道路工程監(jiān)理實施方案精選(九篇)

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第1篇：道路工程監(jiān)理實施方案范文

一、工作目標

嚴格落實建筑工地、市政道路工程建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施，主城區(qū)內施工現場嚴禁露天攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合，嚴控渣土運輸車輛和混凝土攪拌車禁止帶泥上路。

二、整治范圍

全縣在建建筑工地和市政道路工程

三、組織機構

為確保建筑工程揚塵污染防治專項治理整治目標任務的實現，進一步明確專項整治責任。住建局主要負責人負總責，分管負責人具體負責落實，安全股、監(jiān)察大隊承擔具體實施負責揚塵防治現場整治工作。

四、整治要求

（一）全面落實“六個百分百”措施

1、“六個百分百”即：工地封閉圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸。主城區(qū)建筑施工工地要全部達到“六個百分百”要求，并長期保持至項目全部完工驗收。

（二）建筑工地現場整治要求

1、施工現場實行圍擋全封閉。主要路段施工現場圍擋要嚴格按照建筑工程施工揚塵污染防治規(guī)定要求設立，主要路段圍擋高度不得低于2.5米，一般路段圍擋高度不得低于1.8米。圍擋要進行美化亮化，公益廣告不得破損。圍檔底邊應當封閉并設置防溢沉淀井，不得有泥漿外漏。

2、施工現場內道路、加工區(qū)實施混凝土硬化。硬化后的地面，不得有浮土、積土，場地應當采取覆蓋或綠化措施，祼土堆積時間超過3個月以上的必須綠化。

3、施工現場設置灑水降塵設施，安排專人定時灑水降塵。

4、施工現場土方開挖后盡快完成回填，不能及時回填的場地，采取覆蓋等防塵措施；砂石等散體材料集中堆放并覆蓋。

5、施工現場必須設置垃圾池，渣土等建筑垃圾集中、分類堆放在垃圾池內，嚴密遮蓋，需要運輸、處理的，按照市、縣政府市容環(huán)境治理有關規(guī)定和要求辦理。

6、外腳手架應當設置懸掛密目式安全網封閉，并保持嚴密整潔。

7、施工現場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

8、施工現場必須使用商品混凝土和預拌砂漿，嚴禁現場攪拌混凝土、配制砂漿作業(yè)。

9、施工現場大門出口處必須設置自動沖洗設施，并保持設備處于開啟使用狀態(tài)，視頻監(jiān)控裝置要實時監(jiān)控，并保存車輛沖洗影像資料。

10、建筑面積5千平方米及以上的建筑施工工地現場要安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置并與住建部門聯網，實行施工全過程監(jiān)控。

11、施工單位應配備相應降塵設備（霧炮機、灑水車），保證現場防塵使用，在用設備外觀必須干凈美觀。

12、噴淋系統設置。塔式起重機安裝高壓噴淋系統，覆蓋整個施工區(qū)域，每天不少于4次噴淋作業(yè)；外腳手架在首層懸挑周圍或者10米高度設置噴淋系統，每隔5米設置一個噴頭；道路安裝噴淋系統定時灑水減少揚塵。

13、施工后期道路排水工程、綠化工程，施工時圍擋不得拆除。挖土整平施工時必須進行濕式作業(yè)，裸土必須覆蓋，渣土及時清運。

14、樓層垃圾要及時清理，清理時必須采用濕式作業(yè)，并對地面進行沖洗。清運垃圾采用封閉式管道或裝袋，嚴禁高處拋灑，未及時清理、沖洗的項目一概視為現場揚塵防治不達標。

15、施工現場嚴禁使用尾氣排放未達標的車輛和機械設備。

16、施工現場使用的車輛和機械設備所添加的燃油必須使用國家正規(guī)標準柴油、汽油（中石油、中石化），現場要留存正規(guī)加油發(fā)票存檔備查，并及時申報非道路移動機械設備編碼。

17、施工現場嚴禁使用柴油發(fā)電機。

18、施工現場食堂嚴禁使用散煤、木柴等污染物做燃料。

19、根據《省重污染天氣應急預案》啟動Ⅲ級（黃色）預警以上或氣象預報風速達到五級以上時，不得進行土方挖填和轉運、拆除、道路路面鼓風機吹灰等易產生揚塵的作業(yè)。

20、建筑施工現場的施工總承包單位和工程監(jiān)理單位要定期進行揚塵污染防治專項檢查，并形成書面記錄。對不能有效整改的項目，工程監(jiān)理單位有向建設行政主管部門報告的義務。

