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關鍵詞:民辦高校;固定資產;管理
1引言
我國教育事業的發展給民辦高校辦學以巨大的空間,很多民辦高校不斷擴建并提升自身的教育水平,相應的,民辦高校固定資產也在不斷增長。固定資產是民辦高校的重要財富,也是教育質量提高的基礎,但是,很多民辦高校卻存在著固定資產管理不善的問題,使得大量教育資源限制和浪費。對民辦高校固定資產管理問題進行分析,有助于我們進一步提升民辦高校的辦學質量,促進民辦高校良性發展。
2民辦高校固定資產管理的現狀
民辦高校固定資產包括民辦高校校園內的所有實體資產,例如校舍、教室、教具、體育教學設備、音樂教學設備等。一切有形的并且用于民辦高校教學的資產,都是固定資產的一部分。民辦高校是教育經濟實體,重視資產管理,但是長久以來,資產管理的重點都放在了資金管理和知識教育產權管理方面,在固定資產管理上,民辦高校缺乏一定的經驗,也缺乏系統的管理措施,因此導致了一定的管理問題。
3民辦高校固定資產管理問題及原因
3.1民辦高校對固定資產管理重視程度不夠
固定資產是民辦高校教育教學的基礎,民辦高校的工作者,尤其是資產管理工作人員,有必要對固定資產管理加以重視,例如對固定資產管理進行制度建制、要求教師和學生在使用固定資產時重視其資產價值,避免不必要的浪費、將固定資產詳細記錄以便用來評價民辦高校的辦學條件等。但是實際上,民辦高校對固定資產管理的重視程度是不夠的,很多高校僅有形式上的固定資產管理條例,實際上的管理行為有所欠缺;還有些民辦高校,在固定資產核算方面存在著明顯的問題,例如,忽視某些固定資產項目。造成這些問題的根本原因在于管理者的管理態度不夠明確,管理能力不足,不能全面了解民辦高校固定資產的構成,也不善于在工作中進行全面的資產管理。
3.2民辦高校固定資產管理效力不足
固定資產管理的主要目的是為了明確民辦高校的辦學實力,并且保證固定資產的充分利用,但是由于民辦高校的不同部門、不同專業、二級學院需要的固定資產是不同的,不同的需要致使購置固定資產在很多情況下成了個體行動,學校固定資產管理部門常常只能被動的批準購置計劃,這種現象導致不少二級單位只關注自身的利益,學校無法對資產的購置以及管理進行統一的規劃,導致固定資的使用效率偏低。固定資產管理效力不足主要在于管理方法落后,很多民辦高校還使用人力核查的方式,這種管理方法浪費精力,而且很容易出錯。
3.3民辦高校固定資產應用監督不善
固定資產是民辦高校資產的重要組成部分,是民辦高校的財富。固定資產應用的結果應體現在民辦高校教育教學質量提高、教師教學技能水平提升和學生管理狀態提升等方面。但是在實際的管理過程中,由于缺乏一定的使用規則和監督,部分教師將固定資產用于個人行為,例如,利用那個學校資源完成個人項目,不對學校報備,也不繳納租用費用,這使得大量固定資產沒有發揮其應有的價值。
4民辦高校固定資產管理問題的解決對策
4.1提高固定資產管理工作者的職業水平
對固定資產進行妥善的管理是民辦高校資產管理部門工作者的職責,但是,很多高校相關工作人員對固定資產管理不重視,受自身的認識水平和管理水平限制,固定資產管理工作存在著部分不足。要解決問題,必須從提高固定資產管理者職業水平入手,主要應做到以下兩個方面。第一,要求參與固定資產管理的工作者全面學習固定資產管理的相關法律法規和管理知識,一定要培養優秀的資產管理者,才可能使固定資產管理工作不斷完善;第二,民辦高校董事會應該對固定資產管理工作提出一定的要求,結合財務部和學校管理部門的意見,檢驗固定資產管理者的職業水平,并予以工作上的調整或者相應的職業技能培訓,以保證固定資產管理工作更為全面。
4.2采用先進的管理方法
民辦高校固定資產管理方法應有所改善,改變原有的人力管理的方式,提高固定資產管理的精確性和時效性,這是提高固定資產管理效力之必須,簡而言之,就是使管理方法與時俱進。當今時代是信息時代,計算機和互聯網被廣泛地應用到各個領域,所以,民辦高校也應當跟上時代潮流,與時俱進,積極變革落后的管理手段和管理方法,運用最先進的管理技術。具體來說,包括以下兩個方面:一方面采用會計電算化管理的方式,創建固定的資產信息關聯網絡,確保不同的部門能夠共享信息,時時了解資產的購置情況、使用情況,盡可能減少人工管理和人工核算的工作量,確保管理質量;另一方面,運用條形碼技術開展日常管理,保證管理的規范化以及科學化。
4.3建立完善的管理制度和監督機制
要實現對固定資產應用的全面監督,應從管理制度的建立和監督機制的建設入手。在管理制度方面,應將固定資產的應用以及應用申報程序細化,寫入民辦高校管理條例,號召全校師生廣泛學習;在監督機制方面,除了相關工作人員進行監督之外,高校師生也應該參與進來,以保證固定資產應用合理。
5結語
綜上所述,民辦高校固定資產管理的問題在于重視程度不足、管理方法落后和缺乏監督。提高管理工作和的職業能力,使用信息化的管理方法、完善管理和監督機制,是解決固定資產管理問題的方法,希望本文能夠為民辦高校固定資產管理工作的發展提供幫助。
參考文獻
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關鍵詞:企業;固定資產;精細化管理
一般來說,固定資產在企業的資產結構中往往占有非常大的比例,也是企業生產經營活動開展的物質基礎,對于企業生產經營活動的穩健有序有著非常重要的保障作用。然而固定資產管理是一項系統復雜的工作,涉及到企業內部的生產經營、技術研發、財務管理、售后營銷等多個部門。目前,一些企業在固定資產管理方面還存在著不少問題,固定資產管理意識不強、手段落后、管理粗放等問題較為突出。因此,進一步改進加強企業的固定資產管理,提高固定資產管理精細化水平,已經成為當前企業經營管理的重要內容,這對于促進企業整體管理水平的改進提升,也具有非常重要的作用。
一、企業固定資產管理目標及基本原則概述
