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根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》和《醫(yī)院感染預(yù)防與控制標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)醫(yī)院感染管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染,提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療護(hù)理安全,特制定責(zé)任書,要求每一位醫(yī)務(wù)人員必須掌握醫(yī)院感染管理辦法的有關(guān)內(nèi)容并遵照?qǐng)?zhí)行。
1.醫(yī)院感染管理是各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員針對(duì)診療活動(dòng)中存在的醫(yī)院感染、醫(yī)源性感染及相關(guān)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的預(yù)防、診斷和控制活動(dòng)。
2.科室應(yīng)建立醫(yī)院感染責(zé)任制,明確每個(gè)醫(yī)務(wù)工作者包括衛(wèi)生員在預(yù)防和控制醫(yī)院感染工作中的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),有效預(yù)防和控制感染,防止傳染病病原體、耐藥菌、條件致病菌及其它病原微生物的傳播。
3.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握與本職工作相關(guān)的醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的知識(shí),落實(shí)醫(yī)院感染管理規(guī)章制度、工作規(guī)范和要求。
4.醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)的每項(xiàng)操作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)范,執(zhí)行無菌操作,無菌操作時(shí),應(yīng)當(dāng)戴口罩、帽子、必要時(shí)戴手套。
5.進(jìn)入人體組織、無菌器官的醫(yī)療器具和物品必須達(dá)到滅菌水平,接觸皮膚粘膜的醫(yī)療器械、器具和物品必須達(dá)到消毒,各種用于注射、穿刺、采血等有創(chuàng)操作的醫(yī)療器具必須一人一巾一帶一用一滅菌。
6.工作人員必須在檢查和治療每一個(gè)病人前后,均要嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范,按照七步洗手法正確洗手和手消毒,戴手套操作時(shí),每治療一個(gè)病人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換手套并洗手或手消毒。
7.病室保持通風(fēng)、整潔,地面、桌面每日進(jìn)行清潔,必要時(shí)消毒。
8.診療床、換藥床應(yīng)每日進(jìn)行消毒,床單每天更換,被血液、體液污染時(shí)應(yīng)及時(shí)消毒處理。
9.各科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)遵照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。
10.嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離技術(shù)規(guī)范,根據(jù)病原體傳播途徑,主動(dòng)采取相應(yīng)的消毒隔離措施,防止交叉感染。
11.發(fā)現(xiàn)病人屬于法定傳染病的應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理。
以上條例望科室認(rèn)真遵守,如有違反,發(fā)生醫(yī)院感染后果將由科室及相關(guān)責(zé)任人自行承擔(dān),并按《醫(yī)院感染管理辦法》及醫(yī)院感染管理科的相關(guān)制度和考核條例進(jìn)行處罰。
本責(zé)任書一式兩份。
城區(qū)醫(yī)院感染管理科:科主任:
護(hù)士長:
日期:
醫(yī)院感染管理獎(jiǎng)懲制度一、獎(jiǎng)勵(lì)
科室醫(yī)院感染管理工作認(rèn)真,各項(xiàng)醫(yī)院感染控制措施落實(shí)到位,完成下列醫(yī)院感染管理工作要求的給予獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)金額50~500元,具體獎(jiǎng)勵(lì)方法見詳細(xì)方案)。
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院感染管理工作制度,嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行操作,醫(yī)院感染病例24小時(shí)之內(nèi)報(bào)院感科,無漏報(bào)。
2、認(rèn)真執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范,手衛(wèi)生依從性≥95%,正確洗手率≥95%。
3、配合院感科進(jìn)行每年的醫(yī)院感染現(xiàn)患率調(diào)查,現(xiàn)患率<10﹪。外科清潔手術(shù)切口部位感染率<0.5﹪??咕幬镏委熥≡夯颊呶⑸飿颖舅蜋z率≥30%,合理使用抗菌藥物。
4、醫(yī)院感染管理小組每季度召開一次會(huì)議,組織學(xué)習(xí)醫(yī)院感染相關(guān)知識(shí),研究本科室消毒隔離、醫(yī)院感染控制、抗菌藥物合理使用等工作,有記錄。每月對(duì)本科室醫(yī)院感染控制工作進(jìn)行自查(內(nèi)容:無菌技術(shù)操作、手衛(wèi)生、院感病例漏報(bào)、醫(yī)療廢物分類、環(huán)境衛(wèi)生等),有記錄。
5、監(jiān)控醫(yī)師每周檢查醫(yī)院感染病例漏報(bào)情況;監(jiān)測(cè)護(hù)士每周檢查各種感染管理登記本,
要求登記和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目齊全、合格、有效。
6、醫(yī)療廢物管理按醫(yī)院制定的《醫(yī)療廢物管理制度及措施》執(zhí)行,符合要求。
二、罰則
科室醫(yī)院感染管理出現(xiàn)下列問題,作為質(zhì)控考核扣分依據(jù),根據(jù)醫(yī)院相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰(扣款50~500元,具體獎(jiǎng)勵(lì)方法見詳細(xì)方案。)
1、醫(yī)院感染病例每漏報(bào)1例扣個(gè)人獎(jiǎng)金50元。
2、按衛(wèi)生部《多重耐藥菌醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)指南(試行)》的要求,出現(xiàn)多重耐藥菌不報(bào)告或不采取相應(yīng)措施的;使用抗菌藥物前不留標(biāo)本送檢。
3、感染管理小組不能發(fā)揮監(jiān)、控、管作用:每周不做院感質(zhì)控自查、每月不進(jìn)行院感內(nèi)容知識(shí)學(xué)習(xí)、每季不開會(huì)討論總結(jié)本科室院感管理問題的。(查記錄)
4、未執(zhí)行《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》;洗手方法不正確的。
5、 醫(yī)療廢物分類不清、利器盒復(fù)用或?qū)鞑徊扇》罁p傷措施以及因此造成保潔員利器損傷的。
6、病區(qū)衛(wèi)生差(監(jiān)管不到位)。
7、醫(yī)生進(jìn)行外科換藥時(shí)不戴口罩、帽子、無菌手套。
加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí),減少生產(chǎn)品質(zhì)異常,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和成品率。
2.范圍
本辦法覆蓋公司內(nèi)部鋁輪生產(chǎn)全過程。
3.職責(zé)和定義
3.1品保部負(fù)責(zé)鋁輪品質(zhì)異常的發(fā)現(xiàn)和處置,以及獎(jiǎng)懲的實(shí)施。
3.2相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門品質(zhì)異常的日常管理。
3.3企管部負(fù)責(zé)對(duì)品質(zhì)異常的復(fù)核。
3.4定義
3.4.1單班(個(gè)人)同一原因報(bào)廢的數(shù)量在5件(含)以上的稱為小批量報(bào)廢,20件(含)以上的稱為中批量報(bào)廢,超過50件的稱為大批量報(bào)廢。
3.4.2單班(個(gè)人)同一原因不合格的數(shù)量在5件(含)以上的稱為小批量不合格,20件(含)以上的稱為中批量不合格,超過50件的稱為大批量不合格。
3.4.3本制度所描述的品質(zhì)異常指在日常生產(chǎn)活動(dòng)中,依照公司的技術(shù)規(guī)范、工藝文件、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他管理制度規(guī)范操作所可以避免的非預(yù)期質(zhì)量不良,且該不良判定責(zé)任為操作者;或其他可經(jīng)由目視或檢驗(yàn)器具自檢發(fā)現(xiàn)而未發(fā)覺的質(zhì)量不良。
4.共有異常
4.1責(zé)任鋼號(hào)
4.1.1未打訂單、指令單、技術(shù)文件所要求的鑄造鋼號(hào)、熱處理鋼號(hào)、X光鋼號(hào)、機(jī)加鋼號(hào)等追溯鋼號(hào)且流入下一工序按10元/件罰款。未按有效技術(shù)文件打或打錯(cuò)位置的按5元/件扣罰(含打印不整齊、不清晰的),試作時(shí)無法打的,書面聯(lián)絡(luò)技術(shù)部處理。
4.1.2未打訂單、指令單、技術(shù)文件所要求的偏距、PCD代碼、內(nèi)部編號(hào)、客戶特殊要求的鋼號(hào)等鋼號(hào)且流到下一工序按20元/件扣罰,未按有效技術(shù)文件打或打錯(cuò)位置,打印不清楚的且流入下一工序的同樣按20元/件扣罰,試作時(shí)無法打的,書面聯(lián)絡(luò)技術(shù)部處理。
4.1.3未按4.1.1或4.1.2要求打號(hào)碼,又無法分清責(zé)任人時(shí),扣車間時(shí)50元/件處罰。
4.2當(dāng)發(fā)現(xiàn)品質(zhì)異常檢驗(yàn)員要求停機(jī)改善而未停機(jī)改善,對(duì)檢驗(yàn)員置之不理,拒簽或未進(jìn)行改善措施,繼續(xù)生產(chǎn)造成不合格的,按該類不合格在本制度相關(guān)條款所表述的兩倍扣罰責(zé)任者,按三倍扣罰班長。
4.3.1不按送檢頻率送檢或首、中、末件檢驗(yàn)輪子未做標(biāo)識(shí)或不合格品未進(jìn)行追溯的按每次處罰30元,責(zé)任領(lǐng)班連帶處罰20元;導(dǎo)致批量不合格或批量報(bào)廢的,另按本制度相關(guān)條款所表述的兩倍扣罰責(zé)任者,領(lǐng)班連帶50%。
