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一、指導思想
以科學發展觀和黨的十精神為指導,在區委、區政府的統一領導下,以貫徹落實好上級政法工作會議精神為主題,以切實提升公眾安全感和群眾滿意度為目標,以落實“打擊、防范、治理、服務”各項措施為主線,全面深入推進平安創建工作,努力完成今年全區社會管理綜合治理目標任務,最大限度減少不和諧因素,確保人民群眾安居樂業,為建設開放繁榮秀美幸福新營造和諧的社會環境。
二、工作目標
(一)總體目標:通過采取和落實一系列工作舉措,實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的社會管理綜合治理工作目標,確保今年城建系統公眾安全感測評滿意率達100%。
(二)具體目標:通過開展公眾滿意度測評活動,廣泛開展矛盾排查調解,不斷完善群防群治網絡建設,確保達到以下目標:一是不發生危害國家安全犯罪事件;二是不發生“”等人員去市赴省進京滋事和在當地公開聚集鬧事事件;三是不發生社會反映強烈的重大惡性刑事案件;四是不發生影響社會穩定的重大;五是不發生重大治安問題;六是不發生聚眾上訪、越級上訪和非正常上訪事件;七是不發生群死群傷的爆炸、火災、交通等重特大治安災害事故;八是不發生影響惡劣的政法、綜治隊伍內部嚴重違法違紀問題。
三、組織領導
為切實加強領導,確保各項工作措施落實到位,成立提升公眾安全感工作領導小組。局長任組長,局黨委書記任副組長,局班子成員和下屬單位副科級領導干部任成員。領導小組下設辦公室,辦公室由、同志負責。
四、工作措施
(一)全面動員,掀起提升公眾安全感工作熱潮
各單位要按照全區開展提升公眾安全感活動要求,在4月15日之前召開動員大會,精心部署本單位提升公眾安全感工作。各單位在4月8日前將聯系走訪群眾人員名單報所在鄉鎮(街道、場)。
(二)廣泛宣傳,大力營造提升公眾安全感活動濃厚氛圍
1.逐戶走訪。走訪時間為4月、8月、11月,做到不漏一戶,不漏一人。走訪期間,要召開村級宣傳動員大會,廣泛營造社會氛圍,高質量做好走訪聯系群眾各項工作任務。一是發放《創建和諧平安宣傳冊》并進行解讀宣傳;二是向廣大村(居)民宣傳公眾安全感基本知識;三是向廣大村(居)民宣傳講解自我防范技能,增強人民群眾自我防范意識;四是填寫民情手冊,掌握每戶(含流動人口)家庭成員基本情況及固定電話號碼等聯系方式。
2.回訪宣傳。主要圍繞司法案件辦理情況、糾紛和案件的處理情況、平安創建工作收集到的問題的處理情況等內容進行回訪,對一時沒有解決或無法解決的問題或群眾對辦理結果不滿意的,要不厭其煩做好解釋說服疏導工作,理順當事人情緒,提出下步工作措施,獲得群眾理解、支持和認可,消除不利影響。回訪時間為6月、9月、12月的上旬。
3.標語宣傳。各單位分四次(4月、6月、9月、12月上旬),集中在人口密集區、人員集聚區等重點地段、重點部位、辦公場所懸掛宣傳橫幅。每次不得少于2條。
4.陣地宣傳。要充分宣傳欄、宣傳車上街服務、上法制課和舉辦培訓班等形式,在全局全方位全年度廣泛進行宣傳。
5.加強單位內部防范。各單位要按照“誰主管、誰負責”原則和“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的要求,切實做好內部安全防范工作,健全本單位內保組織,落實工作責任,加強值班、備勤、巡防工作,提高自身防控能力,在重點要害部位落實人防、物防、技防措施,切實提高防范效果。在敏感時段和重要節假日要實行領導帶班、干部值班工作制度,提升干部職工防突發事件能力。
(三)加強隊伍建設,塑造隊伍良好形象
各單位要大力開展紀律作風教育活動,引導行政執法人員牢記宗旨、苦干實干、求真務實、清正廉潔、無私奉獻,塑造隊伍良好形象,密切黨群干群關系。
1.加強紀律作風整頓。嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂攤派,不作為、亂作為,執法不嚴、執法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、橫、推”等嚴重影響隊伍形象的行為。
2.進一步加強執法規范化建設。加強執法監督體系建設,規范執法行為標準,嚴密辦案流程,落實工作責任,用科學健全的制度規范執法行為和各項執法活動。引導行政執法人員真正做到公正、理性、平和、文明、規范執法。
3.自覺接受社會監督。認真受理、及時查處人民群眾對工作人員的投訴,做到有訴必接、有署名必反饋,反映屬實的,必須嚴肅處理和整改。
五、工作要求
