始,10天內全部圓滿結束。
基層司法所實行競爭上崗經驗
一、單位基本情況
(一)單位機構編制情況:單位規格:股級;經費形式:全額撥款;編制數:4個。
主要職責:1、負責對轄區內生產經營單位及其主管部門貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規定和標準的情況進行監督檢查;2、根據授權重點監察危險化學品、煙花爆竹、特種作業等高危行業;3、會同有關部門做好新、改、擴建工程項目“三同時”審查工作;4、負責組織本區生產經營單位的主要負責人、安全生產監督管理人員、特種作業人員等各類從業人員的安全生產培訓、考核、發證和持證上崗情況進行監督檢查;5、協助和配合本局組織開展的各類安全生產大檢查、暗訪、專項整治、重大危險源監控;6、負責開展全區生產經營單位重大危險源普查和日常監控;7、做好區安全生產監督管理局布置的相關工作。
現有人員情況:實有人數8人,其中:管理人員4人;工勤技能人員4人(中級工1人,初級工2人,普通工1人)。
二、崗位設置的指導思想和基本原則
(一)指導思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度,創新管理體制,轉換用人機制,整合人才資源,凝聚優秀人才,實現由身份管理向崗位管理的轉變,由固定用人向合同用人轉變,調動單位各類人員的積極性和創造性,促進安全生產事業的發展。
(二)基本原則
堅持科學合理、精簡效能的原則;堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則;堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則。
三、擬設置崗位情況
本單位擬設置崗位總量4個,其中:管理崗位2個。主體崗位是管理崗位,占崗位總量的50%。
(一)管理崗位的名稱、等級、數量
總數4個,管理崗位占單位崗位總量的50%。其中:九級2個
1、單位領導崗位2個。其中:九級職員2個,名稱分別是區安全生產監察大隊大隊長、副大隊長。
2、專業技術崗位1個。
3、工勤崗位1個。
四、實施方法、步驟及組織領導
(一)組織領導
區安監局決定成立崗位設置領導小組,具體組成人員如下:
(二)實施方法、步驟
1、擬定單位崗位設置實施方案并報審。(5月5日-6月20日)
2、制定崗位設置實施方案,編制崗位設置說明書。(6月20日-7月10日)
一、指導思想
1.堅持精簡高效的原則,嚴格控制人員編制,競爭上崗、按崗聘用、合同管理,全面推行聘用制。
2.采取公布崗位、個人競聘、資格審查、評議考核、公示聘任等程序步驟,規范有序開展競聘工作。
二、崗位結構
經縣人社局核定,本次崗位設置總數為49個,其中,農業綜合服務中心47個,市容管理分局2個。
1.農業綜合服務中心:專技崗33個,占比70%,其中,高級8個,下設四級崗位1個、五級崗位1個、六級崗位3個、七級崗位3個;中級13個,下設八級崗位4個、九級崗位5個、十級崗位4個;初級崗位12個,下設十一級崗位6個、十二級崗位6個。管理崗14個,占比30%,全部設為九級崗位。
2.市容管理分局:設管理九級崗位2個。
三、任職條件
1.基本條件
(1)遵守憲法和法律;
(2)具有良好的品行;
(3)崗位所需的專業、能力或技能條件;
(4)適應崗位要求的身體條件。
2.層級崗位任職條件
(1)取得相應層級的專業技術職稱資格;
(2)符合國家和省市縣現行職務評聘的有關規定。
3.等級內部晉升條件
