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關(guān)鍵詞:房屋;建筑工程;竣工驗(yàn)收
1.竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作
1.1對(duì)工程技術(shù)資料的組織和整理,并且要進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收對(duì)工程質(zhì)量。
1.2工程質(zhì)量的評(píng)估是要求監(jiān)理進(jìn)行的,并且對(duì)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告也是要求監(jiān)理提出的。并在要簽署意見(jiàn)在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上。
1.3建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收要參加。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,要將合同履約及工程質(zhì)量的情況進(jìn)行匯報(bào)。
1.5有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料的審查要接受。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2.竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作 2.1向建設(shè)單位提出建議及咨詢給竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容,和建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案有所協(xié)助、對(duì)驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行確定。
2.2對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件進(jìn)行協(xié)助取得。
2.3對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)行協(xié)助通知。
2.4對(duì)竣工驗(yàn)收要進(jìn)行協(xié)助組織。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。 2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。 2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。 2.8協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方意見(jiàn),起草竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。 2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。 3.竣工驗(yàn)收程序 3.1竣工預(yù)驗(yàn)收
3.1.1當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位在完成自審、自查、自評(píng)的工作以后,要對(duì)工程竣工報(bào)驗(yàn)單進(jìn)行填寫(xiě),并且報(bào)送全部竣工驗(yàn)收資料給項(xiàng)目監(jiān)理部,對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行申請(qǐng);
3.1.2對(duì)于對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況的全面檢查是由總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織個(gè)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師進(jìn)行的,對(duì)于已經(jīng)檢查出來(lái)的問(wèn)題,要進(jìn)行督促和及時(shí)整改;
3.1.3驗(yàn)收合格后,工程竣工報(bào)驗(yàn)單是由總現(xiàn)場(chǎng)工程師進(jìn)行簽署的,并且給建設(shè)單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告是要求建立單位提出的。
3.2竣工驗(yàn)收
3.2.1建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書(shū)面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
3.2.2對(duì)工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料進(jìn)行檢查。
3.2.3對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。根據(jù)工程具體情況,抽查檢驗(yàn)建筑工程的使用功能。
3.2.4對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn),填寫(xiě)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。 3.3竣工驗(yàn)收備案
竣工驗(yàn)收建設(shè)工程完成以后,在15天范圍內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)向備案部門(mén)對(duì)竣工驗(yàn)收備案進(jìn)行辦理。 4.質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容 工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有: 4.1工程概況
4.1.1建設(shè)地點(diǎn)。
4.1.2建筑面積。
4.1.3層數(shù)。
4.1.4建筑使用功能。
4.1.5結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。
4.1.6建筑裝飾特色。
4.1.7水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。
4.1.8建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。 4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書(shū)編號(hào)。 4.3質(zhì)量評(píng)估依據(jù)
4.3.1設(shè)計(jì)圖紙;
4.3.2施工承包合同;
4.3.3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;
4.3.4現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
4.3.5施工驗(yàn)收規(guī)范;
4.3.6國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。 4.4工程質(zhì)量概況
4.4.1對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行概述,對(duì)地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明;
4.4.2施工過(guò)程中有無(wú)質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;
4.4.3建筑沉降觀測(cè)情況;
4.4.4建筑主要使用功能情況;
4.4.5設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 4.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定情況 每個(gè)分項(xiàng)工程完成后,現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在承包單位自評(píng)自核的基礎(chǔ)上,通過(guò)討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查,對(duì)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)。
4.5.1單位工程的組成劃分;
4.5.2各分部工程質(zhì)量等級(jí)的核定;
4.5.3單位工程的綜合評(píng)定。 4.6質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn) 對(duì)于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程,質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)通常有以下內(nèi)容:
4.6.1對(duì)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完成;
4.6.2完整有效的工程資料;
4.6.3完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)要求和合同要求;
4.6.4優(yōu)良或合格的質(zhì)量等級(jí);
4.6.5竣工驗(yàn)收備案要符合要求;
4.6.6同意竣工驗(yàn)收。 4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場(chǎng)工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
5.結(jié)束語(yǔ)
工程建設(shè)的最后一個(gè)程序就是房屋建筑工程竣工驗(yàn)收,是對(duì)工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行全面檢驗(yàn)的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)場(chǎng)工程師的一項(xiàng)重要工作。
參考文獻(xiàn):
一、各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)完成情況
1、坪嵐線嵐山站南北岔區(qū)復(fù)式交分道岔改造工程項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
2、坪嵐線站區(qū)線路升級(jí)改造項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
3、坪嵐線無(wú)縫線路應(yīng)力放散及鎖定工程完成竣工驗(yàn)收。
4、坪嵐線區(qū)間曲線P60無(wú)縫線路升級(jí)改造項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
5、坪嵐線嵐山站南北岔區(qū)復(fù)式交分道岔改造工程補(bǔ)充項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
6、坪嵐線汾水鎮(zhèn)站東咽喉及嵐山部分道岔升級(jí)改造工程完成竣工驗(yàn)收。
7、坪嵐線站線更換軌枕項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
8、中石化青寧管線下穿坪嵐鐵路項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
9、嵐山站機(jī)務(wù)段硬化綠化工程完成竣工驗(yàn)收。
10、嵐山站天橋維修項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
11、嵐山站2道綜合維修完成竣工驗(yàn)收。
12、汾水鎮(zhèn)站新建機(jī)械倉(cāng)庫(kù)施工項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
13、日鋼廠內(nèi)站東咽喉水淹病害整治工程完成竣工驗(yàn)收。
14、嵐山工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目電力管線下穿坪嵐鐵路項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。
15、汾水鎮(zhèn)站微機(jī)聯(lián)鎖改造工程完成竣工驗(yàn)收。
