地方公務(wù)員考試科目精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的地方公務(wù)員考試科目主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：地方公務(wù)員考試科目范文
歲月時光總是匆匆，轉(zhuǎn)眼間2021年的公務(wù)員考試即將到來，那么還不清楚公務(wù)員考試流程的小伙伴，趕緊來瞧瞧吧!以下是小編為大家準(zhǔn)備了2021公務(wù)員考試流程_公務(wù)員面試常見問題，歡迎參閱。
2021公務(wù)員考試流程及注意事項(xiàng)公告、網(wǎng)上報(bào)名、報(bào)名資格網(wǎng)上初審、網(wǎng)上繳費(fèi)、準(zhǔn)考證打印、筆試、成績查詢、面試、體能測評、體檢和考察、錄用審批。需要注意的是報(bào)考人員應(yīng)對報(bào)名時填寫的報(bào)考內(nèi)容要慎重填報(bào)，嚴(yán)肅對待，并時刻關(guān)注每個階段考試截點(diǎn)，以免錯過考試時機(jī)。
公務(wù)員面試常見問題1.弄錯身份：在題目中，不同的身份，代表著你在工作中職責(zé)的不同，不清楚自己的身份，往往會導(dǎo)致答題方向的偏差，把不能做的事做了。
2.忽略問法：每道題最后的問法，都會明確要求你要做什么，如果只是按照自己的主觀想法去答題，很可能不契合題意。
3.只關(guān)注表面問題：在有些題目中，根本問題往往沒有出現(xiàn)在題干信息中，如果只解決題干給出的問題，并不能有效解決。
4.解決方式不合理：在答題的過程中，如果不注重實(shí)際情況，直接解決，可能并不能有效解決問題，比如“有群眾找到你，說核桃不值錢，大量滯銷，要把核桃樹砍了，你怎么辦?”如果直接幫助群眾解決核桃滯銷問題，這個問題并不能有效解決;
因?yàn)闆]有考慮到問題的輕重緩急，群眾找到你的時候很著急，所以應(yīng)該先安撫群眾的心情，對其進(jìn)行勸說，然后再著手解決滯銷的根本問題。
有效的解決1.仔細(xì)審題(1)確認(rèn)身份：把握好題干中的身份，是普通工作人員，還是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者是村干部等等，每一個身份對應(yīng)自己可以調(diào)動的資源，是否需要請示領(lǐng)導(dǎo)等。
(2)明確問法：題目問什么，我們就答什么，比如，同樣是群眾就某個問題找到你，可以有兩種問法：“你會怎么解決”和“你會怎么勸說”;不同的問法答題方向就不同，第一種問法需要徹底解決這件事情，第二種問法只是談一談你會如何勸說這位群眾。
(3)思考根本問題：通過對于題目的深入思考，找到問題解決的根本方法，比如“某村以網(wǎng)箱養(yǎng)魚為生，但政府出臺規(guī)定，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚，你作為駐村干部，你會怎么辦?”這道題看似只是不讓村民進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚就可以了，但是題干中說到“村民以此為生”，也就是說網(wǎng)箱養(yǎng)魚就是他們的生活收入來源，所以要想徹底解決網(wǎng)箱養(yǎng)魚的問題，不僅要落實(shí)政策，還要幫助村名通過其他的方式增加收入，才能從根本上解決問題。
2.合理解決問題(1)穩(wěn)定局面：如果題干給定的情景比較混亂，那么首先就要穩(wěn)定住局面，再進(jìn)行問題的處理。
另一種情況是線上輿論影響比較大，就需要我們在網(wǎng)上回應(yīng)網(wǎng)友，承諾解決問題，減少輿論的影響。
(2)了解情況：沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，只有清楚地了解具體情況，才能找到問題處理的方法，針對性解決問題?？梢酝ㄟ^找到當(dāng)事人詢問等方式，了解問題發(fā)生的經(jīng)過以及相關(guān)情況。并且通過多方調(diào)查來核實(shí)，比如調(diào)取監(jiān)控，詢問旁觀者，查閱文件等等。
(3)解決問題：根據(jù)具體情況，合理解決問題，要注意，措施有效，方法合理，能夠有效解決當(dāng)前的問題，必要時，可分情況處理。
(4)總結(jié)預(yù)防：針對此次事件過程中遇到的問題，提出預(yù)防措施，防止此類事件再次發(fā)生。這里需要注意的是，一定要言之有物，而不是簡單地說“對于這樣的問題，以后做好預(yù)防工作，防止再次發(fā)生”，一定要有具體的措施，比如加強(qiáng)相關(guān)知識的宣傳，提高處罰力度，建立反饋渠道等等。
通過對解決問題兩個步驟的講解，相信大家一定對解決問題能力的題型有了新的認(rèn)識，在接下來的學(xué)習(xí)中，希望大家通過不斷地練習(xí)，來熟練地掌握這些方法。
第2篇：地方公務(wù)員考試科目范文
各區(qū)縣、各部委辦局，各人民團(tuán)體及有關(guān)單位人事（干部）部門：
為了貫徹落實(shí)《天津市國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》，做好我市國家公務(wù)員考試錄用工作，現(xiàn)將《天津市國家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附：《天津市國家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督辦法》
一九九七年八月十一日
天津市國家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督辦法
第一條為了對國家公務(wù)員考試錄用工作實(shí)施有效監(jiān)督，保證考試錄用工作的規(guī)范性、公正性、嚴(yán)肅性，根據(jù)《天津市國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市各級行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的監(jiān)督工作。
第三條市、區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員，須由同級政府人事部門提請建立非常設(shè)的考試錄用監(jiān)督組織，并報(bào)同級政府批準(zhǔn)或備案，其成員包括同級人大、政協(xié)、組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)代表，一般為五至七人。
第四條各級考試錄用監(jiān)督組織對同級政府人事部門和同級政府各用人部門的考試錄用工作實(shí)施監(jiān)督。其主要職責(zé)是，聽取主考機(jī)關(guān)、用人部門對考試錄用工作階段性和全面性匯報(bào)，提出質(zhì)詢，進(jìn)行現(xiàn)場巡視、檢查、監(jiān)督；對違紀(jì)、舞弊行為的查處情況予以核定和催辦；根據(jù)監(jiān)督組織成員在原工作單位的職責(zé)，對舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查和處理。
第五條國家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督的對象是參與考試錄用工作或與考試錄用工作有關(guān)的單位、人員以及全體考生，重點(diǎn)是政府人事部門、用人部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員。
第六條國家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）國家公務(wù)員考試錄用全過程是否貫徹了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，是否符合考試錄用政策法規(guī)的要求；
（二）編制的考試錄用計(jì)劃是否真實(shí)；
（三）報(bào)名與資格審查是否按招考公告的規(guī)定進(jìn)行；
（四）筆試、面試命題工作是否按命題規(guī)則進(jìn)行，有無泄密問題；
（五）筆試、面試考場有無違紀(jì)行為；
（六）評分工作是否公正準(zhǔn)確，是否符合有關(guān)規(guī)定要求；
（七）體檢過程中有無弄虛作假行為；
（八）錄用考核是否客觀公正，是否有舞弊行為：
（九）有無其它違紀(jì)違規(guī)行為。
第七條實(shí)行考試錄用工作公開制度。
（一）公開考試錄用法規(guī)、政策，包括報(bào)考規(guī)則、資格審查辦法、考試辦法中可以公開的部分、考核辦法、體檢辦法、錄用審批程序等；
（二）公開有關(guān)考務(wù)工作內(nèi)容，包括錄用計(jì)劃（用人單位、錄用職位、人數(shù)）、招考對象、條件、報(bào)名方法、考試科目、復(fù)綱及教材、考試地點(diǎn)及時間；
（三）公開筆試、面試成績，公布筆試和面試合格分?jǐn)?shù)線及其確定辦法；
（四）公開錄用名單；
（五）公開錄用備選人員推薦辦法。
第八條實(shí)行考試錄用工作報(bào)告制度。
（一）區(qū)縣政府人事部門在每次招考錄用公務(wù)員工作前，要向市人事局報(bào)告有關(guān)情況，包括錄用計(jì)劃、考試科目、考試方法及有關(guān)措施；錄用工作結(jié)束之后要將工作結(jié)果做出書面報(bào)告，自覺接受指導(dǎo)和監(jiān)督；
（二）各級政府用人部門要及時將錄用工作的準(zhǔn)備情況向同級政府人事部門匯報(bào)，自覺接受指導(dǎo)和監(jiān)督；
（三）每次招考錄用公務(wù)員工作開始前，各級政府人事部門要主動向同級考試錄用監(jiān)督組織報(bào)告有關(guān)情況，請其對考試錄用工作進(jìn)行監(jiān)督。
第九條建立咨詢制度，接受群眾監(jiān)督。各級政府人事部門要負(fù)責(zé)解答群眾來信來訪中有關(guān)錄用法規(guī)、政策、程序、方法等方面的問題，最大限度增強(qiáng)考試錄用工作的透明度。
第十條建立檢舉、控告、申訴制度，及時核查、處理違章違紀(jì)問題。
第十一條各級政府人事部門在組織考試錄用工作中有下列行為之一者，由上級政府人事部門作出宣布無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。
（一）沒有按招考公告公布的單位、職位、人數(shù)和資格條件組織考試錄用工作；
（二）沒有按招考公告公布的考試內(nèi)容、考試大綱或教材進(jìn)行命題、考試；
（三）根據(jù)舉報(bào)查實(shí)的其它重大問題。
第十二條用人部門在錄用工作中有下列行為之一者，由同級政府人事部門責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理或取消其招考錄用計(jì)劃。
（一）沒有按規(guī)定的程序和要求組織面試的；
（二）在考核中有弄虛作假行為的；
（三）沒有正當(dāng)理由拒不錄用合格考生的；
（四）有其它重大違反錄用規(guī)定行為的。
第十三條各級政府人事部門、用人部門工作人員和考務(wù)工作人員，有下列行為之一者，取消考務(wù)工作資格、調(diào)離考錄工作崗位；違紀(jì)、政紀(jì)的，交由紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)審理。
（一）擅自更改報(bào)考條件，使不具備報(bào)考條件的人員取得報(bào)考資格，或在報(bào)名與資格審查中弄虛作假的；
（二）違反考試規(guī)定擅自變更考試時間的；
（三）提示或暗示考生答卷，為考生舞弊提供條件的；
（四），造成作弊嚴(yán)重、考場秩序混亂的；
（五）考試期間，擅自將試卷（含答題卡，下同）帶出或傳出考場的；
（六）竊取未公開的試卷或泄露試卷內(nèi)容的；
（七）組織場外答卷，為應(yīng)考人員提供答案的；
（八）偷換、涂改應(yīng)考人員答卷及考試成績，或在評卷中擅自更改試題答案或評分標(biāo)準(zhǔn)的；
（九）利用職權(quán)索賄、受賄，的；
（十）對考生違紀(jì)行為不予處理或有其它違規(guī)行為的。
第十四條考生有下列行為之一者，視情節(jié)輕重分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰。
