建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)管理；現(xiàn)狀；完善對(duì)策

1引言

建筑工程在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。城市的建設(shè)、發(fā)展和擴(kuò)大都離不開(kāi)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。而建筑工程招投標(biāo)這項(xiàng)建筑工程中最重要的流程環(huán)節(jié)直接關(guān)乎建筑工程的公平公開(kāi)，并與建筑工程質(zhì)量的好壞有著直接或間接的聯(lián)系。當(dāng)前社會(huì)上的一些腐敗現(xiàn)象已嚴(yán)重影響到部分建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的正常開(kāi)展，致使工程競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)制失去了原有的實(shí)際意義，成了一紙空文，給國(guó)家和企業(yè)都帶來(lái)不必要的損失。社會(huì)對(duì)于建筑工程招投標(biāo)管理的公平、公正、公開(kāi)的呼聲愈加高漲?？梢?jiàn)，對(duì)我國(guó)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)中的管理方面進(jìn)行研究，進(jìn)而規(guī)范其活動(dòng)、程序顯得尤為重要。

2建筑工程招投標(biāo)的基本概念界定

(1)招標(biāo)。招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)[1]。邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

(2)工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際上通用的、比較成熟的并且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。

(3)投標(biāo)人。投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

(4)評(píng)標(biāo)。經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審比較。評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法[2]。

3建筑工程招投標(biāo)管理的現(xiàn)狀剖析

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒發(fā)以來(lái)，建設(shè)工程逐步依據(jù)法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)日趨完善和正規(guī)，所取得的成績(jī)也是有目共睹，但我們也應(yīng)看到我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)仍面臨著一些深層次的問(wèn)題。通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)資料，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前招投標(biāo)工作中普遍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

3.1建筑工程招投標(biāo)資格預(yù)審存在的問(wèn)題

(1)資格預(yù)審文件編制不規(guī)范。通常是未按法規(guī)要求，在資格預(yù)審文件中明確資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件，或者是對(duì)申請(qǐng)人實(shí)行歧視待遇，以達(dá)到招標(biāo)人在資格預(yù)審評(píng)審過(guò)程中暗箱操作、實(shí)現(xiàn)“先定后招”和限制投標(biāo)人數(shù)量的目的。

(2)對(duì)合格條件標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不合理。目前，很多招標(biāo)人仍對(duì)資格預(yù)審的作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為選擇入圍隊(duì)伍是招標(biāo)人的權(quán)利，同時(shí)在項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)階段的前期，招標(biāo)人與施工單位或個(gè)人可能已發(fā)生設(shè)租和尋租的行為，因此在確定合格條件標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就常出現(xiàn)“對(duì)號(hào)入座”，設(shè)置與項(xiàng)目實(shí)際情況不符的過(guò)高門檻等現(xiàn)象。

(3)資格預(yù)審評(píng)審人員不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致針對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的評(píng)審流于形式。

(4)有的投標(biāo)報(bào)名單位為了能夠通過(guò)資格審查，但實(shí)際企業(yè)本身不能滿足資格審查要求，這就使某些人鋌而走險(xiǎn)，不惜犧牲企業(yè)的信譽(yù)弄虛作假，偽造假證明、假證書(shū)等，想蒙混過(guò)關(guān)，這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。再發(fā)展下去招標(biāo)單位勢(shì)必對(duì)交易中心、乃至公開(kāi)招標(biāo)失去信心。

3.2招投標(biāo)中的主體不規(guī)范行為等問(wèn)題

(1)招標(biāo)人行為不規(guī)范

首先制定不平等合同。盲目壓價(jià)是目前招標(biāo)中最嚴(yán)重的一種違背市場(chǎng)公平交易原則的行為。另有的業(yè)主資金不足，強(qiáng)壓建筑企業(yè)墊資。有的拒不執(zhí)行建設(shè)主管部門的價(jià)格調(diào)差系數(shù)，不給建筑企業(yè)合理補(bǔ)償。

其次，泄漏標(biāo)底、串標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)泄漏標(biāo)底、弄虛作假，主要是業(yè)主與投標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄漏標(biāo)底、串標(biāo)，甚至存在由投標(biāo)人將一份工程報(bào)價(jià)調(diào)成一份標(biāo)底和若干投標(biāo)書(shū)的現(xiàn)象，搞“明招暗定”。另外還存在很多投標(biāo)人相互串通，一家投標(biāo)、幾家陪標(biāo)的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。

(2)投標(biāo)方的不規(guī)范行為

首先，不能履約。有的承包商拖延工期；有的施工單位的工程質(zhì)量不合格；還有的則偷工減料。更有甚者，有些投標(biāo)方由于在投標(biāo)前過(guò)分壓低價(jià)格，最終結(jié)果導(dǎo)致中標(biāo)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)必要的利潤(rùn)，分期收到的工程款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵消建設(shè)項(xiàng)目時(shí)所花費(fèi)的成本。其次，為提高工程造價(jià)，在結(jié)算中偽造證據(jù)或與招標(biāo)方有關(guān)人員互相串通。

4完善建筑工程招投標(biāo)管理的對(duì)策

4.1規(guī)范完善對(duì)專家的管理，避免減少出現(xiàn)假招標(biāo)問(wèn)題

對(duì)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每次招標(biāo)結(jié)束后，由交易中心組織招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門對(duì)專家的評(píng)標(biāo)工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平和公正性給予綜合評(píng)議打分，并將評(píng)議情況記入本人業(yè)績(jī)，作為考核的依據(jù)，每年考核一次。評(píng)標(biāo)專家一年內(nèi)無(wú)故缺席或無(wú)理由拒不參加評(píng)標(biāo)工作的，評(píng)標(biāo)期間有明顯傾向或發(fā)表誘導(dǎo)性意見(jiàn)的，收回聘書(shū)，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的資格。

4.2完善招投標(biāo)法，規(guī)范建筑市場(chǎng)的運(yùn)行

建設(shè)部明確要求在健全功能、完善設(shè)施和提高有形建筑市場(chǎng)服務(wù)水平的同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)行，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：有形建筑市場(chǎng)必須與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)脫鉤，不能與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)搞“一套班子，兩塊牌子”；有形建筑市場(chǎng)不得與任何招標(biāo)機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)；有形建筑市場(chǎng)要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部工作人員的管理；嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的收費(fèi)行為。

4.3明確避免盲目報(bào)價(jià)的指導(dǎo)策略

投標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)決策的組成部分,指導(dǎo)投標(biāo)全過(guò)程。影響投標(biāo)策略的因素十分復(fù)雜,加之投標(biāo)策略與投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān),所以必須做到及時(shí)、迅速、果斷。投標(biāo)時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要考慮競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn),按照工程的類別、施工條件等確定投標(biāo)策略。

對(duì)于業(yè)主，首先要確定評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)原則及標(biāo)價(jià)下浮率。對(duì)于施工單位，一定要對(duì)自己的報(bào)價(jià)保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過(guò)計(jì)算得知自己的硬分比不過(guò)別人，就千方百計(jì)找關(guān)系拉軟分。此外，送交標(biāo)書(shū)的時(shí)間要恰到好處，不能太早也不能太遲，最好是在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、標(biāo)價(jià)下浮率、技術(shù)標(biāo)打分及商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)依次完成后送交最好。

參考文獻(xiàn)

第2篇：建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念范文

關(guān)鍵詞：工程量清單工程造價(jià)造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念、原理

（一）工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念

工程量清單模式是指是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，按照全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由招標(biāo)人（建設(shè)單位）提供工程量，投標(biāo)人（承包商）自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審（合理）低價(jià)中標(biāo)的工程計(jì)價(jià)方法。工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。

（二）工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理

工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體過(guò)程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。

二、工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

（一）重視招標(biāo)文件編制工作

招投標(biāo)活動(dòng)中最重要的法律文件是招標(biāo)文件，它不但規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，而且還提出了各項(xiàng)具體的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)條件，是投標(biāo)人制作投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)。其內(nèi)容一般包括：投標(biāo)須知；評(píng)標(biāo)辦法；擬簽訂合同的主要條款；工程量清單及圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；投標(biāo)文件的格式及附錄；要求投標(biāo)人提交的其他材料。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件將直接影響到投標(biāo)價(jià)格，因此，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，使招標(biāo)達(dá)到最佳效果。