(1)競聘專技六級崗位的,應在七級崗位上任職滿3年以上,且近三年考核等次均為合格及以上。
(2)競聘專技九級崗位的,應在十級崗位上任職滿3年以上,且近三年考核等次均為合格及以上。
(3)競聘專技八級崗位的,應在九級崗位上任職滿3年以上,且近三年考核等次均為合格及以上。
(4)競聘專技十一級崗位的,應在十二級崗位上任職滿3年以上,且近3年考核等次均為合格及以上。
(5)競聘管理九級崗位的,應具有本科學歷或擔任部門負責人職務,且近3年考核等次均為合格及以上。
四、競崗程序
1、召開事業編制人員競崗動員會
召開事業編制人員競崗動員大會,將競爭上崗實施方案和崗位職數、任職條件以及程序方法等予以公布,引導事業單位工作人員積極參與、正確對待。
2、組織實施
(1)資格審查。領導小組按照競聘上崗的條件,對報名人員進行資格審查,對資格審查合格者進行公示。
(2)開展競聘。競聘上崗采取民主測評,組織考察等方法進行。
(3)確定擬聘人員。結合工作需要由單位領導小組集體研究確定擬聘人員。
(4)公示結果。對擬聘人員名單和擬聘崗位公示7個工作日。
3、登記備案,并完善相關聘用手續
公示結束后,按程序報送上級人社部門審批。經批準后,按相關規定簽訂《事業單位聘用合同書》。
五、評議考核
實行積分制評議考核,累計積分,按積分從高到低順序,確定層級崗位和等級內部晉升初步人選。
1.組織鎮領導班子、事業編制人員對競聘人員進行民主評議,評議結果按優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次,分別計1、0.8、0.6、0分,棄權計0.2分。
2.加分項目:現任中層干部或近三年曾擔任過中層干部分別計1分、0.5分;近3年考核優秀的人員,每年計1分;近3年主管工作或個人因本職工作獲縣市省及國家表彰的人員,分別計分,縣級0.2分、市級0.4、省級0.6分、國家級計1分,同一類榮譽不重復累計,按最高榮譽計分。
3.以上民主評議中,如同一層級崗位出現得分相同的競聘人員,則以先取得相應層級的專業技術職稱人員優先。
六、保障措施
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,按照建設社會主義新農村的要求,緊密結合新時期農村工作實際,進一步加強和改善黨對農村工作的領導,把鄉鎮職能轉變的立足點和落腳點定位在規范機構設置,轉變工作作風,加強干部管理,靠實工作責任,嚴格考核獎罰,充分調動干部積極性,服務“三農”,促進農業和農村經濟快速發展等方面,加快建立結構合理、管理科學、運轉協調、便民高效的鄉鎮管理體制和運行機制。
(二)基本原則:
1、堅持精簡效能原則。根據工作職能和鄉鎮規模,在促進公共服務、社會管理和維護穩定的前提下,從工作需要出發,科學設置機構,精減機構人員,合理核定編制,提高工作效率。
2、堅持因地制宜原則。從實際出發,綜合考慮地域情況,經濟發展水平、市場發育程度和工作特點等因素,實事求是,大膽創新,分類指導。
3、堅持穩妥有序原則。既要積極探索,又要穩步推進,在試點中總結經驗,在實踐中逐步完善。
4、堅持突出中心原則。圍繞增加農民收入,突出產業化經營、農村勞動力輸轉、小城鎮建設、農村基礎設施建設、實用技術普及推廣、維護穩定和基層組織建設等重點工作。
5、堅持以人為本原則。對鄉鎮職能轉變中出現的人員安置,做到公平、公正、公開,無情競爭上崗,有情分流安置。
二、基本內容
(一)準確定位鄉鎮職能
鄉黨委、鄉政府的職能主要有以下幾個方面:
1、落實國家政策。主要是在本行政區域內宣傳和落實黨和國家的路線、方針、政策、法律法規及上級機關的決定、命令、決議等。
2、發展鄉鎮經濟。制定并組織實施本鄉鎮經濟社會發展規劃,培育和發展特色經濟,搞好扶貧開發和勞務輸出,大力發展非公有制經濟,調整優化農業產業結構,加快推進農業產業化、農村城鎮化進程,強化農村基礎設施建設,不斷改善農民生產生活條件。
3、強化社會管理。搞好社會治安綜合治理,妥善處理各類矛盾和問題,維護社會穩定;搞好農村土地承包、農民負擔、農民專業合作經濟組織以及鄉村各類資金的管理;搞好計劃生育工作;協調、監督和指導鄉鎮轄區內條管機構的工作。
4、提供公共服務。圍繞科技教育、醫療衛生、交通道路、文化體育、廣播電視、民政等社會公益事業和福利事業搞好服務。
5、加強黨的建設。抓好黨員的發展、教育和管理工作,加強鄉村兩級領導班子和干部隊伍建設,搞好黨風廉政、精神文明、政治文明和民主法制建設,做好工青婦及人民武裝工作。
(二)合理設置機構,明確職責
鄉鎮行政機構設黨政綜合辦公室(掛社會治安綜合治理辦公室、計劃生育辦公室和司法所牌子)。事業單位設“兩所三中心”5個事業機構,即財政農經管理服務所、人口和計劃生育服務所、農業綜合服務中心、社會事業服務中心、村鎮建設服務中心。
黨政綜合辦公室:主要承擔黨委、人大、政府、紀委、人武部交辦的各項日常事務,圍繞鄉鎮經濟和社會發展搞好各項行政管理和服務工作。辦公室設組定崗,細化責任,原則上可設綜合協調組、組織宣傳組、紀檢監察組、司法綜治組。
綜合協調組:負責黨委、人大、政府、武裝部的日常事務工作及各所、中心工作的協調服務,公文處理,“兩案”辦理,調查研究,督查檢查,統計信息等綜合性工作。
組織宣傳組:負責黨的基層組織建設,干部人事,黨員教育管理,思想宣傳,精神文明,統戰、工、青、婦等方面工作。
紀檢監察組:負責紀檢監察工作,加強黨風廉政建設,開展和專項治理,實行黨務、政務、村務公開。
司法綜治組:負責社會治安綜合治理,禁毒、安全生產,指導管理人民調解工作,開展法制宣傳教育和法律服務工作。接待辦理群眾來信來訪,社會矛盾糾紛排查調處,維護社會穩定等工作。
財政農經管理民:主要承擔鄉村各類資金、農村集體資產與財務、土地承包、農民負擔、農民專業合作經濟組織的字處理等工作。所內可設財政組、農經組。
財政組:主要負責編制年度鄉級財政預決算,資金管理、財務管理、稅收資產管理和報帳,耕地占用稅及有關稅收征管等工作。
農經組:負責村級集體資金、財產管理,指導農村合作經濟組織,調解農村土地承包合同糾紛等工作。
人口和計劃生育服務所:主要承擔優生優育、節育常識的宣傳普及工作,為育齡人口提供節育手術、環孕情檢測、避孕藥具發放等各項服務。所內可設服務組、管理組。
服務組:負責婚育培訓、生殖保健、環孕情檢測、節育手術等服務工作。
管理組:負責計劃生育法律法規和政策宣傳、人口計劃生育規劃、各項計劃生育措施落實,育齡人口、流動人口管理等工作。
農業綜合服務中心:主要承擔農、林、水、牧、果、蔬等仿載的科技服務,重點圍繞發展主導產業和特色產業,提前、產中、產后全程化服務,扶持發展農民合作經濟組織,推進農業產業化經營,加快扶貧開發步伐。中心內可設服務組、項目組、產業組、扶貧開發組。
服務組:開展農業科技培訓,引進、示范和推廣實用技術和優良品種,開展農作物病蟲害預測預報,去我防疫監測,指導防治工作,為農民提前、產中、產后服務。
項目組:負責搞好農、林、畜牧、水利等農業項目規劃,制定實施方案,做好項目實施。