4.3.2沒按規(guī)定做好首,中,末件檢查及檢查記錄的,按50元/次處罰,領(lǐng)班連帶30元/次,主管連帶20元/次。
4.4各站下轉(zhuǎn)的輪子,未經(jīng)品保簽字接收的按每棧板10元扣罰。
4.5各站可直接判定不良未挑出而下送的,可依逐站方式歸屬不良及扣罰。
4.6工作過程人為碰傷、摔傷、去毛剌打傷,可以挽救的且自動(dòng)挽救好的不扣款,導(dǎo)致報(bào)廢的按10元/件處罰責(zé)任者,無法區(qū)分時(shí)按50元/件扣罰班組,轉(zhuǎn)運(yùn)過程導(dǎo)致報(bào)廢的按20元/件處罰責(zé)任者。
4.7品質(zhì)異常經(jīng)過品保抽檢或全檢未被發(fā)現(xiàn)并流入下道工序的,責(zé)任分配按以下規(guī)定處理:
4.7.1未形成批量的,罰款由操作手自行承擔(dān);
4.7.2形成批量,且該異常在首中末件檢查時(shí)已經(jīng)存在但未被發(fā)現(xiàn)
4.7.2.1形成小批量的,品保檢驗(yàn)員連帶罰款總額的40%,操作手按規(guī)定扣款;
4.7.2.2形成中批量的,品保檢驗(yàn)員連帶罰款總額的50%,操作手按規(guī)定扣款;
4.7.2.3形成大批量的,品保檢驗(yàn)員連帶罰款總額的60%,操作手按規(guī)定扣款。
4.7.2.4形成批量,但該異常在首中末件檢查時(shí)不存在的,免除檢驗(yàn)員責(zé)任,由操作手全額承擔(dān)罰款。
4.8.該工序如果系品保部全檢的,檢驗(yàn)員連帶罰款總額的80%,操作手按規(guī)定扣款。
4.9品質(zhì)異常作者自己在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告車間和品保部,免除30%責(zé)任。
4.10品保部誤將合格品判為廢品處理的,按20元/件進(jìn)行處罰。
4.11不良品未放置規(guī)定區(qū)域或者與良品混放,或未作注明狀態(tài)標(biāo)識(shí)、原因標(biāo)識(shí),經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次扣責(zé)任者30元/次,班長連帶扣10元/次。
4.12新進(jìn)人員試用期內(nèi),該站或該班干部應(yīng)善盡教導(dǎo)督察責(zé)任,若因此作業(yè)上產(chǎn)生之異?;虿涣紝偃藶槭枋Э杀苊獾?,該員該站或該班之直屬相關(guān)干部,依情節(jié)輕重每次扣款10-30元。
4.13日常生產(chǎn)時(shí),各生產(chǎn)車間、各生產(chǎn)工序發(fā)生的本制度未有特殊表述的廢品,每件扣款為該產(chǎn)品的計(jì)件工資的1.5倍。
5.特有異常:指各車間部門特有的異常,發(fā)生該異常進(jìn)行處置時(shí),按本款處理。
5.1鑄造車間
鑄造車間的特有品質(zhì)異常指:鑄件脫模變形(后距偏大或偏?。?、裂紋、刻字字跡不清或殘缺,頂桿印過高或過深、粘鋁、拉傷、欠鑄、偏距模塊用錯(cuò)、備模員邊模裝錯(cuò),裝飾面粗糙,窗口缺肉、冒口切深等鑄造缺陷。
5.1.1車輪任何部位有肉眼可見的明顯的裂紋且流入下一工序,扣責(zé)任者30元/件。
5.1.2備模班裝錯(cuò)模造成報(bào)廢每次罰款50~100元;鑄造領(lǐng)班罰款20元;形成批量的按5元/件處罰備模班,按2元/件處罰檢驗(yàn)員,按2元/件處罰領(lǐng)班。
5.1.3備模班在備模時(shí)未確認(rèn)或未核對(duì)好模具刻字及氣門孔位置等造成產(chǎn)品與圖紙不符的,按30元/次處罰備模員,導(dǎo)致返修的除承擔(dān)返修費(fèi)用外按1元/件處罰,導(dǎo)致報(bào)廢的按5元/件處罰備模員。
5.1.4切冒口工序造成品質(zhì)異常時(shí)可返修按2元/件處罰,造成報(bào)廢的按10元/件處罰。
5.1.5在鑄造發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定放置過濾網(wǎng)的,按10元/件扣罰操作手,領(lǐng)班連帶扣罰5元
5.1.6因未放過濾網(wǎng)或過濾網(wǎng)放置不當(dāng),導(dǎo)致鋁輪因外觀渣孔原因報(bào)廢,盡管此現(xiàn)象在鑄造毛坯上未能發(fā)現(xiàn),在后續(xù)加工過程中發(fā)現(xiàn)的,按10元/件處罰。
5.1.7鑄造操作手未做好自主品管,在品保簽收流轉(zhuǎn)單時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格異常時(shí),本崗位可發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)并未及時(shí)處理的,可以返修的除承擔(dān)返修工資外按1元/件處罰,導(dǎo)致報(bào)廢的按5元/件處罰。
5.1.8其他異常在本崗位發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行處理的,不予處罰;流入下道工序,可以返修的除承擔(dān)返修工資外按1元/件處罰;導(dǎo)致報(bào)廢的,按5元/件處罰。
5.1.9X光檢驗(yàn)完成輪子,送檢人員沒有及時(shí)拉回車間的,按5元/件處罰送檢人員。
5.1.10冒充品保檢驗(yàn)人員在流轉(zhuǎn)單上簽名的,按100元/次處罰責(zé)任人,領(lǐng)班連帶扣罰50元/次,主管連帶扣罰30元/次。
5.2熱處理車間
熱處理車間的特有品質(zhì)異常指:如機(jī)械性能未在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),輪網(wǎng)橢圓度超差,A面平面度超差,軸向變形,拋丸拋?zhàn)冃危b卸過程碰傷,毛剌未打好,去毛剌碰傷裝飾面,大力鉆鉆中心孔鉆偏、鉆大或用錯(cuò)鉆頭。毛坯運(yùn)往毛坯存放區(qū)時(shí)混放。以上不良流入下一工序,且該不良屬于熱處理工序可以發(fā)現(xiàn)、可以校正的。
5.2.1預(yù)鉆孔工序?qū)е缕焚|(zhì)異常的,可以返修的按2元/件進(jìn)行處罰,導(dǎo)致報(bào)廢的按10元/件進(jìn)行處罰;預(yù)鉆孔未鉆或沒鉆好的流到下工序按3元/件處罰。
5.2.2毛剌未打好,橢圓度、平面度未整好,下一工序反饋后按2元/件處罰。
5.2.3不同型號(hào)、不同規(guī)格、不同的材面混放,經(jīng)機(jī)加發(fā)現(xiàn)后作業(yè)員每件按3元扣款,主管領(lǐng)班各按1元/件罰款。混放未挑出,造成撞車責(zé)任歸機(jī)加。
5.2.4因操作未符合作業(yè)規(guī)范或要求整形不到位致使產(chǎn)品報(bào)廢的,按5元/件處罰。
5.2.5擅自設(shè)定更改溫度經(jīng)品保人員發(fā)現(xiàn),扣責(zé)任者100元/次,(無法查出責(zé)任者則扣當(dāng)班所有員工),主管處罰50元/次,造成報(bào)廢的按20元/件處罰。
5.2.6未實(shí)事求是或按規(guī)定頻率記錄溫度情況的,每次處罰30元。。
5.2.7電鍍半成品包裝時(shí)輪子箱外標(biāo)注與箱內(nèi)輪子實(shí)物不符時(shí),按20元/件扣罰責(zé)任人。
5.2.8對(duì)一些有明顯缺陷的車輪不加控制,以致發(fā)往電鍍廠或在抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)廢每只扣責(zé)任者20元;工號(hào)鋼號(hào)不清沒挑出的連帶20元/件處罰。
.5.2.9對(duì)于發(fā)往電鍍廠的半成品,鉚釘孔少鉆的、氣門孔未鉆、磕碰傷等不良可發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)的按10元/件扣罰責(zé)任人。
5.2.10其他異常在本崗位發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行處理的,不予處罰;流入下道工序,可以返修的除承擔(dān)返修工資外按1元/件處罰;導(dǎo)致報(bào)廢的,按10元/件處罰。
5.3機(jī)加車間
機(jī)加車間
的特有品質(zhì)異常指:(1)批量尺寸超差、CAP實(shí)配不良、PCD位置與圖不符(含位置度超差)、PCD鉆頭用錯(cuò)、端徑跳不良、批量動(dòng)平衡不良(2)風(fēng)嘴位置鉆錯(cuò)、鉆偏,鉚釘孔鉆偏或鉆大或漏鉆,拱絲孔偏傾斜或亂牙(3)夾偏,刀紋粗,磕碰劃傷、批量振刀、批量接刀,車廢不良。且上述品質(zhì)異常責(zé)任者可以發(fā)現(xiàn)和判斷。
5.3.1機(jī)加工風(fēng)嘴工序和PCD沉孔加工/鉚釘孔/CAP螺絲孔/裝飾孔等工序未按作業(yè)規(guī)定造成品質(zhì)異常的,按5元/件處罰,導(dǎo)致報(bào)廢的按20元/件處罰。單獨(dú)的風(fēng)嘴加工工序、裝飾孔工序和PCD沉孔加工工序不允許有調(diào)機(jī)廢品。
5.3.2毛剌未刮好下轉(zhuǎn)至下工序,按1元/件罰款,且要求立刻返修或另外承擔(dān)返修費(fèi)用。
5.3.3除4.3.1所述之外的其他工序每班只允許有一只調(diào)機(jī)廢品,超過該數(shù)量報(bào)廢的按20元/件處罰。
5.3.4如果因?yàn)闆]有調(diào)機(jī)品需增用合格品調(diào)機(jī)的必須得到領(lǐng)班以上主管領(lǐng)導(dǎo)的許可。鑄造按5件/規(guī)格提供給機(jī)加工,沒提供時(shí)書面反饋扣鑄造20元/件處罰。
5.3.5形成批量,且該異常在首中末件檢查時(shí)已經(jīng)存在但未被發(fā)現(xiàn)
5.3.5.1形成小批量的,品保檢驗(yàn)員連帶罰款總額的40%,機(jī)加站質(zhì)檢員連帶罰款總額的50%,機(jī)加站調(diào)機(jī)員連帶罰款總額的50%,操作手按規(guī)定扣款;
5.3.5.2形成中批量的,品保檢驗(yàn)員連帶罰款總額的50%,機(jī)加站質(zhì)檢員連帶罰款總額的60%,機(jī)加站調(diào)機(jī)員連帶罰款總額的60%,操作手按規(guī)定扣款;
5.3.5.3形成大批量的,品保檢驗(yàn)員連帶罰款總額的60%,機(jī)加站質(zhì)檢員連帶罰款總額的70%,機(jī)加站調(diào)機(jī)員連帶罰款總額的70%,操作手按規(guī)定扣款。
5.3.6試漏員漏檢或由于工作不細(xì)心,錯(cuò)檢,每件罰款200元,超過3件公司給予開除,必要時(shí)追究刑事責(zé)任,所有勞動(dòng)報(bào)酬全部扣除。
5.3.7品保部機(jī)加檢查站未對(duì)機(jī)加過程中發(fā)現(xiàn)的有鑄造缺陷但可通過氬弧焊補(bǔ)救的輪子進(jìn)行適當(dāng)處置的,按誤判為廢品處理,按10元/件進(jìn)行處罰。
5.3.8涂裝回機(jī)加返修之輪圈,若返修量超過1.2m/m時(shí),有可能造成輪圈強(qiáng)度不足,亦即J部(耳部)13m/m返修后變成11.8m/m以下;J部(耳部)12m/m返修后變成10.8m/m以下時(shí),加工單位須主動(dòng)提出測(cè)試要求,若未能提出致返修后強(qiáng)度不足屬加工單位責(zé)任時(shí),加工調(diào)試前五件不扣款,后調(diào)試品應(yīng)扣3元/件。
5.3.9發(fā)生其他機(jī)加品質(zhì)異常時(shí),可以返修的按5元/件進(jìn)行處罰,導(dǎo)致報(bào)廢的按10元/件進(jìn)行處罰。
