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市委常委、組織部長(zhǎng)楊秀彬等出席會(huì)議?!?/p>
(眉山市委老干部局)
1月6日,云南楚雄州委書(shū)記張?zhí)情T(mén)看望慰問(wèn)了原州級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)李鐘猷、李振華等,向他們致以春節(jié)的祝福和親切問(wèn)候。據(jù)悉,從1月6日起,全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)對(duì)全州老干部的全面走訪慰問(wèn)工作,表達(dá)各級(jí)組織對(duì)老同志的關(guān)懷和春節(jié)的問(wèn)候。
(何 荻)
1月6日至7日,四川巴中市委書(shū)記李剛先后深入南江縣、通江縣,進(jìn)村入戶到工地,看望慰問(wèn)老、老八路、老黨員、基層干部、一線工人及困難群眾等,察民情、聽(tīng)民聲、問(wèn)民意、解民憂,為他們帶去黨和政府的溫暖。陳延榮、吳旭、李映、袁聞聰、歐文宇等市領(lǐng)導(dǎo)參加慰問(wèn)。
(巴中市委老干部局)
1月4日,四川遂寧市隆重舉行2012年老干部春節(jié)團(tuán)拜會(huì),市本級(jí)老、離休干部和實(shí)職正縣級(jí)以上退休干部代表200余人歡聚一堂,共迎新春、共謀發(fā)展。市委書(shū)記崔保華出席團(tuán)拜會(huì)并講話,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡昌升通報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。市人大常委會(huì)主任楊云明,市政協(xié)主席孫志毅等出席團(tuán)拜會(huì)。市委常委、組織部長(zhǎng)劉曉晨主持團(tuán)拜會(huì)。(遂寧市委老干部局)
2011年12月29日,四川省委宣傳部召開(kāi)離退休同志迎春茶話會(huì),常務(wù)副部長(zhǎng)侯雄飛代表部務(wù)會(huì)向老同志通報(bào)了2011年宣傳文化工作情況及2012年宣傳工作的重點(diǎn)和天府新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況。茶話會(huì)由部紀(jì)檢專員陳萍主持,部領(lǐng)導(dǎo)鄒吉祥、朱丹楓、李江和離退休老同志約70人參加了會(huì)議。
一、20__年老干部工作情況
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),層層落實(shí)責(zé)任
1、局黨委十分重視老干部工作,落實(shí)了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,并納入了黨委及行政工作的重要議事日程;市交通局老干部工作由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)親××負(fù)責(zé),常務(wù)副局長(zhǎng)具體分管,人事教育科為老干部工作部門(mén),人事教育科工作人員為老干部工作兼職工作人員,我局機(jī)構(gòu)改革后部門(mén)精簡(jiǎn)了,人員減少了,但從事老干部工作的力量未減少,工作力度未減弱。每年局黨委都要研究老干部活動(dòng)安排及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,并將老干部工作納入了局的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。
2、調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離休干部分工,從市交通局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)到各黨委委員、副局長(zhǎng)均分別聯(lián)系了一名老干部。局長(zhǎng)帶頭,一年不少于2次到離休干部家中走訪看望;老干部工作人員做到不少于4次到離休干部家中走訪、看望。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),落實(shí)政治待遇
1、我局嚴(yán)格執(zhí)行市委有關(guān)文件精神,建立了老干部學(xué)習(xí)制度,除定期每月5日學(xué)習(xí)外,還不定期地進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、形勢(shì)等方面的學(xué)習(xí)。凡是有規(guī)定傳閱的文件、材料,我們都及時(shí)通知了本人,特別是涉及離退休職工待遇方面的文件均及時(shí)向他們傳達(dá);應(yīng)參加的學(xué)習(xí)也通知本人來(lái)局與機(jī)關(guān)職工一起進(jìn)行學(xué)習(xí);凡是上級(jí)有要求的外出考察學(xué)習(xí)、參觀、培訓(xùn)等各種活動(dòng),支持他們?cè)诒救松眢w狀況允許的情況下參加,并在經(jīng)費(fèi)上給予了保障;凡交通有重要會(huì)議、重大活動(dòng),如召開(kāi)交通工作會(huì)、表彰會(huì)、時(shí)事報(bào)告、行風(fēng)檢查、發(fā)展規(guī)劃制定、領(lǐng)導(dǎo)干部考核等,都邀請(qǐng)了老干部代表參加。
2、我局平時(shí)注意隨時(shí)收集老干部意見(jiàn);每年春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日,我局都要召開(kāi)系統(tǒng)離休干部、退休縣級(jí)干部及機(jī)關(guān)退休職工座談會(huì),聽(tīng)取老干部對(duì)交通工作及老干工作的意見(jiàn)建議;在座談會(huì)上局主要領(lǐng)導(dǎo)要向老同志通報(bào)交通發(fā)展、交通改革、重點(diǎn)工程、主要工作、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)干部班子調(diào)整、交通的發(fā)展思路等情況。
3、交通局機(jī)關(guān)建立了離退休黨支部,所屬事業(yè)單位也都相應(yīng)建有離退休黨支部。離退休黨支部活動(dòng)正常,認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)中央精神,了解時(shí)事政治;為離退休支部訂了報(bào)刊、雜志,發(fā)放學(xué)習(xí)資料;落實(shí)了黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi);堅(jiān)持了每月5日(節(jié)假日順延)黨員組織生活,“七一”黨的知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
4、認(rèn)真落實(shí)老干部報(bào)刊訂閱,為每位離休干部、退休縣級(jí)以上干部訂閱了二報(bào)一刊,即《四川日?qǐng)?bào)》或《××日?qǐng)?bào)本文》、《晚霞報(bào)》和《晚霞雜志》,為每位科級(jí)及以下退休人員訂閱《晚霞報(bào)》,還用××留黨費(fèi)為老干部每人訂閱了《四川黨建》和《黨員文摘》雜志。
6、聘請(qǐng)了老干部為黨風(fēng)巡視員、行風(fēng)監(jiān)督員、技術(shù)顧問(wèn)、工程監(jiān)理等,為交通事業(yè)發(fā)揮余熱。
(三)豐富活動(dòng)內(nèi)容,提高生活品質(zhì)
1、局機(jī)關(guān)及市屬交通企事業(yè)單位都按規(guī)定參加了離退休干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
2、局機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位都按時(shí)足額交納了離休干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金。
3、局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位都按政策規(guī)定對(duì)離休干部發(fā)放各種補(bǔ)貼,無(wú)拖欠。
4、按照市委老干局的布置,縣級(jí)以上老干部每?jī)赡牦w檢一次,我局不僅進(jìn)行了落實(shí),還××籌資金,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織局機(jī)關(guān)全體退休干部職工進(jìn)行了健康體檢。
5、堅(jiān)持了春節(jié)、國(guó)慶、重陽(yáng)節(jié)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)制度;老干部生病、住院做到了及時(shí)看望慰問(wèn);對(duì)長(zhǎng)期或多次住院的老干部多次前往看望。
6、保證了老干部每季度一次的室外活動(dòng);每逢重大節(jié)日,如:春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“七 一”、重陽(yáng)節(jié)等,均舉辦了多種形式的活動(dòng),豐富了老干部晚年生活,提高了生活品質(zhì)。
7、積極支持老干部參加市區(qū)組織的文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康的生活方式。組建了老年門(mén)球隊(duì),搞好后勤保障工作。每年,交通系統(tǒng)老年門(mén)球隊(duì)都要參加省交通廳舉辦的全省交通系統(tǒng)老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、市區(qū)組織的門(mén)球比賽,出臺(tái)了《老年門(mén)球隊(duì)參賽辦法》,對(duì)門(mén)球隊(duì)參加各項(xiàng)比賽取得名次的進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);每年為門(mén)球隊(duì)開(kāi)展訓(xùn)練租用場(chǎng),支付場(chǎng)地費(fèi)、提供比賽、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)一萬(wàn)余元。
(四)緊密結(jié)合形勢(shì),參與重大社會(huì)活動(dòng)
5.12汶川大地震后,我局退休干部職工積極行動(dòng)起來(lái),踴躍為災(zāi)區(qū)捐款,共捐款4900元。他們中有的退休后定居在外省、主動(dòng)打電話回來(lái)要求捐款;有的生病在床、托人將善款帶到單位;原市交委主任蘭映天一次捐款1000元;離休干部周子華由于身體的原因沒(méi)有參加支部活動(dòng),特意讓××己的親屬送來(lái)1000元錢(qián)繳納特殊黨費(fèi)。
8月4日,全市老干部工作會(huì)召開(kāi)后,為了及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到離退休職工中,我們專門(mén)組織了一次活動(dòng),傳達(dá)會(huì)議精神,布置市委老干部局《關(guān)于在全市老干部系統(tǒng)中開(kāi)展“大愛(ài)無(wú)邊,真情援助”主題活動(dòng)的通知》(××委老〔20__〕12號(hào))。老同志們紛紛解囊,共捐款595元,按要求上交到了市委老干局。
(五)問(wèn)題及及建議
xx年年的離退休工作,在廳黨組和分管廳長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟處室和廳直屬各事業(yè)單位的幫助支持下,按照省委老干部局、省直機(jī)關(guān)老齡委、省老齡委的統(tǒng)一部署,全處同志牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作理念、耐心細(xì)致的工作態(tài)度,熱情周到地為全廳離退休老同志搞好服務(wù)工作,履職盡責(zé),勤奮工作,圓滿地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)建設(shè),為全廳民政工作爭(zhēng)創(chuàng)“西部第一、全國(guó)一流”的目標(biāo),起到了較好的后勤保障作用。
(一)堅(jiān)持完善制度,建立了老干工作長(zhǎng)效機(jī)制。
1、堅(jiān)持廳老干領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)議制度。我廳建立老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度以來(lái),每年初都定期召開(kāi)會(huì)議,研究決定老干工作中的重大問(wèn)題。今年三月,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)黃明全同志組織召開(kāi)了廳老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真研究解決老干部工作遇到的困難和問(wèn)題:并對(duì)老干部工作提出了新的要求:老干部工作是民政廳工作的一部分,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),我們要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新,努力為老干部服好務(wù)。
為了進(jìn)一步提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感和光榮感,廳長(zhǎng)黃明全同志要求給廳機(jī)關(guān)各處室增發(fā)一份《晚霞報(bào)》,讓機(jī)關(guān)在職的同志不僅從政治的高度去進(jìn)一步提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí),而且還要從文化、生活等各個(gè)方面去認(rèn)識(shí)理解老干部工作。真正做到在政治上尊重老同志、思想上關(guān)心老同志、生活上照顧老同志。
2、堅(jiān)持召開(kāi)老干黨支部及學(xué)習(xí)組支部書(shū)記、組長(zhǎng)會(huì)座談會(huì)。我們根據(jù)廳機(jī)關(guān)離退休干部的意愿,及時(shí)召開(kāi)了民政廳部分離退休干部座談會(huì),分管副廳長(zhǎng)高康健同志到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,并對(duì)老同志提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真地解釋和解決,加強(qiáng)了與離退休老同志之間的溝通和交流,贏得了他們對(duì)在職同志的理解和支持,收到了良好的效果。老同志們個(gè)個(gè)暢所欲言,人人心情舒暢,在日常事務(wù)管理工作中,老同志們充分發(fā)揮了自我服務(wù)、自我管理、自我教育和自我監(jiān)督的作用。
3、堅(jiān)持重大節(jié)日普遍慰問(wèn)和生病住院重點(diǎn)慰問(wèn)制度。廳里建立了廳黨組成員和廳領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)固定聯(lián)系離退休老同志的制度。春節(jié)前夕,廳黨組成員和各處室負(fù)責(zé)人,共組成23個(gè)慰問(wèn)組,走訪慰問(wèn)離退休老同志120多人次,分別發(fā)給了慰問(wèn)金18.3萬(wàn)元,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)黃明全親自率隊(duì)看望老任少夫、老廳長(zhǎng)張榮先,詳細(xì)詢問(wèn)他們的生活、身體情況;廳黨組其他成員分別重點(diǎn)聯(lián)系慰問(wèn)了副廳級(jí)以上的離退休老同志;各處室重點(diǎn)聯(lián)系慰問(wèn)了原本處室離退休的老同志。離退處的同志還及時(shí)把慰問(wèn)品送到分散居住、長(zhǎng)期不能參加活動(dòng)的老同志家中,及時(shí)把廳黨組和廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖送到他們手中,營(yíng)造了溫馨祥和的節(jié)日氛圍。一年來(lái),廳領(lǐng)導(dǎo)和離退休處分別看望、慰問(wèn)生病住院的老同志70余人次。
4、堅(jiān)持定期召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)議制度。每半年召開(kāi)一次離退休老同志情況通報(bào)會(huì),由廳長(zhǎng)和分管廳長(zhǎng)向廳機(jī)關(guān)全體離退休老同志通報(bào)半年和全年的民政工作主要情況,介紹了省委省政府“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧四川”的工作主題,通報(bào)了“十大惠民行動(dòng)”涉及民政各個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展情況,全省民政工作“十一五”規(guī)劃的主要任務(wù)以及xx年年全省民政系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。老同志們對(duì)我省民政工作取得的新成就感到由衷的高興,表示要更加支持在職同志們的工作,以愉快的心情、健康的生活,共享改革和發(fā)展的成果。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)了離退休黨支部建設(shè),做好離退休人員的思想政治工作
離退休黨支部既是老同志們學(xué)習(xí)文件、了解時(shí)事政治、關(guān)心國(guó)家大事、落實(shí)其政治待遇的載體,也是做好老同志思想政治工作的重要依托。在工作中,我們緊緊依靠5個(gè)離退休黨支部和學(xué)習(xí)組這個(gè)工作抓手,密切與老同志們的聯(lián)系,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全廳離退休老同志,定期開(kāi)展學(xué)習(xí)和支部活動(dòng),增進(jìn)了與老同志之間的感情,融洽了與老同志們的關(guān)系,并不斷創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式,豐富了他們的晚年生活內(nèi)涵。每月10日為固定的離退休支部活動(dòng)日,全處4個(gè)同志都分別聯(lián)系一到二個(gè)支部,定時(shí)參加離退休支部和學(xué)習(xí)組的活動(dòng)。每到支部生活時(shí)間,老同志們個(gè)個(gè)主動(dòng)積極,人人準(zhǔn)時(shí)參力加,學(xué)習(xí)一絲不茍,發(fā)言爭(zhēng)先恐后,深入思考問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),使老同志們思想觀念常新,組織觀念增強(qiáng),達(dá)到了心胸開(kāi)闊、心情舒暢、生活愉快的目的。不少老同志都表示,現(xiàn)在社會(huì)越來(lái)越發(fā)達(dá),生活越來(lái)越好,變化越來(lái)越快,要活到老、學(xué)到老,做到離休不離黨,退休不退色,繼續(xù)保持好的傳統(tǒng),始終保持平和的心態(tài)、穩(wěn)定的思想和樂(lè)觀健康的精神狀態(tài),努力為全廳的改革穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在今年開(kāi)展的“富民安康”、支持儀隴革命老區(qū)困難群眾和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等3次捐助活動(dòng)中,離退休老同志們都積極參加,踴躍捐款捐物,自愿捐贈(zèng)現(xiàn)金10550元,捐贈(zèng)衣物518件,有力地支持了全廳的中心工作。
一、突出業(yè)務(wù)主線,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新業(yè)績(jī)。
1、住房公積金制度擴(kuò)面取得新進(jìn)展,歸集量穩(wěn)步上升。一年來(lái),我們抓住企業(yè)擴(kuò)面這個(gè)重點(diǎn),加大宣傳力度,深入企業(yè)做工作,擴(kuò)面工作卓有成效,制藥廠等企業(yè)全員建立了公積金制度。到目前,擴(kuò)面新增單位45個(gè),新增職工6316人,完成全年計(jì)劃的394.8%;歸集量達(dá)17012萬(wàn)元,完成年計(jì)劃(13000萬(wàn)元)的131%。截止目前,已累計(jì)歸集住房公積金79383萬(wàn)元,余額56871萬(wàn)元。