（二）重視工程量清單的編制

工程量清單是招標(biāo)文件不可缺少的組成部分，應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行編制，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。因此，要防止日后工程造價(jià)發(fā)生大的變化，編制人應(yīng)做到全面了解工程的相關(guān)資料、實(shí)際的施工條件、技術(shù)規(guī)范，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，減少日后工程變更；應(yīng)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容表述清晰，準(zhǔn)確確定項(xiàng)目設(shè)置，項(xiàng)目劃分要細(xì)，避免不平衡報(bào)價(jià)。

（三）重視擬訂合同的主要條款

擬訂合同的主要條款是招標(biāo)文件的重要組成內(nèi)容，一般隨招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)出，是雙方訂立合同的基礎(chǔ)。對(duì)工期、質(zhì)量、安全的要求要明確；對(duì)報(bào)價(jià)依據(jù)要明確；對(duì)材料及清單項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整條件、方法要明確；對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的獎(jiǎng)罰條款要明確；對(duì)工程的保修條款要明確。做到以上幾條，可以避免工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議、糾紛等現(xiàn)象，有效地控制報(bào)價(jià)。

（四）合理編制預(yù)算控制價(jià)

目前所有的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目均設(shè)立預(yù)算控制價(jià)，預(yù)算控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況所編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的基本概算，也是招標(biāo)人設(shè)定的最高限額價(jià)格。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算控制價(jià)，否則招標(biāo)人不予接受。預(yù)算控制價(jià)由招標(biāo)人依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙， 按照 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、省工程造價(jià)主管部門的清單計(jì)價(jià)辦法，結(jié)合市場(chǎng)材價(jià)信息進(jìn)行編制的。

三、簽訂施工合同階段工程造價(jià)的控制

施工合同是發(fā)包人和承包人為完成中標(biāo)范圍內(nèi)的建安工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。招標(biāo)文件內(nèi)已經(jīng)明確了合同主要條款，在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照擬定條款，并做進(jìn)一步完善，避免合同條款產(chǎn)生歧義、漏洞等不利現(xiàn)象。

（一）明確施工合同的組成內(nèi)容及規(guī)定

目前各地施工合同文本普遍采用統(tǒng)一范本，確保了合同簽訂過(guò)程中各條款的完善。合同內(nèi)容一般包括四部分：協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款、工程質(zhì)量保修書(shū)，并視需要增加其他附件。

協(xié)議書(shū)是施工合同中的綱領(lǐng)性文件，是發(fā)包人和承包人就合同內(nèi)容協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后， 雙方承諾履行合同而簽署的正式協(xié)議。主要規(guī)定了工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)款、組成合同的文件及合同當(dāng)事人對(duì)履行合同義務(wù)的承諾，并且需要合同雙方當(dāng)事人簽字蓋章， 因此，具有比較高的法律效力。

通用條款是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立的，通用于建設(shè)工程施工的條款，基本涵蓋了施工活動(dòng)的方方面面，是各類建設(shè)工程施工的基礎(chǔ)性合同條款。

專用條款是發(fā)包人和承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。專用條款是專用于具體工程的條款， 對(duì)應(yīng)通用條款的內(nèi)容，對(duì)不明確的條款作出的具體約定，對(duì)不適用的條款作出修改，對(duì)缺少的內(nèi)容作出補(bǔ)充。因此，應(yīng)量化、細(xì)化、深化合同的專用條款。

通用條款和專用條款不是各自獨(dú)立的，而是互為說(shuō)明、互為補(bǔ)充，與協(xié)議書(shū)共同組成合同的內(nèi)容。

合同的附件和補(bǔ)充條款是對(duì)施工合同當(dāng)事雙方的權(quán)利、義務(wù)的進(jìn)一步明確，對(duì)專用條款和通用條款之外的事項(xiàng)界定雙方的權(quán)責(zé)，便于合同的執(zhí)行和管理。

（二）明確施工合同中涉及工程價(jià)款的內(nèi)容

施工合同中有關(guān)工程價(jià)款的內(nèi)容如下：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；工程進(jìn)度款支付的數(shù)額和時(shí)間；工程竣工價(jià)款的結(jié)算支付數(shù)額和時(shí)間；工程變更價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)間；工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲費(fèi)用；履約、支付擔(dān)保的費(fèi)用；發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；工程保修金的數(shù)額(比例)、預(yù)扣方式及返還時(shí)間。

簽訂施工合同時(shí)只有對(duì)相關(guān)內(nèi)容規(guī)定清楚，同時(shí)能夠正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起的索賠事件，從而有效的避免索賠事件的發(fā)生，這樣才能提高工程造價(jià)的控制效果。

四、工程施工實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

（一）加強(qiáng)施工組織，加強(qiáng)合同管理。施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過(guò)程招標(biāo)、簽定承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、保證工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。

運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)合同中造價(jià)的控制目標(biāo)，將確定的造價(jià)控制目標(biāo)，落實(shí)到工程項(xiàng)目相關(guān)部門和人員，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)原則和內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行合同原則和內(nèi)容，減少設(shè)計(jì)變更。

（二）重視工程變更簽證的管理。由于建設(shè)工程的周期長(zhǎng)，干擾因素多，往往因?yàn)樵O(shè)計(jì)方面的原因發(fā)生工程變更，這就要求施工管理人員與造價(jià)人員經(jīng)常溝通，對(duì)工程施工變更簽證內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審，判斷其與清單、合同的關(guān)系；分析其對(duì)工程造價(jià)的影響；區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；杜絕承包商低價(jià)中標(biāo)后，利用工程變更要求建設(shè)單位追加工程款。不該簽的簽了，結(jié)算時(shí)就會(huì)引起爭(zhēng)議，并造成不必要的損失。如某工程項(xiàng)目按清單計(jì)價(jià)，簽訂了固定總價(jià)合同，在施工到外墻涂料時(shí)，承包商發(fā)現(xiàn)清單外墻涂料比圖紙少算，提出按圖紙計(jì)算量，施工管理人員未分析清單、合同計(jì)價(jià)原則和內(nèi)容，簽證外墻涂料按圖紙計(jì)算工程量，造價(jià)人員不得不依據(jù)清單、合同原則和此項(xiàng)簽證，與承包商協(xié)商外墻涂料計(jì)算量，增加了工程造價(jià)。

（三）加強(qiáng)工程變更與索賠管理。施工進(jìn)度中的工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做好施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

索賠的健康發(fā)展有助于合同雙方提高管理素質(zhì)，加強(qiáng)合同管理，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序， 有助于雙方熟悉國(guó)際慣例，有助于開(kāi)展對(duì)外工程承包時(shí)工程報(bào)價(jià)的合理確定，可以將原來(lái)工程報(bào)價(jià)中的一些不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)改為實(shí)際發(fā)生的損失支付，便于降低造價(jià)。

五、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段，發(fā)包人可自行組織或委托誠(chéng)信好具有實(shí)力的社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核。發(fā)包人的工作主要有以下幾項(xiàng)：1)收集整理項(xiàng)目原始工程造價(jià)資料；2)認(rèn)真核對(duì)合同履行情況；3)落實(shí)工程變更的相關(guān)手續(xù)及變更的真實(shí)性和合理性；4)依據(jù)竣工圖、變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證核實(shí)結(jié)算工程量；5)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)；6)對(duì)合同之外的內(nèi)容，在雙方認(rèn)可的條件下進(jìn)行嚴(yán)格合理的確認(rèn)。依據(jù)以上工作，對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)事求是的審核，使審核后的工程造價(jià)體現(xiàn)真實(shí)、合理。同時(shí)也能在送外審計(jì)前減少?zèng)Q算偏差，節(jié)約工程決算審計(jì)費(fèi)用。

結(jié)束語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，對(duì)維護(hù)工程承發(fā)包雙方的合法權(quán)益提供了良好的環(huán)境，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于全面提高工程造價(jià)管理的水平。在合同條款的約定上，雙方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)，招標(biāo)人提供工程量，承擔(dān)工程量變更或計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任，投標(biāo)單位對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)。工程造價(jià)從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)范和造價(jià)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，做好對(duì)工程造價(jià)的控制。

參考文獻(xiàn)

第3篇：建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念范文

關(guān)鍵詞：投標(biāo)管理；投標(biāo)報(bào)價(jià)；策略；方法運(yùn)用

Abstract: Based on the bidding concept introduction, combined with the actual situation of construction project bidding at present, analysis of bidding management of engineering project, specification and application of bidding management research and discuss the project construction unit of the project bidding, through the example of how to use strategies of bidding price, reduce the construction units bidding costs, improving the bidding rate, improve the project benefit.