對于企業固定資產的管理目標,按照現代企業經營管理理念來說,主要集中在三個方面:第一,確保企業固定資產的安全可靠,也就是保證企業固定資產在資產的數量、存放、毀損程度以及使用狀態等方面的安全可靠,這也是企業固定資產管理最基礎的要求。第二,確保企業固定資產保障生產經營活動的正常,也就是應該按照企業生產經營活動對于固定資產數量規模的最佳要求合理控制固定資產的規模,在最大程度節約成本的同時,保障經營活動的正常開展。第三,確保固定資產的效益得到充分發揮,重點是確保企業固定資產的效益性和效用性等能夠得到充分全面的發揮。按照現代企業管理理念,對于企業固定資產的管理,重點應該遵循以下幾項原則要求:1.遵循充分使用的基本原則。對于企業固定資產管理,應該堅持物盡其用的指導思想,以確保固定資產的效能能夠最大程度地發揮。這就要求,在固定資產管理方面,既應該注重充分挖掘部分閑置固定資產的內在價值,盤活使用或者是清理處置;也應該加強對新增固定資產的研究分析,在源頭上探索提高固定資產使用效率。2.堅持責任管理的原則。一般來說,企業內部的固定資產數量多、種類繁雜,涉及到企業內部的多個部門和多個崗位,在固定資產的管理上,為了提高管理效率,應該明確管理責任,尤其是針對企業的固定資產采購驗收、日常維護、報廢處置等應該建立完整的責任管理體系。3.注重經濟效益的原則。企業的固定資產在使用過程中,往往會由于技術設備更新等進行固定資產設備的改造,或者是按照生產經營實際需要調整固定資產配備,這一過程中往往會出現固定資產的減值、毀損或者是報廢等一系列的問題,必須加強效益管理。
二、當前企業固定資產管理中存在的問題分析
1.對固定資產管理重視不夠。現階段,很多企業在內部固定資產管理中存在的突出問題就是固定資產管理意識非常薄弱,對于固定資產管理沒有投入足夠的精力。在固定資產管理方面也缺乏足夠的經驗,對于固定資產開展管理工作也沒有在各個部門和員工之間進行系統的培訓和宣傳,造成了企業內部對于固定資產管理的參與程度不夠、積極性不足。2.固定資產管理存在較為粗放的問題。有的企業固定資產管理粗放,一定程度上存在著固定資產混亂的問題,企業的會計信息與企業的固定資產之間出現不一致的問題,固定資產賬卡不能完全真實反映固定資產的實際使用狀況,有時在企業固定資產數量上的實際變化也沒有及時在企業的賬目中得到體現,固定資產的賬面價值與實際價值之間甚至出現了較大的出入。3.固定資產的利用水平不高、監管不力。在企業的固定資產管理方面,企業的部門之間有時缺少及時的溝通聯系,企業的固定資產不能及時的進行調配,甚至出現固定資產重復購置的問題,導致固定資產利用水平不高。此外,在固定資產管理方面,還存在著財務監管不到位的問題,現階段對于固定資產的監管主要還是依賴于財務核算,動態跟蹤監管跟進不到位,也容易出現固定資產處置不規范的問題。
三、企業固定資產精細化管理措施
1.提高企業固定資產管理制度的精細化水平。實現企業固定資產管理的精細化,首要工作是應該在固定資產管理制度上的精細化。按照企業固定資產管理工作實際情況,應該在以下幾方面完善相關制度:建立固定資產采購驗收制度,對企業的固定資產采購可行性分析、采購規格質量驗收等進行制度上的明確,并對編制固定資產投資預算、按規定程序審批預算等進行規定,確保固定資產投資決策科學合理。建立企業固定資產盤點制度,對企業固定資產的盤點頻率、盤點方式、盤點流程等進行明確,通過定期盤點和分期盤點相結合的方式,及時掌握企業固定資產的實際狀況。建立企業固定資產報廢處置制度,確保固定資產報廢清理的申請、審批以及報廢處置等嚴格按照相關制度執行。建立完善企業固定資產日常維護、保養制度,確保固定資產嚴格按照維護保養頻率和要求得到妥善地維護保養,進一步降低企業固定資產的損失,促進實現固定資產利用水平的提升。2.落實企業固定資產管理責任。在企業固定資產管理中,解決由于固定資產粗放管理造成的資產丟失、提前報廢、賬實不符等問題,關鍵應該有效地落實企業固定資產管理責任。企業應該根據自身的實際情況,建立企業固定資產管理責任體系,按照不同職能部門、不同層次,層層分解落實固定資產管理責任,確保各自負責領域的固定資產處于安全完整的狀態,對于負責范圍內的固定資產出現資產損毀、丟失或者是處置不當的問題,應該嚴格追究責任人的責任。同時,針對企業的固定資產管理,應該建立工作臺賬,實行全過程的跟蹤管理。在企業的固定資產的采購階段,應該及時將固定資產購買合同、具體參數、驗收檔案等進行詳細記錄,作為后續固定資產管理中維修報廢和處置的依據。在固定資產的使用各階段,重點建立企業固定資產管理明細臺賬,確保固定資產管理的各項業務環節均能夠進行詳細的記錄和跟蹤分析管理。3.針對企業固定資產強化監督管理。企業固定資產管理的精細化離不開有力的監督考核。在這方面,應該充分發揮內部審計的作用,通過內部審計,重點對企業固定資產管理制度執行是否有效,各類固定資產的采購、使用維護以及處置等是否合理規范等進行掌握,并及時總結分析企業固定資產管理中存在的薄弱環節,有針對性地進行改進完善。在企業固定資產監督管理方面,應該把盤點環節作為關鍵環節,對固定資產賬簿記錄和固定資產卡片進行核對,保證賬賬相符,對賬實不符、盤盈盤虧等的,應該組織企業的固定資產使用部門和設備部門、行政部門逐項查明原因,及時改進提高。4.提高企業固定資產管理的信息化水平。為了便于及時準確的掌握企業固定資產的實際狀況,應該注重進一步加強固定資產管理信息系統的建設。在固定資產管理功能模塊的設置方面,應該確保可以支持固定資產登記入庫、使用、維修、處置、變動、資產清查、在帳設備查詢與統計、分析等功能。通過固定資產管理信息對資產的全生命周期進行管理,準確掌握固定資產實際狀況,提高固定資產管理的及時性和有效性,促進實現資產的賬賬、賬卡、賬實相符,不斷提升企業固定資產管理精細化水平。
四、結語
提高企業固定資產精細化管理水平,應該根據企業固定資產的實際狀況,進一步完善固定資產日常管理規章制度,加強對固定資產管理的監管考核,并注重不斷提高企業固定資產管理的信息化水平,以促進企業固定資產管理真正實現精細化規范化。
參考文獻:
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摘 要 固定資產在學校教學和工作方面發揮著重要作用,伴隨改革、發展的步伐,學校綜合辦學實力顯著增強,學校基礎設施建設和辦學條件方面的投入持續大幅度增加,固定資產總值和教學儀器設備總量呈跳躍式發展,學校用地、校舍和儀器設備、圖書均大幅度增加,學校固定資產占總資產的比重明顯增大,但與此同時,資產的流失也日益嚴重,因此,加強固定資產的管理,對于保證學校教學任務的完成,保護國家財產的安全、完整,節約資金,充分發揮國有資產的效能等,都具有重要意義。
關鍵詞 學校 固定資產 管理
隨著我國學校教育條件的改善,許多學校都配置了現代化教學設備,教學設施條件不斷改善,學校固定資產投入不斷增大,加大了學校固定資產的管理難度,這些新發展都對學校固定資產管理工作提出了更高的要求。隨著社會經濟的日益繁榮與發展,學校的辦學條件已在逐步改善。但縱觀學校固定資產的核算與管理工作,又存在諸多的不規范,管理薄弱。固定資產管理是學校管理中的薄弱部分。學校固定資產是國有資產的重要組成部分,其管理不僅是學校財務管理的重要內容,也是加強國有資產管理、防止國有資產流失的重要環節。因此,加強固定資產管理,提高經濟效益,對促進高等學校教育事業的發展具有十分重要的意義。
