關于網絡暴力的法律法規精選(九篇)
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第1篇：關于網絡暴力的法律法規范文
關鍵詞：互聯網；傳播環境；社會失范；治理對策
互聯網在近幾年得到了迅猛發展，已成為人們傳播信息、學習、工作、生活的重要渠道。然而，網絡的發展在給人們帶來便利的同時，也帶來了許多弊端。比如虛假信息在互聯網上肆意傳播，給公眾獲取有效信息造成誤導；網絡作為一個開放領域，許多個人信息極易在不經意間被曝光；網絡暴力事件更是令規范網絡傳播環境成為迫切需要。對此，筆者認為應該通過網站強化日常自我審查、法律法規界定維權范圍、個人增強保護意識入手，進一步規范網絡傳播環境。
一、虛假信息蔓延，亟待網站強化日常自我審查
互聯網的發展速度非常驚人，但目前我國的立法體系還不夠完善。所以，互聯網上雖充斥著許多虛假信息卻得不到有效清理，導致許多網民因為閱讀虛假信息而受騙上當的事層出不窮。比如“魏則西事件”就引發了網民對虛假信息的強烈譴責，將如何規范互聯網的討論推到了輿論的風口浪尖。“魏則西事件”發生于2016年。魏則西是陜西咸陽人，生前在西安電子科技大學讀大二。2014年，他查出自己患了滑膜肉瘤晚期。據魏則西生前描述，該疾病為“一種很恐怖的軟組織腫瘤，目前除了最新研發和正在做臨床實驗的技術，沒有有效的治療手段”。魏則西的家人帶魏則西去了北京、上海、廣州等多個大城市的醫院，都被告知沒有醫治的辦法。在走投無路的情況下，魏則西求助了百度，他在百度上搜索到武警北京二院，家人還專程到北京去走訪，發現很多人在該醫院就診。此時，求醫無門的魏則西便選擇相信了百度上推薦的武警北京二院。然而，在接受治療期間，武警北京二院的醫生從一開始對其保證可以活20年到隨后告訴其家人只是一個概率問題，最后魏則西通過“知乎”網上的朋友了解到，武警北京二院所標榜的“生物免疫療法”在國外因為有效率太低，20年前在臨床階段就被淘汰了，而魏則西也因此錯過了治療的時機，最后失去了生命。這一事件在互聯網上引起了強烈反響，網民紛紛指責百度在不核實信息的情況下就不負責任地虛假的廣告，從而使一個年輕的生命錯過了真正的治療手段與時間而殞命。“魏則西事件”折射出的是虛假信息在網絡上蔓延所帶來的惡果。當下，網絡搜索引擎已成為大眾獲取信息的重要途徑。從學生獲取知識到普通民眾了解社會動態及生活資訊，互聯網已經完全構建了一種全新的信息獲得體系，從而形成了新的社會形態。然而在這個新型社會形態下，由于立法的相對滯后，互聯網上的虛假信息就會影響甚至破壞新型社會形態的穩定和有序發展。當然，互聯網的發展也拉近了網民之間的距離，使在現實社會中彼此互相不認識的人能在虛擬空間為“魏則西事件”發聲，使其成為一段時間內社會關注的熱點和焦點，并被列入2016年度互聯網重大事件之一。筆者認為，面對互聯網上不斷產生的虛假信息，各大網站應加強日常的自我審查。“魏則西事件”中，百度作為醫療廣告的平臺，在未對其廣告來源以及可信度做一個前期確認的情況下，就大幅度地進行廣告宣傳，導致魏則西在投醫無門的焦急狀態下希望能抓住最后一根“救命稻草”，但未能如愿。正是虛假廣告延誤了魏則西的治療時間。因此，各大網絡平臺應該加強對于廣告來源的審核力度，確立廣告的認證標準，不能為單純追求經濟利益而破壞互聯網秩序。
二、個人隱私暴露，需要法律法規界定維權范圍
中國互聯網絡信息中心（CNNIC）于2017年1月的第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年12月，我國網民規模達7.31億，全年共計新增網民4299萬人。互聯網普及率為53.2%，較2015年底提升了2.9個百分比。［1］在新媒體逐漸成為話語表達有機構成的環境下，個人隱私問題也逐漸引起業界和學界的注意。互聯網暴露隱私、侵犯隱私權的案件已日益引起社會的廣泛關注，而互聯網暴露個人隱私所引發的事件也成為網絡社會失范的具體體現。2016年8月14日凌晨，王寶強在微博上爆料其妻子馬蓉出軌，就此網絡上掀起了一陣對馬蓉及其出軌對象宋喆的聲討。王寶強作為草根明星，在網民心中構建了極具親和力的形象特征。這次事件，網民幾乎一邊倒地支持和同情王寶強，并對馬蓉以及其出軌對象宋喆的家庭關系、工作關系、受教育程度、社會關系等進行人肉搜索。部分傳統媒體也對王寶強離婚案件進行專題報道，一時在網上形成了輿論熱點。通常情況下，行為個體出于羞恥感或屈服于習慣，有時為了避免與社會普世規范相沖突，往往會將一些具有個人隱秘性、不易于公開的情況和狀態隱藏起來以保護自己。然而，在互聯網環境下，許多公眾人物的個人隱私權卻得不到應有的尊重和保護。網民出于獵奇心理、報復心理等復雜的心態，會將他人的個人信息公布在互聯網這樣一個公共領域，這是對他人隱私權的嚴重侵犯。許多關于互聯網上侵犯個人隱私權的案件由于網友站在了道德制高點上而不了了之。面對這樣的媒介環境，網民更應嚴格區分私人領域與公共領域，在網上端正自己的言行。“隱私的隱匿就在于使個人羞于見人的東西與不相干的人隔絕，使得自己起碼的尊嚴得以維系或保有內心的寧靜。有些個人信息與事項，如生育能力、收養關系、性生活、生理缺陷、心理疾病、大尺度私照、屈辱經歷、墮胎流產、未婚先育、婚外情等，與人格尊嚴直接相關，這一類信息原則上應該被界定為法定隱私內涵。”［2］對于國家而言，制定相關法律法規已到了刻不容緩的地步，以明確此類違法行為的規制范圍及應該采取的懲罰措施。同時，由于互聯網的匿名性以及廣泛參與性等特點，導致許多違法行為發生時因侵權人涉及范圍廣泛、難以取證和“法不責眾”等實際情況，而無法懲罰相關人員。對此，制定相關具體詳細的法律法規顯得尤為重要。
網絡暴力是一種新的暴力形式。隨著互聯網的發展，在網上發表具有傷害性、侮辱性和煽動性的言論、圖片、視頻等行為，應該被視為網絡暴力。而這種暴力則是隨著互聯網的發展而產生的新的社會失范現象，這種現象警示著公眾必須時刻增強自我保護意識。涂爾干認為，社會失范是指當社會變遷劇烈時舊的規范不適用了，新的規范又未建立起來，或者是某種規范功能發揮受到阻礙，或者是幾種規范體系相互沖突，從而使人們失去了行為的規范和準則，不知所措。［3］2016年9月16日18時21分，藝人喬任梁在上海意外身亡。就在喬任梁生命中最黑暗的2015年，他遭遇了兩次嚴重的網絡暴力事件。第一次是在2015年7月，江蘇衛視的綜藝節目《我們相愛吧》播出結束之后，喬任梁作為其節目的演出嘉賓，在節目中與徐璐組成的“慌張夫婦”，他們也成為網友心目中非常滿意的節目情侶，大批粉絲甚至希望兩人在現實生活中也能在一起，并通過喬任梁的微博表達了自己的想法。但是喬任梁卻發微博稱，“原來比荒還要可怕，仔細想想可怕的背后它還躲著可憐但不可恨，只是可惜、愛莫能助、時者、勢也”，微博內容似乎在指責網友以及粉絲的“一廂情愿”，這條微博頓時引來了大批網友的指責，并對喬任梁進行辱罵以及人身攻擊。另外，在天津塘沽爆炸事件期間，喬任梁發了一條微博，因其中“自取滅亡”“人肉”等詞欠妥被網友們吐槽。后來喬任梁刪了這兩條微博，發了一條“天津，平安”，還向犧牲的消防戰士家屬捐款100萬，然而網友依然通過微博對喬任梁不斷進行辱罵。這兩件網絡暴力事件對于喬任梁的事業以及生活造成了極大的困擾，許多網友打著所謂“正義感”的旗號，一次又一次對一些公眾人物或者是處于輿論風口浪尖的人物進行道德綁架。無論是國內還是國外，網絡暴力事件是隨著互聯網的發展產生的新的暴力形態。由于網絡的匿名性以及網絡暴力的群體性等特征，導致發生網絡暴力事件時很難明確個人的法律責任。面對這樣的尷尬環境，網民則需要增強自我保護意識。首先，網民需要保護好自己的個人信息、低調做人做事。其次，在自己遇到網絡暴力事件時，不要急于辯解和爭論。互聯網上“沉默的螺旋”現象會導致網絡暴力事件一方輿論高漲，而網絡信息的爆炸以及瞬息萬變的特點也會迅速消弭網絡暴力事件，網民會被互聯網中新出現的熱點事件所吸引。因此，就網民而言，出現網絡暴力事件時可以選擇沉默、不予辯解，并積極取證，待暴力事件結束之后可尋求法律的保護。最后，網民應該克服從眾心理，避免盲從，提高自身素質，更加理性、客觀地對待互聯網出現的各種傳播現象。
四、結語
互聯網技術的產生不是消解傳統媒體，而是改變了傳統媒體所承載的社會功能。“在15世紀中期，教士團體為印刷術的發明而競相慶祝，把它當作一個簡單的技術輔助載體，他們那時還沒有認識到它會開啟一種新型的社會關系。”［4］同樣，在互聯網剛剛興起的時候，極少有人意識到互聯網的發展將開啟一個新的時代，構筑新型的社會形態。而在這個新型社會形態中，不同的社會關系正在形成。互聯網快速發展的年代正值我國的社會轉型期，難免會出現一些與信息傳播相關的失范現象，從而動搖原有的社會規范。當前，阻斷虛假信息的發散、保護個人隱私權、杜絕網絡暴力等必須作為治理的重點，通過努力尋找更加科學有效并切實可行的方法來進一步規范網絡傳播環境，這應該成為全社會的共識。
參考文獻：
［1］第39次中國互聯網絡發展狀況統計報告［EB/OL］.中國網信網，2017-01-22.