2、加大公積金貸款和提取力度,公積金使用率明顯提高。我們以提高職工購(gòu)房能力、幫助職工解決住房困難、改善居住條件為目的,充分發(fā)揮公積金的住房保障作用。在貸款上適度放寬政策,出臺(tái)對(duì)低繳存者的優(yōu)惠政策,在貸款額度上既考慮職工對(duì)公積金的貢獻(xiàn)度,又適當(dāng)照顧中低收入者;對(duì)新繳存單位職工及剛參加工作的繳存者急需貸款購(gòu)房的,在公積金繳存時(shí)間和額度要求上給予放寬;對(duì)外地引進(jìn)人才在貸款額度上給予優(yōu)惠。在公積金支取上,從人性化的角度出發(fā),適當(dāng)放寬現(xiàn)有的支取政策,出臺(tái)公積金貸款戶每年支取的政策,使貸款戶能充分利用自己繳存的公積金來(lái)減輕還貸壓力。由于政策的優(yōu)惠和傾斜,今年來(lái)貸款和支取業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,全年貸款年計(jì)劃5000萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放701戶計(jì)13937萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的279%;提取年計(jì)劃為5000萬(wàn)元,實(shí)際支取9556萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的191%。截止目前,累計(jì)共向4703戶發(fā)放住房公積金貸款64529萬(wàn)元,貸款余額34043萬(wàn)元。累計(jì)提取住房公積金22512萬(wàn)元。社會(huì)效益顯顯著。
3、住房補(bǔ)貼審核工作繼續(xù)有序平穩(wěn)推進(jìn)。目前,我們已經(jīng)完成了所有離退休人員及1月1日以前參加工作的在職人員的審核工作,已核準(zhǔn)可享受住房補(bǔ)貼的總?cè)藬?shù)為12375人,共計(jì)金額21979萬(wàn)元,以后新參加工作的職工的住房補(bǔ)貼,從10月份開(kāi)始進(jìn)入申報(bào)審批階段。70周歲以上的已在今年重陽(yáng)節(jié)前逐步發(fā)放到位,60周歲以上的退休干部職工在春節(jié)前發(fā)放到位,全面完成了退休人員的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。
二、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)。
今年我們以爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)文明單位、縣級(jí)文明機(jī)關(guān)和縣級(jí)青年文明號(hào)等一系列活動(dòng)為抓手,來(lái)加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量。我們成立組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);制訂工作計(jì)劃,明確創(chuàng)建目標(biāo);加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)制度,組織干部職工赴市委黨校參加全市住房公積金單位廉政教育,政策業(yè)務(wù)和服務(wù)禮儀培訓(xùn),組織干部職工到余杭市公積金管理中心和其他縣內(nèi)一些文明單位學(xué)習(xí)取經(jīng),通過(guò)形式多樣的培訓(xùn),提升了員工的政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)責(zé)任感和工作自覺(jué)性,也增強(qiáng)了文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)的意識(shí)。
同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入基層調(diào)研,并組織全體職工開(kāi)展民主討論會(huì),召開(kāi)專題民主生活會(huì),征求意見(jiàn)書(shū),廣泛征求各部門(mén)和廣大群眾的意見(jiàn)和建議,針對(duì)不足和問(wèn)題,落實(shí)整改措施,梳理完善住房公積金發(fā)展的新思路。
加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為,突出重點(diǎn),抓好服務(wù)質(zhì)量。建立了《服務(wù)承諾》、《服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,深入推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制。要求全體工作人員著裝規(guī)范,儀表端正,禮貌用語(yǔ),笑臉迎送。要求每個(gè)員工做到對(duì)待大戶小戶一個(gè)樣,工作忙時(shí)閑時(shí)一個(gè)樣,接待生人熟人一個(gè)樣,服務(wù)單位和個(gè)人一個(gè)樣,接受表?yè)P(yáng)和批評(píng)一個(gè)樣。通過(guò)制度建設(shè),使服務(wù)更加規(guī)范,更加標(biāo)準(zhǔn)化。單位全體員工服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善,單位整體形象得到進(jìn)一步提升。
深化政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)工作規(guī)程、政策的透明度,及時(shí)在營(yíng)業(yè)大廳、新聞媒體、政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)信息;加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)提高群眾的滿意度;重視民生,關(guān)注弱勢(shì)群體和中低收入者的利益,在公積金貸款和支取上出臺(tái)新舉措,切實(shí)體現(xiàn)便民惠民、以人為本的服務(wù)理念。
三、積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
積極開(kāi)展聯(lián)系村、社區(qū)、企業(yè)調(diào)研工作,認(rèn)真仔細(xì)了解聯(lián)系村、社區(qū)和企業(yè)的困難情況。針對(duì)鐵頂山村村級(jí)組織渙散、組織基礎(chǔ)差的情況,采取上黨課開(kāi)座談會(huì)等形式,幫助村兩委組織政治思想理論知識(shí)學(xué)習(xí),提高黨員和村干部的凝聚力。幫助村兩委樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想,指導(dǎo)他們因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極與縣欽寸水庫(kù)建設(shè)工程指揮部聯(lián)系,幫助村里落實(shí)欽寸水庫(kù)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)改善村中道路設(shè)施、改善村民欽水工程和病危水庫(kù)的維修提出許多實(shí)質(zhì)性的建議,并與縣相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,給予幫助。根據(jù)該村自然村分散裝自來(lái)水難度大的情況,資助3萬(wàn)元挖地下水井,幫助村民解決飲用水困難。向村兩委會(huì)贈(zèng)送電腦等辦公設(shè)施,幫助改善村委辦公條件。組織職工走訪結(jié)對(duì)戶,連續(xù)兩年向十戶結(jié)對(duì)戶送去慰問(wèn)金1萬(wàn)元,慰問(wèn)品4000多元,受到村民的好評(píng)。幫助聯(lián)系企業(yè)出謀劃策,盡快走出金融危機(jī)困境。為聯(lián)系社區(qū)市中社區(qū)訂《日?qǐng)?bào)》16份。
下面就我單位近年來(lái)的離退休工作情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu),齊抓共管
我單位一貫重視離退休工作,把離退休工作與維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局緊密聯(lián)系起來(lái),充分認(rèn)識(shí)做好離退休工作的重要性。離退休工作不僅有很強(qiáng)的政治性,還有很強(qiáng)的政策性。當(dāng)前,改革不斷向深層次發(fā)展,不可避免地會(huì)觸及到人們的切身利益,也會(huì)觸及到離退休職工的利益。我單位黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到:離退休老同志是我國(guó)地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗者和見(jiàn)證人,為地質(zhì)事業(yè)做出過(guò)重大的貢獻(xiàn),是我們的寶貴財(cái)富,絕不能當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)。他們雖然離開(kāi)了工作崗位,但仍然關(guān)心黨和國(guó)家大事,關(guān)心地質(zhì)事業(yè)的改革和發(fā)展。我們只有從思想上、政治上關(guān)心他們,才能把他們的愿望和熱情轉(zhuǎn)化為對(duì)我們工作的關(guān)心和支持,轉(zhuǎn)化為提高我們工作水平、做好各項(xiàng)工作的精神動(dòng)力。尊老是中華民族的傳統(tǒng)美德,關(guān)心照顧好老同志,讓他們過(guò)上幸福的晚年生活,真正體現(xiàn)黨的溫暖和社會(huì)主義優(yōu)越性,這是我們義不容辭的責(zé)任。隨著退休人員逐年增多,老干部工作已成為地勘單位工作的一個(gè)重要部分,直接關(guān)系著單位伍的穩(wěn)定。對(duì)此我們形成了共識(shí),做好離退休工作,不僅是為單位伍穩(wěn)定做貢獻(xiàn),更是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體表現(xiàn),必須從講政治的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從繼承和發(fā)展黨的事業(yè)、推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的高度去認(rèn)識(shí)離退休工作,重視離退休工作。因此我們認(rèn)真貫徹落實(shí)離退休工作的方針、政策,在確定各項(xiàng)工作總體布局時(shí)統(tǒng)籌考慮離退休工作;在研究制定各項(xiàng)改革措施時(shí),注意照顧離退休職工的利益,使他們既老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè),又老有所教、老有所學(xué)。
由于認(rèn)識(shí)正確到位,我們把離退休管理工作列入黨政工作議事日程,加大了工作力度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),健全了組織機(jī)構(gòu),設(shè)立專門(mén)職能部門(mén)--離退休科,負(fù)責(zé)離退休人員的管理、服務(wù)工作;把離退休黨員組織起來(lái),成立了離退休黨支部;建起和完善職工活動(dòng)中心,為老同志提供了活動(dòng)場(chǎng)所;制定離退休管理工作制度,做到責(zé)任到位,具體到人,既有分工,又有合作,互相配合,共同努力,做到季末年底匯報(bào)工作時(shí)必須匯報(bào)退管工作,布置工作時(shí)必須布置退管工作,檢查總結(jié)工作時(shí)必須檢查總結(jié)退管工作。離退休工作有機(jī)構(gòu)、有組織、有活動(dòng)陣地、有管理服務(wù)人員、有工作制度,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),職能部門(mén)具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)齊抓共管的良好機(jī)制,狠抓有關(guān)老干部工作方針政策的貫徹落實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)、深入細(xì)致地做好離退休工作。
二、落實(shí)老同志政治待遇,加強(qiáng)思想政治工作
離退休職工空閑時(shí)間較多,這決定了他們既需要物質(zhì)方面的照顧,更需要精神方面的關(guān)懷。我們?cè)谡紊钌详P(guān)心老同志,落實(shí)好他們的政治待遇。首先是按照中央文件的要求,成立了離退休黨支部,保證離退休黨支部組織健全和組織生活的正常開(kāi)展。離退休支部共有黨員120名,配備了一名有能力和經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任支部書(shū)記,支部委員都經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)無(wú)記名投票民主選舉產(chǎn)生。幾年來(lái),離退休黨支部在加強(qiáng)思想政治工作、促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變、化解矛盾、穩(wěn)定單位伍等方面做了大量的工作。離退休黨支部堅(jiān)持過(guò)好黨的組織生活,每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)、一次小組會(huì)、一次支委會(huì),半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。每年“七一”都召開(kāi)座談會(huì),積極組織黨員參與大單位黨委舉辦的知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),組織政治學(xué)習(xí),如:十六大精神專題學(xué)習(xí)會(huì)、《》學(xué)習(xí)會(huì)等,人手一冊(cè)《支部生活》雜志,雙職工的退休黨員加發(fā)《黨風(fēng)》雜志1份,十六大召開(kāi)后,向每位黨員發(fā)放《學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告十個(gè)懂得》小冊(cè)子和《中國(guó)共產(chǎn)程》單行本,對(duì)居住外地的黨員,還將學(xué)習(xí)資料郵寄給他們。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育管理,提高了離退休黨員的思想覺(jué)悟,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)組織觀念,不支持不參與群眾性的。
對(duì)于行動(dòng)不便的老黨員,支部書(shū)記還經(jīng)常上門(mén)拜訪。其次重視加強(qiáng)對(duì)退休黨員、退休職工的思想政治工作。離退休工作是做人的工作,特別是做人的思想工作。我們注意了解和關(guān)注離退休職工的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地、細(xì)致地做好他們的宣傳教育和思想政治工作,健全學(xué)習(xí)通報(bào)制度,及時(shí)組織學(xué)習(xí),傳達(dá)文件,使離退休職工能夠掌握黨和國(guó)家的方針、政策,了解國(guó)家、局、單位的新形勢(shì)。我們每半年召開(kāi)一次離退休職工大會(huì),有重要事情隨時(shí)召開(kāi),將近期上級(jí)關(guān)于離退休工作的一些文件精神如增加離退休生活費(fèi)、地方社保部門(mén)增調(diào)養(yǎng)老金等情況通報(bào)給大家。每年大單位職代會(huì)后,我們都及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,讓廣大老同志了解單位上的情況,更好的支持大單位工作。今年4月還組織傳達(dá)學(xué)習(xí)何局長(zhǎng)在局地勘工作會(huì)議上的講話,使離退休職工認(rèn)清了當(dāng)前地勘工作的形勢(shì)以及改革發(fā)展的方向、思路,參加會(huì)議的近百名退休職工并展開(kāi)討論,多數(shù)老同志都能認(rèn)識(shí)到地勘單位體制改革勢(shì)在必行,要爭(zhēng)取主動(dòng),少指責(zé)埋怨,等、靠、要都不能解決問(wèn)題。要提高認(rèn)識(shí),跟上形勢(shì),確保單位伍穩(wěn)定,支持在職的同志工作,支持單位領(lǐng)導(dǎo)的工作,少找麻煩,不添亂子,讓他們集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),逐步改善地勘單位伍“一窮三舊”的落后狀況。再次是注意傾聽(tīng)老同志的意見(jiàn)。我們每年年初均召開(kāi)離退休職工座談會(huì),大單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參加并向離退休職工報(bào)告單位上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展計(jì)劃,同時(shí)認(rèn)真廣泛聽(tīng)取離退休同志對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及單位工作的建議和意見(jiàn),并且努力解決好他們提出的意見(jiàn)建議,讓老同志感到自己仍是單位的一分子,單位的生存發(fā)展與他們息息相關(guān),從而更加關(guān)心和支持單位的發(fā)展。
我們深入細(xì)致做好老同志的思想政治工作,化解矛盾,由于地勘工作正處在改革的重要時(shí)期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想短時(shí)間還難于消除,在單位伍中還有很大的影響力,也不同程度的影響著單位伍的穩(wěn)定。因此我們注意及時(shí)分析老同志的思想狀況,增強(qiáng)工作的時(shí)效性和針對(duì)性,多側(cè)面、多角度地做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒的工作。注重做好深入細(xì)致、靈活多樣的思想工作,點(diǎn)面結(jié)合,區(qū)分對(duì)象,普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合,特別注意把做好思想政治工作,與幫助老同志解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),各方共同配合,形成合力,求得實(shí)效。。如離退休費(fèi)發(fā)放的問(wèn)題,進(jìn)入地方養(yǎng)老保險(xiǎn)后,退休職工生活費(fèi)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,社保部份的養(yǎng)老金通過(guò)養(yǎng)老金存折由退休職工個(gè)人領(lǐng)取,單位發(fā)放部分則根據(jù)省局文件精神,按就高不就低原則進(jìn)行補(bǔ)差。對(duì)此,有極少數(shù)職工不理解,接受不了,我們就多次召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)文件精神,解疑釋惑,并邀請(qǐng)地方社保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)會(huì)上向退休職工進(jìn)行解釋,通過(guò)細(xì)致的工作,使老同志理解了上級(jí)文件精神,確保了穩(wěn)定。近400人的離退休職工隊(duì)伍是個(gè)大隊(duì)伍,時(shí)常會(huì)有鄰里之間、家庭內(nèi)部的口角糾紛、矛盾發(fā)生,我們的退管干部都能及時(shí)參與調(diào)解,化解矛盾,尤其是有兩宗退休職工內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)糾紛,達(dá)五六年之久,互相扯皮、指責(zé),喊打喊殺,不僅影響左鄰右舍的正常生活,也嚴(yán)重影響單位伍的形象。離退休科領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查,了解具體情況,通過(guò)多次談話調(diào)解,使雙方達(dá)成協(xié)議,糾紛得到了妥善解決。我們還注意依靠退休黨員、干部協(xié)助開(kāi)展思想政治工作,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,把他們當(dāng)作中堅(jiān)力量來(lái)維護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定,取得較好的效果。
三、保障老同志生活待遇,解決好住房、醫(yī)療問(wèn)題
1、努力解決退休人員住房問(wèn)題,改善居住環(huán)境。
我單位是從xx山區(qū)遷到xx市新基地來(lái)的,職工住房一直成為左右職工隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)因素。盡管幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子作了極大的努力,住房緊張的局面有所緩解,但仍無(wú)法滿足需要。個(gè)別職工因暫時(shí)沒(méi)有住上樓房還跑到單位上來(lái)吵鬧,影響單位的正常工作,也影響隊(duì)伍的穩(wěn)定。為了妥善解決退休人員的住房,我們班子研究分房方案時(shí)對(duì)退休職工給予了優(yōu)惠政策,在分房計(jì)分上向退休人員傾斜,工齡分、野外工作分的分值比較高,對(duì)老同志予以特殊照顧,特別是60年代參加工作的老同志直接分房,不再需要計(jì)分。副處以上待遇的離休干部在分房時(shí)更是比單位級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先選房。對(duì)較困難的退休職工參加集資建房,單位上允許他們分期分批付房款,甚至采取特殊辦法解決特別困難的退休職工的住房,使他們不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而住不上樓房。通過(guò)多年的努力和省局的扶持,到目前為止,我單位256戶離退休職工全部住上了樓房。退休人員住房緊張的情況得到了解決,對(duì)穩(wěn)定單位伍起到了關(guān)鍵性的作用。