（一）在考試中交頭接耳、打暗號或手勢的；
（二）抄書、抄襲他人答案，或有意將自己答案讓他人抄襲的；
（三）在試卷規(guī)定以外的地方寫姓名、考號，用規(guī)定以外的筆答題，或作其它標(biāo)記的；
（四）夾帶、傳遞寫有考試內(nèi)容的紙條，藏匿有關(guān)考試資料或偷換試卷的；
（五）在評卷中被認(rèn)定為雷同試卷的；
（六）假報(bào)學(xué)歷、證件或采取其它手段騙取報(bào)名資格的；
（七）請他人代考的；
（八）毀壞試卷或?qū)⒃嚲韼С隹紙龅模?/p>
（九）有其它違規(guī)行為的。
第十五條本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第3篇：地方公務(wù)員考試科目范文
論文關(guān)鍵詞 公務(wù)員錄用 考錄制度 監(jiān)督機(jī)制
我國公務(wù)員考錄制度實(shí)施20多年來，初步建立了“逢進(jìn)必考”的錄用機(jī)制。2006年《公務(wù)員法》實(shí)施以來，我國公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法制化軌道。從國家到地方各級公務(wù)員系統(tǒng)通過面向社會公眾公開招考，實(shí)現(xiàn)了人員更新和素質(zhì)更新的雙重功能，提高了政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能。目前，公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)在逐年上升，整體學(xué)歷層次也在不斷提高?？荚囦浻玫囊?guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，考試制度和測試水平也更加科學(xué)、透明。但是，近年來公務(wù)員錄用制度也出現(xiàn)了很多新的問題，許多不完善和爭議之處也呈現(xiàn)了出來，我們只有將錄用制度的各個方面和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的完善和修改，才能使我國的公務(wù)員隊(duì)伍更加的優(yōu)質(zhì)高效。
一、我國公務(wù)員考錄制度的現(xiàn)狀
近年來，我國各級公務(wù)員考試的報(bào)考人數(shù)呈逐年上升趨勢，從2003年的8.7萬人到2010年的146萬人，2011年稍有回落，報(bào)考人數(shù)約141萬人。這一方面是因?yàn)楦咝Ｖ鹉陻U(kuò)招，畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大使得學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員人數(shù)逐漸攀升，另一方面，由于社會就業(yè)壓力的影響，加上公務(wù)員工資和醫(yī)療、住房、交通補(bǔ)貼以及各種福利待遇得到不斷提升，更重要的是公務(wù)員的穩(wěn)定性和地位性，吸引了其它性質(zhì)單位的人員報(bào)考。此外，公務(wù)員報(bào)考人員學(xué)歷層次提高，近兩年很多地方公務(wù)員招考學(xué)歷門檻提高到了全日制本科學(xué)歷，一些機(jī)關(guān)碩士研究生、博士研究生報(bào)考相關(guān)職位與本科生同場競爭的現(xiàn)象并不鮮見，從錄取情況來看，通過公務(wù)員考錄進(jìn)入到公務(wù)員系統(tǒng)的人員中，研究生以上學(xué)歷人員占的比例有很大提高，這客觀上提高了我國公務(wù)員整體素質(zhì)。從制度建設(shè)方面來說，考錄制度得到了全方位的推進(jìn)和改善。無論是考試錄用的規(guī)模和范圍，還是考試錄用的深度和廣度都在不斷擴(kuò)大。在錄用的過程中，不斷的透明化、公開化和平等化，同時公務(wù)員考試錄用的管理水平和測試水平有了較大提高，考試日益科學(xué)化、規(guī)范化，使得更多的社會人員愿意參與競爭。
二、我國公務(wù)員考錄制度出現(xiàn)的問題
從歷年公務(wù)員考試來看，不管是地方還是中央，在報(bào)名、考試、體檢、考察、錄取等環(huán)節(jié)上都出現(xiàn)過糾紛。不僅有報(bào)考人員和招錄機(jī)關(guān)之間的糾紛，還有報(bào)考人員與公務(wù)員主管部門的行政糾紛，報(bào)考人員、招錄機(jī)關(guān)、錄用主管部門之間的糾紛關(guān)系縱橫交錯，但經(jīng)研究整理，以糾紛的內(nèi)容為依據(jù)可分為以下幾大類型：
第一，報(bào)考資格爭議，這是實(shí)踐中公務(wù)員考試報(bào)考人員提出最多的爭議，近年網(wǎng)絡(luò)熱詞“蘿卜招聘”就反映了這種社會現(xiàn)象，一些地方招考公務(wù)員和事業(yè)單位人員，在設(shè)定報(bào)考職位資格要求時，設(shè)定一些明顯不合理的條件，如明確指定戶籍、年齡、工作年限、與職位無關(guān)的學(xué)歷和專業(yè)要求等，其根本目的就是“因人設(shè)崗”為了錄用需要特殊照顧的官員家屬、子女而對相應(yīng)職位報(bào)考資格進(jìn)行限制。
第二，考試與成績爭議，主要指在公務(wù)員招考考試過程中發(fā)生的爭議。如2003年貴州省人事廳監(jiān)考人員將身份證過期的考生劉新強(qiáng)清退出考場，考生遂將人事廳訴至法院。成績爭議包括公共筆試、專業(yè)筆試、面試成績的爭議以及考試作弊認(rèn)定、取消成績等的爭議。
第三，體檢爭議，國家人事部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》取消了公務(wù)員錄用對乙肝的檢測，使曾經(jīng)一度引起媒體和公眾廣泛關(guān)注的“乙肝歧視”爭論逐漸平息。但是這僅僅是有關(guān)體檢爭議的一部分，地方有關(guān)國家工作機(jī)關(guān)，讓法律、法規(guī)和規(guī)章在執(zhí)行中“扭曲變形”，讓人們對國家機(jī)關(guān)能否真正執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級部門的命令深表懷疑，國家機(jī)關(guān)的公信力和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。典型事例就是2012年某女生考貴州公務(wù)員“被梅毒”事件所引發(fā)的爭議。
報(bào)名收費(fèi)爭議，各地人事考試部門收取考生公務(wù)員報(bào)考費(fèi)數(shù)額幾十到幾百不等，據(jù)稱都經(jīng)過了物價部門的核準(zhǔn)，然而這些收費(fèi)的核定和使用并不向社會公開而五花八門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也給某些人事考試部門提供了渾水摸魚的機(jī)會，從而引發(fā)了考生以及社會公眾的廣泛質(zhì)疑。
公示和錄用爭議，目前我國公務(wù)員錄用已基本建立了錄用公示機(jī)制，然而公示的范圍、程序和投訴反饋沒有明確規(guī)定，比如公示只公布名單名次，不公布成績，公示后提出異議的處理，利害關(guān)系人對公示擬錄用人選的異議及對自己未進(jìn)入擬錄用人選而提出的爭議。
任何制度都有它的不完善之處，我國的公務(wù)員錄用制度起步晚、發(fā)展快，更是存在很多問題，前述的各種糾紛只是我國公務(wù)員考錄制度暴露出問題的表象，其背后深層問題更值得我們思考，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則尚不夠徹底
“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”體現(xiàn)了現(xiàn)代民主社會所倡導(dǎo)的價值取向，然而，公開到何種程度，平等是以何作為測量尺度，競爭的內(nèi)容該如何確定，擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)又是什么，我國公務(wù)員招錄相關(guān)法律的規(guī)定還不太明確。而且，在實(shí)際錄用的過程中，各種限制條件如地域限制、年齡限制、性別限制等也往往成了用人單位照顧“關(guān)系戶”的幌子。如四川大學(xué)生蔣某將中國人民銀行成都分行告上法庭，案由是招錄工作“身高歧視”；上海市司法局在招錄公務(wù)員過程中由于在錄用條件中對視力進(jìn)行限制而被提起行政復(fù)議等等。
（二）考官隊(duì)伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)和提高
公務(wù)員錄用考試的考官隊(duì)伍特別是面試考官是公務(wù)員考試是否能達(dá)到有效目的的重要一環(huán)，目前我國公務(wù)員考試考官主要由兩部分組成：一部分是來自組織人事部門的官員；另一部分是來自高等院校及科研院所的專家學(xué)者。前部分考官任用和選拔干部的經(jīng)驗(yàn)而缺少對考生面試內(nèi)容的科學(xué)性判斷，后一種考官往往多從考生的理論水平上評斷考生素質(zhì)。沒有一個象國外那樣的專門從心理素質(zhì)、行為習(xí)慣、知識面綜合判斷的評測專家系統(tǒng)，因此很難做出一個正確的綜合測試。另一方面，考官的個人水平也是良莠不齊，甚至有的職位還會出現(xiàn)外行考內(nèi)行的現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了選人的質(zhì)量。
（三）公務(wù)員考試成本高昂
現(xiàn)行公務(wù)員考錄制度沒有實(shí)行全國統(tǒng)一的考試，招考本級機(jī)關(guān)公務(wù)員各自報(bào)名、各自出題、各自開考，既造成了政府人力物力的浪費(fèi)，又給應(yīng)考學(xué)生帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道，2006年在我國錄取一個國家公務(wù)員的社會經(jīng)濟(jì)成本平均達(dá)到2.6萬元，其中最熱門職位的成本為25.6萬元一個，每個考生平均支付成本為750.8元。
（四）監(jiān)督機(jī)制缺失
公務(wù)員選拔制度的弊端之一，就是監(jiān)督機(jī)制不健全。首先，年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出，“世襲”“子承父業(yè)”暗箱操作隨處可見；其次，對公務(wù)員考錄過程中出現(xiàn)的問題沒有啟動監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制。往往是哪里爆出問題，當(dāng)?shù)匦即舜慰荚嚦煽內(nèi)∠?，重新組織考試來解決問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人沒有相應(yīng)的處理，根本不能起到懲戒的作用。
三、完善我國公務(wù)員考錄制度的對策
（一）貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，完善公務(wù)員招錄制度
在報(bào)考資格確定上，要嚴(yán)審用人單位報(bào)送的報(bào)考資格條件，杜絕不公平因素，真正體現(xiàn)公開招考工作的嚴(yán)肅性、公平性和廣泛性。在招錄比例要求上，本著“寧缺勿濫”和“競爭、擇優(yōu)”原則，對沒有達(dá)到招錄比例要求的職位堅(jiān)決取消其職位的公開招考。進(jìn)一步做好公務(wù)員考試的信息公開工作，對招考的每個環(huán)節(jié)做到陽光透明，歡迎社會監(jiān)督。
（二）增強(qiáng)公務(wù)員考試內(nèi)容和方式的科學(xué)性