五、工作步驟

（一）自查自糾（4月15日-4月25日）。各相關單位要認真貫徹落實本次建筑工地揚塵污染防治集中整治方案有關要求，根據自身情況制定整治方案，各在建項目責任主體單位進行全面自查自糾，做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。按照《省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》和《市建筑施工工地揚塵防治標準十條》要求，對檢查中發(fā)現的問題要立即落實整改。

（二）執(zhí)法檢查（4月26日-5月10日）?？h住建局在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上，對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行檢查，檢查主要采取聽取工作匯報、查閱資料、檢查施工現場等。對發(fā)現的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、隱患拒不整改或整改不達標的，將按照有關法律法規(guī)予以處罰。

（三）總結分析階段（5月11日-5月15日）。對本次建筑工地揚塵污染防治集中整治進行總結，通報集中整治工作中存在的突出問題，對先進單位進行表揚，對存在重大揚塵防治問題、揚塵防治責任落實不力的單位進行處罰。

六、工作要求

（一）強化責任落實。

按照“屬地管理、分級負責”“權責一致、終身追究”的責任體系，主要領導是揚塵污染防治工作第一責任人，對揚塵污染防治工作負全面領導責任，分管領導負直接領導責任。各部門要按照責任分工，各司其職，各負其責，密切配合，形成推進揚塵污染防治工作的強大合力，確保大氣環(huán)境質量有效改善。各牽頭責任部門要負責推動落實，配合部門要積極主動，切實履行部門職責。制定切實可行的工作方案，明確集中整治工作的重點、步驟和要求，并認真組織實施。

第2篇：道路工程監(jiān)理實施方案范文

第一條整合范圍：全部或部分使用各級各類財政性資金、雙百幫扶資金、社會捐贈資金和政府通過融資方式投資實施的農村基礎設施建設，農村公益事業(yè)建設，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目。

（一）農村基礎設施建設項目包括：社會主義新農村建設工程、村容村貌整治工程、移民搬遷工程、通村道路工程、農村安全飲水工程、土地開發(fā)整理項目、壩系流域治理工程、鞏固退耕還林成果建設項目等。

（二）農村公益事業(yè)建設項目包括：村級活動場所、農村社區(qū)活動中心、村級文化活動室、村級衛(wèi)生室、村級文化廣場項目等。

（三）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目包括：設施種植業(yè)項目，養(yǎng)殖業(yè)項目，林業(yè)建設工程，草業(yè)建設工程，農副產品加工、倉儲、經營項目，科技示范項目，農機具推廣項目等。

第二條整合原則：按照“資金捆綁、項目打包、統一規(guī)劃、分類實施”的原則，圍繞基礎先行、項目聯動，山水田林路綜合整治的目標，對涉農項目進行整合。

（一）重點突出。項目整合圍繞基礎設施條件改善，公益事業(yè)服務提升，產業(yè)發(fā)展壯大，突出重點建設領域，集中力量辦大事。

（二）優(yōu)勢互補。項目整合要堅持渠道不亂，用途不變，項目打包，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮項目整合的聚集效應。

（三）穩(wěn)步推進。整合項目要采取先易后難，穩(wěn)步推進，因地制宜，分工協作的方式，逐步推進涉農項目整合管理工作。

第三條成立涉農項目整合領導小組（以下簡稱領導小組），組長由分管發(fā)改部門的縣長擔任，副組長由分管農業(yè)部門的副縣長擔任，成員單位由政府辦、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、國土、科技、扶貧、交通、民政等相關部門組成，領導小組下設辦公室（以下簡稱整合辦），辦公室設在發(fā)改局。

領導小組負責審查涉農項目整體規(guī)劃和專項規(guī)劃；審查中、省、市涉農項目申報方案；審查縣級涉農項目投資計劃；確定項目實施主體單位等。

第四條縣級涉農部門根據中、省、市關于投資的主要方向和重點領域，依托全縣農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和涉農項目整合意見編制年度專項規(guī)劃。

第五條屬申請中、省、市資金實施的項目，各主管部門要結合中、省、市項目申報有關規(guī)定，根據全縣農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和整合項目專項規(guī)劃，提出項目實施方案，經整合辦初審，提請領導小組研究審定后上報。