16、汾水站區(qū)6道P50新軌更換項(xiàng)目、坪嵐線區(qū)間P60鋼軌無(wú)縫線路改造項(xiàng)目、坪嵐線道岔改造項(xiàng)目、大機(jī)搗固項(xiàng)目、坪嵐線線路補(bǔ)充石碴項(xiàng)目、坪嵐線嵐山站微機(jī)聯(lián)鎖項(xiàng)目預(yù)計(jì)12月份完成竣工驗(yàn)收。
二、工作過(guò)程中的典型做法、亮點(diǎn)工作及取得的成績(jī)
(一)前期施工準(zhǔn)備工作
項(xiàng)目部通過(guò)組建大中修項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),克服管理人員嚴(yán)重不足的困難,明確管理人員分工,積極配合勞務(wù)及專業(yè)分包單位編制施工方案,加強(qiáng)與建設(shè)單位各業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真審核施工方案、辦理施工手續(xù),并根據(jù)施工進(jìn)展和建設(shè)單位需求,及時(shí)優(yōu)化施工方案,保證了建設(shè)單位運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的有序進(jìn)行。深入現(xiàn)場(chǎng),檢查施工方案的實(shí)施情況,監(jiān)督分包單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、工期和成本目標(biāo)的管理。
【關(guān)鍵詞】總監(jiān)理工程師;示范監(jiān)理項(xiàng)目;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2008年江蘇省建設(shè)廳首次組織全省開(kāi)展“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”創(chuàng)建活動(dòng),得到了各監(jiān)理企業(yè)積極響應(yīng),活動(dòng)開(kāi)展至今一大批工程項(xiàng)目獲“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”稱號(hào),增強(qiáng)了監(jiān)理企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),激發(fā)了監(jiān)理人員愛(ài)崗敬業(yè)精神,發(fā)揮了建設(shè)監(jiān)理典型示范引導(dǎo)作用,推動(dòng)了監(jiān)理管理工作水平不斷提升。
所謂示范監(jiān)理項(xiàng)目,即經(jīng)過(guò)單位和各級(jí)主管部門(mén)評(píng)價(jià),符合《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)),在全省監(jiān)理行業(yè)中起到示范作用的監(jiān)理項(xiàng)目。該《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,注重監(jiān)理工作的質(zhì)量和履行合同的能力。
總監(jiān)理工程師(以下簡(jiǎn)稱總監(jiān))是監(jiān)理單位在項(xiàng)目監(jiān)理工作中全權(quán)委托人,在監(jiān)理工作中扮演了一個(gè)很重要的角色。因此在開(kāi)展示范監(jiān)理項(xiàng)目活動(dòng)中,總監(jiān)起到關(guān)鍵性的作用。下面就項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的各個(gè)階段結(jié)合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》談?wù)効偙O(jiān)如何組織示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)前期籌備階段
1、總監(jiān)應(yīng)熟悉監(jiān)理招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)理合同的主要內(nèi)容,對(duì)監(jiān)理的義務(wù)有個(gè)清醒認(rèn)識(shí),了解監(jiān)理標(biāo)的范圍、規(guī)模、目標(biāo),熟知建設(shè)單位建設(shè)意圖,為下一階段的監(jiān)理工作打下基礎(chǔ),有針對(duì)性地服務(wù)于建設(shè)單位。
2、征得監(jiān)理企業(yè)法人授權(quán),根據(jù)招標(biāo)文件和監(jiān)理合同的要求及監(jiān)理工程需要,組建監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu),確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的分工和職責(zé)并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責(zé)分工中要注意專業(yè)配套,分工明確,進(jìn)退場(chǎng)人員安排到位。合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成,在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中起到事半功倍的效果。
3、根據(jù)監(jiān)理大綱、設(shè)計(jì)文件等編制監(jiān)理規(guī)劃和組織編寫(xiě)監(jiān)理細(xì)則,要求具有針對(duì)性和可操作性以及時(shí)效性。不少監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)劃細(xì)則從網(wǎng)上下載、照抄照搬以前的工程資料就很難體現(xiàn)這三性,很難想像這樣的規(guī)劃和細(xì)則如何指導(dǎo)監(jiān)理人員的實(shí)施,監(jiān)理機(jī)構(gòu)如何高質(zhì)量的為建設(shè)單位服務(wù)。
4、根據(jù)工程需要,配備必要的監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備;建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的圖表、制度;收集監(jiān)理過(guò)程中需要的圖集、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等工具性資料,是履行監(jiān)理合同完成監(jiān)理任務(wù)的必要措施,也是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施監(jiān)理的必要條件。
工程施工階段的監(jiān)理工作
1、總監(jiān)應(yīng)能設(shè)別工程是否具備開(kāi)工條件,不具備開(kāi)工條件的應(yīng)采用合適的監(jiān)理手段如:聯(lián)系、通知、暫停甚至匯報(bào)主管部門(mén),確保工程能合法、順利開(kāi)展。
2、參加建設(shè)單位組織的第一次工地會(huì)議,總監(jiān)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中的主要內(nèi)容向施工單位做好監(jiān)理交底工作,對(duì)施工單位準(zhǔn)備的情況提出監(jiān)理意見(jiàn)和要求。在會(huì)議中總監(jiān)應(yīng)將會(huì)議的主要內(nèi)容組織監(jiān)理人員編制會(huì)議紀(jì)要,并經(jīng)各與會(huì)代表會(huì)簽。
3、質(zhì)量控制方面:
⑴總監(jiān)應(yīng)審核施工方案或組織設(shè)計(jì),主要從針對(duì)性、有效性、時(shí)效性方面審核。組織監(jiān)理人員根據(jù)施工方案或組織設(shè)計(jì)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)理,有效控制施工質(zhì)量;
⑵工程材料、設(shè)備占工程建安費(fèi)的60%,施工過(guò)程中材料種類(lèi)繁多,質(zhì)量的好壞直接影響工程的質(zhì)量和投資。總監(jiān)應(yīng)組織人員建立材料、設(shè)備臺(tái)賬加強(qiáng)對(duì)材料進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
⑶總監(jiān)因落實(shí)安排各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員對(duì)本專業(yè)的工程各道工序進(jìn)行驗(yàn)收,尤其重視隱蔽工程的驗(yàn)收,必要時(shí)應(yīng)留有影像資料。對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題要能及時(shí)處理,未驗(yàn)收合格不能進(jìn)行下道工序施工。在過(guò)程中要有理、有據(jù),按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)靈活處置。
⑷總監(jiān)對(duì)組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收,對(duì)分部工程(基礎(chǔ)、主體、節(jié)能等)提出相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。在驗(yàn)收中強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)安全和使用功能、強(qiáng)制性條文的執(zhí)行是否符合要求。
4、在進(jìn)度控制方面總監(jiān)應(yīng)能正確處置建設(shè)單位壓縮工期,審核進(jìn)度計(jì)劃資料是否齊全,計(jì)劃是否合理;能運(yùn)用進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等手段掌握關(guān)鍵工序,確定總工期;分析計(jì)劃工期與實(shí)際工期的偏差,提出進(jìn)度控制要求。確保進(jìn)度符合合同工期目標(biāo)。
5、安全控制方面:現(xiàn)行的法律法規(guī)給總監(jiān)履行安全職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較大,在安全控制方面作為總監(jiān)在實(shí)際監(jiān)理工作應(yīng)做好如下方面工作:審查安全施工方案、單位資質(zhì)、安全人員、特種作業(yè)人員資格、機(jī)械設(shè)備使用條件、安全管理制度等;組織監(jiān)理人員加強(qiáng)日常安全管理工作,重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控;對(duì)存在安全隱患的應(yīng)迅速處置,不留后患;無(wú)力處理應(yīng)向有關(guān)部門(mén)及時(shí)匯報(bào),確保施工安全和監(jiān)理免責(zé)。
6、投資控制方面:目前監(jiān)理在投資控制方面工作主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程款支付審核。總監(jiān)應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員做好日常的工程計(jì)量工作,將施工實(shí)際詳細(xì)情況記錄在監(jiān)理日記上,不能應(yīng)付了事??偙O(jiān)根據(jù)施工合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)規(guī)定和日常監(jiān)理人員的詳細(xì)確認(rèn)記錄予以簽證和支付審核。這里要說(shuō)明一下計(jì)量的工程量必須是合格的工程量,否則不予簽認(rèn)。
7、合同管理方面:總監(jiān)在合同管理方面的內(nèi)容有檢查施工單位合同履行情況、工程變更管理、費(fèi)用索賠管理、工程延期管理以及竣工結(jié)算。在這些內(nèi)容中總監(jiān)應(yīng)以合同為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),客觀公正的對(duì)待;從程序、手續(xù)方面規(guī)范實(shí)施;重點(diǎn)注重信息的來(lái)源的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠性;在日常的工作中應(yīng)制定相應(yīng)管理方面的措施,做到有所為有所不為。
8、監(jiān)理資料的管理方面:總監(jiān)應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)整理、收集、發(fā)放監(jiān)理資料;組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員落實(shí)《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求;全面負(fù)責(zé)資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺(tái)的管理;正確使用監(jiān)理表式;完善監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理文件;建立歸檔制度,逐步規(guī)范、正規(guī)化管理資料。