合理設(shè)置考試科目，更加科學(xué)的對待公務(wù)員考試的命題工作，應(yīng)當(dāng)聘請專家，包括行政學(xué)專家，考試學(xué)專家和資深的政府管理人員共同出題，在明確考察精神、考察范圍、考察目的條件下，根據(jù)本地方的實(shí)際情況和要求共同出題，這樣既可以避免考察范圍過于寬泛，考試重記憶輕能力以及偏題怪題等降低試卷信度效度的情況出現(xiàn)，又可以拉開考生的層次、區(qū)分度，從而便于政府機(jī)構(gòu)挑選更加合格的人才。從考試方式上來講，可以嘗試擴(kuò)大公務(wù)員聯(lián)考的區(qū)域，以降低成本方便考生。從2009年4月26日陜西、湖北和天津三?。ㄊ校┞?lián)考開始，省市聯(lián)考已經(jīng)進(jìn)行了八次，取得了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)員人才儲備制度，把各地進(jìn)入面試后沒有被錄取的但各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的人納入到人才庫中去。目前在上海等地方已試行了人才儲備庫制度，對通過筆試但是沒有進(jìn)入3選1的部分優(yōu)秀報(bào)考者，先根據(jù)能力和特長到事業(yè)單位工作，簽訂聘用合同，合同期滿后，考核“優(yōu)秀”或工作出色的通過規(guī)定程序在將來公務(wù)員考試中優(yōu)先錄用。
（三）提高考官素質(zhì)，優(yōu)化考官結(jié)構(gòu)，采取更合理的面試方式
面試考官綜合判斷能力的高低直接影響著考生面試的成績，一些地方一天要安排100多人面試，考官在壓力和疲憊狀態(tài)下對考生的評價不能保證其科學(xué)和公正性。因此，考官的專業(yè)化和結(jié)構(gòu)的合理化應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員考試制度改革的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對考官進(jìn)行面試技能的專門培訓(xùn)，在考官隊(duì)伍中引入人類行為學(xué)專家、心理測評專家，使面試活動既有組織、人事部門參與，又有社會上聘請的專家、學(xué)者介入，還要廣泛接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第4篇：地方公務(wù)員考試科目范文
我國公安學(xué)歷教育有中等普通全日制學(xué)歷教育和高等普通學(xué)歷教育，當(dāng)前則以高等普通學(xué)歷教育為主。例如，以公安大學(xué)為代表的部屬本科院校開展了研究生、本科學(xué)歷教育，以湖北、江蘇警官學(xué)院為代表的地方本科院校則是本、?？茖W(xué)歷教育。此外，西南政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、甘肅政法學(xué)院等政法類大學(xué)也相繼開設(shè)了偵查學(xué)、治安學(xué)專業(yè)，躋身公安學(xué)歷教育行業(yè)。而公安院校學(xué)歷教育，就是通過對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化的系統(tǒng)知識的教育與專業(yè)技能的培訓(xùn)，旨在為其從事需要受過專業(yè)教育和訓(xùn)練的職業(yè)作準(zhǔn)備的教育。學(xué)歷教育是一個人成就事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打好了就有生存的空間，有發(fā)展的后勁，就會在實(shí)踐中，在工作崗位上，隨著形勢的發(fā)展不斷地創(chuàng)新、創(chuàng)造、進(jìn)步。甘肅政法學(xué)院自1989年開辦公安高等教育，設(shè)有偵查學(xué)、治安學(xué)、邊防管理學(xué)、禁毒學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、安全防范工程和網(wǎng)絡(luò)信息安全等7個本科專業(yè)和訴訟法學(xué)、偵查學(xué)、治安學(xué)、犯罪心理測試、刑事科學(xué)技術(shù)等5個方向的碩士研究生點(diǎn)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，甘肅政法學(xué)院公安分院已初步建成相關(guān)學(xué)科專業(yè)門類齊全、辦學(xué)層次較高、教學(xué)科研水平在省內(nèi)領(lǐng)先的二級教學(xué)實(shí)體，發(fā)展成為甘肅省乃至西部地區(qū)“未來警官”成長的搖籃，并成為甘肅省公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)基地、高級教官的培訓(xùn)中心、業(yè)務(wù)尖子的儲備庫，是我國目前唯一一所開設(shè)公安類專業(yè)碩士研究生教育的省屬高等院校。當(dāng)前學(xué)歷教育也面臨著改革和發(fā)展，教育部新一輪“本科教學(xué)工程”就是順應(yīng)這一形勢。我們應(yīng)在這一工程的實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，真正使我們的學(xué)歷教育有一個新的起色，使公安人才的培養(yǎng)質(zhì)量適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)出來的人才得到社會的認(rèn)可，并受到崗位的歡迎，這樣就達(dá)到了學(xué)歷教育的目的，也就會成功地培養(yǎng)出更多的公安專門人才。
職業(yè)教育———為學(xué)生構(gòu)建專業(yè)的職業(yè)能力體系，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識、技能的訓(xùn)練。職業(yè)教育是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板塊之一。職業(yè)教育主要是進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練，即為謀取或保持職業(yè)而準(zhǔn)備，養(yǎng)成或增進(jìn)從業(yè)者的知識、技能、態(tài)度的教育和訓(xùn)練。說具體一點(diǎn)，職業(yè)教育是通過對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化的系統(tǒng)知識的教育與專業(yè)技能培訓(xùn)，旨在為其從事需要受過專業(yè)教育和訓(xùn)練的職業(yè)做準(zhǔn)備的教育。警察職業(yè)教育是公安人才在接受學(xué)歷教育后，專門設(shè)立上崗前的職業(yè)培訓(xùn)制度，集中對學(xué)員進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練。對于公安人才來說，職業(yè)教育就應(yīng)突出警察職業(yè)的特點(diǎn)，尤其是加強(qiáng)擒拿格斗、駕駛、武器警械使用和不同警種的業(yè)務(wù)課程教學(xué)與訓(xùn)練。公安院校和政法院校進(jìn)行警察職業(yè)教育與公安機(jī)關(guān)專設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的職業(yè)教育有很大的區(qū)別。公安院校進(jìn)行的職業(yè)教育，必須與其專業(yè)教育相結(jié)合，這也是高等院校的顯著優(yōu)勢。因?yàn)閷I(yè)教育偏重學(xué)術(shù)性，注重基本理論的教學(xué)，以提高學(xué)生的理論素質(zhì)、思維能力和洞察力為目標(biāo)。職業(yè)教育主要任務(wù)是幫助學(xué)生進(jìn)入職業(yè)角色，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、體會那些“難以言之于書，授之于課堂，正所謂，怎么講也講不明白，一做起來就全明白”的經(jīng)驗(yàn)和技巧。職業(yè)教育的特點(diǎn)是短、平、快，實(shí)行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的培訓(xùn)模式。可針對不同警種，不同職業(yè)有針對性地教育訓(xùn)練，時間比較靈活，可長可短，每次培訓(xùn)可突出一個中心，掌握一個重點(diǎn)，學(xué)會一門技術(shù)。這種教育不同于學(xué)歷教育，學(xué)歷教育時間長、內(nèi)容多、知識面寬，整體思維模式也比較寬，對學(xué)生在職業(yè)意識、角色反應(yīng)、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能等職業(yè)特征方面全方位塑造;而職業(yè)教育主要突出職業(yè)技能的培養(yǎng)，如加大實(shí)踐性的教學(xué)環(huán)節(jié)、增加模擬演練等。兩者的區(qū)別是:職業(yè)教育教會理事方法，學(xué)歷教育是處事哲學(xué);職業(yè)教育側(cè)重能力應(yīng)用，學(xué)歷教育側(cè)重能力發(fā)展;職業(yè)教育以特殊需要為主，學(xué)歷教育以適應(yīng)一般需要為主。而反映在實(shí)際工作中就可以明顯看出，受過正規(guī)教育的人，在遇到新情況時，能夠自己分析、判斷，而不是僅僅按照老師教的去做;而僅僅受職業(yè)訓(xùn)練的人，遇到同樣的問題時，只會按照老師教的去做，很少理解其中的道理。從表面現(xiàn)象看，受過職業(yè)培訓(xùn)的人在實(shí)際工作中上手快，但發(fā)展后勁不足;受過正規(guī)教育的人，在實(shí)際工作中，上手相對比較慢，一旦接受適應(yīng)了就會有新的發(fā)展和提高，這就是發(fā)展后勁。
考試教育———為學(xué)生全面提升綜合素質(zhì)，促進(jìn)入職和就業(yè)現(xiàn)在高等院校畢業(yè)的學(xué)生畢業(yè)工作已由計(jì)劃分配完全轉(zhuǎn)向市場調(diào)節(jié)，一舉打破了包分配的局面。從入警就業(yè)來看，近幾年公安院校畢業(yè)生入警率越來越低。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2000年前，公安專業(yè)學(xué)生入警率在95.4%以上，而2008年公安專業(yè)學(xué)生入警率下降到71.8%，個別省份入警率不足30%。公安院校培養(yǎng)的學(xué)生不能進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作，這種資源流失本身就是一種浪費(fèi)。這樣長期下去，將十分不利于公安院校的發(fā)展和公安專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，如何確保特殊專業(yè)的學(xué)生絕大部分進(jìn)入到特殊行業(yè)工作，需進(jìn)一步探索。中國從二十世紀(jì)九十年代開始引入公務(wù)員考試，在進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，該項(xiàng)考試趨于成熟和穩(wěn)定。公務(wù)員考試有國家公務(wù)員考試和地方的公務(wù)員考試，這兩種類型考試性質(zhì)一樣，都屬于招錄考試，考生填報(bào)相應(yīng)的職位進(jìn)行考試，一旦被錄取便成為該職位的工作人員。這兩種類型考試單獨(dú)進(jìn)行，不存在從屬關(guān)系，考生根據(jù)自己要報(bào)考的政府機(jī)關(guān)部門選擇要參加的考試，也可同時報(bào)考，相互之間不受影響。因此，公安院校可以將此作為就業(yè)的突破口，即千方百計(jì)提高學(xué)生綜合素質(zhì)，支持、引導(dǎo)、訓(xùn)練學(xué)生參加公務(wù)員考試，是公安學(xué)子進(jìn)入公安機(jī)關(guān)等行政部門的必由之路。中國公務(wù)員考試維護(hù)了就業(yè)公平和公正，所以長期受到社會的高度追捧和廣泛青睞。不論是國家公務(wù)員考試還是地方公務(wù)員考試都包括了筆試和面試。其中筆試包括了《申論》、《行政能力測試》、《公共基礎(chǔ)知識》等公共科目考試和《公安基礎(chǔ)知識》等專業(yè)科目等。