［2］陳堂發.新媒體環境下對隱私權的認知與保護［J］.新聞記者，2013（8）：79.
［3］埃米爾•涂爾干（法）.社會分工論［M］.渠敬東，譯.上海：生活•讀書•新知三聯書店，2017：4.
第2篇：關于網絡暴力的法律法規范文
一、青少年違法犯罪的原因
青少年之所以走上違法犯罪道路，成為突出的社會問題，原因是多方面的。在影響青少年犯罪的多種因素中，忽視心理引導，家庭環境的影響，學校教育的失當，社會不良文化的侵蝕，是造成青少年走上違法犯罪道路的直接原因，也是目前預防工作中存在的薄弱環節。特別需要指出的是，互聯網的廣泛普及和運用，對青少年的思想品德、價值導向以及學習、生活和思維方式的影響越來越大。網絡的開放性、虛擬性、互動性、隱蔽性，在改變青少年的學習生活方式的同時，網上文化侵略、網上黃色流、網上黑色信息、網上暴力文化也對青少年的身心健康產生不可忽視的影響。目前，中國青少年研究中心和搜狐社區聯合的“青少年網絡使用狀況”調查結果給出了答案，近半數調查對象接觸過黃色網站。另有數據表明，中國目前上網的人數已超過6.49億，網民群體以青少年為主，青少年每天平均上網時長為5.3小時，其中每天上網時長為8小時及以上的占37%，青少年上網的目的多為“好奇心，虛擬聊天、娛樂刺激”。
二、預防和減少青少年違法犯罪的對策
保護青少年健康成長，預防和減少青少年犯罪，必須當作一項社會系統工程，整合社會各方面力量，建立家庭、學校、社會‘三位一體’的防范網絡，預防為主，綜合治理，標本兼治，形成全社會關心青少年健康成長的良好局面。
1.堅持法治與德治相結合。《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》是專門保護未成年人的兩部重要法律，為未成年人的健康成長提供了全面的法律保護。要廣泛深入開展法制宣傳教育活動，在青少年中大力普及法律知識，增強青少年人的法制觀念，營造全社會依法保護青少年的良好氛圍，喚起全社會關心青少年健康成長的責任意識和參與意識。在民法、婚姻法、義務教育法、刑法、繼承法等許多法律體系中，都有關于未成年人的條款，這些條款也是兩部法律的重要組成部分，要把《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》與其他法律法規的宣傳、貫徹和實施緊密銜接起來，充分發揮這些法律對未成年人的保護作用。預防青少年犯罪還有賴于青少年法律法規的進一步完善。目前，我國青少年政策尚不完善，必須盡快促進青少年立法，尤其是關于青少年違法犯罪審判、處理的立法，以建立青少年法律體系為目標，以逐個建立單項性青少年法規為抓手，加快青少年立法進程，為預防青少年犯罪工作創造健全的法制環境。
2.發揮專門機關的職能作用，堅持綜合治理與社區防范相結合。公安機關對發生的青少年各類刑事案件要快偵快破，并依法予以懲處。綜治機構要堅持不懈地開展打黃掃非斗爭，對學校周邊和社會娛樂場所按法律法規的要求進行徹底的清理整治，強化文化市場、娛樂市場的管理和監督，堅決打擊制造、銷售和經營各種危害未長年人身心健康商品的活動，引導未成年人遠離游戲廳、歌舞廳、錄像廳、電話信息臺等不宜進入和涉足的營業性娛樂服務場所和服務網，凈化社會文化環境。要加強校園網、青少年網站建設，宣傳普及青少年網絡文明公約，開展創建青少年安全放心網吧活動，從正面發揮互聯網的優勢;同時，以技術手段控制未成年人接觸網上不健康的內容，設立網站安全規則，加強立法進程，規范網絡行為。
社區應充分發揮自身的協調、管理、控制、組織等職能，把轄區內的學校、家庭、企事業單位等方面力量調動起來，共同參與，群防群治。積極培育社區文化，廣泛開展社區廣場文化和志愿者服務活動，優化社區人文環境;社區應及時將活動情況反饋給家長和學校，成為溝通家長、學校與青少年之間關系的紐帶。
3.堅持家庭教育與學校教育相結合。要強化家庭教育，提高家庭教育質量。家長是孩子的第一任老師，是孩子的第一位學習、效仿者，應加強自身修養，提高思想素質境界，檢點自我言行，既重言教更重身教，合理確定對子女的期望值，了解父母有關的權利、義務及子女失教應承擔的法律責任，正確處理婚姻、家庭、事業與子女的關系，營造一個健康、高雅、文明、溫馨的家庭環境，要加強家庭正面教育引導。在物質層面上關心子女，但更重要的是對子女健康人格及道德習慣的培養。
學校要加強與家長的溝通與交流，發現問題及時糾正，有針對性地開展管理教育，雙向互動，形成合力，發揮育人的主渠道作用。要重視加強青少年的法制教育，加強《刑法》、《治安管理處罰條例》等相關法律、法規知識的宣傳教育，要將法制教育納入教學計劃，聘用專業教師，實施正規化、系統化的法制教育。
4.堅持權益保護與自我保護相結合。預防和減少青少年犯罪，必須堅持社會保護與自我保護并舉。實踐證明，教育青少年學會自我保護，防范侵害，是做好預防青少年保護工作的不可缺少的一個重要方面，也是國際上開展青少年教育的一項重要內容，更是青少年權益保護的關鍵性環節。預防法第五章專門規定了“未成年人對犯罪的自我防范”。家庭、學校、共青團組織和社會有關方面要把提高青少年的自我防范意識、增強青少年的自我保護能力擺在預防工作的重要位置，向廣大青少年普及自護知識，教會他們自救互救，學會運用法律武器維護自身合法權益，教育青少年認識社會，拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，確保青少年健康成長。
第3篇：關于網絡暴力的法律法規范文
2016年11月，教育部等九部門印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。《意見》指出：要積極預防學生欺凌和暴力；依法依規處置學生欺凌和暴力事件，保護遭受欺凌和暴力學生身心安全，強化教育懲戒威懾作用，并實施科學有效的追蹤輔導；要加強部門統籌協調，形成政府統一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力，依法落實家長監護責任，加強平安文明校園建設，提高學校治理水平，推進依法依規治校，建設無欺凌和暴力的平安文明校園，切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
新聞背景
2016年兩會期間，多名兩會代表提出應出臺反校園暴力法，校園暴力事件成為兩會熱議的話題。一年間，校園暴力事件一波接一波地闖入公眾的視野。2016年1月，山東德州某初中一短發女生被打視頻在網絡上傳播。視頻中，施暴的長發女生一直扇該短發女生耳光，一邊打一邊吼：“會說話嗎？”整個過程中，多名同齡孩子圍觀，并拍下視頻；被打者一直都沒有說話，也沒有還手。安徽馬鞍山某中學的兩名男生以打人為樂，腳踹掌摑另一男生，并不時爆出粗口，另有學生用手機拍攝，不時發出笑聲。2月，湖北孝感某鎮學區通報，該區管轄內學校發生一起校園暴力事件，打人者羅某和被打者蘭某曾經是同學，聽說蘭某說其壞話，已經休學的羅某放學后在沒有教師的教室質問毆打蘭某，并強迫另一學生拍下視頻。4月，重慶某中學的一名學生在學校天臺被打，幾個打人者身著同一服裝，還有人在旁邊拍攝視頻，后被值周領導制止。5月，山東日照某中學內，一學生在廁所內被另外一名身體強壯的男生毆打，旁邊站著十幾個穿著校服圍觀的同學……
2016年11月1日，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、、全國婦聯聯合印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。該《意見》分積極有效預防學生欺凌和暴力、依法依規處置學生欺凌和暴力事件、切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力3部分11條。
《意見》出臺后不久，北京市中關村二小霸凌事件引起人們的關注，并在網絡上持續發酵。海淀區教委在關于“中關村二小學生受傷害事件”的回應中稱：孩子是家庭的未來，也是國家和民族的未來，孩子的身心健康不僅是家長所期盼的，更是教育行政部門工作的重中之重。海淀區教育系統將認真貫徹落實教育部等九部門《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，確保不再發生校園傷害事件，確保每一名未成年人的合法權益。我們將增強全體教育工作者的責任意識、擔當意識。下一步，我們將與專業部門合作研究制定海淀區中小學生校園欺凌和暴力防范工作方案，加強學校教職員工的培訓與指導，與全社會有識之士一起，共同關愛孩子的身心健康，保護好孩子幼小的心靈，引導孩子正確做人、做事，形成正確的價值觀，為每一個孩子的健康成長共同努力，辦好人民滿意的教育。