9、加強(qiáng)施工過(guò)程中監(jiān)管。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作應(yīng)采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方法,在使用監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單、暫停令、備忘錄及向主管部門(mén)匯報(bào)單時(shí),應(yīng)視工程的實(shí)際情況,后果的嚴(yán)重性加以選擇,不能濫發(fā)、錯(cuò)發(fā)和不能閉合;作為總監(jiān)在簽發(fā)以上文件時(shí)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。
工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作
1、竣工驗(yàn)收階段總監(jiān)應(yīng)做好組織竣工的預(yù)驗(yàn)收、協(xié)作竣工驗(yàn)收、編寫(xiě)竣工報(bào)告和總結(jié)、移交監(jiān)理資料以及做好結(jié)束期其它相應(yīng)的工作。
2、在這個(gè)過(guò)程中切忌虎頭蛇尾,監(jiān)理工作的成敗也許會(huì)功虧一簣,因此作為總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)即將竣工的工程進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改;協(xié)助業(yè)主組織竣工驗(yàn)收,認(rèn)真地完善竣工資料和驗(yàn)收手續(xù);這樣才能得到建設(shè)單位和主管部門(mén)的認(rèn)可。
第一條現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。社區(qū)工作局牽頭負(fù)責(zé)處理用地范圍內(nèi)所涉及的群眾矛盾,安排專人保障項(xiàng)目順利開(kāi)工、如序進(jìn)行;拆遷安置辦公室負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)建筑物及地面附屬物(含墳?zāi)?、?shù)木、魚(yú)塘、農(nóng)戶道路等)的拆除補(bǔ)償并清理到位;建設(shè)局負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)的管線遷移、水系調(diào)整等,并組織平整土地。
第二條交組織。需要實(shí)行交管制的工程,由建設(shè)單位組織施工單位編制交管制方案,經(jīng)建設(shè)局確認(rèn)后,報(bào)區(qū)公安交部門(mén)審批。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的交管制方案配合公安部門(mén)組織實(shí)施。
第三條圖紙交底。工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙交底。建設(shè)單位組織原有管線產(chǎn)權(quán)單位交底時(shí),應(yīng)明確要求管線產(chǎn)權(quán)單位提供詳細(xì)的書(shū)面交底資料并簽字蓋章。建設(shè)單位及時(shí)將交底資料提供給監(jiān)理單位和施工單位。
第四條監(jiān)督組建施工項(xiàng)目部。合同簽訂前,承包人應(yīng)將標(biāo)函中明確的駐地項(xiàng)目部主要人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)等證書(shū)原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管,直至施工合同履約完成。項(xiàng)目部人員不得擅自更換,如確需更換,應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
第二章工程監(jiān)理
第五條建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。
第六條監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
第七條監(jiān)理單位需按標(biāo)函中擬定的監(jiān)理組織委派總監(jiān)及監(jiān)理人員,在合同簽訂前,監(jiān)理單位應(yīng)將標(biāo)函中明確的監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)等證書(shū)原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管直至合同履約完成。
第八條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)符合以下條件:持有監(jiān)理上崗證,其中承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理任務(wù)的外聘人員不超過(guò)三分之一,總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表,必須是國(guó)家或省注冊(cè)的監(jiān)理工程師,年齡不得大于60周歲。
總監(jiān)理工程師一般可擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān),但必須在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),如確需擔(dān)任第三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān),須得到建設(shè)單位及開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的其他監(jiān)理人員不得在其他項(xiàng)目上兼職。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一經(jīng)確定,不得擅自更換。如確需更換,應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。
第九條監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員必須堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)監(jiān)理細(xì)則采取巡視、旁站或平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)理。
第十條建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)的情況,對(duì)于擅離職守或不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員,建設(shè)單位可書(shū)面向監(jiān)理單位提出換人要求,并按照合同約定,對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第三章工程施工
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況,記錄備案。
第十二條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得撥付工程款,不組織竣工驗(yàn)收。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得隨意更換。施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。
第十四條施工單位應(yīng)科學(xué)組織施工,嚴(yán)格按照施工規(guī)范編制切實(shí)可行的《施工組織設(shè)計(jì)》,報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施,同時(shí)施工組織設(shè)計(jì)必須符合工程投標(biāo)標(biāo)函和合同要求。
第十五條施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查,由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批并報(bào)建設(shè)單位同意后,方可進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。
第十六條施工單位應(yīng)按見(jiàn)證取樣的有關(guān)要求,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,必須有建設(shè)單位人員參加,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送經(jīng)建設(shè)單位確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明管理。結(jié)合工程實(shí)際情況,明確各項(xiàng)文明施工措施,積極參加安全文明工地考評(píng)。
施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的交標(biāo)志標(biāo)線,夜間設(shè)置警示燈及照明燈,保證車(chē)輛行人行。工程施工造成沿線居民出行不便的,施工單位應(yīng)設(shè)置安全道和醒目的警示標(biāo)志,確保行人安全。
第十八條施工單位正式施工前,應(yīng)向管線單位核實(shí)各類(lèi)管線位置,向施工操作人員進(jìn)行詳細(xì)交底,落實(shí)保護(hù)措施和處置預(yù)案。在重要管線或管線復(fù)雜地段施工,應(yīng)派專人負(fù)責(zé)管線保護(hù),并知有關(guān)管線維護(hù)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工中如遇意外情況,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。一旦發(fā)生事故,應(yīng)采取有效應(yīng)急措施,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,積極配合搶修工作。
第十九條工程完工,施工單位應(yīng)及時(shí)拆除工地圍護(hù)和其他臨時(shí)設(shè)施,并將場(chǎng)地及周邊環(huán)境清理整潔,做到工完、料盡、場(chǎng)地清。
第二十條工程范圍內(nèi)的各種信、廣電、電力、供水、燃?xì)獾裙芫€施工,實(shí)行施工申報(bào)審批制,由規(guī)劃局審批、協(xié)調(diào)、管理。各施工單位應(yīng)服從安排,積極做好配合工作。
第四章合同價(jià)款調(diào)整
第二十一條開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)實(shí)行設(shè)計(jì)、施工變更審批制度。
第二十二條因設(shè)計(jì)、施工變更可能增加工程量或材料、設(shè)備更換的,應(yīng)當(dāng)按開(kāi)發(fā)區(qū)《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和財(cái)政性資金采購(gòu)管理制度》中的規(guī)定執(zhí)行。
1.對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的10%以下(不含10%),金額不超過(guò)5萬(wàn)元(不含5萬(wàn)元)且累計(jì)變更在預(yù)留金以內(nèi),由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)并提供變更方案、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙等詳細(xì)資料,建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位等有關(guān)方面審核論證并提出意見(jiàn),報(bào)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的10%以上,或金額超過(guò)5萬(wàn)元。但不突破投資概算的,必須經(jīng)區(qū)招標(biāo)中心、區(qū)審計(jì)局和開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)鑒證,并辦理相關(guān)手續(xù)。