第六條屬申請中、省、市投資且縣級配套的項目，經領導小組審查，提請縣政府常務會議研究后上報。

第七條屬縣級財政性資金、雙百幫扶資金、社會捐贈資金實施的項目，各主管部門會同項目所在地鎮(zhèn)（辦事處）和農業(yè)園區(qū)管委會根據全縣農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和整合項目專項規(guī)劃，提出年度項目實施計劃，以正式文件于每年九月底前聯合報整合辦初審，經整合領導小組審查后，按有關程序報批。

第八條整合項目一經縣政府研究決定，任何部門和單位不得擅自調整和變更。確需調整變更的，應按照程序重新報批。

第九條整合項目實行項目庫管理。中、省、市、縣投資的項目，均由項目庫中擇優(yōu)選取，未列入項目庫中的項目，原則上不予安排。

第十條涉農項目組織實施按照“誰主管、誰負責”的原則，由實施主體單位總牽頭，相關部門和單位配合實施。

第十一條項目所在鎮(zhèn)（辦事處）和農業(yè)園區(qū)管委會要積極做好項目協調工作，確保項目無障礙施工。

第十二條項目實施過程中應當進行工程設計、預（決）算審查、招投標、政府采購、工程監(jiān)理的，按照有關規(guī)定辦理。

第十三條項目實行竣工驗收制度。屬中、省、市資金實施項目，按相關規(guī)定申請上級行業(yè)主管部門組織驗收。屬縣級資金實施項目，由基建辦會同財政局、監(jiān)察局、審計局、主管部門、整合辦組織竣工驗收。

第十四條在整合項目實施過程中，對應該整合而未整合的項目，不予驗收。

第十五條項目建設單位要建立健全基本建設資金管理制度，項目資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用、截留整合項目資金。

第十六條整合項目資金實行按月集中撥付制度。按照《縣政府投資建設項目管理實施辦法》的有關程序和審查要求撥付資金。

第十七條實行涉農整合項目公示制度。將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、效益分析、施工監(jiān)理、監(jiān)督機構等情況在項目所在地、相關媒體等進行公示，接受社會監(jiān)督。

第十八條實行整合項目考核制度。縣涉農項目整合領導小組對各項目主管部門的項目實施、管理、效益等工作進行考核。

第十九條在涉農項目整合過程中，對弄虛作假和擠占、挪用、截留專項資金的部門、單位或個人，將嚴格依法依規(guī)進行處理。

第3篇：道路工程監(jiān)理實施方案范文

關鍵詞：工程測量；監(jiān)理；控制

Abstract: the measurement is engineering construction of professional strong a technical work directly affect the quality of the project construction. The construction survey is the foundation of the building, as a third party supervision must be strict control on the measurement, guarantee the accuracy of the measurement, the paper will be to supervision of the construction engineering measurement control in this paper.

Keywords: engineering measurement; Supervision; control

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號

1工程測量監(jiān)理的工作內容

建設工程監(jiān)理。是指具有相應資質的監(jiān)理企業(yè)，接受業(yè)主委托。承擔起項目管理工作，并代表業(yè)主對施工單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動；其所依據的基本理論和方法來自工程項目管理學。從事建設工程監(jiān)理工作．但尚未取得《監(jiān)理工程師注冊證書>的人員統稱為監(jiān)理員。監(jiān)理員與監(jiān)理工程師的區(qū)別主要在于監(jiān)理工程師具有相應崗位責任的簽字權。而監(jiān)理員沒有相應崗位責任的簽字權。

測量監(jiān)理工程師要具備較高的測繪專業(yè)知識和豐富的工程實踐經驗，熟悉工程建設經濟、法律法規(guī)、合同管理等方面的知識．同時還要有一定的組織協調能力。掌握行業(yè)規(guī)范標準及測繪新技術，及時發(fā)現和解決施工中存在的測量技術問題。

2工程測量監(jiān)理的實施方法

測量監(jiān)理應嚴格按照監(jiān)理細則的有關內容、規(guī)定、程序加強測量外業(yè)和內業(yè)的檢測工作，做到全面掌握施工單位的測量情況和質量。作為測量監(jiān)理人員應對工程中每一個部位施工放樣的全過程進行檢查、校核，發(fā)現問題及時整改，特別是對重要部位、隱蔽工程，不能有絲毫松懈，應加強測量檢測工作，以免給業(yè)主和施工方帶來不必要的經濟損失。測量監(jiān)理對于工程質量控制，主要實施旁站檢查和現場檢測的方法。這也是施行測量監(jiān)理工作的具體方法、措施。

