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關(guān)鍵詞:城市建設(shè)檔案;智慧城市信息系統(tǒng)
1 智慧城市的概念與意義
智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。智慧城市的理念就是把城市本身看成一個(gè)有思維的系統(tǒng),城市中的市民、建筑、交通、衛(wèi)生等要素構(gòu)成了一個(gè)個(gè)的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體,借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù),通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化的方式,可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái),成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施,其實(shí)質(zhì)就是利用先進(jìn)的信息技術(shù),在城市不同部門(mén)和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè),更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時(shí)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害,進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧和可持續(xù)成長(zhǎng)。
2 智慧城市信息系統(tǒng)與城市建設(shè)檔案的關(guān)系
城市建設(shè)檔案是指城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動(dòng)中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等各項(xiàng)建設(shè)的真實(shí)記錄。城市建設(shè)檔案作為建筑物最全面,最能反映建筑物內(nèi)在構(gòu)造情況的文字和圖紙材料,有著大量的資源內(nèi)容可以被發(fā)掘,利用價(jià)值也可謂是巨大的。
如果把智慧城市看作一個(gè)有思維的成人,那么城市建筑物作為城市的重要組成部分,就是這個(gè)人的血肉,城市建設(shè)檔案就是這血肉里的細(xì)胞。
首先,每個(gè)建筑物自身就是一個(gè)小的智慧系統(tǒng),城市建設(shè)檔案中保存了建筑物建成前后及過(guò)程中每個(gè)細(xì)節(jié)的信息,這些信息無(wú)論對(duì)建筑物的開(kāi)發(fā)建設(shè)者還是現(xiàn)行使用者,都有著很大的利用價(jià)值。其次,建筑物自身的空間位置就是一個(gè)最基本的地理信息要素,建筑物作為一切城市活動(dòng)的場(chǎng)所依托和基站,可以當(dāng)作各部門(mén)和系統(tǒng)間聯(lián)絡(luò)的信息起始點(diǎn)。不難看出,城建檔案信息可以為智慧城市提供更細(xì)致、準(zhǔn)確、豐富的數(shù)據(jù),而智慧城市信息系統(tǒng)也可以有選擇的利用城建檔案信息,與智慧城市信息系統(tǒng)中其他要素進(jìn)行關(guān)聯(lián),得到城市管理決策中所需要的各種信息。
3 按照利用方式對(duì)城市建設(shè)檔案進(jìn)行歸類
城市建設(shè)檔案是一種比較系統(tǒng)的技術(shù)文件材料,一直以來(lái),建筑行業(yè)都是參照《城市建設(shè)檔案分類大綱》(以下簡(jiǎn)稱:分類大綱)對(duì)城市建設(shè)檔案進(jìn)行歸類。該分類體系主要是依據(jù)城市建設(shè)檔案的專業(yè)特點(diǎn)以及城建工作和工程性質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置類別,將城建檔案劃分為勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、管理、環(huán)保以及工業(yè)建筑、民用建筑工程、市政工程、軍事人防工程等18個(gè)大類的體系化邏輯分類方案。而智慧城市信息化系統(tǒng)作為一個(gè)能夠支持城市各方面發(fā)展和決策的系統(tǒng),除了需要包含大量的數(shù)據(jù)信息外,還需要在處理這些龐大的數(shù)據(jù)時(shí)做到關(guān)聯(lián)合理,邏輯清楚,因?yàn)橹挥性诘讓訑?shù)據(jù)信息組合得當(dāng)?shù)那疤嵯?,整個(gè)智慧城市信息系統(tǒng)的上層功能才能得到更大限度的開(kāi)發(fā)和利用。所以,城市建設(shè)檔案想要在智慧城市系統(tǒng)中發(fā)揮它自身的價(jià)值,僅僅按照舊有的分類方式是不夠的,我們要重新對(duì)城建檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行分解,系統(tǒng)選擇,在歸類方式上除了要兼顧城建檔案自身的專業(yè)技術(shù)性還要充分考慮到與智慧城市信息系統(tǒng)中其他要素的連結(jié)性,從而使城建檔案數(shù)據(jù)可以被利用得層次更深、范圍更廣。
1997年12月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)頒布了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理―項(xiàng)目管理質(zhì)量指南(ISO10006)》,將項(xiàng)目管理分為十個(gè)過(guò)程,分別是戰(zhàn)略策劃過(guò)程,綜合性管理過(guò)程,與范圍有關(guān)的過(guò)程,與工期有關(guān)的過(guò)程,與成本有關(guān)的過(guò)程,與資源有關(guān)的過(guò)程,與人員有關(guān)的過(guò)程,與溝通有關(guān)的過(guò)程,與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的過(guò)程,與采購(gòu)有關(guān)的過(guò)程。該劃分方法從一定程度上概括了絕大部分項(xiàng)目的過(guò)程類型,而城市建設(shè)檔案作為建筑項(xiàng)目檔案,屬于比較嚴(yán)格意義上的項(xiàng)目管理,適用該指南,所以參考這十個(gè)過(guò)程對(duì)城市建設(shè)檔案進(jìn)行如下歸類:
1.戰(zhàn)略策劃類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括規(guī)劃許可證、項(xiàng)目綜合屬性表、竣工總結(jié)文件等。參考已有項(xiàng)目的檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容,為即將籌建的項(xiàng)目做前期參考使用;其他子系統(tǒng)中凡是用到建筑物基本信息數(shù)據(jù)的,例如建筑高度、占地面積等,都可調(diào)用該類數(shù)據(jù)。
2.進(jìn)度控制類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括開(kāi)工報(bào)告、各分部工程驗(yàn)收記錄、開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表等。借鑒已有項(xiàng)目的進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)和方法,為在建項(xiàng)目提供參考;利用某項(xiàng)目關(guān)于進(jìn)度的相關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)做好該項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)。
3.成本控制類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)通知書(shū)等。查詢類似項(xiàng)目的建筑規(guī)模和投資總額,為籌建或者在建項(xiàng)目提供參考作用。
4.質(zhì)量控制類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括圖紙、材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)表、隱蔽工程驗(yàn)收記錄施工材料、預(yù)制構(gòu)件出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)匯總表等。該類文件對(duì)質(zhì)量問(wèn)題回溯,對(duì)建材提供商的信譽(yù)考查都能夠提供可靠的憑證依據(jù)。
5.資源類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)表,隱蔽工程驗(yàn)收記錄,設(shè)備安裝記錄表,施工材料、預(yù)制構(gòu)件出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)匯總表等。原材料質(zhì)量追責(zé)的時(shí)候可以查看該材料的出廠合格證;可以統(tǒng)計(jì)大型設(shè)備在各類建筑中的使用情況。
