固定資產(chǎn)管理的規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值不可避免的會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，而固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，是一個(gè)企業(yè)正常開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本保證。加強(qiáng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，對(duì)于保證固定資產(chǎn)安全完整，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，都具有重要意義。而固定資產(chǎn)具有的價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散、盤(pán)點(diǎn)困難、管理難度大等特點(diǎn)，也給規(guī)范管理帶來(lái)了很大難度。如何進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的規(guī)范管理是值得所有企業(yè)思考的一項(xiàng)重要管理工作。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)

企業(yè)管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)缺乏，其一是固定資產(chǎn)作為企業(yè)內(nèi)部使用的一項(xiàng)資產(chǎn)，就其本身來(lái)說(shuō)并不直接創(chuàng)造價(jià)值，它把自身價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品和服務(wù)中，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。其二是固定資產(chǎn)一般不流通，只要沒(méi)有發(fā)生被盜或異常損壞就一直存在企業(yè)中，易造成管理上忽視，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理力度不夠，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)之間相互銜接和制約關(guān)系不明確，有問(wèn)題相互推諉。其三是固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多，大到生產(chǎn)設(shè)備，小到辦公設(shè)備，需要大量的相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，管理難度大，而企業(yè)一般只重核算輕管理。其四是缺乏固定資產(chǎn)績(jī)效考核機(jī)制，企業(yè)管理層對(duì)各相關(guān)經(jīng)營(yíng)層固定資產(chǎn)管理的績(jī)效未納入考核范圍。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的管理水平和方法還比較落后，近幾年國(guó)家財(cái)政部在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制制度等制度體系建設(shè)上作了很大的探索，頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，為企業(yè)的制度建設(shè)提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)。但總體來(lái)說(shuō)我國(guó)的固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)起步較晚，很多制度尚不完善，固定資產(chǎn)管理制度缺位是很多中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，管理上存在空白，或者制度流于形式、執(zhí)行不到位造成企業(yè)資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低下。

3.固定資產(chǎn)的管理手段落后

許多企業(yè)缺少對(duì)固定資產(chǎn)管理的控制系統(tǒng)，沒(méi)有相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，管理的手段還停留在卡片臺(tái)賬式手工管理，即便采用了計(jì)算機(jī)管理，也主要是停留在統(tǒng)計(jì)功能上，不具備業(yè)務(wù)流程管理能力和財(cái)務(wù)核算功能，而且除了財(cái)務(wù)部門(mén)以外，其他部門(mén)很難參與對(duì)固定資產(chǎn)的管理。一方面是固定資產(chǎn)管理軟件的功能不足，無(wú)相應(yīng)的管理軟件接口，資產(chǎn)的管控部門(mén)和使用部門(mén)無(wú)法看到資產(chǎn)的全貌；另一方面是企業(yè)內(nèi)部未建立起一個(gè)統(tǒng)一的信息共享系統(tǒng)——企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)或OA 辦公系統(tǒng)。盤(pán)點(diǎn)的手段落后，還停留在卡片臺(tái)賬對(duì)實(shí)物的方式上。

4.固定資產(chǎn)缺乏整體預(yù)算，資源配置效率低

現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜多樣，跨地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、辦事處的設(shè)置，易造成資產(chǎn)跨部門(mén)閑置。因特殊項(xiàng)目增加的固定資產(chǎn)使用效率驟然降低，通常只有部分還繼續(xù)使用，其余的固定資產(chǎn)卻進(jìn)入閑置狀態(tài)。另一種現(xiàn)象是，由于某些原因，有的企業(yè)需要接受一些技術(shù)含量極高的儀器設(shè)備，而由于現(xiàn)有技術(shù)人員的知識(shí)水平所限，不能對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行操作，為了節(jié)約資金也不組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，致使固定資產(chǎn)從一開(kāi)始就處于閑置狀態(tài)。

5.相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏

我國(guó)會(huì)計(jì)等從業(yè)人員的職業(yè)道德水平、執(zhí)業(yè)水平不高，相關(guān)資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理水平不高而且不夠重視。很大一部分會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平僅僅處在“記賬”的膚淺層面，缺乏管理方面的知識(shí)和技能，導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和報(bào)廢都處于無(wú)政府狀態(tài)。我們的實(shí)物管理人員對(duì)固定資產(chǎn)只起著轉(zhuǎn)個(gè)手的作用，沒(méi)有真實(shí)起到管理作用。