公務(wù)員考試的筆試內(nèi)容極為廣泛，涵蓋了政治、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、哲學(xué)、數(shù)理、科技等方面。通過筆試，綜合考核了一個人對基礎(chǔ)知識和基本常識的掌握，還考查了其思維發(fā)展的水平和對社會的高級認(rèn)知水平。而面試(有些附帶心理測評)的主要形式則有結(jié)構(gòu)化面試、綜合能力和個人素質(zhì)測定、情景模擬和實(shí)際操作等，主要測試個性心理、心理健康水平和職業(yè)能力。所以，在一定意義上說，公務(wù)員考試是對一個人綜合素質(zhì)的大考。正是由于此，公安院校必須加強(qiáng)對學(xué)生的公務(wù)員考試教育。首先，讓學(xué)生對公務(wù)員考試有一個正確的認(rèn)識，不要認(rèn)為是考試，就是死記硬背，就是該廢除的。要讓學(xué)生認(rèn)識到公務(wù)員考試的優(yōu)點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了考試的評價功能，利用評價結(jié)果培養(yǎng)學(xué)生積極向上的精神與競爭向前的意識，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容;充分發(fā)揮了考試的選拔功能，只有筆試、面試、體檢都通過的學(xué)生，才能被選拔為公務(wù)員，這是社會的進(jìn)步。其次，優(yōu)化課程設(shè)置，應(yīng)對公務(wù)員考試補(bǔ)缺。例如，甘肅政法學(xué)院公安分院已開設(shè)的《警察心理訓(xùn)練》課程，按照警察職業(yè)心理素質(zhì)要求來培養(yǎng)或提高學(xué)生心理素質(zhì)，主要應(yīng)對公務(wù)員考試中的心理測試環(huán)節(jié);針對我們現(xiàn)有學(xué)生是文理兼收的狀況，開設(shè)《法律邏輯學(xué)》，一方面提高偵查思維能力，另一方面應(yīng)對公務(wù)員考試中的《行政能力測試》科目考試。第三，有針對性地進(jìn)行公務(wù)員考試科目的提高訓(xùn)練。例如，甘肅政法學(xué)院公安分院已對公安類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行《應(yīng)用文寫作》的專門輔導(dǎo)，主要就是應(yīng)對公務(wù)員考試中的《申論》科目考試的;還有甘肅政法學(xué)院分院通過進(jìn)行主題多樣的知識性、趣味性比賽，鼓勵學(xué)生牢固掌握基礎(chǔ)知識和基本常識，進(jìn)而提高《公共基礎(chǔ)知識》成績。最后，還要進(jìn)行公務(wù)員應(yīng)考技巧訓(xùn)練，以培養(yǎng)和提高公安學(xué)員的應(yīng)試能力和素質(zhì)，提高公務(wù)員考試的通過率。#p#分頁標(biāo)題#e#
總之，我們要在公安教育中瞄準(zhǔn)公務(wù)員考試的科目和考核內(nèi)容，不斷激發(fā)和維持學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生投入到探索式、創(chuàng)新式的學(xué)習(xí)過程中，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)提升了，公務(wù)員考試的通過率才能提高，才能保證更多的公安學(xué)員成為人民警察，否則造成教育資源的極大浪費(fèi)。
不管就業(yè)如何市場化，公安院校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)始終是要按照一個準(zhǔn)警察的要求去做，通過在學(xué)校培養(yǎng)的“優(yōu)品德、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、會創(chuàng)新”的人格及嚴(yán)格的組織紀(jì)律和良好的作風(fēng)，畢業(yè)生即使將來不在公安部門工作，也會在其他工作崗位上發(fā)揮作用。
把好入口關(guān)，確保公安人才的培養(yǎng)質(zhì)量在招生錄取中，公安專業(yè)的學(xué)生按照其特殊要求都安排在提前批次招生，這樣做一是生源充足，二是文化成績較高。從甘肅政法學(xué)院多年招生情況看，公安專業(yè)學(xué)生大多為第一志愿，文化課成績均高于同批次學(xué)生10分至20分;再加上經(jīng)過體能測試、面試等程序，身體素質(zhì)也是比較好的。由于把好了入口關(guān)，學(xué)生各方面基礎(chǔ)也比較好，學(xué)校的培養(yǎng)就會得心應(yīng)手。甘肅政法學(xué)院公安分院屬于政法學(xué)院內(nèi)設(shè)立的一個二級學(xué)院，由于各方面基礎(chǔ)優(yōu)于其他專業(yè)的學(xué)生，在新生入學(xué)軍訓(xùn)后，反映出的組織紀(jì)律性、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、集體觀念、令行禁止作風(fēng)等方面，其他專業(yè)學(xué)生是無法比擬的，再加上平時對學(xué)生實(shí)行警務(wù)化管理，體現(xiàn)出學(xué)生健康成長和身心愉悅的校園環(huán)境，在政法學(xué)院內(nèi)，公安專業(yè)的學(xué)生成了一道靚麗的風(fēng)景線。
暢通出口關(guān)，就業(yè)方向不局限于公安機(jī)關(guān)公安教育工作是提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要途徑，在公安隊(duì)伍建設(shè)中居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。而公安院校又是公安教育的主陣地，在培養(yǎng)公安后備人才，提高民警綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論與技術(shù)研究，擴(kuò)大對外交流合作等方面發(fā)揮著重要作用。公安院校畢業(yè)生也是公安隊(duì)伍最需要的新鮮血液，是公安工作的未來。隨著公共安全事業(yè)的發(fā)展和社會的需要，公安院校畢業(yè)生的就業(yè)已不僅僅局限于公安機(jī)關(guān)，而是越來越多地補(bǔ)充到了更為廣闊的國家安全管理部門和公共安全管理部門。近些年來，甘肅政法學(xué)院公安分院依據(jù)中國高等教育的大環(huán)境，積極采取多種辦法，做好就業(yè)崗位需求調(diào)查，暢通學(xué)生就業(yè)渠道，使公安專業(yè)的學(xué)生絕大部分進(jìn)入國家安全管理部門和公共安全管理部門，避免了教育資源浪費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，甘肅政法學(xué)院公安分院畢業(yè)生已到全國的31個省市區(qū)的公安、武警、國家安全、海關(guān)、邊防、司法、交通、鐵路、民航及行政事業(yè)單位工作，大多數(shù)已在工作崗位上取得驕人的成績。
創(chuàng)新過程培養(yǎng)模式，搭建學(xué)校與機(jī)關(guān)共同培養(yǎng)的平臺《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出:“加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。”公安優(yōu)秀人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)和突破口是加強(qiáng)學(xué)院與實(shí)際部門的密切聯(lián)系，通過這種形式培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)性、創(chuàng)新性、多樣性、交叉性的復(fù)合型人才。根據(jù)多年實(shí)踐摸索及與兄弟院校的交流，甘肅政法學(xué)院公安分院積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程，逐漸形成校局合作模式，即搭建公安院校與公安機(jī)關(guān)共同培養(yǎng)公安人才的大平臺。校局合作模式，即學(xué)生本科四年時間里，前三年在校學(xué)習(xí)理論和專業(yè)知識，有一年時間在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行能力訓(xùn)練和專業(yè)實(shí)習(xí)，以提高公安實(shí)戰(zhàn)能力。在這種模式中，由于有公安機(jī)關(guān)主動介入，學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程體系建設(shè)以及實(shí)踐教學(xué)等方面更符合實(shí)際，更切合公安部門的需要。學(xué)生在實(shí)習(xí)中，將在校學(xué)習(xí)的理論知識，應(yīng)用于實(shí)踐，又有效地發(fā)揮了理論指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)踐又提升理論的相互作用。學(xué)院先后與甘肅省金昌、蘭州、白銀、臨夏、慶陽等公安部門建立了教學(xué)實(shí)習(xí)基地，同時與廣東省佛山、東莞、珠海、深圳等公安部門建立了合作關(guān)系。這種校局合作，形成了一個縱橫交織、點(diǎn)面結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，形成了學(xué)院與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動，教師與教官互補(bǔ)的教學(xué)訓(xùn)練常態(tài)機(jī)制。
當(dāng)前，我們還在論證和聯(lián)絡(luò)能否將優(yōu)秀的師生選派到國外警察機(jī)關(guān)去實(shí)踐或?qū)⑼鈬瘎?wù)專家請進(jìn)校門進(jìn)行培養(yǎng)，若能實(shí)現(xiàn)效果將會更好。校局合作模式，可以提高教學(xué)質(zhì)量，同時促進(jìn)公安院校實(shí)行教學(xué)改革，使教學(xué)目標(biāo)更貼合現(xiàn)實(shí)，教學(xué)效果更符合實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容更管用，培養(yǎng)的學(xué)生更靈活，使他們到公安部門工作上崗后上手快，實(shí)戰(zhàn)發(fā)揮作用。公安專業(yè)人才的培養(yǎng)是多途徑的，筆者認(rèn)為從以下三個途徑培養(yǎng)，可以使公安專業(yè)人才在知識———能力———素質(zhì)諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一課堂———提升復(fù)合型人才的知識結(jié)構(gòu)第一課堂主要是指高等院校的教育主渠道，即教學(xué)途徑。公安院校的教學(xué)途徑應(yīng)包括課堂教學(xué)、模擬訓(xùn)練、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)、科研訓(xùn)練、整體技能訓(xùn)練等等。第一課堂的課程體系大致由通識教育課、專業(yè)教育課、崗位技能訓(xùn)練課和專業(yè)選修課等組成。通識教育課的目標(biāo)是培養(yǎng)完整的人，既具有遠(yuǎn)大理想、博學(xué)多才、見多識廣的人，旨在培養(yǎng)理解自然和社會，富有批判精神和責(zé)任感，體悟人生價值，積極參與社會生活，全面發(fā)展的人。公安專業(yè)學(xué)生的通識課教育要把忠誠可靠、服務(wù)人民、公正執(zhí)法、清正廉潔、勇于奉獻(xiàn)等人民警察的核心價值觀作為重點(diǎn)，使學(xué)生置身其中，耳濡目染，銘刻在心，融化入腦。專業(yè)教育課目標(biāo)是發(fā)展專業(yè)知識，培養(yǎng)專業(yè)人才，增強(qiáng)專業(yè)意識，提高專業(yè)地位和學(xué)生適應(yīng)性。崗位技能訓(xùn)練課，主要針對實(shí)際崗位特殊需要，其目標(biāo)取向是崗位性、實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)效性。選修教育課，主要是為學(xué)生提供更多自主選擇學(xué)習(xí)機(jī)會，充分發(fā)揮學(xué)生的個性，擴(kuò)大學(xué)生的視野，提高學(xué)生的多面適應(yīng)能力。第一課堂教學(xué)時間最長，教學(xué)計(jì)劃比較完整，教學(xué)內(nèi)容比較豐富。但目前公安專業(yè)教育的課堂教學(xué)氣氛不夠活躍，教學(xué)方法單一，并存在理論與實(shí)踐脫節(jié)等現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，要加大對課堂教學(xué)方法的改革:一是倡導(dǎo)啟發(fā)式、研究式、討論式教學(xué)方法，增加課堂討論，教師要改以“教”為主為引導(dǎo)學(xué)生以“學(xué)”為主，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;二是專業(yè)教學(xué)應(yīng)多采用現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)和模擬演練等教學(xué)形式，使學(xué)生運(yùn)用模仿和批判性分析的方式來學(xué)習(xí)、感受案件的處理經(jīng)驗(yàn);三是加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生的動手能力，在實(shí)驗(yàn)中去領(lǐng)悟，消化理論知識，在實(shí)驗(yàn)中進(jìn)入角色，摸索技巧、熟悉功能、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷提高，通過實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生具體化、情景化、直觀地體驗(yàn)角色，領(lǐng)悟知識，提高技能。#p#分頁標(biāo)題#e#