2016年12月8日，安徽省靈璧縣司法局組織普法志愿者深入靈璧縣廣志外國語學校開展《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》宣講活動。普法講師團成員馬林所長首先向廣大師生解讀了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，他用鮮活的案例和通俗易懂的語言讓廣大學生懂得了中小學生應當知曉的基本法律知識和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，要求廣大學生提高對欺凌和暴力行為嚴重性的認識，增強自我保護意識和能力。普法講師團成員國家二級心理咨詢師張老師根據《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》的要求，用現場互動、提問、游戲等形式對廣大學生進行了心理輔導，培養學生健全的人格和積極心理品質。廣志外國語學校葛校長表示，將盡快制訂防治學生欺凌和暴力的工作制度，并將其納入學校安全工作統籌考慮，健全應急處置預案，防止學生欺凌和暴力事件的發生。
第4篇：關于網絡暴力的法律法規范文
一、新媒體的特點
新媒體最大的特點是打破了傳播媒介與受眾間的壁壘,媒介融合成為媒介發展的必然,新媒體消融了傳播者與接受者之間的邊界,使傳受雙方站在平等的對話平臺上,縮小了時間和空間的范圍。具體表現在以下幾個方面:
1.自媒體林立
傳統的大眾媒體作為傳媒機構,基本上屬于組織和大眾共有,受眾幾乎不可能根據自己的喜好定制需要的新聞,更談不上發表。新媒體的出現為受眾提供了聚類的碎片化信息,不同特點的受眾在新媒體上自成群體,共享群體內感興趣的信息。同時,受眾自己成為媒體信息的建設者,他們通過個人網站和社交媒體自己喜好的信息。互聯網上自媒體林立,參與傳統媒體的競逐,受眾的個性化得到彰顯,人們主動設定和接受自己最感興趣的信息,改變了傳統媒體時代只能被動地接受信息的局面。新媒體喚醒了受眾傳播信息的本能,形形的自媒體信息傳播站點提供了豐富多彩的信息。
2.信息選擇增多
傳統媒體典型的特點是主導受眾型,而新媒體則是受眾主導型。借助于新媒體提供的平臺,傳者和受者的界限變得模糊不清,人們既可以被動地接受信息,也可以主動地信息,可以在瀏覽網頁的同時參與討論或者投票活動。這些改變打破了專業新聞機構新聞的局限,充分滿足了受眾參與信息的需求;受眾的信息選擇增多,既可以通過專業新聞機構,也可以通過網民的自媒體,還可以在自由的互動中獲得信息,信息多樣化成為新媒體的標簽。
3.多媒體的表現形式
新媒體自誕生之日起就牢牢保持著數字技術帶來的優勢,相較于傳統媒體單一的信息表現形式,新媒體融合了文字、圖片和視頻,極大地擴展了信息的廣度和深度。數字技術支撐下的信息存儲功能滿足了新媒體整合各類信息的需求,非線性的信息結構模式使得用戶按照個人的喜好獲取信息,并選擇各種感官的信息表現形式。
4.時效性的信息
與傳統媒體相比,新媒體打破了時間和空間的限制,用戶24小時暢游新媒體成為現實。新媒體強大的后臺信息程序,能夠迅速捕捉到新近發生的重大新聞,并對此作出反映,特別是微博這一社會化媒體的興起,使用戶所到之處的見聞借助于微博便傳播開來,時效性被進一步凸顯。
5.高強度的互動
新媒體特別是社交網絡、博客、微博等具有用戶自媒體屬性的媒體形態為用戶提供了強大的互動平臺。所有新媒體的參與者在這個交互平臺上處于平等的地位,每個人都是發聲者,影響著平臺上的其他用戶。多對多的交流形態、標簽化的信息聚類使得用戶自發細分、暢所欲言。我們所需要的信息因為新媒體的信息整合而變得更易尋找,各個層次的網民因為匿名、開放變得敢于在新媒體平臺上袒露心跡,這種平等開放的互動性成為新媒體特有的現象。
二、新媒體傳播的社會風險
新媒體的匿名性、開放性為社會結構的重構和人們行為方式的改變帶來了諸多迷思。在這個虛擬平臺上,匯聚了各個層次的網民,他們的聲音不斷壯大,由其構建的輿論場在轉型期此起彼伏的輿論中繼續起著放大、扭轉甚至顛覆的作用。從播放媒體時代到去中心化的交互媒體時代,輿論的制造者、傳播者和消費者的界限逐漸模糊并且融為一體,網民相比于舊媒體的受眾,在心態和行為上呈現出新的特征,享受著更多的自由。網絡虛擬社會的興起正在構建一個更加自由開放的言論環境,網絡傳播技術的進步和普及讓人們獲得了更多的參與工具和渠道。新媒體為網民構建的自由言論環境在信息快速傳播的繁榮景象下,各種社會風險也暗藏其中,并深刻震蕩著人們的日常生活。
目前新媒體傳播現象的社會風險主要集中在網絡輿論領域。網民濫用新媒體的自由環境,信息在傳播過程中出現了嚴重的異化等問題,導致了網絡社會傳播風險的增加,這體現在以下三個方面:
其一是打破道德底線的網絡暴力。網絡暴力是一定規模的有組織或者臨時組合的網民,在“道德、正義”等“正當性”的支撐下,利用網絡平臺向特定對象發起的群體性、非理性、大規模、持續性的輿論攻擊,以造成對被攻擊對象人身、名譽、財產等權益損害的行為。網絡暴力的出現是發帖者、跟帖者和網絡看客們共同作用的結果。違背社會公德的發帖者傳播信息,匯聚網民的眼球;缺乏自我判斷力的跟帖者瘋狂轉發傳播;好奇心強烈的網絡看客促進了相關事件點擊率的提升。于是,成千上萬口誅筆伐的網民對事件當事人的精神摧殘不斷高漲,自由表達言論的權利在這里被異化成支持“道德正義”的偽軍,社會道德底線被破除殆盡。
其二是擾亂社會秩序的網絡謠言。正如現實中的謠言嚴重擾亂社會秩序一樣,網絡謠言以其快速廣泛的傳播效力影響著輿論的走向。網絡謠言的者為了贏得網民的注意,不惜捏造突發事件、涉及名人公共領域的話題性事實,以博得網民的同情或認可,其他網民因為對事實的判斷能力有限,在好奇心的驅使下大量轉發評論,謠言便在新媒體上不脛而走。近年來,影響比較廣的網絡謠言如“武漢大三女生求職時被割腎”、“玉溪將發生8.6級大地震”、“海南支教女學生被灌醉”等,均造成了一定程度上的社會恐慌,對正常的社會秩序產生了不良影響。
其三是網絡水軍充斥。網絡水軍是近年來衍生出的職業,屬于網絡營銷的進階。網絡公關公司雇傭網絡水軍為他人或企業發帖回帖造勢,從而獲得其他網民的注意,營造話題事件,通過這種方式,企業可以很好地發揮網絡的作用,進行網絡營銷,達到宣傳推廣產品的目的。但是,由于網絡上魚龍混雜,網民的素質在很大程度上決定了網絡水軍這個群體的素質。事實上,網絡水軍在發揮正面作用的同時,負面影響也逐漸凸顯。他們可以為幕后的商業企業迅速地捏造惡意信息并打壓競爭對手,也可以為商業產品惡意提高人氣,吸引網民的關注和參與。更加嚴重的是,無良的網絡水軍受雇于國外別有用心的機構,不斷在互聯網上攻擊性信息和制造謠言,激化網民間的矛盾,進行網絡文化滲透。
這些新傳播現象嚴重玷污了網絡環境,極易放大社會的不穩定因素,社會風險也隨著新媒體對信息的聚集擴散效應在網絡上不斷蔓延,并折射到真實生活中,對社會、個人造成難以估量的傷害。因此,面對新媒體中的新傳播現象,新媒體管理者們需要采取必要的防范措施來規避社會風險的升級。
三、新傳播現象的社會風險規避
改革開放以來,人們的公民意識逐漸覺醒,并對社會發展產生了影響。尤其是伴隨著新媒體的誕生和發展,他們在新媒體上找到了體現自身權利的載體。但暢所欲言的背后便是網絡言論繁榮下的社會風險,無論是從真正保障人們的自我權利角度上,還是為了凈化網絡環境,規避網絡社會風險都刻不容緩。筆者認為,規避網絡社會風險,在管理層面上可以采取的對策是:
第一,立法先行,推進網絡法治建設。目前,我國網絡立法與網絡的高速發展尚有距離,一些網絡新傳播現象在法律層難以圓滿解決,因此,現階段加快推進我國網絡法制建設,確立我國關于網絡的法律法規是規避網絡社會風險的根本保障。
