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為響應(yīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)問題的通報(bào)》、廣州地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)事業(yè)總部“關(guān)于開展防范高處墜落專項(xiàng)檢查的通知”要求,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我項(xiàng)目部立即對(duì)照問題清單深入開展隱患排查,開展全面自查自糾工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、檢點(diǎn)
(一)各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全教育、安全檢查等復(fù)工條件開展情況。
(二)各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
(三)其他危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理情況。
(四)防汛措施落實(shí)情況。
二、整治重點(diǎn)
(一) 落實(shí)安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
1、 建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、特別是對(duì)大開挖、施工用電,特種機(jī)械腳手 架搭設(shè)與拆除、渣士車出入、人員密集型場(chǎng)所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強(qiáng)工地辦公場(chǎng)所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人每月向公司安全科匯報(bào)貿(mào)徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。
4、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練,全年組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(二) 健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理
1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。
2、做好施工設(shè)備、安全工具的定期維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等工作。
3、按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。
(三)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(四)崗位安全檢查,確保工人安全防護(hù)措施到位
1、及時(shí)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)安全員時(shí)刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅(jiān)持做到文明生產(chǎn),杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、檢查設(shè)備的開關(guān),儀表,防護(hù)裝置,確保其安全、可靠。
關(guān)鍵詞: 越江隧道;施工風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分析
中圖分類號(hào):U455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)16-0136-02
0 引言
隨著我國科技、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口密度的不斷增長。合理開發(fā)利用地下空間已成為擴(kuò)大城市容量和功能的有效途徑。專家和學(xué)者對(duì)越江隧道施工可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了相關(guān)的研究[1-4]。風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的基礎(chǔ),是系統(tǒng)識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)合理地管理風(fēng)險(xiǎn)之間重要的紐帶,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理中有著十分重要的作用,隧道施工風(fēng)險(xiǎn)是由隧道所處的工程環(huán)境施工方案技術(shù)手段等決定的[5]。
1 工程概況
武漢市軌道交通二號(hào)線越江隧道工程為武漢市重點(diǎn)工程,是武漢市重要的過江通道,位于武漢長江一、二橋之間。隧道江北起點(diǎn)為江漢路站,江南終點(diǎn)為積玉橋站,全長約3100m,寬約1300m。
2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
項(xiàng)目開工前,采用“調(diào)查法”或“安全檢查評(píng)價(jià)法”,項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)“工程項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)資料”、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制管理辦法等相關(guān)規(guī)定,按照作業(yè)活動(dòng)或工藝流程,辨識(shí)施工過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)本工程在施工期各個(gè)環(huán)節(jié)可能潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性定量分析,綜合評(píng)價(jià)出主要風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(見表1)。
從表1可知:除地下管線破裂施工風(fēng)險(xiǎn)為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)外,近江施工洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、基坑突水突泥風(fēng)險(xiǎn)、基坑圍護(hù)及結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、高空墜落、地表建筑物異常沉降、起重傷害均為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。派專人系統(tǒng)的收集與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息,對(duì)危險(xiǎn)源關(guān)鍵部位進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)找出工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn),按危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度分級(jí),并采取有效的管理和控制措施。
3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案及應(yīng)急措施
結(jié)合本工程施工特點(diǎn),對(duì)識(shí)別并經(jīng)確定為施工風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所等為應(yīng)急防范重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)此類區(qū)域設(shè)定“監(jiān)控點(diǎn)”,制定應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)技術(shù)方案、防災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護(hù)、疏散和善后處理工作等。
3.1 近江施工洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案 當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生時(shí),應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),并對(duì)重要設(shè)備物資進(jìn)行保護(hù)、轉(zhuǎn)移。組織人員用砂袋等將水引流至安全區(qū)域內(nèi),同時(shí)用砂袋等對(duì)重要區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行圍堰保護(hù)。
當(dāng)洪水特別大,根本無法圍堵和排放時(shí),應(yīng)及時(shí)搶救設(shè)備及物資;當(dāng)無法保住設(shè)備及物資并危及搶險(xiǎn)人員安全時(shí),應(yīng)組織人員撤到安全區(qū)域內(nèi)進(jìn)行圍堵引流洪水,防止洪水的漫延,控制洪水的走向,將損失降到最低點(diǎn)。對(duì)溺水者組織會(huì)游泳人員進(jìn)行下水搶救。當(dāng)無人會(huì)游泳時(shí),可利用大的漂浮物下水進(jìn)行搶救人員。
3.2 基坑突水突泥風(fēng)險(xiǎn)緊急救援預(yù)案 施工中必須配備足夠數(shù)量的抽水機(jī)和備用電源來保證充足的抽水能力。抽水機(jī)設(shè)備采用電力機(jī)械,不使用內(nèi)燃抽水機(jī)。根據(jù)基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工探明地質(zhì)情況,查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等,為防治涌水提供依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)有大量突水突泥時(shí),即令工人停止工作,撤至安全地點(diǎn)。為保證圍護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,當(dāng)發(fā)生突水突泥時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,及時(shí)采取噴漿、注漿等辦法進(jìn)行治水,避免因突水突泥造成結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。
3.3 基坑圍護(hù)及結(jié)構(gòu)失穩(wěn)緊急救援預(yù)案 當(dāng)基坑圍護(hù)及結(jié)構(gòu)失穩(wěn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)立即采取措施對(duì)簡(jiǎn)單易救的受傷人員進(jìn)行搶救,同時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)匯報(bào)。
項(xiàng)目經(jīng)理部在接到匯報(bào)后立即啟動(dòng)緊急救援預(yù)案,主要管理人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織各搶險(xiǎn)小組向事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配搶險(xiǎn)所備用的搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、搶險(xiǎn)物資及人員進(jìn)行搶險(xiǎn),同時(shí)根據(jù)突發(fā)事件上報(bào)處理程序處理并向監(jiān)理工程師、業(yè)主匯報(bào)。醫(yī)務(wù)救助隊(duì)立即進(jìn)行救助工作,當(dāng)沒有人員傷亡時(shí)于現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)聽候調(diào)遣?,F(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急處理方案后,由項(xiàng)目經(jīng)理親自指揮結(jié)構(gòu)失穩(wěn)應(yīng)急處理,過程中搶險(xiǎn)人員隨時(shí)觀察后續(xù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定情況,防止結(jié)構(gòu)失穩(wěn)事故或造成更多傷亡事故。
3.4 起重傷害、高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案 起重傷害或高空墜落可能造成的傷害有:顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷(如肋骨骨折)、胸腔儲(chǔ)器損傷、腹部創(chuàng)傷等。當(dāng)發(fā)生物體打擊事件和有人自高處墜落摔傷時(shí),應(yīng)注意保護(hù)摔傷及骨折部位,避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位造成二次傷害,并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告。搶救過程中盡快將事故情況向項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組匯報(bào),應(yīng)急事件處理小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救,根據(jù)事故情況大小向上級(jí)主管部門、安檢、公安部門報(bào)告并按規(guī)定填寫安全事故報(bào)告書。
3.5 地下管線破裂事故應(yīng)急預(yù)案 與管線(水、電、煤氣、電信等)管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào),申請(qǐng)管線監(jiān)護(hù),簽定管線配合聯(lián)系單或協(xié)議書,進(jìn)行管線交底,取得施工可能涉及的地下管線資料,以制訂管線保護(hù)方案。同時(shí)由管理部門派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)和巡視,指導(dǎo)施工過程中的管線保護(hù)。
4 結(jié)論
本文對(duì)武漢地鐵二號(hào)線越江隧道進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析,結(jié)論如下:
4.1 除地下管線破裂施工風(fēng)險(xiǎn)為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)外,近江施工洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、基坑突水突泥風(fēng)險(xiǎn)、基坑圍護(hù)及結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、高空墜落、地表建筑物異常沉降、起重傷害均為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 根據(jù)施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,成立施工風(fēng)險(xiǎn)緊急救援組織機(jī)構(gòu),明確各小組職責(zé)。分工明確,密切配合。
4.3 結(jié)合本工程施工特點(diǎn),對(duì)識(shí)別并經(jīng)確定為施工風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所等為應(yīng)急防范重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)此類區(qū)域設(shè)定“監(jiān)控點(diǎn)”,制定應(yīng)急預(yù)案。包括近江施工洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、基坑突水突泥風(fēng)險(xiǎn)緊急救援預(yù)案、基坑圍護(hù)及結(jié)構(gòu)失穩(wěn)緊急救援預(yù)案、起重傷害、高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案和地下管線破裂事故應(yīng)急預(yù)案。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:江西省建筑工程 安全管理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 江西省建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1 高處墜落事故分析
高處墜落事故依據(jù)墜落地點(diǎn)的不同可分為腳手架墜落、臨邊洞口墜落、懸空作業(yè)墜落、外面作業(yè)墜落、梯子作業(yè)墜落、石棉瓦等墜落、拆除作業(yè)墜落、登高過程墜落和其他作業(yè)墜落。在高處墜落事故的九種類型中以腳手架上墜落, 臨邊洞口墜落和懸空高處作業(yè)墜落為主要類型, 也是重點(diǎn)的控制對(duì)象。
1.2機(jī)械傷害事故
機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害, 具體而言, 是指機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分的絞入、碾壓和拖帶傷害: 機(jī)械土作部分的鉆、刨、削、鋸、擊、撞、車L 等傷害; 滑入、誤入機(jī)械容器和運(yùn)轉(zhuǎn)部分的傷害; 機(jī)械部件的飛出傷害; 其它因機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施欠缺、失靈和違章操作所引起的傷害。機(jī)械傷害可分為五類,分別是夾傷、撞傷、接觸傷害、卷動(dòng)傷害、射傷, 每一類型都呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。
1.3起重傷害事故
起重機(jī)是機(jī)械設(shè)備中蘊(yùn)藏危險(xiǎn)因素最多、發(fā)生事故機(jī)率最大的典型危險(xiǎn)機(jī)械。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示造成傷害事故的起重機(jī)械主要集中在橋( 門) 式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、升降機(jī)和塔式起重機(jī)4 類, 造成的傷亡事故接近事故總數(shù)的80% 。造成起重傷害事故的主要類型有吊物( 具) 墜落、擠壓傷害、觸電、高處墜落、機(jī)體傾翻五類, 分別占起重傷害事故總數(shù)的30%, 8% , 34%, 10% 和5%, 合計(jì)約占87%。
1.4物體打擊事故
每年由于物體打擊而造成的傷亡事故在事故總數(shù)中也占有較大的比例, 空中落物、崩塊和滾動(dòng)物體, 固定或運(yùn)動(dòng)中的硬物、反彈物, 器具、碎屑、破片的飛濺都有可能造成物體打擊事故的發(fā)生。由于建筑施土是露天作業(yè), 作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)工種眾多, 使得物體打擊事故可能在現(xiàn)場(chǎng)的多個(gè)部分沒有絲毫征兆的突然發(fā)生, 難以事先預(yù)防, 而目事故一旦發(fā)生后果往往比較嚴(yán)重, 輕則致傷, 重則致殘, 乃至死亡。
1.5觸電事故
觸電是指人體觸及帶電體時(shí)電流對(duì)人體造成各種不同程度的傷害。觸電事故分為電擊和電傷兩類。電擊是指電流通過人體時(shí)所造成的內(nèi)部傷害, 他會(huì)破壞人的心臟、呼吸及神經(jīng)系統(tǒng)的正常工作, 甚至危及生命。電傷是指電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成的傷害。
1.6坍塌事故
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌事故, 主要原因有:
從施工人員的角度分析,①?zèng)]有合適的使用防護(hù)用具;②不懂操作技術(shù)知識(shí);違反操作規(guī)定或勞動(dòng)紀(jì)律等。
從施工工具的原因角度分析, ①工具、附件有缺陷;②材料的材質(zhì)不夠;③施工設(shè)備不合格等。
從管理的原因角度看, 主要原因有:①防護(hù)、保險(xiǎn)信號(hào)等裝置缺乏;②勞動(dòng)用工不合理;③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)有錯(cuò);④無相關(guān)的安全技術(shù)措施;⑤無臨時(shí)排水系統(tǒng)規(guī)劃;⑥堆放建筑材料、模板、施工機(jī)具等超過荷載等。
從環(huán)境的原因角度看,① 有光線不足;雨水多②工作地點(diǎn)及通道不良; ③地質(zhì)災(zāi)害;地層巖質(zhì)等。
2 江西省防范建筑工程事故對(duì)策分析
2.1加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)
加強(qiáng)法制建設(shè), 提高全社會(huì)的法制意識(shí), 使各部門依法行政,用法律、制度來規(guī)范和約束工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)在行政行為。
各建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度, 用制度來排除各種人情干擾因素。
各建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下, 積極進(jìn)行內(nèi)部體制改革, 采用雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員合同制等方法, 全面激發(fā)職工的憂患意識(shí)。
實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工費(fèi)用單列制度, 將此項(xiàng)費(fèi)用作為非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)中不計(jì)入讓利條件。
2.2加強(qiáng)施工企業(yè)安全技術(shù)管理工作
建筑工程施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的專職安全技術(shù)管理人員, 可以通過企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)或通過外部招聘專職安全技術(shù)管理人員。
技術(shù)管理部門必須配備一定數(shù)量的有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和安全技術(shù)水平高的注冊(cè)安全工程師。對(duì)管理人員加強(qiáng)安全技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn), 提高管理人員的安全技術(shù)和管理水平。
派往各項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員必須由經(jīng)國家認(rèn)可的安全管理部門培訓(xùn)考核合格的持證人員擔(dān)任,各專業(yè)工程師必須經(jīng)監(jiān)理企業(yè)的安全技術(shù)管理部門培訓(xùn)考核合格的人員擔(dān)任。
針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè), 在技術(shù)上和管理上采取措施消除或控制施工過程中的不安全因素, 防范發(fā)生事故。防范發(fā)生事故。
2.3做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組活動(dòng)
建筑工程施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)與文明施工和樹立企業(yè)形象結(jié)合起來, 做到安全生產(chǎn), 確保施工人員的安全和健康。
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)周密策劃, 圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方, 現(xiàn)場(chǎng)料具堆放整齊, 職工行為文明, 材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰, 安全標(biāo)志醒目, 并按標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)安全防護(hù)和管理工作。
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格實(shí)行安全交底制度, 施工班組上崗前, 還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容, 針對(duì)作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全的因素提出更具體的、有針對(duì)性的安全要求和注意事項(xiàng), 確保所有上崗操作施工人員人身安全。
2.4加強(qiáng)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)
政府要把安全技能培訓(xùn)納入建筑工程農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容, 制定和實(shí)施強(qiáng)制性培訓(xùn)教育的規(guī)定和辦法, 明確政府及企業(yè)的職責(zé)和任務(wù)、農(nóng)民工從業(yè)的條件、培訓(xùn)教育內(nèi)容、考試考核辦法、違規(guī)處罰辦法等
要采取有效措施, 有針對(duì)性地引導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育和管理, 做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員, 不得上崗作業(yè), 做到持證上崗。
要加大對(duì)建筑工程施工企業(yè)新入場(chǎng)或轉(zhuǎn)崗工人、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度, 提高建筑工程施工企業(yè)農(nóng)民工和其他從業(yè)人員的安全技能知識(shí)和安全防護(hù)意識(shí), 自覺按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè), 減少并杜絕“ 三違”現(xiàn)象。
2.5推行對(duì)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
江西省在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究還處在初步探討階段, 存在一定的局限性, 雖然建設(shè)部了5建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)6和5施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6, 目前在建筑工程施工安全管理中依然缺少一套完善、科學(xué)、系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)的體系。
3結(jié) 語
綜上所述,只有建立科學(xué)、有序、規(guī)范的安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系, 建立動(dòng)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)模型, 才能真正實(shí)現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)安全管理的預(yù)見性和高效率, 實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全管理從事后分析型向事先預(yù)防型的根本性轉(zhuǎn)變, 保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全, 提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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摘要目的:探討風(fēng)險(xiǎn)管理在高齡腰椎骨折護(hù)理中的應(yīng)用。方法:取我院2012年1~6月采取常規(guī)護(hù)理的高齡腰椎骨折患者60例為對(duì)照組,將2012年7~12月采取護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的高齡腰椎骨折患者60例為觀察組。比較兩組患者護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況。 結(jié)果:觀察組患者的臨床護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率為6.67%低于對(duì)照組33.33%,兩組比較具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。 結(jié)論:對(duì)高齡腰椎骨折患者采取風(fēng)險(xiǎn)管理,能有效降低臨床護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,有積極臨床意義。