1.加強領導,落實責任。開展提升公眾安全感工作,是今年全區一項十分重要而緊迫的任務。各級領導干部要從講政治高度切實提高認識,把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來,勇于擔當,把提升公眾安全感工作擺上重要辦事日程。要按照“屬地管理和部門負責”的原則,切實落實工作責任,分解目標任務,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員共同抓,一級抓一級,一級對一級負責,形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責的責任體系。
一、組織領導
為切實加強領導,確保提升公眾安全感工作落實到位,成立區物價局提升公眾安全感工作領導小組。
二、工作部署情況
1.傳達貫徹會議精神。召開全體干部職工會議,傳達貫徹全區提升公眾安全感工作動員大會精神和《區2013年提升公眾安全感工作實施方案》的有關要求等;加強對本單位干部職工的宣傳教育,并通過他們的宣傳影響身邊的親朋好友,動員大家共同做好測評調查工作,確保本單位和干部職工家庭的電話測評滿意率達到100%。
2.開展群眾聯系走訪工作。組織單位黨員干部深入掛點村——居委會、村,進村入戶,座談走訪,發放相關宣傳資料,向村民宣傳公眾安全感基本知識,講解自我防范技能,增強群眾自我防范意識,填寫民情手冊,掌握村情民情,收集情況,解決問題,密切黨群、干群關系。
三、工作落實情況
1.4月12日我局召開全體干部職工會議,傳達貫徹全區提升公眾安全感工作動員大會精神和《區2013年提升公眾安全感工作實施方案》的要求,同時結合本單位實際,制定了《區物價局提升公眾安全感工作實施方案》。
2.根據全區提升公眾安全感工作促進會精神和吉青綜治辦字【2013】12號文《關于開展公眾安全感狀況問卷調查工作的通知》要求,我局于5月9日召開了全體機關干部職工會議,傳達學習了全區提升公眾安全感工作促進會精神,進一步加強對本單位干部職工的宣傳教育,并通過他們的宣傳影響身邊的親朋好友,動員大家共同做好測評調查工作,確保本單位和干部職工家庭的電話測評滿意率達到100%。會上下發了《區公眾安全感工作問卷調查表》,組織全體7名干部職工集中填寫,現場收集調查表7份,達到了機關干部職工全覆蓋;并指定辦公室主任進行匯總上報,填寫問卷調查統計表,將收集到的建議與意見進行了簡要歸納,相關材料及時報送到區綜治辦。
3.扎實開展黨員干部進基層、排憂解難促發展活動。我局先后于4月9日、4月23日、5月14日組織工作組下鄉到居委會、村,與鄉、村干部分片包干進村入戶發放公眾安全感宣傳資料的方式,進行問卷調查,擴大宣傳覆蓋面,主動搜集民情民意,為群眾釋疑解惑。
四、工作效果情況
各項工作的開展,增強了本單位干部職工和掛點村群眾對安全感測評工作的認識。同時,通過發放宣傳資料,宣傳綜治工作的重要意義及典型做法,營造出“人人知道綜治、大家支持綜治”的良好的輿論氛圍。
五、疏理意見,查找問題。建議共3條,歸納如下
1.進一步抓好社會管理和服務。要重視社會組織建設和管理,特別是加強流動人口服務和管理;
2.進一步加強矛盾糾紛排查化解。進一步整合力量,健全機制,更加有效地做好矛盾糾紛排查、研判和化解工作;
3.進一步解決好治安突出問題。要從關注民生、改善民生的要求出發,及時整治影響群眾生產、生活和出行安全的突出治安問題,讓群眾實實在在地體會到平安就在身邊。
六、對下步全區公眾安全感提升工作的建議
一要注重平日之功的修煉,解決好“重突擊、輕日常”的問題。任何事物沒有量變的積累,就不會有質變的飛躍。公眾安全感和滿意度的提升也是一個量變到質變的過程。要真正贏得群眾的滿意,就必須將功夫下在平時,在日常工作中把群眾需求、群眾意見放在第一位,關注民生,服務民生,一切從群眾利益出發,/!/真抓實干,注重細節,踏踏實實,不搞虛夸,走出臨時突擊的誤區,通過平常的功夫去贏民心、創佳績。
二要注重打防并舉的統一,解決好“重打擊、輕防范”的問題。打擊和防范是辯證統一的矛盾體,二者相輔相成、缺一不可。打擊的同時要抓防范,防范的同時力促打擊,惟有做到打防并舉,實現二者的有機統一,方能實現治安大局的平穩。要想贏得群眾滿意,必須降發案,少發案,切實處理好打和防的關系,做到打防并重,雙管齊下,“兩手抓、兩手都要硬”。首先要善打,沒有主動有力的打擊,案件破不了,群眾損失挽不回,群眾不滿意,綜治形象樹不起來。同時要重防,就打擊犯罪而言,無論是偵破還是懲處,社會整體利益都是負增長,無論從經濟效益角度,還是從社會效益角度,預防一起案件的社會價值,要遠遠超過破獲一起案件的價值。