6.合同類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括工程建設(shè)中的各類合同,例如建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、電(扶)梯安裝合同、材料設(shè)備供應(yīng)商合同等。該類文件可以為違約責(zé)任追蹤和索賠案件提供準(zhǔn)確的信息;為類似項(xiàng)目的參建單位選擇和原材料供應(yīng)商選擇提供參考依據(jù)。
7.采購(gòu)類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括預(yù)制構(gòu)件出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)匯總表,材料設(shè)備的檢測(cè)報(bào)告等??山y(tǒng)計(jì)出各型號(hào)原材料某段時(shí)間內(nèi)在該城市建設(shè)項(xiàng)目中的供需情況;查看材料資源的市場(chǎng)價(jià)格走向。
8.人員資質(zhì)類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、各類文件上責(zé)任人簽名等。通過(guò)人員信息與項(xiàng)目掛接,能夠知道某個(gè)人員在某一時(shí)期內(nèi)參與建設(shè)的所有項(xiàng)目;通過(guò)信息比對(duì),核實(shí)人員資質(zhì)信息的真實(shí)性。
9.安全、健康、環(huán)境類
可提供相關(guān)數(shù)據(jù)的文件包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、施工組織設(shè)計(jì)文件、環(huán)保措施文件等。該類文件可以為安全監(jiān)督、環(huán)保部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息,協(xié)作整個(gè)城市的智慧信息化建設(shè)和管理。
4 城市建設(shè)檔案在智慧城市信息系統(tǒng)中的應(yīng)用舉例
1.城市建設(shè)檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析成果
統(tǒng)計(jì)分析巖土類型變化情況,商品混凝土、鋼筋、水泥使用量統(tǒng)計(jì),某區(qū)域內(nèi)新建建筑總數(shù)統(tǒng)計(jì),某施工單位在某段時(shí)間內(nèi)承接項(xiàng)目類型和項(xiàng)目數(shù)量的統(tǒng)計(jì),某區(qū)域內(nèi)高層建筑的數(shù)量統(tǒng)計(jì),某區(qū)域內(nèi)商業(yè)建筑的數(shù)量統(tǒng)計(jì)等。
2.與城市交通數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)提供輔助決策功能
城市建設(shè)檔案與公共交通的關(guān)聯(lián):從城市建設(shè)檔案中調(diào)用建筑類型和建筑規(guī)模的信息,分析出一個(gè)區(qū)域在指定時(shí)間段內(nèi)的預(yù)估出行人數(shù),從城市交通數(shù)據(jù)中調(diào)用公共交通信息,例如公交車(chē)在該時(shí)間段內(nèi)路過(guò)該區(qū)域的頻率,通過(guò)這兩個(gè)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),分析出該時(shí)段該區(qū)域的公共交通設(shè)施配備是否充足,從而合理配備公共交通資源。同時(shí),該分析信息還可以被出租車(chē)司機(jī)利用,在該時(shí)間段內(nèi)行車(chē)范圍主要選擇在公共交通設(shè)施配備不夠充足的區(qū)域內(nèi)。
城市建設(shè)檔案與私人出行的關(guān)聯(lián):私人出行關(guān)心的問(wèn)題除了路況信息外,還有一個(gè)主要信息就是停車(chē)位置信息。城建檔案數(shù)據(jù)可以為停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃選址提供幫助,通過(guò)篩選城市中可用地塊面積、周?chē)虆^(qū)情況、周?chē)鷮?xiě)字間分布數(shù)量等相關(guān)條件符合規(guī)劃要求的地塊,為最終的選址提供幫助。
歐洲旅游購(gòu)物可用支付寶退稅 退稅金最快10個(gè)工作日到賬
每年暑假都是赴歐旅行的旺季,而今夏,消費(fèi)者去歐洲旅游購(gòu)物有了更好的退稅省錢(qián)途徑。7月14日,支付寶與環(huán)球藍(lán)聯(lián)宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作,聯(lián)合推廣支付寶海外退稅服務(wù)。即日起,消費(fèi)者在歐洲等地購(gòu)物消費(fèi),可以用支付寶辦理退稅,退稅金最快10個(gè)工作日到賬,并且支持支付寶錢(qián)包實(shí)時(shí)查看到賬情況。據(jù)悉,該服務(wù)已率先覆蓋法國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)和韓國(guó)的環(huán)球藍(lán)聯(lián)的退稅合作商戶,不久以后,瑞士、荷蘭、西班牙等國(guó)家的商戶也將陸續(xù)加入。
支付寶O2O出海:連通才是目的
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浦發(fā)銀行實(shí)現(xiàn)企業(yè)貿(mào)易與現(xiàn)金管理全流程服務(wù)
7月22日,浦發(fā)銀行推出貿(mào)易與現(xiàn)金管理綜合解決方案。本次浦發(fā)銀行推出的貿(mào)易與現(xiàn)金管理綜合解決方案由四部分構(gòu)成,包括 “跨境聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)方案”“全球供應(yīng)鏈金融服務(wù)方案” “集團(tuán)資金管理服務(wù)方案”和“企業(yè)集中收付款服務(wù)方案”,集合了支付結(jié)算、貿(mào)易融資、跨境服務(wù)和財(cái)資管理等豐富金融產(chǎn)品,基本覆蓋了企業(yè)日常各類經(jīng)營(yíng)和交易行為,能夠滿足企業(yè)在采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和銷售各個(gè)交易環(huán)節(jié)上的金融需求,具有“方案化、范圍廣、全流程、一站式”的特點(diǎn)。
世邦魏理仕:《演變中的中國(guó)零售業(yè)格局》之百貨商店的發(fā)展趨勢(shì)
近日,世界領(lǐng)先的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)和投資公司世邦魏理仕(CBRE)《演變中的中國(guó)零售業(yè)格局》系列報(bào)告之二――百貨商店的發(fā)展趨勢(shì)。作為一種傳統(tǒng)的零售渠道,百貨曾經(jīng)是中國(guó)國(guó)民記憶中關(guān)于消費(fèi)最“高、大、尚”的具象化。然而在過(guò)去的幾年,國(guó)內(nèi)百貨業(yè)風(fēng)光不再:銷售增長(zhǎng)疲態(tài)盡顯,而利潤(rùn)水平每況愈下。面臨困境和挑戰(zhàn),百貨正在商場(chǎng)環(huán)境、商品服務(wù)組合、經(jīng)營(yíng)模式、房地產(chǎn)策略、新技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面謀求轉(zhuǎn)型和突破。
創(chuàng)意點(diǎn)亮北京 筑造迷韻魅影
第五屆“創(chuàng)意點(diǎn)亮北京”國(guó)際燈光節(jié)將于8月20日在北京亮點(diǎn)設(shè)計(jì)中心開(kāi)幕?!皠?chuàng)意點(diǎn)亮北京”是北京市東城園打造東城創(chuàng)意區(qū)、豐富廣大市民文化活動(dòng)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)意版塊項(xiàng)目。 “建筑與光”為本屆燈光節(jié)主題,策展人丁平。燈光裝置因特定建筑而誕生,契合它的環(huán)境、它的氣息并與它融為一體, 因地制宜。光和建筑的互動(dòng),既賦予了建筑新的生命,也讓光呈現(xiàn)出迷韻魅影的美。國(guó)際燈光節(jié)同時(shí)是北京國(guó)際設(shè)計(jì)周的主展場(chǎng)之一,每一件作品都在講述一個(gè)故事,都擁有可以觸摸的溫度。本屆燈光節(jié)將展出來(lái)自中、法、澳等國(guó)家和地區(qū)的海內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師及國(guó)內(nèi)新銳設(shè)計(jì)師,巧妙運(yùn)用光和建筑的互動(dòng)為本次燈光節(jié)傾力打造光與建筑融為一體的藝術(shù)作品。
股權(quán)眾籌平臺(tái)天使街上線