3.對(duì)變更增加造價(jià)并超出原投資概算的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出書(shū)面報(bào)告,財(cái)政部門(mén)審核后,由黨政辦公會(huì)議集體研究決定。
第二十三條在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,凡涉及工程量簽證,需要調(diào)整合同價(jià)的,必須事先履行審批手續(xù)。
第五章工程驗(yàn)收、移交、保修
第二十四條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程預(yù)驗(yàn)收,建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。
第二十五條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求:
(一)完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報(bào)告;
(三)監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
(四)有完整的過(guò)州區(qū)城建檔案館預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(五)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
(六)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū);
(七)需整改的問(wèn)題全部整改完畢。
第二十六條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:
(一)工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn);
(二)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后,對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程組織驗(yàn)收;
(三)竣工驗(yàn)收的程序包括:
1.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
2.審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料;
3.實(shí)地檢查工程質(zhì)量;
4.對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面的評(píng)價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收組簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。
參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法,待意見(jiàn)一致后,重新組織工程竣工驗(yàn)收。
驗(yàn)收組成員由開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)單位、規(guī)劃局、建設(shè)局、財(cái)政分局、紀(jì)檢等部門(mén)人員組成。
第二十七條工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫(xiě)出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。
第二十八條工程竣工驗(yàn)收過(guò)后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向維護(hù)單位辦理移交手續(xù)。
第二十九條建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求,于工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)將竣工文件報(bào)送州區(qū)城建檔案館。
第三十條工程質(zhì)量保修期內(nèi),施工單位應(yīng)履行保修義務(wù);質(zhì)量保修期滿后,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出保修期滿確認(rèn)申請(qǐng),建設(shè)單位組織驗(yàn)收確認(rèn)。
第六章工程結(jié)算
第三十一條工程項(xiàng)目施工完畢,經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織預(yù)驗(yàn)收后,承包人應(yīng)按合同約定編制竣工結(jié)算,報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。
第三十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人遞交的符合要求的結(jié)算資料后,應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)完成審核,并報(bào)送建設(shè)單位進(jìn)行審查。
第三十三條建設(shè)單位對(duì)報(bào)送的結(jié)算資料組織內(nèi)審,將核減的結(jié)算及時(shí)反饋給施工單位重新調(diào)整,最后將經(jīng)過(guò)重新編制的竣工結(jié)算報(bào)送州區(qū)審計(jì)局完成最終審定。
第七章工程資金管理
第三十四條工程建設(shè)資金實(shí)行概算申報(bào)、逐級(jí)審批、計(jì)劃安排、申報(bào)撥付、??顚S玫墓芾磙k法。
第三十五條工程建設(shè)實(shí)行概算申報(bào)制度。建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,即編制概算報(bào)建設(shè)局,建設(shè)局審核后報(bào)財(cái)政分局,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)黨政辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
第三十六條建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則,按照計(jì)劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金。
第三十七條工程資金的撥付按照合同規(guī)定,履行一定的審批程序。承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交已完成工程量報(bào)告,并申請(qǐng)資金撥付,監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)后報(bào)送建設(shè)單位,建設(shè)單位組織財(cái)政、紀(jì)檢部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)鑒證工程量完成情況,并完成審批程序后將工程款支付給承包人。
工程資金撥付實(shí)行定期公開(kāi)制度。財(cái)政分局每季度將工程資金撥付情況以表格的形式書(shū)面向黨政辦公會(huì)議報(bào)告。
第八章不良行為記錄
第三十八條參與工程建設(shè)的單位有下列情形之一的,規(guī)劃局、建設(shè)局和建設(shè)單位將其列入不良行為記錄名單:
1.建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)咨詢?cè)u(píng)估中弄虛作假,或者評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的;
2.設(shè)計(jì)單位不按基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、總投資概算對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì),情節(jié)嚴(yán)重的;
3.勘測(cè)單位、檢測(cè)單位弄虛作假的;
4.施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工,情節(jié)嚴(yán)重的;
5.施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的;
6.施工單位項(xiàng)目部主要成員未經(jīng)發(fā)包人同意,擅自更換的;
7.施工單位在所承接的工程中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的;
8.施工單位未按合同完成工程建設(shè)進(jìn)度或未達(dá)工程建設(shè)質(zhì)量的;
9.施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,整改不力的;
10.施工過(guò)程中由于主觀原因造成管線嚴(yán)重?fù)p壞,影響正常生產(chǎn)、生活秩序的;
11.監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;
12.監(jiān)理單位監(jiān)理措施不力,而使工程質(zhì)量和工期未按合同履行;
13.造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與施工單位串或咨詢成果出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
14.在招投標(biāo)中串投標(biāo)的;
15.違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定;
各部門(mén):__連鎖有限責(zé)任公司在*城新區(qū)擬建設(shè)一座大型超級(jí)市場(chǎng),為了有效地預(yù)防基建過(guò)程中發(fā)生職務(wù)犯罪,兩單位決定聯(lián)合成立“預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組 長(zhǎng):__*(檢察院副檢察長(zhǎng))
副組長(zhǎng):__*(__公司書(shū)記)
成 員:__*、__、__*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在__公司,__*同志兼任辦公室主任。
一、工作職責(zé):
1、本領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)就是密切關(guān)心和關(guān)注該項(xiàng)工程的建設(shè),重點(diǎn)是工程建設(shè)過(guò)程中是否有省略程序、偷工減料、管理混亂、行賄受賄行為發(fā)生,保證其合理合法的順利建成。
2、及時(shí)了解建設(shè)單位(甲方)和建筑單位(乙方)在工程建設(shè)中的動(dòng)向,重視聽(tīng)取群眾反映,如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為,立即反映,堅(jiān)決查處。
二、工作要求:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組全體同志要充分認(rèn)識(shí)到基建工程是發(fā)生職務(wù)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域,從思想上高度重視,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng),熱情積極的態(tài)度,投身于這項(xiàng)重要工作之中。
2、重視關(guān)心這項(xiàng)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié),特別是開(kāi)工前的手續(xù)辦理、公開(kāi)招投標(biāo)、施工過(guò)程中的資金撥付、材料采購(gòu)、材質(zhì)檢驗(yàn)、工程變更、施工質(zhì)量監(jiān)理等重要環(huán)節(jié),都要密切關(guān)注,嚴(yán)格按程序辦理。
三、聯(lián)系制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,要盡快召開(kāi)全體成員會(huì)議,明確認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,制定制度,分工負(fù)責(zé),積極開(kāi)展工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)協(xié)作,定期聯(lián)系,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工程進(jìn)展情況,特別是有無(wú)異常情況發(fā)生。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度重視工程的各項(xiàng)進(jìn)展,注意觀察施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),是否按正常程序辦理,是否符合設(shè)計(jì)要求。