監(jiān)理方的檢測實施方法除自行檢測外，還可委托、指定社會信譽好，具有測繪行業(yè)主管部門頒發(fā)的甲級測繪資格證書及有工程測量業(yè)務內容的專業(yè)測繪單位進行。也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在現場復測，監(jiān)理負責審核，以確認施工方提供的施測、放樣及復測成果的正確性。

3監(jiān)理對施工過程的測量控制。

3.1監(jiān)理對建筑測量施工控制網控制

建筑測量施工控制網建立的要求建筑施工測量控制網，在新建的大中型建筑場地上，一般布置成正方形或矩形的格網，對于擴建工程或改建工程，由于建立方格網有困難，一般采用導線網作為施工控制網。

監(jiān)理工程師如何審查、復核建筑施工測量控制網施工控制網是一個建筑工程建設的基礎。因此，監(jiān)理工程師在審查、復核時必須事先自己制定一套完整的審查、復核的程序，不能簡單沿用施工單位的順序。只有這樣，才能發(fā)現施工單位布設施工控制網存在的偏差和錯誤，并及時糾正。①審查建筑方格網的布置情況：審查建筑方格網的布置是否根據建筑設計總平面圖上各建筑物和構筑物布設，并結合現場的地形情況擬定的；方格網布置時，是否將方格網的主軸線應布設在整個場地的中部，并與總平面上所設計的主要建筑物的基本軸線相平行：方格網的轉折角是否嚴格成90度：方格網的邊長對精度視要求；控制點用樁的位置應選在不受施工影響并能長期保存處。②重點復核建筑方格網的主軸線：即主軸線的定位是否根據測量控制點來測設的：計算結果要認真進行復核、對照。③在主軸線測定以后，監(jiān)理工程師可詳細測設復核方格網。詳細測設復核方法一般根據主軸線四個端點通過交會定出方格四個角點，構成“田”字形的各個格點作為基本點，再以基本點為基礎，按角度交會方法或導線測量方法測設復核方格網中所有角點。④審查、復核后能達到測量精度要求時各方共同簽字認可。

3.2監(jiān)理對建筑施工測量定位放線的控制

基礎施工測量定位放線。主要工作有基槽挖土的放線和抄平、基礎施工的放線和抄平。對于基槽挖土，監(jiān)理工程師檢查主要內容是控制基槽開挖深度，待土方挖完后，再根據控制樁復核基槽寬度和標高，合格后，可允許施工單位進行墊層施工。基礎施工在軸線投設時，如建筑物精度要求較高，應用經緯儀投點，再按設計尺寸要求進行復核，標高可直接在模板定出標高控制線，監(jiān)理工程師應根據水準點進行復核。

建筑主體施工定位放線。在施工測量中，由于地面施工部分測量精度要求較高，主體施工部分場地較小，測量工作條件受到限制，并且容易受到旌工干擾，因此，監(jiān)理工程師在審查、復核時應著重注意施工測量的方法是否有針對性及符合規(guī)范要求所用的儀器是否適用、匹配。主體建筑施工的高程控制網為建筑場地內的一組水準點。待建筑物基礎和地坪層建造完成后，在墻上或柱上從水準點測設“一米標高線”或“半米標高線”，作為向上各層測設設計高程之用。監(jiān)理工程師應首先檢查建筑場地內的一組水準點數量，然后復核測設“一米標高線”或“半米標高線”是否符合要求。

3.3監(jiān)理對建筑工程變形測量的控制。

建筑工程變形觀測點的設置要求建筑物沉降觀測是建筑工程施工階段變形觀測的重點。建筑物的沉降觀測是根據基準點進

行的。沉降觀測的基準點是2～3個埋設于建筑沉降影響范圍以外的水準點，與城市水準點連測后，獲得基準點的高程，它們之間的高差應經常用水準測量檢核，以確定其高程的穩(wěn)定性。

基準點與沉降觀測點不能相距太遠，一般應在100m范圍以內。進行變形觀測的建筑物上，應埋設沉降觀測點。觀測點一般是沿建筑均勻布設，埋在荷載有變化的部位、平面形狀改變處、沉降縫兩側、有代表性的支柱和基礎上，應加設沉降觀測點。