日前,定位于中國(guó)領(lǐng)先的股權(quán)眾籌平臺(tái)及投融資社交平臺(tái)的天使街正式上線,其核心模式是公司出讓一定比例的股份,面向普通投資者,投資者通過(guò)出資入股公司,獲得未來(lái)收益。這種基于互聯(lián)網(wǎng)渠道而進(jìn)行融資的模式被稱作股權(quán)眾籌。另一種解釋就是“股權(quán)眾籌是私募股權(quán)互聯(lián)網(wǎng)化”。眾籌本質(zhì)上是一種資源配置的方式,以此實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱,讓零散小額資金,迅速聚集起來(lái),資金流向真正需要的地方,形成健康資金循環(huán)系統(tǒng),以此推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新、資源整合,同時(shí),讓創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,降低創(chuàng)業(yè)成本。對(duì)于天使街的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,天使街合伙人劉思宇表示:“我們有嚴(yán)格的投資認(rèn)證和項(xiàng)目認(rèn)證,會(huì)有專業(yè)的投資經(jīng)理進(jìn)行初審、復(fù)審。另外,某些的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)源方其實(shí)已經(jīng)做好了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的審核,比如科技園與孵化器內(nèi)部就會(huì)有審核?!?/p>
目前主要智能家居企業(yè)的市場(chǎng)占有率達(dá)40%左右,興天下、安居寶、慧居智能率先推出智能家居終端,在行業(yè)中拉開(kāi)數(shù)字化序幕。數(shù)字化萌芽初期,少數(shù)有實(shí)力的企業(yè)在朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引導(dǎo)作用,投入大量的精力、物力培育市場(chǎng)。企業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)的模式在數(shù)字化技術(shù)發(fā)展初期推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。
清科研究中心《2014年智能家居行業(yè)研究報(bào)告》從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,業(yè)內(nèi)企業(yè)概況及投資風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇角度描述了智能家居行業(yè)的沿革、發(fā)展與趨勢(shì)。
根據(jù)清科研究中心不完全統(tǒng)計(jì),去年1月到9月共發(fā)生智能家居行業(yè)投資案41起。已披露融資額3.66億美元,已披露累計(jì)融資額7.7億美元。該階段投資主要分布在美國(guó),共發(fā)生27起。企業(yè)主要集中于家電智能操控;水、電、暖氣等能耗管理;空氣、水凈化設(shè)施;垃圾智能處理;在線節(jié)能與環(huán)保服務(wù)社區(qū);防災(zāi)減災(zāi);節(jié)能建材制造與節(jié)能建筑設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)。由數(shù)據(jù)可見(jiàn),智能家居與新能源、新材料、清潔科技、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)互促互進(jìn),硬件創(chuàng)新是其中的重要因素。此外,智能家居的建設(shè)與高效的市政管理、公共服務(wù)密不可分。
典型案如NEST2013年獲得8000萬(wàn)美元融資,今年被谷歌以32億美元收購(gòu),國(guó)內(nèi)如BroadLink獲得1000多萬(wàn)元融資。今年初,CES、三星、LG、海信、長(zhǎng)虹、海爾等傳統(tǒng)電子和家電廠商集中展示家庭互聯(lián)網(wǎng)概念產(chǎn)品。接著,谷歌斥巨資收購(gòu)NEST,拉開(kāi)智能家居的投資熱潮。
今年小米春季會(huì)上,正式推出了小米電視2代和小米平板。易觀智庫(kù)分析師徐昊認(rèn)為,小米兩款終端設(shè)備,為其終端生態(tài)構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也顯示,小米布局多屏終端生態(tài),全領(lǐng)域進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)化生活。兩款小米路由設(shè)備的為其日后發(fā)展智能家居打下基礎(chǔ),而在現(xiàn)階段智能化遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到用戶所期望的狀態(tài),小米電視在現(xiàn)階段理所當(dāng)然的成為了客廳第一智能家居。小米電視此次配備更新的MIUI TV操作系統(tǒng)和獨(dú)立的小米發(fā)燒級(jí)音響設(shè)備。從其更新結(jié)果來(lái)看,小米現(xiàn)階段更注重于打造視聽(tīng)體驗(yàn)的極致效果。
徐昊表示,目前很多用戶還沒(méi)有培養(yǎng)出在智能電視上使用應(yīng)用的習(xí)慣,更主要的行為還集中在通過(guò)電視去看豐富的視頻資源。小米正是很好地抓住了這點(diǎn)市場(chǎng)特征,在用戶目前常用的功能上打造極致效果,以加強(qiáng)現(xiàn)階段用戶對(duì)小米電視的黏性。平板電腦、小米手機(jī)、小米路由等與小米電視之間的無(wú)縫連接構(gòu)建出家庭終端生態(tài)的閉環(huán),為用戶打造出更好的多屏協(xié)同娛樂(lè)生態(tài)服務(wù)基礎(chǔ)。
智能城市的興起
IBM在2008年提出智慧城市之后,開(kāi)始的目標(biāo)是希望能夠邁進(jìn)信息系統(tǒng)。2009年奧巴馬就開(kāi)始肯定了這個(gè)理念,并且在美國(guó)開(kāi)展了智能城市的建設(shè)。2012年12月,美國(guó)的國(guó)家情報(bào)委員會(huì)了一個(gè)《全球趨勢(shì)2030》的報(bào)告,到2030年全球有13項(xiàng)技術(shù)對(duì)全球?qū)l(fā)揮重大的影響,這13項(xiàng)技術(shù)包括四類,信息、自動(dòng)制造、資源和健康,其中包括了一項(xiàng)智慧城市的目標(biāo)。去年年底,美國(guó)大西洋理事會(huì)推出了兩位理事寫(xiě)的2030年的展望,2030年將進(jìn)行第三次信息工業(yè)革命,這次代表技術(shù)將是三項(xiàng),是新制造技術(shù)、新能源技術(shù)和智能城市的技術(shù)。緊跟而上的是歐洲發(fā)展也很快。
中國(guó)在此方面的發(fā)展速度也不慢,2009年8月,IBM了《智慧地球贏在中國(guó)》,量身打造了六大智能解決方案:“智慧電力”、“智慧供應(yīng)鏈”、“智慧銀行”、“智慧醫(yī)療”、“智慧城市”、“智慧交通”。這些“智慧”方案,已陸續(xù)在我國(guó)許多城市展開(kāi)。
當(dāng)今的生產(chǎn)力正在進(jìn)行一次巨變,這次巨變的本質(zhì)性的東西是什么。核心的理念是這次變化的本身是從兩元空間進(jìn)入到了三元空間,這個(gè)世界原來(lái)是由人類社會(huì)和物理世界構(gòu)成的,但近年來(lái),信息力量的迅速壯大,已長(zhǎng)成除物理世界(P)、人類社會(huì)(H)兩極之外的新一極:信息世界(C),合稱為CPH。
50年代,信息主要是來(lái)自于人類社會(huì),所有的信息都是由人類發(fā)出來(lái)的。在30年以前,我們相繼把這些信息放在互聯(lián)網(wǎng)。到了20年以前,發(fā)生了很重要的一次變化――CPS概念的提出,大量的傳感器、物理信息傳遞了很多信息,信息不再由人類發(fā)出,而由傳感器發(fā)出,人類開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行工作。如今,信息越來(lái)越多,越來(lái)越膨脹。人類已經(jīng)無(wú)法控制和使用如此大的信息,必須要依靠機(jī)器來(lái)進(jìn)行識(shí)別。今后,我們將走向一個(gè)新的時(shí)代,這個(gè)時(shí)代是大數(shù)據(jù)來(lái)創(chuàng)建信息。
CPH三極中,任意兩極的互動(dòng),都可以對(duì)第三極的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。例如CP加上H,就可以有智能電網(wǎng)、智能制造、無(wú)人飛機(jī)。假如把CH加上P,那就可以產(chǎn)生智能醫(yī)療、智能城規(guī)。CPH互動(dòng)將對(duì)整個(gè)城市、國(guó)家、世界產(chǎn)生巨大影響。智能城市的技術(shù)本征就是使城市中的三元世界巧妙互動(dòng),也就是使當(dāng)代傳感器技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和各種高新技術(shù)融入城市的各個(gè)系統(tǒng),形成城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理和服務(wù)的升級(jí)發(fā)展,由此將迎來(lái)城市發(fā)展的新時(shí)代。
很多人提出智能城市的定義,如果從這個(gè)理念出發(fā),智能城市最簡(jiǎn)單的定義便是綜合運(yùn)籌城市CPH三元空間,巧妙匯聚城市各方智慧,優(yōu)化使用城市各種資源,提升發(fā)展城市的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、管理與市民生活水平。
智能城市的推進(jìn)戰(zhàn)略
中國(guó)工程院2012年立項(xiàng)重大咨詢研究項(xiàng)目《中國(guó)智能城市建設(shè)與推進(jìn)戰(zhàn)略研究》,其中“智能城市的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容”分四個(gè)部分。