一、固定資產管理現狀
學校固定資產的投入都是維持由國家包攬的現狀,使得學校一直存在依賴思想。結果是學校只關心對固定資產的投入,不關心對固定資產的管理,忽視對固定資產的有效利用,資產的閑置、重置、浪費現象產生也就成了一種必然。學校領導由于任期短,教育主管部門對領導的考核注重于教育教學水平,再加上對固定資產管理意識淡薄,很多領導都把精力投入到教育教學管理上去,雖然有的學校為了應付檢查,制定了固定資產管理制度,但并沒有嚴格執行,僅僅流于形式,只不過是一種擺設罷了。
固定資產管理作為學校管理工作中的重要部分,是每個學校都應該重視的工作。固定資產管理水平與學校的未來發展有著重要聯系,固定資產的管理直接影響到學校教學設施水平的高低,對學校教學事業的發展發揮著重要作用。一些學校在進行固定資產管理時,管理方法不能與時俱進,仍然采取傳統方法對現代固定資產進行管理。學校在購置固定資產之后,每年固定資產都會有相應的折舊率,而一些學校在進行資產核算時沒有將資產的折舊考慮在內,影響了資產核算的準確性和真實性,也不能如實反映學校固定資產的使用狀況。
二、加強學校固定資產管理的建議
1.實行集中管理統一核算
建立固定資產管理的專門機構,配齊合格的管理人員,對學校的資產進行統一管理。各個學校都應該建立管理機構,明確各職能部門的責、權、利。一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度,對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都予以明確責任,對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。就目前學校的實際情況看,應當集中在學校一級財務機構,進行集中管理統一核算。在集中管理統一核算的原則下,就能克服長期存在的固定資產分散管理、彼此之間相互封閉的弊端,提高效率,節省資財,最大限度保障資產的安全完整。
2.健全學校內部控制制度
按照國家對固定資產管理的有關要求,建立健全固定資產管理制度,通過內部控制制度的建設,對學校擁有的固定資產實施有效監管,杜絕挪用固定資產現象的發生,確保資產管理工作的高效進行。在我國的大中城市學校里,固定資產管理意識相對較強,固定資產管理工作水平相對較高。一些落后地區的學校,學校更沒有固定資產的管理認識,基本是由一人完成固定資產購置的全過程,學校缺乏去固定資產管理的監督和約束,降低了固定資產的利用效率,影響了學校的整體管理水平。從固定資產的購置到固定資產的使用,最后固定資產的報廢,這些流程都要進行嚴格監督。進一步加強固定資產的財務核算原則建設,進行規范的固定資產核算工作,提高學校固定資產的配置效率,降低資產的浪費率,提高學校固定資產的管理水平,促進學校的持續穩定發展。
3.設立專門化的機構加強管理
人既是管理的主體,又是管理客體中最主要的部份。最大限度地調動學校全體職工的積極性和主動性,是學校固定資產管理的中心任務,也是學校固定資產管理成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的。實行民主化管理就是通過組織功能使管理活動有序化,從群眾中來,到群眾中去,從群眾中把正確的意見集中起來,再到群眾中宣傳和實行,這是學校固定資產管理采用民主手段的基本要求。實現固定資產民主管理的關鍵在于領導者的素質和管理責任到人。素質高的領導者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾,達到預期的管理目的和效果。資產管理責任到人能夠有效地激發全體教職員當家理財的積極性,有效地防止固定資產前清后亂的現象。
4.建立固定資產記錄控制制度
固定資產賬目由財務部門負責管理。核算本單位全部固定資產的原價。固定資產管理部門負責管理,監督使用部門提供的驗收清單,在登記固定資產總帳、明細分類帳的同時、登記固定資產卡片,卡片記錄固定資產的名稱、類別、編號價值等原始資料; 在使用過程中,凡有固定資產內部轉移等情況,都應及時在卡片中進行登記; 固定資產報廢或調出時則登記有關調出和報廢的日期,并注銷其卡片。明細帳的各種記錄每年與總分類帳核對一次。對核對中發現的差異由有關負責人批準后予以處理。保證帳帳、帳卡及帳實相符。只有嚴格固定資產登記制度,才能保證固定資產購置業務有據可查,保證固定資產購置業務帳薄之間相互制約,及時提供準確的固定資產購置信息。
學校的固定資產是國家財產,占據著學校資產價值總額中的絕大部分,它是學校賴以生存和發展的重要物質基礎。固定資產管理是財務管理的重要組成部分。科學有效地搞好固定資產的管理,保證其具有安全和良好的使用狀態,對教育教學具有很大促進作用。
參考文獻:
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關鍵詞:醫院 固定資產 管理方式 創新
一、醫院固定資產管理存在的問題
(一)賬務管理方面的混亂
醫院作為一個較為特殊的組織,其所具有的固定資產種類較多,這不僅體現在數量方面的龐大,而且也體現在使用過程中的分散性。在這種情境下,固定資產管理也必然需要牽扯到醫院內部的多個部門,從而使得在進行使用情況調查時容易產生疏漏。這些固定資產賬務管理工作方面所體現出的模糊性也難以為醫院領導班子的決策提供有用的信息,從而導致對固定資產管理工作的漠視,出現較為嚴重的重復購買與閑置的狀況。另外,經濟效益當前并未獲得醫院日常管理工作的較為廣泛的關注,使得在資金應用與固定資產采購環節上的不夠科學,這又進一步加劇了賬務管理的混亂狀況。
(二)固定資產的使用效率不高
醫院固定資產的使用效率并不是很高,這種較低的效率主要是由于醫院自身的原因導致。在醫院內部,固定資產的使用部門較多,每個部門通常較為關注本部門的實際使用情況,根據自身的需求不斷要求添置新的儀器裝置等,并不考慮當前醫院所擁有的儀器資源,從而極有可能帶來重復購買的現象出現,在儀器出現多余的情況下,通常每一臺儀器設備都很難被充分使用,也就導致了固定資產使用效率不高的狀況出現。除此之外,醫院對于固定資產的管理也并未構建起較為完善的規章制度,往往過于關于財務方面的總體支出情況,而對于支出的細節內容,如支出的標準規范、費用的科學歸類等卻并不加以關注,這顯然更容易導致對于固定資產支出方面的混亂,進一步帶來低效率使用問題出現的可能性。
