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從本學(xué)期3月初開始,我院開展了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動。此次活動旨在推動我校科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展,激發(fā)全院各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工高舉中國特色社會主義偉大旗幟,立足當前,著眼長遠,解放思想,改革創(chuàng)新,結(jié)合我院實際,把解放思想作為推動學(xué)校發(fā)展的動力源泉,作為破解難題的思想武器,以思想的新解放促進發(fā)展新跨越,為我院深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造積極向上的思想輿論環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。
在這次解放思想大討論活動中,后勤校產(chǎn)總支根據(jù)院黨委的整體部署,圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)國家示范高職院”主題,高舉化工高職教育旗幟、科學(xué)培育化工人才,堅持化工方向不動搖、堅持培養(yǎng)化工人才不動搖、堅持發(fā)展化工主干專業(yè)不動搖、堅持以服務(wù)化工行業(yè)為最大光榮不動搖,精心打造化工高技能人才培養(yǎng)高地,創(chuàng)建化工職教品牌,深入開展大討論活動。加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌兼顧,注重實效,各階段活動健康有序、扎實有效地推進,取得了實實在在的成效。
一、主要工作
學(xué)習(xí)發(fā)動階段。院黨委動員會后,我總支隨即成立了后勤校產(chǎn)總支副書記朱智清同志任組長,后勤校產(chǎn)的黨員干部作為副組長,成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《后勤校產(chǎn)總支深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作實施方案》。召開了總支全體黨員會議,對解放思想大討論活動進行深入動員。會上,進一步動員全體黨員提高對這次解放思想大討論活動必要性和重要性的認識,增強參與學(xué)習(xí)活動的自覺性和主動性。在這個階段,我總支將黨的十七大精神、黨的各個時期的重要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于解放思想的論述等,編輯成學(xué)習(xí)資料,組織全體黨員深入學(xué)習(xí),并先后組織了一次班子座談會,支部專題座談會,全體黨員參加的解放思想座談會,就如何結(jié)合實際解放思想的問題展開討論。通過認真討論,全體職工充分認識到,我們應(yīng)當立足當前,著眼長遠,緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大精神,努力查找深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間,積極探索推進科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措。通過學(xué)習(xí)討論活動聯(lián)系各自實際,尤其是對于服務(wù)性的部門在工作中遇到的問題,認真進行對照檢查,深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。
二、主要成效
解放思想大討論活動開展以來,后勤服務(wù)公司和校產(chǎn)經(jīng)營公司上下精神面貌有了新的改觀。作為學(xué)院服務(wù)部門的工作效率得到進一步加強,工作作風有了新的轉(zhuǎn)變,各部門服務(wù)意識、創(chuàng)新意識進一步增強,工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步增強。體現(xiàn)在:
1、統(tǒng)一了全體黨員干部思想,對解放思想的重要性和必要性有了深入地認識。通過全面動員和反復(fù)學(xué)習(xí),全體黨員真切感到了開展解放思想大討論活動的緊迫性和極端重要性,解決了兩個不良傾向:一是大家都認為有必要解放思想,但都認為自己的思想已經(jīng)很解放,意識不到自己思想上保守的地方;二是沒有結(jié)合實際工作去解放思想,講起解放思想振振有辭,但工作思路沒有變化,工作成效沒有改善。全體干部職工排除了一切思想干擾,全身心地投入到活動中,把院黨委的統(tǒng)一部署要求逐步變成自覺行動。通過學(xué)習(xí),大家對理論學(xué)習(xí)的自覺性進一步增強,理想信念更加堅定,對執(zhí)行黨的路線方針政策更加堅決有力;促進了思想大解放,創(chuàng)新意識、革命事業(yè)心和責任感的不斷增強,激發(fā)了大家謀發(fā)展、想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的信心。
2、提高了黨員干部整體素質(zhì)。通過近一個月的學(xué)習(xí)討論,黨員干部接受了一次內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。通過這次學(xué)習(xí)討論,黨員干部克服了無所作為的思想,自覺抵制那些只喜歡當評論員、未能客觀地評價工作成績的不良傾向;增強了開拓創(chuàng)新精神,對待工作中問題,不再過分強調(diào)客觀困難,而是主動開動腦筋、鉆研政策,找出工作的突破口;摒棄了自滿思想,自覺將工作放在新的發(fā)展形勢中去比較、去認識;增強了顧全大局的意識,自覺把工作的落腳點放在有利于發(fā)展上,把主要精力放在為各族群眾謀利益上,在搞好常規(guī)工作的同時,不斷創(chuàng)新為民服務(wù)方式。
3、堅持以人為本,提高后勤校產(chǎn)的服務(wù)、管理水平,為教學(xué)、科研和師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以人為本,就是把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以人為本是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)。從科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)出發(fā),分析后勤服務(wù)公司食堂管理中存在的問題,剖析根源所在,困難所在,進一步提出解決可行方案,具體到通過后勤工作來高質(zhì)量地為教育教學(xué)、科研和師生服務(wù)。
三、措施
如何結(jié)合本次解放思想大討論的契機,取得實效,結(jié)合本系的實際,我們在以后的工作中將扎扎實實抓好三個方面的工作:
一、是激活教職員工的思想。要通過學(xué)習(xí)討論,查問題、找差距、激發(fā)職工的思想活力,形成人人動腦筋想辦法,個個轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展的局面,使領(lǐng)導(dǎo)和普通職工,干部和群眾思維互動,同步調(diào)解放思想。要通過各種形式的座談會使大家解放思想,統(tǒng)一到加快學(xué)院發(fā)展,爭創(chuàng)示范性高職院。
二、是敢于轉(zhuǎn)變工作作風。我們在工作的過程中,面臨著各種考驗,通過學(xué)習(xí),認真總結(jié),積極主動解決認識上的問題,轉(zhuǎn)變工作作風,提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。在為服務(wù)的過程中,既要靈活多變,又要把握好原則性。同時,方法要能夠開拓創(chuàng)新,破除舊思想、舊觀念,經(jīng)常深入到實際教學(xué)管理中去,與任務(wù)拉近距離,熱情的解決師生在工作學(xué)習(xí)中存在的問題。
三、要勤于學(xué)習(xí)。應(yīng)時刻不忘學(xué)習(xí),正所謂“學(xué)海無涯”。首先要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,活到老學(xué)到老,利用休息時間、利用工作之余,切實做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會學(xué)習(xí),要有方法,學(xué)習(xí)要有針對性,更要有時效性,切實做到學(xué)以致用;最后要堅持學(xué),持之以恒,不浮躁,在學(xué)習(xí)中努力增長自己的才干。