第一個(gè)是城市建設(shè)的智能化,是由三個(gè)課題組成:研究城市的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、管理、規(guī)劃彼此之間的關(guān)系;研究城市的空間組織模式、智能交通與物流;研究城市職能建筑和家居,分別由一批院士擔(dān)任負(fù)責(zé)。
第二個(gè)是研究城市的信息的智能化發(fā)展,也是由三個(gè)課題組成:關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)研究;智能測(cè)量與認(rèn)知;知識(shí)中心和信息處理。
第三個(gè)是關(guān)于城市產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展,包括智能制造,智能電網(wǎng)與能源和智能商務(wù)與金融。
第四個(gè)是城市管理的智能化發(fā)展發(fā)展,包括三個(gè)內(nèi)容,城市環(huán)境、智能醫(yī)療衛(wèi)生、城市安全。
智能城市的整體內(nèi)容就是五層次模型(如下圖所示),智能城市現(xiàn)在進(jìn)行的實(shí)際上是第三層次,是各種智能應(yīng)用系統(tǒng),如智能醫(yī)療、智能電網(wǎng)和智能交通等。但重要的基礎(chǔ)是下面的內(nèi)容,更重要的應(yīng)用是上面內(nèi)容,下面包括要建設(shè)好城市的網(wǎng)絡(luò),而且特別重要的是要建設(shè)好城市的傳感器網(wǎng)絡(luò)和城市的執(zhí)行機(jī)構(gòu),這樣才能夠和兩個(gè)世界聯(lián)系起來(lái),即城市的人的世界和城市的物理世界。上面要建設(shè)好云平臺(tái)和大數(shù)據(jù),云平臺(tái)必須要保證數(shù)據(jù)不受侵犯,必須保證中心的負(fù)責(zé)人不能隨意使用別人的數(shù)據(jù),而大數(shù)據(jù)是要使彼此的數(shù)據(jù)可以互通互聯(lián)。然后要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃。所以我們第一階段要做智能城市,把這些內(nèi)容做好后再往下拓展,之后必須要往上面進(jìn)行提升,最后才能把事情全部做好。
所以智能城市的推進(jìn)策略有三個(gè)重點(diǎn)――用、通、深。用:以實(shí)用性為目標(biāo),抓核心問(wèn)題和主要矛盾解決之;通:打通數(shù)據(jù)孤島,加強(qiáng)三元世界的彼此連結(jié);深:運(yùn)用大數(shù)據(jù),推進(jìn)高水平?jīng)Q策和高水平應(yīng)用。
城市大數(shù)據(jù)
是最重要的數(shù)據(jù)
大家現(xiàn)在都知道大數(shù)據(jù)很重要。大數(shù)據(jù)首先是大;第二點(diǎn)是大數(shù)據(jù)的影響范圍廣泛,而且經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越大。影響范圍廣在于它影響醫(yī)療衛(wèi)生、科研、教育、公共安全、交通、物流、環(huán)境、氣候、商務(wù)、金融、能源、制造業(yè);經(jīng)濟(jì)價(jià)值大在于它創(chuàng)造出新產(chǎn)業(yè):Google、亞馬遜、阿里巴巴、騰訊、百度等,以及改革老產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在大數(shù)據(jù)的技術(shù)很新穎,它既不同于傳統(tǒng)的AI技術(shù),也不同于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、搜索技術(shù),它呈現(xiàn)的技術(shù)是顛覆性的。
美國(guó)的信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)2013年的報(bào)告中提出,如果說(shuō)20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑是石油,那么21世紀(jì)就是數(shù)據(jù)支撐。
近幾年來(lái),大數(shù)據(jù)進(jìn)入快速發(fā)展階段?!洞髷?shù)據(jù)時(shí)代》一書(shū),分析的數(shù)據(jù)基本上都是用戶終端各種各樣的數(shù)據(jù)――買(mǎi)東西的數(shù)據(jù)以及上網(wǎng)的頻率數(shù)據(jù)……這些數(shù)據(jù)對(duì)研究人類社會(huì)很好,但研究物理世界是不夠的。城市間還有更多的大數(shù)據(jù),例如城市建設(shè)的建筑、街道、交通、照明等。這些網(wǎng)上只可以查到很淺的數(shù)據(jù),深入的數(shù)據(jù)沒(méi)有人做,例如城市的環(huán)境、水、氣、垃圾以及口岸的情況;城市的金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和服務(wù)的情況,城市的產(chǎn)業(yè)、教育情況、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、食品、媒體的情況。城市大數(shù)據(jù)才是大數(shù)據(jù)的主體
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,衡量城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)轉(zhuǎn)非,即農(nóng)民大規(guī)模地轉(zhuǎn)入城市。2011年,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率雖然首次超過(guò)50%,但是從2000年至2010年全國(guó)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張了60%多,城鎮(zhèn)面積的擴(kuò)張明顯高于城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)速度,這讓人擔(dān)憂。
正如《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志執(zhí)行主編馬建陽(yáng)所言,作為一個(gè)相對(duì)抽象的概念,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展雖撐起了中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì),但可能會(huì)拖垮中國(guó)的未來(lái)。城市人口增多、交通擁堵、環(huán)境惡化、能源緊張等問(wèn)題,如果不通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃,將會(huì)影響我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平,激化社會(huì)矛盾。
十報(bào)告中明確指出,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;同時(shí),還強(qiáng)調(diào)要“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。由此,國(guó)家關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略日益清晰。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)、從粗放到集約,城鎮(zhèn)化的發(fā)展也將契合未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為未來(lái)的重點(diǎn)。
2012年國(guó)家出臺(tái)了一系列指導(dǎo)政策和經(jīng)濟(jì)措施。其中,國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》,為2013年智慧城市的落地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截至2012年底,國(guó)內(nèi)已有近400個(gè)城市或地區(qū)在建設(shè)智慧城市上進(jìn)行了投資和戰(zhàn)略布局;更有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,在2012年智慧城市投資總規(guī)模已超2萬(wàn)億元,如此漂亮的數(shù)據(jù)無(wú)疑為2013年的市場(chǎng)提前注入了強(qiáng)心劑。
經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的探索及實(shí)踐,智慧城市這一全新的概念逐漸從概念走向了現(xiàn)實(shí),但城市的智慧化一定是建立在產(chǎn)業(yè)智慧化、管理智慧化、城市服務(wù)智慧化等基礎(chǔ)之上的,如果僅是為了智慧而智慧,智慧城市將會(huì)成為空中樓閣。未來(lái)數(shù)年,城鎮(zhèn)化的發(fā)展無(wú)論是涉及教育、醫(yī)療、民生領(lǐng)域,還是在安防監(jiān)控、智能交通、智能建筑等領(lǐng)域,智慧城市都將是最好的應(yīng)用平臺(tái)。