四要注重日常管理的規范,解決好“重執法、輕管理”的問題。轄區居民的形象不僅僅體現在辦案上,同樣體現在內部管理上。要贏得群眾滿意,必須始終堅持嚴格管理不放松。注重在“規范管理、注重言行、改變態度、溝通告知”上下功夫,建立健全溝通制度和強制告知機制,擴大警務公開范圍,讓群眾對警務活動切實明確“是什么、為什么、怎么辦”,以執法管理的透明化、明晰化,消除誤解,爭取理解,提升群眾的滿意度。
截至8月12日,山西重點工程領導組已召開7次調度會。按照晉政發〔2011〕6號文要求,領導組增設三大職責:結合“十二五”規劃組織和安排重點項目儲備工作;統一部署項目招商引資和重點項目簽約工作;協調解決重點項目落地工作的重大問題。
為確保“十二五”時期山西省經濟總量翻番、再造一個新山西戰略目標的實現,4月22日,山西省政府印發《關于建立和強化重點項目“四位一體”工作機制的通知》(晉政發〔2011〕6號),決定按照重點項目儲備、重點項目簽約、重點項目落地和重點項目工程建設“四位一體”全面推進、統籌落實的工作要求,建立健全工作機制,進一步加強重點項目組織實施工作。
重點項目簽約額每年1萬億
《通知》明確,圍繞“十二五”期間全省全社會固定資產投資額實現五年5萬億元、平均每年1萬億元的目標,按照重點項目投資額爭取達到全社會固定資產投資總額60%的要求,全省重點項目儲備額總量要達到10萬億元左右;重點項目的簽約額總量要達到五年5萬億元、平均每年1萬億元;重點項目的落地率爭取達到60%,要實現五年落地3萬億元、平均每年6千億元。此外,對“十二五”每年的重點項目任務以市為單位進行了分解下達。
重點項目建設納入年度考核
為確保目標實現,《通知》明確提出要健全五大機制,即:公布排行――強化考核――完善做法――協作服務――層層落實。其中,重點項目工程建設情況公布排行的要求是:從2011年開始,按月公布各市重點項目工程建設推進情況排行,每半年公布各市的重點項目簽約、重點落地工作排行,分年度公布各市重點項目儲備情況排行。強化考核機制則強調,按照突出導向性、科學性和可操作性要求,根據重點項目落地和重點項目工程建設的工作內容,研究設置考核指標,并量化納入全省年度目標責任考核范圍中。
各地市狠抓項目落地工作
一、堅決抓好“打擊”工作,保持嚴打斗爭的威懾力
縣局堅持嚴打不放松,堅持“破小案、積大案”的理念,專項行動與日常打擊相合,精心組織開展和深入推進“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”和防范詐騙等一系列嚴打斗爭。
二、堅決抓好“防控”工作,增強駕馭社會治安的控制
以城區主要街道、商業網點、要害部位為重點,全面推進“平安”建設工作,進一步規范了110接處警服務工作,強化快速反應機制建設,最大限度地將警力擺到街頭路面,形成輻射居民小區、城鄉結合部的治安巡邏防控格局,有效壓縮了違法犯罪分子活動的時間和空間。
三、堅決抓好“整治”工作,突出集中行動的戰斗力
在嚴厲打擊刑事犯罪活動的同時,堅持以群眾的呼聲為第一信號,摸清摸準治安難點熱點問題,以上海世博和亞運安保為重點,深入推進禁賭禁毒、掃黃打非、緝槍治爆、網吧游戲室、校園及周邊治安整治、道路交通安全整治等一系列專項行動,對群眾反映強烈的難點熱點問題,采取強力措施加以整改落實。
四、堅決抓好“走訪”工作,提升公安民警的親和力
11月份以來,縣局在開展“一村一干一警一員”大走訪活動的基礎上,又集中開展走訪企業活動。在活動中,救助群眾10余人次,以實際行動傳送黨和政府的關懷和溫暖,拉近了公安機關與人民群眾之間的距離,構建了更加和諧緊密的警民關系。
五、堅決抓好“宣傳”工作,提高公安機關的公信力
堅持采取“走出去、請進來”的辦法,通過召開座談會、民主測評、上門回訪等形式,征求群眾對公安工作、對提高群眾滿意度的意見建議,最大限度地調動人民群眾參與維護社會治安的自覺性和主動性。
關鍵詞:建筑施工;安全生產;管理
Abstract: With the investment scale of China's construction projects and building construction team are constantly expanding, construction projects, production safety accidents occur frequently, it is resulting in heavy casualties and property losses. This paper first analyzes the problems in the construction project safety production and launched a study on its countermeasure.Key words: construction; safe production; management
