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一、考察地點情況簡介
1、蘇州未來農林大世界
未來農林大世界,被稱為現(xiàn)代化的農業(yè)硅谷,最新農業(yè)科技精萃由這里走向祖國各地。中國農業(yè)領域的萬千商家也借助這個綠色的信息平臺、技術平臺和商務平臺邁向世界。由新加坡維信集團為主要投資方的未來農林大世界,落戶在江蘇蘇州吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝,總投資10億元人民幣,目前投資額達1億元,占地800畝的一期工程已經完成。這里瀕臨太湖,山水毓秀,土地肥沃,十分適宜農業(yè)項目的拓展。自項目開發(fā)以來,得到了海內外農商界的積極響應,素有全球苗圃先鋒盛譽的美國Speeding公司、生產世界60%以上草種的美國俄勒岡TMI草種公司、以灌溉設備、溫室大棚等為主從事農業(yè)科技開發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)領先水平的新西蘭EXCELL企業(yè)、國際知名的比利時維他麥公司等已先后進駐,向中國農林界展示、推廣他們最優(yōu)良的科研成果。國內農林界的知名院所南京農業(yè)大學、中國農科院、中國水稻研究所等也陸續(xù)落戶園區(qū),使未來農林大世界真正成為一個名副其實的大櫥窗和資汛匯聚中心?,F(xiàn)已形成了農業(yè)科技博覽園、國際農商園、電子商務與銷售、農業(yè)科技項目孵化等平臺,融展示、交易等諸項功能于一體。開發(fā)建設五年來,未來農林大世界已引進了60多項國內外最新科技成果,成功地轉化了一批市場前景看好的高新科技。與美國維生種苗公司合資興建的蘇州維生種苗公司的工廠化穴盤育苗及栽培技術已領先世界水平,以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術為基礎形成的小型奶牛場全套模式,由于在縣、鎮(zhèn)級擁有廣闊的市場,也吸引了一些客戶前來洽談連鎖加盟事宜。
2、蘇州工業(yè)園區(qū)
蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目,是中新經貿合作的"重中之重",也是江蘇省和蘇州市對外開放的頭等大事。
蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動建設。它緊鄰上海,位于蘇州古城東郊美麗的金雞湖畔,行政轄區(qū)面積260平方公里。其中,中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里,規(guī)劃居住人口50萬,計劃吸引各類投資1000億美元。園區(qū)的發(fā)展目標是:建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。
蘇州工業(yè)園區(qū)得到了中新兩國政府的高度重視和全力推動。特別在項目審批、海關物流、公積金制度、外事管理等方面被授予了國內獨一無二的管理權限,形成了"不特有特、特中有特"的政策優(yōu)勢。與國內一般開發(fā)區(qū)相比,蘇州工業(yè)園區(qū)還有以下幾個顯著特點:
首先,園區(qū)是兩國政府間的合作開發(fā)項目。為了確保項目順利發(fā)展,中、新雙方建立了中新兩國政府的聯(lián)合協(xié)調理事會、雙邊工作委員會、具體聯(lián)絡機構等三個層面的領導和工作機構。
第二,園區(qū)擁有世界一流的城市設計和規(guī)劃體系。其規(guī)劃突出強調了"以人為本"理念,并按照"先規(guī)劃后建設、先地下后地上、適當超前滾動開發(fā)"原則,確立了"執(zhí)法從嚴"的規(guī)劃管理體制。
第三,結合中國國情,借鑒新加坡經驗。經國務院批準,蘇州工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設、經濟發(fā)展和公共行政管理方面的成功經驗。
8年多來,園區(qū)注重借鑒國內外先進城市經驗,融新加坡國際化理念和蘇州文化底蘊與一體,建成區(qū)內每平方公里基礎設施投資近1億美元,形成了縱橫交錯的高等級道路、高標準設施和一批大容量源頭廠,主要經濟指標一直保持著年均50%左右的增幅。目前,園區(qū)已成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)之一。
二、經驗與啟示
1、三大資本種出高效農業(yè)
“三資”農業(yè)已成為江蘇以形成一道亮麗的風景線。在蘇州未來農林大世界,新加坡維信集團投資建成了集現(xiàn)代農業(yè)科技展示與農業(yè)休閑觀光于一體的博覽園。而在蘇州市昆山現(xiàn)代農業(yè)示范園,臺灣永豐余紙業(yè)公司投資300萬美元建起的永豐余高科農場,向農民示范如何利用自然手段生產有機農作物……
工商資本、民間資本和海外資本等“三資”進入農業(yè)領域,開發(fā)農業(yè)資源,目前在江蘇已初成規(guī)模。來自江蘇省農林廳的統(tǒng)計表明,江蘇“三資”農業(yè)企業(yè)目前已有18160個,投資總額累計達168億元。在這些資金中,民間資本即國內自然人(只統(tǒng)計投資在50萬元以上的)在農業(yè)領域的投資占67%,工商資本即工業(yè)或商業(yè)及其他企業(yè)法人在農業(yè)領域的投資占20%,外商資本即我國大陸以外的法人或自然人在農業(yè)領域的投資占13%。
這些新資本進入農業(yè)領域,不僅可以有效地解決農業(yè)投入、機制和市場農業(yè)根基問題,而且有利于提升農業(yè)結構調整、科技興農和農業(yè)產業(yè)化水平。其一,“三資”投資農業(yè)提升了農業(yè)產業(yè)結構、提高了科技含量,加快了農業(yè)的現(xiàn)代化進程。其二,“三資”農業(yè)培育一批具有國際水準的農業(yè)競爭主體,造就一批現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)家,他們以“經營農業(yè)”的新理念,推動著農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三,“三資”農業(yè)優(yōu)化了農業(yè)資源配置,增加了就業(yè)機會和農民的收入,促進了農民素質的提高。
2、現(xiàn)代農業(yè)正在向第二、三產業(yè)作產業(yè)鏈的延伸
