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關鍵詞:內部控制 財務管理 制度 財務信息化
隨著現代企業的不斷發展,其對企業內部的控制和管理的要求越來越高,良好的內部控制能夠為企業各項業務的順利進行提供堅實的基礎,同時也是財務管理活動有效進行的重要保障,而行之有效的財務管理也為內部控制的不斷完善和創新作了強而有力的鋪墊。因此,在最新的歷史形勢下,企業只有根據最新的市場動態以及發展需求,不斷地完善企業的內部控制和財務管理,才能促進企業獲得更加廣闊的發展空間,從而扎實的占據更多的市場份額,以下幾點將對此作出比較具體性的說明。
一、建立資金管理制度,強化財務管理對企業各領域的控制
資金增值能力低以及管理松弛等原因是目前造成企業效益低下的重要原因,不斷地強化企業的資金管理制度,能夠為企業的發展提供強而有力的催化劑成效。具體來說,首先,在財務管理上要追求成果的最佳化,即在正確目標的引導下,實現從分散效益向規模效益的轉變,從注重近期利益轉向對長遠利益的追求,增強管理制度的科學合理性。其次,建立活而不亂的資金循環機制。進一步完善現有的內部銀行、財務公司等資金統管形式,嘗試在企業內部使用資金模擬銀行結算,掌握資金的每一步發展動態。要根據市場發展的要求對企業的融資行為進行不斷地規范,財務部門應當將只重視商品信用而忽略資金信用的現象杜絕在日常管理行為中,為融資信譽提供保證,從而也保證了整個企業的名聲和榮譽。再者,要嘗試建立資金投入效益的保證機制,抓好資金的源頭管理。我們都知道,企業資金失效甚至無效的一個重要引起因素就是決策失誤,因此,企業財務部門要根據企業發展的最新需求,不斷地擴大財務信息的采集范圍,提高信息質量,實現外部信息和內部信息的有效統一,為決策的合理制定提供活力。還有,要加大對在建工程的財務監督,建立項目決策負責制,盡可能地避免資金濫用或者運用不當等不良現象的出現。
二、進一步完善企業的內部控制制度,提高企業競爭力
眾所周知,完善的企業內控制度是企業健康發展的重要保障,同時也是財務管理發揮更大作用的基礎,因此,不斷地完善企業的內部制度是企業發展過程中的重要任務之一。詳細一點來講,要完善企業的法人治理結構,企業要根據現代企業制度的基本要求,合理界定董事會、股東會以及監事會的職責范圍,形成各司其職的局面。同時要在結合企業的財務管理制度的基礎上制定法人治理結構的工作制度,盡可能地避免在具體業務中相互推諉責任、互相扯皮等不良現象的出現。還有,加加強內部審計,不斷地強化對內部控制的監督。在完善審計程序以及審計內容的前提下,提高內部審計工作的深度和廣度,實現從差錯防弊轉向效益、管理以及經營審計,從而不斷地監督內部控制的各個環節,及時糾正和完善內控工作出現的問題。與此同時,企業應當根據實際情況嘗試設立獨立的內部控制監督考評機制,制定并且執行完善的內部控制自我評價體系,建立科學合理的指標考核機制和薪酬制度,將內部控制考核管理和薪酬制度有機地結合起來,不僅可以有效地提高內部控制的管理水平,而且在更大程度上提高企業員工工作的主動積極性和熱情,不斷地提高企業效益。當然,完善的企業內部控制制度也需要完善的企業文化,企業文化建設并非一日之功,需要一個長久的累積過程,企業領導者在建立專門的規章制度以及員工要求等情況下,要不斷地吸納和汲取企業每一個成員的建議和意見,不斷地修改文化工作內容,為內控提供強大的精神武器。
三、實現財務信息化對優化內部控制的意義