Key words: management of bidding; bidding strategy; methods

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)

引言：自從我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)進(jìn)行全面改革的新形勢(shì)下，有關(guān)建設(shè)工程的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，從而建設(shè)工程投標(biāo)管理變得更加重要，加強(qiáng)投標(biāo)管理成了建筑施工企業(yè)的首要工作。

一、招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 招標(biāo)與投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。招標(biāo)是招標(biāo)人〔采購(gòu)方)在招投標(biāo)過(guò)程中的行為，投標(biāo)則是投標(biāo)人(供應(yīng)商、承包商)在招投標(biāo)過(guò)程中的行為，最終的行為結(jié)果是簽訂采購(gòu)合同，產(chǎn)生招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合同關(guān)系。 在招投標(biāo)過(guò)程中，除“招標(biāo)”、“投標(biāo)”的概念外，“開(kāi)標(biāo)”、“評(píng)標(biāo)”和“中標(biāo)”也是較為重要的概念。 開(kāi)標(biāo)是指招標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾拆開(kāi)標(biāo)書(shū)，宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容的過(guò)程。 評(píng)標(biāo)是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，由招標(biāo)小組或?qū)ｉT的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查、擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。評(píng)標(biāo)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，要求有生產(chǎn)、質(zhì)量、拉驗(yàn)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等各方面的專業(yè)人員參加，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)方案從質(zhì)量、價(jià)格、工期等方面講行綜合分析和評(píng)比。中標(biāo)是指招標(biāo)人以中標(biāo)通知書(shū)的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取。這對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)就是中了標(biāo);就招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，就是接受了投標(biāo)人的標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選中的投標(biāo)人稱為中標(biāo)人，在國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)中，稱之為成功的投標(biāo)人。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)

招標(biāo)分公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)亦稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo).建設(shè)工程項(xiàng)目一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)

3.1投標(biāo)程序：投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出自已的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)以求獲得招標(biāo)項(xiàng)目的行為。投標(biāo)和招標(biāo)一樣有其自身的運(yùn)行規(guī)律，有與招標(biāo)程序相適應(yīng)的程序。

3.2投標(biāo)準(zhǔn)備：在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，投標(biāo)準(zhǔn)備包括投標(biāo)信息的準(zhǔn)備，正確、全面、可靠的信息，對(duì)于投標(biāo)決策起著至關(guān)重要的作用。投標(biāo)信息包括影響投標(biāo)決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：

企業(yè)技術(shù)方面的實(shí)力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力，管理水平，社會(huì)信譽(yù)等。

3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商采取投標(biāo)方式承攬工程項(xiàng)目時(shí)，計(jì)算和確定承包該項(xiàng)工程的投示總價(jià)格，標(biāo)價(jià)過(guò)高或過(guò)低都不可取，如何作出合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)者能否中標(biāo)的最關(guān)鍵問(wèn)題。

3.4編制投標(biāo)文件：當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究并決策后，則要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)者向工程業(yè)主發(fā)出的書(shū)面文件，是正式參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的證明文件，是承包商參加競(jìng)爭(zhēng)的信心和實(shí)力的體現(xiàn)。

3.4.1投標(biāo)文件編制應(yīng)注意的問(wèn)題：招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等，是對(duì)投標(biāo)者編制標(biāo)書(shū)及未來(lái)工程承包合同的要求以限制，投標(biāo)者使用后只需確認(rèn)并簽字表示已認(rèn)真閱讀過(guò)，連同投標(biāo)書(shū)一起交回即可。

3.4.2投標(biāo)證明文件及附加文件：投標(biāo)證明文件根據(jù)業(yè)主招標(biāo)要求可連同投標(biāo)書(shū)一起報(bào)送，也可分批報(bào)送。這些證明文件一般包括：投標(biāo)授權(quán)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、公司簡(jiǎn)介、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明報(bào)表、銀行資信證明等。

3.4.3編制的文件：依據(jù)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)者應(yīng)對(duì)施工技術(shù)與進(jìn)度、施工機(jī)械設(shè)備、工程材料等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的文字和圖表說(shuō)明，以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說(shuō)明，以便于業(yè)主審標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

3.4.4招標(biāo)者填寫的數(shù)據(jù)及投標(biāo)文件：業(yè)主招標(biāo)時(shí)，一般都編制有規(guī)定的表格及留有空白，承包部投標(biāo)明只需往上填寫數(shù)據(jù)及文字即可，其內(nèi)容包括投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金、標(biāo)有價(jià)格的工程量清單和投標(biāo)致函幾項(xiàng)。

3.5投標(biāo)過(guò)程：投標(biāo)過(guò)程是指從填寫資格預(yù)審調(diào)查表開(kāi)始,到將正式投標(biāo)文件送交業(yè)主為止所進(jìn)行的全部工作。具體見(jiàn)下表

四、在投標(biāo)的過(guò)程中，各階段要注意的一些事項(xiàng)

按招投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)時(shí)間不少于20天，實(shí)際上，業(yè)主安排的編標(biāo)時(shí)間往往在7～30天。要把投標(biāo)工作做好，在投標(biāo)過(guò)程的各個(gè)階段要注意一些事項(xiàng)。

4.1前期工作階段：為了在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，企業(yè)在平時(shí)就應(yīng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)投標(biāo)班子，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標(biāo)信息，報(bào)名參加投相當(dāng)規(guī)模并通過(guò)資格審查后得到招標(biāo)文件，就應(yīng)該立即組織人員研究招標(biāo)文件、決定投標(biāo)策略。招標(biāo)人選擇中標(biāo)人就是在滿足質(zhì)量、工期、安全等投標(biāo)文件要求前提下，誰(shuí)的報(bào)價(jià)低誰(shuí)中標(biāo)。投標(biāo)人降低投標(biāo)報(bào)價(jià)有利于中標(biāo)，但會(huì)降低預(yù)期利潤(rùn)，增大風(fēng)險(xiǎn)。因此低價(jià)是中標(biāo)的重要因素，但不是唯一的因素。所以企業(yè)在投標(biāo)前期，報(bào)價(jià)的策略研究非常重要。

4.2資格預(yù)審階段：編制資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)時(shí)，一定要針對(duì)資格預(yù)審文件的要求進(jìn)行編制。本階段仍要與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，尤其是業(yè)力很大時(shí)（如業(yè)主有權(quán)在所有資格預(yù)審合格的單位中選擇7家參加投標(biāo)），可以邀請(qǐng)業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績(jī)，方能資格預(yù)審過(guò)關(guān)有望。

4.3編制投標(biāo)文件階段：在領(lǐng)取招標(biāo)文件和圖紙后，要立即組織有關(guān)人員熟悉、研究招標(biāo)文件和施工圖紙，對(duì)疑問(wèn)要進(jìn)行記錄、收集，以便在標(biāo)前會(huì)上向招標(biāo)方提問(wèn)。同時(shí)對(duì)評(píng)分辦法也要進(jìn)行研究，若發(fā)現(xiàn)有顯失公平且對(duì)己不利的地方，要及時(shí)向招標(biāo)方、招標(biāo)辦及建設(shè)主管部門提出，爭(zhēng)取消除不利因素。仔細(xì)分析研究并弄清承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，各項(xiàng)技術(shù)要求，需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、誤工賠償、保險(xiǎn)、付款條件、稅收等因素，針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報(bào)價(jià)時(shí)相應(yīng)壓低報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。

4.4開(kāi)標(biāo)階段：開(kāi)標(biāo)之前，要根據(jù)招標(biāo)文件要求及評(píng)分辦法，將須核驗(yàn)的原件備齊；若要求答辯，事先要準(zhǔn)備好答辯大綱；若公布出來(lái)的評(píng)分結(jié)果與我們自己所測(cè)算的結(jié)果有誤差，要勇敢地提出來(lái)，進(jìn)行質(zhì)疑。

4.5后期工作階段：若不中標(biāo)，要及時(shí)將投標(biāo)保證金從招標(biāo)人處要回，盡量減少損失；若中標(biāo)，要隨時(shí)和招標(biāo)人保持聯(lián)系，及時(shí)知道中標(biāo)結(jié)果在公示期間有無(wú)質(zhì)疑，若有，要及時(shí)做出處理，想盡辦法安全地拿到中標(biāo)通知書(shū)。

總之，一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟,建筑市場(chǎng)的招標(biāo)投標(biāo)工作也取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展加強(qiáng)投標(biāo)管理對(duì)于建筑施工單位而言成了首要工作。投標(biāo)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)的各項(xiàng)工作要相輔相成、互相關(guān)聯(lián)，要搞好投標(biāo)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡沿.土木工程概預(yù)算與招投標(biāo).中國(guó)建材工業(yè)出版社.2010年

第4篇：建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念范文

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；造價(jià)管理；竣工結(jié)算

Abstract: the artificial cost management, and materials from the management, the management of mechanical fee and other expenses and several management, this paper discusses in project construction management of engineering cost control puts forward a new way. In this paper, in under the mode of valuation, project implementation each stage of cost control method.