(三)資產賬賬不符及賬實不符
會計集中核算后,核算中心對固定資產進行賬務處理時,只通過“固定資產”及“固定基金”一級科目進行核算,單位報賬員在向核算中心報賬增減固定資產的同時,需要自行登記單位固定資產明細賬、固定資產卡片及備查登記簿,但部分單位報賬人員責任意識不強,要么根本沒有設置以上賬簿,要么沒有及時登記,因此盤點核對固定資產總賬及明細賬時,必然造成賬賬不符。
二、創新醫院固定資產管理方式的對策
(一)基于新會計準則創新固定資產的管理思維
對于固定資產的管理而言,新的會計準則所帶來的影響主要涉及到固定資產的折舊處理方面。固定資產折舊是指按照固定資產所能夠應用的時間長度,采用制度所要求的具體方式來對固定資產進行折舊額的計提,并進一步將這個折舊數量進行科學的分攤處理。在新的會計制度下,醫院固定資產管理的具體運營體系也有著較為顯著的變化,而這又主要體現在固定資產的周轉率方面。作為固定資產管理的核心指標體系,固定資產周轉率是運營收入與平均固定資產的凈值的比例,這個比例越大則說明固定資產的使用效率越高,帶來的營運績效也就越好。當運營的整體收益不發生變化時,新會計準則所帶來的固定資產數量會發生減少,而這顯然可以帶來固定資產周轉率的提高。除此之外,在新會計準則下,盈利能力方面的指標體系也會發生較大的變化,這也主要是固定資產的核算樹木減少帶來的,執行新會計準則將使得凈利潤水平增加。因此,在執行新會計準則下,醫院必須對核算準則的變化進行了解,從而更好的解讀相關的指標體系信息,改善固定資產管理的具體思路。
(二)構建保障制度,推動文化構建
搭建專門的固定資產管理工作執行部門。這一工作首先應構建工作推動及督導小組,負責醫院固定資產管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行;其次構建工作分組,負責固定資產管理規劃、推動及督導小組各項行政業務;最后構建固定資產管理專案小組,負責推動及執行固定資產管理相關工作。上述工作的順利實現,就必須編制詳細的固定資產管理工作開展要點與制度安排。醫院的固定資產管理工作往往涉及到較大的范圍,不僅要求醫院內部各部門的參與,而且還需要員工等的大力配合。
制度的構建帶來的是固定資產管理文化氛圍的形成。除上述制度構建工作外,醫院應完善固定資產管理的制度文化,通過緊密結合自身外部環境的發展狀況,不斷創新規制層面的固定資產管理文化制度體系,為固定資產管理提供更好的可遵循的制度,從宏觀層面保障醫院固定資產管理的創新性建設。強化醫院管理者對固定資產管理體系建設的引導作用。加強醫院管理人員的固定資產管理教育,提高文化水平,是規范管理體系非常重要的一項舉措。這樣可有效督促醫院管理者在保證自身規范行為的基礎上,加強對固定資產管理行為的監督規范,從源頭上保證體系建設的完備性。
(三)科學解讀固定資產管理的關鍵財務指標
構建并科學的解讀一個有效的固定資產診斷指標體系對于固定資產的防范十分必要。醫院固定資產的發生不僅會導致醫院服務及運營權益的損失,更可能引起總體一連串財務問題。當醫院固定資產管理方面發生財務問題時,醫院的營運大多會產生部分特別的征兆。由于財務報表是醫院整體的表現,因此財務指標可以透視醫院固定資產的管理情況與相關財務結構的變化。
固定資產管理盤點的相關內容是下一年度進行經費預算與撥付的重要參考,這就使得有必要將這一項工作加以細化,保障相關數據的準確性。對于具有一定條件的醫院而言,在登記入賬環節中,還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當中,有效做到降低固定資產的質量界定,避免以次充好,導致醫院固定資產的流失。
三、結語
醫院固定資產的管理是醫院可以開展醫療活動的重要保障,是醫院得以生存和發展的根本基礎。新會計制度的出現,解決了這些問題,不但促進了醫院固定資產的規范化還保證了其的安全和完整,使固定資產能夠充分發揮作用,提高了醫院的經濟效益,增強了競爭力進而可以為國家和人民爭取更高的社會效益。
參考文獻:
1.我國醫院固定資產管理多頭購置嚴重。當前形勢下,我國大多數的醫院自身的財務管理都十分分散,分散到了諸多部門中,比如說,醫院的總務部門管理家具和房屋,醫院的財務部門管理醫院的總金額和總賬目,醫院的設備部門管理醫院的醫療設備,醫院的維修,以及固定資產的購入都由以上這些部門來承擔,所以會導致醫院出現多頭購置的現象,并不能夠符合這些部門之間相互制約的重要原則。醫院這些部門自身的管理重點和醫院財務管理并不相同,醫院這些部門的管理人員并不會受到財務部門的調節和控制,進而導致醫院的入賬標準存在不同,這已經成為了導致醫院的固定資產存在賬賬不符的重要原因。
2.我國醫院固定資產存在設備資產不清。通常情況下,醫院的管理人員在購置醫院的固定資產時候,都能夠按照醫院自身財務制度規定來實施,將醫院固定資產驗收入庫的手續辦理好,這樣能夠使醫院每一項固定資產從始至終都能夠被納入到醫院資產管理的范疇之中,但是,因為我國的很多醫院都存在著固定資產數量大,產品品種多,固定資產的使用比較分散,醫院自身也沒有對其實施統一的管理,醫院并沒有設立統一的固定資產管理部門,每一個部門或者存在著明細賬不健全的情況,或者存在沒有明細賬的問題,醫院的諸多領用科室也沒有固定的管理財產責任人員,沒有設備的維修記錄、發放記錄、使用記錄,以及收貨記錄,醫院的固定資產管理本部門,以及醫院的財務科也難以深入到醫院的每一個固定資產使用部門,對固定資產進行認真的盤查,以及清點,醫院的固定資產多年不會盤算一次,那些已經報廢了的固定資產也不能夠第一時間對其進行核實,進而導致了醫院固定資產存在著賬實不符的問題。
二、加強醫院固定資產管理的建議和措施
1.加強醫院固定資產管理要提高認識。任何一所醫院開展自身工作的前提和基礎就是固定資產,固定資產同樣是醫院提升自身經濟實力最為重要的指標,所以,怎樣才能夠做好醫院固定資產管理,保證醫院固定資產能夠完整、增值、保值,充分發揮固定資產的效益,這已經變得十分重要。所以,要求醫院的領導必須要提升自身的思想認識,更新自身的觀念,對醫院固定資產的管理充分重視,堅持責任到人原則、堅持分級核算原則、堅持歸口管理原則、堅持統一領導原則,從本質上落實醫院固定資產保值和增值指標,真正做到落實到人。與此同時,還要在醫院的全體職工中將固定資產管理知識進行宣傳,從本質上落實醫院的固定資產必要性教育及重要性教育。