借助于法律的強制性和威懾力,網民在新媒體上追求自我權利的同時,又會像在現實生活中那樣考慮自己言行的后果,而經過深思熟慮的行為也必然更加理性,能有效地消除惡意中傷、謠言誣陷等現象的發生。法律促使人們對自己的言行負責,明確網民在網絡生活中的權利和義務,對嚴重觸犯網絡法律法規的行為予以嚴懲,同時政府也可以通過對網絡言論的監督和管理,依托于網絡法律法規避免網絡不良輿論帶給當事人意外傷害。
第二,建立輿論引導和網絡快速反應機制。面對繽紛復雜的網絡信息,政府機構作為強有力的管理者,應自覺居于主導地位,在借助法律管理網絡輿論的同時,加強對網絡輿論的引導,密切關注網絡事件發展的進程,及時相應信息,用正確真實的信息引導輿論。創立開放性的網絡信息管理互動平臺,對網絡中出現的信息及時與網民溝通交流,引導網民的言論朝著積極、真實的方向發展,將可能的社會風險消滅在萌芽狀態。
此外,注重培養高素質的網民,積極參與網民的互動討論,甄別不實信息和惡意中傷的網絡輿論,實時過濾、篩選和糾正信息,充分發揮輿論引導的作用,以積極主動的方式,增強網絡自身對不良信息的抵制。
第三,重視網絡問政,提供民意宣泄渠道。網絡謠言很大程度上與信息不夠透明有關。網絡使用門檻比較低,我國網民的素質參差不齊。缺乏自我判斷能力的網民很容易被他人左右,進而成為被利用的對象,對網絡不良輿論起推波助瀾的作用。社會貧富懸殊,競爭激烈,人們必然積攢有怨氣和不滿,當無處宣泄自己的情感時,他們便找到了網絡這個匿名開放的平臺。網絡宣泄成為網民訴說憤懣的方式,為網絡不良輿論導致的社會風險埋下了隱患,因此,開放網絡互動平臺,主動問政,可以疏解情緒。
與此同時,提高網民素質尤為重要,提高網民獨立思考和辨別真偽的能力,需要讓多元的網絡觀點啟發民眾理性思考,通過合理的溝通舒緩和解決人們的困境,避免矛盾在網絡上激化。
第四,有限實行網絡實名制度。新媒體負面問題的根源之一在于網絡匿名性,人們敢于放心地發表自己的見解,而不去考慮這些見解會給社會帶來什么。從根本上解決這一問題,網絡實名制成為一條有效解決途徑。不可否認,網絡實名制確實是規避新媒體中傳播現象社會風險的有效途徑,但是它也在一定程度上削弱了網民參與互動的積極性,特別是網民對政府的輿論監督功能將會有所降低。
第5篇：關于網絡暴力的法律法規范文
作者簡介：何石鋒，陜西科技大學在職碩士研究生，現就職于渭南技師學院；劉斌，陜西科技大學電氣與信息工程學院教授。
[摘要]為了加強職業院校學生正確世界觀、人生觀、價值觀的形成，抵御來自網絡中的大量有害信息的誘惑。分析了職業院校學生網絡不文明現象的成因，結合實際工作經驗，就如何加強職業院校學生的網絡文明教育給出一些方法和建議。通過在實踐工作中的檢驗，證明了該方法的有效性。
[關鍵詞]職業院校；網絡文明；學生；教育
網絡的精彩，使得學生真正能從思維上打破傳統的條條框框的束縛，開闊眼界，培養了學生的創新意識，提高了素質。然而網絡上的信息，既有好的，亦有不健康的；既有營養品，又有垃圾。對于職業院校的學生，正處在世界觀、人生觀、價值觀形成時期，辨別是非能力較差，難以抵御來自網絡中的大量有害信息的誘惑。【1】因此如何引導學生正確地對待網絡，充分利用好網絡，是職業教育從業者所面對的一個緊迫的課題。我們不防結合文明城市創建，文明校園建設等大環境，對學生進行網絡文明教育，讓其做一個成熟的、理想的網絡使用者。
一、職業院校學生上網情況簡析
隨著互聯網的普及，人類已經進入網絡時代，與之衍生的是虛擬網絡社會以及在這虛擬社會中，由于法律法規的不健全，缺少執行力度及監督力所產生的網絡問題。職業院校學生對網絡認知水平不高，自律能力的缺失會造成在網絡社會中人的主體缺失，由此帶來的負面作用不可忽視。【2】比如，給所在學校的教師搞一個所謂的排名、對嚴格管理自己的教師心懷不滿，惡意辱罵、威脅教師，給所謂的班花、校花進行排名；對其他有不同意見同學的回貼，不是本著相互交流、共同提高的原則，而是以暴力威脅等等。于是乎，網絡中，你來我往互相謾罵，硝煙四起；惡意灌水肆意刷屏，屢見不鮮；對他人進行人身攻擊，屢禁不止；散布或傳播謠言；上傳或瀏覽黃色或暴力圖文，損人視聽……【3】這些行為都影響了同學們的上網情趣，破壞了網絡的純凈，也給自己和所在學校造成了較大的負面影響。種種跡象表明，忽視對學生網絡文明教育，必將影響其正確的人生觀、世界觀、價值觀的形成。
二、上述問題產生的原因分析
1、滿足被認可的愿望：職業院校學生有著非常強烈的被別人認可的追求和感受。他們渴望社會、學校和家長能給他們成人式的信任和尊重。但是在現實中，由于能力等方面的限制，他們的這種愿望往往很難實現，而在網絡中，大家都是平等的，每個人都可以暢所欲言。很多學生就被網絡的這樣一種言論范圍所吸引。他們被認可的要求很容易得到滿足。因此，有些學生就會沉迷于網絡這個虛擬世界不可自拔。
2、現實生活中不良情緒和本能欲望的釋放與轉移：在現實生活中由于父母和老師的嚴格要求與他們的獨立愿望之間的矛盾，以及人際交往當中出現的種種問題，經常使他們處于焦慮、抑郁、孤獨等不良情緒的困擾當中。然而在網絡這個虛擬的世界里，他們可以毫無顧忌的發泄自己的不良情緒，可以充分體驗到“平等感”、“自由感”。【4】他們可以拋開現實生活中條條框框的約束，沉迷于網絡這個虛擬的理想天地。
3、享受獲得成就的感覺：在現實世界中，由于種種客觀因素，他們很體會到成功的喜悅和被人們高度認可的成就感，而在網絡這個虛擬的空間里，人的身份是虛擬的。人們不僅可以匿名，還可以隨意隱藏，改變自己的性別、年齡、地位、性格等，為自己塑造種種理想形象。通過在網絡上扮演形形的角色來補償自己現實生活中的不足和缺陷。比如，一個在現實生活中不善交際、靦腆的男生，在網絡上可以是言論不絕，無所不談，頗受歡迎的風云人物。
三、加強職業院校學生網絡文明教育的幾點建議
1、充分利用文明城市創建，文明校園建設等大環境，結合學校實際情況，著力引導學生積極參與文明創建活動。并將網絡文明教育貫穿與活動中，要強化學生的文明意識，通過制定和經常強調網絡文明規范，在學生頭腦中建立正確的道德準則和行為規范。學校要充分運用激勵措施，營造出有利于網絡文明道德建設的良好的輿論氛圍。
2、加強學生德育工作，使德育工作緊貼時代脈搏，適應互聯網的發展。教育學生應堅守網絡 “七條底線”（法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線和信息真實性底線。）盡到自己的一份作為網民的責任，履行好自己作為一個公民的職責，才能夠營造一個真實、互信、包容、健康的網絡環境。
3、對于學生上網問題要因勢利導，以“疏導”為主。
首先在教師講解網絡同時，應同時提示網絡的負面影響，在學習初期就讓學生了解網絡的正反特性，幫助學生確立正確的立場、觀點、方法，提高解決網上問題的能力，使青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強明辨是非的能力。其次在課程學習學習中，教師可以引導學生到網上搜集與學習相關的信息，以及積極向上的內容，比如可以讓學生在網上搜集有關家鄉的地理位置、物資資源、風俗人情等資料，然后利用多媒體技術制作成專題資料的電腦作品（如網頁、演示文稿、電子報刊等），作為學生平時學習的考核內容。這種通過切身體驗而掌握知識的過程，本身就是學習，只不過是學生們把原本松散的資料經過自己的創造性工作之后，形成具有自己獨特視角的知識理解而已。我們認為這種學習方式對于學生的智能發展是非常有利的，同時避免了一些不良信息對學生的影響。對學生文明上網能起到一定的促進作用。
如何引導學生正確地對待網絡，充分利用好網絡，是職業教育從業者所面對的一個緊迫的課題。我們可以結合文明城市創建，文明校園建設等大環境，努力營造真實、互信、包容、健康的網絡環境，給職業院校學生一個良好的網絡環境。結合學校道德教育，加強對學生的文明禮儀教育，加之在課堂上老師的正面上網引導，在多方面的努力合作下，共同關注和一起營造一個健康的環境，讓職業院校學生能夠成為一個健康、文明的網絡使用者。
參考文獻：
[1] 吳誠，淺談校園網絡的安全維護，《新西部》（下半月）2007年第5期；
[2] 郭曼，加強網絡思想政治教育 引導文明網絡行為，《教育界》 2012年第12期 ；
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[4] 黃映玲，網絡交往對初中學生的影響，《中國教育信息化》2009年9期。