Key words: the quantities bill valuation; Cost management; Completion settlement

中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放，工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)算已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險(xiǎn)后，自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式?！禛BS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規(guī)范的出臺(tái)，是我國(guó)深化工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理已同國(guó)際慣例接軌。本文通過(guò)分析工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r(jià)的控制。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià)，即綜合單價(jià)，它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

(二)工程置清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)方法，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來(lái)表述。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，是留給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間；《建設(shè)工程工程量情單計(jì)價(jià)規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒(méi)有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將報(bào)價(jià)權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個(gè)方面：工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明、工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。

編制的工程量清單應(yīng)以實(shí)體消耗費(fèi)用為主，工程計(jì)價(jià)時(shí)，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算內(nèi)容、方法和說(shuō)明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加費(fèi)、趕工措施等非實(shí)體消耗費(fèi)用。在工程招標(biāo)文件中，以“宗”或“項(xiàng)”形式出現(xiàn)，由投標(biāo)單位自報(bào)費(fèi)用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。

工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計(jì)量單位。需換算、參照的子項(xiàng)，應(yīng)在定額編號(hào)后注明“換”、“參”字，并在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容中說(shuō)明。未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說(shuō)明中予以說(shuō)明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí)，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價(jià)格的管理

長(zhǎng)期以來(lái)。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對(duì)其合法、真實(shí)性的鑒證，而對(duì)合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺(tái)的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》中指出：“工程造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對(duì)工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段，要使造價(jià)及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時(shí)間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價(jià)格的管理

工程施工過(guò)程中，涉及到設(shè)計(jì)變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價(jià)差等調(diào)整合同價(jià)格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價(jià)格，并不得更改中標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項(xiàng)，由工程承包單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的指令，計(jì)算并提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)造價(jià)工程師或項(xiàng)目監(jiān)理工程師核實(shí)簽證，可以調(diào)整該項(xiàng)的工程價(jià)格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間提出審查意見(jiàn)。并將工程竣工結(jié)算審查意見(jiàn)及有關(guān)結(jié)算資料，一并報(bào)工程造價(jià)管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

在推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí)。學(xué)習(xí)國(guó)外造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。在工程量清單計(jì)價(jià)的條件下，造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GBSO500-2003[s]。

第5篇：建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目導(dǎo)向；教學(xué)模式，課程改革；教學(xué)實(shí)踐

一、課程改革的指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見(jiàn)》(教職成[2008]8號(hào))和江西省貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的實(shí)施意見(jiàn)(贛府發(fā)[2004]36號(hào))，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針；打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程體系，構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為體系的模塊化課程體系；探索與新的課程體系相適應(yīng)的新型的教學(xué)模式，建立多元化的課程評(píng)價(jià)體系。通過(guò)課程改革實(shí)驗(yàn)，提高教師的專業(yè)能力和教科研能力，提升學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平和辦學(xué)水平。

二、課程性質(zhì)、目標(biāo)及特點(diǎn)

(一)課程性質(zhì)

本課程是路橋系建筑工程等專業(yè)的職業(yè)技術(shù)核心課程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)已成為建筑市場(chǎng)工程發(fā)承包的主要交易方式，工程招投標(biāo)與合同管理課程揭示了建筑工程市場(chǎng)的一般規(guī)律；明確了招投標(biāo)工作的程序和應(yīng)遵循的原則及招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理的內(nèi)在聯(lián)系；總結(jié)了招投標(biāo)與合同管理的方法。工程招投標(biāo)與合同管理是學(xué)生今后從事招投標(biāo)與合同管理工作必備的知識(shí)。工程發(fā)承包能力、合同管理能力是工程管理人員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)課程目標(biāo)

1　知識(shí)目標(biāo)

通過(guò)本課程教學(xué)，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課的重要性，掌握建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念和原理，掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序和基本工作，掌握招投標(biāo)文件的編制，掌握工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧及索賠理論與方法。

2　能力目標(biāo)

能熟練獨(dú)立完成招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作，基本具備招標(biāo)投標(biāo)的工作能力。

3　素質(zhì)目標(biāo)

在教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立遵紀(jì)守法的意識(shí)，滲透誠(chéng)實(shí)守信和對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的教育。

(三)課程特點(diǎn)

本門課程學(xué)習(xí)過(guò)程中涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí)。在編寫招標(biāo)文件及投標(biāo)文件時(shí)，涉及較多的技術(shù)問(wèn)題，特別是關(guān)于投標(biāo)文件中技術(shù)方案(施工組織設(shè)計(jì))的編寫，必須有較好的工程技術(shù)基礎(chǔ)；招投標(biāo)的過(guò)程必須依法進(jìn)行，合同屬于法的范疇，因而要求學(xué)生必須熟悉與建筑相關(guān)的法律法規(guī)；招投標(biāo)過(guò)程涉及項(xiàng)目管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等眾多的管理知識(shí)；編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)又要有很強(qiáng)的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本功；工程合同管理，又是工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項(xiàng)目管理專業(yè)課程內(nèi)容的核心。本課程學(xué)習(xí)過(guò)程中要靈活運(yùn)用已學(xué)的知識(shí)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。

本課程除要求學(xué)生掌握相關(guān)的理論外，還必須讓學(xué)生接受編制招標(biāo)文件，編制工程標(biāo)底、組織招投標(biāo)、編制投標(biāo)文件等實(shí)際工作的訓(xùn)練，注重培養(yǎng)學(xué)生的招投標(biāo)應(yīng)用及合同管理能力。

本課程作為職業(yè)技術(shù)課，不但是建筑工程管理專業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)的職業(yè)核心技術(shù)課程，同時(shí)也是工程監(jiān)理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)等專業(yè)的必修課程，建筑工程等專業(yè)的方向課程。因而，本課程的建設(shè)對(duì)多個(gè)相關(guān)專業(yè)具有影響，對(duì)相關(guān)專業(yè)的人才工程發(fā)承包能力的培養(yǎng)具有重要作用。

三、課程設(shè)計(jì)的理念與思路

本課程建設(shè)可堅(jiān)持以下理念：(1)與行業(yè)和企業(yè)合作開(kāi)發(fā)基于招投標(biāo)工作過(guò)程的教學(xué)內(nèi)容，以工程項(xiàng)目為導(dǎo)向，任務(wù)為載體，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；(2)圍繞工程造價(jià)員崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位應(yīng)具備的能力目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，在招投標(biāo)的各階段中，用工作任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力，(3)教學(xué)中融入職業(yè)崗位培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持理論、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合；(4)以行業(yè)企業(yè)、學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地為依托，用真實(shí)的工作環(huán)境實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生掌握招標(biāo)、投標(biāo)全過(guò)程及相關(guān)文件的內(nèi)容，體驗(yàn)招投標(biāo)過(guò)程中的實(shí)際場(chǎng)景；(5)在任務(wù)的訓(xùn)練過(guò)程中，以學(xué)生為主體，教師積極引導(dǎo)，營(yíng)造師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)氛圍；(6)堅(jiān)持把職業(yè)道德教育滲透到課程建設(shè)中；(7)根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)與行業(yè)企業(yè)研討，調(diào)整、更新相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。

四、教學(xué)內(nèi)容

(一)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性與適用性

1　按照工程招投標(biāo)與合同管理崗位職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)要求制定課程標(biāo)準(zhǔn)；2　教學(xué)上以工程招投標(biāo)與合同管理崗位應(yīng)具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，以能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)；3　課程內(nèi)容與崗位要求接軌，并融入全國(guó)統(tǒng)一造價(jià)員、江西省預(yù)算員等崗位證書(shū)(資格證書(shū))考試內(nèi)容；4　與相關(guān)企業(yè)共同設(shè)計(jì)基于招投標(biāo)工作過(guò)程的教學(xué)內(nèi)容，聘請(qǐng)企業(yè)人員參與教學(xué)全過(guò)程；5　畢業(yè)設(shè)計(jì)采用模擬招投標(biāo)的形式，以本校在建的真實(shí)工程為題目，布置設(shè)計(jì)任務(wù)，給學(xué)生分配不同的角色，使學(xué)生在完成任務(wù)的訓(xùn)練中體驗(yàn)真實(shí)的工作場(chǎng)景。