在解決住房問(wèn)題后,我們還注意改善基地的居住環(huán)境,建設(shè)花園式小區(qū),投入資金整治基地環(huán)境,綠化、美化小區(qū),修建了公園、花圃,植樹(shù)種草,安裝路燈、彩燈。經(jīng)過(guò)幾年的努力,我單位基地面貌煥然一新,去年被市評(píng)為“花園式單位”。對(duì)此,一位老同志說(shuō):“自己做夢(mèng)也想不到能住在這么好的環(huán)境里”。我們同時(shí)還想方設(shè)法籌集資金改造基地供水、供電等生活設(shè)施,方便職工的生活。今年又在小區(qū)建立了閉路監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng),今后如果老同志有困難需要幫助,通過(guò)報(bào)警電話就會(huì)有巡警上門(mén)幫忙。通過(guò)以上努力,我們改善了居住環(huán)境,使離退休職工能夠安心“安居”。
2、按政策落實(shí)“兩費(fèi)”,改善醫(yī)療條件,解決看病難問(wèn)題。
能否按政策規(guī)定落實(shí)“兩費(fèi)”是衡量一個(gè)單位是否重視離退休工作的重要內(nèi)容,近年來(lái)單位班子十分注意這方面的工作。盡管單位上經(jīng)濟(jì)也很困難,多年來(lái)省局撥款缺口也較大,但我們?nèi)匀蛔龅搅嗣吭掳磿r(shí)足額發(fā)放離退休生活費(fèi),光此一項(xiàng)我們每年就要支付80萬(wàn)元左右。在醫(yī)療費(fèi)方面,省局多年沒(méi)有撥款,由于老同志多,重病大病也多,這樣,一年至少又要支付35~40萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi),但我們?cè)趩挝簧辖?jīng)濟(jì)困難的情況下仍千方百計(jì)確保了退休職工的治病醫(yī)療。多次修訂醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷等規(guī)定,對(duì)離休干部按照規(guī)定按季度全額報(bào)銷;職業(yè)病人不超過(guò)半年按規(guī)定全額報(bào)銷;其他退休職工按住院先后、病類輕重、費(fèi)用情況分別次數(shù)給予報(bào)銷。每年年底,對(duì)退休職工未報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行全面了解、調(diào)查,提交單位班子研究,爭(zhēng)取安排資金。春節(jié)前,給花費(fèi)大、年紀(jì)大、家庭較困難的職工優(yōu)先給予報(bào)銷;其他費(fèi)用較少的,給予先報(bào)銷一部份,剩余部分待后再安排報(bào)銷。由于采取了以上措施,到目前為止,我單位退休職工進(jìn)入地方醫(yī)療保險(xiǎn)以前所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)已全部報(bào)銷完畢,沒(méi)有拖欠一分退休人員的醫(yī)療費(fèi)。自年月全單位進(jìn)入地方基本醫(yī)療保險(xiǎn)后,針對(duì)個(gè)人醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用偏少、住院治療“門(mén)檻費(fèi)”較高的新問(wèn)題,考慮到減輕退休職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),我們根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,從單位上的財(cái)力出發(fā),經(jīng)單位班子認(rèn)真研究,決定設(shè)立醫(yī)療基金,對(duì)職工住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助,退休職工住院醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付87%的基礎(chǔ)上,由單位再補(bǔ)助10%的醫(yī)療費(fèi)用,這有助于減輕重病大病職工(目前全單位矽肺病、癌癥、腦血管病、工傷等重病號(hào)近50多人)的醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。
另外,從今年月份起,將過(guò)去探望住院老同志送營(yíng)養(yǎng)品的做法改為送慰問(wèn)金,住院的職工每人次送慰問(wèn)金300元,也可以為職工減輕一些負(fù)擔(dān)。目前離休干部醫(yī)療費(fèi)仍由單位按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷,二十多名職業(yè)病退休職工的醫(yī)療費(fèi),除地方醫(yī)保統(tǒng)籌報(bào)銷外,其余部份仍由單位報(bào)銷。對(duì)一些有困難的病危職工,我們還及時(shí)借款給他們,設(shè)法幫忙解決經(jīng)濟(jì)困難,甚至發(fā)動(dòng)大家捐款,去年底今年初就有兩位職工得到單位上幫助,轉(zhuǎn)危為安。對(duì)那些無(wú)親屬照顧的患病老同志,離退休科還派人到醫(yī)院照顧。單位有關(guān)部門(mén)的同志還積極幫助退休職工辦理特定門(mén)診申報(bào)手續(xù)以及住院費(fèi)用的審核報(bào)銷等醫(yī)保手續(xù),方便了離退休職工。我們采取這些措施做法是要說(shuō)明,我們并沒(méi)有忘記老職工為地質(zhì)事業(yè)所做的貢獻(xiàn)。雖然進(jìn)入了地方醫(yī)療保險(xiǎn),離退休職工個(gè)人仍有各種困難,我們還應(yīng)一如既往的關(guān)心他們,體現(xiàn)組織對(duì)他們的關(guān)懷。這樣使他們的心理平衡一些,能夠共享到改革成果,對(duì)促進(jìn)單位伍穩(wěn)定也有一定的作用。
我單位基地相距市區(qū)較遠(yuǎn),老同志的一般常見(jiàn)病,都在單位醫(yī)務(wù)所診治,由于多方面的原因,原來(lái)醫(yī)務(wù)所用房比較破舊,設(shè)備簡(jiǎn)陋,檢查、診斷缺少儀器。近幾年我們逐年給予支持和幫助,累計(jì)投入約40多萬(wàn)元,用于搬遷、裝修用房,先后購(gòu)置了x光機(jī)、b超、心電圖、化驗(yàn)、理療等必要的設(shè)備儀器,診室、藥房、病房等分開(kāi)管理,辦好了醫(yī)務(wù)所。實(shí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)后,我們還積極與地方聯(lián)系,支持醫(yī)務(wù)所獲得批準(zhǔn)成為市社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這樣既解決了老同志到市區(qū)看病難的問(wèn)題,又可減少往返奔波的交通費(fèi)用,體現(xiàn)了“老有所醫(yī)”。
四、關(guān)心離退休職工生活,開(kāi)展各項(xiàng)有益的活動(dòng)
單位黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把關(guān)心離退休職工的生活當(dāng)作落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。關(guān)心困難退休職工的生活,每年年底離退休科會(huì)同工會(huì)做好對(duì)困難人員的調(diào)查摸底,開(kāi)展送溫暖活動(dòng),重大節(jié)日走訪慰問(wèn)老同志,如年春節(jié),發(fā)放慰問(wèn)金4.16萬(wàn)元,慰問(wèn)離休干部、老勞模以及傷殘、特困職工。對(duì)生活遇到暫時(shí)困難的退休職工給予困難補(bǔ)助,近三年共發(fā)放補(bǔ)助16人次,金額7150元。有長(zhǎng)期困難的退休職工則幫助申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì),為一戶低于當(dāng)?shù)厣畋U暇€標(biāo)準(zhǔn)的特困戶申辦了社會(huì)救濟(jì),使其生活標(biāo)準(zhǔn)不低于廣東省最低生活保障線。近兩三年,單位經(jīng)濟(jì)逐漸有所好轉(zhuǎn),在職職工享受的福利,老同志也可以享受到。單位上在中秋節(jié)和春節(jié)給每位退休人員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金,離休干部則與在職干部享受同等待遇,離休干部也同樣有電話費(fèi)補(bǔ)貼。退休職工每月都可以領(lǐng)到18元的水電費(fèi)補(bǔ)貼和25元的物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼。組織好節(jié)日活動(dòng),每年春節(jié)和老人節(jié),由離退休科具體負(fù)責(zé)組織召開(kāi)座談會(huì)或茶話會(huì)。單位黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,通報(bào)單位上的情況,與老同志座談,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。節(jié)假日開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng),如藍(lán)球比賽、長(zhǎng)跑、撲克、象棋、圍棋、跳棋、乒乓球比賽等,活躍老同志文化生活。
前幾年我們?cè)诮?jīng)濟(jì)較困難的情況下,籌集資金建起了活動(dòng)中心大樓,內(nèi)設(shè)閱覽室、健身室、娛樂(lè)室等,同時(shí)逐年投入資金充實(shí)活動(dòng)中心的各類設(shè)施,為離退休老同志創(chuàng)造了良好的文體娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所,并積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),保證老同志能夠“走出來(lái),動(dòng)起來(lái),樂(lè)起來(lái)”,創(chuàng)造健康向上的文化生活氛圍。許多老同志說(shuō)單位上在經(jīng)濟(jì)困難的情況下,不僅為我們蓋了活動(dòng)中心樓,還盡最大努力改善了健身娛樂(lè)設(shè)施,關(guān)心我們的文化生活,我們?cè)贈(zèng)]有理由不支持大單位的工作。
五、發(fā)揮職能部門(mén)作用,盡心盡力為離退休職工服務(wù)
1、強(qiáng)化服務(wù),搭建人才供需平臺(tái)。一是擴(kuò)大市場(chǎng)交流。今年年初,我們舉辦了第三屆春季人才招聘周,期間企業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤415家次,張貼信息328家次,推出崗位4326個(gè),進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘者超過(guò)3700人次,達(dá)成就業(yè)意向1986人。同時(shí)每周日定期舉辦“人才集市”,全年共舉辦53期,進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤單位4327多家次(其中張貼信息1630家次),推出崗位19910個(gè)。二是開(kāi)辟網(wǎng)上交流。*人才網(wǎng)全年新增企業(yè)會(huì)員322家,網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)23萬(wàn)次,現(xiàn)共有個(gè)人會(huì)員18749人。三是更新硬件設(shè)施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區(qū),實(shí)行窗口式服務(wù),規(guī)章制度和辦事流程上墻公布,方便畢業(yè)生辦理報(bào)到落戶等手續(xù)。
2、根據(jù)需求,拓寬人才引進(jìn)渠道。一是外出引才。今年,我們根據(jù)需求,先后組織企業(yè)參加*市春季大型人才招聘會(huì)、安徽(合肥)大型綜合人才招聘會(huì)和省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),還組織企業(yè)赴*、*、*等地進(jìn)行招聘。今年,我市共引進(jìn)各類人才5790名。截止年底,我市人才總量達(dá)到115545人,其中高層次人才1866人。二是“訂單”引才。繼續(xù)發(fā)揮與高等院校緊密合作“訂單”引才優(yōu)勢(shì),引進(jìn)黃岡職院、*學(xué)院、*職院、*職院等多所院校畢業(yè)生560人。三是參加*市首屆校企科技和人才合作懇談會(huì)。10月28—29日,我市組織102家企業(yè)與來(lái)自全國(guó)各地的278所高等院校進(jìn)行洽談對(duì)接。錢(qián)江摩托、新界泵業(yè)兩家企業(yè)分別與*大學(xué)、*科技大學(xué)簽署了校企人才合作協(xié)議;明華工貿(mào)、愛(ài)仕達(dá)電器兩家企業(yè)則分別與攀枝花大學(xué)、*職院簽署了實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議。我市還與*大學(xué)、*科技大學(xué)、電子科技大學(xué)三所院校簽訂了就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。
3、出臺(tái)政策,優(yōu)化人才吸納環(huán)境。一是印發(fā)20*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)(溫政發(fā)[20*]1*號(hào))。意見(jiàn)對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)聘用人員提出了要求,同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)在政策上給予優(yōu)惠。二是擴(kuò)大人事數(shù)量。今年市人才交流中心新接收畢業(yè)生檔案5724份,人事檔案數(shù)量已達(dá)29002份。全年共辦理人事6536人,集體2621人、32家單位。三是大規(guī)模開(kāi)展人才派遣。今年是我市人才派遣大規(guī)模展開(kāi)的一年。市人才交流中心負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外合同用工的管理、派遣協(xié)議簽訂和執(zhí)行、勞動(dòng)合同簽訂和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事宜。截止年底,實(shí)行人才派遣的已有企業(yè)單位21家、877人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位198家、2162人。
二、實(shí)施人事制度改革,加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)
1、堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”的人事考錄制度。根據(jù)本市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)需要,建立行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常補(bǔ)員制度。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,進(jìn)一步完善人事考錄制度。今年,我們組織考試錄用國(guó)家公務(wù)員39人,向社會(huì)公開(kāi)招聘普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作210名,從高校畢業(yè)生中公開(kāi)招考(招聘)事業(yè)單位工作人員4次、考錄(招聘)81名,選調(diào)事業(yè)單位工作人員5次、選調(diào)15名。公開(kāi)考試擇優(yōu)錄用差額撥款和自收自支事業(yè)單位人員165名。在考錄過(guò)程中,實(shí)施“陽(yáng)光操作”,從制定招考簡(jiǎn)章到報(bào)名、考試、體檢、考核每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格把關(guān),并推行面試考官異地執(zhí)考制度和市人大代表、市政協(xié)委員面試旁聽(tīng)制度。最大限度提高整個(gè)招考過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度,贏得了社會(huì)的共識(shí)。
2、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。一是開(kāi)展公務(wù)員日常登記工作。辦理131名新錄用公務(wù)員和20名干部公務(wù)員登記手續(xù),補(bǔ)辦7名公務(wù)員過(guò)渡手續(xù),重視公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。二是開(kāi)展事業(yè)單位申報(bào)參照公務(wù)員管理工作。嚴(yán)格條件和程序,積極做好申報(bào)工作。今年共申報(bào)了市體育局等13家單位。三是做好公務(wù)員年度考核工作。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的考核原則,以公務(wù)員職位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。做到規(guī)范考核行為,嚴(yán)格考核程序,提高考核質(zhì)量,注重考核結(jié)果應(yīng)用。重點(diǎn)把好優(yōu)秀等次比例和不稱職等次人員的確定關(guān),對(duì)本年度受黨政紀(jì)處分和效能告誡,單位未按規(guī)定確定考核等次的公務(wù)員,嚴(yán)格審核并一一予以糾正。全市2734名公務(wù)員參加考核,被定為優(yōu)秀等次454名,稱職等次2173名,基本稱職等次19名,不稱職等次1名,不確定等次87名。四是完成競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)選調(diào)工作。我市報(bào)名參加省級(jí)機(jī)關(guān)面向縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)主任科員以下公務(wù)員有54名,通過(guò)資格審查有35名,其中有2名被省級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)。我市市級(jí)機(jī)關(guān)共選調(diào)公務(wù)員11名。
3、繼續(xù)做好干部安置工作。今年,*市下達(dá)給我市安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部共計(jì)28名,其中團(tuán)級(jí)干部4名、營(yíng)職干部11名、連排職干部10名、技術(shù)干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務(wù),我們積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,落實(shí)安置計(jì)劃。把團(tuán)職干部作為安置工作的重點(diǎn),下達(dá)指令性計(jì)劃安置,并與接收單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備通盤(pán)考慮。對(duì)營(yíng)職以下(含營(yíng)職)及技術(shù)干部繼續(xù)實(shí)行考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置,根據(jù)考試考核總分,從高分到低分,由干部按照職位要求自愿選擇接收單位,已全部安置完畢。28名干部中,安置在行政機(jī)關(guān)21人,占75%,事業(yè)單位7人,占25%。
4、積極推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度改革。為確保我市事業(yè)單位人員聘用制度改革順利推進(jìn),1月30日,市委辦和市府辦聯(lián)合下發(fā)了《*市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施辦法》,并召開(kāi)會(huì)議,部署全市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施工作,還對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“先易后難、先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步深化”原則,建立定期聯(lián)系溝通、定期檢查督促和定期通報(bào)進(jìn)展情況的“三定期”制度。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,如對(duì)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站原縣招聘人員,提出了在繼續(xù)執(zhí)行溫人勞社薪[20*]33號(hào)文件的基礎(chǔ)上,可參照《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的意見(jiàn),較好地處理了歷史遺留問(wèn)題,得到了*市人事局和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。截止目前,全市已實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位102個(gè),占全市事業(yè)單位總數(shù)的24.6%;簽訂聘用合同人員3203名,占事業(yè)單位人數(shù)的19%。