5.3.10動(dòng)平衡不良責(zé)任由機(jī)加、熱處理、鑄造三個(gè)部門均攤;發(fā)現(xiàn)批量不良仍在生產(chǎn)的,按20元/件處罰。
5.3.11毛坯有異常無法修補(bǔ)應(yīng)挑出報(bào)廢,如流入下站扣責(zé)任者按5元/件扣罰。
5.3.12有修改方案加工的試驗(yàn)輪,沒打修改方案號(hào)的,按20元/件處罰。
5.4涂裝車間
涂裝車間的特有品質(zhì)異常指:批量桔皮,起皺,色差,顆粒,砂印,磨痕,磨變形,塵點(diǎn),漆膜性能異常(厚度、附著力、硬度、鹽霧試驗(yàn))碰傷,摔變形。
5.4.1對(duì)新來的油漆應(yīng)采取小批量試做,未采取小批量(此處特指20-30件)試做而產(chǎn)生的批量品質(zhì)異常(此處特指≥30件)每次按50元處罰責(zé)任人。
5.4.2形成中批量的砂印、磨痕、磨變形,不影響最終品質(zhì)時(shí),按0.1元/件扣款;因砂印、磨痕、磨變形等操作原因構(gòu)成報(bào)廢的按10元/件處罰。
5.4.3漆膜附著力、厚度、硬度、每天車輪的首件、中件及末件應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn),否則產(chǎn)生品質(zhì)異常每件按1元/件處罰(透明粉除外)。
5.4.4對(duì)一些有明顯缺陷的車輪不加控制,以致發(fā)往客戶或在終檢檢出報(bào)廢每只扣責(zé)任者或涂裝車間20元。
5.4.5對(duì)于一些該用補(bǔ)土修補(bǔ)的車輪,沒有修補(bǔ)導(dǎo)致于終檢檢出每只扣款10元;雖然修補(bǔ),但沒有打磨,以致外觀不良,終檢檢驗(yàn)后每只扣款20元。
5.5包裝班(含電鍍包裝):
5.5.1混裝≤5件,每只車輪罰款20元,;形成小批量的每只車輪罰款20元,并通報(bào)批評(píng),且開除直接責(zé)任者;標(biāo)簽、配件
用錯(cuò)的,作業(yè)時(shí)碰傷報(bào)廢的按20元/只扣罰。
5.5.2膠帶未粘好,紙箱包裝不整齊,每發(fā)現(xiàn)一箱扣款2元,標(biāo)簽粘貼不整齊,每發(fā)現(xiàn)一箱扣款5元。
5.5.3配件短缺或裝飾釘未打的每箱扣罰20元,裝飾釘未打到位的,每顆扣罰5元。
5.5.4包裝過程中因沒采取保護(hù)措施造成輪子臟污等不良時(shí)按10元/件扣罰
5.5.5電鍍廠回廠輪子有可發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)的明顯不良,回廠后被發(fā)現(xiàn)的按10元/件扣罰外檢責(zé)任者,
5.5.6包裝檢驗(yàn)員可發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)的明顯不良下送被發(fā)現(xiàn)10元/件扣罰責(zé)任者。
5.5.7包裝人員未按規(guī)定蓋責(zé)任印章或蓋不清楚的,按20元/件扣罰。
5.5.8電鍍廠回廠輪子箱外標(biāo)注與箱內(nèi)輪子實(shí)物不符時(shí),按20元/件扣罰電鍍廠。
5.5.9未攻絲或未攻好絲,造成無法正常安裝螺絲,經(jīng)返攻絲后合格的按5元/件處罰電鍍廠,若無法安裝螺絲造成報(bào)廢的,除輪子退回電鍍廠外再按20元/件處罰電鍍廠。
5.5.10電鍍廠回廠輪子有明顯不良,回廠后被發(fā)現(xiàn)的,除輪子退回電鍍廠外,按10元/件扣罰電鍍廠。
5.5.11電鍍廠回廠的[入庫許可證]的訂單號(hào)或內(nèi)部編號(hào)與訂單不符時(shí),按10元/次扣罰外檢人員
5.5.12其他異常在本崗位發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行處理的,不予處罰;流入下道工序,可以返修的除承擔(dān)返修工資外按1元/件處罰;導(dǎo)致報(bào)廢的,按10元/件處罰。
5.6倉庫
倉庫特有品質(zhì)異常指:倉管員發(fā)料、發(fā)貨發(fā)錯(cuò),或數(shù)量發(fā)錯(cuò);倉庫沒有按入庫出庫規(guī)定程序去做,倉庫物品標(biāo)識(shí)不規(guī)范不清晰,不同規(guī)格不同客戶產(chǎn)品混放;搬運(yùn)工摔傷碰傷車輪。
5.6.1倉管員發(fā)料發(fā)錯(cuò),導(dǎo)致影響品質(zhì)、影響生產(chǎn),根據(jù)情節(jié)輕重處罰款50~100元。
5.6.2成品倉庫多發(fā)或少發(fā),多發(fā)按實(shí)際成本金額賠償;少發(fā)4件以下處罰30~60元;4件以上處罰50~120元。
5.6.4倉庫物品標(biāo)識(shí)不規(guī)范不清晰,每發(fā)現(xiàn)一次罰款10~30元。
5.6.5不同規(guī)格不同客戶產(chǎn)品(樣品除外)混放,不論是入庫時(shí)還是發(fā)貨時(shí),對(duì)責(zé)任人按5元/件處罰。
5.6.6裝卸工在搬運(yùn)裝卸成品時(shí),沒按規(guī)定作業(yè)造成紙箱損壞,或在庫成品未加以防護(hù)造成紙箱臟等不良時(shí),按10元/件扣罰,輪子報(bào)廢時(shí)按20元/件扣罰。
5.6.7其他異常在本崗位發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行處理的,不予處罰;可以返修的除承擔(dān)返修工資外按1元/件處罰;導(dǎo)致報(bào)廢的,按20元/件處罰。
5.7銷售部與顧客溝通不及時(shí)影響品質(zhì)每次處罰50~100元。
6.過程控制獎(jiǎng)勵(lì)制度:
6.1在過程控制中下工序發(fā)現(xiàn)上工序不良品并主動(dòng)挑出,對(duì)責(zé)任人或責(zé)任部門按本制度所列條款處罰,處罰金額的40%獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)現(xiàn)者;所挑選出的不良無法找到責(zé)任者的,由責(zé)任部門承擔(dān)責(zé)任;所挑選出的不良不屬于本制度所述之品質(zhì)異常,按3元/件獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)者。
6.2對(duì)于磕碰劃傷實(shí)行逐站管理,即下一工序發(fā)現(xiàn)不良品扣罰上一工序。
7.關(guān)于顧客品質(zhì)抱怨及退貨處罰:
7.1對(duì)于顧客退貨對(duì)主要責(zé)任部門每次/批按200元處罰,相關(guān)部門每次/批按連帶100元處罰。
7.2客戶抱怨時(shí),品保部與責(zé)任單位于二天內(nèi)建立8D小組,,否則延誤按20元/天處罰。
7.3對(duì)于顧客退貨處罰金額最高不超過1500元。
8其他
8.1對(duì)員工的處罰當(dāng)月最高限額以保留生活費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)(操作工300元、檢驗(yàn)員450元、領(lǐng)班以上600元),超出部分下月再扣。
8.2在未來公司對(duì)操作者實(shí)行成品率考核后,經(jīng)本制度處理的廢品可在操作者指標(biāo)考核中予以剔除,但因此產(chǎn)生的成品率考核獎(jiǎng)勵(lì)不予計(jì)算。
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代企業(yè)制度 成本管理 資源組合 效益 途徑 對(duì)策
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)的利潤空間逐漸縮小。在這種情況下,企業(yè)成本水平的高低直接決定著一個(gè)企業(yè)盈利能力的大小和競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱。因此,強(qiáng)化企業(yè)成本管理就成為企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。
一、 我國企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析
我國的成本管理經(jīng)過多年的發(fā)展,取得了一定成績,但在目前新環(huán)境下,我國的成本管理也暴露出來一些新問題,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1.成本管理觀念落后
我國企業(yè)普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在成本管理的范圍、目的及手段等方面的認(rèn)識(shí)存在偏差。從管理范圍上看,很多企業(yè)仍將成本管理局限于企業(yè)內(nèi)部,忽視了對(duì)相關(guān)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域成本的管理。以供方為例,由于供方的價(jià)格是其成本加上利潤的和,所以供方用價(jià)格的形式把其自身的成本轉(zhuǎn)移給了企業(yè)。但有的企業(yè)向供方過分壓價(jià),將其作為自己高額利潤的來源,沒有考慮對(duì)方的利益,造成供方隱瞞自己的真實(shí)成本,變相提價(jià)。結(jié)果是增加了采購成本,提高了商品成本。從管理目的上看,許多企業(yè)僅局限于降低成本,節(jié)約成了降低成本的基本手段,但成本降低是有條件和限度的,一味講求降低就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的下降。另外大多數(shù)企業(yè)在成本管理中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視財(cái)務(wù)和成本報(bào)表,利用報(bào)表中的數(shù)字去管理成本。這種做法雖然對(duì)降低成本有一定作用,但屬于事后控制,對(duì)成本沒有做到事先控制和事中控制。
2.成本管理陳舊
從成本管理的方法上看,未能真正形成、系統(tǒng)的成本管理方法體系,雖然理論上已提出建立包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析等在內(nèi)的新的成本管理方法體系,但在具體運(yùn)用時(shí)如何使這個(gè)方法體系科學(xué)化、系統(tǒng)化,形成有機(jī)聯(lián)系方面還存在很多問題。從成本管理手段看,雖然部分企業(yè)進(jìn)入了電算化時(shí)代,但成本管理模塊應(yīng)用程度不高,許多企業(yè)仍然是進(jìn)行手工核算,在現(xiàn)代這樣科技化、信息化的,這勢(shì)必制約著企業(yè)成本管理水平的進(jìn)一步提高,也很難滿足現(xiàn)代成本管理對(duì)成本信息提供的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性的要求。
3.成本信息嚴(yán)重失真
在我國,有相當(dāng)多的企業(yè)都存在著成本信息不真實(shí)的情況,其原因一是成本核算僅注重材料、人工、制造費(fèi)用,忽視了現(xiàn)代企業(yè)日趨增大的產(chǎn)品開發(fā)、中間試驗(yàn)和小批試制及售后服務(wù)上的投入,使產(chǎn)品的相關(guān)成本內(nèi)容不全,不能正確評(píng)價(jià)產(chǎn)品在壽命周期全過程的經(jīng)濟(jì)效益。二是成本核算方法不當(dāng)造成。在現(xiàn)代化生產(chǎn)環(huán)境下,直接人工成本比例大大下降,制造費(fèi)用所占比例大幅上升,仍使用傳統(tǒng)成本核算法將導(dǎo)致產(chǎn)品成本信息的嚴(yán)重扭曲,使企業(yè)錯(cuò)誤地選擇產(chǎn)品經(jīng)營方向。三是人為調(diào)整成本數(shù)字,造成企業(yè)虛盈實(shí)虧。一些企業(yè)由于成本管理上不去,為了實(shí)現(xiàn)既定利潤,便對(duì)外披露虛假成本信息,如瓊民源事件、銀廣夏事件;更有甚者采用違法手段虛開購進(jìn)發(fā)票抵扣增值稅;虛增成本,少繳企業(yè)所得稅。