中圖分類號:TL372+.2 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
在建筑施工中,安全事故一直都伴隨著施工過程而言,尤其是重大建筑工程項目中,安全隱患更為突出,如何在施工過程中控制安全隱患的產生,杜絕安全事故,需要強有力的安全管理策略來施行。必須以人為本,完善安全監管機制,強化施工現場的安全管理,才能抑制安全隱患的產生,才能真正執行“預防為主”的安全管理理念。
一、目前建筑工程安全生產中的主要問題目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大,意外傷害保險開展緩慢企業安全生產信譽與市場準入制度脫節。此外,政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制,未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢,不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
(一)監理單位對安全生產的監督普遍不到位部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度,怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開;有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面,未能及時發現安全隱患,提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。(二)對安全生產重視不夠,不按制度執行。
部分建設單位在建設過程中,為趕工期在領取施工許可證前擅自開工,這給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。少數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視,認為安全生產是施工企業的事,未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價,不按規定支付安全生產措施經費,造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難,對安全生產影響很大。
(三)多數企業安全生產基礎工作不扎實特別是一些跨地區從事建筑活動的施工企業,對外埠工程項目部管理松弛,普遍存在以包代管現象。部分企業不按規定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝,而建筑行業從業人員75%以上為農民工,企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強,未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一旦出現險情無法按預案展開排險。
(四)施工機械設備、材料質量不合格。
有些施工機械設備年久失修或帶“病”作業,加上施工中超負荷運轉,加重了設備的老化程度,容易造成事故。一些施工單位為了經濟利益,使用一些破舊的安全網和偽劣產品,不能有效攔截高空墜物,為事故的發生埋下了很嚴重的隱患。
(五)建筑施工現場存在的不安全因素復雜多變
施工作業的高強度、施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等,以及施工人員長期露天作業,受氣候影響大,這些都是工人經常面對的不利工作環境和負荷。比如刮大風、下大雨等,此時如果進行施工就很不安全,尤其是高空作業更危險。
二、如何加強施工安全管理
(一)管理因素控制措施
1、建立健全各項危險因素管理的規章制度
在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
2、明確安全責任,定期安全檢查。