基金項目：2011年陜西省高等繼續教育教學改革研究項目資助（項目編號：11J19）
第6篇：關于網絡暴力的法律法規范文
一、貫徹實施《婦女權益保障法》的基本情況
（一）保護婦女合法權益的機制逐步建立和完善。各級建立了婦女兒童工作委員會，成立了婦兒工委辦公室，配備了專職人員，負責協調和推動政府有關部門實施《婦女權益保障法》。**市政府制定了《**婦女發展綱要（20**—2**0年）》，將婦女依法享有的六大權利納入其中，由婦兒工委辦公室牽頭，將婦女權益保障工作任務分解到政府的相關職能部門，保護婦女合法權益的社會氛圍基本形成。**市婦聯積極協調有關部門聯合下發文件，將男女平等基本國策教育納入各級黨校教學內容。同時，將學習貫徹《婦女權益保障法》納入“五五”普法規劃。尊重婦女、關愛母親，自覺維護婦女的合法權益正在成為社會意識的主流。
（二）婦女的政治權利得到有效保障。近年來，**市不斷加大培養選拔女干部、發展女黨員力度，女干部隊伍不斷壯大，參政議政能力不斷增強。制定下發了《關于進一步做好發展農村女黨員工作的意見》、《關于抓緊做好培養選拔女干部工作的意見》。到20**年底，**市女干部達到1728人，占機關干部總數的20.2%。其中，有廳級女干部4人，縣級女干部124人，科級女干部764人，除廣饒縣委班子因干部調整暫時缺配女干部外，市、縣區、鄉鎮三級黨政領導班子全部配備了女干部。市級黨政部門領導班子中女干部配備率分別達到50%和56.7%。女性進村“兩委”比例達到16.**%。市和縣區兩級人大代表中，婦女所占比例分別達到21%和22.8%，兩級政協委員中，婦女所占比例分別為17%和23.5%。女黨員數量明顯增加，**市女黨員達到13098人，占**市黨員總數的15%以上。
（三）婦女的文化教育權益得到重視。保障婦女受教育權利是消除婦女貧困、促進婦女進步與發展的首要因素。**各級婦聯加大“春蕾計劃”實施力度，資助年幼貧困女童完成義務教育，對大齡女童開展后續教育培訓；積極協調有關部門開展婦女職業培訓。目前，**市小學適齡兒童入學率和初中毛入學率均達到100%；初中女生鞏固率達99.32%，高中女生毛入學率達91.32%；培訓農村婦女27.5萬人次，有3.39萬名婦女獲綠色證書，2.32萬名婦女獲農民技術員職稱。
（四）婦女的勞動和社會保障權益得到落實。目前，**市全社會從業女性52.1萬人，占全社會從業人員的46.1%，其中城鎮單位從業女性占城鎮單位從業人員的39.2%。婦女就業層次明顯提高，各類專業技術人員中女性占到了41.5%，科教文衛金融及公共管理和社會組織中女性從業人數上升，一批知識女性躋身于高科技領域和新興產業。就業結構逐步趨向合理，從事第三產業女性5.35萬人，占比重39%。在公務員考試錄用中，嚴格按有關規定執行，除特殊行業可規定錄用人員性別比例以外，其他單位均不得提出性別限制。近兩年**市新招錄公務員中女性比例均超過55%。廣大農村婦女科技文化素質普遍提高，更多的農村婦女向非農產業和城鎮轉移，今年**市新增農村勞動力轉移就業總數中女性占到39%。女職工特殊勞動保護逐步落實，生育保險社會統籌覆蓋面不斷擴大。各級認真貫徹落實婦女勞動保護條例，98%的企業嚴格執行了女職工“四期勞動保護”規定。
（五）婦女的人身權利得到保護。**各級婦聯積極配合公安機關堅持管、防、治、建多管齊下，嚴厲打擊侵害婦女權益的違法犯罪活動。加大法律援助力度，建立法律援助中心、婦女法律援助站18個，為受害婦女提供及時、有效的法律服務。注重保護婦女生命健康權，基本形成了遍布城鄉的婦幼保健網絡。20**年，**市婦聯與衛生局聯合爭取將農村婦女“兩病”普查納入市政府為民所辦實事，免費為**市13.78萬名年齡在35—49歲之間的已婚農村育齡婦女進行“乳腺癌、宮頸癌”健康普查。
（六）婦女的婚姻家庭、財產權益得到維護。**各級婦聯組織聯合有關部門廣泛開展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“十星級文明戶”、“零家庭暴力村莊”等的創建活動，尤其是平安家庭創建納入了平安**建設的總體規劃，列入社會治安綜合治理目標管理考核體系。依法維護婚姻家庭權益。各基層法院普遍設立了婦女維權法庭，妥善處理離婚、撫養、贍養、繼承以及家庭財產分割案件，依法維護婦女在婚姻家庭中的合法權益。各級婦聯充分發揮職能作用，在原有的“138”婦女法律服務熱線、婦女法律援助中心、家庭暴力致傷鑒定中心等維權機構的基礎上，與綜治辦、法院等14部門聯合成立了維護婦女合法權益領導小組，與市綜治辦等7部門聯合建立了“家庭暴力投訴中心”，與民政局聯合成立了家庭暴力救助站。**建立了婦聯特邀陪審員和勞動保障法律監督員制度，有22名婦聯干部被法院聘為特邀陪審員，13名婦聯干部被聘為勞動保障法律監督員。**市有1000余名司法工作者和婦聯干部加入維權志愿者隊伍。
二、貫徹實施《婦女權益保障法》的主要措施
（一）加大宣傳力度，努力營造良好的社會環境。為營造《婦女權益保障法》實施的良好社會環境，**上下廣泛開展了形式多樣的宣傳活動，使《婦女權益保障法》各項規定深入人心。一是深入基層宣傳。**市婦聯將每年三月份作為普法宣傳月，集中宣傳《婦女權益保障法》等相關的法律法規。各級婦聯通過舉辦學習培訓班、印發宣傳材料、組織文藝匯演、舉辦模擬法庭、開展法律咨詢等多種形式，深入社區、鄉村、企業、學校、家庭，將《婦女權益保障法》送到婦女手中。二是借助媒體宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等宣傳媒體的優勢，擴大法制宣傳的輻射面。**市婦聯通過“**婦女網”維權驛站以及“三八”節前后在電視臺、電臺、報紙做專欄等形式，廣泛宣傳男女平等基本國策和《婦女權益保障法》。三是開展互動宣傳。向社會公布138等婦女維權熱線，及時為咨詢者、求助者排憂解難，協調社會力量開展《婦女權益保障法》知識競賽、開展“法律進萬家”活動等，促進了法制宣傳的針對性和實效性。
（二）激活工作機制，構建社會化維權工作格局。一是建立健全組織網絡。**市婦聯配備專職工作人員，負責婦女維權工作和為上訪婦女提供法律咨詢服務；各縣區都設立了婦女兒童權益部、法律顧問處等服務機構，；鄉鎮設有婦聯干部參與的司法調解中心；村有婦代會主任參加的調解委員會，從而形成網絡。實行全日制接訪制度。同時，加強工作研究，認真調查，避免錯判。實施辦信工作“綠色郵政”工程，引導婦女群眾通過寫信途徑反映問題，規范秩序。二是建立健全維權保護機制。近年來，**市婦聯堅持把源頭維權作為工作的立足點和著力點，加大源頭參與力度。針對家庭暴力投訴上升及婦女法律援助等問題，**婦聯與聯合有關單位下發了《關于預防和制止家庭暴力問題的意見》、《關于建立婦女法律援助聯絡中心的實施方案》、《關于建立“138”婦女法律服務熱線的實施方案》、《關于建立“家庭暴力投訴中心”的實施意見》等相關文件，使婦女維權工作從組織建設和制度建設上得到了落實。
（三）提高婦女整體素質，引領婦女創業就業。一是開展教育培訓，提高婦女就業創業本領。面向農村婦女深入推進實施新型女農民培訓計劃和“巾幗星火創業培訓計劃”，根據當地產業布局有針對性地舉辦農業實用技術培訓班。面向城鎮婦女開展提高就業技能，增強就業本領為主要內容的培訓。面向女企業家開展現代管理知識和經濟形勢培訓。面對畢業女大學生舉辦就業創業指導報告會。二是搭建援助平臺，為婦女就業創業提供服務。開展婦女就業專場招聘活動。開展“就業信息對接”網絡招聘活動，將“**婦女網”與“中國婦女勞動力轉移就業網”進行鏈接，實現了資源共享，拓寬了城鄉婦女就業創業渠道。充分發揮女能人的帶動作用，鼓勵女企業家和致富女能手帶頭消化安置下崗女工、女大學生、返鄉女農民。實施“信貸助推萬名農村婦女創業行動”，為創業婦女提供資金扶持。