產業組:制定產業發展規劃,加快農業產業結構調整,發展農業特色產業,指導興建產業基地,強化技術培訓,提供技術服務,搜集產業信息,招商引資、扶持龍頭,大力發展農產品加工企業。
扶貧開發組:制訂扶貧規劃,組織實施扶貧開發項目,開展社會幫扶工作,加強世行項目實施和管理。
社會事業服務中心:主要承擔教育、衛生、文化、體育、廣電、勞務輸出、社會保障等社會事業發展服務工作。中心內可設教體文衛組、社保勞務組。
教體文衛組:協調管理教育、衛生、文化、體育、廣播電視等工作,廣泛深入地開展群眾文化體育活動。
社保勞務組:宣傳執行社會保險政策,開展勞務市場調研,搜集用工信息,勞務動態,加大勞務技能培訓,培養勞務經紀人隊伍,興建勞務基地,提高勞務輸轉的組織化程度,為勞務人員提供全方位服務。
村鎮建設服務中心:主要承擔社會主義新農村建設以及小城鎮、小康村、鄉村道路、集貿市場等村鎮基礎設施建設的規劃、實施和招商引資、市場管理等工作。中心內可設規劃管理組、村鎮建設組。
規劃管理組:負責新農村建設、小城鎮建設、小康村建設、鄉村道路建設規劃及實施方案的制定,做好村鎮管理工作。
村鎮建設組:依照有關法律法規和規劃,負責村鎮建設和公路建設等工作。
(三).嚴格定崗定員
1.定編制。縣上下達我鄉行政××名、事業編制××名,根據各單位的職能和工作任務。確定領導職數*名,各辦(所、中心)領導原則上由鄉副職領導兼任。
黨政綜合辦公室××名,其中:綜合協調組*名,組織宣傳組*名,紀檢監察組*名,司法綜治組*名;
財政農經管理服務所*名,其中:財政組*名,農經組*名;
人口和計劃生育服務所*名,其中:服務組*名,管理組*名;
農業綜合服務中心*名,其中:服務組*名,項目組*名,產業組*名,扶貧開發組*名;
社會事業服務中心*名,其中:教體文衛組*名,社保勞務組*名;
村鎮建設服務中心*名,其中:規劃管理組*名,村鎮建設組*名。
2、定人員。按照變工作崗位,不變干部身份;變工作職能,不變原職務職能;變分配方式,不變開支渠道的“三變三不變”的工作思路。因責定崗、因崗定人,優化組合干部,充分調動干部的工作積極性。合理確定領導職數,積極探索領導交叉任職,各辦公室或中心主任由鄉鎮黨政副職領導直接擔任,一般干部實行雙向選擇、競爭上崗。
(四)、轉職能。合理確定管理職能,強化服務職能,實現鄉鎮職能的“五個轉變”,即:在思想上,從傳統保守型向超前思維型轉變;在機構上,由大而全的政府向“小政府、大服務”轉變;工作方式方法上,由行政指揮型向市場中介型和示范帶動型轉變;鄉鎮干部隊伍建設上,由綜合管理型向知識型、專業型轉變;在工作考核上,由目標責任為主的綜合性的考核向服務“三農”、農業增效、農民增收為主轉變。圍繞建設社會主義新農村,鄉鎮要發揮好貫徹落實黨在農村的各項方針政策,搞好農村基礎設施建設,調整農村產業結構、維護社會穩定等方面的職能。
(五)、創新工作機制。行政機構推行政務公開,實施政務公示、上班簽到、掛牌上崗、填寫日志、記錄實績檔案。首問責任等制度。促進依法行政,提高辦公效率,方便人民群眾,形成行為規范,運轉協調,公正透明,廉潔高效的行政管理體制。事業機構的農業綜合服務中心實行“一中心五圍繞”的工作機制。即以農業綜合服務為中心,圍繞產業基地建設、培育龍頭企業、開展市場建設、組建產業協會、加強支部建設等五個方面開展工作。
三、妥善安置人員
對于在競爭上崗中落聘人員的安置,依據××發[××]*號文件精神,可通過提前退休、提前離崗、學習深造、交流調劑、下派任職、創辦參辦實體、辭退臨時人員、辭職自主擇業等辦法進行。人員安置堅持“以人為本,無情分流,有情操作”的原則,把思想政治工作放在首位,及時掌握干部的思想動態,因勢利導做好工作,確保工作情緒穩定,并解決好實際困難,落實好政策待遇。