第5篇：地方公務(wù)員考試科目范文
一、公共部門人才招聘的現(xiàn)狀
公共部門招聘人員渠道比較單一，就是通過全國范圍或是地方范圍內(nèi)的公務(wù)員招錄考試。一般來講就包括兩個方面，外部招錄考試和內(nèi)部選拔。外部招錄考試，就是每年一次的全國公務(wù)員招錄考試和地方公務(wù)員選拔考試。相對于企業(yè)來講，人才需求層次要更高，選拔范圍也會更廣。尤其是全國公務(wù)員招錄考試，在全國范圍內(nèi)招聘選拔人才，比一般企業(yè)具有更廣的人才篩選范圍。內(nèi)部選拔，一般來講就是公務(wù)員的晉升考核，雖然現(xiàn)在也開始流行干部公開競聘上崗，但是一般也僅限于機(jī)制內(nèi)部人員的選拔，對社會人員的選拔力度還是很小。
二、公共部門人才招聘中存在的主要問題分析
公務(wù)員隊(duì)伍是我國干部隊(duì)伍的重要組成部分，由此公務(wù)員的選拔方式及內(nèi)容成為了值得人們研究的內(nèi)容。審視現(xiàn)行公務(wù)員選拔機(jī)制的運(yùn)行情況，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)中的一些重要問題，如何正確認(rèn)識這些問題是當(dāng)前公務(wù)員選拔面臨的重大難題和首要任務(wù)。
（一）缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃
對于過去的一些公共部門來說，更加注重的是對部門發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，而比較少有在人力資源方面希望能夠達(dá)到的成就。但在實(shí)現(xiàn)公共部門宏觀目標(biāo)的過程中，人的因素恰恰是最不能忽視的，目標(biāo)是由人來完成的，決策和計(jì)劃是由人來執(zhí)行的，組織中的財(cái)與物也是由人來進(jìn)行控制與使用的，因此要人財(cái)物一起進(jìn)行有效的規(guī)劃，其中人的方面就是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。而人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃又是一項(xiàng)較為多變的工作，人的因素始終不如事物一般穩(wěn)定，因此人的規(guī)劃需要比財(cái)和物投入更多的時間與精力。若對人的規(guī)劃沒有辦法達(dá)到一個較高的水平狀態(tài)，將會導(dǎo)致組織中人的管理與財(cái)物的管理脫節(jié)，因此，在人才招聘的過程中，長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略規(guī)劃是必不可少的。
（二）考試內(nèi)容科學(xué)性和有效性
我國當(dāng)前公務(wù)員的選拔機(jī)制中，筆試與面試是考察過程中的重中之重，但是目前我國公務(wù)員考試機(jī)制中存在著這樣的問題：考試內(nèi)容設(shè)置不合理、考試模式過分單一化。
1、 單一的考試模式，使職位與考試相分離
不同的公務(wù)員崗位對報(bào)考者的知識與技能的要求是不同的，而單一的筆試與面試模式使職位與考試相分離。在我國公務(wù)員的考試制度下，不同職業(yè)、不同崗位的人員接受相同內(nèi)容的測試，其中專業(yè)的考察所占比很小，考試科目沒有體現(xiàn)對職位分類的需要。現(xiàn)行的筆試與面試，主要都是考察應(yīng)考者的基礎(chǔ)知識，如對法律、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的掌握情況，這些方面的成績都可以通過做大量的習(xí)題與機(jī)械式的記憶來獲得提高。因此這樣選拔方式選的人才很有可能是“高分低能” 。
2、考試內(nèi)容繁雜而不全面，重理論輕應(yīng)用
公務(wù)員筆試內(nèi)容涉及面廣，但是專業(yè)性不突出，更多考察的是應(yīng)考者的綜合知識及數(shù)字運(yùn)算能力，對應(yīng)試者的應(yīng)變能力、價值取向、心理素質(zhì)及品質(zhì)道德等方面的考察比較少。這種冗雜而不全面的考試很難測量出考生的真正水平，往往在考試中成績優(yōu)秀的人員在專業(yè)技能、實(shí)際工作中都并不能達(dá)到要求，這不利于發(fā)掘崗位真正所需的人才。【2】
（三）人才招聘途徑單一，方法不當(dāng)
1、組織對人才的招聘，若單純只是靠考試或晉升考核的方式來進(jìn)行，必定會錯失許多合適的人才
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人才在市場上的流動方式也越來越多元化，尤其是當(dāng)下許多大學(xué)畢業(yè)生，需求工作的途徑非常之多，而如果部門單純的以某一種或者兩種方式招攬人才，必定是無法高效的招募到符合自身要求的人才。其次，由于公共部門員工任職的終身制特性，所以一個職位上一次招錄不好人員，意味著很長時間內(nèi)這一職位得不到有能力人員的改進(jìn)，這就不得不讓我們在人才招聘的方式、方法上多做改進(jìn)。【3】
2、招聘過程中所使用的方法也對人才招聘的效率產(chǎn)生很大的影響
很多公共部門單純的只靠面試、筆試來進(jìn)行人才招聘，有時候會因?yàn)樘^于注重求職者的綜合素質(zhì)而忽略了其工作專業(yè)方面的能力，又或者有時候由于公共部門在安排面試人員上的隨意性，導(dǎo)致了在面談過程中顯露出專業(yè)性的差距。面試是考察考生能力最直觀的方式，也是考生和考官最注重的考試環(huán)節(jié)。但目前面試考官隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，工作主觀性較強(qiáng)，存在面試內(nèi)容傳統(tǒng)而不專業(yè)，從而影響對考生能力全面、客觀的評價，不利于考察出考生的水平。而只通過筆試來招聘又容易忽略求職者其他方面的能力。
二、如何提高人才招聘的有效性
根據(jù)以上總結(jié)出的各方面因素，要提高人才招聘的有效性，筆者認(rèn)為各組織可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)：
（一）樹立新的以人為本的人力資源管理觀念
1、首先組織要在人才招聘方面取得好的成績，要從最根本的觀念上做好。
尤其是組織的最高層管理者，必須要對人才和人力資源管理有較為正確的認(rèn)識，要十分明確人才是組織之間競爭的核心因素，對組織的發(fā)展具有十分重大的影響作用，人力資源的可塑性、差異性等因素是造成組織之間發(fā)展差異的最大影響力，人力資源的發(fā)展與培養(yǎng)將會直接影響組織的生存。因此組織管理者們在制定各項(xiàng)計(jì)劃，安排組織的各項(xiàng)工作時，應(yīng)該多圍繞人力資源來進(jìn)行思考與分析，多追求人本效益，追求更高的人本目標(biāo)。
2、組織管理者包括人力資源管理人員也要意識到，組織中的人力資源管理觀念要隨著時代的進(jìn)步不斷的調(diào)整與改變
應(yīng)該適時的多了解人才市場當(dāng)前的變化與發(fā)展，不斷的更新有關(guān)人才流動和人才招聘的新動態(tài)，按照宏觀市場和信息技術(shù)的發(fā)展變化來調(diào)整人力資源管理的計(jì)劃與手段。人力資源管理的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該適時的外出考察與學(xué)習(xí)，不斷接受新的理念與思想，嘗試新的方法與途徑，在人才招聘、人才培養(yǎng)等人事管理工作的各方面不斷采用新鮮的方式來開展，以適應(yīng)飛速變化的外部環(huán)境的要求，使得組織通過人力資源以及其他各方面的新陳代謝不斷提高自身的競爭力，一步步實(shí)現(xiàn)組織的最終目標(biāo)。
（二）完善人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
公共部門人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是指根據(jù)部門的戰(zhàn)略目標(biāo)制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略，并為實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行人力資源的獲取、使用、保持、開發(fā)、評價與激勵的過程。人力資源管理作為影響組織生存發(fā)展十分重要的一環(huán)，也應(yīng)該跟組織的其他經(jīng)營活動一樣，結(jié)合組織的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的戰(zhàn)略體系，并根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整和實(shí)施。在制定和實(shí)施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，組織應(yīng)該要注意到以下一些問題：
1、首先是組織的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，必須要切合部門當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，同時亦要結(jié)合組織長期的戰(zhàn)略目標(biāo)和組織文化
公共部門在宏觀環(huán)境中的定位、部門的人力資源狀況、部門其他方面的發(fā)展?fàn)顩r等都是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃制定的時候需要考慮的，部門對人力資源需求以及自身人力資源的供給狀況的預(yù)測，未來較短或較長時期內(nèi)對人力資源的招納與培養(yǎng)計(jì)劃，都需要在明確自身具體情況的前提下才能進(jìn)行，因此在制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時管理人員必須先考察清楚組織自身的實(shí)際情況，再進(jìn)行戰(zhàn)略的制定【4】。
2、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃在實(shí)施的過程中，要結(jié)合環(huán)境的變化和組織的發(fā)展來不斷的調(diào)整