現(xiàn)在大討論將要進入了第二階段,回顧第一階段的學(xué)習(xí)和思考,確實收獲不少,現(xiàn)在的感覺是責任重,任務(wù)大,前途光明。
后勤校產(chǎn)黨總支
全縣解放思想大討論活動動員會議召開以后,縣廣電局高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案,突出重點,強化措施,認真扎實地開展解放思想大討論活動。
一、抓認識,增強主動性。解放思想的過程就是認識不斷提高、升華,更具時代性的過程。提高思想認識,進一步把干部職工的思想統(tǒng)一到解放思想大討論活動中來至關(guān)重要。為此,廣播電視局黨組認真組織學(xué)習(xí)了全縣解放思想大討論意見和馬崑書記的講話,并認真分析廣電局的現(xiàn)狀,結(jié)合實際,制定出切實可行的實施方案,并及時召開了動員大會,明確了活動的目的意義,解決的嚴重問題、方法步驟、工作要求,使廣大職工認識到這次大討論活動問題找的準,符合實際,措施定的實,可操作性強,進一步增強了職工積極參與活動的主動性。
二、抓重點,增強針對性。活動中,廣播電視局本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就先解決什么問題的原則,通過深入分析,認真討論,初步查找出了影響和制約廣電事業(yè)發(fā)展的“庸、浮、梗、散、亂、差”六個方面的問題。針對工作平庸,缺乏爭先進位意識的問題,突出解決好一個“庸”字,形成立足本職,爭先創(chuàng)優(yōu)的意識;針對作風飄浮,工作效率低的問題,突出解決一個“浮”字,形成真抓實干,求真務(wù)實的風氣;針對環(huán)境不優(yōu)化,政令不暢通的問題,突出解決一個“梗”字,形成一個令行禁止,服務(wù)優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境;針對言行不一,自由散漫的問題,突出解決一個“散”字,形成思想統(tǒng)一,紀律嚴明的工作作風,針對干事創(chuàng)業(yè)精力不集中,缺乏信任和溝通的問題,突出解決一個“亂”字,形成相互支持,相互配合的工作合力;針對與兄弟縣區(qū)相比發(fā)展差距大,廣電對外形象差的問題,突出解決一個“差”字,重塑廣電局和諧發(fā)展的新形象。
在全市廣泛開展以“落實科學(xué)發(fā)展觀,加快廊坊崛起”為主題的解放思想大討論活動,目的就是激勵全市人民尤其是廣大黨員干部,進一步解放思想,更新觀念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更高的發(fā)展目標、更開放的工作舉措、更大的發(fā)展膽略,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加快廊坊崛起。因此,解放思想不能空泛地議論,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在解決影響廊坊發(fā)展的突出矛盾和實際問題上,破除各種思想和體制障礙,研宛新舉措,開拓新局面。
“解放思想,加快崛起”不是一句口號,也不是空對空的議論,而是要觸及思想,見之于行動。開展解放思想大討論活動,要通過學(xué)習(xí)和討論,讓廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加深對十七大和省委七屆三次全會精神的理解和把握,認真檢查自身在思想觀念、工作作風、工作方法等方面的差距和問題,通過查擺問題轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來,統(tǒng)一到推進廊坊更好更快發(fā)展上來。市解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已發(fā)出公告,向全市各界廣大干部群眾征求意見和建議。這既是思想解放的行動,也是開展解放思想大討論活動的初步成效。思想是行動的先導(dǎo),觀念是改革開放的前提。近些年來,廊坊經(jīng)濟社會既好又快發(fā)展,就是得益于思想的不斷解放,開放步伐的不斷加快。面對新形勢、新任務(wù),面對“置身沿海、借勢京津、加快崛起”的發(fā)展定位,我們必須進一步解放思想,更新觀念,開闊眼界、擴大開放,推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,加快廊坊崛起。
“解放思想,加快崛起”不是熱熱鬧鬧地走過場、圖形式,而是運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的一項操作性強、施之見效的實踐過程。開展解放思想大討論活動,主題是“落實科學(xué)發(fā)展觀,加快廊坊崛起”,目的是加快崛起。要實現(xiàn)這一目的,不僅要引導(dǎo)廣大黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,而且要用之推動工作.指導(dǎo)實踐,真正落實到建設(shè)“實力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”的各項工作中去。當前,重點是著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,拋棄經(jīng)驗主義和慣性思維;著力克服不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風,以更加求真務(wù)實、真抓實干的作風,推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,增強黨員干部的戰(zhàn)略思維和駕馭能力,在更高層次上推進改革開放,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
“解放思想,加快崛起”不是一蹴而就的權(quán)宜之計,而是功在當前、利在長遠的大事。因此,我們要進一步堅定加快崛起的信心和決心。各級各部門要圍繞深入貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神,提高思想站位,挖掘潛在優(yōu)勢,著力在“置身沿海、借勢京津、加快崛起”中找準定位,為實現(xiàn)廊坊加快崛起做出更大貢獻。要進一步完善發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。各縣(市、區(qū))要按照全市三大板塊的整體生產(chǎn)力布局,根據(jù)各地實際,用更加開闊的思路謀劃區(qū)域發(fā)展。在制定和完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,要注意發(fā)揮和營造自身的比較優(yōu)勢,最大限度地整合區(qū)域資源,實現(xiàn)互補優(yōu)勢,形成整體合力。要進一步推動科學(xué)發(fā)展。重點要圍繞“三個轉(zhuǎn)變”來展開:一是促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠投資拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、保持投資合理增長的同時,注重解決消費需求不足、外貿(mào)拉動作用不強的問題;二是促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,突出解決好二產(chǎn)優(yōu)化、三產(chǎn)提高的問題;三是促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,不斷提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,不斷培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才,不斷增強管理現(xiàn)代經(jīng)濟的能力。要進一步加強以民生為重點的和諧社會建設(shè)。要緊緊扭住改善民生這個重點狠抓落實,繼續(xù)把更多精力向民生傾斜,把更多資源向民生傾斜,研究制定一系列新的政策措施,切實有效地為廣大群眾解難題,讓廣大群眾得實惠,努力營造安居樂業(yè)、安寧和諧的社會環(huán)境。
按照市委的統(tǒng)一部署,自今年5月以來,東阿縣認真開展了“解放思想大討論”活動,針對“滿、舊、浮、難、小”五個方面存在的問題,廣泛宣傳發(fā)動,深入學(xué)習(xí)研討,認真查擺整改,著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準、工作作風、工作機制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進步和提高,努力推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,使思想觀念更加開闊,全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強大合力。今年11月,東阿縣被評為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動開展情況