關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)管理;腰椎骨折;護(hù)理doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.11.026
風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)患者、護(hù)理人員、護(hù)理技術(shù)、藥物、環(huán)境、設(shè)備、護(hù)理制度等因素進(jìn)行管理的活動(dòng)[1],其應(yīng)用于臨床護(hù)理干預(yù)能有效提高護(hù)理質(zhì)量,降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率,具有較好的臨床意義。我院2012年7月開始將風(fēng)險(xiǎn)護(hù)理管理干預(yù)應(yīng)用于高齡腰椎骨折患者的護(hù)理中,取得滿意效果?,F(xiàn)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料選取我院2012年1~6月采取常規(guī)護(hù)理的
1.2方法對(duì)兩組高齡腰椎骨折患者采取相應(yīng)的臨床護(hù)理措施,對(duì)照組患者給予常規(guī)心理、飲食及日常護(hù)理等,而觀察組患者在常規(guī)護(hù)理基礎(chǔ)上采取風(fēng)險(xiǎn)管理,即對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理。高齡腰椎骨折患者60例為對(duì)照組,其中男44例,女16例;年齡53~76歲,平均(60.30±5.61)歲;車禍致傷患者32例,高處墜落致傷患者28例。選擇2012年7~12月采用護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的高齡腰椎骨折患者60例為觀察組,其中男43例,女17例;年齡52~75歲,平均(61.41±4.80)歲;車禍致傷患者30例,高處墜落致傷患者30例。兩組患者均經(jīng)X線、CT及MRI檢查后確診。兩組患者的性別、年齡及疾病情況比較均無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P>0.05),具有可比性。
1.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要風(fēng)險(xiǎn)包括:(1)患者的心理因素。由于腰椎骨折患者多為意外受傷,患者對(duì)于疾病治療存在一定悲觀、恐懼及抑郁心理[2-3]。(2)由于傷病所導(dǎo)致出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。腰椎骨折患者易出現(xiàn)呼吸困難、肺部感染及泌尿感染等相關(guān)并發(fā)癥,且長期臥床易出現(xiàn)肺部感染、壓瘡及泌尿系統(tǒng)感染等情況。(3)手術(shù)治療所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。臨床手術(shù)操作易加重患者骨折端刺傷、氣胸等。(4)臨床護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。由于臨床護(hù)理工作人員的理論知識(shí)或臨床技術(shù)掌握不夠,易增加臨床風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理措施(1)應(yīng)對(duì)患者積極進(jìn)行基礎(chǔ)護(hù)理。在對(duì)患者進(jìn)行臨床風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,相關(guān)護(hù)理人員應(yīng)積極與患者溝通交流,并且對(duì)患者及其家屬進(jìn)行疾病相關(guān)知識(shí)及注意事項(xiàng)知識(shí)的教育,使患者能夠更好地配合疾病治療[4]。同時(shí),針對(duì)有可能出現(xiàn)的疾病并發(fā)癥,應(yīng)有意識(shí)的預(yù)防。(2)加強(qiáng)護(hù)理人員對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。通過定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)來提高護(hù)理人員的職業(yè)素養(yǎng),從而提高患者的護(hù)理質(zhì)量,有效避免出現(xiàn)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件[5]。如患者由于長期臥床休息而出現(xiàn)的墜積性肺炎,應(yīng)積極鼓勵(lì)患者進(jìn)行上肢屈伸及擴(kuò)張運(yùn)動(dòng),同時(shí)給予慶大霉素、鹽酸氨溴索注射液及生理鹽水霧化吸入,有效進(jìn)行化痰,護(hù)理人員應(yīng)積極協(xié)助患者排痰。另一方面,骨折患者術(shù)后易出現(xiàn)手術(shù)創(chuàng)傷且臥床時(shí)間較長,易導(dǎo)致患者出現(xiàn)下肢深靜脈血栓,相關(guān)護(hù)理人員應(yīng)指導(dǎo)患者進(jìn)行肢體功能訓(xùn)練。(3)建立相關(guān)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案并完善。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案在對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理干預(yù)時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)有一定的了解,從而進(jìn)行預(yù)防[6]。
1.3效果觀察對(duì)兩組高齡腰椎骨折患者的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況進(jìn)行記錄,主要包括電刀灼傷、壓瘡、違反無菌原則、各種管道脫落以及器械準(zhǔn)備不全等。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用spss 18.0統(tǒng)計(jì)軟件,計(jì)數(shù)資料的比較采用χ2檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2結(jié)果(表1)
3討論
風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理方式,對(duì)于臨床醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別評(píng)價(jià)以及處理有一定的作用,據(jù)有關(guān)研究表明[7-8],護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)提高護(hù)理人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和鑒別能力,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范護(hù)理工作流程,減少護(hù)理事件的發(fā)生起到了重要作用。通過對(duì)高齡腰椎骨折患者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,增強(qiáng)護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),制訂相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案,做好風(fēng)險(xiǎn)防范并逐漸完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,可減少臨床風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。本研究結(jié)果顯示,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后高齡腰椎骨折患者護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率低于對(duì)照組(P<0.05)。
綜上所述,在對(duì)高齡腰椎骨折患者進(jìn)行護(hù)理干預(yù)時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管理,完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度,能有效提高護(hù)理人員對(duì)于可能出現(xiàn)的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),從而有效提高護(hù)理質(zhì)量,降低臨床護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,有積極臨床意義,值得推廣使用。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源;安全控制;評(píng)價(jià)指標(biāo);層次分析法;南水北調(diào)
【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Ji han engineering channel 3 standard safety hazard control and management of the status quo, as well as the " hydro power engineering construction major hazards identification and evaluation guideline "(DL/T 5274-5274) of evaluation content. Using AHP method, the establishment of a water conservancy construction enterprise safety control and management of the hazard evaluation index system and evaluation threshold, analyzed the hazard identification and risk analysis, and the management of the hazards, the control of sensitive indicators, and carries on the appraisal. The conclusion is: the hazard value G= 0.92, safety control and management in a controllable state, in accordance with the actual situation.
【Key words】Hazards;Security control;evaluation index;Analytic hierarchy process; South-to-north water diversion project
1. 概述
南水北{中線一期引江濟(jì)漢工程從長江荊江河段引水到漢江興隆河段,工程區(qū)域地跨荊州、荊門、潛江等市。渠道全長67.23Km,設(shè)計(jì)引水流量350m3/s,最大引水流量500m3/s。其中渠道3標(biāo)段長5.19Km,渠道穿越縱多的河流、湖泊、公路及鐵路等,沿線經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),其施工具有建筑物分布較多、線路長、地質(zhì)條件復(fù)雜、地下水豐富、施工難度大等特點(diǎn),因而危險(xiǎn)源的安全控制與管理工作非常重要。
2. 危險(xiǎn)源的控制與管理
2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)。采用系統(tǒng)安全分析及對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表等方法對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)。主要是從設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境和條件、管理上的缺陷等分析識(shí)別危險(xiǎn)源。
(2)危險(xiǎn)源分類。按照我國危險(xiǎn)源分類[1],引江濟(jì)漢工程渠道3標(biāo)施工中主要有:坍塌,高空墜落,機(jī)械傷害,易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐)等危險(xiǎn)源。具有人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn)。
(3)危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍。依據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際,危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍主要有:施工區(qū)域平面布局總圖、建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備與裝置、有害作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急搶救設(shè)施、辦公生活區(qū)域、危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存區(qū)域等。
(4)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)辦公生活區(qū)域、施工過程、腳手架、高空作業(yè)、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、起重吊裝、建筑物基礎(chǔ)、穿湖泊段施工圍堰等存在的危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析潛在的危險(xiǎn)因素,可能導(dǎo)致的事故類型(死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、其他等),風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,危險(xiǎn)程度以及預(yù)防控制措施[2]。
(5)危險(xiǎn)源教育培訓(xùn)。所有進(jìn)場(chǎng)人員都要接受危險(xiǎn)源、安全教育培訓(xùn),并經(jīng)過考試合格后才能上崗作業(yè)。
2.2 危險(xiǎn)源的控制。