在時代不斷發展的今天,科學信息技術在各行各業中的運用逐漸成為炙手可熱的事實,實現企業的財務信息化,不論對企業內控還是整個企業的發展都有著不可替代的重要意義。第一,信息技術和財務管理的融合,能夠增加企業內控的時效性。這就需要企業財務管理部門不斷地審時度勢,打破傳統的只在年末才審計和檢查財務信息的公開準確性等的工作內容,實現財務信息化,為預防、檢查和糾正財務信息的舞弊和錯誤提供便利,同時也保證財務信息的更加完整準確性。第二,企業要不斷地加強對財務工作人員的培訓和考核工作,提高工作人員的工作水平和整體素養,尤其是加強他們對計算機操作能力的培訓,以便保證財務管理信息化工作的順利開展,同時也能夠為企業內部控制的不斷完善提供強而有力的人力資源源泉。第三,要實現財務信息化和風險管理的融合,提升內部控制的價值。信息化在為財務管理提供了諸多便利的同時,也增加了很多不可預測的風險,因此,在財務信息化的進程中,要不斷地進行風險管理工作內容的完善和深化,強化風險評估、預測以及處理等工作細節,為財務管理和企業內控奠定扎實的安全基礎。
四、結束語
在社會主義市場經濟的不斷發展的大背景下,如何確保企業經營的效率和效果、保證企業的長足發展是企業所面臨的重任之一。良好的內部控制制度以及財務管理工作能夠促進企業各項業務的順利進展,企業領導者要不斷地總結實踐經驗和借鑒精華,探索更多地途徑和策略,不斷地完善內部控制和財務管理,扎實企業在市場中的地位。
參考文獻:
[1]趙海泉.淺析企業內部控制制度在財務管理中的作用. 現代經濟信息. 2012(08)
項目治理是為適應內外部環境變化,對既有項目管理秩序通過行政干預,改變管理結構和控制程序,促進相關方責權利關系達到新的平衡,實現對相關方利益的再分配的一種方式。在這個過程中,治理主體集團公司和被治理主體子分公司、指揮部、項目部是形成治理結構的基礎,主體的角色、任務、能力和利益訴求是主體責權分配的基礎。項目目標效益是治理的導向,是衡量項目治理績效的依據。中鐵電氣化局通過治理體系的構建和治理能力的提升,做到了隨著市場環境與業務類型的變化而不斷進行調整。初步實現了:項目群合同目標全面兌現;項目組織高效、資源配置合理;業務板塊形成協作性、聯動性、 體化運作,企業競爭力明顯提高。
治理體系的構建
確立三個原則,形成層級管控模式。即確立企業管理分層、分級的原則,項目管理責權利統 、有限授權的原則;子分公司相互協作、優勢互補、利益最大化的原則。自去年以來,集團按照這三個根本原則,對集團各層級主體的定位、關系、主要職能進行了重新界定、規范和理順。
集團公司作為經營管理主體,定位是“生產經營、保值增值”,發展方向是“專業突出、有限多元”。重點發揮戰略引領、宏觀把控、投資融資、預算管理、績效考核、新興業務培育和干部隊伍管理作用。
子分公司的定位是“成本控制、增收創效”,發展方向是“專業分工、做實做優”。子分公司是集團公司管理制度的執行層、經營開發的協作層、施工管理主體,主要任務是按照集團公司專業分工和定位,推進自身的專業化發展。
項目部承擔起“以現場保市場,以項目樹信譽”的重要責任。在集團公司和子分公司的有限授權下抓好項目管理,要以“全面受控,確保效益”為主題,以實現安全、質量、工期、效益、信譽“五位一體”為目標,落實好集團公司和子分公司管理制度,完成好企業對項目各項考核指標,既要確保項目的安全質量進度,也要提升項目的經濟效益和信譽。
重啟流程再造,強化內部管控體系。結合企業目前還是一個項目管理型的公司,明確了以項目管理為主流程的內部管控體系。按照施工項目全生命周期項目管理要求,將項目劃分為可行性評估階段、項目招投標階段、項目啟動階段、項目實施階段和項目收尾階段五個階段,以及項目追蹤、項目評估與決策、編制投標文件、投標、合同評審與簽訂、項目部組建、項目管理交底、施工準備、工程開工、過程控制、項目竣工驗收與交接、項目收尾、項目結束十三個主要節點,明確了集團公司各部門項目部在項目管理的各個階段的職責和作用。在此基礎上,按照主流程規定的主要管理職能,各相關部門出臺指導和規范具體項目管理工作的分支子流程,并補充、修訂和完善相應支持性文件。形成以項目管理辦法為總綱,以項目管理主流程、分支流程、配套管理辦法、現場作業指導書等為手冊,以項目經理管理制度、項目薪酬制度等改革保障的集團公司管控體系的新模式。