（四）參與平安創建，促進家庭社會和諧穩定。一是開展“平安家庭”創建活動。下發了《關于在**市開展“平安家庭”創建活動的實施意見》，圍繞創建平安、文明、和諧家庭的目標，以家庭為主體，廣泛開展“法律知識進家庭、治安防范進家庭、美德建設進家庭、安全措施進家庭、糾紛化解進家庭”“五進家”和家庭“無毒、無賭、無黃、無、無傳銷、無暴力”“六無”活動，提高家庭成員遵紀守法的意識。二是開展“流動婦女平安之家”創建活動。目前，**在流動人口集中的社區、村莊建立“流動婦女平安之家”16處，為流動婦女提供了學習培訓、健康教育、法律幫助、文化娛樂等服務，維護了流動婦女的合法權益。同時，在全市范圍內開展了“創平安家庭護全運平安”、爭創“優秀婦女維權崗”、“零家庭暴力社區”、“零家庭暴力村莊”等活動，維護家庭及社會穩定。
（五）開展豐富多彩的活動，優化婦女生存發展環境。一是開展“節約資源，保護環境，巾幗在行動”系列活動，教育引導婦女從自身做起，從家庭做起，為促進資源節約型、環境友好型社會建設做貢獻。二是開展“巾幗示范村”創建活動，實現“生活富足安康、村風文明向上、村容整潔美觀、家庭和諧幸福、婦女素養提高”的目標。三是開展“凈化環境家庭護衛”行動，提高家長指導孩子健康文明上網的能力。四是開展家庭教育實踐活動，通過建立健全各類家長學校，舉辦優秀家長巡回報告會等多種形式提高家庭教育普及率。五是開展“愛祖國、愛家鄉”書畫攝影大賽、“小海豚”故事大王比賽等活動，豐富了婦女兒童的文化生活。六是開展評選表彰活動，樹立模范典型。
（六）注重辦好事、實事，保障婦女弱勢群體利益。一是實施貧困母親救助行動。對于有勞動能力的貧困婦女，開展“結對認窮親”活動，授技能、上項目，幫助脫貧致富。對勞動能力差或喪失勞動能力的婦女采取給予物品和資金救助的方式，改善她們生活狀況。二是開展“為婦女送健康”活動，開展了“關愛女性”免費健康查體活動。三是開展“同心牽手”結對幫扶活動。發動志愿家庭與貧困家庭結成幫扶對子，在精神和物質上對災區貧困家庭進行幫扶援助。做好聯系村幫扶工作，幫助所聯系村改善生產生活環境。五是爭取政策對農村少兒舞蹈美育教師進行培訓，提高了她們的教學能力。
三、貫徹實施《婦女權益保障法》存在的問題
隨著改革開放的不斷深入和社會生活的變化，婦女權益領域出現了許多新情況，新問題，侵害婦女合法權益的現象在一定人群和某些領域中仍時有發生，主要表現在：
一是《婦女權益保障法》的宣傳不夠廣泛，男女平等基本國策的觀念還不夠深入。在工作中，往往偏重于把廣大婦女群眾作為《婦女權益保障法》的重點宣傳對象，對男性尤其是各層次的男性領導干部宣傳的力度不夠，致使部分單位和領導對婦女維權工作和男女平等基本國策的認識和重視程度不夠，保障措施不到位，從而導致《婦女權益保障法》的有關規定在個別地方和個別單位得不到全面落實。
二是婦女在參政議政方面與男性有較大的差距。在城市，女領導干部特別是正職人數偏少，副職實職較少，個別應配備女干部的崗位尚未配齊。同時女性的參政意識較男性而言仍顯得相對淡薄。在農村，由于受到“男尊女卑”、“男主外，女主內”等傳統思想和從夫居習慣的影響以及農村換屆過程中職數限制等原因，女性進村“兩委”的比例不高。
三是城鎮婦女勞動權益受侵害的現象依然存在。女性因為性別在就業、再就業中受到歧視的現象較突出，個別單位和部門在招工中存在招男不招女、減員增效中裁女不裁男的問題。企業女工勞動保護規定不落實的問題也時有發生。部分企業特別是鄉鎮企業、個體私營企業和困難企業的女職工的工作條件和環境較差，安全衛生設施不配套，“四期”保護做得不夠好，不能按時查體，存在加班加點現象等。
四是農村婦女土地及相關權益受侵害的問題尚未得到根本解決。隨著**市工業化、城市化進程的不斷加快，農村出嫁女享受集體經濟組織收益及村民待遇權益受侵害問題日益凸顯，部分村通過村規民約、村民大會或村委會決議等方式，限制和剝奪出嫁女應享有的土地補償金等集體經濟組織收益和村民待遇，侵害了農村出嫁女的合法權益。同時，因為農村土地政策“增人不增地，減人不減地”的相關規定，導致農村婦女在結婚或離婚后，不能及時取得土地及其它相關權益。
五是婦女在婚姻家庭權益方面受侵害的現象時有發生。近幾年來，家庭暴力和重婚案件的發生率呈上升趨勢，婦女遭受家庭暴力的現象在一定范圍內仍然存在。女性在家庭中受歧視、虐待、殘害的現象時有發生，“男尊女卑”的思想在一些地方和范圍內還根深蒂固，等危害婦女身心健康的社會丑惡現象依然存在。
四、對策及建議
（一）進一步加大宣傳教育力度，營造更有利于維護婦女權益的社會環境。通過形式多樣的學法、用法活動，根據各個層次、各個群體的不同特點，分別采取更加適宜和更加有效的宣傳教育方式，有針對性地加大對婦女群體、對各級黨政領導、對司法執法人員的宣傳培訓力度，提高婦女群眾學法、守法、用法、護法的自覺性，增強婦女自身的維權意識，推動性別意識進入領導決策主流，提高司法、執法人員的性別平等觀念、法律意識和責任意識；繼續推進落實男女平等基本國策進黨校、進高校、進機關，擴大性別平等教育的普及面；進一步發揮媒體在法制宣傳中的作用，注意提高大眾傳媒從業人員的男女平等意識，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，宣傳保障婦女權益的法律法規和政策，宣傳文明進步的性別平等觀念，營造男女兩性互相尊重、平等發展的社會環境。
（二）加大執法力度，重點解決當前婦女權益保護中的難點問題。一是重視婦女參政議政，提高婦女參與國家和社會事務管理的意識和能力。加大培養、選拔、使用女干部工作力度，逐步建立和完善有利于女干部脫穎而出的培養選拔機制。進一步加強對女干部尤其是年輕女干部的培養教育工作，為女干部提供接受培訓和開發能力的機會，提高其參政意識和參政能力。二是切實保障農村婦女土地權益。在當前農村經濟體制改革和農村土地立法、司法實踐中，要高度重視農村婦女土地權益的問題。通過人大執法檢查、調研等渠道，加強對農村婦女土地權益保障方面執法檢查監督，確保有關法律法規政策得以全面實施，真正落到實處。三是督促企業依法用工、守法經營，避免和減少性別歧視。實行男女同工同酬，保障女職工的勞動權益，加大勞動監察力度，促進建立穩固和諧的勞動關系。四是進一步保障婦女的人身權利及婚姻家庭權益。堅持標本兼治的原則，把預防作為重點，嚴格執法，公正司法，切實承擔起法律賦予的職責。
（三）積極發揮職能作用，不斷創新維權工作的機制。一是完善預警分析機制。充分發揮婦聯組織自下而上，組織健全，網絡完善的政治和社會優勢，建立健全婦女權益問題預測預防制度。做到婦女問題反映強烈隨時報，重大事件當天報，情況按月報，動態分析按季報。逐級定期收集、排查婦女維權的新動向，及時把握婦女問題的新趨勢，適時為法律責任部門和相關單位提出解決問題的意見和建議。依托維權志愿者隊伍、法律工作者隊伍，在社區建立以婦聯組織為主，相關人員參與的婦女心理咨詢中心、家庭糾紛調解中心、婦女法律援助工作站等法律服務網點，為婦女提供、咨詢、投訴、援助等全方位的維權服務，形成婦女維權工作層層有人管、層層有人抓的工作格局，為切實維護婦女合法權益筑起第一道防線。二是不斷完善社會化的維權工作格局。加強人大、政協的監督，重視和完善人民監督，注重新聞媒體的輿論宣傳報道，建立由相關部門負責同志組成的具有長效監督作用的監督協調聯席會議制度。通過召開聯席會議整合各部門的資源，集中各方面力量，加強對涉及婦女權益保障重大問題和案件方面情況的溝通與協調，共同解決婦女權益的難點、重點問題，在全社會形成各級黨委、政府重視，人大、政協支持，各有關部門各司其職，通力合作的婦女維權工作格局。
（四）注重抓好隊伍建設，切實增強婦聯組織依法履行職責的能力。建立一支高素質的依法維護婦女權益的專兼職干部隊伍，是做好維權工作的重要保證。修改后的婦女權益保障法對婦聯的職能和作用也進一步做出了規定，為婦聯組織更好的發揮優勢，開展工作，履行職能提供了重要的法律依據，同時也對婦聯工作提出了更高的要求。我們將不斷加強培訓，增強各級婦聯維權干部全面貫徹落實科學發展觀，依法維權的自覺性，提高婦聯維權干部依法開展工作的能力，準確把握婦聯組織的權利和義務，增強法制觀念，掌握科學工作方法，健全工作機制，提高依法促進婦女發展，維護婦女權益的水平，使婦聯維權工作進一步走向法制化、專業化、規范化。
第7篇：關于網絡暴力的法律法規范文
通過加大綜治宣傳活動力度，讓平安建設意識深入人心，讓人民群眾切實感受到我鎮開展平安建設的成效。通過本次宣傳活動，贏得群眾對綜治工作的認同和支持、確保我鎮在省市民調工作中取得好名次，好成績。
1、廣泛宣傳全國全省全市政法工作會議關于加強社會治安綜合治理，開展平安建設，維護社會穩定的重要精神和工作部署。