4、每一個(gè)成員都要注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和反映,如有不正常呼聲,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
__*人民檢察院
__連鎖有限責(zé)任公司
二〇〇八年十月十日
__超市工程招投標(biāo)制度
__連鎖有限責(zé)任公司在*城新區(qū)建設(shè)的超級(jí)市場(chǎng),預(yù)算投資530萬(wàn)元,必須按照國(guó)家管理基建工程的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。
1、該項(xiàng)工程必須嚴(yán)格履行立項(xiàng)報(bào)批的各項(xiàng)規(guī)定,做到有立項(xiàng)批復(fù)、征地批復(fù)、定點(diǎn)批復(fù),列入政府項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
2、委托具有資格的建筑設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑圖紙,并經(jīng)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人審核后簽字蓋章,完備圖紙?jiān)O(shè)計(jì)手續(xù)。
3、設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)消防隊(duì)審查同意,并取得相關(guān)批復(fù)。
4、報(bào)告縣招投標(biāo)辦公室,按照規(guī)定程序,在相關(guān)報(bào)紙上刊登公開(kāi)招標(biāo)的信息兩次,并達(dá)到規(guī)定時(shí)限。
5、建設(shè)單位委托具有資格的工程預(yù)算單位,做出標(biāo)底,其過(guò)程必須嚴(yán)格保密,不得向任何單位和個(gè)人泄漏。
6、投標(biāo)的建筑施工單位必須達(dá)到7家,方可召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)。
7、嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資格證書(shū)等相關(guān)證件,確保其具有合法的投標(biāo)資格,方可向其發(fā)出標(biāo)書(shū)。
8、開(kāi)標(biāo)會(huì)議要請(qǐng)到足夠人數(shù)的評(píng)標(biāo)專家,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人和預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人參加。
9、中標(biāo)的建筑公司要公示3天,無(wú)異議時(shí)宣布其中標(biāo)。
二〇〇八年十月十日
__超市工程監(jiān)理制度
認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好工程監(jiān)理工作,是確保施工質(zhì)量的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。__連鎖有限公司在*城新區(qū)建設(shè)的大型超市,是一座人流量較大的公共場(chǎng)所,必須以較高的工程質(zhì)量完成。
1、建設(shè)單位(甲方)應(yīng)聘請(qǐng)專職監(jiān)理工程師,長(zhǎng)駐工地,從放線開(kāi)始,就擔(dān)負(fù)起工程監(jiān)理任務(wù)。
2、監(jiān)理工程師要以提高工程質(zhì)量為己任,從思想上高度重視,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng),熱情積極的態(tài)度,投身于這項(xiàng)重要工作之中。
3、設(shè)計(jì)圖紙是工程施工的唯一依據(jù),任何人不得隨意更改。根據(jù)需要,確實(shí)要更改某些部位,必須經(jīng)過(guò)原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工程師,并出據(jù)書(shū)面更改通知書(shū)。
4、除了監(jiān)理工程師以外,建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入工地,查驗(yàn)工程質(zhì)量,指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)理工程師的工作,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的管理。
5、若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師經(jīng)常脫崗、遲到早退、隨意表態(tài)等不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),要立即通知監(jiān)理公司,更換監(jiān)理人員。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師與建筑單位(乙方)相互勾結(jié),合伙欺騙建設(shè)單位(甲方),應(yīng)及時(shí)向預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6、經(jīng)常了解領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)工程質(zhì)量的反映,制定相應(yīng)措施。
二〇〇八年十月十日
__超市資金管理使用制度
妥善管理、合理使用__連鎖有限責(zé)任公司在*城新區(qū)建設(shè)超市的資金,是正常施工、確保質(zhì)量的重要前提,為此特制定本制度,應(yīng)嚴(yán)格遵守。
1、建設(shè)單位(甲方)應(yīng)積級(jí)籌措該項(xiàng)工程所需資金,跟上工程進(jìn)度且略有提前,確有困難時(shí),應(yīng)主動(dòng)與建筑單位(乙方)協(xié)商解決,不得因資金不到位而影響工程進(jìn)度。
2、為該工程籌措的所有資金都應(yīng)設(shè)立專帳,進(jìn)入專戶,做到??顚S茫魏稳瞬坏秒S意挪用。
3、資金支付應(yīng)按照《建筑施工合同》規(guī)定,分期分批支付。資金支付應(yīng)有書(shū)面通知,并經(jīng)過(guò)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)兩人簽字同意,財(cái)務(wù)科才能支付。
4、一次使用3萬(wàn)元以上資金,應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)帳方式支付。
5、及時(shí)索取付款發(fā)票,單列憑證,裝訂存檔。所有憑證必須為正式發(fā)票,不允許一張白條進(jìn)帳。
6、按照國(guó)家規(guī)定,應(yīng)留足保修資金,保修期滿后支付給建筑單位(乙方)。
7、工程變更必須有完備的書(shū)面變更通知,方可作為工程造價(jià)的核算依據(jù)。
8、工程完工后,要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工程決算,作為最終結(jié)算依據(jù)。
二〇〇八年十月十日
__超市物資采購(gòu)制度
百年大計(jì),質(zhì)量第一。__連鎖有限責(zé)任公司在*城新區(qū)建設(shè)的__超市,是一座人流量較大的公共場(chǎng)所,確保工程質(zhì)量,顯得特別重要。建筑物資的質(zhì)量是工程質(zhì)量的源頭,必須保證,為此特制定此制度。無(wú)論材料是由建設(shè)單位(甲方)或建筑單位(乙方)采購(gòu),都要嚴(yán)格遵守。
1、本工程是一座以鋼結(jié)構(gòu)為主的建筑物,所有鋼材的采購(gòu),都必須符合圖紙要求的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì),且全部為正規(guī)廠家產(chǎn)品。
2、采購(gòu)鋼材之前,甲乙雙方應(yīng)共同調(diào)查市場(chǎng),擇優(yōu)選點(diǎn),并要求供貨商提供鋼材的檢驗(yàn)合格證和正規(guī)發(fā)票。重要部位的鋼材,做必要的化學(xué)成分分析和強(qiáng)度測(cè)試。
3、工程用的水泥全部采用__水泥公司產(chǎn)品,且必須達(dá)到圖紙要求的標(biāo)號(hào),不得隨意降低。
4、少數(shù)材料的規(guī)格型號(hào)難以買(mǎi)到,需要變更時(shí),必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位同意,并出據(jù)變更通知單,按照通知單采購(gòu)。
5、物資采購(gòu)實(shí)行終生責(zé)任追究制,因此,采購(gòu)人員必須對(duì)自己采購(gòu)的材料質(zhì)量,數(shù)量負(fù)責(zé),在發(fā)票上簽字。
6、一方采購(gòu)的材料,應(yīng)由另一方組織人員進(jìn)行檢驗(yàn),規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量都符合要求后,方可投入工程使用。
二〇〇八年十月十日
__超市竣工驗(yàn)收制度
竣工驗(yàn)收是圓滿完成一項(xiàng)工程的最后程序,既有利于建設(shè)單位(甲方),也有利于建筑單位(乙方),__超市基建工程完成之后,必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收,方可交付使用。
1、甲方單位領(lǐng)導(dǎo)要明確認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定樹(shù)立竣工驗(yàn)收是工程完工之后不可逾越的程序,到時(shí)認(rèn)真組織,精心安排,搞好工作。
2、甲方單位要未雨疇謀,早做安排,工程開(kāi)工之后,就給質(zhì)檢站報(bào)告,請(qǐng)他們關(guān)注施工過(guò)程中的建筑質(zhì)量,為竣工驗(yàn)收掌握真實(shí)可靠的第一手資料。
3、按照竣工驗(yàn)收的規(guī)定,由甲方邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)和專家組成驗(yàn)收小組,提供方便,創(chuàng)造條件,不圖形式,不走過(guò)場(chǎng),進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地驗(yàn)收。
4、乙方要積極配合竣工驗(yàn)收工作,認(rèn)真聽(tīng)取驗(yàn)收意見(jiàn),對(duì)專家提出的返工或修復(fù)部分,要滿腔熱情,不折不扣地予以執(zhí)行。
5、甲方要認(rèn)真監(jiān)督,督促乙方認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成返工或修復(fù),并采取必要的措施,確保返工或修復(fù)部分的工程質(zhì)量。
一、成立組織
成立崗集鎮(zhèn)窨井設(shè)施管理辦公室,主任辦公室設(shè)在鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)局。
二、職責(zé)劃分
窨井設(shè)施管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)崗集鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)電力、通訊、燃?xì)狻⒐┧?、排水、有線電視、交通信號(hào)等各類(lèi)檢查井,閥門(mén)井及其井蓋等附屬設(shè)施。