在歷時8個月的時間里,我縣緊跟市委部署,堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩(wěn)步推進各階段工作,基本達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。
(一)搞好宣傳動員,發(fā)動群眾,營造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動動員會議后,我縣立即安排部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),召開縣委常委會或常委擴大會專題研究,于5月24日召開了全縣動員大會,并現(xiàn)場電視直播。在大討論活動中,縣委成立5個專項工作機構(gòu),10個督導(dǎo)小組,制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度,共編發(fā)信息簡報30期,在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開辦專欄,累計播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次,在市級以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動,并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場文藝晚會,通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳,使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。
(二)豐富學(xué)習(xí)形式,開闊視野,提高境界。
在活動中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)習(xí),帶頭開展分析評議,帶頭抓好整改。縣委召開了3次常委會,專門聽取活動開展情況的匯報,就深入推進大討論活動提出了明確的要求。縣委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動。縣領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專題報告會、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動外,還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計劃和參考篇目,每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時間均達到50個小時以上,學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,心得體會3篇以上。針對思想和工作實際,縣委在理論學(xué)習(xí)活動中邀請省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟形勢和十七大精神的報告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負責同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會,理論研討會上共征集論文50余篇,其中《關(guān)于東阿縣民營中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告》和《交警服務(wù)社會發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬,縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書記、縣直有關(guān)部門負責人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進經(jīng)驗,開展招商引資活動。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進行了學(xué)習(xí)交流。同時,縣委組織開展了向基層先進典型學(xué)習(xí)活動,推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫(yī)院院長”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進事跡典型,并先后召開了3次農(nóng)村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學(xué)習(xí)研討活動,全縣干部群眾開闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責任感,激發(fā)了解放思想學(xué)先進、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。
(三)堅持查擺改進結(jié)合,轉(zhuǎn)變作風,注重實效。
1、現(xiàn)場觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場觀摩會議,全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負責人共110人現(xiàn)場觀摩了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項目和17個新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點。會上當場梳理出了7個方面的問題,并提出了6項整改指導(dǎo)意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進行了整改落實;39個行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路,出臺了便民利民的新措施,改善了形象,改進了作風,提高了效率,有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點難點問題。
2、調(diào)查問卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調(diào)查活動,共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議,涉及經(jīng)濟發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風、文明意識、執(zhí)法服務(wù)等各個方面。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》,在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測評中,群眾滿意率達100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認真組織了對各級各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個體工商業(yè)戶代表座談會,認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室通過走訪群眾,發(fā)放征求意見稿,當面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求。縣委先后召開2次常委會和常委擴大會議,每個常委都根據(jù)自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進行了認真研究,并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見和建議,確保了整改方案切實可行。 共3頁,當前第1頁1
4、明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位,縣委創(chuàng)新工作方式,通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》,并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳,形成了長效整改機制。在具體工作中,31名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門,縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負總責。各級各單位也分別建立了分工明確、責任具體、密切協(xié)作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進行了細化分解,制定整改措施