6.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全

在設(shè)內(nèi)部審計(jì)企業(yè)，審計(jì)一般主要關(guān)注企業(yè)績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，對(duì)資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制方面的審計(jì)關(guān)注度不夠，監(jiān)督檢查的機(jī)制不健全。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理理論基礎(chǔ)

國(guó)家財(cái)政部提出的企業(yè)內(nèi)部控制整體框架被認(rèn)為是我國(guó)內(nèi)部控制發(fā)展的里程碑，為企業(yè)內(nèi)部控制理論體系的發(fā)展提供指導(dǎo)。它指出內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、管理層以及其他成員為達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、促進(jìn)維護(hù)資產(chǎn)安全、提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果、確保相關(guān)法律法規(guī)的遵循、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略這五個(gè)目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程。內(nèi)部控制的本質(zhì)是合理保證實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過(guò)程，它本身不是目的，而是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。為實(shí)現(xiàn)這五個(gè)目標(biāo)，內(nèi)部控制由相互關(guān)聯(lián)的五要素構(gòu)成，即：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。它也為固定資產(chǎn)管理提供了理論基礎(chǔ)。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理實(shí)施

1.完善固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理，必須搭建一個(gè)科學(xué)、合理、權(quán)責(zé)分明的組織架構(gòu)作為實(shí)施基礎(chǔ)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理、營(yíng)運(yùn)效果負(fù)首要責(zé)任，財(cái)務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)使用部門(mén)是企業(yè)固定資產(chǎn)管理中基本的職能部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)價(jià)值核算、清查；資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理，包括購(gòu)置、處置、調(diào)配、報(bào)廢等；使用部門(mén)是固定資產(chǎn)使用人，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物負(fù)直接保管責(zé)任。

第2篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

關(guān)鍵詞 衛(wèi)生事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 績(jī)效評(píng)價(jià)

資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展的基石，在全面深化醫(yī)改、加速推進(jìn)醫(yī)改政策實(shí)施的環(huán)境下，衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略是否能與深化醫(yī)改的政策相一致，關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展前景的好壞。而資產(chǎn)在調(diào)整單位經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，提高公共服務(wù)效率等方面發(fā)揮著更為重要的作用。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)的管理迫在眉睫。固定資產(chǎn)在衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)中占很大比例，因此，固定資產(chǎn)的管理成為衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要部分。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

根據(jù)新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位持有的預(yù)計(jì)使用年限在1年以上（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般固定資產(chǎn)單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上）、在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)；或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類(lèi)物資。

固定資產(chǎn)管理在衛(wèi)生事業(yè)單位的管理工作中占據(jù)重要地位。固定資產(chǎn)在衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)總額中所占比例極大，固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效果。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)等后續(xù)環(huán)節(jié)的管理，為提高固定資產(chǎn)使用效率、發(fā)揮固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、提高衛(wèi)生事業(yè)單位的健康服務(wù)水平提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置有著重要意義，也是推進(jìn)醫(yī)療改革、提高衛(wèi)生公共服務(wù)的必然要求。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，建立完善的固定資產(chǎn)管理體系，才能更好地保障衛(wèi)生事業(yè)單位的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，提高人民健康服務(wù)水平。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏重視

全面醫(yī)改實(shí)施以前，長(zhǎng)期受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，衛(wèi)生事業(yè)單位普遍存在著“重購(gòu)置、輕管理”的管理模式。隨著主管部門(mén)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的約束不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)的管理模式有所改善，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理尤其是固定資產(chǎn)管理的意識(shí)薄弱的現(xiàn)象仍然存在。單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視不夠，固定資產(chǎn)管理部門(mén)固定資產(chǎn)管理體系不健全，科室使用人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心不強(qiáng)，這些都導(dǎo)致了衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前，在衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作中，固定資產(chǎn)管理制度不健全嚴(yán)重制約了單位的發(fā)展。一是有的單位的固定資產(chǎn)管理規(guī)章和制度過(guò)于老舊，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)國(guó)家及各級(jí)主管部門(mén)的政策要求進(jìn)行修訂與更新，有的單位甚至沒(méi)有完整的固定資產(chǎn)管理制度，僅靠工作人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理。二是有的單位雖然制定了較完整的固定資產(chǎn)管理制度，但是沒(méi)有貫徹落實(shí)，在固定資產(chǎn)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)中沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的指導(dǎo)與約束作用。從而導(dǎo)致衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬賬不符。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理缺少績(jī)效評(píng)價(jià)