2.2.1 危險(xiǎn)源控制體系。在危險(xiǎn)源安全控制與管理的專職機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與分工、職責(zé)落實(shí)、制度建設(shè)、責(zé)任制等方面均有較為詳細(xì)的規(guī)定,符合規(guī)范要求。
2.2.2 危險(xiǎn)源控制目標(biāo)。無重大高處墜落、物體打擊事故;施工現(xiàn)場(chǎng)無重大火災(zāi)、爆炸事故;無坍塌事故;無觸電傷亡事故;無重大機(jī)械事故;杜絕發(fā)生損壞地下管線事故;杜絕損壞機(jī)電設(shè)備事故等。
2.2.3 危險(xiǎn)源控制步驟。(1)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源向有關(guān)方面申報(bào)。(2)劃分作業(yè)活動(dòng)區(qū)域,內(nèi)容主要包括機(jī)械設(shè)備、建筑物、人員和施工工序等,并收集有關(guān)信息。(3)辨識(shí)危險(xiǎn)源的主要危害,受傷害的范圍以及受到傷害的程度。(4)在現(xiàn)有控制措施的情況下,對(duì)各項(xiàng)危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀評(píng)價(jià),同時(shí)還要考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果[3]。(5)確定現(xiàn)有預(yù)防措施是否足以把危害控制并符合法律的要求。(6)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃,并組織專家對(duì)措施計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審。(7)針對(duì)已修正的控制措施,重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可承受[4]。(8)按規(guī)范與制度要求做好危險(xiǎn)源的控制與管理。
2.2.4 危險(xiǎn)源存貯控制。倉庫與生產(chǎn)區(qū)貯存的危險(xiǎn)源臨界量(見表1)。
2.3 危險(xiǎn)源的管理。
(1)管理機(jī)構(gòu)與人員。設(shè)置了安全部具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的控制與管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人為第一責(zé)任人,配備的專職人員安全生產(chǎn)合格證書符合國家規(guī)定。
(2)危險(xiǎn)源管理制度。編制了專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),專項(xiàng)危險(xiǎn)源安全控制管理方案,危險(xiǎn)源管理制度,安全管理制度等,并定期檢查、落實(shí)。
(3)制定應(yīng)急計(jì)劃。根據(jù)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的重大事故,編制事故緊急處理方法和措施。應(yīng)急計(jì)劃由兩部分組成,即現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃和場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃[5],并報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
(4)危險(xiǎn)源安全管理。主要是做好機(jī)械設(shè)備的管理。嚴(yán)格按程序操作,不帶“病”作業(yè),加強(qiáng)維修保養(yǎng),作業(yè)與保養(yǎng)資料齊全;做好施工管理。安全標(biāo)志醒目,上崗前接受安全教育和安全技術(shù)交底,班前開展安全活動(dòng),防護(hù)設(shè)施佩戴規(guī)范[6];做好材料管理。材料采購、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)、保管等按嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。做好人員管理。施工作業(yè)時(shí),其人員的身體狀況、心理狀況、勞動(dòng)技能、安全意識(shí)等始終處于較好的狀態(tài),并持證上崗。做好危險(xiǎn)源控制與管理資料的收集、整理、報(bào)送、存檔等工作。
(5)施工環(huán)境。在危險(xiǎn)源附近施工作業(yè)時(shí),安全專職人員在場(chǎng)監(jiān)督;平時(shí)施工時(shí),有專人負(fù)責(zé)周邊施工環(huán)境、天氣、地質(zhì)、安全防護(hù)等變化情況,確保作業(yè)條件符合安全要求。
(6)危險(xiǎn)源選址。危險(xiǎn)源與居民區(qū)、工作場(chǎng)所、其他危險(xiǎn)源和公共設(shè)施的距離及存貯條件符合安全要求。
(7)危險(xiǎn)源監(jiān)察。積極配合由政府主管部門派出的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估和咨詢[7]。對(duì)檢查意見立即整改。
(8)危險(xiǎn)源管理投入。按投標(biāo)書承諾,安全生產(chǎn)管理與危險(xiǎn)源控制費(fèi)用到位率100%。從工程開始到結(jié)束,沒有出現(xiàn)任何等級(jí)的安全事故,也無人員傷亡。
3. 控制與管理效果評(píng)價(jià)
3.1 評(píng)價(jià)方法。
依據(jù)《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(DL/T 5274-2012) 規(guī)定的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法, 以及南水北調(diào)中線一期引江濟(jì)漢工程渠道3標(biāo)段危險(xiǎn)源安全控制與管理的實(shí)際情況,采用層次分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.2 建立層次結(jié)構(gòu)。
建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層等3個(gè)層次[8]。目標(biāo)層 A為危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià);準(zhǔn)則層中 B1為危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、 B2為危險(xiǎn)源的控制、 B3為危險(xiǎn)源的管理;指標(biāo)層 Cij (i,j=1,2,…,n)根據(jù)實(shí)際情況確定,見圖1。
3.3 指標(biāo)系數(shù)。
指標(biāo)系數(shù)采用《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(DL/T 5274-2012)的規(guī)定,以及招、投標(biāo)文件,監(jiān)理質(zhì)量、危險(xiǎn)源安全控制過程中的實(shí)際情況,采用等間距分級(jí)法確定,見表2。
3.4 權(quán)重分析。
(1)建立矩陣。對(duì)列舉的每個(gè)評(píng)價(jià)因素進(jìn)行比較分析,以得到一個(gè)評(píng)價(jià)矩陣 A
權(quán)重一致性檢驗(yàn)結(jié)果為:CRB1-C1i 0.001, CRB2-C2i 0.002,CRB3-C3i 0.0001,總 CRBi-Cji =0,各CR 值均小于0.1,說明權(quán)重計(jì)算結(jié)果符合一致性,判斷矩陣成功。
3.5 評(píng)價(jià)。
(1)綜合評(píng)價(jià)模型。
重大危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算公式為[9]:
式中: G為危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)指數(shù);Wi 為各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重(見表5); Ki 為各指標(biāo)相應(yīng)的評(píng)定分值(見表2)。
按式(7)計(jì)算:危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)指數(shù) G=0.92,下一層次的評(píng)價(jià)指數(shù)分別為:
危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 G1=0.91、危險(xiǎn)源的控制 G2=0.92、危險(xiǎn)源的管理 G3=0.92。
(2)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為5級(jí),不同級(jí)別的閾值見表6。
(3)評(píng)價(jià)與分析。
危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)指數(shù) G=0.92,處于稍有危險(xiǎn)可以接受的狀況。準(zhǔn)則層中的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 G1=0.91、危險(xiǎn)源的控制 G2=0.92、危險(xiǎn)源的管理 G3=0.92,均處于稍有危險(xiǎn)可以接受的狀態(tài)。與實(shí)際情況基本吻合。
4. 結(jié)語
對(duì)危險(xiǎn)源安全的評(píng)價(jià),主要是依據(jù)目前的控制與管理現(xiàn)狀而評(píng)價(jià)的,不是對(duì)后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)程中危險(xiǎn)源安全控制與管理的評(píng)價(jià)。因而,不論評(píng)價(jià)結(jié)果再好,也不能掉以輕心。做好危險(xiǎn)源安全的控制c管理工作,必須嚴(yán)格遵循危險(xiǎn)源安全控制與管理程序,加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程中的監(jiān)督,確保危險(xiǎn)源安全控制與管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求[10],確保各項(xiàng)安全監(jiān)控措施真正落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]房屋建筑;施工;安全防護(hù);風(fēng)險(xiǎn)分析;措施
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)37-0112-01
一、引言
要做好施工項(xiàng)目生產(chǎn)安全防護(hù)工作,必須對(duì)管理項(xiàng)目內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),對(duì)屬于防護(hù)措施引起的危險(xiǎn)進(jìn)行歸類。分析:哪一類的危險(xiǎn)屬于防護(hù)錯(cuò)漏、缺少、或者不規(guī)范造成,且有針對(duì)性地逐項(xiàng)制定、落實(shí)安全防護(hù)措施。
二、危險(xiǎn)源
根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)結(jié)合相關(guān)法規(guī)、現(xiàn)行施工安全規(guī)范,施工項(xiàng)目主要安全風(fēng)險(xiǎn)主要描述如下:
危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的情況或這些情況組合的根源或狀態(tài)的因素。危險(xiǎn)因素與危害因素同屬于危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源是安全管理的主要對(duì)象。根據(jù)危險(xiǎn)源在安全事故發(fā)生發(fā)展過程中的機(jī)理,一般把危險(xiǎn)源劃分為兩大類,即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。 .
1、第一類危險(xiǎn)源:能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因,通常把可能發(fā)生意外釋放的能量或危害物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。此類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的物理本質(zhì),一般來說,系統(tǒng)具有的能量越大,存在的危險(xiǎn)物質(zhì)越多,則其潛在的危險(xiǎn)性和危害性也就越大。
2、第二類危險(xiǎn)源:造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱為第二類危險(xiǎn)源。該類危險(xiǎn)源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷等幾個(gè)方面。 |
3、 險(xiǎn)源與事故:事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)時(shí)第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。
三、施工安全常見危險(xiǎn)及可能存在事故分析和技術(shù)方案硬性要求
1、危險(xiǎn)源的類型:為做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作,可以把危險(xiǎn)源按工作活動(dòng)的專業(yè)進(jìn)行分類,如機(jī)械類、電器類、輻射類、高墜類、火災(zāi)類和爆炸類等。
2、常見可能發(fā)生較大事故分析:
基礎(chǔ)工程:基坑塌方、高處墜落、物體打擊
主體結(jié)構(gòu)工程:模板工程倒塌;腳手架高空墜落;臨邊、洞口、電梯井、管道井等高空墜落;高空作業(yè)及物體打擊事故。
3、方案指導(dǎo),技術(shù)現(xiàn)行
施工事故往往與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工有關(guān),危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工中,施工安全防護(hù)是否有技術(shù)保障,是否符合項(xiàng)目實(shí)際,是否監(jiān)督落實(shí)等等,直接關(guān)系到項(xiàng)目施工安全管理的成敗。因此,涉及到危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工,技術(shù)工作程序必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號(hào))文執(zhí)行,編制技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的施工專項(xiàng)方案指導(dǎo)施工作業(yè)。