55條,落實責任部門68個。目前,立即整改的2項已經(jīng)完成,限期和長期整改內(nèi)容正在落實中。
5、公開承諾整改。11月、12月份,對公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進行了公示,各級各單位的整改措施在顯著位置進行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標兵”的“三個十佳”評選活動,檢驗了大討論活動成果。到目前,全縣所有責任部門單位均實行了承諾服務(wù)制。其中,縣醫(yī)院在全省率先實行了“全程就醫(yī)卡”制度,將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入ic卡,將整個就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會監(jiān)督之下,既為患者提供了完整的就醫(yī)紀錄,又提高了服務(wù)效率。12月份,縣委在組織檢查驗收后,將適時召開總結(jié)表彰大會對大討論活動進行全面總結(jié),對“十佳”單位和先進個人進行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅持以思想的大解放促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的大發(fā)展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以富民強縣為目標,突出第一要務(wù),著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè),開拓進取,真抓實干,使發(fā)展思路更加開闊,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來,縣委、縣政府先后5次召開企業(yè)發(fā)展座談會,深入基層了解情況,并利用各種會議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義,引導(dǎo)鼓舞干部群眾開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展。XX年年前三季度,全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元,同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到18.23億元,同比增長20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元,同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元,同比增長37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要務(wù),大力實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹,阿膠、機械、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿,東昌焦化80萬噸焦炭,華通熱電5萬千瓦熱電,金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn),東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴建等一大批項目建成投產(chǎn),其中過千萬元的工業(yè)項目47個,過億元項目9個。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶,實現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業(yè)達到18戶,利稅過千萬元的企業(yè)達到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國家專利的產(chǎn)品成為新的增長點。目前,全縣擁有1個中國馳名商標、2個中國名牌產(chǎn)品、6個山東名牌產(chǎn)品、4家省級高新技術(shù)企業(yè),5家企業(yè)通過了iso14000認證。民營經(jīng)濟堅持大中小項目一起抓,充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營企業(yè)發(fā)展到1110家,實現(xiàn)稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色,以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元,完成出口創(chuàng)匯2300萬美元,被批準為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達到4平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)了“八通一平”,被批準為“省級開發(fā)區(qū)”和“省級重點循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”。
以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項目為平臺,以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點,生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,綜合效益明顯提升,帶動了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農(nóng)12號”優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝,糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實施了農(nóng)村科技特派員工程,小麥良種補貼、測土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機等一批科技興農(nóng)項目得到實施推廣,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。
文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開展。縣委把推進文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù),通過形勢報告會、理論讀書會、經(jīng)濟社會發(fā)展觀摩會等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進精神文明和政治文明建設(shè),加強黨的執(zhí)政能力,并堅持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級干部考察調(diào)整中,全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實作風,黨的基層組織建設(shè)得到進一步加強。扎實推進村務(wù)公開和村級民主管理,新建村級組織活動場所73處,落實了村級主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠程教育工作扎實開展,村“兩委”換屆工作順利進行;大力開展干部教育培訓(xùn)工作,舉辦各級各類培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)干部3100人次;認真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神,舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報告會十多場次;加強黨風廉政建設(shè),全面倡樹“八個方面良好風氣”,保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進科技進步,共引進科技成果88項,獲得專利授權(quán)279項。魚山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進展順利, “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實施。 共3頁,當前第2頁2