隨著對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的要求不斷提高，績(jī)效評(píng)價(jià)成為單位管理的一個(gè)重要組成部分。但有的衛(wèi)生事業(yè)單位沒(méi)有充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)在單位管理各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮的作用，過(guò)于重視績(jī)效工資的考核與評(píng)價(jià)，而忽略了績(jī)效管理在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮的重要作用。

（四）衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)督

隨著衛(wèi)生事業(yè)單位改革的不斷深化，單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置也逐步細(xì)化合理。但固定資產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)分工沒(méi)有進(jìn)行明確，沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。致使科室使用人員缺乏職能部門(mén)的監(jiān)督，職能部門(mén)缺乏內(nèi)審部門(mén)的監(jiān)督。

（五）衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的信息化管理薄弱

當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)單位信息化建設(shè)正在不斷升級(jí)與完善，但衛(wèi)生事業(yè)單位的投入大部分放在了業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化開(kāi)發(fā)，大部分單位的固定資產(chǎn)管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化管理，即使有些大型的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的程序化，也只是簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算與清查盤(pán)點(diǎn)等功能，而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的維修、維護(hù)、績(jī)效管理等后續(xù)管理方面的功能。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重視

衛(wèi)生事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)在單位的發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，才能提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度。隨著醫(yī)改的全面推進(jìn)，打破了衛(wèi)生事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式，單位的整體運(yùn)行模式也面臨著重大的調(diào)整，如何開(kāi)源節(jié)流，成為管理者們首當(dāng)其沖要考慮的問(wèn)題，這其中，固定資產(chǎn)管理的好壞與否起到了關(guān)鍵的作用。另外，只有單位的管理者重視了固定資產(chǎn)的管理，才能積極建立健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置崗位，進(jìn)行人員配置，建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系與績(jī)效評(píng)價(jià)體系，組織建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。達(dá)到固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)與單位事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)相統(tǒng)一的目的。

第3篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分，它的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，使其充分發(fā)揮效能。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，可以保障固定資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)使用效益；但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還十分薄弱，它一方面制約了部門(mén)預(yù)算管理水平的進(jìn)一步提升，降低了財(cái)政資金的使用效益；另一方面也為部門(mén)、單位或個(gè)人利用國(guó)有資產(chǎn)謀取不合理收益提供了機(jī)會(huì)，甚至成為滋生腐敗的土壤。對(duì)此必須給予高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

一、目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

隨著事業(yè)單位辦公條件的逐步改善，大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日益增多，但綜觀事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算及管理工作，還存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

（一）不重視固定資產(chǎn)，管理混亂，賬務(wù)處理不規(guī)范

大多數(shù)事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)管理混亂、賬實(shí)不符問(wèn)題，其表現(xiàn)為：一是調(diào)撥、接受捐贈(zèng)及其他渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來(lái)，由上級(jí)主管部門(mén)無(wú)償配置的和其他單位調(diào)撥的微機(jī)、汽車(chē)、一些專用設(shè)備，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行核算，但有些單位未在賬上表現(xiàn)；二是大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴(kuò)建增加部分未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；三是移交不清，有些單位在領(lǐng)導(dǎo)變更移交及人員調(diào)整調(diào)動(dòng)時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定進(jìn)行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無(wú)明細(xì)賬；四是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，有些單位由于會(huì)計(jì)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位購(gòu)置的圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)以及雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映；五是存在賬外資產(chǎn)，缺乏有力的監(jiān)管，一些單位在專項(xiàng)工程或者專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施中所購(gòu)置的設(shè)備在項(xiàng)目和工程專賬支出中列支，項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)將固定資產(chǎn)移交單位管理和使用，但有些單位借機(jī)將這部分固定資產(chǎn)放在賬外，失去監(jiān)管。

（二）未建立健全固定資產(chǎn)管理制度

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，多數(shù)只注重對(duì)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開(kāi)支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理，而對(duì)固定資產(chǎn)重視程度不夠，固定資產(chǎn)管理制度和規(guī)定不健全，有的甚至未建立固定資產(chǎn)管理制度，造成對(duì)固定資產(chǎn)管理無(wú)章可循，只在會(huì)計(jì)賬面上做出反映，缺少實(shí)物登記賬，有的制度雖然編印成冊(cè)，但只是形式主義，應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)；固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問(wèn)題十分突出，單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的管理也不像貨幣資金那樣重視、嚴(yán)格；財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理不能很好地協(xié)調(diào)，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，普遍存在財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理“兩張皮”的現(xiàn)象。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤(pán)點(diǎn)，疏于日常管理