四、強化干部管理機制
1、加強制度建設。制定完善本鄉鎮的《競爭上崗實施辦法》、《干部職工積分考核管理辦法》、《干部職工考勤考核制度》、《項目、產業掛牌管理制度》、《公示制度》、《辦公室各中心以及責任組工作制度》、《責任追究制度》、《激勵獎懲辦法》和《首問責任制》等制度,明確任務,規范程序,靠實責任,嚴格獎懲,用健全的制度和完善的措施保證職能轉變工作的順利進行和各項工作任務的真正落實。
2、實行競爭上崗。按照《競爭上崗實施辦法》,嚴格程序,嚴把審查關、考核關、聘任關,積極實施競爭上崗和工作排序。競爭落聘人員,實行末尾淘汰,自行待崗,學習培訓和工作排序,待崗期間,可安排臨時性工作。各崗位人員在鄉鎮分管領導的直接領導下開展工作,同時接受縣直相關部門的業務指導和監督。
3、嚴格積分考核。要進一步貫徹落實縣委發[××]××號文件《積分考核管理的意見》精神,繼續健全考核評價機制,實行“一周一總結、一月記一次實績檔案、一月進行一次積分排序、一季度確定一次崗位”的“四個一”考核辦法。積分考核管理要與領導干部的任期考核、定期考核和其他人員的年度考核結合起來。對領導干部的考核評定,在實行量化打分的同時,還要同與有關單位簽訂的目標管理責任相掛鉤,進行綜合評定。同時要完善相應的獎懲辦法,真正把積分情況作為評優選先、培養使用、末尾淘汰的重要依據。
4、推行績效工資。堅持“績效優先、按勞分配、兼顧公平”的原則,實行績效掛鉤切塊工資制,將工資總額的80%作為固定工資,當月兌現,20%作為切塊工資,根據工作實績考核結果,下月評定發放。同時,要積極探索自主靈活、形式多樣的分配制度,不斷降低工資固定部分比重,增加活的部分的比重,試行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配辦法,將工資與崗位職責、工作業績、積分考核和年終考核直接掛鉤。
五、時間安排
鄉鎮職能轉變工作實施方案,至發文之日起開始組織實施,大體分為動員部署、組織實施、總結驗收三個階段。
第一階段(××*月份):動員部署階段。召開動員大會,宣傳政策,統一思想,提高認識。制定鄉鎮職能轉變工作實施方案,并上報縣鄉鎮職能轉變工作領導小組辦公室審批后下發執行。
①組織企業負責人、局機關人員60余人進行為期4天的學習貫徹*精神培訓班。每人都進行了書面發言,進行了學習心得交流。
②做好了基層黨建工作的迎檢工作,圍繞組織建設、思想建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設,對企業進行了檢查驗收。局黨委集中整理了26個檔案盒資料,組織部驗收合格,受到了好評。黨務工作正常化、制度化,起草了《08年黨務工作要點》,《開展講黨性、重品行、做表率、樹形象活動實施方案》,起草制定局黨委中心組08年全年理論學習計劃,購置了學習書籍,完成了08年度的黨刊征訂任務,下發了流動黨員管理的文件。足額交納黨費。改選機關支部。上交特殊黨費5000余元。做好了“七一”表彰的各項準備工作。
③完成了入黨積極分子的公推直選工作。按照市委組織部的要求,我們嚴格程序,確保人數,公推直選10名入黨積極分子,作為08年下半年發展對象。
二、改革工作
①進行機關改革,由原11個科室合并為7室1大隊,科室減少27%,人員分流22%。整合優勢,明確職能,提高了效率。
②鞏固購銷企業改革成果