2012年,《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志走訪了全國(guó)各地提出智慧城市規(guī)劃的城市,經(jīng)過(guò)與各領(lǐng)域?qū)<业慕涣?,以及與政府部門(mén)、企業(yè)的合作,對(duì)中國(guó)智慧城市的發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查。在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)活躍的城市及地區(qū),經(jīng)濟(jì)理念、信息化理念都比較先進(jìn),特別是在智慧城市建設(shè)方面比中西部更具有較強(qiáng)的城市基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成了一批真正落地的智慧城市項(xiàng)目,且具有不同的特點(diǎn)。
在《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志2012年11月刊總第15期的《專題策劃》欄目中,對(duì)上海浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院及中國(guó)移動(dòng)上海分公司等政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行采訪,并從上海浦東新區(qū)的城市化發(fā)展紀(jì)實(shí)、智慧城市的發(fā)展路徑以及建設(shè)智慧浦東的思考三個(gè)維度出發(fā),全面向讀者展示了智慧城市建設(shè)的一個(gè)樣板。此外,2012年12月14日,物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市傳媒機(jī)構(gòu)還承辦了由中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院、智慧中國(guó)(控股)有限公司、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院主辦的“2012中國(guó)(上海)智慧城市高峰論壇”,邀請(qǐng)了來(lái)自政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)及專家300余人,就智慧城市的相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)體系等進(jìn)行全面的經(jīng)驗(yàn)交流及分享。
關(guān)鍵詞:智慧城市;城建檔案信息化;建設(shè)
一、智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀
智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行,進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市人口不斷挑戰(zhàn)歷史新高,城市規(guī)模持續(xù)加速增長(zhǎng)。全人類現(xiàn)已有一半的人口生活在城市,全球城市化程度仍將顯著上升,到2050年達(dá)到70%。隨著城市的數(shù)量和城市人口的不斷增多,城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)力,城市已不可避免地成為世界舞臺(tái)的中心。在過(guò)去,城市的管理者沒(méi)有辦法預(yù)測(cè)和影響城市的運(yùn)行和發(fā)展,更無(wú)法影響和適應(yīng)城市日益加快的數(shù)字化進(jìn)程。而隨著科技的進(jìn)步,數(shù)字化進(jìn)程使管理者能更好地運(yùn)用新科技來(lái)管理城市。隨著城市核心系統(tǒng)的數(shù)字化和通信的發(fā)展,新獲得的信息通過(guò)智能化手段得到應(yīng)用,并且為管理者的決策制定提供依據(jù)。近年來(lái),我國(guó)加快數(shù)字城市建設(shè),據(jù)《中國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告》顯示,我國(guó)新建地級(jí)市數(shù)字城市100多個(gè),地級(jí)市數(shù)字城市建設(shè)累計(jì)超過(guò)300個(gè),其中150多個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用。新啟動(dòng)100多個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)和3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。2012年國(guó)家測(cè)繪地理信息局將“構(gòu)建數(shù)字城市”的目標(biāo)調(diào)整為“構(gòu)建智慧城市”。我國(guó)很多城市把智慧城市建設(shè)納入了“十二五”規(guī)劃,四川綿陽(yáng)市也于2013年列入智慧城市試點(diǎn)第二批城市。市委市政府對(duì)此高度重視,積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作,先后與東華、九洲、長(zhǎng)虹等企業(yè)就智慧城市的建設(shè)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議。智慧城市的建設(shè)大體上可分為三個(gè)階段:智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,包括物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、云計(jì)算中心建設(shè)等等,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化;融合的智慧城市建設(shè)階段,將來(lái)源于不同領(lǐng)域的城市基礎(chǔ)服務(wù)信息實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性的互聯(lián)和互動(dòng)挖掘,籍以形成泛在的城市服務(wù);智慧城市的內(nèi)生發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)更透徹的感知、更廣泛便捷的互聯(lián)互通、更深入的智慧化表現(xiàn)。四川綿陽(yáng)市于2015年推出了建設(shè)智慧城市的工作安排,共分為五個(gè)方面:完善公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),深化信息資源共享;增強(qiáng)便民利民功能,提升服務(wù)滿意度;深化民生項(xiàng)目建設(shè),提升公共服務(wù)水平;強(qiáng)化信息惠民應(yīng)用示范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其工作的總體內(nèi)容還處于智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,而綿陽(yáng)城建檔案館的智慧城建檔案項(xiàng)目便是該階段的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完善內(nèi)容之一。
二、城建檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀
城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)是一個(gè)城市發(fā)展和建設(shè)的基礎(chǔ),也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為科技支撐的時(shí)代背景下,我國(guó)的城建檔案信息化已經(jīng)成為當(dāng)前城建工作的主要目標(biāo)。然而檔案部門(mén)的工作歷來(lái)不太受重視,因此城建檔案的信息化工作開(kāi)展較為滯后。但由于地區(qū)、城市發(fā)展程度以及規(guī)模的差異,城建檔案的信息化工作也呈現(xiàn)出區(qū)域性和內(nèi)容上的差別。
(一)檔案數(shù)字化方面
目前,有相當(dāng)一批城建檔案館已經(jīng)開(kāi)展了紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。南京、上海等市城建檔案館的檔案信息數(shù)字化工作已卓有成效。就全國(guó)來(lái)說(shuō),檔案數(shù)字化工作仍處于攻堅(jiān)克難階段,檔案數(shù)字化的進(jìn)展不同,大致可分為兩類,一是已全部完成了館藏檔案數(shù)字化;二是僅完成了館藏重要檔案、利用率高的檔案的數(shù)字化。
(二)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面
從城建檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況看,絕大多數(shù)城建檔案館基本上建立了竣工工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù),而其他諸如:地下綜合管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)、城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)等,僅少數(shù)城市的城建檔案館開(kāi)展了相關(guān)建設(shè)。
(三)觀念意識(shí)方面