對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人,并明確他們各自應負的具體責任,特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
3、加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力。
增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。(二)強化施工現場安全管理1、嚴查特種作業人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務。2、抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格、安裝登記備案后方可使用。嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后驗收,保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設備和機具的使用安全。3、抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、通道口、洞口、井口和預留管道口、物料提升機進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網,1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手片。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面,要求施工單位給現場人員必須戴安全帽,高處作業人員配安全帶。4、高支模安裝必須符合規范并保證現場搭設與方案相符。高支模安裝后,必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工,鋼筋綁扎中堆料不能過于集中。
5、深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格,入巖強度要符合設計要求,并通過驗收。基坑開挖深度超過4米的工程項目,施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查,并有應急措施后方可施工。在深基坑施工過程中,必須委托有相應資質的第三方監測單位對深基坑實施動態監測。同時,基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。6、強化臨時用電和消防方面管理。堅持做到三級配電,兩級保護,實行“一機、一閘、一漏電、一箱”設置照明、動力用電;為確保防火安全,檢查是否按要求完善消防系統配置、保持消防通道暢通,努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
(三)切實加強工程監理在施工安全監管中發揮的作用1、加強監理隊伍自身素質建設
河南省開封市中心醫院醫院消毒供應中心,河南開封 475000
[摘要] 目的 觀察護理安全干預機制在消毒供應中心管理中的應用效果。方法 通過分層次培訓、應用目視管理以及程序化管理構建消毒供應中心風險防范機制,強化主動管理意識。觀察2013年8月護理安全干預前后我院消毒供應中心供應物品質量、臨床滿意度以及護理風險發生率,并作統計學對比。結果 護理安全干預后消毒供應物品僅有5件不合格、4件發生風險,明顯低于護理安全干預前的108件不合格、154件發生風險。且護理安全干預后臨床滿意度更高,前后差異有統計學意義(P<0.05)。結論 在消毒供應中心日常管理中實施護理安全干預機制有利于提高消毒供應中心工作質量水平,臨床滿意度也隨之提升,具有積極的臨床意義,應予以推廣。
[
關鍵詞 ] 消毒供應中心;管理;護理安全干預;應用
[中圖分類號]R47
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654(2014)12(a)-0048-02
[作者簡介] 唐景花(1970-),女,河南開封人,本科,主管護師,研究方向:護理。
消毒供應中心是醫院的重要構成部分,其負責無菌物品供應、診療器械滅菌消毒與清洗等工作,對醫院醫療安全以及醫療質量水平具有重要影響[1]。基于此,該研究2013年8月—2014年3月期間探討護理安全干預機制在消毒供應中心管理中的應用效果,希望有所幫助,現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