2.加強醫院固定資產管理要完善管理機構。醫院在實施固定資產管理的過程中,必須要堅持責任到人原則、分級核算原則、歸口管理原則,以及統一領導原則,醫院要在院長統一領導之下,建立起固定資產管理的領導小組,固定資產的職能管理部門,固定資產的使用管理部門,以及固定資產管理系統,從本質上實施醫院固定資產全員的管理。醫院開展固定資產管理關鍵就是每一個管理部門都要明確自身的固定資產管理職能,確定醫院固定資產管理工作的反饋制度,以及程序,對于醫院的固定資產實施全過程管理。醫院的固定資產領導小組要負責擬定每一個資產管理制度,對醫院固定資產采購計劃進行審定,組織清產核資,對于大宗固定資產報廢時候向上級管理部門報審批手續進行審核。要求醫院資產管理部門必須要對醫院固定資產的報廢、調劑、領用、清理,以及采購管理與核算進行負責。醫院的財務部門還要負責擬定固定資產總賬管理,負責對資金使用情況進行控制和監督,負責固定資產的資金籌集和采購,對于醫院固定資產使用效果進行嚴格評價。
三、結語
【關鍵詞】學校,固定資產,管理
學校固定資產是國有資產的重要組成部分,其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產管理,防止資產流失的重要環節。因此需要各級領導、各部門會員參與加強固定資產管理,本人結合實際工作就固定資產管理現狀和改進,提出如下建議。
一、固定資產管理現狀
學校制定了固定資產管理辦法,但在實際管理中存在著許多問題,首先觀念上管理意識淡漠,長期以來學校領導關于固定資產管理意識淡薄,只重視購入,不重視管理,權責不明,認識模糊,重錢輕物;管理上家底不清,帳實不符,制度不健全,缺乏有效的約束機制;資產閑置浪費現象嚴重,學校對固定資產的合理調配、維修保養等各個方面監督不夠,還有的在固定資產使用過程中,主觀上造成固定資產的損壞、丟失等現象比較嚴重。資產管理與預算管理相脫節,學校財務人員對資產類采購使用等環節有責無權,不能很好地發揮會計建議監督職能,既不利于資產管理,也限制了財務預算管理和財務水平的提高。
二、加強學校固定資產管理的建議
第一,實行集中管理統一核算。建立固定資產管理專門機構,配備合格的管理人員,對學校固定資產進行統一管理,明確各職能部門的責權利,一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度,對資產的申報、招標、采購、到資產的驗收,保管使用維修、處置等各個環節都予以明確責任,對固定資產的增減,管理等各方面加以監督和考核,就我校目前的管理現狀來看,首先學校財務統一管理,各使用部門負責本部門的固定資產管理,與資產移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理,做到帳實相符。固定資產管理靠大家分工協作,提高固定資產使用效率,防止資產閑置、浪費等現象的發生。
第二,健全固定資產管理制度。建立健全固定資產管理制度,通過內部控制制度的建設,對學校擁有的固定資產實行有效監管,杜絕挪用固定資產現象的發生,確保固定資產管理工作的高效機制。1、建立固定資產請購制度,資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據,未納入綜合預算的固定資產,一般不得隨意采購,如確實急需使用,必須經相關部門批準,納入政府采購目錄范圍,資產采購必須經采購中心進行。2、加強固定資產驗收保管制度,學校取得固定資產的途徑日趨多樣,如自制、外購、接收捐贈等所有資產都應有固定資產管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責任,杜絕以次充好質量達不到要求的產品,嚴把質量關。3、嚴格固定資產清查、報廢制度。固定資產的處理、報廢應嚴格按照規定程序進行申批,不利擅自處理,定期做好固定資產的清查、核對工作,明確處罰措施,根據資產管理需要,定期開展財產清查,該入賬的及時入賬,該報廢的及時報廢,固定資產明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次,做到帳賬、帳證、帳實相符。
第三,設立專門的機構加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體,最大限度地調動學校全體教職工的積極性和主動性,是學校固定資產管理的中心任務。也是學校固定資產成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的,實行民主化管理就是全體動員都參與管理,使資產管理有序化,每個使用部門都負起責任,把所使用的資產當自家的管好保養好,提高它的使用效率,有效防止固定資產前清后亂,閑置浪費的現象。
第四,改進固定資產核算方法和手段
一是嚴格界定固定資產范圍,按照規定行政事業單位一般設備單位價值在500元以上,專用設備在800元以上或雖沒達到規定標準,但耐用年限超過一年的大批量同類物資,也作為固定資產核算,例如在學校像課桌、學生用床等雖未達到上述標準,但批量較大應列入固定資產。對實驗室體育用品金額小易粹品應列入低值易耗品,直接列為支出,不應列入固定資產。使得固定資產范圍符合財務制度要求。也便于學校的固定資產管理。使固定資產管理有序化、制度化。二是建立固定資產電子檔案,建立詳細的固定資產檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況,使管理和監督工作進一步深化,固定資產電子檔案應慣穿固定資產管理的全過程,包括固定資產的申購手續,驗收報告,報廢手續等有關原始憑證,都要立檔保管并編制序號和目錄,以便日后查閱。
利用專用軟件加強固定資產核算,運行財務軟件建立固定資產卡片,自動生成明細帳,既保證核算質量又提高工作效率。
第五,加強固定資產的監管力度。學校各職能部門,應相互配合,真正發揮財務參謀監管作用,作好資產管理工作。尤其發揮財務部門對固定資產的監管作用,新的預算法提出了資產管理與預算管理財務管理相結合的新觀念,學校實行統一核算集中管理后,各使用部門應及時向財務部門反映各資產的使用情況,以便財務部門掌握固定資產的整體情況,提高固定資產的使用效率。這些環節包括固定資產投資申批、購建、完工、驗收。固定資產的日常管理包括日常維護管理、實物保管,報廢管理等,加強學校的內部控制確保固定資產各個管理環節,都在有效控制之中。