5、重視公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。今年以來(lái),按照上級(jí)人事部門(mén)的統(tǒng)一安排,市人事勞動(dòng)培訓(xùn)考試中心對(duì)全市公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全國(guó)普通話等級(jí)測(cè)試。參加測(cè)試人員2510人,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)有2496人,其中二甲1人,二乙562人,三甲1356人,三乙315人。還對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行了公共課繼續(xù)教育培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班23期,參加培訓(xùn)考試人員5462人。首次開(kāi)展省二三級(jí)等級(jí)英語(yǔ)培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)考試人員114人。積極開(kāi)展全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)考試,共舉辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員315人,參加考試人數(shù)782人,模塊考試2830人次。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制,規(guī)范事業(yè)單位管理
1、積極探索行政執(zhí)法體制改革。為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定了我市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案,將政府各部門(mén)涉及城市管理有關(guān)的行政執(zhí)法職能調(diào)整劃歸市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局依法獨(dú)立行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。組建市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)16個(gè)中隊(duì)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施后,有關(guān)部門(mén)不再行使已由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán)。
2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制控制。一是確立從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的思想。除上級(jí)有明確要求外,不再審批各部門(mén)有關(guān)增加機(jī)構(gòu)和行政編制的請(qǐng)示報(bào)告,職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門(mén),所需編制也要通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機(jī)構(gòu)和提高工作效率的途徑解決;財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位原則上不再擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制;對(duì)自收自支事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制,也要從嚴(yán)掌握,做到總量控制。二是維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)的部門(mén)“三定”規(guī)定具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整變動(dòng)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)一”制度,即凡屬機(jī)構(gòu)編制事宜由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一家承辦,主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批,機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待機(jī)構(gòu)編制審批工作,堅(jiān)決按規(guī)定程序辦事,杜絕政出多門(mén)、越權(quán)亂批機(jī)構(gòu)編制的違規(guī)行為的發(fā)生。截止12月底,全市行政編制總數(shù)為3098名,實(shí)有2986名,缺編112名。其中市級(jí)機(jī)關(guān)行政編制770名,實(shí)有768名,缺編2名;政法系統(tǒng)行政編制1163名,實(shí)有1131名,缺編32名;鎮(zhèn)(街道)行政編制1165名,實(shí)有1*7名,缺編78名。
3、規(guī)范事業(yè)單位登記管理。市編辦把建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度作為事業(yè)單位登記管理的重點(diǎn)工作來(lái)抓。經(jīng)過(guò)積極籌備,今年10月開(kāi)始實(shí)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。為認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作,一是把好法人條件審核關(guān)。按照依法成立、機(jī)構(gòu)名稱、開(kāi)辦資金、住所、法定代表人等條件嚴(yán)格審核,對(duì)不符合要求的,一律不予法人登記。二是把好年檢關(guān)。加大力度,對(duì)已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進(jìn)行年檢,今年參檢事業(yè)單位224家,年檢率達(dá)97%。年檢時(shí)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格,不合格的依法取消其法人資格。三是對(duì)新設(shè)立事業(yè)單位進(jìn)行跟蹤督辦,符合一個(gè)登記一個(gè)。全年新登記事業(yè)單位15家,辦理事業(yè)單位法人變更76家。
4、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工。一是建立組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府專門(mén)成立了市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工聯(lián)席會(huì)議,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。二是召開(kāi)會(huì)議,部署清理工作。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制外勞動(dòng)合同用工工作的通知》(溫市委辦[20*]3號(hào)),并于1月15日,召開(kāi)全市清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作會(huì)議,部署清理對(duì)象和范圍。三是規(guī)范管理工作。制發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理的實(shí)施意見(jiàn)》(溫市委辦[20*]4號(hào)),規(guī)定從5月1日開(kāi)始,機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用編制外人員(包括補(bǔ)充人員),需填寫(xiě)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制外人員審批表》,報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。招用人員要按照崗位需求,面向社會(huì)擇優(yōu)錄用。編制外人員納入財(cái)政預(yù)算,市財(cái)政根據(jù)審批計(jì)劃和實(shí)際使用人數(shù)核定各單位編制外人員預(yù)算。在核定指標(biāo)內(nèi),編制外人員全部進(jìn)入派遣公司派遣。經(jīng)清理整頓,共核定使用編制外用工機(jī)關(guān)事業(yè)單位226個(gè),使用人數(shù)4634人,已實(shí)行派遣人數(shù)2150人。
四、推行專技職務(wù)評(píng)聘分離,加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)
今年,為加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離,使廣大專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出,為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發(fā)2007年度*市事業(yè)單位工作人員考核工作通知,對(duì)各單位上報(bào)的登記表和名冊(cè)進(jìn)行審核。二是召開(kāi)20*年春節(jié)我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國(guó)務(wù)院特貼人員座談會(huì)。三是組織專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名工作,共有979人參加職業(yè)資格考試。四是對(duì)766名事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)人員進(jìn)行初定專業(yè)技術(shù)資格。五是審核推薦委托機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加*市評(píng)審高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格221人;召開(kāi)農(nóng)業(yè)、工程、建筑、船舶、中小學(xué)中初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格481人。六是上報(bào)我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選,組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養(yǎng)。七是參加*市組織的20*年企業(yè)與博士后科技項(xiàng)目洽談會(huì)。
五、關(guān)心干部職工切身利益,認(rèn)真做好工資福利工作
工資福利工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工資制度政策文件,以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工改工作。今年,共辦理事業(yè)單位工作人員工改15家、教育衛(wèi)生管理人員工資套改60家100多人。辦理機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別工資滾動(dòng)升級(jí)和正常晉升及事業(yè)單位工作人員正常晉升21000人、事業(yè)單位工作人員職務(wù)(職稱)變動(dòng)升級(jí)769人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(財(cái)政統(tǒng)發(fā))年終一次性獎(jiǎng)金6000多人。辦理農(nóng)村教師任教津貼審批5482人并列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)159人。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部住房困難補(bǔ)助242人。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)100多人。組織春節(jié)慰問(wèn)老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。做好今年全市公務(wù)員身體健康檢查工作。通過(guò)努力提高體檢標(biāo)準(zhǔn)每人400元,邀請(qǐng)專家擬出體檢項(xiàng)目,進(jìn)行反復(fù)論證,最后確定必檢項(xiàng)目和個(gè)人選擇項(xiàng)目(建議),起草文件并打印體檢通知書(shū)5000多份。
按照職能要求,做好企業(yè)退休干部和退休干部管理工作。根據(jù)我市企退干部管理服務(wù)工作實(shí)際,制訂企業(yè)退休干部管理服務(wù)辦法,從依托主管局健全工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)退休干部學(xué)習(xí)管理、抓住有利因素樹(shù)立正氣化解矛盾、正確引導(dǎo)營(yíng)造和諧氛圍、切實(shí)做好年終慰問(wèn)工作、加強(qiáng)活動(dòng)中心管理等六個(gè)方面開(kāi)展工作,盡可能緩解企業(yè)退休干部上訪問(wèn)題。根據(jù)省人事廳等部門(mén)《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙人發(fā)[20*]30號(hào))要求,提高了我市326位企業(yè)退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)發(fā)放到位。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間,對(duì)長(zhǎng)期患病和家庭生活困難的企業(yè)退休干部進(jìn)行重點(diǎn)慰問(wèn),共走訪慰問(wèn)74人次,發(fā)放慰問(wèn)金4萬(wàn)元。對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)人員明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,采取“五包”措施和綜合辦法,確保我市企業(yè)退休干部思想穩(wěn)定。
六、用好就業(yè)再就業(yè)政策,做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)
按照“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重崗位開(kāi)發(fā),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,完善服務(wù)體系”的工作思路,繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來(lái),全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)8223人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2835人,其中就業(yè)困難人員832人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。
1、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。3月至9月,我局在石橋頭鎮(zhèn)開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn),該鎮(zhèn)逐步走出了一條促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè),保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路子。其主要做法一是領(lǐng)導(dǎo)重視,資金保障。二是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。三是構(gòu)建隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),做好就業(yè)服務(wù)。四是調(diào)查摸底,建立臺(tái)帳。五是強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)取得了初步成效,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè);提高了農(nóng)民素質(zhì),增加了農(nóng)民收入;最重要的是增加了就業(yè)再就業(yè)的造血功能,解決了困難人員就業(yè)再就業(yè)難題。
2、加強(qiáng)再就業(yè)援助。幫助2700名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)是今年市政府為民辦實(shí)事之一。我局一是開(kāi)展調(diào)查摸底,搞清下崗失業(yè)人員人數(shù)和分別情況;二是制定分解指標(biāo)到各鎮(zhèn)(街道);三是下到各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行面對(duì)面溝通,商討措施辦法;四是用足用好再就業(yè)相關(guān)政策,幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過(guò)努力,已超額完成2700人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)任務(wù)。另外,止年底,我局已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1150本,對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并確認(rèn)開(kāi)業(yè)審查核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)386人,發(fā)放資金77.2萬(wàn)元。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)新辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照有1000多戶,其中就業(yè)困難人員有509戶。
3、舉辦就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)。今年共舉辦了12次大型就業(yè)再就業(yè)推介會(huì),共有885家用人單位參加,提供就業(yè)崗位18896個(gè),會(huì)上前來(lái)求職登記7246人,達(dá)成意向4780人,當(dāng)場(chǎng)錄用1973人,其中下崗失業(yè)人員560人。每次推介會(huì)前,預(yù)先進(jìn)行廣告宣傳,爭(zhēng)取更多的下崗失業(yè)人員、被征地人員和大中專畢業(yè)生參加。會(huì)上還開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳咨詢活動(dòng),設(shè)立下崗失業(yè)和被征地人員培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn)。
4、開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對(duì)路、適用、專業(yè)”的原則,根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求,通過(guò)聯(lián)合辦班、企業(yè)自培等方式,開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)硬件維修、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、車工、鉗工、電工、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè),對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。另外,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。市就業(yè)處全年組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1760人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)220人。同時(shí)對(duì)外省來(lái)我市務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),到年底,參加培訓(xùn)的外省務(wù)工人員為10012人。市技校全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1280人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)1276人。