以工程經濟管理為突破口,全面提升項目綜合管理能力和管理水平。中鐵電氣化局構建以組織體系、制度體系、內控標準體系、目標管理體系、過程控制體系和績效考評體系為支撐,以成本管控和合同管控為主要內容,以”精管、細算、足收”全員全過程精細化管理為載體,各要素部門管理協同分工負責, “科學規范、有序可控、運行有效”的工程經濟管理體系,按照“兩級管理,三重考核”的原則,明晰了集團公司、子分公司、項目部工程經濟管理職責,確定了以在建及新開工項目目標毛利率、風險及盈利能力分析覆蓋率、合同外創收、完工項目合同清算存量降低率、勞務及物資招標集中采購覆蓋率、物資采購成本降低率、在建重點項目督導檢查覆蓋率等為主要量化考核指標,定量考核和定性考評相結合的績效考評體系。
治理能力的提升
對工程項目全面梳理,實施分類治理。以清查梳理、治理整改、檢查督導、分析總結為四個階段,突出抓好工程項目專項治理。全集團共梳理工程項目283個,將工期滯后、物資和勞務隊伍管理混亂、安全質量存在隱患和潛虧風險等各類問題的前10名項目作為重點監控對象,通過調整項目經理,加大資金扶持,加強資源調配,強化專家指導等針對性措施,使項目進度滯后狀況明顯改觀,扭虧增盈成效明顯,物資勞務招標更趨規范,安全質量控制明顯增強,開通工期全部兌現,形象信譽全面提升。
深化物資、成本、勞務三個專項提升。在物資管理中,全集團物資采購集中招標采購率達到90%以上,對各子分公司、各項目做出了物資采購成本材料、設備綜合降低率不低于10%,項目部物資限額發領料制度執行率不低于90%,物資消耗定期量價核算制度執行率不低于70%等的硬性指標,積極推進物資管理向綜合比對采購價、預算價、市場價、信息價和提高集采效果上深化;向關鍵物資設備戰略合作采購、重要物資設備限制性競爭采購和一般物資設備全面競爭采購的方向上深化。在成本管理中,抓好收、支兩條線成本管控,健全完善以”評估、控制、考核、激勵”為主要內容的全員全過程成本管控流程。在勞務分包管理中,嚴格落實勞務隊伍招標程序、招標評審和管理規定,完善勞務企業資格準入、選用、使用以及勞務企業用工管理制度,探索出了勞務管理工作定期通報、勞務隊伍輪換等一系列制度和辦法。
提升技術創新能力。依托技術創新平臺使企業繼續保持行業領先地位。建立 套促進科技創新的制度;培育一支集成創新研發團隊;聚合一批優秀技術合作方加強高校合作,掌握前沿理論知識;加強與先進企業合作,強強聯合、實現優勢互補;掌握關鍵產品制造技術,靠前沿技術和高附加值產品保持行業發展的引領優勢;提升項目全壽命周期服務能力和核心競爭力。
打造強大的投融資平臺。適應資本引導市場的趨勢,打造一個強大的投資融資平臺,以資金、技術等資本優勢占市場、拿項目,以資本帶規模、以規模促效益。創新融資方式,拓展信托基金、財務公司、產業基金和創投基金等內外部投融資渠道;推動產融結合、銀企合作、強強聯合;創建投資項目管控及投資回收模式;推進內部資金市場化運作和內部單位經濟合作。
項目治理體系和項目治理能力,是實現項目科學管理的重要方式。這二者是有機的整體,相輔相成。項目治理體系搭建好了,項目治理能力才能提高;而項目治理能力提高了,項目治理體系才能充分發揮效能。雖然中鐵電氣化局在項目治理方面進行了有益的探索和實踐、取得了初步的成效,但企業管理永無止境,項目治理永無止境,在新一輪全面深化改革的過程中,將以更加堅定的決心和更加務實的工作,推動企業可持續發展。
治理效果的實際經驗寫啟示
必須實現傳統管理向風險管理、信息化管理的轉變。各級項目管理者要徹底改變以往”干著看、干后算”的傳統管理方式,借助現代化的信息辦公手段提高項目。風險的快速辨識、分析、溝通、決策、防范等管控能力,明確各管理要素部門的管理責任和管控目標,全面提升項目管控能力。
必須實現由職能管理向項目流程管理、精細化縱深管理的轉變。要改變以往單個工程項目單獨作戰的方式,完善項目群的建設。進一步完善工程內控流程,按照管理流程各節點的工作要求和工作標準,處理好工程技術、物資、財務、人力資源、機械設備、安全質量等相關管理要素對項目收益的管理接口和關鍵環節,真正實現各管理層級、各管理要素“同標同向”,以管理縱深的精細化提升項目管控質量。