2、廣泛宣傳解決人民群眾最關心的現實利益和保障民生的經驗和做法。宣傳本地區、本單位在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，保障和改善民生工作的重大舉措和取得的成績。
3、廣泛宣傳“一包雙聯”、“一推行四公開”實施情況。
4、廣泛宣傳政法系統規范化執法的情況。宣傳依法行政、公正執法、提高執法機關的服務水平，推進警務規范化建設的的成效。
5、廣泛宣傳“百日大走訪”活動開展情況。宣傳政法機關干部深入群眾聽民意，解困幫難暖民心，維護群眾利益的工作成效。
6、廣泛宣傳“__”建設情況。宣傳各部門各行業拓寬“平安瀏陽、法治瀏陽、和諧瀏陽”建設工作的深度和廣度，不斷豐富平安創建的經驗和做法。
7、廣泛宣傳各部門和社會各界在社會管理綜合治理工作中采取的其他重大舉措以及取得的成績和經驗。
8、廣泛宣傳打擊各種違法犯罪的情況。宣傳開展“除民患、保平安”、打黑除惡，治爆緝槍、打擊侵財和電信犯罪、影響群眾安全的暴力犯罪等犯罪的成效。
9、廣泛宣傳加強和創新社會管理工作情況，宣傳兩實人口的意義和居住證辦理政策，及出租房屋稅收征收政策，推動流動人口就業、就醫、子女入學、社會保障行公共服務成果，宣傳特殊人群管理和“兩新組織”管理、虛擬社會管理等社會管理工作成效。
10、廣泛宣傳矛盾糾紛排查調情況。宣傳各部門發揮職能，運用“三級四調”機制化解各類矛盾糾紛，維護農民合法權益的事（案）例。
11、廣泛宣傳網絡安全。宣傳打擊利用互聯網從事違法犯罪活動的情況。加大對打擊取締黑網吧和違法、違規上網經營場所的典型案例的曝光力度，凈化網絡和上網環境。
12、廣泛宣傳日常法律知識。宣傳常用法律法規，弘揚法治精神，不斷增強人民群眾法制意識，教育群眾增強自我保護意識，形成自覺學法守法用法的社會風尚。
1、利用設立宣傳牌、出宣傳欄、掛橫幅、貼標語、出動宣傳車、發放宣傳資料、發宣傳短信等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，大力提高平安建設知曉率，爭取社會廣泛參與、支持，努力營造濃厚的平安建設輿論氛圍。
2、采取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式，精心策劃組織開展綜治宣傳月活動。
鎮村兩級要在加強日常宣傳工作的基礎上，突出做好這次政法綜治宣傳活動。要層層召開會議，動員和部署宣傳工作；以黨委、政府的名義向社會發出平安創建公開信或倡議書；組織本鎮轄區市黨代表、人大代表、政協委員與重點對象及人員見面，進行交流溝通，切實落實代表聯系重點對象制度。將法律法規、平安建設、公民道德規范等宣傳資料發放到每個家庭；組織各村（居）民小組與每個家庭簽訂《平安家庭承諾書》。同時每星期安排不同的宣傳內容，出動宣傳車走遍轄區內各村（居）進行宣傳；在主要道路懸掛10條以上宣傳橫幅，出一期宣傳欄，在去年的基礎上設立或完善永久性固定宣傳標牌10塊。各村（居）均出一期宣傳欄，書寫石灰粉標語10條，張貼標語50張以上。總之，要通過多形式、多渠道廣泛深入扎實地開展綜治宣傳，形成鋪天蓋地、轟轟烈烈的濃厚氛圍，真正讓人民群眾知道我們要做什么，在做什么，做了什么，為了什么，從而提高群眾對綜治工作的支持率、滿意率。
第8篇：關于網絡暴力的法律法規范文
為深入貫徹省、市兩級行政執法規范年活動精神，全面推進依法行政，做到嚴格規范公正文明執法，切實規范行政審批和行政執法行為，按照《XX省衛生廳轉發關于開展執法規范年活動的通知》（X衛辦發[2013]198號）要求，結合《XX省衛生廳關于印發3013年度推進依法行政工作實施方案的通知》（X衛辦發[2013]125號）精神，制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展衛生行政執法規范年活動，進一步端正執法理念，改進執法方式，有效解決行政執法不公、行政執法不嚴、行政不作為、行政亂作為等問題，助推衛生行政執法機關和衛生執法監督人員執法理念明顯提升、執法作風明顯轉變、執法水平明顯提高，促使公民、法人和其他組織對衛生行政執法的滿意度明顯上升，逐步實現嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法。
二、工作內容
（一）、清理行政執法主體，規范委托行為
1、健全行政執法主體資格制度。各區市縣衛生局要結合推行行政權力公開透明運行工作，進一步清理、確認行政執法主體并向社會公告，確保行政權力在法定范圍內實施。
2、行政權力委托要于法有據。各區市縣衛生局要對委托實施行政處罰、行政許可、行政強制等行為進行一次全面清理，對沒有合法依據的委托行為一律予以糾正。
（二）、落實執法人員資格制度，規范執法隊伍
1、進一步清理整頓衛生行政執法隊伍。要嚴格按照法律和國務院、省政府有關規定，清理衛生監督協管員。對沒有執法資格的人員，嚴禁履行行政執法職責，對被聘用履行執法職責的合同工、臨時工，堅決調離執法崗位。
2、建立行政執法人員信息化管理系統。申辦新式IC卡行政執法證，實現衛生行政執法人員資格信息網絡查詢。要將行政執法主體、依據、職責權限和執法人員基本信息在本地本部門網站上公開并及時更新，方便公眾免費查詢。
3、加大執法人員培訓力度。各衛生行政部門法制工作機構要組織衛生行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓、新法律法規專題培訓。加強衛生行政執法人員思想道德和作風建設。
（三）、建立完善程序制度，規范執法流程
1、規范衛生行政執法程序和執法文書。各單位要完善關于告知、陳述和申辯、聽證、時效、送達、執行等行政執法程序制度的各項規定，進一步細化執法環節和步驟，規范調查取證程序，統一適用《衛生行政執法文書規范》（2012年9月修訂版）及XX省衛生廳增補的衛生行政執法文書。切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。
2、嚴格執行證據制度。各單位要教育衛生行政執法人員嚴格遵守證據規則和取證程序，重點規范調查取證的行為，防止出現“釣魚執法”、“養魚執法”，做到取證合法，事實清楚，證據充分，不枉不縱。
（X）、改進執法方式，規范執法行為
1、規范衛生行政執法行為。加強醫療衛生、生活飲用水等民生領域執法，不缺位不越位，防止執法缺位損害社會公眾利益。行政處罰要堅持處罰法定、公正公開、處罰教育相結合、無救濟即無處罰等行政處罰原則，落實罰繳分離制度，杜絕“以罰代法”、“以罰代刑”行為。要嚴格執行行政處罰自由裁量標準和規范，避免執法的隨意性。
2、規范行政許可行為。要按照行政許可法等法律法規和有關要求劃分行政審批管理權限，嚴格落實行政審批首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”。
3、規范行政強制行為。要做到行政強制實施主體合法，不得委托實施行政強制，不得重復實施行政強制。要嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執行程序，嚴禁暴力執法、野蠻執法。
4、堅持執法與服務并重。要推行行政指導、說理式執法、柔性執法。切實改變重處罰強制，輕引導規范的現象。
（五）、加強規范性文件監督管理，規范抽象行政行為
1、落實規范性文件制定程序。要嚴格落實規范性文件統一登記、統一編號、統一的“三統一”制度和規范性文件有效期制度。
2、強化規范性文件備案審查。要嚴格執行《XX省行政規范性文件制定和備案規定》，加強備案審查工作。對公民、法人和其他組織提出的審查建議，要及時依法處理，對違法的規范性文件，依法予以糾正并向社會公布。
（六）、開展重點執法領域監督檢查
開展以行政處罰、行政許可行為和行政規范性文件制定備案情況為重點的行政執法情況自查及監督檢查。