5、做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”幫扶工作。一是深入各個(gè)村居進(jìn)行“地毯式”排查。摸清“零就業(yè)家庭”情況,對(duì)初步確定的23戶35人“零就業(yè)家庭”建立臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫(kù)。二是開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。對(duì)有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”建立就業(yè)服務(wù)檔案,實(shí)行“一家一策、一人一策”,并簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。三是提供職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)缺乏就業(yè)技能的“零就業(yè)家庭”成員開(kāi)展“訂單式”技能培訓(xùn),使其獲得一技之長(zhǎng),提高基本的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是完善“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理。建立健全“零就業(yè)家庭”調(diào)查登記、申報(bào)認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)制度,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,并建立回訪制度,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,幫扶一戶,消除一戶。至6月底,已基本實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”清“零”目標(biāo)。
6、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。一是加強(qiáng)對(duì)公共職介中心工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),樹(shù)立良好形象。今年市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)被工商部門(mén)續(xù)評(píng)為三星級(jí)市場(chǎng)。二是嚴(yán)格審查用工信息,杜絕虛假信息,提高介紹成功率。今年進(jìn)市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)求職登記有30067人,提供就業(yè)崗位35418個(gè),介紹成功有18162人,成功率為60.4%。三是開(kāi)展清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)。2月份,我局對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓,責(zé)令改正16家,注銷職業(yè)介紹資格1家。四是加大民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理力度。開(kāi)展年度審驗(yàn)和信用等級(jí)評(píng)定工作。截止年底,全市共有民辦職介機(jī)構(gòu)49家,分布在全市9個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)和街道。
七、加強(qiáng)社保體系建設(shè),發(fā)揮社會(huì)保障功能
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作全面推進(jìn)。一是按照浙政發(fā)[20*]70號(hào)和浙勞社老[20*]125號(hào)文件精神,在11月份減征企業(yè)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),減征金額達(dá)到3640萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)文件精神,向市政府提出將企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例從16%降到12%。二是根據(jù)浙勞社老[20*]136號(hào)文件精神,做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。退休人員養(yǎng)老金平均增資123元,20*年度退休人員養(yǎng)老金平均達(dá)到1180元。三是正在出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩低”與“統(tǒng)一辦法”并軌銜接辦法。四是開(kāi)展基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。截止11月底,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)140416人,事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5660人,其中在職職工4432人,退休人員1288人。全年共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)45383萬(wàn)元,基金支出24189萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余119942萬(wàn)元。
2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥做好醫(yī)保擴(kuò)面工作。將參保范圍擴(kuò)大到市屬集體以下各類企業(yè),實(shí)行用人單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁的參保辦法。二是正在出臺(tái)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分政策調(diào)整辦法和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整辦法。三是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)上門(mén),幫助分析問(wèn)題,制訂解決方案,將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。預(yù)計(jì)全年醫(yī)?;饻p少支出600萬(wàn)元以上。至11月底,完成了*市下達(dá)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保指標(biāo),全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參??倲?shù)達(dá)到89030人,全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入12709萬(wàn)元,基金支出78*萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余36122萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參加人數(shù)達(dá)到58000人。
3、工傷保險(xiǎn)參保取得突破性進(jìn)展。為方便企業(yè)參保,各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施,代辦各項(xiàng)手續(xù)。我局社??圃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定,縮短認(rèn)定期限,提高工作效率,并在新河和箬橫兩鎮(zhèn)進(jìn)行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)。加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作管理,制訂并實(shí)施工傷認(rèn)定操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。通過(guò)實(shí)地調(diào)查和詢問(wèn)等,有效遏制冒名、虛構(gòu)、偽造申請(qǐng)工傷資料違法騙取工傷待遇歪風(fēng)。截止11月底,全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到330370人,完成*市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷7832起,組織職工勞動(dòng)能力鑒定1812人。全年工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入3586萬(wàn)元,基金支出2339萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余2142萬(wàn)元。全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為22800人,生育保險(xiǎn)費(fèi)收入239萬(wàn)元,基金支出138萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余367萬(wàn)元。
4、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過(guò)與各鎮(zhèn)(街道)溝通聯(lián)系,落實(shí)*市下達(dá)的失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù),確保全市征繳任務(wù)按時(shí)完成。二是積極探索失業(yè)保險(xiǎn)征繳和發(fā)放新思路。完善失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放程序,做到既方便失業(yè)人員,又能嚴(yán)格把關(guān),服務(wù)好失業(yè)人員,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用。三是積極配合市審計(jì)部門(mén)做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的督查審計(jì)工作。四是出臺(tái)《*市失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制辦法實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理和監(jiān)督,提高內(nèi)控能力,確?;鸢踩?。截止11月底,全市失業(yè)保險(xiǎn)參保總數(shù)為86453人,比上年凈增8557人。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3236.5萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余9417.1萬(wàn)元。
5、調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障政策。一是調(diào)整保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8月28日,我局會(huì)同市財(cái)政部門(mén),下發(fā)調(diào)整被征地人員基本養(yǎng)老保障待遇和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件,調(diào)整幅度達(dá)10%,直接惠及19540位參保人員,月增發(fā)保障金68.5萬(wàn)元。二是調(diào)整參保政策,落實(shí)“即征即保”。12月8日,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大被征地人員參加養(yǎng)老保障有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》。該意見(jiàn)調(diào)整了參保辦法,使保障對(duì)象不受以“戶”為單位條件的限制,能夠依據(jù)自己的實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上自行選擇“即征即?!被颉皳衿趨⒈!?。新辦法將于明年1月1日起實(shí)施。調(diào)整參保辦法,加大資金籌措力度,為全面實(shí)施“即征即?!眲?chuàng)造了條件。截止年底,新增參保人數(shù)5883人,新增保障資金12409萬(wàn)元,新增享受人數(shù)4906人,全年發(fā)放養(yǎng)老保障金7363萬(wàn)元。
6、加大社保基金監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)基金內(nèi)控制度建設(shè)。建立基金收入、待遇支付各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督的正常的工作機(jī)制,規(guī)范基金收支管理。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基金使用管理中的存在問(wèn)題。針對(duì)基金內(nèi)部使用管理及審計(jì)部門(mén)審計(jì)出的問(wèn)題,開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等各類保險(xiǎn)基金自我核查工作,形成基金自查報(bào)告,并及時(shí)研究解決基金管理使用中存在的問(wèn)題。三是走訪欠費(fèi)單位,催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬(wàn)元醫(yī)療保險(xiǎn)基金,財(cái)政部門(mén)已在7月份解決了欠繳的醫(yī)?;?。上半年收回欠繳各類保險(xiǎn)費(fèi)1835萬(wàn)元。
八、依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。為方便勞動(dòng)者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,努力將矛盾化解在基層,我們本著“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針,積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委和派出庭開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解工作。今年新增設(shè)了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸,提出了“勞資糾紛調(diào)處個(gè)案不出村、不出街道”的目標(biāo),此舉得到了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳陳小恩廳長(zhǎng)的肯定。今年各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件4598件,結(jié)案4214件,為11384位勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4339萬(wàn)元,保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、加大市本級(jí)仲裁委辦案力度。隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施,全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升,今年市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件,其中工傷賠償321件,勞動(dòng)報(bào)酬68件,勞動(dòng)合同13件,其他爭(zhēng)議14件。已審結(jié)411件,結(jié)案率為98.8%。通過(guò)審理為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失860.17萬(wàn)元。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,積極化解矛盾,一是在案件處理中盡量做到方便當(dāng)事人,保障其充分行使申訴權(quán)利;二是嚴(yán)格按仲裁規(guī)則辦案,保證案件質(zhì)量;三是調(diào)解與裁決相結(jié)合,并以調(diào)解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾,迅速化解矛盾;四是在處理好個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議的同時(shí),集中精力審理好集體爭(zhēng)議案件。
3、重視組織和制度建設(shè)。一是及時(shí)調(diào)整市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員,保證仲裁工作順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)仲裁人員培訓(xùn),提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)。規(guī)定專職仲裁員定期學(xué)習(xí)制度,對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題和最高法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的司法解釋進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。三是明確內(nèi)部分工,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量,在仲裁科(院)內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。從案件立案、審理到結(jié)案實(shí)行分工負(fù)責(zé),落實(shí)各人責(zé)任。
九、開(kāi)展勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,營(yíng)造良好用工環(huán)境
20*年,市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)檢查754人次,檢查企業(yè)854家,涉及職工55989人,責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同24729份,送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》和《勞動(dòng)保障限期改正指令書(shū)》30份。暢通“12333”投訴舉報(bào)電話,日平均接待勞動(dòng)者達(dá)20多人,受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)384起,結(jié)案384起,為3*9名勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資972.45萬(wàn)元。行政立案處罰案件32起,結(jié)案36起,處罰金額25萬(wàn)元(其中查處非法使用童工案件26起,清退童工31人,處以罰款21.75萬(wàn)元;違法招用無(wú)合法證件人員案件7起,處以罰款1.9萬(wàn)元)。完成書(shū)面審查9504家,其中上報(bào)失信企業(yè)5家。獲*市勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷質(zhì)量評(píng)比第一名,并被*市局評(píng)為勞動(dòng)保障規(guī)范化達(dá)標(biāo)綜合先進(jìn)單位,推薦為省勞動(dòng)保障監(jiān)察*年度考核先進(jìn)單位。