具體職責(zé):鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)管理電力窨井設(shè)施;鎮(zhèn)電信局負(fù)責(zé)管理通訊窨井設(shè)施;鎮(zhèn)供水所負(fù)責(zé)管理供水窨井設(shè)施;鎮(zhèn)宣傳中心負(fù)責(zé)管理有線電視窨井設(shè)施;排水、交通信號(hào)窨井設(shè)施由鎮(zhèn)園區(qū)局負(fù)責(zé)管理,燃?xì)怦烤O(shè)施由鎮(zhèn)園區(qū)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理;鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法查處盜竊、破壞窨井設(shè)施及違法收購(gòu)井蓋等違法犯罪行為;鎮(zhèn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)對(duì)窨井設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,確保窨井設(shè)施質(zhì)量合格;商住小區(qū)窨井設(shè)施由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)管理;鎮(zhèn)安置小區(qū)竣工驗(yàn)收合格后由物業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理;在建工程的窨井設(shè)施未建成或在建但尚未移交給產(chǎn)權(quán)單位的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
三、工作流程
1、巡查。鎮(zhèn)市容執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)窨井設(shè)施的巡查。發(fā)現(xiàn)窨井設(shè)施損壞、缺失,要及時(shí)將信息通報(bào)窨井設(shè)施管理辦公室,責(zé)任人范成潮。
2、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。接有關(guān)窨井設(shè)施損失、缺失信息后,復(fù)核責(zé)任人丁杰半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)窨井損壞、缺失信息進(jìn)行復(fù)核,并做好危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。
3、問(wèn)題處置。責(zé)任人丁杰根據(jù)窨井設(shè)施的權(quán)屬單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào),文字通知責(zé)任單位限二天時(shí)間進(jìn)行設(shè)施完善、整改責(zé)任人及時(shí)匯報(bào),當(dāng)天完善。排水、交通信號(hào)窨井設(shè)施因?qū)冁?zhèn)政府管理,由責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。
4、招標(biāo)采購(gòu)。責(zé)任人姚勇根據(jù)匯報(bào)情況及時(shí)采購(gòu)窨井設(shè)施。
四、窨井設(shè)施的登記管理
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)、管理、工作、成效
一、前言
水利工程的主要作用就是對(duì)自然界中地下水與地表水的部署和控制,從而實(shí)現(xiàn)除害興利的效果。由于水利工程包含的內(nèi)容繁多,其建設(shè)與管理工作較為復(fù)雜,因此應(yīng)從建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等方面出發(fā),對(duì)水利工程科學(xué)、合理的建設(shè)與管理,使水利工程的使用功能得到充分發(fā)揮。
二、前期準(zhǔn)備工作
做好前期準(zhǔn)備工作是水利工程得以有序建設(shè)的前提。水利工程建設(shè)與管理的前期工作包括:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位四個(gè)方面的工作。但其中最為主要的就是建設(shè)單位的準(zhǔn)備工作,本文筆者就建設(shè)單位的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行分析。
建設(shè)單位須及時(shí)辦理水利工程建設(shè)手續(xù)以及對(duì)建設(shè)程序明確掌握。首先,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)報(bào)批建設(shè)手續(xù),然后進(jìn)行爭(zhēng)取建設(shè)資金、招投標(biāo)、財(cái)政審批等工作。只有各種建設(shè)手續(xù)的及時(shí)辦理,才能為水利工程建設(shè)爭(zhēng)取足夠的時(shí)間。在水利工程建設(shè)中,對(duì)枯水期的掌握非常關(guān)鍵,因此建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)工程的時(shí)間控制在九月份左右。其次,只有明確掌握水利工程建設(shè)的程序,才能使工程建設(shè)有序開(kāi)展,水利工程建設(shè)通常包括:爭(zhēng)取項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性分析報(bào)告、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程建設(shè)、準(zhǔn)備生產(chǎn)、竣工決算、后期評(píng)價(jià)等程序。
三、召開(kāi)會(huì)議
水利工程建設(shè)的會(huì)議召開(kāi)為后期工程建設(shè)提供了良好條件。召開(kāi)會(huì)議的內(nèi)容包括:工作協(xié)調(diào)、工作任務(wù)布置、準(zhǔn)備工作匯報(bào)等,并對(duì)會(huì)議內(nèi)容做好記錄。水利工程建設(shè)之前,由建設(shè)單位組織召開(kāi)關(guān)于設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方的工作部署情況的會(huì)議。在水利工程建設(shè)之前,建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣_(dá)成協(xié)議,并獲得支持和認(rèn)可,同時(shí)召開(kāi)水利工程所在地的協(xié)調(diào)會(huì)議,此會(huì)議由政府主持,會(huì)議的主要內(nèi)容就是對(duì)工程概況以及相關(guān)需要協(xié)調(diào)、待解決問(wèn)題的介紹和部署,并由水利工程建設(shè)所在地的政府將相關(guān)事宜以公告的形式公示于當(dāng)?shù)孛癖姡尞?dāng)?shù)孛癖娏私夤こ糖闆r。如果在施工中與當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)生矛盾,應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。在水利工程建設(shè)過(guò)程中,每月需召開(kāi)至少兩次關(guān)于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位工作協(xié)調(diào)的會(huì)議,便于對(duì)參建方工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。此類(lèi)會(huì)議在協(xié)調(diào)參建方工作、解決外部矛盾方面有重要的作用,有效促進(jìn)水利工程的建設(shè)。
四、水利工程建設(shè)過(guò)程
水利工程建設(shè)過(guò)程包括:進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目劃分、工程測(cè)量和放樣、現(xiàn)場(chǎng)記錄。其中,進(jìn)度計(jì)劃的合理性是一個(gè)工程能否如期竣工的前提,因此,在水利工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)做好進(jìn)度計(jì)劃,以具體性、科學(xué)性、可操作性、針對(duì)性為基本原則,對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行不斷的優(yōu)化,并落實(shí)好進(jìn)度計(jì)劃;項(xiàng)目劃分能夠使工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加清晰明確,使工程項(xiàng)目有序開(kāi)展。根據(jù)投標(biāo)工程量的具體工程順序劃分是較為簡(jiǎn)單的方法,不僅利于后期檢查,而且方便核查與管理;工程測(cè)量與放樣是水利工程建設(shè)中的重要內(nèi)容,也是評(píng)定施工質(zhì)量、計(jì)算工程量的有力依據(jù)。工程測(cè)量與放樣工作的質(zhì)量直接決定了水利工程整體的使用功能;現(xiàn)場(chǎng)記錄是指對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中的每一項(xiàng)工作都需要進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄,包括工程設(shè)計(jì)、工程規(guī)范、工程規(guī)程、工程質(zhì)量、工程安全等。特別是對(duì)隱蔽工程的記錄是非常有必要的,應(yīng)對(duì)其測(cè)量結(jié)果和地質(zhì)編錄進(jìn)行細(xì)致記錄,便于后期管理。
五、水利工程竣工驗(yàn)收
水利工程的竣工驗(yàn)收階段是工程整體的收尾階段,也是最關(guān)鍵階段。在此階段,水利工程建設(shè)與管理工作的重點(diǎn)就是對(duì)水利工程質(zhì)量的檢測(cè),對(duì)其中存在問(wèn)題的部分,要求施工單位進(jìn)行返工處理。除此之外,在竣工驗(yàn)收的過(guò)程中,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)工程從建設(shè)投資到該階段的所有資料進(jìn)行分類(lèi)整理,并做好總結(jié),注意其中涉及數(shù)據(jù)的有效性與真實(shí)性。在整理竣工驗(yàn)收資料時(shí),需要對(duì)多種資料分類(lèi)放置,并做好目錄,再分卷裝訂,對(duì)不同的資料分類(lèi)進(jìn)行管理,對(duì)同一類(lèi)資料則按照時(shí)間的先后順序進(jìn)行排列,以保證水利工程后期維護(hù)有據(jù)可查。
六、水利工程建設(shè)與管理主要工作成效
隨著水利工程建設(shè)與管理工作的不斷深入,我國(guó)的水利建設(shè)工作取得了一定了工作成效。在前期的規(guī)劃階段對(duì)水利工程建設(shè)內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)致的劃分,將水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)工作明確到各工程團(tuán)隊(duì),有利于對(duì)水利工程整體進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的控制與管理。由于水利工程建設(shè)與管理涉及到了很多部T,包括當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位,在所有部門(mén)共同協(xié)作的情況下,我國(guó)水利工程建設(shè)質(zhì)量得到不斷的提升,因此必須在工程會(huì)議召開(kāi)的過(guò)程中,組織和協(xié)調(diào)好各方的利益,使各參建方將水利工程建設(shè)的質(zhì)量作為共同的工作目標(biāo),以保證各參建方在贏得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)帶來(lái)社會(huì)效益。
七、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,水利工程的建設(shè)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的民生工程,要求水利工程各參建方熟練掌握工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,做好本職工作,同時(shí)做好相互之間的工作溝通。從前期的施工規(guī)劃一直到后期竣工決算都應(yīng)該使用科學(xué)的方式進(jìn)行水利工程的建設(shè)和管理,因?yàn)橹挥胁粩嗵嵘こ探ㄔO(shè)與管理水平,才能保證工程的質(zhì)量,進(jìn)而為水利工程事業(yè)更好地服務(wù),所以水利工程建設(shè)和管理工作質(zhì)量是保證水利工程功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理是水利工程得以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
參考文獻(xiàn):
[1]張兵.水利工程建設(shè)與管理工作的成效問(wèn)題研究:以江蘇省連云港市東海縣為例[J].中華民居,2013(36):270.