現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，固定資產(chǎn)在采購(gòu)的時(shí)候往往能夠得到重視，層層審批，責(zé)權(quán)分明，但是在采購(gòu)之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢地忽視了，忽略了資金的另一種存在方式――實(shí)物。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度，僅僅從會(huì)計(jì)記錄上看其資產(chǎn)的情況，長(zhǎng)期不對(duì)賬、不清點(diǎn)、監(jiān)管不力，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符，可能許多固定資產(chǎn)早就已經(jīng)報(bào)廢或損失了，卻還掛在賬上。有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象較多。

（四）固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范

有的單位對(duì)固定資產(chǎn)管理概念模糊，固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣(mài)不按規(guī)定的程序處置固定資產(chǎn)，脫離了財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，導(dǎo)致了部分單位的固定資產(chǎn)家底不清和流失；隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，有的單位對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、處置等活動(dòng)非常隨意，末按國(guó)家規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批及資產(chǎn)評(píng)估，僅按照部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意愿進(jìn)行任意處置和定價(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)私自低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。

二、針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，可從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)管理

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)

首先，提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，使其高度重視固定資產(chǎn)管理工作，將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和個(gè)人。

其次，提高管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度

首先，事業(yè)單位應(yīng)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理政策制度的同時(shí)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，制定和完善資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置、報(bào)廢和資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、政府采購(gòu)管理、檔案移交和交接手續(xù)制度等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制制度，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

其次，完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，通過(guò)層層落實(shí)，責(zé)任到人。把國(guó)有資產(chǎn)的管理工作納入到對(duì)單位負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)中，作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。明確領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員和資產(chǎn)使用者的責(zé)任，并對(duì)各部門(mén)、個(gè)人的責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核。

再次，定期和不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，建立資產(chǎn)專人負(fù)責(zé)制，不定期對(duì)資產(chǎn)的安全完整進(jìn)行檢查，至少兩年一次對(duì)所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤(pán)點(diǎn)，并妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度，由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一登記、管理，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本單位的固定資產(chǎn)管理制度。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)固定資產(chǎn)賬目處理方法

要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)范和完善賬目處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬物相符。

第4篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度；固定資產(chǎn)管理；影響；措施

一、概述

(一)新制度下固定資產(chǎn)定義。新制度規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指所擁有的單位價(jià)值在一千元以上且使用年限超過(guò)一年的實(shí)物資產(chǎn)，此外，單位價(jià)值雖未達(dá)到價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)一年的大批量實(shí)物資產(chǎn)也應(yīng)該劃分為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

(二)為真實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值，新制度規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照資產(chǎn)使用年限計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)，將財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)反映資產(chǎn)原值與折舊額。同時(shí)，新制度也對(duì)資產(chǎn)折舊所涉及的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

二、新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響

(一)新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)入賬管理的影響。新制度為了真實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)入初始價(jià)值，規(guī)定當(dāng)捐贈(zèng)、投資所增加的固定資產(chǎn)如無(wú)相關(guān)合同、發(fā)票證明其原始價(jià)值時(shí)，應(yīng)使用該固定資產(chǎn)在同類(lèi)市場(chǎng)的價(jià)格作為會(huì)計(jì)入賬價(jià)值，以便事業(yè)單位可以真實(shí)反映單位資產(chǎn)價(jià)值總額，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。同時(shí)，新制度也規(guī)定新購(gòu)入固定資產(chǎn)應(yīng)在剔除預(yù)計(jì)殘值的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

(二)新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算科目使用的影響。新制度為使事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接，便于報(bào)表使用者使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，在固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)科目下設(shè)置“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷(xiāo)”兩個(gè)資產(chǎn)備抵科目，以反映事業(yè)單位資產(chǎn)折舊價(jià)值。同時(shí)，新制度下固定資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)科目使事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)可以更加科學(xué)、系統(tǒng)地設(shè)置固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬簿，為固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、保管、對(duì)賬提供方便。