在沉降觀測中，觀測時間、方法和精度要求應嚴格參照有關標準要求，為了保證水準測量的精度，觀測時，視線長度一般不得超過50m，前、后視距離要盡量相等。

3.4監(jiān)理工程師對沉降觀測的控制

應檢查觀測點的數量和位置是否全面反映建筑物的沉降情況。接著審查施工單位沉降觀測的實施方案．包括使用測量設備和精度控制，施工階段沉降觀測的周期和觀測時間。一般建筑，可在基礎完工后或地下室砌完后開始觀測，大型、高層建筑，可在基礎墊層或基礎底部完成后開始觀測。觀測次數與間隔時間應視地基與加荷情況而定。民用建筑可每加高1―5層觀測一次；工業(yè)建筑可按不同施工階段分別進行觀測。檢查基準點、沉降觀測點的布設是否符合規(guī)定要求。觀測點應便于立水準尺、觀測能夠長期保存和不容易受到破壞。對施工單位每次沉降觀測的數據進行檢查復核并簽署監(jiān)理意見。

4做好工程的竣工測量及時整理好各類測量資料

工程完工后測量監(jiān)理工程師應及時根據驗收規(guī)范設計圖紙要求對已完工程進行全面的竣工測量橋梁工程主要檢測項目有軸線高程寬度凈空垂直度等有沉降觀測要求的還應繪制沉降觀測曲線圖便于接管單位進行監(jiān)測養(yǎng)護道路工程主要檢測項目有中線高程橫坡寬度平整度等下水道工程主要檢測項目有管內底高程窨井尺寸等竣工測量資料應及時整理統計便于對工程進行總體評估。

5結束語

第4篇：道路工程監(jiān)理實施方案范文

一、指導思想

認真貫徹市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，按照“推進新跨越、建設新*”的總體思路，堅持“規(guī)劃、建設、管理、經營、鞏固、提高”的原則，以加快*新區(qū)開發(fā)建設步伐為重點，進一步配套完善公用基礎設施，著力擴充容量，提升功能，努力使中心城市建設邁上一個新臺階。

二、工程建設主要任務

20*年，中心城市建設工程主要包括一帶、兩區(qū)、三園、四路、五建五個方面，概算總投資6.51億元，其中政府直接投資2.31億元，社會投資4.2億元。

一帶：*大道旅游景觀帶建設，工程概算8980萬元。主要工程有四項：

1、*大道景觀綠化工程：按照大道景觀綠化設計要求，實施道路南北兩側綠化及景點設施建設。工程概算投資3900萬元，需征用土地300畝。該工程建成后，景觀綠化總面積將達到785畝，與道路南北兩側建成的10多個景觀設施相映襯，從而形成*大道旅游景觀帶。該工程南北兩側的綠化由市林業(yè)局負責實施；隔離帶綠化及景點設施由市城市建設工程總指揮部負責實施。

2、*千畝水面建設工程：在*大道北側河堤治理的基礎上，對*至*大橋段的河床河堤進行綜合治理，清理河道亂堆的沙丘，平整河床，設置多級橡膠壩，形成千畝*水面。工程概算投資3900萬元。該工程由市水務局負責實施。由分管領導組織有關方面進一步進行考察、論證，做好規(guī)劃設計等前期準備工作。

3、*大橋建設工程：沿*路橫跨*修建*大橋，概算投資1000萬元。該工程由市交通局負責實施。

4、*渡槽改造工程：對白廟提灌站渡槽加寬改造成人行通道并形成水面空間景觀，工程概算投資180萬元。該工程由市水務局負責實施。

兩區(qū):廣成路經濟適用住房小區(qū)和桃園小區(qū)綜合開發(fā)。工程總概算14億元，計劃分期實施，20*年計劃完成投資3.5億元。

1、廣成路經濟適用住房小區(qū)建設：該小區(qū)東臨新科路，南接*路，西至廣成路，北連*大道，占地面積400畝，規(guī)劃建筑總面積53萬平方米，工程總投資概算4.12億元，20*年計劃建設20萬平方米，概算投資2.5億元。該項目由市建設局負責，按照統一規(guī)劃、市場運作的方式組織實施。同時，在甘溝路修建廉租住房200套，解決城區(qū)困難居民的住房問題，由*區(qū)政府負責實施。

2、桃園小區(qū)綜合開發(fā)：該小區(qū)位于*大道至*大道桃園路兩側，總占地673畝，由六個不同的組團組成。開發(fā)建設高檔商住小區(qū)并配套建設商業(yè)步行街。采取市場運作的方式，實行統一規(guī)劃，板塊開發(fā)，一次性競標，分年度建設。20*年計劃投資1億元，完成土地統征、范圍界定、掛牌出讓等工作。