長(zhǎng)期以來(lái),城建檔案界對(duì)信息化建設(shè)的作用、地位認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為搞不搞信息化對(duì)城建檔案事業(yè)影響不大,即便是有些地方開(kāi)始了信息化方面的建設(shè),也是為了建設(shè)而建設(shè),并沒(méi)有立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,將檔案信息化與檔案數(shù)字化劃等號(hào),而忽略了對(duì)城建檔案資源的綜合利用。
三、四川省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館的智慧城建檔案信息化探索
四川省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館成立于1989年,1995年就開(kāi)始了利用計(jì)算機(jī)的快速檢索功能來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的查找、調(diào)閱工作,1999年12月10日該館與中國(guó)空氣動(dòng)力中心自動(dòng)化站合作研發(fā)的“蘭苑城建檔案管理系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行,此后該系統(tǒng)經(jīng)歷前前后后近百次的修改,2008年已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化檔案的調(diào)閱和繪圖打印功能。該館的信息化建設(shè)已走過(guò)20余載,且館藏系統(tǒng)的數(shù)字化工作自2008年啟動(dòng)至今,基本實(shí)現(xiàn)了館藏檔案的數(shù)字化工作。借此次智慧城市建設(shè)的東風(fēng),該館還獲得了省廳的智慧城建檔案專項(xiàng)建設(shè)資金。四川省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館擬采用IaaS(InfrastructureasaService)服務(wù)模式,建設(shè)城建檔案私有云,為系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)科室、各企事業(yè)單位以及個(gè)人,提供高效、便捷的服務(wù)。
(一)城建檔案云
云技術(shù)(Cloudtechnology)是基于云計(jì)算商業(yè)模式應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)、管理平臺(tái)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等的總稱,可以組成資源池,按需所用,靈活便利。該館的信息化建設(shè)將按照以云基礎(chǔ)設(shè)施為核心構(gòu)架、云平臺(tái)為內(nèi)部構(gòu)架、軟件為外部構(gòu)架的多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。四川綿陽(yáng)市城建檔案館擬采用VMwar的vSphere云設(shè)備軟件或者惠普的超融合基礎(chǔ)架構(gòu),在充分利用和保護(hù)已有投資的前提下,構(gòu)建安全、可靠的城建檔案私有云,該云未來(lái)可擴(kuò)展至對(duì)所轄區(qū)、縣級(jí)城建檔案數(shù)據(jù)的集中儲(chǔ)存和數(shù)據(jù)利用。
(二)公眾服務(wù)
建設(shè)城建檔案門(mén)戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào),架起一座城建檔案館與公眾交互的溝通橋梁,實(shí)現(xiàn)檔案預(yù)約查詢、檔案征集等工作。建設(shè)城建檔案在線報(bào)建平臺(tái),為企業(yè)提供一個(gè)安全、可靠的業(yè)務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)既可方便所有者單位實(shí)現(xiàn)電子資料的報(bào)送還可為報(bào)送者提供報(bào)送資料的檢索和使用。此外,在滿足國(guó)家政策要求和檔案安全管理保密的前提下,還可以將城建檔案數(shù)據(jù)與質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查等業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來(lái),使城建檔案資源的利用擴(kuò)大到建設(shè)局建管科、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)科等相關(guān)業(yè)務(wù)單位,從而形成更大應(yīng)用范圍的服務(wù)平臺(tái)。
(三)城市管理與維護(hù)
有兩點(diǎn)不足:其一是只做數(shù)字醫(yī)院,把其他構(gòu)成部分扔掉了;其二是把自己當(dāng)成了建筑公司,把智慧醫(yī)療等同于工程項(xiàng)目施工,缺乏持續(xù)地提供“一攬子”解決問(wèn)題服務(wù)的安排。
把準(zhǔn)“智慧醫(yī)療”基本要求
之所以產(chǎn)生上述偏差,原因之一是對(duì)“智慧醫(yī)療”的內(nèi)涵缺乏正確的理解,對(duì)“智慧醫(yī)療”建設(shè)的基本要求缺乏全面的把握。
――以方便病人看病為核心。在高端醫(yī)療資源稀缺的情況下如何應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)提高效率、方便病人看???要做到不僅僅是網(wǎng)絡(luò)掛號(hào),更重要的是取消掛號(hào),直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)約診,使候診的時(shí)間大大縮短?,F(xiàn)在大醫(yī)院里掛號(hào)要排隊(duì),等醫(yī)生診療要排隊(duì),醫(yī)生開(kāi)了醫(yī)療檢查單后去檢查仍要排隊(duì),開(kāi)了處方后配藥、付費(fèi)還是要排隊(duì)??匆淮尾?,排隊(duì)、候診的時(shí)間要花一兩個(gè)小時(shí)。這種狀況必須也能夠改變,可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約診療、手機(jī)預(yù)約檢查、網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)等方式大量減少候診時(shí)間,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)。這也可以通過(guò)逐步改善的方法一步一步來(lái)實(shí)現(xiàn),如果大醫(yī)院一個(gè)病人平均一次就診等候時(shí)間要兩個(gè)小時(shí)的話,第一步爭(zhēng)取減少半個(gè)小時(shí),第二步再爭(zhēng)取減少半個(gè)小時(shí),最后爭(zhēng)取每位患者診療時(shí)間(不包括手術(shù)時(shí)間)平均控制在半個(gè)小時(shí)左右。
――為病人提供更便利的護(hù)理服務(wù)。除了需要在醫(yī)院監(jiān)護(hù)的病人外,其他病人可以自由選擇護(hù)理方式,比如住在家里,在社區(qū)衛(wèi)生室打針護(hù)理。這樣,一方面可減少大醫(yī)院的壓力,方便為更多的病人看病;另一方面也可減輕病人與其家屬照顧的負(fù)擔(dān)。同時(shí),通過(guò)智慧醫(yī)療的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),可建立大醫(yī)院的主治醫(yī)生與負(fù)責(zé)社區(qū)護(hù)理醫(yī)生掛鉤的團(tuán)隊(duì)型醫(yī)護(hù)服務(wù)制度,為患者提供從開(kāi)始診療到痊愈的全程服務(wù)保障,提高醫(yī)護(hù)的滿意率。
――減少病人的過(guò)度檢查。目前一些醫(yī)院的過(guò)度檢查還比較嚴(yán)重,這家醫(yī)院不看、也不認(rèn)可前一家醫(yī)院檢查的報(bào)告。出差剛在外地一家醫(yī)院做過(guò)檢查,回到家鄉(xiāng)的醫(yī)院血常規(guī)、尿常規(guī)、核磁共振等又得重新做一遍,這樣對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)很不合適,既增加了費(fèi)用支出,又增加了檢查時(shí)間與麻煩。醫(yī)生的望、聞、問(wèn)、切,其中的“問(wèn)診”,同樣也適合于西醫(yī)。疾病的發(fā)生不是偶然的,是一個(gè)逐步累積演變的發(fā)展過(guò)程。因此,醫(yī)生看病應(yīng)該問(wèn)病史,甚至問(wèn)家族病史,應(yīng)該看歷年的檢查報(bào)告。只有這樣,才能提高診斷的精準(zhǔn)水平?!爸腔坩t(yī)療”設(shè)有云服務(wù)平臺(tái),所有病人每次檢查的影像數(shù)據(jù)、生化檢查數(shù)據(jù)都傳到這個(gè)平臺(tái)存儲(chǔ)使用,各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生均可依照法定和制度規(guī)定的權(quán)限調(diào)用,再加上相應(yīng)的制度完善,完全可以避免重復(fù)檢查、過(guò)度檢查,同時(shí)提高診療質(zhì)量。
――為病人的準(zhǔn)確治療提供保障。包括衛(wèi)生部門(mén)的住院床位安排等醫(yī)療資源的配置,包括遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),還包括對(duì)濫用抗生素的監(jiān)管預(yù)防,包括對(duì)開(kāi)錯(cuò)藥、用錯(cuò)藥、開(kāi)錯(cuò)刀等等,進(jìn)行實(shí)時(shí)查對(duì)、提醒、預(yù)防工作。