一、工作情況
1、小學(xué):前期協(xié)助甲方現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題統(tǒng)計(jì),做好記錄,然后及時(shí)通知相關(guān)分包單位限期整改,至6.27號(hào)順利合校,交付使用。后期工程簽證較多,配合多方共同測(cè)量、記錄,及時(shí)歸檔原始記錄。由于本工程為政府專項(xiàng)撥款項(xiàng)目,每一個(gè)分包單位均需要提供相關(guān)技術(shù)資料,包括以前沒(méi)接觸的室外配套、室內(nèi)精裝修等,我又購(gòu)買(mǎi)資料軟件學(xué)習(xí),然后對(duì)施工各分包單位資料交底,并督促各施工單位及時(shí)材料送檢,上報(bào)竣工驗(yàn)收資料。監(jiān)理費(fèi)撥付手續(xù)已經(jīng)辦理完成,并上報(bào)甲方,確保年前監(jiān)理費(fèi)用到賬。
2、****:自5月份來(lái)到****工地,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料見(jiàn)證取樣、送檢工作、監(jiān)理資料收集整理工作以及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料簽署工作。監(jiān)理資料及時(shí)收集、整理到位,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及新的要求,及時(shí)整理。及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)建設(shè)單位,下發(fā)的通知、文件等在收發(fā)文記錄上簽署明確。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)材料及時(shí)記錄并現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢,送檢的材料做好見(jiàn)證取樣臺(tái)賬記錄。由于施工方技術(shù)資料由工長(zhǎng)、質(zhì)檢等做資料,需要每一頁(yè)細(xì)致檢查到位,尤其水電資料,自己認(rèn)真學(xué)習(xí)后,再審閱資料,有不對(duì)的地方,及時(shí)通知施工方整改。
3、燃?xì)夤こ蹋贺?fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰南嚓P(guān)事宜,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的溝槽開(kāi)挖、回填,立管打壓,中壓、低壓強(qiáng)度和氣密試驗(yàn)、竣工測(cè)量檢查這幾個(gè)工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,簽署相關(guān)資料等。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出,要求施工單位整改到位,竣工驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)工程量核對(duì)以及質(zhì)量驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知,要求施工單位限期整改到位,并上報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。自2017.12.1-2018.11.30號(hào),結(jié)算燃?xì)夤こ?9個(gè),監(jiān)理費(fèi)已開(kāi)具發(fā)票、簽署合同,相關(guān)手續(xù)辦理完成,年前監(jiān)理費(fèi)到賬。
二、工作小結(jié)
這一年的工作有收獲,在技術(shù)資料方面,雖然2017年資料規(guī)程宣貫的時(shí)候培訓(xùn)過(guò),但缺乏實(shí)踐,隨著玉龍湖小學(xué)的后期竣工以及北鎮(zhèn)新苑的現(xiàn)場(chǎng)情況,技術(shù)資料得到很大提高,也學(xué)到了很多關(guān)于工程后期相關(guān)手續(xù)、政府工程相關(guān)要求的東西,為更好地在北鎮(zhèn)新苑展開(kāi)工作提供了基礎(chǔ)。但也存在著很大的不足,接觸到了一些新的知識(shí)點(diǎn),如:施工爬架、裝配式建筑、BIM等,對(duì)于這些缺乏認(rèn)識(shí),沒(méi)有很好的學(xué)習(xí),通過(guò)總結(jié),也發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足,在新的一年,有了學(xué)習(xí)的方向,通過(guò)北鎮(zhèn)新苑工程,學(xué)習(xí)新的施工工藝,同時(shí)要跟著王工學(xué)習(xí)水電知識(shí),豐富自己。
蓄水前階段驗(yàn)收作為一個(gè)中間驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目在蓄水前階段驗(yàn)收其間,尚有未完成工程內(nèi)容,但其主要的設(shè)計(jì)工作、開(kāi)工所需的行政手續(xù)均已全部完成,為了明晰整個(gè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,該蓄水前階段竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的內(nèi)容和重點(diǎn)與項(xiàng)目整體竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相近。綜合上述法律法規(guī)和工作中的經(jīng)驗(yàn),竣工驗(yàn)收調(diào)查單位接到任務(wù)后,應(yīng)在項(xiàng)目樞紐下閘前完成包括調(diào)查單位的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和編制調(diào)查報(bào)告工作,并獲得環(huán)保部門(mén)的下閘允許(即階段驗(yàn)收批復(fù))。其中為獲得環(huán)保部門(mén)的下閘許可批復(fù)文件,遞交調(diào)查報(bào)告書(shū)后的工作還包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、專家評(píng)審、調(diào)查報(bào)告審查、等待項(xiàng)目批準(zhǔn)四個(gè)主要環(huán)節(jié)。技術(shù)上,由于導(dǎo)則中缺乏行業(yè)指引文件,調(diào)查工作中基本以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及其批復(fù)文件對(duì)項(xiàng)目蓄水階段所要求的具體措施落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境影響,進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)的落實(shí)情況調(diào)查。如有發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的環(huán)境保護(hù)措施工作,則需要立即向建設(shè)單位提出補(bǔ)充或整改意見(jiàn),引導(dǎo)建設(shè)單位完成環(huán)保措施,以滿足相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求,并待環(huán)保措施落實(shí)情況達(dá)到環(huán)評(píng)階段預(yù)期效果后,方能向?qū)徟块T(mén)遞交調(diào)查報(bào)告,申請(qǐng)蓄水前階段驗(yàn)收。以下就實(shí)際工作中遇到的水利水電項(xiàng)目驗(yàn)收的重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行介紹:1.1建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范要求《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節(jié)和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類(lèi)》(HJ/T394-2007)中4.7小節(jié),在總體上對(duì)驗(yàn)收重點(diǎn)進(jìn)行描述,而項(xiàng)目具體、細(xì)化的調(diào)查內(nèi)容,就必須依靠調(diào)查人員對(duì)項(xiàng)目的熟悉和對(duì)審批要求的把握。1.2環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容的要求需要注意的是,雖說(shuō)竣工驗(yàn)收工作中,重點(diǎn)是對(duì)著環(huán)評(píng)及批復(fù)要求“照單捉藥”,但由于分項(xiàng)工程建設(shè)的階段性,某些環(huán)保措施不一定達(dá)到其建設(shè)階段,比如施工營(yíng)地仍在用不能進(jìn)行拆除等,這種情況下,應(yīng)參考“三同時(shí)”原則,對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的工程內(nèi)容,必須進(jìn)行相應(yīng)配套的環(huán)保措施,并評(píng)判其運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)。總結(jié)實(shí)際工作,蓄水階段驗(yàn)收調(diào)查時(shí),重點(diǎn)調(diào)查工作一般包括以下幾點(diǎn):(1)實(shí)際建設(shè)工程內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地理位置,取土石料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的實(shí)際情況及與環(huán)評(píng)方案相比的變化情況。(2)規(guī)劃的符合性規(guī)劃方面主要是項(xiàng)目建設(shè)是否符合流域發(fā)展規(guī)劃,附有發(fā)展改革部門(mén)同意開(kāi)展建設(shè)工作的意見(jiàn)作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調(diào)查并非竣工調(diào)查,現(xiàn)階段未有準(zhǔn)確的征占地情況匯總,在后期工作中,也會(huì)有部分規(guī)劃外新征地或者臨時(shí)征地歸還的,因此現(xiàn)階段驗(yàn)收主要為整體征地占地的合法性,需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場(chǎng)使用合同、施工營(yíng)地租賃合同等。(4)生態(tài)調(diào)查、保護(hù)和補(bǔ)償主要包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所在地的生態(tài)影響及生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況,一般情況下,水利水電項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)措施包括有:下泄低溫水的減緩措施、魚(yú)類(lèi)保護(hù)措施和方案、陸生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)流量的下泄設(shè)施和計(jì)劃、珍稀植物移栽、珍稀動(dòng)物人工培育和放養(yǎng)等。當(dāng)以貨幣形式作為生態(tài)補(bǔ)償時(shí),需要調(diào)查補(bǔ)償資金的落實(shí)情況。(5)水土保持措施落實(shí)情況(6)移民安置環(huán)境影響報(bào)告及其批復(fù)文件中,關(guān)注點(diǎn)在于當(dāng)采用建設(shè)安置區(qū)形式集中安置移民時(shí),安置區(qū)的水土保持、污染治理措施落實(shí)情況。因此工作中,除需要調(diào)查移民情況、安置方式外,還需要針對(duì)移民安置區(qū)的水土保持和環(huán)境污染措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)以貨幣形式補(bǔ)償時(shí),需調(diào)查賠償資金的落實(shí)情況。(7)庫(kù)底清理1.3其他需調(diào)查的工作內(nèi)容除1.2節(jié)中環(huán)評(píng)及其批復(fù)中常見(jiàn)的環(huán)保措施要求外,為滿足階段驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告要求,針對(duì)水利水電類(lèi)項(xiàng)目,還需要進(jìn)行以下內(nèi)容的調(diào)查和匯報(bào):(1)建設(shè)過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)落實(shí)情況及其結(jié)果匯編(2)監(jiān)理制度的落實(shí)情況(3)風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查(4)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)(5)污染物處理及排放情況(施工生活營(yíng)地、作業(yè)面、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實(shí)情況(8)施工期水土流失監(jiān)測(cè)結(jié)果(9)施工對(duì)下游的影響(包括下游水文情勢(shì)變化及其生態(tài)影響,下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間,周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。