內(nèi)外部環(huán)境的變化對組織的影響是十分重要的，因此，在組織戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，要十分關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境的變化。當(dāng)下人才市場上人才的流動趨勢如何、人才與公共部門之間的互動方式有何改變、本組織內(nèi)部人力資源的供求有何變化，都是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃在實(shí)施過程中需要分析研究的問題，要通過對這些變化的研究與分析，找出真正能夠滿足組織人力資源需求的戰(zhàn)略規(guī)劃方案，并不斷的調(diào)整最初制定的計(jì)劃，才能使組織的人才招聘在每一個階段都達(dá)到最高的效率。
（三）加強(qiáng)考試內(nèi)涵的科學(xué)性建設(shè)
1、考試模式多樣化
目前我國公務(wù)員選拔模式主要為筆試與口試，對應(yīng)考者的應(yīng)變能力、合作能力、解決問題能力等方面的考察重視不夠，只是單一地以基礎(chǔ)知識與寫作能力來篩選人員，這樣不利于多方面的了解應(yīng)聘者。在筆試方面，除了應(yīng)當(dāng)對應(yīng)考者的知識進(jìn)行考核，還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識的測試；在面試中，不但要考評候選人的語言表達(dá)能力與獨(dú)立思考的能力，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用情景面試、角色扮演、小組面談等方法側(cè)重考察應(yīng)試者的應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力、對專業(yè)知識的掌握能力，進(jìn)行擇優(yōu)錄取。
2、分類考試，促進(jìn)考試內(nèi)容專業(yè)化
考試應(yīng)根據(jù)公共部門招聘工作崗位的需要，根據(jù)考生應(yīng)聘的不同崗位設(shè)置不同內(nèi)容的考試，使考試內(nèi)容與報(bào)考的職位相對接，從而提高考試的信度與效度?？梢栽鲈O(shè)崗位專業(yè)考試，強(qiáng)調(diào)以職位為核心，實(shí)行分類考試，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的具體專業(yè)要求，增設(shè)崗位專業(yè)考試，崗位專業(yè)考試成績作為錄用公務(wù)員的主要依據(jù)之一?！?】例如：研究生的考試；本、專科生的考試；以及社會人員的考試?！?】在第二輪的面試環(huán)節(jié)中進(jìn)行崗位與學(xué)歷、專業(yè)相掛鉤的分類面試，并根據(jù)學(xué)歷的不同設(shè)定不同層次的評價標(biāo)準(zhǔn)，做到適才適用。
（四）擴(kuò)寬社會公開招聘人才渠道
拓展社會招聘渠道，不僅需要擴(kuò)展向社會招聘的機(jī)構(gòu)和職能部門，還需要擴(kuò)展向社會公開招聘的渠道和方式?？梢越梃b企業(yè)招聘中高級管理人員的方式，改進(jìn)公共部門的人員招錄模式。公共部門的社會招聘渠道不僅局限于國有企業(yè)和高校等事業(yè)單位，也需要向社會上其他的私營企業(yè)引進(jìn)人才，私營單位人員具有良好的成本效益意識，具有很好的組織管理能力，可以提高政府的人力資本質(zhì)量，提高整個組織管理能力。尤其是一些專業(yè)性的職業(yè)技術(shù)部門更有必要引進(jìn)專家類型的社會人才?！?】招聘渠道也可以和企業(yè)招聘渠道一樣，從紙質(zhì)媒體、視頻媒體和音頻媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體，充分利用各種渠道。
（五）建立高素質(zhì)的選拔團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格管理選拔過程
第6篇：地方公務(wù)員考試科目范文
關(guān)鍵詞：執(zhí)業(yè)醫(yī)師;準(zhǔn)入制度;考核管理;社會環(huán)境
我國自1999年5月1日執(zhí)業(yè)醫(yī)師法頒布以來，建立了執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試考核管理制度，逐步規(guī)范并提高了執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入門檻，有利于提高醫(yī)師素質(zhì)，便于對執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行有效管理，在一定程度上起到了積極作用。隨著社會發(fā)展，現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理制度已不能適應(yīng)目前我國基層衛(wèi)生現(xiàn)狀，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)重短缺的問題［1］。本文結(jié)合湖北省應(yīng)城市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，探討分析基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺的原因與對策。
1我國基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺的原因分析
1．1執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入制度因素
1．1．1考生素質(zhì)兩極分化。我國醫(yī)學(xué)畢業(yè)生層次不一，有博士生、碩士生、本科生、?？粕爸袑Ｉ?，畢業(yè)后服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。工作內(nèi)容及服務(wù)人群也有很大差別，高學(xué)歷人才都集中流向了大城市大型醫(yī)院，醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)及高校，主要工作任務(wù)是教學(xué)、科研、疑難病、急危重癥的診斷治療?；鶎俞t(yī)學(xué)人才學(xué)歷相對比較低，基層醫(yī)務(wù)工作者的工作主要任務(wù)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育咨詢、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)、以及常見病及多發(fā)病的初級診療等綜合服務(wù)，醫(yī)學(xué)人才流動呈現(xiàn)兩極分化［2］。
1．1．2執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試標(biāo)準(zhǔn)單一。目前我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全國是統(tǒng)一的，考試按分?jǐn)?shù)從高到低以一定比例錄取，沒有針對性設(shè)置考試及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(例如:我國高考分地區(qū)設(shè)置考試及錄取標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員考試是按地方及層次設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)考試)，由于基層醫(yī)學(xué)生學(xué)歷普遍較低，基層年輕醫(yī)生考試通過率低，是導(dǎo)致基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師減少的主要原因之一［3］。
1．1．3執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試科目設(shè)置問題。我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師目前從橫向來看分為四大類，即臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、公共執(zhí)業(yè)醫(yī)師、口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，這些科目設(shè)置是根據(jù)不同工作需要及工作內(nèi)容而設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)［4］，目前沒有針對我國基層社區(qū)醫(yī)師這一龐大醫(yī)師群體設(shè)置考試科目。從縱向來看只有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師，而助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師不具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，具有醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的只有執(zhí)業(yè)醫(yī)師一個標(biāo)準(zhǔn)。
1．2執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核管理因素
1．2．1基層醫(yī)師繼續(xù)教育技能培訓(xùn)欠缺。我國基層城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)師學(xué)歷普遍偏低，以大中專為主，本科以上比較少，基層對醫(yī)學(xué)生吸引力有限，近年來基層對年輕醫(yī)師繼續(xù)教育、進(jìn)修、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、學(xué)歷再提升不夠重視［5］。該市20世紀(jì)90年代由單位派出學(xué)習(xí)學(xué)歷提升再教育較多，近年逐步減少甚至消失。
1．2．2基層醫(yī)師職業(yè)上升空間有限。我國基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師職業(yè)發(fā)展空間狹窄，職稱普遍為初級，中級占少數(shù)，副高級占極少數(shù)［6］?；鶎俞t(yī)師醫(yī)療業(yè)務(wù)水平及技能呈現(xiàn)下降趨勢，該市20世紀(jì)90年代15個鎮(zhèn)、場衛(wèi)生院及其醫(yī)療機(jī)構(gòu)能開展下腹部手術(shù);剖宮產(chǎn)等婦產(chǎn)科手術(shù)的醫(yī)院有6家，現(xiàn)在不到3家。
1．3政府財(cái)政因素
1．3．1政府對衛(wèi)生事業(yè)扶持投入不足。①對公共衛(wèi)生投入不足。2012年夏季達(dá)沃斯論壇9月11－13日在天津舉行，中國衛(wèi)生部部長陳竺在衛(wèi)生體系分會論壇上表示，中國的公共衛(wèi)生費(fèi)用占GDP比重僅為5．1%，不但低于高收入國家(平均8．1%)，而且比低收入國家的比重還要低(平均6．2%)，而與中國同在金磚國家中的巴西和印度分別達(dá)到了9．0%和8．9%。②對公共衛(wèi)生投入不均衡。從政府財(cái)政投入來看，農(nóng)村衛(wèi)生投入比例逐年下降。長期以來，占全國2/3人口的農(nóng)村居民只擁有不到1/4的衛(wèi)生資源，一些集中于大城市大醫(yī)院的高精尖醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到或超過了發(fā)達(dá)國家的水平［7］，而農(nóng)村基層衛(wèi)生資源的薄弱和匱乏卻是毋庸置疑的客觀現(xiàn)實(shí)。③對醫(yī)院投入嚴(yán)重不足。2013年3月6日全國政協(xié)會期間衛(wèi)生部副部長黃潔夫坦言，政府對醫(yī)院投入不足，政府給醫(yī)院的財(cái)政投入只占醫(yī)院支出費(fèi)用一成左右，絕大部分收入都靠醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)獲得。④對衛(wèi)生人才扶持不足。近幾年該市招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生除縣級醫(yī)院研究生學(xué)歷政府給予財(cái)政編制外，本科及其他人員均為聘任制或合同制，其中大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工未辦理養(yǎng)老保險，鄉(xiāng)村醫(yī)師更少，基層醫(yī)生老無所養(yǎng)。