(三)新制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核的影響。新制度要求事業(yè)單位應(yīng)在規(guī)范固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行績(jī)效考核，通過(guò)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，以促使事業(yè)單位各科室及全體工作人員形成良好的固定資產(chǎn)管理觀念。固定資產(chǎn)績(jī)效考核還包括固定資產(chǎn)處置后損益金額，以評(píng)價(jià)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及使用部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的日常管護(hù)成果，促使其養(yǎng)成保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的良好習(xí)慣。

三、目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足

(一)固定資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)劃分不清。目前，我國(guó)多數(shù)事業(yè)單位缺少固定資產(chǎn)管理部門(mén)或工作人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行日常保管、統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢處置及回收管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)掌握的固定資產(chǎn)賬簿記錄與實(shí)物數(shù)量不一致。例如，個(gè)別單位在對(duì)辦公電腦或筆記本電腦進(jìn)行更新后，未能及時(shí)將更換的舊電腦或筆記本電腦進(jìn)行回收、統(tǒng)一處置，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。由于事業(yè)單位未設(shè)立資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行專門(mén)管理，促使事業(yè)單位未能完全摸清本單位固定資產(chǎn)家底，極易造成資產(chǎn)重復(fù)采購(gòu)或個(gè)別工作人員侵占資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)，無(wú)法保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全、完整。

(二)忽視固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。在傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位只重視固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)及入賬價(jià)值的確定，賬簿只登記固定資產(chǎn)原值，未能根據(jù)固定資產(chǎn)的物理及內(nèi)在損耗計(jì)提折舊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的固定資產(chǎn)金額與其實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重脫節(jié)，降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。例如，個(gè)別事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬簿登記辦公電腦若干臺(tái)，但由于該批電腦已使用5年以上且由于資產(chǎn)管理不善，已無(wú)實(shí)際使用價(jià)值，導(dǎo)致該事業(yè)單位未及時(shí)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理，虛增固定資產(chǎn)價(jià)值。

(三)固定資產(chǎn)用途轉(zhuǎn)換界線不清。由于國(guó)家對(duì)政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)屬劃轉(zhuǎn)等方面有嚴(yán)格的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，以適應(yīng)不同性質(zhì)資產(chǎn)所應(yīng)遵循的法律規(guī)定。但由于個(gè)別事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂及工作人員的工作疏忽，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)未嚴(yán)格區(qū)別經(jīng)營(yíng)與非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，在辦理產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移等過(guò)程中未能選擇正確的法律條文，極易導(dǎo)致事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)被惡意侵占，同時(shí)也給事業(yè)單位增加法律風(fēng)險(xiǎn)。

(四)固定資產(chǎn)管理沒(méi)有使用現(xiàn)代的固定資產(chǎn)管理軟件。新制度規(guī)定：事業(yè)單位購(gòu)入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)形資產(chǎn)核算。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)于固定資產(chǎn)管理，應(yīng)該使用更加先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件。但由于某些單位管理技術(shù)手段更新緩慢，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒(méi)有設(shè)置無(wú)形資產(chǎn)，而財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)新制度作為無(wú)形資產(chǎn)核算，這樣造成兩部門(mén)對(duì)同一資產(chǎn)做出不同的分類(lèi)，限于固定資產(chǎn)管理涉及部門(mén)的復(fù)雜性，相關(guān)的關(guān)系部門(mén)不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，固定資產(chǎn)的財(cái)和物兩套管理系統(tǒng)各自孤立，各類(lèi)別的固定資產(chǎn)存在差異，加上管理中存在數(shù)據(jù)處理不及時(shí)，造成固定資產(chǎn)賬和實(shí)物賬無(wú)法核對(duì)。

四、完善新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

(一)提升固定資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務(wù)水平。一是建議事業(yè)單位聘請(qǐng)大學(xué)教授、財(cái)政部門(mén)工作人員就新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)考試、競(jìng)答等方式鞏固財(cái)務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)成果。二是通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)考核機(jī)制，給予資產(chǎn)管理人員精神與物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)其嚴(yán)格按照新制度下固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范。三是督促事業(yè)單位各部門(mén)積極配合財(cái)務(wù)或資產(chǎn)管理部門(mén)工作，將固定資產(chǎn)購(gòu)置、存放地點(diǎn)、報(bào)廢等情況及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