4.企業(yè)內(nèi)部成本管理主體的確立失誤
成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的綜合性指標(biāo),涉及到方方面面的,但長期以來,人們認(rèn)為成本、效益是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的專利,而把各車間、部門、班組的職工只看作是生產(chǎn)者,導(dǎo)致管成本的不懂技術(shù)、懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù),廣大職工成本意識(shí)淡漠,感受不到市場(chǎng)的壓力,控制成本的積極性無法調(diào)動(dòng)起來,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。成本管理主體確立的失誤使得企業(yè)的成本管理失去了諾大的管理群體,當(dāng)然成本管理工作難以真正取得實(shí)效。
二、加強(qiáng)成本管理,降低成本的措施
在當(dāng)前社會(huì),降低成本提高效益是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于加強(qiáng)企業(yè)成本管理,不斷降低產(chǎn)品成本,這已成為人們的共識(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行:
1.樹立系統(tǒng)整合思想,選擇適合的合作伙伴
企業(yè)購買原材料、生產(chǎn)產(chǎn)品、出售產(chǎn)成品,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,企業(yè)不能把降低產(chǎn)品成本看作是企業(yè)的孤立行為,而應(yīng)把組成向最終市場(chǎng)供貨鏈條的所有生產(chǎn)商和中間商作為降低產(chǎn)品成本的有機(jī)整體。因此,要使產(chǎn)品在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力,需要整個(gè)供給系統(tǒng)的全體成員達(dá)成共識(shí),彼此之間建立一種唇齒相依的關(guān)系,共同努力,切切實(shí)實(shí)地去降低整個(gè)供給系統(tǒng)生產(chǎn)和流通過程的費(fèi)用,以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。所以,企業(yè)降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營管理費(fèi)用的關(guān)鍵途徑之一,就是必須選擇適合的分銷商、經(jīng)銷商等合作伙伴。
2.合理配置和使用資源,提高資源配置效率
企業(yè)資源配置包括人力、資本資源以及資源之間的合理比例和各種資源內(nèi)部的合理結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。企業(yè)要形成一定的生產(chǎn)能力,必須具備各種各樣的資源,通過合理配置和使用資源,使其相互發(fā)生作用,形成不同的生產(chǎn)能力,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)應(yīng)合理配置資源,建立最佳資源組合,利用無需支付成本的最佳資源組合,創(chuàng)造超額價(jià)值。
3.重視知識(shí)因素,開發(fā)特有產(chǎn)品
目前在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)已構(gòu)成生產(chǎn)要素的重要因素,而且處于主導(dǎo)地位。知識(shí)價(jià)值在企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的總價(jià)值中所占的比重不斷增加,知識(shí)產(chǎn)品成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最有代表性和最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,成為衡量商品和服務(wù)有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,企業(yè)應(yīng)致力于開發(fā)新項(xiàng)目,擁有生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),從高層次上優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。值得一提的是,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,有形資產(chǎn)退居其次,無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比重日益增多,企業(yè)應(yīng)充分考慮無形資產(chǎn)因素,如利用名優(yōu)品牌,采取品牌擴(kuò)展策略推出改良產(chǎn)品或新產(chǎn)品,可以節(jié)省很多宣傳介紹新產(chǎn)品的費(fèi)用,使新產(chǎn)品能迅速地、順利地打入市場(chǎng)。
4.提高產(chǎn)品質(zhì)量,減少產(chǎn)品無形損失
產(chǎn)品質(zhì)量與成本之間互為因果關(guān)系,可以從兩方面認(rèn)識(shí):在一般情況下,高質(zhì)量的產(chǎn)品是建立在高成本的基礎(chǔ)之上的,但有時(shí)企業(yè)的高成本卻是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量不好造成的,因?yàn)樯a(chǎn)過程中的廢品損失和返修的費(fèi)用會(huì)加大產(chǎn)品成本。因此企業(yè)要樹立提高質(zhì)量就是降低成本的觀念,減少廢品損失、產(chǎn)品售后的維修服務(wù)費(fèi)用,減少由于商品過時(shí)、過季和供過于求造成產(chǎn)品貶值而形成的無形損失。在相同產(chǎn)品成本的情況下,保證產(chǎn)品質(zhì)量,能夠消除和盡可能減少產(chǎn)品的無形損失及廢品損失和返修的費(fèi)用,那么產(chǎn)品就能以較低的價(jià)格投放市場(chǎng),贏得更多的市場(chǎng)需求和企業(yè)需求,把無形損失降低到最低程度,從而獲得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5.加速資金周轉(zhuǎn),降低產(chǎn)品成本
加速資金周轉(zhuǎn)仍然是降低產(chǎn)品成本的重要途徑,企業(yè)應(yīng)及時(shí)采購、生產(chǎn)、銷售,以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向,以信息管理為紐帶,把企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售進(jìn)行有機(jī)整合,建立具有彈性的生產(chǎn)能力,盡可能地縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,這樣就能對(duì)多變的市場(chǎng)需求作出快速、靈敏反應(yīng),一旦市場(chǎng)有了需求,就可以及時(shí)組織產(chǎn)品的生產(chǎn)、原材料的零部件的采購,產(chǎn)品完工后就可立刻進(jìn)入銷售領(lǐng)域。這樣就能把原材料、零部件、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品的資金占用、有形和無形損耗及管理費(fèi)用等期間費(fèi)用降低到最低程度。
6.重視信息管理,建立信息溝通體系
信息是知識(shí)的主要產(chǎn)品,信息技術(shù)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要支柱。信息技術(shù)正日益滲透到生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面,由于信息的快速傳播,使得決策、交易可在瞬間完成。進(jìn)行預(yù)測(cè)需要搜集有關(guān)信息;與其他部門溝通和協(xié)調(diào)需要傳遞信息;領(lǐng)導(dǎo)做出決策、計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行等也是信息流動(dòng)的過程。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,誰最早獲得準(zhǔn)確詳實(shí)的信息,及時(shí)作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、正確決策,誰就能擁有主動(dòng)權(quán),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位;同時(shí)還可以最大限度地規(guī)避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),防范由于信息原因造成的預(yù)測(cè)不準(zhǔn)而導(dǎo)致的決策失誤,使企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行。否則,信息匾乏將使企業(yè)難以應(yīng)付瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不能對(duì)環(huán)境變化帶來的不確定因素進(jìn)行預(yù)測(cè),不能有預(yù)見性地采取各種防范措施,從而使企業(yè)遭受風(fēng)險(xiǎn)損失。
7.利用共享資源,降低產(chǎn)品成本
共享資源指產(chǎn)品的成本與分?jǐn)傎Y源費(fèi)用的產(chǎn)品數(shù)量有關(guān),分享這類資源的產(chǎn)品數(shù)量越多,分?jǐn)偟絾挝划a(chǎn)品中的成本就越低,如:企業(yè)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品的開發(fā)費(fèi)用、資源的采購費(fèi)用、信息使用費(fèi)用、市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)用等等,都是共享資源。增加使用這些共享資源的規(guī)模和頻率,就可以降低產(chǎn)品的成本。
參考文獻(xiàn):
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一、我國企業(yè)獎(jiǎng)懲制度存在的問題