農業(yè)是滿足人類生存最基本需求的行業(yè)。隨著科技的進步,農業(yè)生產方式也越來越先進,發(fā)達國家從事農業(yè)生產的人數(shù)越來少,但人均農業(yè)產量和產值越來越高。這是因為農業(yè)已融入了高科技成份,高科技的附加值逐漸增高。對農業(yè)生產的貢獻率也大。在這次學習、考察當中,我們參觀了一些“精確農業(yè)”的生產模式,運用先進的計算機網絡配合土壤診斷,合理施肥、灌溉,運用優(yōu)良品種來管理農田,分配生產,并使消費者能及時了解生產單位的最新信息。使我們初步了解了綠色產業(yè)、都市農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè),以及教育農場、市民農園的新趨勢,認識到了現(xiàn)代農業(yè)正在向農業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產業(yè)鏈的延伸,傳統(tǒng)的農業(yè)生產觀念得到了大大更新。認識到了農業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主導力量,是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的前提和基礎,它有利于調整產業(yè)結構,促進農業(yè)的產業(yè)化。
3、觀光農業(yè)是新世紀的新課題
觀光農業(yè),以其清新的田園風光,純樸的山村風情,在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地成為新世紀現(xiàn)代農業(yè)的新課題。從目前旅游業(yè)的發(fā)展趨勢來看,“旅游即游山玩水”的觀光旅游已不是最時興的了,代之而起的特色旅游,已成為招徠游客的“拳頭產品”。發(fā)展綠色觀光農業(yè),是跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)的典型模式。
4、從農業(yè)流通環(huán)節(jié)入手,抓住農業(yè)結構調整重心
扶持、鼓勵各類農產品逐步形成相對較為集中的主產區(qū),形成本地農產品的品牌信譽和特色,避免產品之間的過度競爭。鼓勵主產區(qū)的農民成立自己的協(xié)會或合作社,以利于農產品批量進入市場,以利于降低農產品的交易成本。減低商業(yè)組織進入農產品經營的交易費用。在主產區(qū)與主銷區(qū)的各大批發(fā)市場之間,建立信息聯(lián)網系統(tǒng),無償提供多變的市場信息。
三、幾點建議
面對農民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經濟強鄉(xiāng)進程中涉及到的一些問題,我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區(qū)的成功經驗和做法,加強相應的對策性設計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。
1、要走特色農業(yè)之路,迅速擴大特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模。
目前,我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整已有一個良好的開端,但是還存在著“樣樣都有,樣樣都是一點點”的現(xiàn)象,我們要充分應用政策、信息、服務等手段,引導農民按照因地制宜的原則,迅速擴大特色產業(yè)的經營規(guī)模,集中力量建設特色知名農產品,創(chuàng)出我鄉(xiāng)農業(yè)品牌。種植業(yè)要重點淘汰劣質品種,推廣優(yōu)質、專用小麥生產,大力發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無公害蔬菜、兩瓜生產,卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產以及北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋果的生產等高效、綠色農產品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快這一優(yōu)勢,嘗試發(fā)展優(yōu)質、專用小麥生產基地,形成種植業(yè)新的增長點。畜牧業(yè)要適應市場需求,繼續(xù)擴大奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產規(guī)模,提高產業(yè)的整體素質。同時大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。加快特色產業(yè)上規(guī)模,大力培育專業(yè)大戶,壯大規(guī)模經營;積極引導、引進龍頭企業(yè)興辦生產基地,帶動規(guī)模生產。對綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質葡萄等已形成我鄉(xiāng)優(yōu)勢的產品,要進一步擴大跨縣(市、區(qū))種養(yǎng),盡快發(fā)展成為全市性的大產業(yè),實現(xiàn)規(guī)模效益。:
2、吸引"三資"(外商資本、工商資本、民間資本)興農,加大對農業(yè)產業(yè)化項目的投入。
我鄉(xiāng)要實現(xiàn)向“經濟強鄉(xiāng)”跨進,需要培育大農業(yè),大農業(yè)需要大投資,大投資需要大招商。經營企業(yè)先進的經營理念、技術和雄厚的資金結合我鄉(xiāng)豐富的資源,將成為推動我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整、產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展的重要力量,因此,加快引進“三資”投向我鄉(xiāng)農業(yè)的力度,大幅提高我鄉(xiāng)農業(yè)外向度,已成為提升全鄉(xiāng)農業(yè)整體水平的關鍵之著。目前,我鄉(xiāng)已成功地引進宏文、灤通、桑氏集團等經營企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開發(fā)復墾建設、投資農業(yè)園區(qū)等農業(yè)項目,這些投入的引進,在很大程度上加大了我鄉(xiāng)農業(yè)結構調整的力度,提高了我鄉(xiāng)農業(yè)生產的現(xiàn)代化水平,促進了農村經濟的發(fā)展。
在今后的工作中,我們應當繼續(xù)高舉開放開發(fā)的大旗,始終把農業(yè)外向型工作作為提高我鄉(xiāng)農業(yè)經濟工作水平,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的重點來抓,進一步加快農業(yè)對外開放步伐,在土地使用、土地流轉、稅收、政府獎勵等方面,鼓勵“三資”在我鄉(xiāng)農業(yè)領域投資,通過做好合理規(guī)劃、調動全鄉(xiāng)農業(yè)招商資源;以商招商、推動農業(yè)招商快速發(fā)展;優(yōu)化環(huán)境、增強“三資”投資農業(yè)信心等方面的工作,提高全鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展外向度,推動農業(yè)結構大調整,全面實現(xiàn)我鄉(xiāng)經濟的騰飛。