(二)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，要強(qiáng)化管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作對(duì)公共服務(wù)工作的保障和積極的推動(dòng)作用，管理者要起到良好的示范作用，在思想和意識(shí)上高度重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，并落實(shí)到行動(dòng)上，依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立和健全有關(guān)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度規(guī)章，以此推動(dòng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到良好的管理。

(三)加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常監(jiān)督。一是事業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)、詢價(jià)、審批、報(bào)廢處置等流程設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，以降低事業(yè)單位工作人員利用資產(chǎn)管理漏洞侵吞國(guó)有資產(chǎn)行為發(fā)生的機(jī)率。二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督，保證事業(yè)單位各科室及工作人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度及資產(chǎn)管理辦法，以督促事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平，保證資產(chǎn)安全、完整。

(四)建立健全事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。建議事業(yè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)格、型號(hào)及使用情況設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)管理辦法，管理辦法應(yīng)包括資產(chǎn)購(gòu)置、使用管理、報(bào)廢處置等流程，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，督促資產(chǎn)管理部門(mén)積極開(kāi)展定期、不定期資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。同時(shí)，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)使用部門(mén)管理職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，避免各部門(mén)因制度漏洞互相推諉。

(五)加快固定資產(chǎn)的信息化管理。隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)網(wǎng)絡(luò)一體化，使各部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高固定資產(chǎn)的流動(dòng)性，避免固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置，從而提高利用效率。為了適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高道德水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們盡快轉(zhuǎn)變思維模式，掌握和熟練新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。同時(shí)還要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行信息化管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其能夠熟練操作信息化管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理效率。

五、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管好壞關(guān)系到其他工作能否順利進(jìn)行，因此，強(qiáng)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，對(duì)于事業(yè)單位的整體發(fā)展具有重要的意義，而做好這項(xiàng)工作，不僅需要管理者的重視，更需要單位內(nèi)部人員齊心協(xié)力，以此做好固定資產(chǎn)的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑞山.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及措施[J].知識(shí)文庫(kù),2016(14).

第5篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

[關(guān)鍵詞]中職學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題與對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】F616.5

一、 目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）管理意識(shí)薄弱，缺乏高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人員

隨著我國(guó)中職教育事業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)中職教育高度重視，不斷加大投資。但一些中職學(xué)校只顧盲目投入，對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度還不夠，存在著"重進(jìn)輕管、重錢(qián)輕物"的片面管理思想，究其根源則在于公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)源于上級(jí)的直接撥付和集中撥付，這些資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，是無(wú)償使用，因此多數(shù)學(xué)校都比較關(guān)心每年的財(cái)政撥款，很少關(guān)心固定資產(chǎn)的管理和使用效益。這種沒(méi)有長(zhǎng)期管理規(guī)劃、只顧眼前利益的管理意識(shí)，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理上的不規(guī)范。

（二）管理制度不完善，缺乏有效的約束機(jī)制

中職學(xué)校普遍存在重錢(qián)輕物的現(xiàn)象，雖然有的中職學(xué)校有針對(duì)性地制定了一些制度，但不成體系，缺乏可操作性，具體表現(xiàn)如下：

第一，預(yù)算管理制度不完善。部分中職學(xué)校沒(méi)有制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)置，浪費(fèi)嚴(yán)重。由于固定資產(chǎn)的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自上級(jí)的財(cái)政撥款，是無(wú)償使用，而學(xué)校大多數(shù)部門(mén)不講效益，盲目采購(gòu)教學(xué)設(shè)備，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置。固定資產(chǎn)的使用效益無(wú)法發(fā)揮。

第二、固定資產(chǎn)采購(gòu)制度不完善，缺乏有效的制約機(jī)制。多數(shù)中職學(xué)校雖然成立了采購(gòu)部門(mén)，但沒(méi)有建立統(tǒng)一透明的采購(gòu)制度，采購(gòu)機(jī)制不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一調(diào)配，采購(gòu)的透明度不高，由于缺乏有效的制約機(jī)制，購(gòu)買(mǎi)成本偏高，無(wú)法提高資金的使用效益。

第三，固定資產(chǎn)報(bào)廢制度不夠健全。中職學(xué)校屬于事業(yè)單位，固定資產(chǎn)一般不提折舊，對(duì)固定資產(chǎn)的使用年限規(guī)定也不明確，造成報(bào)廢的隨意性很大，一些中職學(xué)校為了擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模和應(yīng)付各種評(píng)估需要，再加上報(bào)廢的手續(xù)過(guò)于繁雜，所以干脆不報(bào)廢，導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)虛增。有的固定資產(chǎn)由于沒(méi)有使用價(jià)值，時(shí)間久了，便無(wú)人管理，最后發(fā)霉腐爛，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)。