四、主體結(jié)構(gòu)施工常規(guī)安全防護(hù)措施
1、防基坑坍塌事故措施
基礎(chǔ)施工前應(yīng)具備完整的設(shè)計(jì)方案及巖土工程勘察報(bào)告。應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和鄰近區(qū)域內(nèi)的地表排水系統(tǒng)、地下管網(wǎng)分布及鄰近建筑物進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)按照土質(zhì)情況、基坑深度及周邊環(huán)境確定支護(hù)方案。開挖深度超過3米(含3米)或雖未超過3米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、開挖、降水過程,必須編制專項(xiàng)施工方案;開挖深度超過5米(含5米)的支護(hù)、開挖、降水過程;未超過5米但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑物安全的基坑(槽)支護(hù)、土方開挖、降水過程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。
(1)開挖槽、坑、溝深度超過1.5米,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡或加設(shè)可靠支撐,并設(shè)置人員上下坡道或爬梯。
(2)開挖深度超過2米,必須按照《建筑施工高處作業(yè)技術(shù)規(guī)范》(JGJ80),在基坑臨邊處用直徑48毫米腳手管設(shè)立1.2m~1.5m高度兩道護(hù)身臨邊防護(hù)欄桿,使用密目安全網(wǎng)封閉。
(3)槽、坑、溝邊1米范圍以內(nèi)不得堆土放料,停置機(jī)具;作業(yè)人員按設(shè)置的上下專用坡道或爬梯進(jìn)入,爬梯(馬道)兩側(cè)應(yīng)用密目安全網(wǎng)封閉,底部設(shè)不小于15擋腳板。
2、防模板倒塌事故措施
模板工程施工的設(shè)計(jì)和材質(zhì)要求必須符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),制定專項(xiàng)方案,按要求審核、審批。工具式模板工程(包括滑膜、爬模、飛模);混凝土模板支撐工程(搭設(shè)高度8米及以上;跨度18米及以上;施工總荷載15KN/及以上;集中線荷載20KN/m及以上);承重支撐體系(用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中線荷載20KG及以上)的模板分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證后按相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
(1)現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書,結(jié)合施工工藝和季節(jié)施工的特點(diǎn)(冬季保溫措施等) 制定安全和防火措施。
(2)模板安裝必須按施工組織設(shè)計(jì)程序進(jìn)行,嚴(yán)禁任意改動(dòng)。
(3)模板及其支撐系統(tǒng)在安裝過程中,必須有臨時(shí)固定設(shè)施,嚴(yán)防模板傾覆。
(4)模板上物料及設(shè)備應(yīng)合理分散設(shè)置,不得造成荷載集中。
(5)模板存放場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí),并有可靠的防傾倒措施。
(6)模板拆除應(yīng)按區(qū)域逐塊進(jìn)行,嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案實(shí)施。
(7)懸空作業(yè)處應(yīng)有可靠的作業(yè)面,支拆 3米以上高度模板時(shí),應(yīng)搭設(shè)腳手架工作臺(tái);不準(zhǔn)站在拉桿、支撐桿等物件和在梁底模上行走操作。
(8)高處、復(fù)雜的結(jié)構(gòu)模板拆除,應(yīng)有專人指揮和切實(shí)可行的安全措施。嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
(9)混凝土墻體,平面上有預(yù)留洞時(shí),應(yīng)在模板拆除后,隨時(shí)做孔洞防護(hù)。
(10)拆模作業(yè)間隙,應(yīng)將已活動(dòng)的模板、拉桿、支撐等固定牢固,嚴(yán)防掉落、倒塌傷人。
3、臨邊、洞口、電梯井、管道井等防止高空墜落、物體打擊事故發(fā)生措施
(1)1.5米×1.5米以下的孔洞,應(yīng)預(yù)埋長鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板,1.5米×1.5米以上的孔洞,四周必須設(shè)兩道護(hù)身欄桿(1.2米高),中間支掛水平安全網(wǎng),結(jié)構(gòu)施工中伸縮縫和后澆帶處須加固定蓋板防護(hù)。
(2)電梯井口必須設(shè)高度不低于1.5米高的工具式金屬防護(hù)門,電梯井內(nèi)首層和首層以上每隔四層(不大于10米)設(shè)一道水平安全網(wǎng),安全網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密,豎立管道間和管道豎井必須設(shè)置不低于1.5米高的防護(hù)欄,并用密目安全網(wǎng)封閉,結(jié)構(gòu)施工中電梯井和管道豎井,嚴(yán)禁做垂直運(yùn)輸通道和垃圾通道。
(3)樓梯踏步及休息平臺(tái)處,必須設(shè)兩道牢固防護(hù)欄桿或立掛安全網(wǎng),回轉(zhuǎn)式樓梯間應(yīng)支設(shè)首層安全網(wǎng),每隔四層設(shè)一道水平安全網(wǎng)。
(4)陽臺(tái)欄板應(yīng)隨層安裝,不能隨層安裝的必須設(shè)兩道防護(hù)欄桿。
(5)建筑物樓層鄰邊四周,未砌筑安裝維護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí),必須綁兩道護(hù)身欄或立掛安全網(wǎng)如一道護(hù)身欄。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng),必須符合 GB6909-1997國家標(biāo)準(zhǔn),施工單位在采購安全網(wǎng)時(shí),要使用中建一局集團(tuán)認(rèn)定廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品,并經(jīng)安全管理部門驗(yàn)收。
(7)無論采用何種外腳手架,凡高度在4米以上的建筑物首層四周必須支搭3米寬的水平安全網(wǎng)(高層建筑支搭6米寬雙層網(wǎng)),網(wǎng)底距接觸面不得小于3米(高層建筑不得小于5米),高層建筑每隔四層還應(yīng)固定一道3 米寬的水平安全網(wǎng),網(wǎng)接口處必須連接嚴(yán)密。
(8)高處作業(yè)所用的物料不得置放在臨邊和洞口附近,也不可妨礙通行和裝卸。拆卸下的物料、廢料等要隨時(shí)清理并及時(shí)運(yùn)走。 傳遞物料不得拋擲,施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),凡有墜落可能的任何物料都必須一律先行撤除或加以固定。
(9)在施工程出入口應(yīng)搭設(shè)寬于出入通道兩側(cè)各1米的防護(hù)棚,棚頂應(yīng)滿鋪不小于5厘米厚的腳手板(高層要搭設(shè)兩層,間隔不小于500mm)。
【關(guān)鍵詞】污水處理廠層次分析法(AHP)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
0 研究背景
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,水環(huán)境污染日益嚴(yán)重。截止2010年,全國建成處理廠2832座,到2015年預(yù)計(jì)新建處理廠1180余座,水質(zhì)環(huán)境得到改善,同時(shí)安全問題也日益突出。
2007年5月20日,山西富斯特污水處理廠一名工人在泵房污水池中清理垃圾,因缺氧窒息倒下,另兩名工人救人時(shí)發(fā)生危險(xiǎn),3人死亡。
2008年1月31日,美國舊金山污水處理廠1.2萬噸沒有經(jīng)過完全處理的污水流入舊金山灣。
2011年1月18日,印度賓布里一金潔沃德地區(qū)污水處理廠發(fā)生氯氣泄漏事故,20人就醫(yī)。
這些事故影響了污水處理廠的正常運(yùn)行,還危及了工作人員及周邊居民的生命,甚至水環(huán)境的安全。
1 污水處理廠安全風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1 安全的內(nèi)涵
安全的定義大都局限于生產(chǎn)過程、設(shè)備運(yùn)行安全等。城市污水處理廠安全應(yīng)涵蓋預(yù)防污水處理過程中發(fā)生的安全事故和對(duì)污水處理廠周圍環(huán)境的污染。
1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析
結(jié)合污水處理典型工藝流程,從安全管理的5個(gè)要素即人(人員)、物(設(shè)備設(shè)施)、料(原料)、法(管理)、環(huán)(環(huán)境)方面識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.1 人員的因素
人員的不安全行為可能造成生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。如表1所示:
1.2.2 設(shè)備設(shè)施的因素
1)建(構(gòu))筑物
廠區(qū)道路寬度不合理造成交通事故;亂存放易燃、易爆物質(zhì)或建(構(gòu))筑物的防火間距不夠,易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故;建構(gòu)筑物的出入口設(shè)置不合理,造成疏散困難。
2)工藝流程
機(jī)械設(shè)備安裝不正確,可能影響污水處理過程的正常運(yùn)行;未設(shè)置事故性排放防護(hù)設(shè)施,造成環(huán)境污染;機(jī)械脫水,存在物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等危險(xiǎn);污泥散發(fā)臭氣造成頭昏、惡心和中毒窒息;消毒使用的氯氣鋼瓶、加氯機(jī)、連接管線發(fā)生故障可能,引發(fā)中毒事故。
3)設(shè)備或裝置
(1)工藝裝置參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,工藝系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素如表2所示:
(2)電氣設(shè)備 ①觸電事故:配電屏、控制柜等電氣設(shè)備質(zhì)量不合格、安全防護(hù)裝置不齊全、有缺陷或作業(yè)環(huán)境不良等;電氣線路、設(shè)備安裝不符合要求;非電工任意處理電氣設(shè)備;操作漏電的機(jī)器設(shè)備(包括:設(shè)備、工具無接地、接零保護(hù)措施;設(shè)備、工具已有的保護(hù)線中斷);電機(jī)受潮;設(shè)備的電源線磨損;帶電源移動(dòng)設(shè)備時(shí)損壞電源絕緣;臨時(shí)用電管理不菩;人蠻干行為(盲目闖入電氣設(shè)備遮欄內(nèi);搭棚、架等作業(yè)中,用鐵絲將電源線與構(gòu)件綁在一起:遇損壞落地電線用手揀拿)等可能導(dǎo)致發(fā)生觸電事故。②電氣線路火災(zāi)事故:設(shè)備老化,引起漏電、短路,產(chǎn)生電弧火花;電器線路過載、發(fā)熱,產(chǎn)生火災(zāi)。③雷擊火災(zāi)事故:建筑物未采取防雷措施,遇雷擊易使建筑物垮塌,造成人員傷亡。
(3)特種設(shè)備及壓力容器常見的起重機(jī)械事故有:脫鉤砸人、鋼絲繩斷裂抽人、移動(dòng)吊物撞人、高空墜落、行車出軌、傾翻過卷揚(yáng)等。此外,氯氣瓶破裂導(dǎo)致氯氣泄漏,可能造成人員中毒。
1.2.3 原料的因素
1)污水
污水含有難降解的有機(jī)物、重金屬以及病原微生物影響人類健康;過量的氮、磷造成水體富營養(yǎng)化;通風(fēng)不暢,可能造成中毒、窒息。
2)污泥
污泥中的微生物體可分為細(xì)菌、放線菌、病毒等,這些微生物中相當(dāng)一部分可以導(dǎo)致人和動(dòng)物產(chǎn)生疾病。
3)臭氣
污水中大量有機(jī)物在缺氧環(huán)境下厭氧發(fā)酵產(chǎn)生惡臭,主要產(chǎn)自粗細(xì)格棚、儲(chǔ)泥池及污泥堆棚等處。
1.2.4 管理的因素
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,規(guī)章制度不完善是事故發(fā)生的重要原因。健全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、杜絕違章操作是防止事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。
1.2.5 環(huán)境的因素
不良的作業(yè)條件如高溫、噪聲、振動(dòng)、非電離輻射等,可能造成職業(yè)危害。長時(shí)間在強(qiáng)噪聲下工作,可導(dǎo)致耳聾,機(jī)械振動(dòng)能引起部件損壞。各種自然災(zāi)害,如地震可使構(gòu)筑物損壞,污水溢流造成污染。
2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
2.1 評(píng)價(jià)方法
層次分析法是Satty等提出的多準(zhǔn)則決策方法,特點(diǎn)是構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型,用標(biāo)度進(jìn)行客觀量化,進(jìn)行定性和定量分析,適合在系統(tǒng)工程決策分析中使用。
2.2 方法運(yùn)用
2.2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型
將污水處理廠的安全性作為目標(biāo)層,將人-物-料-法-環(huán)5要素作為準(zhǔn)則層,15個(gè)主要影響因素作為方案層,如圖2所示。
2.2.2 構(gòu)造判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)
通過AHP-EXCEL軟件求解特征向量,各層次的判斷矩陣、指標(biāo)權(quán)重、一致性檢驗(yàn)值,如表3所示。
所有單排序的CR
2.2.4 結(jié)果分析
經(jīng)計(jì)算,準(zhǔn)則層的相對(duì)重要性排序?yàn)槿藛T(O.2969)、管.理(0.2415)、設(shè)備設(shè)施(0.1707)、原料(0.1578)、環(huán)境(0.1330)?;旧戏从吵鑫鬯幚韽S安全能力的實(shí)際狀況。可見,人的因素是首要因素,其次為管理的因素。因此,想要減少事故發(fā)生,最有效的方法是提高人的素質(zhì),完善管理制度。
3 安全風(fēng)險(xiǎn)防控與管理
3.1 安全生產(chǎn)管理措施