――方便病人的付費(fèi)。智慧醫(yī)療要將個(gè)人電子病歷醫(yī)療卡、個(gè)人支付卡與醫(yī)??ā叭ā焙弦?,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)依規(guī)結(jié)算,方便病人,方便醫(yī)療機(jī)構(gòu),同樣也方便醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的管理。
社保和衛(wèi)生部門(mén)要共同推動(dòng)智慧醫(yī)療的建設(shè)。可以制定智慧醫(yī)療對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋推進(jìn)計(jì)劃,設(shè)定覆蓋的期限,給予相應(yīng)的過(guò)渡時(shí)間。對(duì)超過(guò)期限的,不再作為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院,原來(lái)已經(jīng)定點(diǎn)的亦可以取消。這樣,就可以把一個(gè)城市所有醫(yī)保人員的個(gè)人電子病歷與遠(yuǎn)程的診療系統(tǒng)、醫(yī)院的管理系統(tǒng),以及社區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)接起來(lái),有利于醫(yī)療資源的優(yōu)化配置,有利于城鄉(xiāng)醫(yī)療水平的均衡性、便利性。智慧醫(yī)療還要注意云服務(wù)外包的規(guī)模效益。一個(gè)地級(jí)市一般有兩百萬(wàn)到三百萬(wàn)以上人口,如果沒(méi)有這個(gè)規(guī)模,規(guī)模效益達(dá)不到,對(duì)“智慧醫(yī)療”的云服務(wù)公司、醫(yī)保對(duì)象、醫(yī)保與衛(wèi)生部門(mén)都會(huì)增加成本支付。
帶動(dòng)醫(yī)療裝備發(fā)展
一是要通過(guò)“智慧醫(yī)療”的總承包,來(lái)集聚醫(yī)療裝備制造企業(yè)共同發(fā)展。要真正做到一個(gè)城市的“智慧醫(yī)療”的交鑰匙工程的總承包,就要扶持能提供智慧醫(yī)療云服務(wù)工程總承包的企業(yè)。有了這樣總承包的企業(yè),就能帶著“智慧醫(yī)療”的裝備企業(yè)去開(kāi)拓市場(chǎng),就能吸引醫(yī)療裝備制造業(yè)企業(yè)集聚到智慧醫(yī)療云服務(wù)工程公司周?chē)鷣?lái)發(fā)展,這就是臺(tái)灣地區(qū)的“關(guān)系企業(yè)”的模式,就能促進(jìn)醫(yī)療裝備制造產(chǎn)業(yè)基地與智慧醫(yī)療云服務(wù)工程產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是要通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新,來(lái)帶動(dòng)“智慧醫(yī)療”裝備制造業(yè)的發(fā)展。新一代“智慧醫(yī)療”裝備的開(kāi)發(fā),要以減少醫(yī)生和護(hù)士的工作量為目標(biāo)。建設(shè)“智慧醫(yī)療”,除了為病人提供便利之外,還不能給醫(yī)生和護(hù)士增加工作量?,F(xiàn)在所謂的“智慧醫(yī)療”,由于缺乏即檢即傳的檢查裝備、即療即傳的手術(shù)裝備、即檢即傳的護(hù)理裝備,大大增加了醫(yī)生與護(hù)士的工作量。醫(yī)生和護(hù)士要重復(fù)做兩方面的工作,一個(gè)是紙質(zhì)的病歷診療記錄,另一個(gè)是個(gè)人電子病歷的錄入。“智慧醫(yī)療”要加強(qiáng)三部分建設(shè):一是云服務(wù)平臺(tái);二是醫(yī)療裝備的專用物聯(lián)網(wǎng);三是智能醫(yī)療終端裝備。檢查裝備、治療裝備和護(hù)理裝備都要作為“智慧醫(yī)療”的智慧終端來(lái)開(kāi)發(fā),并且與智慧醫(yī)療實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的接入、統(tǒng)一的管理軟件。我們要按照“智慧醫(yī)療”的云計(jì)算、醫(yī)聯(lián)網(wǎng)、智慧終端統(tǒng)一發(fā)展的要求,開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,打造統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
近期雄安新區(qū)推進(jìn)動(dòng)作頻頻,機(jī)構(gòu)看好雄安新區(qū)規(guī)劃方案出臺(tái)在即,“綠色智慧新城”的定位受到廣泛關(guān)注。巨力索具表示雄安新區(qū)建筑預(yù)計(jì)將以現(xiàn)代、簡(jiǎn)潔、美觀的幕墻結(jié)構(gòu)為主基調(diào),公司鋼拉桿、纜索等產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外大型高層建筑,對(duì)雄安具備運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì);東南網(wǎng)架表示,雄安新區(qū)的設(shè)立給大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑帶來(lái)歷史性新機(jī)遇,公司已與雄安本地兩家建筑安裝公司簽訂合作協(xié)議。
【央行:第二季度移動(dòng)支付業(yè)務(wù)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)】央行9月5日2017年第二季度支付體系運(yùn)行總體情況。2017年第二季度支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)支付體系運(yùn)行平穩(wěn),社會(huì)資金交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,支付業(yè)務(wù)量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。
【央行營(yíng)管部:逐日監(jiān)控現(xiàn)存ICO交易平臺(tái)賬戶,防止卷款跑路】央行北京營(yíng)業(yè)管理部向轄內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)下發(fā)通知,要求落實(shí)對(duì)代幣發(fā)行融資開(kāi)展清理整頓工作加強(qiáng)支付結(jié)算管理。如發(fā)現(xiàn)大額或高頻出入金情況,應(yīng)立即向北京市整治辦和人行營(yíng)業(yè)管理部報(bào)告,同時(shí)對(duì)相關(guān)賬戶立即采取強(qiáng)制性措施,防止卷款跑路。
【解禁股】
的重要途徑,是新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前,智慧城市建設(shè)存在著諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題羈絆著城鎮(zhèn)化進(jìn)程,制約著城市信息化向更高階段邁進(jìn)。針對(duì)此種情形,“管家”般的顧問(wèn)式服務(wù)將成為智慧城市建設(shè)的一大助力。
智慧城市“路漫漫”
智慧城市建設(shè)之路漫長(zhǎng)且不易,就目前看來(lái),存在以下幾大問(wèn)題:
建設(shè)方向模糊。一方面,對(duì)智慧城市內(nèi)涵精髓認(rèn)識(shí)不清。有的地區(qū)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,不能一蹴而就;有的地區(qū)認(rèn)為將所有信息化項(xiàng)目拼裝打包或單項(xiàng)信息化建設(shè)即為智慧城市,忽略頂層設(shè)計(jì);有的地區(qū)認(rèn)為智慧城市是脫離原有基礎(chǔ)的再造工程,未認(rèn)識(shí)到城市原有城建設(shè)施、IT基礎(chǔ)設(shè)施、各種信息化系統(tǒng)均可被整合利用。許多地方的智慧城市普遍偏重基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè),容易造成投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),資源利用率低下,建設(shè)效果不佳,導(dǎo)致智慧城市不“智慧”。
另一方面,對(duì)城市自身建設(shè)條件認(rèn)識(shí)不清。有的地區(qū)對(duì)智慧城市建設(shè)缺乏真實(shí)需求判斷和綜合協(xié)調(diào),為追求政績(jī)盲目跟風(fēng),未能辨明當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)現(xiàn)狀,貿(mào)然規(guī)劃上馬;有的地區(qū)“貪大求全”追求一步到位,投入巨額購(gòu)買(mǎi)軟硬件設(shè)施,式推進(jìn)智慧城市建設(shè)。這些問(wèn)題易使智慧城市建設(shè)與實(shí)際需求相脫節(jié),導(dǎo)致實(shí)際投資與預(yù)期效益相差甚遠(yuǎn)。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失。一方面,智慧城市建設(shè)覆蓋領(lǐng)域眾多,致使所需開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)龐大復(fù)雜。這些系統(tǒng)軟件重用性高、信息共享性和系統(tǒng)互操作性強(qiáng),若無(wú)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行約束和指導(dǎo),未來(lái)“信息孤島”極易成為“智能孤島”,阻礙信息資源整合,使信息橫向難以連接,縱向難以貫通。