因拖欠兩年的養老保險造成到法定退休年齡人員不能正常辦理退休手續,不穩定因素劇增。科室多方協調,加班加點,辦理了20名同志的退休手續,使糧食老同志老有所養。報銷購銷企業職工醫療費15萬元。發放職工生活費76萬元。給企業精簡退職人員、遺屬、內退人員協調發放了生活費。
③協助做好工作
接訪企業退休人員50多次,電話80多次,主要涉及養老、醫療增資、住房、子女就業問題,接訪企業干部、越戰人員、下崗職工百人訪,主要涉及低保、再就業、養老、醫療待遇落實方面的問題。能從政策角度正面回答職工提出的問題,耐心的疏導,達到化解矛盾、確保穩定的目的。
④做好地儲庫競爭上崗工作。局成立領導小組,研究討論實施方案,進行資格審查,體現公平、公正、公開,通過不同人員的打分,產生副主任職位,順利進行了競爭上崗。
三、計劃生育工作
逐級簽訂了計劃生育目標管理責任書。完成了市政府、計生局、屬地各項迎檢和檢查工作,完成了計生扶幫村的工作任務。開展了城鎮老獨生子女父母情況調查工作,兌現了獨生子女應享受的優惠政策,做好了統計報表的上報工作,配合計生局做了兩次大型計生宣傳工作。落實“三為主”,強化基礎管理工作,督查育齡婦女每年三次(4、8、12)常規婦檢工作,已婚育齡婦女查訪率和婦檢率達到100%,堅持雙月查,單月訪,達到無違法生育,合法生育率、晚婚晚育率、節育措施落實率均為100%。獲市委、市政府人口和計生責任目標一等獎。
四、勞資工作
機關離休退休人員套改補發了養老金及津貼補貼,做好了機關離休干部的醫療費報銷工作和購銷企業離休干部的醫療統籌工作。做好了人事檔案的投檔工作,整頓檔案資料3000余張、800多人,查閱檔案300多人次。認真做好了勞資報表的統計上報工作、黨內統計的網上直報工作和各項基礎性的工作。
一、組織領導
學校專門成立學校教師競聘工作領導小組及工作小組。組長:Xx,成員:Xx。領導小組負責制定方案、組織實施、過程監督、結果審定、選拔教師代表參與工作小組的工作。
二、崗位設置
學校共設45名崗位:①中心校有崗37個:行政2名,財會1名、文印1名,校醫1名,計算機1名,體育1名,英語2名,后勤工作8名,教學崗20名;②幼兒園4名(大班小班各2個);③村校5名(雷團、流源、所里、城坪、士門、Xx各1個)。
三、競聘對象
學校全體教職工(每位教職工可選以上其中三個崗位報名應聘(分第一崗位要求、第二崗位要求、第三崗位要求)。
四、競聘順序:
第一輪后勤人員竟聘第一輪村校班主任竟聘
專職教師竟聘中心校幼兒園班主任竟聘
中心校幼兒園副班主任竟聘第二輪后勤人員竟聘
第二輪村校班主任竟聘
競聘程序
(一)召開全體教師大會,進行競聘工作總動員,組織學習《Xx縣Xxx小學教師競聘上崗方案》、《Xx縣Xxx小學班主任競聘上崗辦法》;選拔教師代表參與教師競聘工作。
(二)競聘上崗領導小組公示固定崗位和竟聘崗位。固定崗位是由教育局任命或報教育局備案有職務人員的崗位,不在竟聘范圍之內。竟聘崗位是本次全體教職工竟聘的崗位:
1、固定崗位如下:
竟聘崗位如下
(三)教職工根據自己的情況向學校遞交崗位竟聘申請表;
(四)競聘上崗領導小組根據老師的崗位竟聘申請表,審查參加競聘的教師的資格,確定候選人。
(五)全體教職工和學校行政領導依次(按崗位設置順序)對每個崗位競聘人員進行民主測評。
(六)競聘上崗領導小組根據《競爭上崗量化打分細則》給竟聘的老師打分。
(七)競聘上崗領導小組依據<<競爭班主任量化細則>>打的分和學校的實際需要來綜合考慮,依次確定六到一年級、幼兒園、村校的班主任。
(八)如有班主任崗位沒有聘滿,則由竟聘上崗領導小組決定是否在落聘人員中進行第二輪竟聘。