該院通過分層次培訓、應用目視管理以及程序化管理構建消毒供應中心風險防范機制,強化主動管理意識,旨在提高消毒供應中心工作質量;消毒供應物品總計61558件,涉及該院所有臨床科室。以2013年8月前未實施護理安全干預機制時該院消毒供應中心工作情況為對照,消毒供應物品總計61474件,涉及該院所有臨床科室(實施護理安全干預機制前后的消毒供應物品總數與所涉及科室的類別差異無統計學意義,具有可比性)。觀察護理安全干預機制實施前后供應物品質量、臨床滿意度以及護理風險發生率的變化。
1.2方法
①分層次培訓,強化工作人員專業水平。鑒于該院消毒供應中心工作人員專業層次差異性較大,因此不宜采取統一化培訓,以免工作人員因水平差異而無法良好掌握。而以全員培訓為基礎,采取分層次模式進行培訓和考核,將消毒供應中心工作人員分為高年資護士、普通護士、護師以及護工四個層次,其中高年資護士以強化其管理、教學以及科研能力為主要目的;護士群體則在確保基礎理論與操作熟練掌握的前提下強化培訓檢查包裝、清洗以及滅菌等細部環節操作;護師則以培訓監測技術為重點;護工群體應區分崗位對其實施相應的崗位技能培訓。②實施程序化管理,確保工作質量。程序化管理模式在建立標準化工作流程并嚴格落實的基礎上保證人員操作統一化,最大限度地降低了個體差異因素的影響。該次研究結合衛生部頒布的《醫院消毒供應中心管理規范》[2]相關內容,針對個工作環節設立標準化工作流程,涉及器械清洗、物品回收、物品包裝、不同類別器械清洗、物品儲存與發放等多個流程。同時根據崗位差異設置了相應的工作流程,并針對各類設備設施設立操作流程,由專人負責監督各崗位工作流程落實情況,確保執行力度。③應用目視管理。目視管理是利用留言板、標識以及色彩等各類工具將管理者的意圖以及要求呈現給被管理者,由此促進自主管理以及自我控制。首先是標識管理,針對各崗位操作人員加強技能與知識培訓,將各類設施設備操作規程張貼在顯眼處,重要的操作部件應設置易區分標識,確保工作人員安全使用各類設備,降低操作失誤率。其次是色彩的應用,應按照不同工作區域提供相應顏色的拖鞋,在明確區分顏色的基礎上實現完善的區域控制與管理[3]。最后是應用留言板,利用留言板向各班次以及各崗位工作人員傳達近期特殊事件以及工作變動與革新,持續性推動工作改進。
1.3統計方法
該次數據采用spss16.0軟件對該研究的數據進行統計學的分析,計量資料以(x±s)表示,采用t檢驗,計數資料以百分比表示,應用χ2檢驗。
2結果
2.1護理安全干預機制實施前后消毒供應物品合格率對比
與護理安全干預機制實施前,實施后消毒供應物品合格率更高,前后差異有統計學意義(P<0.05),見表1。
2.2護理安全干預機制實施前后供應物品護理風險發生率對比
與護理安全干預機制實施前,實施后供應物品護理風險發生率更低,前后差異有統計學意義(P<0.05),見表2。
2.3護理安全干預機制實施前后臨床滿意度對比
與護理安全干預機制實施前,實施后臨床滿意度評分更高,前后差異有統計學意義(P<0.05),見表3。
3討論
在護理質量各類評價指標中,護理安全是其中最為有效的一項,而在臨床護理工作中,護理安全管理牽涉到各個環節與細節。因此構建科學的護理安全干預機制并不斷加以完善,確保其在護理安全管理中得到切實應用,成為臨床護理管理人員應深入研究和思考的課題。護理安全干預旨在利用有效的護理安全管理手段強化工作人員整體業務素質,強化其風險防范意識以及自我管理能力,推動護理工作由被動管理逐步過渡至主動管理,以此來減少護理缺陷事件,改善整體護理質量。此外,護理安全應重視高位防范機制的建立,關注前饋控制,以此來保證護理安全管理的效果;應重點防范風險事件易發人群和環節,強化監督與抽查。同時各區域人員也應著眼于物品質量、安全防護以及操作風險等環節,在遵循科室規章制度的基礎上制定個性化預防措施,全面防范風險發生[4-5]。
該次研究發現,護理安全干預后消毒供應物品僅有5件不合格、4件發生風險,明顯低于護理安全干預前的108件不合格、154件發生風險。且護理安全干預后臨床滿意度更高,前后差異有統計學意義(P<0.05)。與相關文獻[6]記載相符,充分說明實施護理安全干預機制對于臨床護理工作質量的改善具有積極推動作用。
綜上所述,在消毒供應中心日常管理中實施護理安全干預機制有利于提高消毒供應中心工作質量水平,臨床滿意度也隨之提升,具有積極的臨床意義,應予以推廣。
[
參考文獻]
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【關鍵詞】箱涵;定向鉆;安全性評估