三園：*公園東擴續(xù)建、新區(qū)綠地公園建設和南山公園改造。工程概算7150萬元。

1、*公園東擴續(xù)建工程：概算投資1600萬元，主要實施*書院、古城墻、望樓、思雨閣、湖心亭等仿古建筑，總建筑面積7200平方米，治理二級臺地，完成公廁、綠化、亮化等配套工程。由市城市建設工程總指揮部實施。

2、新區(qū)綠地公園建設工程：東臨仁愛路，南接*大道，西至博愛路、北接*路，占地總面積199.7畝，工程概算總投資4550萬元。計劃分年度實施，20*年完成拆遷征地、規(guī)劃設計等前期準備工作。由市城市建設工程總指揮部實施。

3、南山公園改造工程：依照市城市總體規(guī)劃，重點做好公園的修建性詳細規(guī)劃，在此基礎上，按規(guī)劃對園內的公共設施進行改造完善，鋪設雨污水管道、實施綠化、亮化等配套工程，提升公園綜合使用功能。工程概算1000萬元。由*區(qū)政府組織實施。

四路：即果園北路、興北路、*路、定北北路四條南北向道路，道路總長3.74公里，總占地面積237.5畝，概算投資6973.5萬元。由市城市建設工程總指揮部實施。

1、果園北路建設工程：南接*路，北至*大道，全長650米，道路寬度30米，主車道15米，兩側人行道各7.5米。

2、興北路建設工程：南起*大道，北至*大道，全長1*8米，規(guī)劃建筑紅線40米，道路寬度30米，一塊板路面，主車道寬度15米，兩側各7.5米人行道。

3、*路建設工程：南起*大道，北至*大道，全長1231米，規(guī)劃道路寬度*路以南為90米、以北為30米。

4、定北北路建設工程：南起*路，北至*大道，全長780米，道路寬度30米，控制紅線40米。

五建：主要包括城市基礎設施、市場建設、背街小巷改造、便民公廁建設等五個方面的工程，工程概算投資7040萬元。由*區(qū)政府組織實施。

1、城市污水回用工程：該項目為在建工程，總投資1.42億元，20*年計劃完成投資1500萬元，年內全面完成雨污水分流，與華能電廠二期改造一并考慮，接通污水管網進廠處理，并通過項目竣工驗收。

2、城市集中供熱工程：該工程總投資9262萬元，20*年計劃完成工程投資1200萬元，主要是結合城市新區(qū)開發(fā)，實施新城區(qū)住宅小區(qū)內供熱管網的前期配套，建成供熱站及部分管網工程。

3、市場建設工程：采取政府引導、市場運作的方式，按照“統一規(guī)劃、合理布局、功能配套、方便群眾”的原則，改造新建10個專業(yè)市場及便民市場，工程概算投資2400萬元。

4、便民道路工程：按照“統一規(guī)劃設計、統一質量標準、統一調度管理、統一技術驗收”的原則，對城區(qū)10條背街小巷進行改造，工程概算投資1640萬元。

5、公廁建設工程：采取政府主導、社會支持、誰投資誰受益的方式，新建便民公廁10座，概算投資300萬元。

繼續(xù)實施好20*年的續(xù)建工程。包括*書院、湖心亭、思雨閣、望樓的建設和二級臺地綠化、老公園道路改造和保豐路建設工程。

按照“創(chuàng)建省級園林城市實施方案”的要求，做好20*年城市道路和城市林地、林帶、廣場、公園的綠化和城市美化、亮化工程。

三、工程實施的主要途徑

（一）分工負責。在市城市建設工程總指揮部的統一規(guī)劃、統一組織調度下，由市、區(qū)兩級政府和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分解的任務，分工負責，抓好實施。工程建設費用按“誰實施，誰承擔”的原則各自分擔。

（二）項目支持。由市發(fā)改委負責，協同建設、交通、林業(yè)、水務等部門做好*大道景觀綠化、*水面、*大橋等建設項目的可研、立項工作，積極爭取國家和省上的專項資金扶持。

（三）貸款啟動。按照“適度舉債，加快建設”的原則，進一步整合城市資產，優(yōu)化篩選、打捆包裝新的貸款項目，繼續(xù)爭取交通銀行、開發(fā)銀行和商業(yè)銀行的貸款支持。