1、完成各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù)。監(jiān)察大隊(duì)今年圓滿完成上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)察任務(wù),主要包括“清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”和提高勞動(dòng)合同簽訂率的“春暖行動(dòng)”。通過(guò)整治清理,我市勞動(dòng)用工環(huán)境大為改善,企業(yè)依法用工氛圍逐步形成。同時(shí)處理突發(fā)性群體性業(yè)主逃匿拖欠工資案件25起,聯(lián)合各部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)為1893名勞動(dòng)者追回拖欠工資700多萬(wàn)元,保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。
2、開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作。今年,我市共有9504家用人單位參加了勞動(dòng)保障書(shū)面審查,任務(wù)數(shù)為7790家,完成率達(dá)118.95%。為保證書(shū)面審查工作順利開(kāi)展,我局專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)將書(shū)面審查時(shí)間及相關(guān)事項(xiàng)在*日?qǐng)?bào)上刊登公告,還以郵件的形式發(fā)往各企業(yè)。大隊(duì)專門(mén)設(shè)立了誠(chéng)信檔案股,落實(shí)專人負(fù)責(zé)書(shū)面審查工作。通過(guò)書(shū)面審查,確定A級(jí)企業(yè)126家,B級(jí)企業(yè)5624家,C級(jí)企業(yè)3749家,上報(bào)*市失信單位5家。
3、建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制。今年1月份,市委辦和市府辦
聯(lián)合下發(fā)《建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(溫市委辦[20*]9號(hào)),要求各部門(mén)明確各自職責(zé),加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)。大隊(duì)根據(jù)文件精神,積極配合各鎮(zhèn)、街道處置各類突發(fā)性、群體性和業(yè)主逃匿案件,落實(shí)了欠薪預(yù)警機(jī)制中確立的各項(xiàng)措施,有效的防止和解決的發(fā)生。12月25日,*市政府召開(kāi)防范處置企業(yè)拖欠工資工作視頻會(huì)議,我市林先華常務(wù)副市長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《建立欠薪預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制,依法妥善處置欠薪事件》的經(jīng)驗(yàn)介紹。
4、健全欠薪保障金制度。落實(shí)《*市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》,保證該項(xiàng)資金適時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí),繼續(xù)落實(shí)好《*市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》,督促在溫建筑企業(yè)建立欠薪保障金。已有70家企業(yè)(項(xiàng)目)共交納欠薪保障金1100余萬(wàn)元,為切實(shí)解決建筑行業(yè)拖欠工資提供了資金保障。今年2月,我局與市交通局、中國(guó)人民銀行*市支行聯(lián)合下文,貫徹實(shí)施浙江省交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法。根據(jù)辦法規(guī)定,建立交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度,切實(shí)解決交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工和工資支付行為。截止11月,市交通領(lǐng)域工程共有4家交納欠薪保障金319萬(wàn)元。
5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施第一年,我們很抓了勞動(dòng)合同和集體合同簽訂的推進(jìn)。12月上旬,我局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)、街道“雙推”工作進(jìn)行了一次抽查。截止12月底,全市共有20735家企業(yè)與375390名勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,1795家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同。與年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基數(shù)比較,企業(yè)覆蓋面超過(guò)了5.8%,勞動(dòng)合同簽訂率超過(guò)了3.96%,集體合同簽訂率超過(guò)18.54%,點(diǎn)上勞動(dòng)合同簽訂合格率達(dá)到100%。企業(yè)職工臺(tái)帳均已建立,并已輸入電腦。
6、推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商制度。我市自2003年在新河羊毛衫行業(yè)率先開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商以來(lái),經(jīng)過(guò)不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高,現(xiàn)已基本形成了一套規(guī)范有序、行之有效的操作規(guī)程。目前,我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等7個(gè)行業(yè)中開(kāi)展了行業(yè)工資集體協(xié)商,覆蓋企業(yè)600多家,受益職工達(dá)3萬(wàn)多人。此項(xiàng)制度得到了有關(guān)專家、上級(jí)部門(mén)以及新聞媒體的普遍關(guān)注,特別是去年11月26日,得到了總理“*的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。今年3月10日,全省推廣*市工資集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),陳加元副省長(zhǎng)親臨會(huì)議并作重要講話。
7、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年努力,目前全市大部分鎮(zhèn)(街道)已建立了勞資調(diào)解四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,即市、鎮(zhèn)(街道)、管理區(qū)、村(居)四級(jí),還有些地方已經(jīng)延伸到企業(yè)內(nèi)部。以城北街道為典型,該街道重視基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè),建立了較為完善的基層勞動(dòng)保障協(xié)理員制度?,F(xiàn)在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區(qū)自行消化和妥善化解,為解決勞資糾紛設(shè)立了第一道防線。城北街道加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化建設(shè)的做法和效果在《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》等各級(jí)報(bào)刊上多次刊登。箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法,因地制宜,探索適合自己的網(wǎng)格化路子,分別在本轄區(qū)的工業(yè)園區(qū)和村設(shè)立勞動(dòng)保障協(xié)理員,完善了基層勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)。
十、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì)
1、加大高技能人才培訓(xùn)力度。今年*市局下達(dá)給我市高技能人才培訓(xùn)任務(wù)為技師2*人、高級(jí)工795人。為完成培訓(xùn)任務(wù),我們深入各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行宣傳,征求意見(jiàn),制作高技能人才培訓(xùn)(推薦)鑒定計(jì)劃數(shù),并將培訓(xùn)數(shù)列入市政府對(duì)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任考核。我們多次下到各鎮(zhèn)、街道,督促落實(shí)培訓(xùn)推薦任務(wù)的完成。至12月底,我市完成高技能人才培訓(xùn)推薦1040人,其中高級(jí)工820人,技師220人。
2、開(kāi)展技能大比武和首席技工評(píng)選活動(dòng)。一是在大溪新界泵業(yè)有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動(dòng),共有9支代表隊(duì)、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業(yè)有限公司舉行帽業(yè)編織技能大比武,共有12支代表隊(duì)、36名選手參加。三是開(kāi)展市首屆首席技工評(píng)選活動(dòng),共分車工、電工、汽車修理工、美容美發(fā)師、烹調(diào)師等五個(gè)工種。四是組織市第四屆中等職業(yè)學(xué)校師生職業(yè)技能競(jìng)賽。通過(guò)大比武、競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)了技工崗位練兵和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、積極推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。今年我們不斷拓展考證的空間,經(jīng)過(guò)艱苦努力,得到有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合,全年共培訓(xùn)鑒定核發(fā)《職業(yè)資格證書(shū)》21343本,其中初級(jí)19275本,中級(jí)1248本,高級(jí)820本,超額完成*市下達(dá)的鑒定任務(wù)數(shù)。
4、重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下,努力拓展招生渠道,尋求更多形式的合作辦學(xué)思路,基本完成招生任務(wù)。通過(guò)學(xué)校推薦與召開(kāi)就業(yè)洽談會(huì)形式,至9月份,畢業(yè)生就業(yè)工作基本完成,就業(yè)率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心,主抓教學(xué)中心,強(qiáng)化技能教育,重視學(xué)生全面發(fā)展。在12月份舉行的*市中職學(xué)校師生技能比賽中,該校普通車工和數(shù)控車工分別獲得師生個(gè)人第一、團(tuán)體第一,工具鉗工和演講比賽分別獲得團(tuán)體第二的好成績(jī)。通過(guò)全體教職工的共同努力,在9月份學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估中,順利通過(guò)了07學(xué)年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)估,八個(gè)方面規(guī)劃目標(biāo),全部達(dá)標(biāo)。
十一、提高依法行政水平,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督
1、高度重視行政復(fù)議和行政訴訟。本年度因不服工傷認(rèn)定,申請(qǐng)人向市法制辦或*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議43件,申請(qǐng)人提請(qǐng)市法院行政訴訟案件33件。針對(duì)如此多的工傷認(rèn)定行政復(fù)議和訴訟案件,我局高度重視,積極應(yīng)對(duì)。一方面依法規(guī)范做好工傷認(rèn)定工作,另一方面加強(qiáng)與市法制辦和市法院的聯(lián)系與溝通,做好應(yīng)訴工作,在業(yè)務(wù)科室指定專人專門(mén)負(fù)責(zé)。所有工傷行政復(fù)議結(jié)果均維持我局所作出的行政確認(rèn),工傷行政訴
訟也未出現(xiàn)敗訴。10月22日,我局在省廳召開(kāi)的全省勞動(dòng)保障依法行政工作座談會(huì)上作了題為《工傷認(rèn)定行政應(yīng)訴思考和建議》的經(jīng)驗(yàn)交流。
2、繼續(xù)組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。繼去年我局組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),共撰寫(xiě)18篇調(diào)研文章后,今年我局從5月份開(kāi)始,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,廣泛發(fā)動(dòng)全局各科室和下屬單位深入基層,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。到8月底,調(diào)研活動(dòng)基本結(jié)束,共收集調(diào)研報(bào)告22篇。11月中旬,組織優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng),分別評(píng)比出一等獎(jiǎng)4篇、二等獎(jiǎng)8篇、三等獎(jiǎng)10篇。這些調(diào)研報(bào)告對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作決策提供了參考。其中《*市人事制度改革問(wèn)題探討》和《建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)》兩篇調(diào)研文章分別被《浙江人事》和《浙江勞動(dòng)與保障》刊登。
貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持為全區(qū)工作大局服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)部隊(duì)強(qiáng)軍目標(biāo)服務(wù)、為廣大軍民服務(wù)、為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù),按照“拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大效果、提高標(biāo)準(zhǔn)”的要求,扎實(shí)開(kāi)展以“九件實(shí)事”和“為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)”為主要內(nèi)容的雙擁創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),凝聚軍心民心,推動(dòng)軍民融合發(fā)展,為建設(shè)美麗富裕新__和駐區(qū)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)提供重要的政治保障。
(一)認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》,做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)、落實(shí)工作,做到撫恤定補(bǔ)款及時(shí)足額發(fā)放。
2.認(rèn)真執(zhí)行《__區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”問(wèn)題,做到優(yōu)撫醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)撥及時(shí),六級(jí)以上殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,其他優(yōu)撫對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和優(yōu)撫醫(yī)療雙重保障。全面實(shí)施優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù),優(yōu)撫對(duì)象市外就醫(yī)的醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)收繳、報(bào)銷及時(shí),發(fā)放到人。
3.認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財(cái)政籌集機(jī)制,確保優(yōu)待金能夠及時(shí)足額發(fā)放。持之以恒地開(kāi)展好“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”,切實(shí)為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事。
4.認(rèn)真落實(shí)好退伍軍人安置政策。按時(shí)完成退伍軍人安置工作,確保退伍軍人一次性上崗就業(yè),切實(shí)保障退伍軍人的合法權(quán)益。繼續(xù)妥善解決好涉軍穩(wěn)定問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。
(二)深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》,宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的輝煌成就,宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和“強(qiáng)軍夢(mèng)”的重要意義和作用,宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)軍民融合式深度發(fā)展的新要求,引導(dǎo)各級(jí)牢固樹(shù)立國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立擁護(hù)軍隊(duì)、愛(ài)護(hù)軍人、保護(hù)軍事設(shè)施的觀念,增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感。深入開(kāi)展以“熱愛(ài)駐地、熱愛(ài)__、視人民為父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”為主題的擁政愛(ài)民教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高部隊(duì)官兵支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性。
(三)廣泛開(kāi)展為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)。主要是“十個(gè)圍繞”:圍繞貫徹強(qiáng)軍目標(biāo),解決部隊(duì)訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和進(jìn)行多樣化軍事任務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題;圍繞部隊(duì)重點(diǎn)工程建設(shè),在場(chǎng)地、資金、物資等方面給予支持;圍繞保護(hù)軍事設(shè)施安全,大力整治駐軍部隊(duì)營(yíng)區(qū)周圍治安、衛(wèi)生環(huán)境;圍繞部隊(duì)信息化建設(shè),充分利用地方科技、教育資源優(yōu)勢(shì),協(xié)助部隊(duì)培養(yǎng)新型軍事人才、開(kāi)展技術(shù)革新和攻關(guān);圍繞維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益,及時(shí)、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問(wèn)題;圍繞影響軍地軍民關(guān)系的突出問(wèn)題,著力排查化解各類矛盾和糾紛;圍繞軍隊(duì)保障社會(huì)化,在政策、資金上給予必要的支持;圍繞活躍部隊(duì)文化生活,深入部隊(duì)開(kāi)展慰問(wèn)演出;圍繞部隊(duì)官兵存在的實(shí)際問(wèn)題,主動(dòng)幫助部隊(duì)解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、子女入學(xué)入托等方面的困難;圍繞貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī),做好傷病殘退役士兵移交安置、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)等優(yōu)撫安置工作。