（三）忽視固定資產(chǎn)日常管理，缺乏定期的清查盤(pán)點(diǎn)制度

在日常管理中，固定資產(chǎn)管理隨意，機(jī)構(gòu)建設(shè)不合理，沒(méi)有設(shè)專門(mén)的管理部門(mén)，造成與固定資產(chǎn)直接相關(guān)的三個(gè)部門(mén)即固定資管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及使用部門(mén)之間職責(zé)分工不明確，缺乏必要的配合、監(jiān)督和約束機(jī)制。因此，忽視固定資產(chǎn)日常管理，缺乏定期的清查制度，中職學(xué)校的家底難以清楚，固定資產(chǎn)的使用效益難以充分發(fā)揮。

二、加強(qiáng)中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，實(shí)施人才培訓(xùn)工程

一方面，中職學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，克服"重錢(qián)輕物"、"重購(gòu)置輕管理"的不良傾向，從戰(zhàn)略發(fā)展角度來(lái)深化固定資產(chǎn)管理；另一方面，中職學(xué)校要從企業(yè)化的管理角度來(lái)重新認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義，固定資產(chǎn)關(guān)系到學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況大局和經(jīng)濟(jì)效益狀況，因此，在購(gòu)置各項(xiàng)固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)該充分考慮到學(xué)科將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)代教學(xué)和科研的需要以及不同專業(yè)的要求去配置固定資產(chǎn)，保證"物盡其用"，防止盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)，同時(shí)做好宣傳教育工作，增強(qiáng)全體師生的資產(chǎn)管理的意識(shí)。高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍是提升中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。因此，中職學(xué)校應(yīng)該建立一支素質(zhì)比較高的資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍，形成財(cái)務(wù)審核管理員、歸口部門(mén)資產(chǎn)審核管理員、使用部門(mén)資產(chǎn)管理員三級(jí)管理員隊(duì)伍。

（二）健全固定資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任

第一，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)購(gòu)置資產(chǎn)，促使資產(chǎn)使用部門(mén)充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，防止重復(fù)購(gòu)置，造成不必要的浪費(fèi)。提高資金的使用效益，使預(yù)算更加科學(xué)、合理、透明。

第二，嚴(yán)格固定資產(chǎn)的報(bào)廢制度。中職學(xué)校在處置固定資產(chǎn)時(shí)必須嚴(yán)格遵循"先審批后處置"的原則，不得擅自處置固定資產(chǎn)。規(guī)定中職學(xué)校各類(lèi)固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限，規(guī)范報(bào)廢申報(bào)程序，根據(jù)中職學(xué)校固定資產(chǎn)的使用性質(zhì)和類(lèi)別、及其規(guī)定的使用年限，當(dāng)固定資產(chǎn)達(dá)到了報(bào)廢年限時(shí)，一部分固定資產(chǎn)學(xué)校有權(quán)自行處置的，由歸口管理部門(mén)組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行處置；另一部分由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)上級(jí)固定資產(chǎn)主管部門(mén)審批即可辦理報(bào)廢手續(xù)，這樣，既簡(jiǎn)化了固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，又使固定資產(chǎn)報(bào)廢有章可循。從而使學(xué)校的固定資產(chǎn)更加真實(shí)可靠。

第三，建立健全固定資產(chǎn)清查制度。固定資產(chǎn)原則上每年進(jìn)行一次清查，確保帳、卡、物相符。對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第四，建立固定資產(chǎn)使用情況考核和評(píng)比制度。學(xué)校應(yīng)該定期對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，最大程度地維護(hù)固定資產(chǎn)安全、完整，促使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效用。

（三）抓好固定資產(chǎn)日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作

學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)總分類(lèi)賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查的布置和系統(tǒng)管理等。固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的固定資產(chǎn)實(shí)物管理，固定資產(chǎn)驗(yàn)收、卡片打印和資產(chǎn)標(biāo)簽的粘貼，根據(jù)具體目錄進(jìn)行分類(lèi)，設(shè)立固定資產(chǎn)登記本、卡、進(jìn)行編號(hào)登記，并對(duì)固定資產(chǎn)的使用價(jià)值進(jìn)行監(jiān)控，向?qū)W校財(cái)務(wù)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)要和財(cái)務(wù)部門(mén)做好對(duì)賬工作，保證每個(gè)部門(mén)每年至少對(duì)賬一次。