2可獲得的材料及信息
調(diào)查單位進(jìn)行工程項(xiàng)目整體驗(yàn)收時(shí),必須了解整個(gè)水庫(kù)工程的施工建設(shè)內(nèi)容、過(guò)程、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)和建設(shè)管理文件,以便獲得相關(guān)的信息。整體驗(yàn)收其間,可參考(HJ464-2009)中5.1章節(jié)內(nèi)容出列的資料清單進(jìn)行資料調(diào)查,但蓄水階段的調(diào)查中,以上資料清單中的內(nèi)容可能是未編制(或收集)的,甚至需要調(diào)查單位代為提醒建設(shè)單位補(bǔ)充部分資料。由于水利水電項(xiàng)目為大型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)過(guò)程參與設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理、安全、質(zhì)量監(jiān)管等參建單位多,涉及的大小事項(xiàng)均有記錄,文件眾多,格式不一,不可能一一研讀,加上建設(shè)過(guò)程文件不一定能及時(shí)歸檔,作為調(diào)查單位,并不能只單靠與建設(shè)單位接觸解決所有文件和材料的獲取問(wèn)題。下文就某水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,概述項(xiàng)目在下閘蓄水時(shí)的工程進(jìn)度,對(duì)下閘蓄水時(shí)已有材料進(jìn)行匯總,為以后同類(lèi)型項(xiàng)目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項(xiàng)目蓄水前階段環(huán)??⒐を?yàn)收工作中需要關(guān)注的工程建設(shè)內(nèi)容包括有:(1)工程的籌建(水文、地質(zhì)、文物、礦產(chǎn)勘查,可行性研究及專項(xiàng)設(shè)計(jì),環(huán)境影響評(píng)價(jià),征地,移民安置規(guī)劃等)(2)工程施工準(zhǔn)備(“三通一平”工作、施工工廠設(shè)施、生活及辦公房屋、場(chǎng)內(nèi)公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括:主壩和副壩填筑及庫(kù)周防滲、導(dǎo)流泄洪洞的建設(shè)、生態(tài)放水管的敷設(shè)、電氣及金屬結(jié)構(gòu)、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(dǎo)(截)流驗(yàn)收(6)庫(kù)底清理(7)庫(kù)內(nèi)地形的測(cè)量其余工程內(nèi)容和進(jìn)度要求可參見(jiàn)《水電站建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收管理辦法(試行)》(水電規(guī)計(jì)[2007]0009號(hào))。2.2對(duì)應(yīng)上述工程進(jìn)展,調(diào)查單位可采用材料有:(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(含附圖、附件)及其批復(fù);(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目采用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的資料;(3)可行性研究報(bào)告(含附圖)及批復(fù);(4)初步設(shè)計(jì)及批復(fù)(如有,含附圖),其他設(shè)計(jì)文件(包括六大專項(xiàng)報(bào)告:水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工總布置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃);(5)征用土地批文及附件;(6)征地、拆遷、移民安置協(xié)議;(7)下游用水戶補(bǔ)償合同;(8)環(huán)保措施建設(shè)、管理合同,垃圾收運(yùn)合同;(9)水土保持工程施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理合同;(10)主要材料采購(gòu)合同;(11)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、合同;(12)(蓄水階段)工程建設(shè)報(bào)告(或蓄水階段工程建設(shè)管理工作報(bào)告);(13)水土保持監(jiān)測(cè)(月/季/年)報(bào)告、水土保持監(jiān)理(月/季/年)報(bào)告;(14)環(huán)境監(jiān)測(cè)(月/季/年)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理(月/季/年)報(bào)告;(15)已完成工程的施工總結(jié)(主要為公路系統(tǒng)、庫(kù)底清理);(16)庫(kù)底清理專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn);(17)征地移民專項(xiàng)階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;(18)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)收集到的居民投訴、意見(jiàn);(19)應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境管理體系說(shuō)明;(20)施工期間施工、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)視頻、照片影像資料。需要說(shuō)明的是,配合工程下閘蓄水進(jìn)度需要,下閘蓄水前,應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門(mén)的階段驗(yàn)收批復(fù)。因此,計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、報(bào)告編制、開(kāi)展評(píng)審會(huì)及等待批復(fù)的工作時(shí)間,按照經(jīng)驗(yàn),最晚在下閘計(jì)劃時(shí)間的6個(gè)月前,調(diào)查單位就必須進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)。因此,調(diào)查單位初次進(jìn)駐時(shí)工程施工進(jìn)度和相關(guān)文件材料的編制進(jìn)度都未達(dá)到下閘蓄水要求。同時(shí),蓄水階段也未編制工程變更總結(jié),調(diào)查單位需要就工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)階段建設(shè)方案進(jìn)行一一比對(duì),認(rèn)真校核。
3驗(yàn)收常見(jiàn)的存在問(wèn)題及建議
3.1建設(shè)單位施工過(guò)程無(wú)專人負(fù)責(zé)環(huán)保方面的監(jiān)管
現(xiàn)時(shí),工程建設(shè)過(guò)程,建設(shè)單位更為注重工程建設(shè)進(jìn)度,一般建設(shè)單位的環(huán)保工作安排安質(zhì)環(huán)部門(mén)監(jiān)管,實(shí)際上建設(shè)單位更為重視安全與質(zhì)量,對(duì)于環(huán)保工作,大都沒(méi)有設(shè)置專業(yè)的專責(zé)管理人員,難以在日常工作中監(jiān)督建設(shè)過(guò)程對(duì)周邊環(huán)境的影響。針對(duì)該情況,建議建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)專責(zé)人員,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)管,并定期編制環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告。
3.2施工過(guò)程打包施工
由于現(xiàn)時(shí)工程大多采用分包方式,對(duì)單項(xiàng)施工工程內(nèi)容進(jìn)行總承包。而現(xiàn)時(shí)監(jiān)理工作中,基本以工程進(jìn)度為唯一進(jìn)度評(píng)判,對(duì)環(huán)保工作的落實(shí)及效果未有實(shí)際監(jiān)督,即使施工方未有落實(shí)環(huán)保要求,也不影響其進(jìn)度款項(xiàng)的收取。最終到了驗(yàn)收階段,建設(shè)單位需要對(duì)施工單位造成的環(huán)境污染背負(fù)責(zé)任。建議:將環(huán)保水保工程內(nèi)容及施工期間管理落實(shí)狀況一并納入施工承包合同,監(jiān)理簽發(fā)工程進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)也必須同時(shí)監(jiān)管環(huán)保水保工程落實(shí)情況,并把環(huán)保水保落實(shí)情況作為考核,納入施工的階段費(fèi)用簽發(fā)中去,對(duì)于管理不到位,以至于污染物排放不達(dá)標(biāo)的施工單位單項(xiàng)工程,需待整改完善后才發(fā)放相應(yīng)工程款項(xiàng),做到真正落實(shí)“三同時(shí)”。
3.3重要生物物種保護(hù)的移栽、收集放養(yǎng)和增殖放養(yǎng)問(wèn)題
對(duì)于珍稀瀕危陸生植物,首選的保護(hù)措施是通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì),避開(kāi)該植物生境。實(shí)在無(wú)法將工程線路或施工面轉(zhuǎn)移需要進(jìn)行移栽時(shí),由為保證成活率,應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)的林木公司或植物研究機(jī)構(gòu),對(duì)植物移植選點(diǎn)、移植辦法和后期種植維護(hù)要點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。移植后,也應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)對(duì)移植效果進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)移栽現(xiàn)場(chǎng)及過(guò)程拍攝記錄。對(duì)于珍貴野生動(dòng)物,一般要求在施工前將野生動(dòng)物進(jìn)行驅(qū)趕,部分行動(dòng)緩慢的動(dòng)物,例如龜類(lèi)、蛙類(lèi)等,需要進(jìn)行收集后放養(yǎng)。調(diào)查實(shí)際工作,建設(shè)單位和施工單位都能做到施工前驅(qū)趕動(dòng)物,施工期間對(duì)部分誤入工區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行救治放養(yǎng),但環(huán)評(píng)提及的珍稀動(dòng)物難以搜集到。對(duì)于某些環(huán)評(píng)文件中建議增殖放養(yǎng)的珍貴魚(yú)類(lèi),也存在增殖成本太大、未有穩(wěn)定的人工增殖技術(shù)等問(wèn)題。這些都導(dǎo)致驗(yàn)收工作難以完成。為解決以上的動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)保護(hù)措施存在問(wèn)題,建議環(huán)評(píng)單位在編制環(huán)評(píng)文件時(shí),對(duì)同一保護(hù)目標(biāo)提出多個(gè)生態(tài)保護(hù)措施,不至于過(guò)于限制建設(shè)單位的生態(tài)保護(hù)工作,同時(shí)注重措施的可行性;建設(shè)單位在落實(shí)生態(tài)保護(hù)工作時(shí),應(yīng)多采用視頻、照片保留影像記錄,加強(qiáng)工作落實(shí)程度的說(shuō)服性。
3.4征地移民工作