生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展。縣委堅持以發(fā)展為第一要務(wù),以以人為本為核心,以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求,以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略,從創(chuàng)建“省級園林城”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”入手,扎實推進城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè),形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架,建成區(qū)面積達到19.2平方公里,城市化水平達到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達到24%,人均公共綠地達到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎”、“國家級水利風景區(qū)”。實施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實施植樹造林,形成了以綠色為主體的生態(tài)框架,建成“國家級生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重,嚴把建設(shè)項目審批、驗收關(guān),對落后生產(chǎn)工藝加大改造力度,第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢,工業(yè)園區(qū)和東昌集團列入省循環(huán)經(jīng)濟試點。
充分挖掘開發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚山曹植墓風景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛
神湖景區(qū)為中心,以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設(shè)扎實推進。全縣各級各部門以改善民生為重點,召開座談會110多次,并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線,了解情況,征求意見。縣電視臺對欄目進行了改版,推出了《點擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風等熱點問題,分類梳理,責成有關(guān)部門制定了相關(guān)措施,立即進行整改,相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強藥械集中招標采購十條規(guī)定》等規(guī)章制度,使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧,農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到93%。全縣新增就業(yè)6197人,失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險實現(xiàn)擴面7174人,資助困難家庭學(xué)生4099人;針對6個藥品價格方面的問題,對2100多種藥品進行了集中招標,藥價降幅達15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會服務(wù)公開承諾制度》,公開服務(wù)承諾11項70多條;工商部門認真落實“首問責任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”,幫助企業(yè)解決困難200多件,受理消費者申訴、舉報投訴135起,為消費者挽回經(jīng)濟損失30余萬元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開,截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農(nóng)村可防財案件同比下降32.4%,被評為“全省平安建設(shè)先進縣”。
三、主要體會和下步打算
(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新。“解放思想大討論”活動形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機制,應(yīng)該長期堅持,常抓不懈,實現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長效機制。
(二)建立健全工作激勵機制應(yīng)作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動,應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識、經(jīng)常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制,建立健全各項規(guī)章制度,把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去,體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去,落實到崗位職責上來,通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評先樹優(yōu),嚴格獎懲,嚴格管理,達到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進的工作目標。
(三)突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識。工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的“牛鼻子”,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大,可以刺激和帶動商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動作用,另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。從萬人問卷調(diào)查情況看,干部群眾對發(fā)展民營經(jīng)濟、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過抓重點項目、重點企業(yè)、園區(qū)建設(shè),達到全縣經(jīng)濟整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中,一定要按照法律法規(guī)依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務(wù),自覺提高和維護黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對薄弱的地方,“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務(wù)仍然較重。
在下步工作中,我們將繼續(xù)按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導(dǎo)思想和目標要求,進一步把“大討論”活動的成效引向深入。一是突出重點,明確要求,進一步深化學(xué)習(xí)教育。突出十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實;二是堅持上下聯(lián)動,繼續(xù)抓好限期和長期問題的整改。進一步對照檢查,查找和解決存在的突出問題,邊查邊改,不斷擴大整改成果;三是及時總結(jié)工作經(jīng)驗,加強制度建設(shè)和理論研討,搞好輿論宣傳,努力形成解放思想促進發(fā)展的長效機制;四是牢牢把握大討論活動的有利契機,切實做好今后的工作。即突出“五個重點”:工業(yè)立縣、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資和民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化;推進“三化”:新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化;實現(xiàn)“三個增加”:財政收入增加、城鄉(xiāng)居民收入增加、就業(yè)崗位增加;抓好“五個建設(shè)”:經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè);最終實現(xiàn)“五個目標”:經(jīng)濟繁榮、人民富裕、生態(tài)良好、社會和諧、特色鮮明。總之,通過開展解放思想大討論活動,東阿和諧發(fā)展的思路更加清晰,發(fā)展的信心和決心也更加堅定。