1 工程概況
南水北調工程是優化我國水資源時空配置、解決我國北方水資源嚴重短缺問題的特大型基礎設施項目,是未來我國可持續發展和整個國土整治的關鍵性工程,為大型的人工修筑干渠,其防護等級非常高。港清三線輸氣管道南水北調穿越處位于河北省霸州市北莊頭村東北約1.2km處。穿越時選擇對干渠影響小的定向鉆穿越方式,定向鉆穿越實長為640.2m。穿越處南水北調斷面設計樁號: XW96+381,交叉角度82.8°,輸氣管道管頂距離輸水箱涵17.155m。
穿越段規格為D1016×26.2mm,采用L485直縫埋弧焊鋼管,三層PE常溫型加強級防腐。
鑒于南水北調工程的重要性,需要對定向鉆穿越方案進行安全性評估,以保證兩個工程的運行安全。
2 評估原則及評估范圍
在兩個工程功能完整的布局下,使工程運行安全得以保證。通過施工程序控制或采取相應措施,保證工程能順利實施。天津干線此段箱涵工程已完工,港清三線輸氣管道工程南水北調干線穿越正準備實施,本次評估段范圍為港清三線輸氣管道定向鉆穿越天津干線輸水箱涵區域。
3 安全性評價分析
3.1 工程布置的影響
該段天津干線箱涵工程已經施工完畢,港清三線輸氣管道穿越南水北調天津干線采用先定向鉆穿越技術,施工占地少,定向鉆入土點距離箱涵中心線197.14m,定向鉆出土點距離箱涵中心線341.79m,因此兩工程布置上不會產生相互影響。
3.2 工程施工的影響
根據有關資料介紹,定向鉆孔方法穿越施工具有不會阻礙交通、不會破壞綠地及植被、進出場地速度快、施工占地少、施工速度快等特點,并且穿越精度高,易于調整敷設方向和深埋管線,弧形敷設距離長、可以滿足設計要求深埋并且可以使管線繞過地下障礙物。在工程擬采用此法,應認為有一定的合理性。
定向鉆穿越時施工單位通過對穿越軌跡進行實時監控,制定相應的穿越軌跡控制措施,發現異常應及時查排與糾偏,是能夠保證穿越段管道與箱涵的間距滿足設計要求的,進而保證工程安全的;定向鉆段管線斜向通過粉砂層,定向鉆擴孔、回拖時,應采取適當技術措施,如逐級擴孔、加入適量劑、做好泥漿配比等,保證定向鉆通過該區域時,不會發生塌孔事故;穿越段管線回拖完成后,為防止地面沉降,采用注漿管對管道與鉆孔之見的空隙進行二次注漿。二次注漿時,應注意做好泥漿配比,在保證不冒漿的情況下,應盡量選擇稠泥漿,這些措施可以減小泥漿收縮帶來的影響,有效地減少空腔的發生,又由于施工期與未通水的天津干線輸水箱涵自然沉降期同步,所以對總干渠的影響可忽略不計。
該穿越工程應嚴格控制在南水北調中線兩側各200m的范圍外設置施工營地。應采取適當的環保措施,確定工程建設不會對天津干線造成影響。
3.3 結構安全的影響
港清三線輸氣管道穿越南水北調天津干線工程采取下穿輸水箱涵的方式,管道頂距離箱涵底板17.155m,定向鉆入土點距離箱涵中心線197.14m,定向鉆出土點距離箱涵中心線341.79m。該段箱涵為普通箱涵,位于農用地以下,考慮到箱涵完工后農用機械及人群荷載的影響,設計中考慮作用在箱涵頂板的活荷載為15KN/m,為保證箱涵的結構安全,應避免超過該荷載的大型車輛跨越輸水箱涵。
天津干線箱涵變形縫全線采用中埋式橡膠止水帶止水并在箱涵內側增加了雙組份聚硫密封膠的止水措施,滿足天津干線目前防水要求。
3.4 結構安全的影響
如天津干線止水破壞或箱涵發生裂縫,可采用在箱涵內部進行檢修;如箱涵發生大的結構性破壞,采用局部大開挖的檢修方案,由于輸氣管道管頂距離箱涵底板17.155m,故箱涵檢修不會影響到管道安全。
港清三線輸氣管道工程無法滿足輸送要求時,可在現穿越位置附近重新敷設管線進行換管,兩端切改作業點均處于干渠保護范圍之外。
當確認管道報廢后,為確保穿越處輸水箱涵的安全,管道運行單位應采取必要的安全防護措施。首先應采用惰性氣體將穿越段管道內的天然氣置換掉,再向管內灌注水泥砂漿等物質,最后進行密封處理。
在安全上,該處穿越的天然氣管道上下游均布設了截斷閥,截斷閥可以自動關閉,作為特殊安全保證。
4 評估結論及建議
經分析,港清三線輸氣管道南水北調干渠穿越工程設計方案對天津干線輸水箱涵的結構、施工和運行不會產生安全性問題。但還需提出以下幾點建議:
4.1 施工前應選擇有一定資質并做過此類工程取得成功經驗的施工單位,施工時應嚴格控制鉆孔偏離誤差,盡量保持鉆孔和設計管線的一致性。避免由于鉆孔過程中的偏差造成對輸水箱涵結構可能造成的破壞。
4.2 鑒于南水北調天津干線的重要性和特殊性,鉆進和回拖過程中在泥漿中加入防塌劑、防滲漏劑等聚合物,改善泥漿性能,嚴禁干線下塌孔。