對行政審批事項辦理情況，重點監督檢查審批時限、工作質量、收費依據以及審批范圍、設定條件等情況，做到“五查五看”：一查審批時限，看是否存在超時限審批、效率低下問題；二查工作質量，看是否存在服務態度差、墨守成規、推諉扯皮問題；三查收費依據，看是否存在擅自設立收費項目、提高收費標準問題；X查審批范圍，看是否存在超越法定職權范圍實施審批、繼續審批已取消的審批事項問題；五看設定條件，看是否存在隨意設定審批條件、擅自增加審批事項問題。對行政執法行為，重點監督檢查執法主體、執法程序、處罰結果、工作作風等情況，做到“X個查糾”：一查執法主體是否合法，重點糾正無證執法、越權執法等問題；二查執法程序是否正當，重點糾正隨意收繳、扣押、查封、凍結財物等問題；三查行政處罰是否適當，重點糾正濫罰亂罰、濫用自由裁量權以及下達或變相下達罰款指標等問題；X查執法行為是否廉潔，重點糾正借機“吃、拿、卡、要、報”及推銷產品、承攬工程等以權、以崗謀私問題。
三、工作步驟
衛生行政執法規范年活動時間為2013年6月-2013年9月，分三個階段進行。
第一階段為部署階段，時間安排在6月，根據《XX市衛生局關于開展衛生行政執法規范年活動實施方案》制定實施方案，進行全面部署。
第二階段為實施階段，時間安排在7-8月，全面開展衛生行政執法規范年的各項活動。根據本方案，分階段、有組織、有重點地完成各項工作計劃。
第三階段為總結階段，時間安排在9月，2013年9月底前完成衛生行政執法規范年活動的自我檢查總結工作，并以書面總結的形式報送市衛生局法規監督科。
聯系人：XX，聯系方式：XX。
六、工作要求
第9篇：關于網絡暴力的法律法規范文
一、問題的提出
近年來，人們以網絡為載體和途徑，將現實世界中的糾紛和爭議通過網絡炒作，以維護社會公義的名義，發起了聲勢浩大的系列人肉活動，人肉了發虐貓視頻的女生，人肉了自殺女博主婚外戀的丈夫，人肉了的銅須，人肉了鐵道部新聞發言人的社會關系，人肉了說很黃很暴力的13歲女學生等，有些人肉搜索在當時實現了維護社會道德正義的目的，以社會公審的形式滿足了公眾行俠仗義的，但也有無法把握后果的傷害和惡搞。當人肉搜索成為一種無所不能的手段，就會產生網絡暴力，參與者通過各種方式搜索并公開特定對象的個人信息和數據使之成為公共資源，甚至引導現實世界的眾人攻擊、毀損當事人現實權利。此時，人肉搜索就涉及到違反法律規定，侵害當事人合法權益的問題。如果不依法規范人肉搜索中的某些行為，這種無序而不合法的人肉搜索不知何時就會降臨到包括參與者在內的任何人的頭上，且讓任何人都維權無路。網絡上盛傳：如果你愛他，把他放到人肉引擎上去，你很快就會知道他的一切；如果你恨他，把他放到人肉引擎上去，因為那里是地獄……
以上這些問題涉及到近年來很熱門的領域--隱私權和網絡隱私權的保護。
二、法律性質分析
“隱私”一詞來源于美國，即“privacy”，從“private”演化而來，意思是指與他人無關的私生活范圍，范圍廣泛的涉及到社會生活的方方面面。隱私權是指自然人依法享有的私人生活安寧與私人信息秘密受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的一種人格權。作為一種基本人格權利，權利主體享有對其個人的與公共利益無關的個人信息、私人活動和私人領域是否向他人公開以及公開的范圍和程度等方面的決定權，包括隱私的隱瞞權、支配權、利用權、維護權等。
網絡隱私權是隱私權在網絡空間中的表現形式，是指公民在網絡中(包括局域網、廣域網、互聯網)享有的個人信息、網上個人活動等依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、公開、傳播和利用的一種人格權。范圍包括在網絡傳輸、數據交換等有關網絡活動中產生的傳統意義上的隱私權涵蓋的權利，重點是對網絡上個人信息的保護，具有涉及廣、傳播快、保護難的特點。根據中國互聯網信息中心(CNNIC) 的規定,所謂個人資料,即指姓名、年齡、通訊地址、血型、種族等,還應包括個人的背景資料如個人文化程度、愛好、職業等。
在人肉搜索過程中，網民利用網絡這一平臺通過其他網民參與收集特定對象的個人信息和數據，并提供給大眾共享。在這一過程中，往往會出現參與者未經公民許可，公開其姓名、肖像、住址和電話號碼的情況，有些參與者調查、刺探他人社會關系并將其非法公諸于眾，有些參與者泄露或公開公民的個人材料或擴大公開范圍，有些參與者收集公開公民不愿向社會公開的純屬個人的情況。凡此種種都可能在實施中，侵犯了特定對象的隱私權和網絡隱私權，侵犯了特定對象的合法權益，對于造成的損害，侵權者將會承擔民事、行政、乃至于刑事法律上的后果。
三、當前法律的保護
我國是聯合國大會1948年通過的《世界人權宣言》簽署國之一，在《宣言》第12條規定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的榮譽和名譽不得加以攻擊。”1966年聯合國大會通過的《公民權利和政治權利國際公約》第17條也規定：“刑事審判應該公開進行，但為了保護個人隱私，可以不公開審判。”
我國《憲法》從基本法的角度對隱私權進行了原則性保護，《憲法》38條規定了公民的人格尊嚴不受侵犯，40條規定了公民的通信自由和通信秘密受法律保護。
因為隱私權及網絡隱私權是當今社會高度發達的背景下出現的新的社會管理問題，我國民事法律對此規定尚需完善。《民法通則》沒有關于隱私權的規定，最高人民法院在《關于貫徹執行 < 中華人民共和國民法通則> 若干問題的意見》第140 條規定:“以書面、口頭等形式宣揚他人的隱私,或者捏造事實公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽,造成一定影響的,應當認定為侵害公民名譽權的行為。” 據此，司法解釋對名譽權的保護作了擴張性解釋，將侵犯隱私權視為侵犯名譽權。另外，最高法院在其他的司法解釋中，如《最高人民法院〈關于審理名譽權案件若干問題的解答〉》、《最高人民法院〈關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋〉》等，對涉及隱私權的問題都做出了相應的規定。特別是在《中華人民共和國侵權責任法》中，首次在法律層面上明確規定了民事權益包括隱私權，這是立法的巨大進步。結合先前的司法解釋，我國現有的法律法規構成了較為系統的保護隱私權的法律體系，為依法保護隱私權及網絡隱私權提供了法律基礎。
此外，在行政管理領域中，國務院于1997年12月7日頒布的《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》第十八條規定：“不得擅自進入未經許可的計算機系統，篡改他人信息;不得在網絡上散發惡意信息，冒用他人名義發出信息，侵犯他人隱私。”公安部于同年12月30日頒布的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第七條規定：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規定，利用國際聯網侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”
上述法律、法規、部門規章都在不同的立法層級上對隱私權及網絡隱私權的保護作出了有關規定，雖然操作性不強，對侵權行為不能立即給與立竿見影的制裁，但司法部門可以依據相關規定，依法切實處理涉及侵犯隱私權的糾紛，為下一步對隱私權保護在立法上取得更大的進步提供了可能。
四、合法施行網絡行為及維權的建議
2008年4月，前述被人肉搜索的自殺女博主婚外戀的相關人員王菲向法院提起民事訴訟，狀告張樂奕（北飛的候鳥）、大旗網（北京凌云互動信息）、天涯（海南天涯在線網絡科技）三網站侵犯其名譽權，該案被稱為“人肉搜索”網絡侵權第一案，引起了社會的極大關注，也為以后被侵害的當事人依法維權提供了司法維權的途徑和范例。
首先，公眾依法開展非個人隱私性的人肉搜索，不違背公序良俗和道德規范，有利于發揚光大“互助、分享”理念，真正實現網絡的價值。維護網絡的法治化，保護網民的合法權益，是建立和完善和諧、有序的網絡環境有力保證。
其次，在網絡和現實中穿越時，針對應受到道德層面上譴責的問題，我們應當鼓勵弘揚社會正義，正確行使批評、監督的權利，但要注意不能任意干涉個人隱私，隨意散布個人信息。人肉搜索必須有度，公眾必須要分割公共范疇和個人隱私的權利界限。在當今的網絡時代，每一個搜索者都有可能成為下一個被搜索對象，積極維護別人今天的合法權益，就是保護自己明天的個人利益。