(1)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員,明確主要負(fù)責(zé)人、管理人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(2)建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
(3)開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證人員具備必要的安全意識(shí)。
(4)特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)、安裝,由具有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
(5)建立重大危險(xiǎn)源安全管理制度。
(6)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.2 安全生產(chǎn)技術(shù)措施
3.2.1 保證出水水質(zhì)的措施
減少初期雨水對(duì)受納水體的污染,選擇合適的排水體制及截留倍數(shù);均化水質(zhì)水量,降低沖擊負(fù)荷;設(shè)在線監(jiān)測(cè)儀表,檢測(cè)水質(zhì)變化;選擇合適的處理工藝,如活性污泥法、生物膜法等。
3.2.2 預(yù)防二次污染
(1)防噪減振措施選用低噪聲設(shè)備;強(qiáng)振設(shè)備與管道間采用柔性連接;根據(jù)聲源方向性、建筑物的屏蔽作用及綠化植物的吸納作用布置總圖。
(2)防惡臭措施對(duì)設(shè)備設(shè)施采取密閉或加蓋,收集臭氣導(dǎo)致處理設(shè)施處理;延長污泥齡以減少惡臭污染物;設(shè)置綠色隔離帶。
(3)污泥處置措施采取減量化、無害化和資源化進(jìn)行處置。對(duì)新上的處理廠必須設(shè)計(jì)污泥消化工藝(大中型污水處理廠)。
3.2.3 預(yù)防人員傷亡
(1)防中毒窒息設(shè)置自動(dòng)報(bào)警儀器;配備好個(gè)人防護(hù)用品,如安全帶、安全繩、空氣呼吸器等,設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(2)防觸電定期保養(yǎng)檢查,安裝漏電保護(hù)裝置;對(duì)驗(yàn)電器、絕緣靴、絕緣手套、絕緣橡膠等絕緣防護(hù)器具定期檢驗(yàn);定期檢測(cè)防雷接地系統(tǒng)。
(3)防火災(zāi)爆炸定期檢查、維修消防器材和設(shè)備;制定動(dòng)火作業(yè)管理制度;池內(nèi)井下作業(yè)前應(yīng)通風(fēng),并檢測(cè)有毒有害氣體溶度及含氧量;生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。
(4)防淹溺及防高處墜落梯子、平臺(tái)及高處通道均設(shè)置安全護(hù)欄;配備安全帶、安全繩、救生衣等救生器材;及時(shí)清除走道積水、積雪。地溝、水井設(shè)置蓋板:臨池、臨邊或臨孔等設(shè)安全圍欄;設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志及事故照明設(shè)施。
(5)機(jī)械傷害設(shè)備可動(dòng)部件設(shè)置必要的防護(hù)網(wǎng)罩;定期檢驗(yàn)、檢查設(shè)備傳動(dòng)部位。
4 結(jié)論
(1)在識(shí)別城市污水處理廠的危險(xiǎn)有害因素基礎(chǔ)上,建立層次分析模型,為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供實(shí)用方法。
(2)對(duì)影響因子的相對(duì)重要性排序,為加強(qiáng)污水處理廠安全生產(chǎn)工作指出重點(diǎn),為減少安全事故的發(fā)生提供依據(jù)。
(3)從安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)方面提出了污水處理廠安全風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:橋梁、施工、安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)
一、工程概況
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關(guān)配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道,其標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬度為10.5m,長度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為:2聯(lián)6孔(28+35+28)+(3×28)m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+1聯(lián)3孔(28+40+26)m的鋼結(jié)構(gòu)箱梁+2聯(lián)5孔(24+37+24)+(2×28)m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁采用滿堂支架法施工,鋼結(jié)構(gòu)箱梁采用工廠制作,運(yùn)送至現(xiàn)場(chǎng)吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路,B匝道7#墩設(shè)置在梅觀高速中央分隔帶上,為完成7#墩施工,以及跨路鋼梁安裝,施工將對(duì)梅觀高速進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
二、安全管理策劃
1、安全管理目標(biāo)
杜絕責(zé)任死亡生產(chǎn)安全事故;
杜絕重大險(xiǎn)情或造成不良影響的事件。
2、安全控制要點(diǎn)
本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工,施工工藝包括碗扣支架現(xiàn)澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工,再加上梅觀高速公路車流量較大,車速快,交通疏解任務(wù)重,給施工帶來很多潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,本工程安全控制的要點(diǎn)就包括:高處作業(yè)、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風(fēng)險(xiǎn)較大的施工作業(yè)。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策
為預(yù)防施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力,項(xiàng)目開工前,由公司安質(zhì)部組織專家成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》的要求,組織對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
本工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法,主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標(biāo),經(jīng)評(píng)估:橋梁工程安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)(高度風(fēng)險(xiǎn))。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)橋梁施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定了施工過程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源,并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施:
3.1碗扣支架法施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面,底寬8.145m,頂寬12.145m,梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工,支架立桿頂部自由端高度控制在65cm,支架頂端步距60cm,其他地方步距120cm;實(shí)腹段(橫梁、腹板、橫隔梁)立桿間距60×60cm,空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。
根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、混凝土施工工藝和現(xiàn)行有關(guān)要求編制碗扣支架法施工安全專項(xiàng)方案,并組織專家進(jìn)行方案評(píng)審,施工中嚴(yán)格執(zhí)行方案;
(1)碗扣支架材質(zhì)符合現(xiàn)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,鋼管支架及其配件應(yīng)由具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn),有合格證,并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格;
(2)支架立柱置于平整、堅(jiān)實(shí)的地基上,立柱底部鋪設(shè)墊板,支架地基處有排水措施;
(3)支架的立柱設(shè)雙向剪刀撐,剪刀撐的夾角以45o為宜;
(4)支架安裝完成后,應(yīng)對(duì)節(jié)點(diǎn)和支撐進(jìn)行檢查,確認(rèn)符合設(shè)計(jì)要求,經(jīng)驗(yàn)收合格并形成文件后方可進(jìn)入下道工序;
(5)按通過審批的預(yù)壓方案進(jìn)行加載預(yù)壓,并對(duì)支架立柱基礎(chǔ)沉降做好監(jiān)控;
(6)支架拆除時(shí)間根據(jù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、部位和混凝土達(dá)到的強(qiáng)度確定,拆除作業(yè)自上而下進(jìn)行。
3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
鋼箱梁采用工廠制造,為方便運(yùn)輸和安裝,將鋼箱梁縱向分5段,橫向分三塊,單塊最大重量為45.6噸,長22.4m,寬3.9m。汽車運(yùn)送至工地現(xiàn)場(chǎng)后采用200T汽車吊進(jìn)行安裝。
(1)施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案,并按要求組織專家論證,在論證通過后對(duì)技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底;
(2)高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案,報(bào)交警審批,取得《深圳市臨時(shí)占用道路許可證》;
(3)交通疏解工程嚴(yán)格按交警批復(fù)的方案做好交通管制和安全防護(hù),完善交通標(biāo)志、警示牌、標(biāo)線等設(shè)施;
(4)對(duì)吊裝施工的臨時(shí)支撐及安全防護(hù)支架、吊裝設(shè)備、吊繩的選用進(jìn)行驗(yàn)算,保證臨時(shí)支撐承載力和凈空高度、防護(hù)設(shè)施及機(jī)具的選用滿足要求;
(5)起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗,且經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底;
(6)配備交通疏導(dǎo)員指揮交通,吊裝區(qū)域嚴(yán)禁非施工人員、車輛進(jìn)入;
(7)高處作業(yè)人員必須有可靠的作業(yè)平臺(tái),并按要求系好安全帶;
(8)夜間施工做好現(xiàn)場(chǎng)照明和安全警示。
三、安全體系建設(shè)
1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長,項(xiàng)目總工、安全主任為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)堅(jiān)持安全職責(zé)“清單化”。在對(duì)安全管理各項(xiàng)要求進(jìn)行全面細(xì)化的基礎(chǔ)上,利用分解工作清單和責(zé)任矩陣,明確實(shí)施責(zé)任人,并根據(jù)實(shí)施情況不斷改進(jìn)和完善,做到工作職責(zé)清晰明了,簡(jiǎn)單易懂,利于操作和實(shí)施。
2、項(xiàng)目整章建制
“無規(guī)矩不成方圓”,制度是安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件,規(guī)范項(xiàng)目安全管理制度臺(tái)帳,科學(xué)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),層層簽訂安全責(zé)任狀,利用WBS及RAM分解各個(gè)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)安全管理清單及責(zé)任矩陣,做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實(shí),項(xiàng)目部對(duì)安全管理清單及責(zé)任矩陣的執(zhí)行情況按季度進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為季度績效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),連續(xù)2個(gè)季度達(dá)不到合格等級(jí)的人員,將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施,保障了安全清單的有效落實(shí)。
(2)安全生產(chǎn)管理制度
依據(jù)國家、省市及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及本項(xiàng)目施工流程和風(fēng)險(xiǎn)防控,項(xiàng)目部編制了《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點(diǎn)的安全管理制度。
(3)安全操作規(guī)程
為了使操作工人更好地掌握、記住操作規(guī)程,發(fā)生事故時(shí)按既定程序處理,項(xiàng)目部將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。在編寫安全操作規(guī)程時(shí),通過抓住崗位有哪些危險(xiǎn)和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產(chǎn)生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防,提請(qǐng)操作工人注意安全以及異?;蚓o急情況時(shí)的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規(guī)程》、《電焊工安全操作規(guī)程》、《木工安全操作規(guī)定》等覆蓋項(xiàng)目全工種的系統(tǒng)安全操作規(guī)程。