(四)深入開(kāi)展“強(qiáng)軍優(yōu)屬辦好九件實(shí)事”活動(dòng)。
1.建立詳實(shí)準(zhǔn)確的現(xiàn)役官兵電子檔案信息庫(kù)。各街辦先期進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),5月中旬前,將現(xiàn)役官兵和軍屬信息認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)并報(bào)區(qū)人武部。5月底前,組織調(diào)查摸底,準(zhǔn)確了解掌握本地籍現(xiàn)役官兵、軍屬基本情況,并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)。今后每年征兵工作結(jié)束后,各街辦要及時(shí)上報(bào)新兵及軍屬基本信息。
2.定期到軍(烈)屬家中走訪。每年利用“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日,對(duì)本地籍現(xiàn)役官兵軍屬進(jìn)行登門(mén)走訪,掌握軍屬實(shí)際困難、了解優(yōu)撫政策落實(shí)情況、協(xié)調(diào)解決涉軍維權(quán)矛盾問(wèn)題、轉(zhuǎn)達(dá)黨和政府以及部隊(duì)的關(guān)懷。
3.幫助特困軍(烈)屬率先進(jìn)入小康排解后顧之憂。對(duì)特困軍屬進(jìn)行調(diào)查摸底,搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑,按照“一戶一策”原則制定幫扶方案,并協(xié)調(diào)督促扶貧政策和幫扶措施落實(shí)。建立幫扶崗位責(zé)任制,對(duì)每個(gè)成員單位都明確幫扶對(duì)象,保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時(shí)找、隨時(shí)幫,確保貧困軍屬率先脫貧,率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部隊(duì)意見(jiàn)。利用電話、書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)等方式,向本地籍現(xiàn)役官兵及所在部隊(duì)征求對(duì)地方黨委、政府和人武部,以及民政部門(mén)的意見(jiàn)建議。每季度收集匯總一次意見(jiàn)建議,及時(shí)了解掌握重要特殊情況,進(jìn)一步做好改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
5.懸掛“光榮軍屬”榮譽(yù)牌。“光榮軍屬”榮譽(yù)牌由區(qū)民政局統(tǒng)一制作,結(jié)合送兵和走訪慰問(wèn)活動(dòng)向本地籍現(xiàn)役官兵家屬發(fā)放。對(duì)于農(nóng)村、城鎮(zhèn)居住的軍屬,都要發(fā)送懸掛到戶;大力營(yíng)造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。
6.送好立功受獎(jiǎng)喜報(bào)。區(qū)人武部協(xié)調(diào)本地籍現(xiàn)役官兵所在部隊(duì)按規(guī)定郵寄喜報(bào),由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),親自將喜報(bào)送到軍屬家中。對(duì)于在城鎮(zhèn)社區(qū)居住的軍屬,各街辦要在小區(qū)公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚(yáng)
先進(jìn)事跡,增強(qiáng)軍人和軍屬的自豪感、榮譽(yù)感。7.在區(qū)政府網(wǎng)站和部隊(duì)政工網(wǎng)開(kāi)辟“喜看家鄉(xiāng)新變化,建功立業(yè)在軍營(yíng)”專欄,廣泛動(dòng)員本地籍部隊(duì)官兵發(fā)表對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展成就的感受。各街辦要及時(shí)匯報(bào)本地現(xiàn)役官兵的好人好事和先進(jìn)事跡,宣揚(yáng)本地籍官兵矢志報(bào)國(guó)、愛(ài)軍習(xí)武的先進(jìn)事跡。
8.評(píng)選模范軍(烈)屬。每年“八一”前,由區(qū)人武部牽頭,聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)組織評(píng)選表彰一次模范軍屬,并及時(shí)將評(píng)選情況報(bào)軍分區(qū)政治部及市民政局、市雙擁辦,擇優(yōu)推選參加市上組織的“模范軍屬”評(píng)選表彰活動(dòng),大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。
9.致慰問(wèn)信。每年春節(jié)前夕,由區(qū)人武部和區(qū)民政局統(tǒng)一組織,采取靈活多樣的方式,以區(qū)人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問(wèn)祝福,傳遞家鄉(xiāng)發(fā)展形勢(shì),激勵(lì)鼓舞斗志。
(五)駐區(qū)部隊(duì)積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)治安、處置應(yīng)急突發(fā)事件等任務(wù)。加強(qiáng)抗洪救災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)性事件等各類演練,積極參加社會(huì)治安綜合治理,共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織部隊(duì)和民兵參與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧幫困、助學(xué)興教、創(chuàng)建平安社區(qū)、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動(dòng),打造一批具有特色的軍民共建示范點(diǎn)。協(xié)同地方有關(guān)部門(mén)抓好國(guó)防教育,抓好學(xué)生軍訓(xùn),不斷深化全民國(guó)防觀念。
(一)安排部署階段(5月上旬)。制定《__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作實(shí)施方案》,召開(kāi)軍地協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制定措施,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(二)工作落實(shí)階段(5月中旬)。各街辦、各有關(guān)部門(mén)、駐區(qū)部隊(duì)分解落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,分頭行動(dòng),抓好落實(shí)。
(三)迎檢準(zhǔn)備階段(5月下旬)。組織開(kāi)展雙擁共建工作自查,完善相關(guān)檔案材料,制定迎接省級(jí)檢查考評(píng)工作方案。
(四)檢查驗(yàn)收階段(6月上旬)?!半p擁創(chuàng)建”各項(xiàng)工作全部到位,接受省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作由區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工開(kāi)展工作,具體如下:
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)。
區(qū)雙擁辦:負(fù)責(zé)雙擁創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù);加強(qiáng)與成員單位、各街辦和駐區(qū)部隊(duì)聯(lián)系,開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)工作,推廣典型;指導(dǎo)軍民共建雙擁模范區(qū)活動(dòng);組織開(kāi)展大型雙擁宣傳教育活動(dòng);參與協(xié)調(diào)和解決軍地軍民糾紛;收集整理雙擁創(chuàng)建工作資料。
區(qū)委組織部、區(qū)人社局:做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置工作;配合有關(guān)部門(mén)搞好擁軍優(yōu)屬工作;協(xié)助解決好企業(yè)中困難干部的生活;配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展軍地兩用人才培訓(xùn)和退役士兵兩用人才的開(kāi)發(fā)使用工作;做好部隊(duì)退役軍人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
區(qū)委宣傳部:把全民國(guó)防教育和雙擁宣傳教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,列入宣傳工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體開(kāi)展國(guó)防教育,宣傳雙擁典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)軍民共建活動(dòng);大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)擁軍的奉獻(xiàn)精神,倡導(dǎo)關(guān)心、支持、愛(ài)護(hù)人民軍隊(duì)的社會(huì)風(fēng)尚。
區(qū)民政局:組織開(kāi)展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng);督促落實(shí)擁軍優(yōu)屬法規(guī)和政策,做好軍人和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待工作;做好烈士褒揚(yáng)工作,做好退役士兵的接收安置工作;積極開(kāi)發(fā)和使用軍地兩用人才;根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的要求,加強(qiáng)軍供站正規(guī)化建設(shè),搞好軍事保障服務(wù)。
區(qū)發(fā)改局:將擁軍優(yōu)屬工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;參與協(xié)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)支援地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)。
區(qū)教育局:將國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,利用烈士陵園、紀(jì)念館等愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育基地,開(kāi)展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)廣大青少年的國(guó)防意識(shí),幫助部隊(duì)培養(yǎng)國(guó)防現(xiàn)代化人才;開(kāi)展軍隊(duì)和學(xué)校共建活動(dòng);組織學(xué)生開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事、送溫暖;積極解決軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問(wèn)題。
區(qū)財(cái)政局:認(rèn)真落實(shí)支持駐區(qū)部隊(duì)所需的訓(xùn)練和建設(shè)經(jīng)費(fèi);按照政策規(guī)定落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金;落實(shí)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)中的地方配套資金;保障雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)公安分局:做好《軍事設(shè)施保護(hù)法》及其相關(guān)法規(guī)的宣傳教育,協(xié)助部隊(duì)保護(hù)好軍事設(shè)施;依法懲治破壞軍事設(shè)施、侵害軍人及家屬合法權(quán)益的違法犯罪行為;開(kāi)展軍警民聯(lián)防聯(lián)治;做好軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部、士官、復(fù)員退伍軍人及隨軍、隨遷家屬戶口遷移工作;依法妥善處理軍地糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;組織干警開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),為優(yōu)撫對(duì)象排優(yōu)解難;協(xié)助征兵部門(mén)做好新征兵員的政審工作。
區(qū)住建局:協(xié)調(diào)解決優(yōu)撫對(duì)象的住房
困難問(wèn)題。 區(qū)交通運(yùn)輸局:做好國(guó)防戰(zhàn)備公路的維修保養(yǎng),確保軍事運(yùn)輸暢通;組織開(kāi)展軍警民共建文明車站、文明運(yùn)輸活動(dòng),在車站開(kāi)設(shè)軍人優(yōu)先售票窗口和休息室。
區(qū)農(nóng)牧局:扶持農(nóng)村貧困軍屬發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),脫貧致富。
區(qū)衛(wèi)生局:支持軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革和建設(shè),協(xié)調(diào)醫(yī)院對(duì)軍人和優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行掛牌優(yōu)先服務(wù),組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作,協(xié)助征兵部門(mén)做好新征兵員體檢工作。
區(qū)糧食局:協(xié)助做好部隊(duì)的糧油供應(yīng)工作。
區(qū)文體局:幫助部隊(duì)培訓(xùn)文化骨干,組織文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出歌頌人民軍隊(duì)、反映軍民魚(yú)水情誼的文藝節(jié)目,組織圖書(shū)發(fā)行單位為部隊(duì)文化中心建設(shè)提供支援和幫助;配合搞好節(jié)日期間的軍民聯(lián)歡活動(dòng)。
區(qū)文物旅游局:落實(shí)關(guān)于政府文物園林、旅游景點(diǎn)向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人免費(fèi)開(kāi)放的規(guī)定。
區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門(mén)要發(fā)揮好職工、團(tuán)員、婦女的作用,建立烈屬軍屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛(ài)、幫扶機(jī)制。
各街辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位和村(社區(qū))開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),協(xié)調(diào)轄區(qū)駐軍和地方的關(guān)系,落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策,開(kāi)展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng),為他們執(zhí)行多樣化任務(wù)提供有力保障。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雙擁工作關(guān)系軍地雙方,關(guān)系改革穩(wěn)定大局。各街辦、各相關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)建雙擁模范區(qū)工作擺上重要議事日程,作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,確保創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
一、基本情況
今年以來(lái),我縣始終將關(guān)注民生工作作為重中之重工作來(lái)抓,千方百計(jì)籌措關(guān)注民生經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持規(guī)范操作,有效保障了弱勢(shì)群眾基本生活,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保已保障9139戶16455人,其中城市低保1726戶3280人,年發(fā)保障金459.4萬(wàn)元;農(nóng)村低保7413戶13175人,年發(fā)保障金1034.4萬(wàn)元,其中省可補(bǔ)724萬(wàn)元,占農(nóng)村低保金的70%,實(shí)行按季打卡發(fā)放,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)1月份從240元/人提高到270元/人,月人均補(bǔ)差從95元提高到118元;農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)1月份從1000元/人提高到1260元/人,月人均補(bǔ)差從53元提高到61.8元,7月份又提高到1680元/人,月人均補(bǔ)差提高到71.6元。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,全年城市低保新增139戶272人,停保137戶237人;農(nóng)村低保新增1471戶2348人,停保515戶1463人。實(shí)行分類施保,對(duì)城市低保8類對(duì)象、農(nóng)村低保6類對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)上浮15%,對(duì)低保范圍內(nèi)的重殘人員全額發(fā)放保障金并上浮保障標(biāo)準(zhǔn)10%。關(guān)愛(ài)少數(shù)民族困難對(duì)象,落實(shí)低保戶物價(jià)、油價(jià)補(bǔ)貼政策,全年發(fā)放物價(jià)、油價(jià)補(bǔ)貼404.38萬(wàn)元(其中省可補(bǔ)70%)。
2、五保供養(yǎng)水平不斷提高。至目前,全縣五保對(duì)象3376戶3393人,在院集中供養(yǎng)2375人,分散供養(yǎng)1018人。散居五保戶年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)20__元/人,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元,年發(fā)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)731.53萬(wàn)元,按季打卡發(fā)放。積極申報(bào)省“關(guān)愛(ài)工程”、市“夕陽(yáng)工程”項(xiàng)目,投入1600萬(wàn)元,改(擴(kuò))建安宜、黃塍(開(kāi)發(fā)區(qū))、魯垛、射陽(yáng)湖、柳堡5家敬老院,新增床位650張。目前,柳堡鎮(zhèn)已竣工,射陽(yáng)湖、魯垛封頂,黃塍鎮(zhèn)、安宜鎮(zhèn)在建,力爭(zhēng)年底前主體工程全部建成并接受省驗(yàn)收。全部完工和滿員入住后,集中供養(yǎng)率可達(dá)80%。
3、社會(huì)救助工作扎實(shí)推進(jìn)。在扶貧建房方面,實(shí)行農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)改造機(jī)制,資助21戶農(nóng)村無(wú)自建能力的住房特困戶建房并通過(guò)驗(yàn)收。在城區(qū),新建80套解困房,目前正在抓緊確定入住對(duì)象。在大病醫(yī)療救助方面,調(diào)整救助政策,取消低保戶大病救助起付線。對(duì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對(duì)象,應(yīng)收60元/年保費(fèi)減半收取,減收8萬(wàn)多元。資助農(nóng)村五保戶、低保戶15761人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,對(duì)其個(gè)人應(yīng)繳納的25元/年,實(shí)行五保戶全免、低保戶補(bǔ)貼一半,年補(bǔ)貼24萬(wàn)元。對(duì)城鄉(xiāng)大病對(duì)象采取政府救助為主、慈善救助為補(bǔ)充的辦法予以救助,至目前政府救助大病對(duì)象58人,發(fā)放救助金10.9萬(wàn)元。在重殘人員生活救助方面,認(rèn)真做好無(wú)固定收入重殘人員調(diào)查核實(shí)工作,目前全縣符合救助條件的對(duì)象1777人,從12月起將對(duì)無(wú)固定收入的重殘人員予以生活救助。在救災(zāi)救濟(jì)方面,今年在遭受龍卷風(fēng)和強(qiáng)雷雨大風(fēng)襲擊后,及時(shí)查核災(zāi)情,安排救災(zāi)資金133萬(wàn)元,其中10萬(wàn)元用于災(zāi)民生活安排,其余用于恢復(fù)重建,災(zāi)后建房153戶,修建房屋500多戶?!?.12”汶川大地震后,組織地震捐贈(zèng)590.6萬(wàn)元,捐贈(zèng)衣被款27.5萬(wàn)元。20__年春節(jié),組織慰問(wèn)五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象、特困大病對(duì)象等城鄉(xiāng)困難家庭1萬(wàn)多戶,發(fā)放慰問(wèn)金200多萬(wàn)元。