另一方面,各地普遍缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估檢驗(yàn),不利于項(xiàng)目后續(xù)完善與提高,導(dǎo)致智慧城市推進(jìn)難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。
項(xiàng)目監(jiān)管乏力。政府部門(mén)由于編制受限,信息化專業(yè)人才儲(chǔ)備不足,而業(yè)務(wù)部門(mén)人員對(duì)信息技術(shù)的掌握又不夠深入,因此政府自身難以提供完整詳實(shí)的項(xiàng)目需求。而傳統(tǒng)的軟件企業(yè)作為承建單位對(duì)政府業(yè)務(wù)及管理規(guī)律普遍缺乏認(rèn)知度,通常只能根據(jù)政府所提出的需求框架,進(jìn)行自我消化與理解,這樣易造成所開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)與實(shí)際需求及規(guī)劃初衷相偏離。同時(shí),軟件開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)決定了其在建設(shè)過(guò)程中難以發(fā)現(xiàn)偏離并予以及時(shí)糾正。
安全隱患突出。一方面,政府過(guò)度依賴“權(quán)威”企業(yè)為智慧城市埋下建設(shè)安全隱患。智慧城市是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,所謂的“權(quán)威”企業(yè)多為應(yīng)用軟件等領(lǐng)域?qū)<遥释⒅貞?yīng)用軟件開(kāi)發(fā),忽視從政府管理角度進(jìn)行全局規(guī)劃。同時(shí),當(dāng)前政府過(guò)度依賴這些“權(quán)威”企業(yè)為其制定方案、實(shí)施建設(shè),而承建單位因受專業(yè)局限和利益驅(qū)使,不僅自身容易出現(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)漏洞,還對(duì)其他企業(yè)參與其中變相設(shè)置進(jìn)入壁壘,為科學(xué)合理實(shí)施智慧城市建設(shè)埋下安全隱患。
另一方面,政府過(guò)度依賴外企為智慧城市埋下信息安全隱患。很多城市對(duì)智慧城市的規(guī)劃、系統(tǒng)、設(shè)備、信息資源等缺乏安全統(tǒng)籌考慮,過(guò)度依賴國(guó)外廠商的解決方案,采用國(guó)外信息技術(shù)和產(chǎn)品建設(shè)城市重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng),導(dǎo)致信息易受泄露,重要系統(tǒng)易被攻擊,交通、能源、金融、社會(huì)管理等重要信息會(huì)為外所控,造成嚴(yán)重的信息安全隱患。
顧問(wèn)式服務(wù)“走捷徑”
引入既熟悉政府管理方式,又掌握信息技術(shù)的第三方中介機(jī)構(gòu),為智慧城市建設(shè)提供客觀、中立的意見(jiàn)和建議,或許是較好解決智慧城市建設(shè)中上述問(wèn)題的一大“捷徑”。
戰(zhàn)略規(guī)劃層面的顧問(wèn)式服務(wù)。提供戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)與前期設(shè)計(jì)等顧問(wèn)式服務(wù)。通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃層面的顧問(wèn)式服務(wù),為智慧城市建設(shè)提供方向指引。
戰(zhàn)略研究服務(wù)指針對(duì)城市自身特點(diǎn)和發(fā)展需求,調(diào)研智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀,評(píng)估城市信息化水平,對(duì)城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、主要發(fā)展指標(biāo)、周邊競(jìng)爭(zhēng)格局、功能載體布局、發(fā)展階段評(píng)估等有針對(duì)性地進(jìn)行深入研究,明確智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略定位。
頂層設(shè)計(jì)服務(wù)指從城市發(fā)展全局出發(fā),自頂向下進(jìn)行信息化統(tǒng)籌和總體架構(gòu)設(shè)計(jì),推進(jìn)城市現(xiàn)狀分析、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、目標(biāo)架構(gòu)設(shè)計(jì)、信息安全設(shè)計(jì)、互聯(lián)規(guī)范和統(tǒng)籌建設(shè)約束,明確業(yè)務(wù)之間協(xié)同關(guān)系、系統(tǒng)之間協(xié)同和共享關(guān)系、各項(xiàng)任務(wù)的配合關(guān)系,設(shè)計(jì)目標(biāo)架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)路徑,從而指導(dǎo)智慧城市建設(shè)規(guī)劃制定、判斷城市信息建設(shè)現(xiàn)狀,為建設(shè)明確方向和重點(diǎn)。
可行性研究服務(wù)指根據(jù)城市發(fā)展情況,對(duì)智慧城市建設(shè)、部分建設(shè)、細(xì)分項(xiàng)目預(yù)算等進(jìn)行可行性研究分析,出具權(quán)威的可行性研究報(bào)告,為智慧城市制定短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃提供依據(jù)。
建設(shè)實(shí)施層面的顧問(wèn)式服務(wù)。提供立項(xiàng)申請(qǐng)、實(shí)施方案編寫(xiě)、評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)、專家資源整合、專家診斷服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)管等顧問(wèn)式服務(wù),為智慧城市建設(shè)提供全面支持。
立項(xiàng)申請(qǐng)服務(wù)指組織經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)程度高的專業(yè)團(tuán)隊(duì),根據(jù)國(guó)家、地方關(guān)于智慧城市建設(shè)的文件、會(huì)議精神,對(duì)現(xiàn)有信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究,并根據(jù)城市特色與發(fā)展水平,將各類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、重組成智慧城市的總體框架,制定具體可考核、易實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施方案,編制申報(bào)材料。
實(shí)施方案編寫(xiě)服務(wù)指針對(duì)智慧城市重點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容,從工程的目標(biāo)、框架、關(guān)鍵指標(biāo)和建設(shè)模式等方面對(duì)重點(diǎn)工程處建設(shè)制定頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施規(guī)劃和可行性分析,促進(jìn)智慧城市規(guī)劃落實(shí),指導(dǎo)建設(shè)實(shí)施,保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。
評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)服務(wù)指針對(duì)智慧城市建設(shè)內(nèi)容,通過(guò)科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系,評(píng)價(jià)政府、企業(yè)、市民三類主體的智能治理、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和市民幸福的水平、衡量基礎(chǔ)的智慧環(huán)境水平、考察連接的智慧服務(wù)水平,從而指導(dǎo)智慧城市建設(shè)規(guī)劃的制定。
專家資源整合服務(wù)指組織信息化、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)<覅⑴c智慧塵世建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)文件的制定工作,參與創(chuàng)建過(guò)程指導(dǎo)及階段性建設(shè)工作,評(píng)審智慧城市建設(shè)成果,出具專業(yè)咨詢建議。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)