第六,提高財務人員的專業素質。隨著教育現代化的不斷深入,學校固定資產正以前所未有的速度增長,為防止固定資產的流失,更好地實現資產的保值增值,我們財務人員除做好日常核算工作外,更應適時適度協助本單位領導管好用好固定資產,發揮固定資產的最佳效益,這對財務人員的整體素質,提出了更高的要求,為此,加強財務人員的業務培訓,給財務人員提供充電機會,進一步提高他們的專業水平,并將培訓的情況納入年度考核中,促進學校固定資產管理隊伍專業化、知識化、規范化。
總之,加強學校固定資產管理是學校管理的一項重要內容,各單位應從實際出發,密切配合,樹立管理意識,切實加強物化管理,充分發揮固定資產的使用效率,只要各級領導轉變觀念,加強管理意識,制定相應的內部管理制度并采取行之有效的科學管理方法,避免資產的閑置浪費等現象,領導重視程度+完善的管理監督機制+工作人員的能力+使用者的責任心=固定資產的管理效果。
參考文獻:
[1]行政事業單位固定資產管理制度
關鍵詞:行政事業單位;固定資產管理;問題
中圖分類號:F27 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)012-0-01
一、引言
在我國行政事業單位具有非盈利性的特點,其固定資產購置資金來源于財政預算撥款,在經費支出中體現且不計提折舊。因此在使用、管理過程中,重視程度不及企業,管理水平有待完善。國家對行政事業單位固定資產的管理,強調所有權和使用權分離,資產所有權歸國家所有,單位僅擁有使用權。在實際管理中,行政事業單位應建立與國家政策發展和改革方向相適應的資產管理體系,健全內部制度建設,加強行政事業單位國有資產保值的重視力度,提高單位員工的業務素質和責任意識。
二、固定資產管理存在的問題分析
1.固定資產賬實不相符
固定資產管理的基本要求是保證賬實相符。部分單位對固定資產的更新、維護、捐贈,沒有及時入賬。對于來自于上級主管部門調撥配置的車輛、計算機等固定資產,根據財務制度應歸于固定資產管理并按實際業務核算,但現代管理中,部分單位未能在賬面上及時體現;有些應于報廢或長期閑置無法提供服務資產,存在實物處理但未進行賬務處理的現象。這些問題,都無法及真實反映單位實際財務情況,亦沒有有效控制單位資產實物增減變化狀況。如:有些特殊單位在建項目投入使用多年,仍在往來賬項掛賬,沒有按照財務制度規定賬務處理。
2.固定資產日常管理不到位
部分單位對資產的管理意識有待加強。為保證資產的有效價值和準確核算,要求對賬面數量和實際實物數量進行定期盤點核對。不少單位對于資產的日常管理,只重視購買,賬面體現資產原值,但未建立有效的固定資產臺賬,缺少固定資產的定期盤點,沒有及時把控資產的流動性,也未進行卡片管理,使得后續固定資產賬實脫節,有賬無物、有物無賬的現象較多。對于長期不能使用的固定資產未能,部分單位未能及時清理,對不能使用的固定資產沒有及時作報廢處理。這些日常管理中的問題,嚴重影響了固定資產價值的體現,對于行政事業單位來說,很容易導致國有資產流失。
3.資產配置不盡合理
在實際使用中,固定資產的使用不盡合理。有些單位在資產購置環節中,沒有考慮實際使用需求,盲目購置資產。在資產調撥環節中,資產使用未能考慮辦公需求、崗位特點等。很多單位固定資產被閑置,使得固定資產使用效率極低,資產使用不盡合理。
4.缺乏有效的監督
部門單位只重視資產的投資分配和調撥,忽視了對資產的監督。對于閑置的固定資產,沒有設置單位主要管理部門。由于對資產管理工作不重視、意識淡薄,這就導致日常使用中資產沒有相關使用責任人,單位固定資產管理內部控制體系有待完善。
三、完善固定資產管理的對策分析
1.強化固定資產管理的思想意識
隨著國家對行政事業單位固定資產管理體系日趨完善,提高全體單位人員對資產管理的思想意識是首要任務。在傳統管理觀念無法滿足要求的情況下,需要各級行政事業單位打破傳統管理的思想,提高自己對資產管理的認識,積極參與學習資產管理知識,強化全員管理認識,配合固定資產管理工作。
行政事業單位在固定資產管理中應加強員工主動性、自覺性,各級領導要注重固定資產管理,指導、監督資產管理工作,并親自參與固定資產管理。通過培訓和教育,充分使員工認識資產管理的重要性,并適當對相關管理人員開展考核。在明確資產管理人、使用人、責任人的基礎上,將責任制從上到下落實,強化各級人員資產管理意識。
2.建立健全固定資產管理機制
行政事業單位要利用好固定資產,需要有章可循。各級單位需要根據實際情況,做好預算控制,在建項目控制,嚴格的驗收控制,使用中維護、調撥管理,以及部分資產的處置控制。需要做到有規可循,違規追責,定期盤點、清理相關資產,這樣才能滿足日常管理的需求。
(1)健全固定資產預算管理工作。根據各行政事業單位實際資產需要、經費預算,財務部需同資產實際使用部門、物資管理部門一同研究編制年度資產使用預算計劃,結合國家對各類資產使用對象的具體要求,結合單位閑置資產使用情況、改造方案,制定相對合理、科學的資產購置、構建方案。
(2)建立驗收控制。根據資產取得的不同方式,包括單位之間調撥、外購、捐贈、自建,需要行政事業單位財務人員、資產使用人員、資產管理部門共同進行驗收。核對取得的相關合同、手續單據、捐獻調撥方提供的憑據材料。在驗收時相關部門需明確資產管理人、資產負責人以及資產權屬問題,并及時報備進行審批執行手續。
(3)維護調撥管理。按照資產的不同性質,對固定資產進行定期檢查。使用部門應及時對資產的使用狀態進行界定,對于需要維護、大修的資產,應及時提交固定資產維護預案,并同資產管理部門、財務部門、相關領導進行審核授權,及時對資產進行維護,提高資產利用率。固定資產使用中的調撥,應嚴格按照國家資產使用的要求。調配記錄要及時在臺賬中體現,必要時對賬務進行調整。
(4)優化處置管理。對于閑置、報廢的固定資產,行政事業單位應對資產進行有效論證,確認資產管理部門后提出申請,相關部門審核同意后,財務部應積極執行報廢程序,及時減少賬面數額,保證賬實相符。
3.完善固定資產監管機制
有效完善的監管體制,對行政事業單位固定資產管理有至關重要的作用。監管機制可以從單位內部監管、國家監管兩方面進行有效結合。
(1)單位內部監管。行政事業單位在進行離任審計時,應把固定資產使用、管理,作為審計要素之一。在領導、重要資產管理人、重要資產使用人離任時,應對其負責的資產是否辦理移交、監交手續進行考證,確保離任時資產移交無誤,防止國有資產流失。
(2)國家監管。國有資產管理部門與經濟監督部門,應定期對行政事業單位固定資產管理情況進行監督抽查。對資產的真實性、完整性、保值性作為監督重點。對于管理不善的單位應及時通報并要求整改,對于特殊部門可將資產管理情況作為單位政績業績考核的指標之一。
參考文獻:
[1]王穎.論事業單位加強內部資產管理的探討[J].現代商業,2011:21.