(二)教學(xué)內(nèi)容的組織

本課程采用項(xiàng)目導(dǎo)向進(jìn)行課程教學(xué)。項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)推崇以項(xiàng)目導(dǎo)向或任務(wù)驅(qū)動(dòng)課堂教學(xué)過(guò)程，突出課堂教學(xué)的實(shí)踐性、開(kāi)放性、職業(yè)性，是高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

1　項(xiàng)目一：對(duì)建筑市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。教學(xué)要求：使學(xué)生認(rèn)識(shí)建筑市場(chǎng)的有形化，了解建設(shè)工程交易中心的基本功能，體驗(yàn)工程發(fā)包與承包以招投標(biāo)的方式在交易中心完成的過(guò)程，掌握交易過(guò)程中對(duì)主體資格的要求。

2　項(xiàng)目二：招標(biāo)方的工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，編制工程標(biāo)底，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)后中標(biāo)通知，擬定合同條款，簽訂合同。

3　項(xiàng)目三：投標(biāo)方的工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能完成投標(biāo)項(xiàng)目的前期工作，申報(bào)資格預(yù)審，提交相應(yīng)保函，編制投標(biāo)文件，簽訂合同。

4　項(xiàng)目四：建設(shè)工程合同管理工作。教學(xué)要求：使學(xué)生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項(xiàng)，編制索賠報(bào)告，成功索賠。

(三)教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)形式

通過(guò)理論實(shí)踐一體化教學(xué)，使實(shí)踐內(nèi)容與課堂教學(xué)互動(dòng)，突出體現(xiàn)對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。課程內(nèi)容實(shí)施三大模塊、二階段的教學(xué)做合一、理論實(shí)踐一體化教學(xué)設(shè)計(jì)。三模塊分為：課堂教學(xué)模塊、單項(xiàng)技能訓(xùn)練模塊、綜合實(shí)踐訓(xùn)練模塊。

第一階段：課堂教學(xué)模塊與單項(xiàng)技能訓(xùn)練模塊相結(jié)合。在課堂教學(xué)中，按照實(shí)踐崗位能力的需要融入單項(xiàng)技能訓(xùn)練。單項(xiàng)技能訓(xùn)練有：招標(biāo)方的工作訓(xùn)練；投標(biāo)方的工作訓(xùn)練；各方擬定合同條款的訓(xùn)練；建設(shè)工程合同管理工作訓(xùn)練。

第二階段：把各單項(xiàng)技能訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行綜合實(shí)踐訓(xùn)練。綜合實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)有課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，畢業(yè)設(shè)計(jì)采用模擬招投標(biāo)的形式。

五、教學(xué)模式方法與手段

(一)教學(xué)模式的改革

積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新建筑工程專業(yè)的培養(yǎng)模式，突出教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性；強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革，大力推行理論與實(shí)踐一體化的教學(xué)改革，堅(jiān)持“做中學(xué)”，寓教于樂(lè)，把知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，在職業(yè)能力訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)運(yùn)用多種教學(xué)方法

教學(xué)上通過(guò)使用演示教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、多媒體教學(xué)、軟件實(shí)訓(xùn)以及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方法，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的目的。

1　在招標(biāo)過(guò)程的訓(xùn)練中，先演示歷史工程的招標(biāo)公告、資審文件、招標(biāo)文件，教師還要先準(zhǔn)備好問(wèn)題，啟發(fā)學(xué)生歸納，讓學(xué)生學(xué)習(xí)后總結(jié)各種文件的主要內(nèi)容，并提出其中的成功和失敗之處，教師點(diǎn)評(píng)、總結(jié)，在教學(xué)中教師還隨時(shí)設(shè)置各種互動(dòng)情景，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。2　布置學(xué)生仿寫各種文件，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作的能力，完成教、學(xué)、做的全過(guò)程。3　在合同管理的教學(xué)中開(kāi)展案例教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)演示工程合同中的典型案例，讓學(xué)生討論，然后歸納總結(jié)案例中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。4　軟件實(shí)訓(xùn)課，學(xué)生在實(shí)訓(xùn)機(jī)房上課，教室與實(shí)訓(xùn)室合一。5　仿真實(shí)訓(xùn)，以真實(shí)工程為背景模擬工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)，讓學(xué)生參與全過(guò)程模擬招投標(biāo)，學(xué)生自行組織整個(gè)模擬過(guò)程，各自分別充當(dāng)不同的角色，同時(shí)要求學(xué)生用軟件完成招投標(biāo)的全部工作。教師講解、點(diǎn)評(píng)、考核，使學(xué)生真正得到鍛煉。6　到有形建筑市場(chǎng)參觀，聘請(qǐng)行業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)講解。7　畢業(yè)實(shí)習(xí)到校外企業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)，和企業(yè)指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)學(xué)生完成崗位工作任務(wù)，并對(duì)學(xué)生的工作進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

(三)應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段

建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，工程造價(jià)等相關(guān)軟件，利用機(jī)房完成工程量的計(jì)算、工程量清單的編制、工程量清單計(jì)價(jià)的編制，施工組織設(shè)計(jì)的編制，使學(xué)生可在機(jī)房中完成招投標(biāo)全過(guò)程的仿真訓(xùn)練。

充分利用電子書(shū)籍、電子期刊、多媒體課程資源數(shù)據(jù)庫(kù)、電子閱覽室、教育網(wǎng)站和電子論壇等信息資源，使教學(xué)媒體從單一媒體向多種媒體轉(zhuǎn)變；使教學(xué)活動(dòng)從信息的單向傳遞向雙向交換轉(zhuǎn)變；使學(xué)生從單獨(dú)學(xué)習(xí)向合作學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。

六、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

(一)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備與實(shí)訓(xùn)環(huán)境

建成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，可以采用模擬企業(yè)真實(shí)情境的方法進(jìn)行建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配置工程計(jì)價(jià)軟件、工程項(xiàng)目管理軟件、工程算量軟件，學(xué)生可使用實(shí)際工程圖紙編制工程造價(jià)，并能夠利用該實(shí)驗(yàn)室為項(xiàng)目辦和設(shè)計(jì)院編制標(biāo)底，審核結(jié)算。

(二)實(shí)習(xí)基地建設(shè)

學(xué)院、系部應(yīng)展開(kāi)與企業(yè)全面合作，建立校外實(shí)習(xí)基地。企業(yè)參與學(xué)院的人才培養(yǎng)工作，為學(xué)生提供實(shí)際工作崗位，滿足頂崗實(shí)習(xí)要求，也為教師到企業(yè)掛職鍛煉提供條件，學(xué)院同時(shí)也為企業(yè)員工培訓(xùn)提供條件，形成互利互贏的校企合作機(jī)制。校外實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)有兼職教師指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，兼職指導(dǎo)教師與校內(nèi)指導(dǎo)教師共同完成實(shí)踐教學(xué)，保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

(三)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地

為使學(xué)習(xí)過(guò)程與工作過(guò)程有機(jī)結(jié)合，課程在不同的教學(xué)階段要去現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，到相關(guān)企業(yè)和政府部門等單位現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，講授真實(shí)的過(guò)程，同時(shí)也讓學(xué)生初步體驗(yàn)環(huán)境。

七、師資隊(duì)伍建設(shè)

要使培養(yǎng)的高技能專業(yè)人才能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，就要積極加強(qiáng)與社會(huì)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)單位的聯(lián)系，經(jīng)常組織教師深入招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)單位第一線，調(diào)查用人部門對(duì)招投標(biāo)人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求，并由此來(lái)修訂教學(xué)計(jì)劃、改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系，聘請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或工程技術(shù)人員參與教學(xué)改革，指導(dǎo)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)改革，以增加建筑工程職業(yè)技術(shù)教育的針對(duì)性。選聘一定比例的有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有一定教學(xué)能力的企業(yè)能工巧匠為兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與學(xué)生就業(yè)的“零距離”。

八、建立并完善課程評(píng)價(jià)制度

第6篇：建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；最低價(jià)中標(biāo)；問(wèn)題和方法

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

近年來(lái)許多企業(yè)圍繞淘汰落后、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，上了一些新的基建、技改項(xiàng)目，圍繞造價(jià)控制、降低工程成本采取了許多新的措施。建筑工程招標(biāo)采取了最低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方式，但在實(shí)施過(guò)程中存在許多問(wèn)題。最低價(jià)中標(biāo)方法使用得當(dāng)，能為企業(yè)創(chuàng)造最大價(jià)值；如方法使用不當(dāng)，就會(huì)適得其反，給企業(yè)造成重大損失。