(4)應(yīng)急救援預(yù)案
為規(guī)范項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援工作,加強(qiáng)對(duì)安全事故的防范,保證發(fā)生安全事故后,能迅速、準(zhǔn)確、有效地做好救援工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延,最大限度減少人員傷亡,降低事故損失和危害。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境,編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《高處墜落事故專項(xiàng)預(yù)案》、《支架坍塌事故專項(xiàng)預(yù)案》、《起重吊裝事故專項(xiàng)預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并成立了項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì),配備相應(yīng)的救援物資。
3、安全專項(xiàng)施工方案
依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號(hào))的規(guī)定要求,針對(duì)本工程的現(xiàn)澆箱梁和鋼箱梁吊裝,分別編制了《碗扣支架法現(xiàn)澆箱梁施工安全專項(xiàng)方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項(xiàng)方案》,建立了《安全專項(xiàng)施工方案管理臺(tái)賬》、《安全專項(xiàng)施工方案編制評(píng)審計(jì)劃表》,并邀請(qǐng)專家組對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查。
四、安全過程控制
1、安全教育培訓(xùn)和交底
堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)“常態(tài)化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī),制定項(xiàng)目部實(shí)施方案,分階段、有計(jì)劃開展全員安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育培訓(xùn)分專業(yè)分工種針對(duì)性常態(tài)化進(jìn)行,由各專業(yè)部門和技術(shù)工種有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人備課授課,培訓(xùn)對(duì)象為項(xiàng)目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個(gè)層面,切實(shí)做到全員、全覆蓋。管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)為安全生產(chǎn)法律法規(guī),安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念,本項(xiàng)目各專業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范;一線員工和農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī),本專業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能,應(yīng)急救援和自救、互救知識(shí)。培訓(xùn)后采用閉卷考試,考試不合格人員,需重新培訓(xùn)
培訓(xùn)充分利用動(dòng)畫、案例、照片、多媒體等形式,通過培訓(xùn)提高員工自我保護(hù)意識(shí)。力求培訓(xùn)取得實(shí)效,防止流于形式。
2、安全檢查
一是嚴(yán)查安全隱患。通過項(xiàng)目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項(xiàng)檢查,同時(shí)借助監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。二是落實(shí)隱患整改。對(duì)檢查出各項(xiàng)隱患嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改。三是將隱患當(dāng)事故對(duì)待。每處隱患都視同一次“事故”,只有把隱患當(dāng)事故對(duì)待,才能引起員工的重視,減少隱患數(shù)量,從而有效落實(shí)隱患整改。
堅(jiān)持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段,為了突出體現(xiàn)查“細(xì)”,項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn),編制安全專項(xiàng)檢查表,推行“檢查表法”開展安全檢查,消除檢查人員經(jīng)驗(yàn)、水平影響,力求檢查取得實(shí)效,真正達(dá)到減少隱患的目的。
3、安全生產(chǎn)投入
安全生產(chǎn)投入是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物資保障,為保障安全費(fèi)用能夠落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益,確保安全生產(chǎn)工作的有序開展,項(xiàng)目部制定了《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》,按照1.5%的工程造價(jià)足額計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi),并建立專門的財(cái)務(wù)科目,??顚S貌蛔悴糠衷陧?xiàng)目成本中列支;編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用施工計(jì)劃,并對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用 支出情況按月度統(tǒng)計(jì)建賬。項(xiàng)目安質(zhì)部對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、支出、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
4、安全防護(hù)
項(xiàng)目部及時(shí)購置、發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品,包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)目鏡、工作服等,在安全培訓(xùn)中詳細(xì)指導(dǎo)防護(hù)用品的使用方法,安全員巡查時(shí)檢查、監(jiān)督安全防護(hù)用品的佩戴施工情況。
針對(duì)高空、臨邊作業(yè)和既有線施工,認(rèn)真執(zhí)行“四口、五臨邊”防護(hù)、施工用電安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、防火、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等防護(hù)措施,并開展經(jīng)常性的檢查。
5、應(yīng)急管理
按照審批的應(yīng)急救援預(yù)案配齊配全設(shè)備、器械、人員和物資,確定工作方法及職責(zé),同時(shí)為了驗(yàn)證項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性,檢驗(yàn)和提高救援隊(duì)伍的熟練程度及實(shí)戰(zhàn)技能,強(qiáng)化應(yīng)急人員實(shí)施事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,項(xiàng)目部定期組織演練,形成演練記錄,以檢驗(yàn)應(yīng)急救援應(yīng)變及實(shí)施能力。演練結(jié)束后,撰寫應(yīng)急演練效果評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案每年評(píng)審、修訂一次,對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案沒半年評(píng)審、修訂一次。
五、正確處理“五種關(guān)系”
1、安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是確保進(jìn)度的前提,沒有安全就沒有進(jìn)度;
2、安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)要算“大帳”,不算“小帳”,事故經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全生產(chǎn)投入,不發(fā)生事故就是最大的效益;
3、總包方與分包方的關(guān)系??偘脚c分包方一榮俱榮,一損俱榮,要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)分包方的安全管理積極性,防止包而不管,總包方要主動(dòng)作為,主動(dòng)出擊;
4、局部與整體的關(guān)系。安全事故往往以點(diǎn)帶面,一處發(fā)生事故,整體受影響;
5、安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化,沒有安全就沒有質(zhì)量,沒有質(zhì)量就沒有安全,抓安全就是抓質(zhì)量,抓質(zhì)量就是抓安全。
六、持續(xù)改進(jìn)
安全管理是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過程,是需要通過某一個(gè)時(shí)期見證后才能發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié),因此,安全管理需要不斷改進(jìn)、不斷完善。通過查找安全生產(chǎn)過程中的漏洞,不斷規(guī)范和完善安全管理工作中“短板”,對(duì)其進(jìn)行不斷修復(fù)和加固,不斷構(gòu)筑安全防護(hù)墻、織牢安全防護(hù)網(wǎng),從而使安全管理工作上臺(tái)階、上水平。鼓勵(lì)廣大職工積極建言獻(xiàn)策,尤其是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線員工,他們?cè)诎踩芾砩献钣邪l(fā)言權(quán),對(duì)那些不合時(shí)宜容易引發(fā)安全事故的管理?xiàng)l文、陳舊設(shè)備等就要及時(shí)更新?lián)Q代,加以改進(jìn),最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時(shí),安全管理者敢于自我挑戰(zhàn),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新方法,了解行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)行業(yè)間的交流與互動(dòng),提升自身專業(yè)知識(shí)水平,特別是對(duì)一些舊的安全理念和口號(hào)要重新進(jìn)行回顧、審視、總結(jié)和檢驗(yàn),樹立系統(tǒng)管理、人本管理、動(dòng)態(tài)管理、追求長期利益等理念,在安全管理中進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面有序、安全穩(wěn)妥地開展工作,這樣我們的安全工作才能得到進(jìn)一步保障。
七、結(jié)語
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路,交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大,具有市政項(xiàng)目施工的所有特點(diǎn),如多專業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工,與城市交通、市民生活相互干擾,施工用地緊張、空間狹小,工期短以減少對(duì)社會(huì)干擾等。因此,通過總結(jié)、探索項(xiàng)目安全管理中的經(jīng)驗(yàn)和方法,將會(huì)對(duì)城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進(jìn)作用。安全管理是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性復(fù)雜性工程,新常態(tài)下,安全責(zé)任更加重大,安全工作任重而道遠(yuǎn),唯有按照“抓好安全質(zhì)量,關(guān)鍵在管理、根本在落實(shí)、重點(diǎn)在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想,牢牢抓住項(xiàng)目精細(xì)化管理的主線,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和過程監(jiān)督,將安全管理工作做精、做細(xì)。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].北京:中國大百科全書出版社.2008
關(guān)鍵詞:建設(shè);安全監(jiān)理;風(fēng)險(xiǎn)分析
0 引言
隨著《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等法律法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)章制度的出臺(tái), 建筑施工安全在工程項(xiàng)目中的地位日益凸顯。在法律法規(guī)的約束下, 工程監(jiān)理除了承擔(dān)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控制之外還必須履行對(duì)建筑施工活動(dòng)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。因此, 安全監(jiān)理作為工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分, 在充實(shí)了建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的同時(shí)又不可避免地給監(jiān)理企業(yè)帶來了重大的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過程, 它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程如圖 1 所示。