4.3 港清三線輸氣管道工程穿越南水北調中線天津干線工程工期86天,計劃于2013年4月1日開工,開工前管線施工及業主單位應及時通知中線局建管單位對工程施工進行監督。
4.4 在管道施工期間應對天津干線進行沉降觀測,及時掌握地基變形情況。
4.5 管線完成后,應采用粘土將豎井及進出土點的工作坑回填密實。
4.6 天津干線保護范圍確定原則為:輸水箱涵為箱涵頂部區域及兩側各50m;控制性樞紐為管理范圍以外50m; 通訊光纜、供電纜線的保護范圍為埋設線路路由兩側各5m。上述評估地段,雖然在施工、運行管理等方面滿足了箱涵安全性要求,但仍處于管理交叉范圍,建議雙方主管單位協商解決。
【參考文獻】
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堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹縣政法綜治工作會議精神,緊緊圍繞“和諧平安”建設的總體要求,深入解決治安問題,維護社會穩定,促進社會和諧,努力打造一個安全、穩定、和諧的交通環境,在交通運輸領域提升公眾安全感。
二、工作目標
交通部門在全縣公眾安全感測評中排名進入縣綜治責任單位前10名,公眾安全感滿意率達95%以上。
三、組織領導
為確保這項工作有序開展,并達到預期效果,局成立工作領導小組,由局黨委書記同志任組長,分管副局長同志任副組長,局綜治辦和局屬單位主要領導為成員。領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳發動
1、會議動員。召開全縣交通運輸系統加強社會治安綜合治理、提升公眾安全感工作動員會,傳達好、貫徹好、落實好全縣加強社會治安綜合治理、提升公眾安全感工作動員會精神。
2、逐戶宣傳。集中宣傳活動期間,各單位組織人員對本單位職工開展“三個一”活動,即:上門上戶做一次問候工作、向職工印發一次宣傳資料、征集一次意見和建議。
3、標語宣傳。集中宣傳活動期間,各單位在臨街面或縣城醒目位置懸掛1—2條橫幅標語。
4、媒體宣傳。積極配合縣政法綜治部門對交通運輸系統涌現的先進典型、先進經驗進行推廣。
(二)積極配合開展嚴打整治斗爭
1、積極配合縣政法部門開展專項打擊活動。
2、積極參與全縣開展的學校周邊環境整治活動。嚴禁非法車輛違規載運學生。
3、開展對治安亂點及突出治安問題的整治。本著“什么問題突出就解決什么問題,哪里治安混亂就整治哪里”的原則,認真排查本單位的治安亂點和突出治安問題。對排查出來的問題加以認真梳理,分類排隊,研究制定切實可行的整治方案,組織有效力量進行專門整治。重點要整治賭博、非正常上訪、安全生產隱患等問題。
(三)全面落實安全防范措施
各單位要立足實際,與時俱進,根據縣綜治委創建和諧平安縣、提升公眾安全感活動的部署和要求,積極行動,密切配合,落實措施,確保我局和諧平安創建、提升公眾安全感工作目標的實現。主要從兩方面做好工作:
一、切實做好交通隱身術系統內的創建和諧平安工作。一是健全各項規章制度,做到用制度來約束規范行為;二是管好自己的人、看好自己的門,加強對本單位干部職工的法紀教育,進一步增強干部職工的法制意識,杜絕干部職工違法亂紀行為發生;三是加強安全防范,做到預防主為,防治結合,及時發現和消除安全隱患,控制安全事故發生,確保安全生產;四是做好工作。單位領導要傾聽職工呼聲,關心職工疾苦,化解內部矛盾,杜絕職工鬧事。認真調處外來人員的來信來訪,嚴防聚眾鬧事、打架斗毆事件的發生;五是依法行政。嚴格依法辦事,按程序執法,加強運政、路政管理,嚴厲打擊違法違規行為,維護合法經營,確保道路暢通。
二、認真履行交通運輸部門職責,全力完成創建和諧平安工作任務。一要抓好公路路政管理,做好公路法律法規的宣傳教育,嚴厲打擊損壞和侵占路產路權、妨礙交通的行為,保障公路暢通。二要積極采取措施,及時有效地協調處理公路建設和運輸市場中的矛盾糾紛,妥善解決公路施工中涉及的征地拆遷問題,嚴厲懲治擾亂、無端阻礙公路建設順利進行和車輛暢通。三要抓好公路經營者的權益,狠抓對“三無”車輛的整治,查處超限超載超速行為,維護運輸市場的安全穩定有序。四要狠抓交通安全生產,嚴格執行《安全生產法》和《道路交通安全法》,健全和完善各項安全生產制度,落實安全生產責任制,積極預防,及時發現、排除各類安全隱患,重點查處易燃易爆物品進站上車、不符合安全技術標準的客貨車上路,嚴禁超限超載超速,確保公路運輸的安全。
五、工作要求
1、統一思想,提高認識。開展加強社會治安綜合治理、提升公眾安全感活動對于推動社會穩定、促進社會和諧具有十分重要的作用,各單位要對這項工作高度重視,精心組織,抓好落實。