(一)具體法律依據(jù)缺失。雖然按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,企業(yè)可以建立勞動(dòng)規(guī)章制度包括建立企業(yè)獎(jiǎng)懲制度,但《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》廢止后,我國勞動(dòng)懲戒法律規(guī)定成為了空白。對(duì)此,廖名宗博士指出:“我國曾有的關(guān)于處罰權(quán)的立法不僅層次低,而且零散不成體系?!彼€指出:隨著有關(guān)文件的先后失效,“目前,我國關(guān)于處罰權(quán)處于立法空白”。
(二)行政管理色彩重,重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)保障正常生產(chǎn)和經(jīng)營的重要管理手段,體現(xiàn)的是企業(yè)用工和管理的自。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國企業(yè)管理行政化的情況十分突出,將行政處分等同于紀(jì)律處分,企業(yè)政企不分的特征十分顯著?!镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》廢止后,企業(yè)必須研究制定適合自身需要的獎(jiǎng)懲制度,并確保其依法合規(guī)性。實(shí)際中,不少企業(yè)往往十分重視制定和完善企業(yè)獎(jiǎng)懲制度中的員工懲戒制度,洋洋灑灑唯恐不詳,而對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)制度要么規(guī)定得比較粗疏,要么規(guī)定一些臨時(shí)性、不成體系的相關(guān)制度,重視程度明顯不如懲戒制度。
(三)處罰方式存在爭(zhēng)議,給企業(yè)懲戒管理帶來困難?!镀髽I(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》里規(guī)定了警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等7種行政處分,規(guī)定了罰款和賠償經(jīng)濟(jì)損失等經(jīng)濟(jì)處罰。按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,企業(yè)對(duì)員工最大的懲罰就是解除勞動(dòng)合同,而開除、辭退等已經(jīng)不適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)內(nèi)容和程序違法帶來諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)內(nèi)部的”法律”,如果內(nèi)容或執(zhí)行程序違法,則企業(yè)的處罰決定一旦被員工訴諸勞動(dòng)仲裁或訴訟,企業(yè)極可能遭受敗訴的不利結(jié)果。北京工商大學(xué)法學(xué)院張羽君指出:一方面,企業(yè)內(nèi)部制度內(nèi)容合法與否,直接決定了它的效力;另一方面,企業(yè)內(nèi)部制度內(nèi)容合法與否,直接影響了相關(guān)法律制度的實(shí)行狀況和所能發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)作用。
(五)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定相互沖突,亟待規(guī)范。企業(yè)是否具有罰款權(quán)的問題是一道難題,江蘇省制定的《工資支付條例》就規(guī)定了勞動(dòng)者違紀(jì),即使沒有造成經(jīng)濟(jì)損失,也可以扣除部分工資作為處罰,但扣除部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資的20%。還有一些省份也進(jìn)行了類似規(guī)定。實(shí)踐中,一般認(rèn)為罰款是公權(quán)力才具有的權(quán)利,但企業(yè)是否具有罰款權(quán)現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定。國務(wù)院1999年2月頒布的仍具有法律效力的《金融違法行為處罰辦法》(國務(wù)院令第260號(hào))和中國銀監(jiān)會(huì)2009年5月下發(fā)的《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究制度》均規(guī)定了紀(jì)律處分等方式,其中”警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用查看、開除”等赫然在列,給金融企業(yè)遵循法規(guī)和規(guī)范性文件提出了難題。
預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系的確定
在預(yù)算考評(píng)中,要注重各種評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)合,應(yīng)針對(duì)不同的分析對(duì)象采用不同的方法或不同方法的組合。只有這樣才能合理評(píng)價(jià)經(jīng)營業(yè)績,才能有助于資源的有效配置,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,在考慮定量指標(biāo)時(shí)要結(jié)合定性指標(biāo),考核絕對(duì)指標(biāo)時(shí)需結(jié)合相對(duì)指標(biāo),關(guān)注局部目標(biāo)時(shí)不能忽視總體目標(biāo)。此外,筆者認(rèn)為,預(yù)算考評(píng)是對(duì)不同層級(jí)的預(yù)算責(zé)任主體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和責(zé)任履行情況的考核,預(yù)算考評(píng)指標(biāo)當(dāng)然就應(yīng)與預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
(一)相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)
在預(yù)算考評(píng)中,相對(duì)指標(biāo)與絕對(duì)指標(biāo)應(yīng)結(jié)合運(yùn)用。不同的責(zé)任中心,其預(yù)算目標(biāo)不同,采用的考核指標(biāo)也不盡相同。通常,對(duì)于成本費(fèi)用中心的有關(guān)部門,其主要考核指標(biāo)是成本費(fèi)用控制總額、增減變動(dòng)額和升降率;對(duì)于利潤中心的生產(chǎn)經(jīng)營部門,一般采用邊際貢獻(xiàn)、營業(yè)利潤、營業(yè)利潤率等指標(biāo);對(duì)于投資中心的子公司,主要考核指標(biāo)是剩余收益等。
(二)定量指標(biāo)和定性指標(biāo)
在預(yù)算考評(píng)中,一般比較重視定量指標(biāo),因?yàn)槎恐笜?biāo)數(shù)據(jù)比較容易計(jì)算,是看得見的指標(biāo)。但是,有時(shí)定量指標(biāo)受定性指標(biāo)的影響,忽視定性指標(biāo),可能會(huì)降低定量指標(biāo)的效果。比如,某個(gè)制造企業(yè),裝置設(shè)計(jì)時(shí)要求采用高品質(zhì)材料,多年來生產(chǎn)部門材料消耗一直處于先進(jìn)水平,近年由于高品質(zhì)材料市場(chǎng)價(jià)格居高不下,產(chǎn)品利潤空間大大降低。技術(shù)部門認(rèn)為可以通過改用低品質(zhì)材料來降低成本,這樣,生產(chǎn)部門的材料消耗量預(yù)算指標(biāo)將會(huì)被突破,并失去自己消耗率的先進(jìn)地位。此時(shí),考核指標(biāo)的確定就必須考慮企業(yè)的整體發(fā)展。
(三)財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)
在構(gòu)建預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)該注意財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的融合。財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)通常在預(yù)算考評(píng)中占主導(dǎo)地位,因?yàn)樗芘c當(dāng)期業(yè)績直接掛鉤,具有數(shù)據(jù)容易取得、較為規(guī)范等優(yōu)點(diǎn)。但是,隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,單純用財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),其局限性越來越明顯。如,會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致考評(píng)的不真實(shí);注重已實(shí)現(xiàn)的業(yè)績而忽視未來的發(fā)展能力,容易導(dǎo)致長、短期利益的失衡;更傾向于內(nèi)部化,而忽視其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位及其變化等。非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)注重企業(yè)的成長與戰(zhàn)略性,注重收益的穩(wěn)定與長期性。它能促使經(jīng)營者更加注重市場(chǎng)的開拓、員工積極性的激勵(lì)等,這些都是財(cái)務(wù)指標(biāo)難以做到的。因此,在預(yù)算考評(píng)中,應(yīng)納入非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)。常見的非財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo)等。在預(yù)算考評(píng)中納入非財(cái)務(wù)指標(biāo),既強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核,又注重對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià),這是符合現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展需要的。表1是對(duì)五國企業(yè)運(yùn)用非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績的一個(gè)排列。