最低價(jià)中標(biāo)法的基本概念闡釋

“經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低”是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審出在技術(shù)標(biāo)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，報(bào)價(jià)不低于企業(yè)個(gè)人成本但在所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)。根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的規(guī)定：“采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整?！?/p>

最低價(jià)中標(biāo)存在問(wèn)題

在工業(yè)企業(yè)建筑工程最低價(jià)中標(biāo)的實(shí)踐中，除招投標(biāo)主體自身管理影響因素外，有的施工企業(yè)通過(guò)惡意壓低報(bào)價(jià)來(lái)達(dá)到中標(biāo)的目的，最低價(jià)中標(biāo)法的運(yùn)用往往走樣變形，背離初衷，表現(xiàn)出許多的弊端。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、可能導(dǎo)致施工企業(yè)虧損

施工企業(yè)要獲得發(fā)展，做大做強(qiáng)，必須得保證有一定的利潤(rùn)進(jìn)行資本積累。經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法實(shí)施后，由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工單位的工程利潤(rùn)由過(guò)去的正常合理利潤(rùn)變成微利，甚至是零利潤(rùn)。更有甚者，部分施工企業(yè)為中標(biāo)無(wú)限度降價(jià)，最終無(wú)利可賺，甚至連成本都無(wú)法收回。企業(yè)利潤(rùn)不斷縮減，造成惡性循環(huán)，企業(yè)得不到提高和發(fā)展。

2、可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣

承包價(jià)低于成本價(jià)，可能導(dǎo)致施工企業(yè)偷工減料，粗制濫造，從而造成“豆腐渣”工程。由于整個(gè)市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)最低價(jià)，從而造成施工企業(yè)無(wú)法提高施工工藝；材料市場(chǎng)無(wú)需提供優(yōu)質(zhì)耐用的材料；人工方面，能工巧匠被排斥在施工隊(duì)伍之外，取而代之的是技術(shù)不熟練的廉價(jià)勞動(dòng)力，生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，存在安全環(huán)境的隱患。

3、可能造成工程造價(jià)失控

施工企業(yè)為了獲取利潤(rùn)，在工程實(shí)施階段，可能采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，通過(guò)多種手段以彌補(bǔ)投標(biāo)報(bào)價(jià)中失去的利潤(rùn)，這也導(dǎo)致了部分經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)工程的造價(jià)失控。失控原因主要有：（1）以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為手段，以牟取利潤(rùn)為目的，施工過(guò)程中采取不必要、不合理的的設(shè)計(jì)變更。（2）由于材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)構(gòu)成中占有較大的比重，采取材料品牌、等級(jí)、規(guī)格型號(hào)等方面的人為不合理置換。（3）施工企業(yè)擅自減少工程內(nèi)容，特別對(duì)一些在用設(shè)備的大中修工程中，施工企業(yè)可能在中標(biāo)后施工過(guò)程中擅自更改修理范圍，減少修理內(nèi)容，降低修理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益。

4、可能導(dǎo)致工程拖期

由于造價(jià)低的原因，施工單位在施工組織中，可能采取減少人力、減低勞動(dòng)力等級(jí)、減少投入必要的施工工器具和必要施工保證等措施，使工期難以保證，使企業(yè)不能按時(shí)投產(chǎn)，失去市場(chǎng)機(jī)遇，投資不能及時(shí)產(chǎn)生效益。

四、主要應(yīng)對(duì)策略

1、遵循相關(guān)法律規(guī)定

從2000 年1 月1 日起開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，為最低價(jià)中標(biāo)法在中國(guó)建筑工程招標(biāo)中的應(yīng)用提供了法律依據(jù)。2000 年7 月，國(guó)家建設(shè)部等七部委聯(lián)合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》12 號(hào)令，第一次明確了“最低價(jià)中標(biāo)”的原則?！白畹蛢r(jià)中標(biāo)”并不是絕對(duì)的最低價(jià)，而是按照市場(chǎng)規(guī)律，最低價(jià)不應(yīng)該低于成本價(jià)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第41 條第二款規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合“能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外”。

2、做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作

首先要盡量提高勘察和設(shè)計(jì)的深度及精度，這樣可減少因地質(zhì)條件變化、使用功能改變、施工方案變更等原因出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更。其次要強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)文件的管理，招標(biāo)文件的編制要盡可能細(xì)致，對(duì)材料的等級(jí)、規(guī)格、型號(hào)及工藝要明確要求，施工條件的描述要盡可能詳盡，以保證投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)考慮全面。根據(jù)工程的特性設(shè)置“門檻”，對(duì)施工企業(yè)的資格應(yīng)提出明確要求。再次是工程量清單應(yīng)盡可能準(zhǔn)確反映施工圖紙實(shí)際，以減少中標(biāo)后的偷工減料、推諉、扯皮現(xiàn)象。招標(biāo)文件要公開(kāi)全部信息。

3、審查施工企業(yè)的資格

施工企業(yè)應(yīng)滿足工程的施工特性，按招標(biāo)文件重點(diǎn)對(duì)施工企業(yè)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有效安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)以及其他要求等，均應(yīng)嚴(yán)格審查。凡是符合資質(zhì)且認(rèn)同最低價(jià)中標(biāo)辦法的施工企業(yè)，經(jīng)資格審查合格，均可參加投標(biāo)，待遇一律平等。

4、建立簽約、履約保證金制度

針對(duì)最低價(jià)中標(biāo)后可能出現(xiàn)的扯皮問(wèn)題，設(shè)置2 項(xiàng)防范措施：（1）規(guī)定資格審查合格的投標(biāo)人必須交納一定數(shù)額的簽約保證金，如果中標(biāo)后不與發(fā)包方簽訂工程合同，則沒(méi)收保證金，取消中標(biāo)資格，由排序第2 者中標(biāo)；（2）規(guī)定中標(biāo)者簽訂合同前必須交納一定數(shù)額的履約保證金，如果簽訂合同后反悔，則沒(méi)收保證金，中止合同，由排序第2 者中標(biāo)簽約。

5、正確評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)應(yīng)分2 步，第一步對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)合格性進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)地評(píng)審、咨詢、論證，滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的技術(shù)標(biāo)才是合格的，能通過(guò)技術(shù)標(biāo)合格性評(píng)審的投標(biāo)才能進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)審程序。施工方案存在嚴(yán)重技術(shù)問(wèn)題時(shí)，就應(yīng)將其否決。第二步對(duì)技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高進(jìn)行排序和審查，低于企業(yè)成本的報(bào)價(jià)應(yīng)剔除。將投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人列為第一中標(biāo)侯選人，供招標(biāo)人決定。第一中標(biāo)侯選人放棄中標(biāo)或由于各種原因不能承擔(dān)施工任務(wù)時(shí)，則由第二中標(biāo)侯選人中標(biāo)。

6、做好合同的簽訂工作

招標(biāo)過(guò)程實(shí)際也是合同談判的過(guò)程，一旦確認(rèn)某施工企業(yè)中標(biāo)，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方均有約束力，即成為招標(biāo)投標(biāo)雙方未來(lái)訂立合同的依據(jù)，當(dāng)事人雙方均不得隨意變動(dòng)。因此，工程中標(biāo)后招標(biāo)投標(biāo)雙方要認(rèn)真按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件有關(guān)條款的約定進(jìn)行合同的洽商，對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況，尤其是對(duì)造價(jià)有影響的條款，應(yīng)周密細(xì)致地考慮，在合同中盡可能全面地明確。對(duì)合同的關(guān)鍵條款應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真推敲確定，以避免出現(xiàn)工程施工過(guò)程中以及竣工后結(jié)算時(shí)的推諉扯皮現(xiàn)象。

7、 強(qiáng)化工程中標(biāo)后的監(jiān)管

（1）嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。首先要杜絕帶有人為主觀傾向性的設(shè)計(jì)更改，嚴(yán)格按批復(fù)的設(shè)計(jì)圖紙施工。其次要根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范施工，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致的客觀施工條件的改變，引起設(shè)計(jì)變更。

（2）要認(rèn)真做好設(shè)計(jì)更改方案的論證工作。由于設(shè)計(jì)更改方案對(duì)中標(biāo)后造價(jià)影響較大，因此要組織相關(guān)人員和專家對(duì)更改方案進(jìn)行論證和比選，以求得到技術(shù)上可行、造價(jià)上合理的更改方案。