敢想才能敢干,敢干才能成事。__把解放思想作為開展大討論的首要任務(wù),引導(dǎo)全縣干部群眾掃清一切制約發(fā)展的思想障礙,進一步樹立敢為天下先、敢有大作為的發(fā)展勇氣和敢闖敢干、攻堅克難的創(chuàng)業(yè)精神,合力推動__加快崛起。
去年12月11日,在該縣召開的縣委理論中心組學(xué)習(xí)交流會上,縣委書記劉金龍說:“要達到市委開展解放思想大討論活動的目標要求,必須抓住新理論、新理念學(xué)習(xí)這個首要環(huán)節(jié),學(xué)細、學(xué)實、學(xué)活,用新理念更新觀念,梳理思路,指導(dǎo)實踐,實現(xiàn)全縣又好又快發(fā)展。”
于是,一場空前的再學(xué)十七大報告熱潮在全縣拉開了帷幕,從機關(guān)到學(xué)校,從城里到農(nóng)村,到處是學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
為把大討論活動開展得既轟轟烈烈,又扎扎實實,__縣委召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議、縣委常委會、全縣解放思想大討論活動動員大會等一系列會議,對活動的目標任務(wù)、方法步驟進行了研究部署,大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開座談會、情況匯報等專題會議,安排部署階段工作任務(wù),協(xié)調(diào)調(diào)度活動進展情況。督導(dǎo)組深入各部門各單位進行督導(dǎo),及時解決大討論活動中遇到的問題。各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭解決實際問題,發(fā)揮了表率作用,通過真學(xué)、活學(xué),學(xué)議結(jié)合,掌握了先進的理論精髓和發(fā)展理念,在學(xué)習(xí)中認清了自我,明確了方向,堅定了信心,凝聚了力量,為科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了堅實的理論基礎(chǔ)和強大思想動力。
滌蕩舊思想撞擊新理念
思想的解放,總是在經(jīng)濟與社會發(fā)展最關(guān)鍵的時刻,成為引導(dǎo)我們勇往直前的智慧之光和精神動力。__縣委、縣政府的決策者們認為:能不能把解放思想大討論活動進行得深入徹底,一個重要標志在于是不是敢于揭丑亮短。
為此,該縣以這次解放思想大討論活動為契機,深挖在經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足,消除影響發(fā)展的思想根源、觀念羈絆和機制障礙,直面現(xiàn)實,解剖自己。很快,“三種差距”浮出水面:理論學(xué)習(xí)不夠、工作創(chuàng)新不夠、工作作風還需要進一步轉(zhuǎn)變。針對這些差距,__制定具體整改方案和行之有效的措施,在全縣樹立起了大干大發(fā)展的拼搏意識,奮起直追、破難攻堅的進取意識,“全力服務(wù),優(yōu)化環(huán)境”的開放意識。思想的“閘門”一經(jīng)打開,__干部群眾激情迸發(fā),人心思進。舊思想被滌蕩,新理念在撞擊中迸出,彰顯了思維創(chuàng)新的奇效。“科學(xué)發(fā)展”、“又好又快發(fā)展”的新理念深入人心。
新理念隨之帶來了思路上的創(chuàng)新與發(fā)展,一個個更加符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的新思路逐一明確。建設(shè)京南近海溫泉城市,打造中國最大的溫泉度假區(qū),成為__發(fā)展的目標和有形抓手。圍繞這一目標,該縣不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,大力實施兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略。一方面,立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實施工業(yè)強縣。做大做強縣域特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)兩大基地、兩大園區(qū),即:全省塑料包裝創(chuàng)業(yè)基地、全國生殖健康用品產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)范提高革塑園區(qū)、乳膠制品園區(qū)建設(shè),抓緊運作新建高能電池項目和帥康座椅企業(yè)上市,壯大“紅絲帶”安全套生產(chǎn)規(guī)模,把__打造成全省的新型綠色包裝、生殖健康用品等產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,立足資源優(yōu)勢,實施旅游興縣。充分發(fā)揮地熱溫泉、白洋淀、礦泉水資源和毗鄰京津的優(yōu)勢,打造新的增長極,以__為中心、以溫泉城為龍頭、以白洋淀景點、白溝市場貿(mào)易為依托,打造中國溫泉旅游度假區(qū)。
凝神聚人氣 迸發(fā)新活力
近日,中國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政府名單公布,__位列全國33個地方政府之中,是河北省7家上榜政府之一。縣長王義民說:“以解放思想為動力,推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,是我們擔負的歷史使命。解放思想,就要進一步凝神聚力,就要進一步破解難題,就要進一步加快發(fā)展。”
思想的解放,優(yōu)化了__這片創(chuàng)業(yè)熱土的環(huán)境,轉(zhuǎn)變了干部群眾的作風,各項工作步入了“解放思想、科學(xué)發(fā)展”的新軌道。
__把環(huán)境建設(shè)作為推進科學(xué)發(fā)展的生命線,著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,該縣以提速增效為目標,深入開展了“縣級領(lǐng)導(dǎo)捆綁分包重點項目”活動,積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù),行政服務(wù)效率明顯提高。舊城改造、“四新一建”活動、大清河工程、大街小巷治理等無不讓群眾拍手叫好。
同心創(chuàng)偉業(yè),奮力求跨越。希望金水在時代的高起點上,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展,繼續(xù)解放思想,把握新機遇,挖掘新潛力,形成新優(yōu)勢,謀求新突破,創(chuàng)造新業(yè)績,實現(xiàn)新跨越。按照這一思路,下面,我講三個問題,與同志們交流共勉。
一、把握新機遇,挖掘新潛力,形成新優(yōu)勢
機遇是一種稀缺性的發(fā)展資源。在當今大變革、大轉(zhuǎn)型的時代,機遇的形成,往往是歷史性的瞬間契合。抓住了機遇,就會打破舊的格局,開創(chuàng)新的局面,引領(lǐng)新的跨越;錯過了機遇,就會失去主動,陷入被動,就有可能邊緣化、弱勢化。我認為,當前金水在新一輪的發(fā)展浪潮中面臨難得的歷史機遇和巨大的發(fā)展空間。