此外,還有些企業(yè)試著引入平衡記分卡等戰(zhàn)略管理工具。平衡記分卡從財(cái)務(wù)(Financial)、顧客(Customers)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程(InternalBusinessProcesses)、學(xué)習(xí)與成長(LearningandGrowth)等方面全面評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。平衡記分卡對(duì)于領(lǐng)先指標(biāo)的關(guān)注,使企業(yè)更關(guān)注過程,而不僅僅是事后的結(jié)果。它從企業(yè)的戰(zhàn)略開始,即企業(yè)的長期目標(biāo)開始,逐步分解到企業(yè)的短期目標(biāo)。它既關(guān)注企業(yè)的長期發(fā)展,又關(guān)注企業(yè)近期目標(biāo)的完成,使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃很好的結(jié)合起來,解決了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃可操作性差等缺點(diǎn),同時(shí)也使企業(yè)的年度計(jì)劃和公司的長遠(yuǎn)發(fā)展方向一致起來。當(dāng)然,預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建,除了應(yīng)考慮指標(biāo)的選擇外,還需考慮指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定。
預(yù)算獎(jiǎng)懲制度體系的安排
(一)獎(jiǎng)懲制度體系的構(gòu)建原則
在獎(jiǎng)懲制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)用中,應(yīng)注意遵循以下原則:獎(jiǎng)懲制度必須結(jié)合各責(zé)任中心的預(yù)算責(zé)任目標(biāo)制定,體現(xiàn)公平、合理、有效的原則;獎(jiǎng)懲計(jì)算要簡明。無論以什么方法為基礎(chǔ),獎(jiǎng)懲額的計(jì)算方法必須簡明易懂。否則,除專業(yè)人員外無人能懂,只會(huì)徒具形式上的合理性,而缺乏目的的有效性;要形成嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制。是否獎(jiǎng)懲取決于考評(píng)的結(jié)果,考評(píng)是否正確直接影響?yīng)剳椭贫鹊男Я?;要把過程考評(píng)和結(jié)果考評(píng)相結(jié)合,把即時(shí)獎(jiǎng)懲與期間獎(jiǎng)懲相結(jié)合。一方面,要求在預(yù)算執(zhí)行過程中,隨時(shí)考核各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況,并根據(jù)考評(píng)結(jié)果當(dāng)即獎(jiǎng)懲;另一方面,要求一定時(shí)期終了,根據(jù)全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行全面考評(píng),并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
(二)獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)與選擇
獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)主要包括如下幾方面內(nèi)容:首先,設(shè)定獎(jiǎng)懲對(duì)象。獎(jiǎng)懲對(duì)象既可以是全體員工,也可以是部門。它們都是對(duì)期初所設(shè)定的預(yù)算目標(biāo),在期末進(jìn)行考核,看實(shí)現(xiàn)到什么程度,并與獎(jiǎng)懲掛鉤,這樣能起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。但是,兩者之間也存在一定的差別。前者的各個(gè)對(duì)象之間的實(shí)際差異與努力程度較為明顯,考核內(nèi)容也能直接反映在報(bào)酬上,而后者則注重各部門間職務(wù)內(nèi)容的不同以及團(tuán)隊(duì)合作方法,因?yàn)槠鋵?duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度有很大影響。筆者認(rèn)為,部門和小組團(tuán)隊(duì)作為獎(jiǎng)懲對(duì)象較好,因?yàn)樗犀F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),而且有利于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。其次,選擇獎(jiǎng)金分配方式。目前,獎(jiǎng)金分配方式主要有兩種:一是先計(jì)算確定分配的總預(yù)算,再?zèng)Q定個(gè)人分配額;二是直接計(jì)算對(duì)個(gè)人的分配額。后者一般適合于以管理者為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的企業(yè)。一般來說,大多數(shù)企業(yè)都采用第一種方式。它能在一定程度上杜絕濫用晉升機(jī)會(huì)增加獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然,獎(jiǎng)金分配預(yù)算還應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)績相掛鉤。
1建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀問題
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,建筑工程行業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)展規(guī)模同時(shí)也呈現(xiàn)出高速發(fā)展的勢(shì)頭,期間建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理日漸成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。建筑工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及施工技術(shù)水平的提高勢(shì)必對(duì)建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出更高的要求,但建筑工程行業(yè)傳統(tǒng)管理理念的制約致使我國建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,而由此暴露出的問題亦是相當(dāng)突出。由此可見,加強(qiáng)對(duì)建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。本節(jié)著重談?wù)撌┕こ杀究刂萍肮こ淘靸r(jià)兩方面的問題。1)建筑工程施工成本控制方面的問題分析。調(diào)查結(jié)果表明,我國建筑工程行業(yè)施工成本控制方面的問題具體包括下列兩點(diǎn):a.施工成本控制的參考依據(jù)嚴(yán)重缺失。建筑工程施工成本控制必須以詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)為參考依據(jù),但我國建筑工程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、外部環(huán)境等方面的差異致使建筑工程施工成本控制的參考度大幅度下降。盡管多數(shù)施工單位根據(jù)建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理要求制定有工程目標(biāo)成本,但實(shí)際工作過程卻因所制定的目標(biāo)成本太過簡單而未落到實(shí)處;此外部分施工單位僅根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)來制定工程目標(biāo)成本,此行為勢(shì)必導(dǎo)致所制定的工程目標(biāo)成本與實(shí)際生產(chǎn)要求嚴(yán)重脫節(jié)。b.獎(jiǎng)懲制度缺失。建筑企業(yè)運(yùn)營情況直接影響著職員的工作積極性,因此建筑企業(yè)必須高度重視職員工作積極性的調(diào)動(dòng),即采取健全的獎(jiǎng)懲制度實(shí)現(xiàn)建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。但我國多數(shù)建筑企業(yè)均未制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲制度,因此不同崗位或部分的權(quán)責(zé)利表現(xiàn)出不對(duì)應(yīng)現(xiàn)象,由此勢(shì)必影響到企業(yè)職員積極性的調(diào)動(dòng)及建筑工程施工質(zhì)量的提高。2)建筑工程造價(jià)方面的問題分析。調(diào)查結(jié)果表明,我國建筑工程造價(jià)方面普遍存在問題,具體可概括成三點(diǎn):a.投資預(yù)算的準(zhǔn)確性缺失。盡管我國建筑工程行業(yè)已經(jīng)歷過多年的發(fā)展過程,同時(shí)投資預(yù)算方面的完善程度亦有所提高,但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展致使投資預(yù)算制定過程缺失可參考的理論體系,進(jìn)而導(dǎo)致所制定的預(yù)算與市場(chǎng)價(jià)格難以同步,此時(shí)勢(shì)必引起建筑工程施工成本的成倍增加。b.我國建筑工程的造價(jià)管理難以達(dá)到要求高度,因此工程建設(shè)管理的效果亦不可能滿足既定要求,此時(shí)勢(shì)必引起建筑工程施工成本大幅度增加。c.我國建筑工程投資體制不健全及業(yè)主的干擾過大致使建筑工程建設(shè)的隨意性相當(dāng)大,進(jìn)而勢(shì)必影響到建筑工程質(zhì)量的提高及功能的實(shí)現(xiàn),甚至造成極大的資源浪費(fèi)。
2提高建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略分析
由前文可知,我國建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理普遍存在施工成本控制的參考依據(jù)缺失、獎(jiǎng)懲制度缺失及投資預(yù)算的準(zhǔn)確性缺失等問題。根據(jù)上述問題的成因及表現(xiàn)形式,本文認(rèn)為若想實(shí)現(xiàn)建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果與管理水平的提高,必須從以下方面進(jìn)行把握:1)加強(qiáng)建筑工程進(jìn)度控制。眾所周知,建筑工程進(jìn)度事關(guān)建筑工程整體施工的順利開展,因此任何建筑工程的施工進(jìn)度均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定,以便對(duì)建筑工程成本造價(jià)進(jìn)行有效控制。若建筑工程進(jìn)度有所變動(dòng),那么建筑工程成本造價(jià)同樣會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。由此可見,建筑工程進(jìn)度控制能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程資金利用效率最大化,同時(shí)能夠確保建筑工程整體施工的順利推進(jìn)。但實(shí)際施工過程,建筑工程進(jìn)度控制往往受到人員變動(dòng)、施工環(huán)境、建材供應(yīng)管理等因素的影響,因此建筑工程進(jìn)度控制工作的開展必須從以下方面逐步推進(jìn):a.根據(jù)建筑工程施工工序與施工質(zhì)量要求,制定出科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)而確保建筑工程如期施工完成。b.建立起具備高效率、高能力、高素質(zhì)的建筑工程管理隊(duì)伍,同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作情況制定出涵蓋權(quán)責(zé)利的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)職員的工作積極性。2)加強(qiáng)施工質(zhì)量與施工成本管理。建筑工程施工質(zhì)量管理要求建立起專門針對(duì)質(zhì)量控制管理的獎(jiǎng)懲制度,以便讓所有員工均能認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性。建筑工程施工成本管理要求企業(yè)務(wù)必要認(rèn)清成本管理的重要性,同時(shí)建立起專門針對(duì)成本管理。