（四）經營土地。把增加土地經營收益作為今年城市建設和清償貸款的主要手段，實施桃園小區(qū)、廣成路小區(qū)、來遠路小區(qū)、百興集團小區(qū)、*大道南側縱伸100米范圍內等區(qū)域建設用地的拆遷統征，加大招、拍、掛力度，土地收益原則上全部用于工程建設。

（五）市場運作。要繼續(xù)探索城市市場經營的有效模式，特別是對城市公廁、市場、園林、綠化、集中供熱、垃圾處理等公益性項目，要全面放開市場，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的原則，鼓勵吸引社會資金投資建設。要繼續(xù)執(zhí)行“以建設帶開發(fā)、以開發(fā)促建設”的城市市政公益建設優(yōu)惠政策，在城市建設中，凡開發(fā)商在道路兩側開發(fā)修建商貿設施或住宅小區(qū)的，必須承擔該區(qū)域內道路拆遷、綠化及其它配套設施建設任務；繼續(xù)對城市公交線路、戶外廣告等城市公共資源實行特許經營，拍賣經營權，收益用于城市建設。

（六）財政補助。加大財政對城市建設的扶持力度；全面征收城市基礎設施配套費，嚴格收費減免；確保城市維護費及專項資金的足額及時撥付。

（七）社會參與。堅持“人民城市人民建”的方針，廣泛動員各部門、單位和社會各方面力量，積極參與城市綠化、美化、亮化等工程建設，為中心城市建設工程的順利實施貢獻力量。

四、拆遷安置及土地開發(fā)政策

（一）房屋拆遷補償及安置政策

今年工程建設中涉及的房屋拆遷，嚴格遵守國務院《城市房屋拆遷管理條例》、甘肅省《拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷評估指導意見》，補償標準原則執(zhí)行平政發(fā)〔20*〕20號文件精神。

1、凡占壓道路紅線的行政、事業(yè)單位房屋，原則上不予補償，由產權單位自行拆除，土地無償退出。

2、對符合規(guī)劃要求的原有道路無償占用，不予補償。

3、對違章建筑和超過批準期限的臨時性建筑，一律自行拆除，不予補償；尚未到期的臨時性建筑，結合剩余期限給予適當補償。

4、城市居民房屋拆遷：房屋按同類標準補償，土地按征地指導價給予適當補償；確需劃地安置的，房屋按標準補償，土地按居民宅基實際占地（含建筑物占地）面積，在規(guī)劃的安置區(qū)“占一劃一”，由被拆遷戶按規(guī)劃自行修建，土地使用權歸被拆遷戶所有。

5、城市規(guī)劃區(qū)農民房屋拆遷，參照執(zhí)行規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋拆遷的相關政策。對需劃撥宅基地的農戶，房屋按同類標準補償，土地按征地指導價補給村、社，由所在村、社按統一規(guī)劃修建農宅小區(qū)或村民住宅樓，互找差價后合理分配；對被拆遷農戶自愿放棄劃撥宅基地、享受一次性貨幣補償的，經村委會同意，房屋按標準補償，土地按市政府確定的征地指導價，結合農民宅基實際占地（含建筑物占地）面積進行適當補償。

6、拆遷鄉(xiāng)、村、社集體房屋，房產按標準補償，土地按指導價統征。

7、拆除私營企業(yè)房屋，房屋按標準補償，自行拆除。土地按取得來源，屬集體性質的按指導價統征；屬國有劃撥的，無償退出；屬出讓取得的，按合同出讓價結合土地剩余年限給予相應補償。

8、拆除直管公房，房屋由現住戶自行拆除，材料歸其所有，土地使用權無償收回后，按《房屋使用證》載明的建筑面積“拆一還二”，在安置區(qū)無償劃地安置。

9、對房屋交錯分布，占地尚未確權登記的“大雜院”，其占地面積由共用戶協商確定；協商不成的，按所處地段和確權房屋面積，采取均攤的辦法，連同房屋給予一次性貨幣補償。

10、對積極配合拆遷，按“協議”規(guī)定時間提前完成拆遷任務的拆遷戶，可按拆遷在證房屋面積給予一定獎勵。

（二）土地征用、開發(fā)及失地農戶安置政策

1、因道路等城市基礎設施建設占用的集體土地，區(qū)分用地現狀性質，限價征用，分類補償。具體由市土地局按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，調研分析，合理測算后提出征用補償意見，報市政府審定公布后執(zhí)行。