一是思想解放孕育新機遇。思想解放是創(chuàng)新創(chuàng)造的先導(dǎo),蘊涵新的發(fā)展契機。目前,全省各地都在開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論,掀起新一輪思想大解放熱潮;全市上下也在深入推進“繼續(xù)解放思想、加快推進跨越式發(fā)展”大討論活動。徐光春同志在省委中心組大討論活動學(xué)習(xí)報告會上,對新一輪解放思想的實質(zhì)內(nèi)涵、功能意義進行了系統(tǒng)論述,強調(diào)指出,當前繼續(xù)解放思想必須著力解決四個方面的問題:一是要解決深化改革開放存在的問題。著力破解存在難題,加大改革力度,擴大開放程度,激發(fā)發(fā)展活力。二是要解決科學(xué)發(fā)展存在的問題。著力更新發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。三是要解決維護社會穩(wěn)定存在的問題。著力研究新情況,樹立新理念,尋找新途徑,解決新問題。四是要解決加強黨的建設(shè)存在的問題。著力創(chuàng)造新思路,創(chuàng)造新制度,創(chuàng)造新方法,提升新水平。希望金水區(qū)委、區(qū)政府主動抓住當前思想大解放、大討論的好氛圍、好機遇、好條件,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,審視發(fā)展環(huán)境,反思發(fā)展理念,消除觀念羈絆,破解發(fā)展瓶頸,找準實現(xiàn)全面跨越的切入點、著力點、突破點。對照上海、廣州、杭州等發(fā)達城市先進城區(qū),找差距、判優(yōu)劣、學(xué)標桿、求跨越,分析潛力優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路徑,沖破制約發(fā)展的觀念障礙和體制機制約束,把思想的活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的活力,把創(chuàng)新的動力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力,實現(xiàn)超常規(guī)、大跨度、高水平發(fā)展。
二是城區(qū)經(jīng)濟隆起帶來新機遇。發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟是省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點。省委、省政府已確立了以鄭州為核心的中原城市群經(jīng)濟隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略。下一步,將大力發(fā)展城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶持、稅收管理、資金項目、城市建設(shè)等方面,出臺一系列鼓勵城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的具體政策措施,這些為金水區(qū)在今后一個時期加快發(fā)展提供了廣闊空間和強勁動力。金水區(qū)有比較完善的市場經(jīng)濟體系、合理的所有制結(jié)構(gòu),民間資本投資熱情高漲,市場空間巨大,在城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有先發(fā)優(yōu)勢。下一步,要抓住機遇、創(chuàng)造機遇,遵循經(jīng)濟規(guī)律,把握輕重緩急,找潛力,借外力,聚合力,著力打造“河南首善之區(qū)”、“中部地區(qū)首善之區(qū)”。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造新機遇。當前,經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)國際化、生產(chǎn)集約化、管理信息化、科技高端化、人才資源化浪潮迅猛發(fā)展,新一輪國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢明顯加強,區(qū)域性競爭日益激烈。市委、市政府在科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上,提出了中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”和“騰籠換鳳”新思路,推進低端產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移,騰出發(fā)展空間和環(huán)境容量,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟,把鄭州建設(shè)成現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性金融中心和科技創(chuàng)新基地。為此,將出臺一系列優(yōu)惠政策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,擴大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。金水區(qū)作為全省的政治、經(jīng)濟、文化、科技中心,具有建設(shè)省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的得天獨厚資源優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中要抓住新機遇,實現(xiàn)新跨越。
比較優(yōu)勢是實現(xiàn)全面跨越的核心支撐點。金水區(qū)在空間區(qū)位、經(jīng)濟實力、第三產(chǎn)業(yè)、隊伍建設(shè)等方面有自己的獨特優(yōu)勢,這是金水實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面跨越的寶貴資源。
一是空間區(qū)位的中心優(yōu)勢。金水區(qū)是全省人口最多、經(jīng)濟最活躍的城區(qū)。作為省委、省政府和眾多省直機關(guān)的所在地,金水區(qū)匯聚了全省眾多的優(yōu)質(zhì)資源,是河南省政治、經(jīng)濟、文化、科技、金融、信息的中心城區(qū),又被稱為“行政區(qū)”、“中心區(qū)”。轄區(qū)擁有中國第一家期貨市場試點單位——鄭州商品交易所、中西部最大的科技產(chǎn)品集散地——河南科技市場、全國有影響的區(qū)域性蔬菜批發(fā)市場——劉莊蔬菜批發(fā)市場、全國速凍食品行業(yè)領(lǐng)頭羊——鄭州思念食品有限公司、中國三大面粉廠之一——金苑面粉廠、亞洲最大的鐵路運輸編組站——鄭州北站,轄區(qū)匯集了中央部委和省、市所屬大中專院校、科研機構(gòu)100多家,是國家科技進步先進區(qū)和國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)。
四是基層黨建和隊伍建設(shè)的標桿優(yōu)勢。金水區(qū)的基層組織建設(shè)起步早、氛圍好,有謀劃、有創(chuàng)新、有亮點、有成效。“紅色家園”模式叫響全國;“千名黨員進社區(qū)”活動,密切了黨群關(guān)系,促進了社區(qū)和諧;“十佳百優(yōu)”活動,提升了“兩新”組織的影響力和感召力。金水區(qū)有一個開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支勤勉敬業(yè)、敢做善為的干部隊伍,有一套理念現(xiàn)代、科學(xué)有效的工作思路,有一種激情拼搏、勇爭一流的進取精神,有一個加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。這是引領(lǐng)金水全面跨越的精神財富和力量源泉。
一、思想上要有新提升
思想是行動的先導(dǎo),是實踐的指南,而解放思想則是適應(yīng)新形勢、解決新問題、謀求新發(fā)展的客觀需要。近幾年來,我市人口計生工作雖然取得了一定成績,但進入新的時期,我們的工作壓力和難度不是減小了,而是加大了,面對新形勢、新任務(wù),我們只有進一步解放思想,才能探索新路子,尋求新辦法,打造新亮點。要敢想、敢干、敢為人先,如果不敢想、不敢試,就不會新辦法、新措施。實踐證明,越是工作難度大、矛盾比較多的時候,越要解放思想。誰的思想解放快,誰的創(chuàng)新能力強,誰的措施辦法多,誰的難題就破解的好,誰就能領(lǐng)先,否則,矛盾和問題就會越積越多,路子就會越走越窄,誰就會落后被動。我們開展這次活動的目的,就是通過集中學(xué)習(xí)、研究討論等有效形式,激發(fā)大家的積極性、主動性,從這次解放思想大討論活動中汲取新的營養(yǎng),尋找新的契機,開拓新的視野,從而使思想認識有新的提升,進一步轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,更好地投入到今后的工作當中。就當前的工作看,要重點從三個方面解放思想,轉(zhuǎn)變觀念:
一是構(gòu)建“和諧計生”。當前人口計生工作中有一些問題和不足,與構(gòu)建和諧社會還不相適應(yīng),在一定程度上影響了和諧社會的進程。作為市人口計生委,必須站到全市、全局的高度,圍繞全市中心工作,自覺地把自己放到“富民、強市、升位”的大局中,來制定目標,謀劃措施,實現(xiàn)計劃生育與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二是構(gòu)建“惠民”計生。十七大報告有一個顯著的特點,就是首次把民生問題放到了非常重要的位置,進行了大篇幅的闡述。人口計生工作如何圍繞十七大精神的落實,在思想上、工作中主動做到以人為本,關(guān)注民生,尊重民意,體恤民情,是我們?nèi)丝谟嬌ぷ髅媾R的新問題。因此,我們必須樹立抓計生就是抓民生的理念,在落實獎勵政策、深化“民心工程”、普及早期教育等方面,積極推進“惠民”行動,不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度。三是構(gòu)建“法制計生”。要確立依法行政、依法管理的法制觀念,提高各級計劃生育專職干部的法治意識,依靠法律法規(guī)開展工作。特別是在工作力度不斷加大的情況下,只有依法行政,才能保證我們的工作沿著健康的軌道向前發(fā)展。當前,要重點抓好三個方面:一是加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度,有效遏制政策外生育;二是解決基層亂收費、亂罰款問題,進一步強化行風建設(shè);三是完善再生育審批制度,嚴格把關(guān),嚴格操作,堵塞各級再生育審批過程中的漏洞。
二、工作上要有新舉措
目前我市人口計生工作正在轉(zhuǎn)軌、進位的關(guān)鍵階段,對存在的突出問題,通過這次集中學(xué)習(xí),大家已經(jīng)進行了深入的分析,下一步就是如何從“天下第一難”的框框中解放出來,增強信心,凝聚力量、提高斗志,破解難題,從而高標準完成人口計生工作各項目標任務(wù)。在發(fā)言和討論中,許多同志都提出了一些新的措施,我結(jié)合自己的體會,簡要總結(jié)了一下,主要包括:改革考核實施辦法,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用;探索對落實長效節(jié)育措施的獎勵機制;提升宣傳的檔次和品位,實現(xiàn)大聯(lián)合、大宣傳;實現(xiàn)縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳由“建”向“用”的轉(zhuǎn)變,拓展季服務(wù)管理軟件應(yīng)用范圍,使之升級為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康管理服務(wù)軟件;推進計劃生育行政執(zhí)法信息管理;建立計劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的投入機制;推進基層隊伍職業(yè)化管理,定崗、定編、定責任、定獎懲,充分調(diào)動基層專職人員的工作積極性。下一步,就是要真正把這些措施落到實處。
三、落實上要有新突破
落實上要有新突破,這既是貫徹落實省市有關(guān)會議精神的必然要求,也是確保高標準完成人口計生工作各項目標任務(wù)的重要抓手。大家要充分認識到抓落實的重要性,動真格,使真勁,以實際行動把自身業(yè)務(wù)工作抓出成效。一要轉(zhuǎn)變作風。做好人口計生工作,必須有強烈的事業(yè)心和責任感,必須有求真務(wù)實、較真問責的精神,要聚精會神抓工作,一心一意謀發(fā)展,在工作上要動腦子,要想辦法,要認真負責,要一抓到底,要全心地投入工作,精心地部署工作,用心地開展工作,切實形成上下齊心抓落實的良好氛圍。二要注重效果。對重點工作和需要解決的突出問題,不能只停留在安排上、布置上、會議上、文件上,要真正撲下身子,深入基層,督促檢查,指導(dǎo)幫助,確保每項工作都收到預(yù)期得效果。三要敢于創(chuàng)新。要按照市委陳會新副書記提出的“逢棋必爭,逢杯必奪”的要求,以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)優(yōu)的標準推進工作,在創(chuàng)新中落實,在落實中創(chuàng)新,以點帶面推動整體工作水平的提高。
上學(xué)期,我校完成了解放思想大討論活動第一階段和第二階段的任務(wù)。從開學(xué)后到3月底,將進行解放思想大討論第三階段的活動。根據(jù)省委辦公廳《進一步在全省推進解放思想大討論活動的通知》精神,為確保活動取得實實在在的效果,經(jīng)學(xué)校黨委研究,特作如下通知:
第一,要進一步提高思想認識。進一步解放思想,是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是十分重要又必須長期堅持的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。深入開展大討論活動,是破解發(fā)展難題、推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展的強大動力。各學(xué)院、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責同志,要進一步深化對大討論活動重大意義的認識,增強責任感、使命感和緊迫感,把這項工作作為一項重要的政治任務(wù),一抓到底,務(wù)求取得實效。
第二,要進一步完善整改措施。在上學(xué)期的討論中,各學(xué)院、各單位在廣泛征求、吸收各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,層層查擺問題,逐步深入討論,針對存在的關(guān)鍵問題分別提出了新的思路,制定了具體的整改措施,為這項活動向深度和廣度發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。解放思想大討論第三階段活動要在豐富完善整改措施上下功夫,要通過組織有關(guān)人員進一步研討查漏補缺,努力增強整改措施的針對性、實效性和可操作性,使整改措施更能推動工作、促進發(fā)展。第三階段要鞏固和擴大解放思想大討論的成果,對新的工作思路、新的整改措施要認真整理,有的要寫入新學(xué)期工作計劃、有的要用于修訂本學(xué)院、本單位的發(fā)展規(guī)劃,有的應(yīng)該納入管理制度,有的要形成長效機制,并在今后的工作中狠抓落實。
第三,要進一步解決實際問題。解決實際問題不僅是解放思想的落腳點,也是解放思想過程的繼續(xù)和深化。本學(xué)期深入推進大討論活動的主要任務(wù),就是更好地解決教學(xué)科研、行政管理、學(xué)生工作、后勤保障以及黨建和思想政治工作等實際問題,更好地解決事關(guān)廣大師生員工切身利益的實際問題。對已經(jīng)查擺出來的問題和制定的措施要進行再梳理、再提煉,根據(jù)輕重緩急逐一落實,解決好影響發(fā)展的熱點問題、難點問題,推出又好又快發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法。
為確保解決問題的思路和措施落到實處,取得實效,各學(xué)院、各單位要建立整改臺賬,將整改問題、整改辦法和整改措施向群眾公布,以便于接受師生監(jiān)督,學(xué)校將按照整改臺賬進行督導(dǎo)。要避免整改方案多,具體行動少,要通過對整改問題的解決,創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法,實實在在地辦好事、辦實事,讓廣大師生真正感受到大討論活動帶來的新變化。
開展解放思想大討論活動,是貫徹落實黨的十七大精神的必然要求,是繼續(xù)推進改革開放偉大事業(yè)的迫切需要。只有堅持解放思想,才能完整準確地把握黨的十七大精神,才能結(jié)合新的實踐,創(chuàng)造性地貫徹落實好黨的十七大提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)。通過一個周來對解放思想大討論的學(xué)習(xí),聯(lián)系我的工作實際,我認為要解放思想,必須做到以下幾點:
1、強化學(xué)習(xí)意識。樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,自覺做到堅持不懈、持之以恒、學(xué)以致用。只有不斷地學(xué)習(xí),才能不斷地實現(xiàn)認識再認識,也才有可能不斷地實現(xiàn)思想的解放再解放。通過學(xué)習(xí),不斷增長知識,提高工作水平,適應(yīng)新形勢、新任務(wù);通過學(xué)習(xí),開闊視野,獲取創(chuàng)新的靈感,促進工作取得新成效;通過學(xué)習(xí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀,在復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦。
2、強化服務(wù)意識。結(jié)合到實際工作工作中,要做到積極協(xié)調(diào)各單位和部門解決在工作中遇到的問題和困難,提早預(yù)料到可能發(fā)生的矛盾和隱患,講求行之有效的工作方法,切實服務(wù)于群眾,對群眾的要求盡量解決,對一時解決不了的問題認真解釋,耐性作好群眾的思想工作,積極推進工作順利進行,以實事求是的態(tài)度對待工作。