1．3．2基層醫(yī)師勞動付出與收入不匹配。中國醫(yī)師協(xié)會2011年3－8月組織進(jìn)行第四次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調(diào)研［8］，報(bào)告中指出，95．66%的被調(diào)查醫(yī)師認(rèn)為自己的付出與收入不相符(不相符+很不相符)，而其中選擇“很不相符”的比例高達(dá)占51．00%，這充分顯示了醫(yī)師的收入與付出很不相符，并且被調(diào)查醫(yī)師主要是二級、三級醫(yī)院醫(yī)生，并不包括基層醫(yī)生。我國醫(yī)師是高風(fēng)險、高壓力、高勞動強(qiáng)度的職業(yè)。200多萬執(zhí)業(yè)醫(yī)師，承擔(dān)著約13億多人口的公共衛(wèi)生及醫(yī)療保健任務(wù)，我國農(nóng)村醫(yī)改著重強(qiáng)調(diào)解決群眾看病難、看病貴，但對基層醫(yī)師群體待遇需求、扶持投入嚴(yán)重不足?；鶎永弦慌ㄟ^認(rèn)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師大多已經(jīng)退休，中年執(zhí)業(yè)醫(yī)師很多因待遇差而外出流失或流動至上級醫(yī)院，年輕剛畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生考試通過率低?；鶎有l(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣，覆蓋人群多，該市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轄區(qū)服務(wù)人口3萬－5萬;卻只有2－3名醫(yī)生具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，有些甚至只1－2名，導(dǎo)致無醫(yī)可用，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生停業(yè)，子承父業(yè)的逐步減少，面臨臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺問題［9］，進(jìn)一步加重缺醫(yī)少藥，群眾看病貴看病難，有病只有到大醫(yī)院看病，間接加重了患者負(fù)擔(dān)。
1．4社會環(huán)境因素
1．4．1醫(yī)患糾紛。我國對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)定義為非營利利公益性機(jī)構(gòu)，但是醫(yī)療行業(yè)以市場化管理。由于政府投入嚴(yán)重不足，醫(yī)院必須盈利才能生存，導(dǎo)致公益降低。20世紀(jì)90年代以來醫(yī)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)惡化，醫(yī)患糾紛逐年增多。醫(yī)療糾紛在我國雖然有明確的法律規(guī)定及解決途徑，在基層醫(yī)院往往被“醫(yī)鬧”困擾，最后以巨額經(jīng)濟(jì)賠償解決問題，醫(yī)生被打被殺的報(bào)道時常見諸報(bào)端，導(dǎo)致基層醫(yī)師對工作壓力大，積極性降低。為規(guī)避風(fēng)險，將患者轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療明顯增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)該院及該院轉(zhuǎn)上級醫(yī)院患者有逐年增多趨勢，同時也是導(dǎo)致大醫(yī)院人滿為患的重要原因之一。農(nóng)村醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)有逐步萎縮趨勢，醫(yī)療服務(wù)只能提供常見病、多發(fā)病初級診療服務(wù)，部分基層醫(yī)院門可羅雀，與我國農(nóng)村醫(yī)改政策初衷背道而馳。
1．4．2職業(yè)認(rèn)同感降低。中國醫(yī)師協(xié)會2011年3－8月組織進(jìn)行的第4次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告，醫(yī)師是否希望自己的子女報(bào)考醫(yī)學(xué)的選項(xiàng)中，醫(yī)師希望自己的子女從醫(yī)的醫(yī)師占6．83%，而不希望的則為78．01%，無所謂的為15．16%，比前3次逐次降低。醫(yī)師職業(yè)認(rèn)同感及成就感降低，二、三級醫(yī)院醫(yī)生尚且如此，基層更吸引不了高素質(zhì)人才，大學(xué)畢業(yè)生學(xué)醫(yī)意愿降低［10］，形成惡性循環(huán)。1．4．3社會輿論及媒體的負(fù)面影響。近年來新聞媒體對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)負(fù)面報(bào)道較多，正面報(bào)道較少，甚至捏造事實(shí)進(jìn)行虛假報(bào)道。最典型的是2010年7月23日深圳鳳凰醫(yī)院“縫事件”;2011年9月7日曝光的深圳市兒童醫(yī)院“八毛門”，雖然最后都證實(shí)為虛假新聞，對醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員形象及誠信度產(chǎn)生了嚴(yán)重不良影響。醫(yī)患相互不信任，甚至有極個別患者和醫(yī)生談話時進(jìn)行錄音，隨時準(zhǔn)備和醫(yī)生打官司。醫(yī)生成為了民眾對醫(yī)療衛(wèi)生改革的不滿的發(fā)泄對象，出現(xiàn)我國特有的醫(yī)患信任危機(jī)。
2解決基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺的對策
2．1完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入制度
2．1．1法律依據(jù)。針對基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過率低的狀況，有人建議修改《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，降低基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入條件，筆者認(rèn)為殺雞取卵不可取亦不現(xiàn)實(shí)?！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二章第八條明確規(guī)定，國家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度，醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。由此可見，衛(wèi)計(jì)委可以根據(jù)實(shí)際情況制定考試辦法，根據(jù)我國現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法科學(xué)化設(shè)置執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入制度，衛(wèi)計(jì)委可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考試科目及方式，具有法律依據(jù)，無須修改。
2．1．2建議設(shè)置“社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師”考試科目。由于基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺，政府為了解決這一問題，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第六章附則第四十五條，2004年1月1日實(shí)施的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，給符合條件基層鄉(xiāng)村醫(yī)生頒發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證［11］，具有法律依據(jù)。《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布后衛(wèi)生行政主管部門后來又認(rèn)定了一批執(zhí)業(yè)醫(yī)師，《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第六章附則第四十三條規(guī)定，本法頒布之日前按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格，屬于頒布之日后認(rèn)定，沒有法律支持。年輕醫(yī)學(xué)畢業(yè)生由于不能認(rèn)定，很多沒能通過考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，但長期從事診療活動。以上兩點(diǎn)均與《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相悖，有違法嫌疑，如果發(fā)生醫(yī)療糾紛將面臨法律困境［12］。我國目前設(shè)置臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、公共執(zhí)業(yè)醫(yī)師、口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試科目(包括對應(yīng)助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師)，這些科目設(shè)置是根據(jù)不同工作需要及內(nèi)容而設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。我國基層社區(qū)醫(yī)師數(shù)量龐大，服務(wù)人群廣，工作主要任務(wù)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育咨詢、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)，以及常見病及多發(fā)病的初級診療等綜合服務(wù)［13］。初級診療服務(wù)只是工作內(nèi)容之一，工作性質(zhì)及內(nèi)容和醫(yī)院臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師區(qū)別較大，有必要根據(jù)工作內(nèi)容及工作性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)［14］。設(shè)置“社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師”(包括助理社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師)考試科目，頒發(fā)“社區(qū)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證”，限定執(zhí)業(yè)范圍，有利于衛(wèi)生人才合理利用，各取所需。
2．2完善基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核管理制度