關鍵詞:固定資產管理模式
高校固定資產,是國有資產,目前,我國高校事業的發展規模很大,按教育部對高校本專科教育的辦學的要求,各高校必須擁有一定規模的教學設備,房屋等固定資產。據統計,一般的高校固定資產總額已占資產總額的8 0%左右。但是通過近幾年事業單位清產核資工作發現,一方面高校固定資產總額增長迅速,另一方面暴露出對于固定資產管理不到位,至使部分固定資產使用效率低和固定資產流失等系列問題。因此如何科學有效的做好固定資產管理,對于提高預算資金的使用效益、社會效益和增強單位的競爭力極其重要。為防止國有資產流失,提高固定資產使用效益,有效促進高校的健康發展,我認為應該從固定資產的管理模式著手,針對性加強高校固定資產管理的對策及建議。
一、高校固定資產管理模式存在的問題
(一)管理方式滯后,思想意識淡薄、觀念落后、管理過程缺乏有機協調
高校進行擴張后,固定資產的數量迅猛增加,但是購置固定資產的經費來源、占用形式也發生了變化,而高校固定資產管理的方式并未隨之改變,各分校區仍舊沿用合并前的管理模式,這就使得管理方式出現滯后,不能適應新形式的發展要求。現階段各高校的固定資產主要通過各級財政投資建設而成,長期以來高校一直在無償地使用固定資產,既不計提固定資產折舊,也不進行成本核算,這就進一步導致了各高校對財務管理特別是固定資產管理的重要性認識不足。從而忽視了對固定資產的管理,缺少固定資產的定期清查盤點制度,進而造成賬面反映的固定資產與實物不符,有賬無物、有物無賬的現象較多。
(二)缺乏有效的資源共享機制 ,“重購輕管”思想嚴重
目前各地高校固定資產管理雖然基本上都實現了微機化管理,但大多對于固定資產的管理方式只停留在登記造冊的水平上。特別是合并后的高校,在對于固定資產的管理方式依舊只是賬面登記之類的流水賬,不能及時反映固定資產的存量分布和動態變化。由于多校區高校財務管理制度不完善,合并后監管不到位、管理滯后,盲目的進行擴大投資,爭相申請購買不切實際的高檔儀器設備,造成相同性質的設備重復購置,不能有效的利用資源進行共享,造成很大的浪費。這就進一步體現出由于缺乏資源共享機制,使得各分校區對于閑置資產的利用監管不到位,部分教研設備只能為個別部門服務,造成高投資、低效益。各高校在固定資產采購時,往往在管理上能做到層層審批,責權分明,但是在采購之后的使用環節就逐步弱化或忽視了,這就出現了“重購輕管”的管理模式。
(三)會計核算不規范,缺乏成本效益觀念
據事業單位會計準則規定,當學校購入固定資產時,應按照固定資產原值一次性記入事業支出,并在當年從事業收入或財政補助收入中抵扣。但是如果學校的固定資產既不計提折舊,而且每年的成本核算中也不包含固定資產的折舊項目,那么這就極易造成成本費用核算失真。因為,一方面,這種會計核算方法和會計核算的配比原則及真實性原則相違背,使會計報表上的資產總量虛增,而且又使固定資產的賬面價值與其實際價值相背離。另一方面,由于固定資產折舊不能作為教育成本核算項目,這就使得各高校在固定資產管理政策的理念中成本效益原則不擺在應有的地位給予足夠的重視。因此,如果分為多個校區的高校在固定資產管理方面均存在固定資產會計核算不規范的問題,成本效益不匹配的缺陷就會更加明顯。
(四)固定資產管理制度有待健全,體現在以下幾方面。
(1)未建立固定資產交接制度和報表制度。
(2)管理制度各環節有待細化。
(3)管理制度中責任不明確。
二、針對固定資產管理中存在的問題額,可以從以下幾個方面加強管理
(一)體制創新
固定資產管理工作要變革和創新,制度是保障和關鍵。因此,首先提倡在多校區高校建立新的固定資產管理體制。其首要任務是明確各校區之間的固定資產關系,建立符合固定資產管理實際的工作運行機制。鼓勵各高校大膽改革,努力創新,科學規劃,實行兩級管理模式,即:學校為第一級,各校區和系部為第二級;責任與義務的分配應由學校固定資產專門管理機構進行監督管理使用,使高校固定資產管理由分塊管理改為統一管理,進而保障學校固定資產安全完整合理配置和有效使用。
(二)創新內控制度
內控制度是保障各個高校固定資產安全、提高固定資產管理水平的必要條件。根據高校特殊的人事環境和事業規范,其內控制度應主要考慮以下要求:
(1)要考慮購入和驗收簽字的控制要求。要求固定資產管理部門和使用部門與財務部門溝通,做到賬戶設置保持一致。
(2)要考慮日常保管和維護的控制要求。做到定期對賬,確保賬賬、賬實相符。
(3)要考慮報廢處置的控制要求。高校屬于事業單位,其資產屬于國有資產,因此其固定資產報廢和處置應經主管部門審核,報同級財政審批方可處置。
三、強化行政事業單位固定資產管理的對策建議
(1)抓緊研究和建立新的固定資產管理的規章制度。
(2)通過預算管理、政府采購以及政府收支分類統計手段,強化對行政事業單位資產的管理。
(3)加強固定資產管理人員的培訓,提高管理人員的素質。
(4)加快固定資產管理信息化建設,加速實現固定資產的動態管理。
一、基層行政事業單位開展固定資產管理的意義
基層行政事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分,能夠為基層行政事業單位的日常工作的順利開展提供有效的物質條件,而就目前我國的基層行政事業單位固定資產管理現狀來說,還存在一定的問題,這些問題不僅影響了基層行政事業單位對固定資產的使用,也會導致我國國有資產的流失,因此,加強基層行政事業單位固定資產的管理至關重要,通過加強對基層行政事業單位固定資產的管理,能夠從各個程序上對固定資產進行有效地監管,真正確保固定資產的合理利用和有效使用,通過開展固定資產管理,能夠對資源配置進行有效優化,使基層單位的固定資產的價值得到充分發揮。不僅如此,在基層單位中開展固定資產管理,也能夠形成節約資源有效管理的良好管理理念,對于日常管理工作也能夠起到積極的促進意義。通過加強固定資產的修復和維護,能夠延長固定資產的使用壽命,使固定資產的作用得到充分地發揮。這種做法也能夠有效降低固定資產的購進,促進我國國有資產的利用率和保護作用的提升。與此同時,還可以解決我國的資金支出,減少資金浪費的現象發生。