2、因政府收購儲備土地涉及征用集體土地的補償，仍執(zhí)行平政發(fā)〔20*〕92號文件標準。

3、*大道南側，凡能整體開發(fā)的地段，按規(guī)劃由市土地儲備中心統一儲備，面向社會，招標拍賣掛牌出讓，積極為城市建設籌集資金。

4、道路兩側拆遷后騰退的國有土地，無償劃撥為道路用地。

5、對因城市基礎設施建設和土地收購失去宅基地的農戶，由市政府按照城市規(guī)劃要求，修建一批經濟適用住房或就近征用并劃撥住宅用地，交由村社組織集中修建安置住宅樓，一次安置到位，避免重復拆遷。對不愿意集中安置的農戶，可鼓勵進保豐、甘溝安置區(qū)或在新選定的安置小區(qū)內安置，結算差價后，享受居民的安置政策。

6、凡已經市政府審批，由*鄉(xiāng)有關村社實施的農民安置樓項目，必須用于因城市建設工程征地拆遷失地農戶的安置，并以成本價出售農民，不允許商品住宅開發(fā)。

7、要圍繞“城中村”改造，由市區(qū)社保、民政等部門負責，調研出臺失地農戶的社會保障政策，按照省政府辦公廳甘政辦發(fā)〔20*〕28號文件精神，與征地拆遷同步進行實施。

五、工作措施

（一）統一思想，堅定信心。今年，是實施中心城市建設工程的關鍵一年，工程量大，涉及面廣，任務艱巨。市區(qū)各部門、單位和中、省駐平各單位，都要從統籌城鄉(xiāng)經濟、加快*經濟社會發(fā)展的高度，充分認識實施城市建設工程的重大意義，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來，形成合力，全力推進。

（二）精心組織，靠實責任。工程建設在市委、市政府的統一領導下，由市城市建設工程總指揮部統籌調度，統一規(guī)劃設計、統一組織管理，市、區(qū)及相關部門分級分工實施。要充實加強市城市建設工程指揮部工作人員，抽調市區(qū)建設、土地、民政、社保、文化、宣傳、等有關部門的領導和業(yè)務骨干，到總指揮部工作，參與城市建設工程。要建立完善指揮部工程建設管理運行機制，明確責任，分工協作，上下配合，全力抓好各項工程建設任務的落實。凡涉及工程拆遷、征地、建設的市、區(qū)有關部門及*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)、各街道辦事處，都必須服從市城市建設工程總指揮部的指揮調度，按照各自的職責分工，確定專門領導，認真抓好落實，保證各項工程建設的順利實施。

（三）廣泛宣傳，全民動員。市區(qū)兩級電視、廣播、報刊、網站等新聞媒體，要廣泛宣傳中心城市建設工程的重大意義、政策措施；及時報道社會各界對工程建設的愿望和呼聲，形成良好的輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾熱愛*、建設*的熱情和積極性，提高市民尤其是動遷范圍內的單位、村社、居民、農戶的參與意識，積極配合工程建設。

（四）依法行政，嚴明紀律。在拆遷和建設工作中，嚴格按照有關法律、法規(guī)辦事，自覺遵守法定的拆遷、建設程序。不斷改進工作方式和方法，堅持公開、公正的辦事原則，規(guī)范建設項目管理程序。強化工作督查和工程質量監(jiān)管，提高工作質量和效率。及時研究解決征地拆遷建設中出現的各種矛盾和問題，防止引發(fā)大的矛盾，確保社會穩(wěn)定。對拒不執(zhí)行政策，無理糾纏的拆遷戶，在提供周轉房后，要下硬手依法組織。

（五）完善機制，攻堅破難。發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏、扎實苦干的良好作風，創(chuàng)新工作機制，注重總結經驗，樹立典型，整體推進。堅持工程調度例會制度，及時評比通報，加快工程建設進度。超前安排，集中優(yōu)勢，倒排工期，加班加點，確保按計劃完成工程建設任務。

（六）各方配合，形成合力。計劃、財政、金融部門，要充分發(fā)揮職能作用和行業(yè)優(yōu)勢，積極做好工程建設立項、爭資和融資；土地管理部門要全力做好工程建設范圍內的土地征用和出讓工作；供水、電力、通信等部門要積極配合工程建設，做好相關地下管線的拆遷和埋設；交警部門要配合工程建設，做好交通疏導和交通管制工作；公路交通部門要全力配合工程的施工；公安、法院等部門要積極為工程建設提供有效監(jiān)督和法律保障。