工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的主要內(nèi)容應(yīng)包括: 項(xiàng)目場(chǎng)址, 場(chǎng)區(qū)平面布局的對(duì)策措施, 防火、防爆對(duì)策措施, 電氣安全對(duì)策措施, 機(jī)械傷害對(duì)策措施,其他安全防控對(duì)策措施( 包括物體打擊、特種設(shè)備、高處墜落、水上施工等方面) , 職業(yè)健康危害因素控制對(duì)策措施( 包括塵、毒、噪音、輻射和振動(dòng)等) , 安全管理對(duì)策措施。
2 工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)
安全監(jiān)理的主要風(fēng)險(xiǎn)可以分為: 法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn), 工作技能與資源風(fēng)險(xiǎn), 管理與職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn), 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn), 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2. 1 法律責(zé)任
近年來, 隨著我國安全相關(guān)法律法規(guī)的日益健全,法律法規(guī)將監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師需承擔(dān)的相關(guān)合同責(zé)任部分上升到法律高度。但同時(shí)由于關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律規(guī)定還存在不明確性, 在實(shí)際操作中監(jiān)理安全責(zé)任法律界定模糊, 極易發(fā)生對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任判定裁量擴(kuò)大化的問題, 給工程監(jiān)理帶來了極大的安全法律風(fēng)險(xiǎn)。
2. 2 工作技能與資源風(fēng)險(xiǎn)
安全監(jiān)理作為一項(xiàng)新興崗位, 很多從業(yè)人員是從其他崗位上轉(zhuǎn)過來, 普遍表現(xiàn)出安全管理知識(shí)不足的問題, 而事故的發(fā)生往往由一些細(xì)節(jié)引起, 如果不認(rèn)真仔細(xì)加上沒有豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)就不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)出安全隱患并要求承包商及時(shí)整改, 也很難發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。
安全監(jiān)理的起步較晚, 相關(guān)制度不太完善, 監(jiān)理單位往往認(rèn)為安全創(chuàng)造不了經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)其有所忽視, 在安全監(jiān)理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備上缺少必要的投入, 嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)理工作正常有序的開展。
2. 3 管理與職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)際工作中, 項(xiàng)目監(jiān)理部可能存在由于各種原因未建立健全有效的管理制度、人員間缺乏有效地溝通聯(lián)系致使信息傳遞受阻, 導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)的安全問題不能及時(shí)有效地采取應(yīng)對(duì)措施等管理上的問題從而造成了安全風(fēng)險(xiǎn)。
在監(jiān)理工作實(shí)際中, 可能會(huì)因某些監(jiān)理人員缺乏職業(yè)約束力和服務(wù)意識(shí), 導(dǎo)致對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全問題敷衍了事或者受到施工單位拉攏賄賂對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題采取回避態(tài)度, 造成了職業(yè)道德方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2. 4 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前, 安全風(fēng)險(xiǎn)除來自監(jiān)理自身的失職過錯(cuò)外還受到許多社會(huì)外部因素的影響。
( 1) 社會(huì)對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)比較偏頗。由于國內(nèi)的監(jiān)理制度還不太完善, 普遍認(rèn)為監(jiān)理作為技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu), 應(yīng)該對(duì)工程全方面負(fù)責(zé)當(dāng)然也包括工程的安全。實(shí)際上忽視了建設(shè)工程的安全實(shí)施主體是施工單位, 監(jiān)理不應(yīng)該成為安全事故買單的主體。
( 2) 業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作不合理干預(yù)。業(yè)主作為建設(shè)方應(yīng)為工程安全投入必要的資金, 要把安全工作放在與工程質(zhì)量和進(jìn)度同等重要的位置。實(shí)際上重質(zhì)量進(jìn)度而忽視安全、缺少必要的安全資金投入的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重。在實(shí)施安全監(jiān)理的工作中, 當(dāng)安全與質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí)往往會(huì)對(duì)安全監(jiān)理進(jìn)行不合理的干預(yù)阻礙安全監(jiān)理職責(zé)的依法行使。
( 3) 施工單位的違規(guī)行為。有調(diào)查表明, 大部分重、特大建設(shè)工程安全事故的直接責(zé)任應(yīng)歸結(jié)于施工單位。施工單位缺少必要的資金投入、安全未擺在生產(chǎn)的第一位、沒有健全的安全管理規(guī)章制度或執(zhí)行力不夠、野蠻施工等都會(huì)給施工造成極大的安全隱患, 給安全監(jiān)理工作帶來了諸多阻礙。
2. 5 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要可以分為直接經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和間接經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。直接經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指法律法規(guī)明確規(guī)定關(guān)于事故的經(jīng)濟(jì)賠償和其他經(jīng)濟(jì)賠償。間接經(jīng)濟(jì)損失是指因安全事故的發(fā)生, 使監(jiān)理單位名譽(yù)受損、社會(huì)認(rèn)可度降低, 進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理單位競(jìng)爭(zhēng)力下降, 給企業(yè)帶來巨大的無形損失并直接影響監(jiān)理單位的生存。
3 安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)
因以上客觀風(fēng)險(xiǎn)因素的存在, 如不采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施, 一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故會(huì)給監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員帶來嚴(yán)重處罰和經(jīng)濟(jì)損失, 甚至?xí)苯佑绊懫髽I(yè)的生存。因此應(yīng)將認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理責(zé)任、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施作為安全監(jiān)理工作的出發(fā)點(diǎn)并在實(shí)際中予以落實(shí)。
3. 1 建立健全安全監(jiān)理保障體系
建立健全的安全監(jiān)理保障體系是實(shí)施安全監(jiān)理的基本前提, 通過機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置明確各級(jí)安全監(jiān)理責(zé)任, 成立安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理部門或機(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位法人代表作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 應(yīng)對(duì)本單位監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制, 督促各級(jí)單位將安全監(jiān)理職責(zé)細(xì)化到每位監(jiān)理從業(yè)人員。
3. 2 加強(qiáng)監(jiān)理人員知識(shí)培訓(xùn), 提高工作水平
安全監(jiān)理工作依靠的是專業(yè)知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)更依靠的是人的安全意識(shí), 知識(shí)的提高和意識(shí)的培養(yǎng)都需要通過不斷的再培訓(xùn)實(shí)現(xiàn), 因此監(jiān)理單位應(yīng)在安全教育上做工作, 將安全教育常態(tài)化并建立定期的安全培訓(xùn)教育制度。
3. 3 建立并完善安全激勵(lì)機(jī)制
為激勵(lì)監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的認(rèn)真履行,切實(shí)做好安全監(jiān)理工作, 監(jiān)理單位應(yīng)籌措資金設(shè)置安全專項(xiàng)激勵(lì)基金。對(duì)于工作中重視安全生產(chǎn)、嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理制度的項(xiàng)目監(jiān)理部和監(jiān)理人員予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì), 以激發(fā)每位監(jiān)理人員的安全責(zé)任心; 工作中對(duì)安全生產(chǎn)工作的將予以通報(bào)批評(píng); 給企業(yè)造成安全信譽(yù)損害或經(jīng)濟(jì)損失的, 將給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰, 處罰依照本單位相關(guān)的獎(jiǎng)懲條例執(zhí)行。對(duì)安全績效考核實(shí)行一票否決, 相關(guān)人員的內(nèi)部處理一律不允許采用“功過相”的方式, 以防止監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理工作有所松懈。
3. 4 強(qiáng)調(diào)事先風(fēng)險(xiǎn)防范
(1) 承接與單位資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力相符的業(yè)務(wù)。對(duì)既不熟悉又缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目, 要結(jié)合自身實(shí)際情況審慎考慮是否投標(biāo)。
(2) 在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí)要明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
(3) 協(xié)助業(yè)主選擇適合本工程的具有相應(yīng)承包資質(zhì)的施工單位。
(4) 在工程開工前認(rèn)真審查施工單位相關(guān)技術(shù)和管理文件, 審查的重點(diǎn)應(yīng)集中在文件內(nèi)容與實(shí)際情況的符合性和可操作性。
3. 5協(xié)調(diào)好安全與進(jìn)度的關(guān)系
實(shí)際工程中會(huì)存在施工單位因某些原因要壓縮工期趕進(jìn)度的問題, 此時(shí)需要分情況再作處理。一是在技術(shù)措施、管理水平、投入各方面均滿足加快進(jìn)度的客觀條件, 此時(shí)安全監(jiān)理應(yīng)做到協(xié)助建設(shè)單位和施工單位完善施工組織設(shè)計(jì)方案, 完善相應(yīng)的施工安全措施并督促投入相應(yīng)的資源以保障施工的安全進(jìn)行; 二是片面地強(qiáng)調(diào)進(jìn)度而相應(yīng)安全生產(chǎn)保障條件無法保證時(shí), 安全監(jiān)理應(yīng)堅(jiān)決禁止趕工計(jì)劃以保障生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。在日常的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中, 嚴(yán)格禁止不滿足安全生產(chǎn)要求的違規(guī)趕工施工行為。
4 結(jié)語
安全監(jiān)理對(duì)于監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師來說是一個(gè)全新的課題, 如何有效地實(shí)施安全監(jiān)理并防范安全風(fēng)險(xiǎn)還需要在實(shí)際工作中探索。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員一定要樹立安全憂患意識(shí), 在主觀上重視安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的存在, 最大限度的降低安全風(fēng)險(xiǎn), 保障監(jiān)理工作安全順利地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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