二、基層行政事業單位開展固定資產管理工作中存在的問題
(一)缺乏對固定資產管理工作的全面認識由于基層行政事業單位在對固定資產管理的過程中,對于固定資產管理工作的開展認識不明確,因此在對此固定資產管理和使用的過程中并沒有對其進行有效地利用,絕大多數人認為固定資產在購買后就可以投入使用了,對于固定資產后期的維護和回收并沒有提起高度地重視,而且對于固定資產的相關管理人員對于固定資產的處置也沒有形成高度認識,因此在開展基層行政事業單位的固定資產管理工作的過程中還存在一定的阻礙。由于基層行政事業單位缺乏資源節約、資源合理分配的意識,導致在對固定資產購買和使用的過程中缺乏合理性,而且會出現固定資產的無序購買和固定資產的閑置兩種狀況,這種行為不僅浪費了單位的資金,也會是很多資源在閑置的過程中進行損耗,降低了使用效率造成了資源的浪費。
(二)缺乏完善的固定資產管理制度對于基層行政事業單位來說,制度的健全至關重要,只有健全的制度約束才能夠促進各項工作的順利開展。但就基層行政事業單位的固定資產管理制度來說,由于制度不健全,因此在開展固定資產管理的過程中,很多行為沒有可依據的內容,導致固定資產的購買過于隨意,在對固定資產自行使用的過程中,也沒有進行及時的報備,固定資產的入庫也缺乏詳盡的登記入賬、合理分配,因此導致固定資產的使用狀況堪憂,這些狀況都會影響基層行政事業單位固定資產的管理。雖然部分單位設立了固定資產的管理制度,但由于在執行的過程中不嚴格,對固定資產的購買和監管力度不足,導致固定資產的數量和賬面的數量很難對應,造成了賬實不符的現象發生。甚至部分管理人員,為了獲取經濟利益,會偽造賬目,夸大的固定資產的購買數量。這些行為都會造成基層行政事業單位的經濟損失,而且也會使固定資產的管理出現極大的問題,產生管理混亂的現象。
(三)缺乏完善的固定資產管理監督環節由于固定資產與其他資產不同,在使用的過程中,沒有形成確切的數據,因此在日常管理的過程中很難進行有效地管理措施的開展,而且固定資產在使用的過程中存在一定的年限,達到限額的固定資產不能再投入日常的使用過程中,因此需要相關人員對固定資產進行及時的清查,但就目前的基層行政事業單位固定資產管理工作來說,由于不能對固定資產的使用和維護情況進行及時的判斷和處理,導致固定資產的使用壽命大大縮減。這也嚴重影響了單位的日常工作開展,對日常工作的順利開展產生了不利的影響。而產生這種現象的主要原因是單位固定資產監管環節的缺失,因此在進行基層行政單位固定資產管理的過程中,加強監管工作十分重要。
(四)管理手段過于落后,無法與時代接軌隨著時代的發展信息化技術逐漸融入各行各業當中,基層行政事業單位的固定資產管理也應如此,通過開展信息化技術,能夠有效適應時代的發展,加快對固定資產的管理效率,但就目前的固定資產管理工作的開展來說,絕大多數的基層行政事業單位的固定資產管理仍然采取紙質的登記方法和保管手段,這與迅猛發展的時代不符,也導致固定資產的管理缺乏完善的管理手段,影響了固定資產的管理效率。由于固定資產較為零散,而且種類較多,數量龐大,通過紙質的登記方式,很難在短時間內對固定資產進行有效的清查,而且工作的開展也會形成大量的人力,成本和物力成本的投入。這對于基層行政單位固定資產管理水平的提升產生了極大地限制,因此,在基層行政單位的固定資產管理的過程中,加強信息化技術的應用至關重要。
三、加強基層行政事業單位固定資產管理的有效措施
(一)提高基層行政事業單位固定資產管理工作的重視程度為了有效促進基層行政單位固定資產管理工作的有效開展,應當從單位內部建立資源節約的意識,通過提升全體工作人員對固定資產的重視程度。從而為固定資產的管理工作提供先決條件,在開展固定資源管理的過程中,應當重點強調固定資產是由國家財政購買的,是國有的財產,應當提升固定資產的利用效率,通過減少資源浪費和國有資產流失的方式,促進對資源的利用效率的提升,通過對固定資產各個環節的嚴格管理,提升節約資源的管理意識,使基層行政事業單位內部達成一致共識,注重保護和合理應用單位內部的固定資產,通過這種做法,從而有效降低國有資產的損失,提高固定資產合理利用,對于閑置資源應當采取有效措施對其進行盤活,通過這種做法減少資源的浪費,提高固定資產的使用效率,同時也能確保單位日常工作的順利開展。
(二)建立完善的固定資產管理制度為了有效地開展固定資產管理工作,基層行政事業單位應當建立完善的固定資產管理制度,通過對固定資產各個環節進行有效地監督和管理,從而促進固定資產的流通過程能夠嚴格按照管理制度有效開展,通過對固定資產進行月度、季度、年度的盤點,查看固定資產的賬面數額和實際情況是否相符,通過對固定資產的使用年限和具體使用情況及時地了解,對需要修補的固定資產進行有效地維護,從而確保固定資產的使用能夠滿足資源利用的標準。通過確保固定資產有效可循、真實可靠,從而提高對國有資產的保護效率。通過對固定資產的合理利用,完善固定資產管理制度,加強制度的約束力,從而促使固定資產的合理有效使用。工作人員能夠按照固定資產的使用要求進行規范性的使用,從而提高固定資產的使用年限提高固定資產的利用效率,促進固定資產的價值體現。
(三)加強基層行政事業單位固定資產管理工作的信息化建設為了有效提升固定資產管理工作的工作效率,應當結合基層行政事業單位的實際情況,開展信息化建設,通過建立電子數據庫的方式,對固定資產的信息進行有效的錄入,通過合理利用現代技術和網絡手段,對固定資產的相關內容進行有效地分享和儲存,通過這種做法提高對基層行政事業單位固定資產的管理效率,通過合理利用信息化技術提升固定資產管理工作的工作水平。通過對固定資產進行實時的監管,從而促進固定資產的管理效率的提升,通過合理利用信息化技術能夠有效降低固定資產管理的人力、物力投入,促進基層行政事業單位固定資產管理工作的現代化和系統化的建設。