（3）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。嚴(yán)格簽證把關(guān)，對(duì)不具備簽證條件的堅(jiān)決予以拒簽。其次，在簽證時(shí)，要把施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和簽證的內(nèi)容描述詳細(xì)。對(duì)增加的工程項(xiàng)目、內(nèi)容、尺寸定量地記錄，對(duì)增加的工程量應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)的基礎(chǔ)上繪制草圖，填寫尺寸和注明工程量計(jì)算公式以及計(jì)算結(jié)果。另外要按規(guī)定程序及時(shí)簽證，對(duì)事后的簽證不予認(rèn)可。

五、結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)企業(yè)建筑工程采取最低價(jià)中標(biāo)招標(biāo)方式的成敗關(guān)鍵在于招標(biāo)前的事前控制，招標(biāo)中的嚴(yán)格評(píng)審，中標(biāo)后的監(jiān)督管理，只有將幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)控制住了，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程最低價(jià)中標(biāo)后投資最省、優(yōu)質(zhì)高效、又好有快建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇：建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念范文

關(guān)健詞：清單模式、造價(jià)控制、動(dòng)態(tài)過(guò)程

1 工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念

工程量清單計(jì)價(jià)：是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。

工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

投標(biāo)人中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià)將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。

2 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

強(qiáng)制性：主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。

實(shí)用性：附錄中工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡(jiǎn)潔明了，特別還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時(shí)確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

競(jìng)爭(zhēng)性：一是“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，是留給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間。二是“計(jì)價(jià)規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒(méi)有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，“計(jì)價(jià)規(guī)范”將報(bào)價(jià)權(quán)交給了企業(yè)。

通用性：采用工程量清單計(jì)價(jià)將與國(guó)際慣例接軌，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化，工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化，工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下各階段的工程造價(jià)控制

在建設(shè)規(guī)模確定的條件下，保證工程建設(shè)期內(nèi)施工條件的相對(duì)穩(wěn)定是工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制的重要前提。

3.1工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)圖紙作為建設(shè)工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程量清單編制準(zhǔn)確率的保證?？碧脚c設(shè)計(jì)的深度和正確度會(huì)影響工程造價(jià)的正確性，影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制。有的建設(shè)方為了趕工程總進(jìn)度，壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，造成施工圖設(shè)計(jì)因時(shí)間關(guān)系各工種之間配合不夠，使設(shè)計(jì)深度不到位，錯(cuò)漏缺太多，造成項(xiàng)目實(shí)施階段的修改變更，給工程造價(jià)控制帶來(lái)很多隱患。所以設(shè)計(jì)方案的評(píng)定，初步設(shè)計(jì)的審查，施工圖設(shè)計(jì)的深化和細(xì)化，施工圖的審圖是十分重要的工作，是保證施工圖紙質(zhì)量的重要措施，也是有效控制工程造價(jià)的前提保證。

3.2項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段

項(xiàng)目施工前作好充分的準(zhǔn)備工作也是工程造價(jià)控制的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)充分了解工程內(nèi)容，分部分項(xiàng)的工程內(nèi)容，建筑材料價(jià)格的市場(chǎng)行情和各項(xiàng)應(yīng)繳納的稅費(fèi)。尤其是施工圖中出現(xiàn)的主要材料及設(shè)備和新工藝、新技術(shù)有關(guān)論證和相關(guān)建議，如材料及設(shè)備的詳細(xì)品牌、規(guī)格、類型、質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)地等，預(yù)見(jiàn)新工藝、新技術(shù)可行性與風(fēng)險(xiǎn)性等，盡可能避免投標(biāo)人出現(xiàn)不同理解而造成的盲目報(bào)價(jià)和實(shí)施過(guò)程中的糾紛。

3.3項(xiàng)目施工招標(biāo)階段

招標(biāo)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與考察相結(jié)合選擇有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)好、有經(jīng)驗(yàn)、有業(yè)績(jī)的資詢單位編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂施工合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。招標(biāo)文件需要根據(jù)建設(shè)方對(duì)工程質(zhì)量保證、安全保證、施工進(jìn)度、施工技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等具體要求，研究好清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定方式，合同約定條款，具體評(píng)標(biāo)方法等，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行編寫。

工程量清單是招標(biāo)文件的重要部份。確保清單編寫質(zhì)量可靠, 確保清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容完整，確保清單工程數(shù)量準(zhǔn)確，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程量清單中的每一項(xiàng)清單項(xiàng)目是一個(gè)具體的合同條款，其嚴(yán)肅性不言而喻。招標(biāo)人編制工程量清單的最主要目的就是提供一個(gè)統(tǒng)一的報(bào)價(jià)依據(jù)，供投標(biāo)人報(bào)價(jià)。項(xiàng)目特征是清單項(xiàng)目單價(jià)的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，是質(zhì)量要求，其次清單工程量對(duì)項(xiàng)目單價(jià)有影響。所以在編制工程量清單時(shí)應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確無(wú)誤地描述項(xiàng)目特征，不要使投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)清單項(xiàng)目產(chǎn)生理解上的歧義，也可為工程結(jié)算時(shí)減少不必要的糾紛。有利于工程造價(jià)的控制。

3.4評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性

評(píng)標(biāo)辦法的合理確定必須與招標(biāo)工程的規(guī)模、特點(diǎn)、工期、質(zhì)量相匹配，現(xiàn)常用的評(píng)標(biāo)辦法有經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法和綜合評(píng)分法兩種。

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下綜合單價(jià)的組成結(jié)合了各種復(fù)雜的因素，由投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自行情況自行組價(jià)。如不平衡報(bào)價(jià)法是投標(biāo)人慣常采用的一種報(bào)價(jià)方法，將工程量變化數(shù)量小的項(xiàng)目單價(jià)降低，將工程量變化數(shù)量較大的項(xiàng)目單價(jià)提高，以達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。或者是提高施工早期清單項(xiàng)目的單價(jià)，降低晚期清單項(xiàng)目的單價(jià)，以達(dá)到提早收回成本的目的。因此，招標(biāo)人應(yīng)建立清單報(bào)價(jià)澄清程序，要求投標(biāo)人就價(jià)格異常的單價(jià)提供分析和說(shuō)明，以判斷報(bào)價(jià)的合理性，堅(jiān)決排除不合理低價(jià)克服只看單價(jià)不看工作內(nèi)容和施工技術(shù)方案的缺點(diǎn)，避免結(jié)算時(shí)偏離原來(lái)的造價(jià)控制目的。

3.5確定施工合同條款和施工合同的協(xié)議條款

確定施工合同條款是工程量清單招標(biāo)模式下控制工程造價(jià)非常重要的工作環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目復(fù)雜程度、工期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)情況以及外部環(huán)境諸多因素，在權(quán)衡各方利益的基礎(chǔ)上，確定符合要求的合同形式、合同條件、合同格式。

施工合同除了要全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同規(guī)定外，還包括招標(biāo)過(guò)程中形成的有關(guān)答疑、補(bǔ)遺、修改、詢標(biāo)記錄、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。施工合同中還應(yīng)明確發(fā)包雙方的權(quán)力、義務(wù)、違約責(zé)任等。

要重視專用條款的制定，專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，充分考虙項(xiàng)目的實(shí)施條件，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的補(bǔ)充和完善。在招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的工程內(nèi)容，在協(xié)議條件中要確定定價(jià)的方法和原則，盡可能采用有利于合理低價(jià)的條款。清單計(jì)價(jià)模式下發(fā)包方可以通過(guò)確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式，按照合同約定處理工程量錯(cuò)誤，漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)。

3.6工程項(xiàng)目實(shí)施階段

在這一階段，主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。

以合同為依據(jù)，明確工程量計(jì)價(jià)范圍，區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒(méi)有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。加強(qiáng)日常合同管理，將合同中造價(jià)的控制目標(biāo)落實(shí)到工程項(xiàng)目相關(guān)部門和人員，嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容。

完善設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度。規(guī)定簽證權(quán)限范圍，完善設(shè)計(jì)變更管理工作，所有設(shè)計(jì)變更應(yīng)提交給總監(jiān)，總監(jiān)組織專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審查，審查同意后，再作造價(jià)分析，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可才能由設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)變更文件，同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)變更進(jìn)行簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證要明確簽證責(zé)任人和權(quán)限，分級(jí)把關(guān)，限額簽證，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證單的管理。同時(shí)規(guī)范業(yè)主自身行為，及時(shí)提供相應(yīng)施工條件，工程進(jìn)度款，預(yù)防承包商索賠事件發(fā)生，對(duì)工程造價(jià)控制起到十分重要的作用。