作者:尹三軍 單位:山西四建集團(tuán)有限公司
“90后”員工的優(yōu)勢(shì)非常明顯,但其劣勢(shì)同樣也非常突出,主要表現(xiàn)在:第一,個(gè)性張揚(yáng),以自我為中心,團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄弱。“90后”員工大多是獨(dú)生子女,沒有兄弟姐妹,是家庭的寵兒,集千萬寵愛于一身。他們的成長經(jīng)歷,導(dǎo)致他們個(gè)性張揚(yáng),做事以自我為中心,團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄弱,喜歡按照自己的意愿行事,經(jīng)常忽視與同事及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。任何時(shí)候都認(rèn)為其應(yīng)該是被關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。第二,獨(dú)立性差,心理承受能力差?;?ldquo;90后”大多為獨(dú)生子女,父母都會(huì)為其安排好一切,導(dǎo)致其獨(dú)立性非常差,事事都依賴父母。同時(shí),他們的成長過程中也未遭受過大的挫折,一旦在職場(chǎng)中遇到挫折,非常容易出現(xiàn)焦慮,心理承受能力非常差。第三,責(zé)任感弱。“90后”員工大多跳槽頻繁,忠誠度普遍偏低,他們對(duì)工作和企業(yè)的認(rèn)識(shí)十分淡泊,不是視為自己生命的一部分,而只是把它們當(dāng)作一種謀取較高生活狀態(tài)水平的工具。有的甚至把工作當(dāng)成一個(gè)打發(fā)時(shí)間的載體。因此,他們的主觀意識(shí)中降低了對(duì)自己的要求,認(rèn)為沒有必要把工作做到極致,差不多就好。
二、打破傳統(tǒng)以管理“90后”員工
面對(duì)“90后”員工獨(dú)特的特征,企業(yè)應(yīng)采取各種措施充分利用他們的優(yōu)勢(shì),使他們的價(jià)值得到充分的體現(xiàn),同時(shí)引導(dǎo)他們避開自己的劣勢(shì)。
(一)創(chuàng)造更加寬松、民主的企業(yè)氛圍來吸引“90后”員工
“90后”員工獨(dú)特的特征,使得他們樂于接受新事物,也使得他們思考問題的方式、方法與其他年代的人不盡相同,因而企業(yè)為了吸引他們,必須改變傳統(tǒng)的思想和管理模式,用他們能夠接受的方式與他們進(jìn)行交流和工作??梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面入手:一是尊重他們,與他們進(jìn)行平等自由的溝通。企業(yè)的管理者不能高高在上,而應(yīng)主動(dòng)與他們進(jìn)行平等的溝通,讓他們各抒己見,給予他們充分的言論自由。同時(shí),針對(duì)他們提出的意見和建議,管理者要重視,并且給予及時(shí)的反饋。讓他們感覺到他們?cè)谄髽I(yè)是被重視的。二是多表揚(yáng),少批評(píng)。“90后”員工渴望得到重視和認(rèn)可,因而管理者在日常的管理中要多鼓勵(lì)、多表揚(yáng),并且要制造機(jī)會(huì)讓他們施展自己的才能,讓他們充分感受到自身存在的價(jià)值,以此來激勵(lì)他們,挖掘他們的潛能。
(二)給予“90后”員工家的溫暖,喚起歸屬感
“90后”員工大都以自我為中心,責(zé)任感較弱以及團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄弱。針對(duì)這個(gè)問題,企業(yè)必須讓他們真正融入企業(yè)。可以從三個(gè)方面入手:一是給予他們家的溫暖。自“90后”員工踏入職場(chǎng),由于角色的巨大轉(zhuǎn)變,他們需要較長的時(shí)間來適應(yīng)。在其適應(yīng)的過程中,企業(yè)一定要給予他們家的溫暖,要從各個(gè)方面給予他們幫助,幫助他們順利渡過職場(chǎng)的第一關(guān)。另外,在日常工作也要關(guān)心他們的身心健康,讓他們感受到企業(yè)也是他們的家,同事也是他們的家人,因?yàn)橹挥屑胰酥g的歸屬感才是最強(qiáng)烈的。二是與他們談心,了解需求。“90后”員工獨(dú)特的特征使得他們的需求與其他年代的人不盡相同,因此,管理者要多與他們談心,特別要以朋友身份與他們多談心,了解他們的真正需求。當(dāng)他們真正的需求得到滿足的時(shí)候,會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和忠誠度。三是引導(dǎo)他們與企業(yè)樹立一致的目標(biāo)。他們踏入職場(chǎng),肯定也有自己的目標(biāo),即使沒有,企業(yè)也要引導(dǎo)他們樹立自己的目標(biāo)。企業(yè)要善于引導(dǎo)他們把自己的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)相結(jié)合,讓他們充分地感受到自己和企業(yè)是一體,即企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)也是自己目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,以此來提高他們的責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)意識(shí)以及歸屬感。
(三)打破傳統(tǒng)的晉升機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度
“90后”員工的思想新穎活躍,創(chuàng)新能力較強(qiáng)。若采用傳統(tǒng)的晉升機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度將會(huì)大大挫傷他們的積極性。企業(yè)需針對(duì)“90后”員工制定晉升機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。一是要開辟多樣化的晉升渠道,為他們創(chuàng)造更多的晉升機(jī)會(huì),以充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,提高他們的積極性。二是要建立公平合理的獎(jiǎng)懲制度。“90后”員工非常注重公平,維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),凡事都講究合情合理,所以企業(yè)必須建立公平合理的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作表現(xiàn)突出的員工,給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)工作表現(xiàn)差的員工,給予應(yīng)有的處罰。三是有效的晉升機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度將大大提高“90后”員工的主觀能動(dòng)性,激發(fā)他們的工作熱情,為企業(yè)帶來巨大的效益。
三、結(jié)語
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力不足,降低了控制效果財(cái)務(wù)預(yù)算管理的控制和執(zhí)行是重要的內(nèi)容。在很多中小型企業(yè)中,沒有明確細(xì)分各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo),導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)缺乏有效性和針對(duì)性,最終造成各項(xiàng)預(yù)算沒有得到完美的執(zhí)行。我們都知道,財(cái)務(wù)預(yù)算屬于財(cái)務(wù)計(jì)劃,計(jì)劃難免與現(xiàn)實(shí)存在一定的差距,因此在執(zhí)行預(yù)算過程中,對(duì)問題進(jìn)行反饋,才能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到指導(dǎo)作用,確保能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。然而,很多中小型企業(yè)并沒有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤管理,因此沒有充分的反饋預(yù)算執(zhí)行情況,使得預(yù)算指標(biāo)的實(shí)施得不到有力的控制。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)制度不完善財(cái)務(wù)預(yù)算的考評(píng)制度決定了財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果,合理性的考核是建立在有效的、針對(duì)性較強(qiáng)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的基礎(chǔ)上。然而,很多中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核均存在有效性及針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象,在很大程度上影響了財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
二、中小型企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施