2．2．1加強(qiáng)基層醫(yī)師繼續(xù)教育管理。①適當(dāng)投入資金支持繼續(xù)教育學(xué)歷再提升，定期對基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，送上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。②建立健全基層醫(yī)師資格職稱晉升管理制度，給予政策支持。我國人事部對基層醫(yī)師職稱晉升給予了一定優(yōu)先政策，2012年后初中級職稱以考代評，比較容易通過。副高級以上職稱目前是考評結(jié)合，基層醫(yī)師晉升高級職稱比較困難。其次職稱晉升后因工資低，待遇提升不明顯，積極性并不高。③加強(qiáng)上級醫(yī)院對口扶持下級醫(yī)院技術(shù)支持力度。④重視執(zhí)業(yè)醫(yī)師職業(yè)道德修養(yǎng)培養(yǎng)，我國醫(yī)患關(guān)系緊張與部分醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德具有一定的關(guān)系。
2．2．2建議執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核引入“記分制”管理。我國醫(yī)師定期考核包括工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平測評。由所在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定，考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。由以上可以看出，醫(yī)師定期考核主要由醫(yī)師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)評定，然后上報(bào)衛(wèi)生行政部門審核?？己藰?biāo)準(zhǔn)比較模糊，可操作性不強(qiáng)，實(shí)際意義有限。建議醫(yī)師考核管理引入機(jī)動車駕駛證用“記分制”管理制度，便于量化考核管理，對醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中違規(guī)違法行為由衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行記分處罰，每年記分12分;扣完吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，有利于規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。
2．2．3執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊管理。我國執(zhí)業(yè)變更注冊手續(xù)繁瑣，可進(jìn)一步簡化變更注冊手續(xù)，有利于執(zhí)業(yè)醫(yī)師合理流動。目前醫(yī)師資格證網(wǎng)上信息錄入不全，衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站查詢無本人照片信息，注冊后醫(yī)師執(zhí)業(yè)證在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門網(wǎng)站查詢亦無照片信息，給不法分子可乘之機(jī)，致使許多無行醫(yī)資格人員套用別人證照持假證在外非法行醫(yī)，給衛(wèi)生監(jiān)督部門打擊非法行醫(yī)帶來困難，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)小型民營醫(yī)院，大量存在這種現(xiàn)象，有待有關(guān)部門進(jìn)一步完善相關(guān)信息［15］。
2．3國家政策支持及改善社會醫(yī)療環(huán)境
2．3．1政府加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入。我國醫(yī)療衛(wèi)生改革由政府主導(dǎo)，長期以來，政府衛(wèi)生投入不足導(dǎo)致公立醫(yī)院逐漸偏離公益性。公益性的問題成為新醫(yī)療體制改革最為關(guān)注的熱點(diǎn)，加大財(cái)政投入是引導(dǎo)當(dāng)前公立醫(yī)院回歸公益性的必要途徑之一，縮小城鄉(xiāng)投入差距，體現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)公平性［16］。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療衛(wèi)生改革的執(zhí)行者，適當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員的待遇，特別是基層醫(yī)務(wù)人員待遇有待提高，只有這樣才能讓他們能夠安居樂業(yè)，才能吸引更多優(yōu)秀人才加入，基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍素質(zhì)才有可能提高。
2．3．2加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)法制化管理及正確輿論引導(dǎo)。①法制化途經(jīng)解決醫(yī)療糾紛?！搬t(yī)鬧”是我國特有的現(xiàn)象，雖然我國對醫(yī)療糾紛的處理從法律法規(guī)逐步在完善，但在我國特別是基層醫(yī)院常常發(fā)生。依法治國是黨的十提出的新時期重要目標(biāo)，需要政府及全社會共同努力，依法解決醫(yī)患矛盾，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。我國把醫(yī)患糾紛引人法制化解決途徑，還有很長的路要走。②醫(yī)療行業(yè)自身需要加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，同時要重視正面宣傳，需要政府正確輿論引導(dǎo)，打擊不良媒體炒作，把醫(yī)患關(guān)系引入良性循環(huán)，重建醫(yī)患信任，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
3結(jié)論
基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師是農(nóng)村醫(yī)改環(huán)節(jié)中重要一環(huán)，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要參與者與執(zhí)行者，是關(guān)系到農(nóng)村醫(yī)改能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素之一。醫(yī)改主要目的是改善民眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，改革中不但要考慮患方需求，同時還要兼顧醫(yī)方的可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)患雙方是相互依存的關(guān)系，如何平衡二者利益關(guān)系需要國家政策法律法規(guī)支持，需要政府科學(xué)管理及加大財(cái)政投入扶持力度，需要科學(xué)性、可操作性、實(shí)用性的基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入及管理制度，回歸醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，營造良好的醫(yī)患關(guān)系及和諧的醫(yī)療環(huán)境，同時需要全社會的的共同努力?？傊?，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)需要一支龐大的高素質(zhì)的基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍，以人為本，讓他們能夠安居樂業(yè)，熱愛基層衛(wèi)生事業(yè)，吸引更多優(yōu)秀的高素質(zhì)人才進(jìn)入基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍，這是保障我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革成功的重要前提條件。
作者:陳濤 單位:湖北省應(yīng)城市人民醫(yī)院ICU
參考文獻(xiàn):
［1］謝娟，傅新巧，方鵬騫．農(nóng)村貧困地區(qū)衛(wèi)生人力問題及對策的質(zhì)性研究［J］．醫(yī)學(xué)與社會，2010，23(4):58－60．
［2］張連生，劉丹，黃唯．基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師現(xiàn)狀和教育對策［J］．衛(wèi)生職業(yè)教育，2013，31(11):132－134．
［3］張麗娜，張穎，康曉平，等．臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試多次報(bào)考者的特征與成績分析［J］．中華醫(yī)學(xué)教育雜志，2014，34(2):306－311．
［4］胡凌娟，陳占祿，李瑞鋒，等．民族醫(yī)藥國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試開考標(biāo)準(zhǔn)探索［J］．中國民族民間醫(yī)藥，2013，22(3):1－2．
［5］李宜川，常景芝，崔金環(huán)，等．商丘市鄉(xiāng)村基層醫(yī)生繼續(xù)教育現(xiàn)狀的調(diào)查與研究［J］．職業(yè)與健康，2012，28(4):493－494．
［6］韓翠以．基于雙因素激勵理論的廣東省農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展對策研究［J］．醫(yī)學(xué)與社會，2011(9):43－45．
［7］王漢松．三縣農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入水平測算研究［D］．復(fù)旦大學(xué)，2009．
［8］中國醫(yī)師協(xié)會．第四次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告［EB/OL］．(2011－08－08)．
［9］殷宇軒，徐斌，李雪芳，等．四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目受聘醫(yī)師現(xiàn)況調(diào)查［J］．現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2013，40(2):262－264．
［10］謝娟，阿依古麗•木拉提汗，方鵬騫．我國農(nóng)村貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)級教育機(jī)構(gòu)人力狀況的對比分析［J］．中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2009，28(9):50－52．
［11］馬輝．未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格者實(shí)施醫(yī)療行為合法化途徑探討［J］．衛(wèi)生軟科學(xué)，2010，24(5):385－387．
［12］孟雨，呂兆豐，王曉燕，等．鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的法律困境與對策［J］．醫(yī)學(xué)與社會，2012，25(9):63－66．
［13］鄭衍玲，劉海霞，徐民，等．山東省村衛(wèi)生室基本情況調(diào)查［J］．醫(yī)學(xué)與社會，2012，25(12):56－59．
［14］曹霞．中國和美國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試比較與啟示［J］．中華醫(yī)學(xué)教育雜志，2010，30(4):635－637．