3.7工程項(xiàng)目結(jié)算階段

竣工結(jié)算主要的任務(wù)就是根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等文件，核實(shí)實(shí)際完成的工程量，審定清單中未列項(xiàng)目的單價(jià)，處理合同價(jià)格調(diào)整問(wèn)題，審核竣工結(jié)算匯總金額。

應(yīng)重點(diǎn)檢查驗(yàn)證、正確判斷各類結(jié)算依據(jù)：設(shè)計(jì)單位修改或變更通知；建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、追加、消減和修改的通知單；施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位會(huì)簽的圖紙會(huì)審記要；隱蔽工程檢查驗(yàn)收證書(shū)；其它材料代用、調(diào)換、現(xiàn)場(chǎng)決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄；工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單等相關(guān)文件的真實(shí)性、有效性和合法性。

在竣工結(jié)算時(shí)，按實(shí)結(jié)算工程量應(yīng)具有合法性。根據(jù)《建筑工程施工合同通用條款》相關(guān)規(guī)定，承包人應(yīng)根據(jù)施工圖完成發(fā)包人委托的工作內(nèi)容，對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖范圍和承包人原因造成多做、返工增加的工程量，造價(jià)工程師不予計(jì)價(jià)。

在竣工結(jié)算中盡量采用合同中已有的、能夠運(yùn)用或者能夠參照適用的工程量清單報(bào)價(jià)。采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況，一是直接套用，從工程量清單中直接拿來(lái)使用；二是間接套用，依據(jù)工程量清單通過(guò)換算后采用；三是部分套用，依據(jù)工程量清單取其組成價(jià)格中某項(xiàng)某一部分使用。無(wú)法采用合同中工程量清單的單價(jià)時(shí)，應(yīng)采用補(bǔ)充套用的方法計(jì)算，參考類似工程量清單計(jì)價(jià)方法，重新補(bǔ)充確定價(jià)格后采用。對(duì)實(shí)際工程量發(fā)生變化而引起的措施費(fèi)增減，雙方應(yīng)在合同約定計(jì)價(jià)原則下解決，以免產(chǎn)生糾紛。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)行，對(duì)工程造價(jià)控制提出了更高的要求。只有不斷的學(xué)習(xí)、探索、研究，認(rèn)真作好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能達(dá)到工程造價(jià)全過(guò)程的控制目標(biāo)，節(jié)約工程項(xiàng)目的投資成本，使建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹貽林.《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》.中國(guó)計(jì)劃出版社

第8篇：建設(shè)工程招標(biāo)的基本概念范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程造價(jià)的構(gòu)成、控制和管理全過(guò)程

工程造價(jià)，顧名思義就是工程的建造價(jià)格。工程泛指一切建設(shè)工程。工程造價(jià)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以，工程造價(jià)的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠(yuǎn)的。

工程造價(jià)的基本概念

工程造價(jià)，有兩種含義。從建設(shè)投資商的角度看，其含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定投資費(fèi)用。投資商選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，一般要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行到設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

工程造價(jià)的另一種含義，是從工程承包商的角度來(lái)定義。工程造價(jià)即指工程價(jià)格，也就是說(shuō)，為了建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可是涵蓋范圍很魘一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開(kāi)發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)進(jìn)步，分工細(xì)化和市場(chǎng)的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來(lái)越多，商品交換會(huì)更加頻繁，工程價(jià)格的種類和形成也會(huì)更為豐富。

工程造價(jià)的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)建設(shè)工程的投資者來(lái)說(shuō)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購(gòu)買”項(xiàng)目要付出的人體價(jià)格；同時(shí)也是投資作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商、供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。

區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場(chǎng)行為提供理論依據(jù)。當(dāng)政府提出降低工程造價(jià)時(shí)，是站在投資角度充當(dāng)著市場(chǎng)需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價(jià)、提高利潤(rùn)率，并獲得更多的實(shí)際利潤(rùn)時(shí)，他是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場(chǎng)供給主體的管理目標(biāo)。這是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時(shí)，兩種含義也是對(duì)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)否定和反思。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實(shí)意義在于，為實(shí)現(xiàn)不管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)報(bào)務(wù)。從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、 工程造價(jià)的構(gòu)成

從上所述，工程造價(jià)即工程投資的費(fèi)用，從我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程投資構(gòu)成看，建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩個(gè)部分，建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)的構(gòu)成按程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來(lái)確定，是通過(guò)費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價(jià)的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)基本構(gòu)成中，包括用于購(gòu)買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購(gòu)置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等，總之，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目擰緊確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格將會(huì)使用所需的全部費(fèi)用。

根據(jù)原國(guó)家計(jì)委審定（計(jì)辦投資【2002】15號(hào)）發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號(hào)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。

在工程造價(jià)的構(gòu)成中，設(shè)備及工、器具的購(gòu)置費(fèi)是由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的各有部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用占工程造價(jià)比重增大，就意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。而建筑安裝工程費(fèi)用則包括建筑工程與安裝工程兩項(xiàng)內(nèi)容的費(fèi)用，它們分別由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。工程建設(shè)其它費(fèi)用，是指從工程籌建直到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

二、 工程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要部分。工程造價(jià)有兩種含義。工程造價(jià)管理也有相對(duì)應(yīng)的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。

作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說(shuō)，它是屬于工程建設(shè)的投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的效益對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)測(cè)、組織、指揮和監(jiān)控等活動(dòng)。

而工程價(jià)格管理，則屬于價(jià)格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的管理，不僅承擔(dān)一般價(jià)格的調(diào)控職能，而且在政府投資項(xiàng)目上也著微觀主體的管理職能。區(qū)分兩種管理職能，進(jìn)而制定不同的管理目標(biāo)，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

從以上分析的工程造價(jià)管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預(yù)期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價(jià)管理的意義就在于利用科學(xué)的管理方法，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。因此，工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是贏利的重要手段；工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，正是實(shí)驗(yàn)室的管理范圍的全面性，決定了工程造價(jià)管理的另一層意義在于它是影響整個(gè)項(xiàng)目管理成敗的重要因素。工程造價(jià)管理的可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述。

（一） 工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)刻的重要手段。

1、 通過(guò)工程造價(jià)管理指導(dǎo)或決定項(xiàng)目決策。

建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。財(cái)務(wù)能力是一個(gè)獨(dú)立的投資主體必須首先解決的問(wèn)題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過(guò)投資支付能力，就會(huì)迫使他放棄擬建的工程。因此，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價(jià)管理資料就成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目決策起指導(dǎo)甚至決定作用。

2、 通過(guò)工程造價(jià)管理控制投資資金的合理使用。

投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度及建設(shè)工程造價(jià)等逐年分月制定，正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價(jià)管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價(jià)是通過(guò)多次預(yù)估，最終通過(guò)竣工決算定下來(lái)的。每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程，而每一次估算對(duì)下一次估算又都是對(duì)造價(jià)嚴(yán)格的控制，具體講，每一次估算能超過(guò)前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)的作用下，造價(jià)管理對(duì)投資控制作用成為投資的內(nèi)部機(jī)制。

3、 有效的工程造價(jià)管理為短信建設(shè)資金、評(píng)價(jià)投資效果提供依據(jù)。

投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金任供應(yīng)。

工程造價(jià)還是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)之一。建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)體系，就一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單價(jià)工程的造價(jià)和單位造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)，或一個(gè)平方米建筑面積的造價(jià)等等。通過(guò)工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)，使工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，它能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供出多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的提供參照系。

有效的造價(jià)管理不僅為籌集建設(shè)資金提供依據(jù)，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護(hù)投資利益的保障。

（二） 工程造價(jià)管理管理工業(yè)園的全面性，決定了他是影響整個(gè)項(xiàng)目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價(jià)管理貫穿工程全過(guò)程，是全階段的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程通?？赡芊忠韵聨讉€(gè)階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段。而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的，而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由這個(gè)階段中的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的，形成這些造價(jià)的根本原因是由于開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所帶來(lái)的資源的消耗。因此建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)管理；然后通過(guò)對(duì)各個(gè)階段造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理，由此可見(jiàn)，工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)工程的一項(xiàng)全過(guò)程的管理控制工作，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、行業(yè)、涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、 工程造價(jià)管理是全要素的管理

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)不僅要從全過(guò)程造價(jià)管理入手，考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價(jià)的全因素入手，去考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)。即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)三要素。造價(jià)的全要素管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測(cè)各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

3、 工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程的一般產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同，它是一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使用建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，都會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的角度去開(kāi)展工作。

工程造價(jià)管理是全團(tuán)隊(duì)的管理