4、雙擁優(yōu)撫政策全面落實(shí)。我縣一直是兵源大縣,全縣現(xiàn)有優(yōu)撫對(duì)象6.1萬(wàn)多人,多年來(lái)始終從落實(shí)優(yōu)撫政策入手,推進(jìn)雙擁工作,鞏固軍民團(tuán)結(jié)。一是落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。按照自然增長(zhǎng)機(jī)制,從7月1日起,按市標(biāo)準(zhǔn)提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到4518元。調(diào)查核實(shí)已故“三老”軍人遺屬補(bǔ)助對(duì)象,1004名符合條件,從12月份起發(fā)放遺屬補(bǔ)助。做好退役殘疾軍人補(bǔ)證、換證和精神病退役軍人鑒定工作。從1月份起,115名在職下崗殘疾軍人生活補(bǔ)助從440元/月提高到590元/月。3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率均為100%,優(yōu)撫對(duì)象常用藥品減半收費(fèi),預(yù)計(jì)全年減半收費(fèi)補(bǔ)貼110多萬(wàn)元。二是做好退役士兵安置工作。20__年冬季退役士兵472人,其中符合安置條件102人,發(fā)放了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。繼續(xù)做好參戰(zhàn)退役人員核實(shí)工作,對(duì)新增74名符合參戰(zhàn)退役人員發(fā)放了參戰(zhàn)補(bǔ)助。三是扎實(shí)推進(jìn)雙擁創(chuàng)模。組織開(kāi)展“雙擁活動(dòng)月”和軍民共建活動(dòng),組織慰問(wèn)72名赴災(zāi)區(qū)參加抗震救災(zāi)的軍人家庭。認(rèn)真開(kāi)展“八一”期間的雙擁系列活動(dòng)和第八個(gè)“全民國(guó)防教育日”活動(dòng),推進(jìn)雙擁“六進(jìn)基層”,14個(gè)鎮(zhèn)和部門(mén)單位創(chuàng)建市雙擁模范單位,為雙擁“五創(chuàng)”奠定了基礎(chǔ)。四是維護(hù)涉軍穩(wěn)定。重點(diǎn)做好企業(yè)下崗志愿兵接待、重點(diǎn)人頭穩(wěn)控工作,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵社會(huì)保障政策的實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)相關(guān)政策,維護(hù)涉軍穩(wěn)定。
5、社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展。一是精心組織慈善救助。組織開(kāi)展“5.19慈善一日捐”活動(dòng),募集慈善資金610.8萬(wàn)元,開(kāi)展以入學(xué)救助、大病救助為重點(diǎn)的慈善救助,救助低保戶大學(xué)生207人,發(fā)放救助金34.25萬(wàn)元;救助全縣中小學(xué)特困生20萬(wàn)元;救助城鄉(xiāng)
大病對(duì)象429人,發(fā)放救助金71.4萬(wàn)元;資助敬老院建設(shè)30萬(wàn)元;救災(zāi)資金支出37.3萬(wàn)元。二是規(guī)范福利企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)福利企業(yè)規(guī)范管理,全面落實(shí)殘疾職工優(yōu)待政策,新認(rèn)定福利企業(yè)5家,新增殘疾職工就業(yè)316人。做好福利企業(yè)協(xié)會(huì)換屆工作,促進(jìn)協(xié)會(huì)工作正?;?,為企業(yè)自我管理、自我完善、自我提高搭建平臺(tái)。三是重視加強(qiáng)老齡工作。加強(qiáng)《老年法》宣傳,維護(hù)老年合法權(quán)益,開(kāi)展第三屆“孝親敬老之星”評(píng)比,積極籌建3所社區(qū)托老所,穩(wěn)步推進(jìn)老年公寓項(xiàng)目建設(shè)。6、殘疾人工作深入開(kāi)展。全縣現(xiàn)有各類殘疾人5.9萬(wàn)人,約占總?cè)丝诘?.4%,涉及全縣五分之一的家庭、18萬(wàn)多人口。近幾年來(lái),縣委、縣政府十分重視殘疾人事業(yè),廣大殘疾人生存、發(fā)展?fàn)顩r不斷改善。一是殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬。福利企業(yè)累計(jì)安排1540名殘疾人就業(yè),依法推進(jìn)按比例分散安置殘疾人就業(yè)480人。征收殘疾人就業(yè)保障金240萬(wàn)元,培訓(xùn)和扶持殘疾人就業(yè),使650名殘疾人有了一技之長(zhǎng),先后扶持520名殘疾人個(gè)體從業(yè)。二是扶貧解困扎實(shí)開(kāi)展。依托有關(guān)企業(yè)建立1個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)扶貧基地,輻射帶動(dòng)240多戶殘疾人家庭。廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng),年慰問(wèn)4000多戶、30多萬(wàn)元。對(duì)符合低保條件的特困殘疾人1891戶3426人納入低保,城鄉(xiāng)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1312戶殘困戶脫貧。爭(zhēng)取和籌集資金41萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)和扶持189名殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女入學(xué)。三是康復(fù)工程積極實(shí)施。先后對(duì)4793名殘疾人進(jìn)行了手術(shù)矯治和康復(fù)訓(xùn)練,5次請(qǐng)來(lái)國(guó)家和省醫(yī)療隊(duì)為276名兒麻患者集中手術(shù)矯治,先后為2300多名白內(nèi)障患者手術(shù),提供殘疾人康復(fù)用品用具6350件,其中向下肢殘疾人免費(fèi)提供輪椅840輛。創(chuàng)建省級(jí)白內(nèi)障無(wú)障礙縣和社區(qū)康復(fù)示范縣,近期將驗(yàn)收命名。四是文體活動(dòng)碩果累累。縣特殊學(xué)校在辦好六年制教育的基礎(chǔ)上提升為九年制教育,成為省級(jí)示范學(xué)校。在省舉辦的兩屆殘疾人美術(shù)、攝影、藝術(shù)作品展覽中,有11件作品獲獎(jiǎng)。殘疾人健兒在各級(jí)各類體育賽事中先后奪得國(guó)際金牌3枚、銀牌7枚;國(guó)家級(jí)金牌13枚、銀牌10枚;省金牌25枚。特別是今年北京殘奧會(huì)上,我縣殘疾人選手葉華奪得揚(yáng)州市首枚獎(jiǎng)牌。五是維權(quán)工作得到加強(qiáng)??h法律援助中心,鎮(zhèn)法律援助站累計(jì)為230名殘疾人提供了法律咨詢、援助,縣殘聯(lián)每年接待20__多名殘疾人,有效化解了一批集訪矛盾,維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在不足和困難
近年來(lái),我縣關(guān)注民生工作扎實(shí)有效,社會(huì)救助體系日益完善,基本保障了弱勢(shì)群體基本生活,但與上級(jí)要求相比,對(duì)照群眾愿望,還有一定差距。主要是:
一是社會(huì)救助投入有待進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)低保實(shí)際補(bǔ)差水平不高。城市低保人均月補(bǔ)差118元,補(bǔ)差水平在揚(yáng)州市最低;農(nóng)村低保保障人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口1.93%,低于全省2.8%的水平,人均月補(bǔ)差71.6元,低于全省平均水平,低于周邊縣(市、區(qū))水平;按照省“一美元”計(jì)劃(城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在20__年要達(dá)到每人每天1美元),我縣城鄉(xiāng)低保特別是農(nóng)村低保的提標(biāo)資金壓力較大。五保供養(yǎng)壓力較大。省要求蘇中地區(qū)按當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的45%落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),按此要求,明年我縣五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將突破3000元/人、年;敬老院建設(shè)經(jīng)費(fèi)難籌集,“關(guān)愛(ài)工程”省每張床位補(bǔ)差4500元,但縣鎮(zhèn)配套資金難落實(shí),不少工程賒欠施工,債務(wù)較大,且配套設(shè)施不完善,影響了入住率提高。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助能力不強(qiáng)。根據(jù)?。ㄌK民保[20__]8號(hào))要求,我縣大病醫(yī)療救助覆蓋面還不大,對(duì)照救助比例不低于自付醫(yī)療費(fèi)30%的省要求,差距較大。臨時(shí)生活救助政策難以落實(shí)。去年出臺(tái)了臨時(shí)生活救助制度,今年啟動(dòng)實(shí)施,但因?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)未到位,救助對(duì)象極少。
二是推進(jìn)雙擁創(chuàng)建有待進(jìn)一步深入。我縣已連續(xù)四次被命名為雙擁模范縣,明年將“五創(chuàng)”省級(jí)雙擁模范縣。從目前情況看,雙擁創(chuàng)建氛圍不濃,除“二妹子民兵班”這一典型外,雙擁工作新培植的典型不多,對(duì)外宣傳不夠;中小學(xué)國(guó)防教育進(jìn)課表、進(jìn)課堂、進(jìn)校本教案的“三進(jìn)”工作落實(shí)不夠全面;擁政愛(ài)民尚未形成規(guī)范的工作體系,軍民共建常態(tài)化不夠;雙擁工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算,“三老”遺屬補(bǔ)助政策未能全面及時(shí)落實(shí),雙擁“五創(chuàng)”的任務(wù)十分繁重。
三是老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)及優(yōu)待政策有待進(jìn)一步落實(shí)。我縣已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期,60歲以上老年人口近15萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?6.3%,高出全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn),而老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,不能適應(yīng)老齡事業(yè)發(fā)展需要。縣老年公寓選址方案雖然落實(shí),但受資金制約,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快;老年活動(dòng)陣地特別是不少鎮(zhèn)、村(居)老年活動(dòng)陣地建設(shè)難以到位,老年優(yōu)待政策落實(shí)不夠全面,對(duì)照《揚(yáng)州市20__—20__年老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,我縣“尊老金”長(zhǎng)壽補(bǔ)貼有待落實(shí)。
四是殘疾人生活有待進(jìn)一步改善。全縣近50%的殘疾人(約2萬(wàn)多人)還生活在貧困線以下,殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平仍存在較大差距。尤其是農(nóng)村殘疾人和一戶多殘、以老養(yǎng)殘、重度殘疾家庭,大多生活較差,勉強(qiáng)解決溫飽。殘疾人就業(yè)保障金征收不足,殘疾人就業(yè)歧視現(xiàn)象尚未徹底根除。雖然農(nóng)村殘疾人大多數(shù)已進(jìn)入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但殘疾人康復(fù)項(xiàng)目基本沒(méi)有納入報(bào)銷范圍,影響了殘疾人康復(fù)工程的實(shí)施效果。
三、明年工作打算
20__年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年,也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好明年關(guān)注民生工作,對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。20__年,建議著重抓好以下幾個(gè)方面:
1、進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平。一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。建立低保管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查,落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制,相應(yīng)提高低保標(biāo)準(zhǔn),城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)從270元提高到300元,農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)從1680元提高到2040元。二是落實(shí)社會(huì)救助政策。認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)生活救助制度和低保戶物價(jià)補(bǔ)貼政策,繼續(xù)做好重殘人員生活救助,保障特困群眾基本生活。完善農(nóng)村草危房改造動(dòng)態(tài)機(jī)制,安排20萬(wàn)元全額救助20戶農(nóng)村住房特困戶建房。多渠道籌集大病救助資金,調(diào)整完善城鄉(xiāng)大病救助政策,資助五保戶、城鄉(xiāng)低保戶參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,資助城鎮(zhèn)低保戶參加居民醫(yī)療保險(xiǎn),擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋。按照人均1元的標(biāo)準(zhǔn)安排救災(zāi)資金預(yù)算,搞好救災(zāi)物資儲(chǔ)備,確保災(zāi)民情緒穩(wěn)定和災(zāi)區(qū)社會(huì)安定。三是繼續(xù)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè)。抓好敬老院建設(shè)工程掃尾,完善配套設(shè)施,推進(jìn)滿員入住。開(kāi)展“三好”敬老院評(píng)比活動(dòng),適當(dāng)提高集中供養(yǎng)的五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),完善五保供養(yǎng)資金管理機(jī)制,加強(qiáng)全縣統(tǒng)籌,努力提高集中供養(yǎng)率。
2、進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫安置政策。一是完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助體系。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繼續(xù)全部參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,落實(shí)“三優(yōu)、四免、八減半”優(yōu)撫門(mén)診規(guī)定,完善各鎮(zhèn)優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)站和村優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)分站服務(wù)。通過(guò)財(cái)政支持、慈善救濟(jì)、社會(huì)幫扶等多種途徑,及時(shí)有效地救助患大病的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。二是落實(shí)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。按市定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ),按規(guī)定發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。三是做好涉軍維穩(wěn)工作。做好20__年城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,組織城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)及推薦就業(yè)。繼續(xù)按590元/月發(fā)放115名在職下崗殘疾軍人生活費(fèi),按規(guī)定統(tǒng)一辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)已故“三老”軍人遺屬補(bǔ)助和企業(yè)下崗志愿兵政策,落實(shí)軍隊(duì)離退休干部“兩個(gè)待遇”,繼續(xù)做好企業(yè)下崗志愿兵維穩(wěn)工作。
3、進(jìn)一步推進(jìn)雙擁“五創(chuàng)”工作。圍繞“五創(chuàng)”省級(jí)雙擁模范縣目標(biāo),制定雙擁“五創(chuàng)”工作細(xì)則,落實(shí)優(yōu)待撫恤政策,完善雙擁創(chuàng)建資料,確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)教育宣傳促創(chuàng)建。培植雙擁典型,宣傳雙擁典型,營(yíng)造雙擁創(chuàng)建氛圍。全面推進(jìn)中小學(xué)國(guó)防教育“三進(jìn)”工作,通過(guò)組織黨政干部的“軍營(yíng)一日”活動(dòng),開(kāi)設(shè)黨校專題教育課,加強(qiáng)黨政干部雙擁教育。二是通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)促創(chuàng)建。認(rèn)真組織雙擁活動(dòng)月、“八一”建軍節(jié)、國(guó)防教育日、國(guó)慶60周年等常態(tài)性、系列化活動(dòng);以落實(shí)“五好四自”、“兩個(gè)一”(輸送一個(gè)保國(guó)防的合格兵、返鄉(xiāng)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)者)涉軍維權(quán)要求,組織“十佳軍嫂”、“十佳退伍軍人創(chuàng)業(yè)之星”、“關(guān)心國(guó)防建設(shè)十佳人物”等評(píng)選活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)雙擁“六進(jìn)基層”。三是推進(jìn)共建促創(chuàng)建。完善軍民結(jié)對(duì)、共建制度,著力抓好雙擁“窗口”建設(shè),健全醫(yī)院、車站、旅游景點(diǎn)、停車場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所雙擁優(yōu)待制度,培植一批學(xué)校、村、社區(qū)和鎮(zhèn)以及機(jī)關(guān)部門(mén)雙擁亮點(diǎn)單位。四是完善軟件促創(chuàng)建。做好市、省雙擁創(chuàng)建檢查驗(yàn)收迎檢軟件資料準(zhǔn)備,制作一部反映雙擁特色的專題片和多媒體匯報(bào)碟片,整理完善軟件資料,做好創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備。