(一)樹立財(cái)務(wù)預(yù)算管理新思想在中小型企業(yè)中,要想做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理,從而應(yīng)對(duì)金融危機(jī),必須要重視對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作,扎實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)的基礎(chǔ)工作。企業(yè)的管理者要關(guān)注并重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,把財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)做企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容,同時(shí)要將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)逐步建立并完善,使之成為強(qiáng)大的組織保障。另一方面,企業(yè)要重視相關(guān)職員的培訓(xùn),使企業(yè)職員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算有新的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)職員的責(zé)任感和積極性。此外,制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效方法和措施,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的規(guī)范化、程序化、制度化。與此同時(shí),企業(yè)要將“財(cái)務(wù)預(yù)算管理有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略”的思想灌輸?shù)礁鱾€(gè)部門,使企業(yè)職員提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)。對(duì)于中小企業(yè)來說,財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施之前,首先要分析企業(yè)資源,并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,從而確定企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理的編制各個(gè)階段的財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算要經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)才是成功的預(yù)算,銷售預(yù)算是企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ),而市場(chǎng)決定了銷售預(yù)算,所以,只有掌握銷售情況,才能進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制,才能確定預(yù)計(jì)銷售計(jì)劃。需要注意的是,市場(chǎng)瞬息變化,企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)必須有一定的彈性,才能減少風(fēng)險(xiǎn)。
(二)細(xì)化預(yù)算,明確目標(biāo),確保財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化在中小企業(yè)中,要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化,必須要細(xì)化預(yù)算,明確目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)主要體現(xiàn)在預(yù)算目標(biāo)上,預(yù)算目標(biāo)就是講企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展現(xiàn)出來,因此預(yù)算目標(biāo)的確定要與不同管理層相適應(yīng),從而使不同的管理層發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的作用。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)有影響的內(nèi)容、業(yè)務(wù)、事項(xiàng),都需要以貨幣形式體現(xiàn)出來,其他計(jì)量形式僅僅作為輔助的作用。另外,充分考慮國家法規(guī)法律、政策、收入、成本費(fèi)用、市場(chǎng)等因素的影響,確保財(cái)務(wù)預(yù)算的完整性,規(guī)避各種因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)采用先進(jìn)的分析方法和市場(chǎng)調(diào)研方法進(jìn)行預(yù)算和預(yù)測(cè)。預(yù)算的細(xì)分有利于明確預(yù)算的各個(gè)指標(biāo)的聯(lián)系,確保各個(gè)指標(biāo)之間不沖突,實(shí)現(xiàn)預(yù)算體系的完整。
(三)采取分級(jí)細(xì)化的方式,加強(qiáng)執(zhí)行和控制財(cái)務(wù)預(yù)算管理中小型企業(yè)在實(shí)施預(yù)算的過程中,必須要落實(shí)好預(yù)算的責(zé)任問題,通過層層分解預(yù)算目標(biāo),從而明確單位目標(biāo)。首先要建立二級(jí)預(yù)算,對(duì)企業(yè)進(jìn)行流程再造和組織再造。其次,明確各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次在執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)中的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及懲罰標(biāo)準(zhǔn)。最后對(duì)實(shí)施預(yù)算過程進(jìn)行信息反饋,從而掌握預(yù)算執(zhí)行的效果,及早發(fā)現(xiàn)存在的問題,找出出現(xiàn)問題的具體環(huán)節(jié),分析問題的原因,最后找出解決的對(duì)策。
(四)完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制在中小型企業(yè)中,需要逐步建立并完善考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制既要體現(xiàn)職員創(chuàng)造的企業(yè)價(jià)值,同時(shí)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),還要綜合考慮企業(yè)的文化背景。與此同時(shí),激勵(lì)機(jī)制還要調(diào)動(dòng)職員的積極性。獎(jiǎng)懲制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,決定了財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒有效的、合理的、公正的獎(jiǎng)懲制度,并整合成適合企業(yè)實(shí)際情況的獎(jiǎng)懲制度。
三、結(jié)語
一. 獎(jiǎng)懲的原則和目的
1. 獎(jiǎng)懲只是一種手段,不是目的,管理者在運(yùn)用時(shí)要有清醒的認(rèn)識(shí)。各單位要規(guī)范獎(jiǎng)懲制度,減少隨意性、隨機(jī)性,凡無獎(jiǎng)懲制度可操作的要建立健全制度,確需臨時(shí)動(dòng)用獎(jiǎng)懲的需上報(bào)意見后再宣布。
2. 獎(jiǎng)勵(lì)要注重與工作導(dǎo)向相結(jié)合,要區(qū)分本職工作、創(chuàng)造性完成工作、是否有先進(jìn)性、是否是本職工作以外的為整體利益而做出的努力,獎(jiǎng)勵(lì)主要作為對(duì)精神表彰的一種輔助手段。
3. 處罰是為了嚴(yán)肅紀(jì)律、教育本人和他人、維護(hù)管理及組織系統(tǒng)有效運(yùn)行的一種不得已而又不能沒有的管理手段,要謹(jǐn)慎使用,盡量少用。
二. 職能管理部門對(duì)工作實(shí)施單位的獎(jiǎng)懲程序
1. 行政人事部為獎(jiǎng)懲工作的歸口管理和經(jīng)辦部門,各職能管理部門、各車間為獎(jiǎng)懲工作的具體申報(bào)單位。
2. 技術(shù)品管部門負(fù)責(zé)對(duì)各車間在技術(shù)文件、工藝紀(jì)律、產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出獎(jiǎng)懲意見。
3. 生產(chǎn)制造部門負(fù)責(zé)對(duì)各車間在生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)節(jié)拍、產(chǎn)品交貨期、生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、在制品管理、工時(shí)利用等方面提出獎(jiǎng)懲意見。
4. 配套采購部門負(fù)責(zé)對(duì)各車間在材料利用、物資管理等方面提出獎(jiǎng)懲意見。
5. 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位在財(cái)務(wù)管理、成本控制等方面提出獎(jiǎng)懲意見,并負(fù)責(zé)憑行政人事部開具的獎(jiǎng)罰通知單辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。
6. 行政人事部負(fù)責(zé)對(duì)各單位和員工在人事管理、工資管理、生產(chǎn)生活設(shè)施、辦公設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、治安消防、勞動(dòng)紀(jì)律、電腦網(wǎng)絡(luò)管理、員工行為規(guī)范、規(guī)章制度執(zhí)行等綜合性方面提出獎(jiǎng)懲意見。
7. 以上各職能部門提出獎(jiǎng)懲意見時(shí),必須以書面形式提出獎(jiǎng)懲理由、額度和方式,當(dāng)與其他職能部門有關(guān)聯(lián)時(shí),需關(guān)聯(lián)職能部門會(huì)簽意見,報(bào)行政人事部審查同意后,由行政人事部辦理獎(jiǎng)懲手續(xù),必要時(shí)由行政人事部報(bào)總經(jīng)理審查批準(zhǔn)。
8. 董事長、總經(jīng)理有權(quán)對(duì)任何部門或員工直接提出獎(jiǎng)懲意見,由行政人事部辦理獎(jiǎng)懲手續(xù)。副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理有權(quán)對(duì)任何部門或員工直接提出獎(jiǎng)懲意見,但獎(jiǎng)懲額度超過200元時(shí),需征得總經(jīng)理同意,由行政人事部直接辦理獎(jiǎng)懲手續(xù)。
二. 各部門對(duì)本單位員工獎(jiǎng)懲程序
為了加強(qiáng)單位的內(nèi)部管理工作,各單位負(fù)責(zé)人有權(quán)對(duì)本單位員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲,但獎(jiǎng)懲額度在50元以下的要報(bào)行政人事部備案,本單位要建立健全完整的備查臺(tái)帳。獎(jiǎng)懲額度在50元以上的必須報(bào)行政人事部審查同意后,由行政人事部辦理獎(jiǎng)懲手續(xù)。