（四）建立規(guī)范的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)施信息化管理

采用專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理軟件，建立規(guī)范的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，充分利用完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和條形碼技術(shù)，將學(xué)校所有固定資產(chǎn)的相關(guān)信息輸入管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，提高管理的效率，改變傳統(tǒng)的管理模式，全面提高固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)。

總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校辦學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。中職學(xué)校加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理必須提升管理意識(shí)，嚴(yán)格制定和遵守各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)日常管理，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員以及及廣大師生參與管理的積極性，多方配合形成合力，切實(shí)管理好學(xué)校的固定資產(chǎn).

參考文獻(xiàn)：

[1]沈金東.關(guān)于高校固定資產(chǎn)信息化管理的思考[J].中國(guó)管理信息化

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[2]林鳳平《試論職業(yè)中專學(xué)校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題及對(duì)策》哲理：論壇版-2010年1期

第6篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理制度；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-00-01

固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。在投資環(huán)節(jié)，做好投資規(guī)劃，可以有效避免資產(chǎn)閑置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不僅可以有效優(yōu)化資源配置，而且可以延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理可有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)：第一，固定資產(chǎn)因?yàn)閮r(jià)值比較大，購(gòu)置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強(qiáng)，需要由內(nèi)行的、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員來(lái)管理，并落實(shí)責(zé)任制，以保證出現(xiàn)問(wèn)題后將責(zé)任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門(mén)的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的始終，對(duì)其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù)，所有相關(guān)部門(mén)必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較具體，且方法較多，針對(duì)性強(qiáng)，如固定資產(chǎn)增加可以計(jì)入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能要求也較高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項(xiàng)目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，但購(gòu)置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.賬實(shí)不相符。主要表現(xiàn)：一是損壞報(bào)廢和丟失的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，沒(méi)有辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)，也沒(méi)進(jìn)行賬務(wù)處理；二是新增固定資產(chǎn)沒(méi)有入賬，造成有物無(wú)賬；三是外單位或個(gè)人借用或長(zhǎng)期占用的固定資產(chǎn)沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，也無(wú)賬務(wù)處理；四是違反規(guī)定，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，賬實(shí)不符。新購(gòu)置的固定次產(chǎn)不僅沒(méi)有入賬，而且直接從成本費(fèi)用中列支，不僅不利于準(zhǔn)確核算成本，還易造成資產(chǎn)流失；缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理權(quán)限不具體，責(zé)任不明，出現(xiàn)了人人插手無(wú)人管理的局面。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的有效管理離不開(kāi)完善的制度來(lái)加以規(guī)范，觀察目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不佳的一個(gè)重要原因就是相關(guān)制度的缺失。固定資產(chǎn)從采購(gòu)到安裝，從維護(hù)使用到報(bào)廢處理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要完善的制度來(lái)加以規(guī)范，任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的不科學(xué)都會(huì)給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)負(fù)面的沖擊。在固定資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有科學(xué)的制度來(lái)進(jìn)行論證分析就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)購(gòu)置以后的使用效率不高，在資產(chǎn)的維護(hù)以及使用過(guò)程中，沒(méi)有有效的制度來(lái)規(guī)范使用者的權(quán)利以及責(zé)任就會(huì)造成重使用，輕維護(hù)的情況。而在固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理環(huán)節(jié)沒(méi)有制度的約束就很有可能造成固定資產(chǎn)的流失，總之固定資產(chǎn)的有效使用是建立在完善的制度基礎(chǔ)之上，制度的缺失已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理水平提升的軟肋。

4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高。企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升最終還需要管理人員來(lái)具體落實(shí)，但是觀察企業(yè)固定資產(chǎn)管理這一塊的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，難以勝任該項(xiàng)工作的需要，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，固定資產(chǎn)的管理不就是看管嗎？如果將固定資產(chǎn)管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業(yè)固定資產(chǎn)的管理提升基本上就是沒(méi)有希望的事情。固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低除了在日常的看管維護(hù)中不能充分發(fā)揮職能以外，還有就是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，總是認(rèn)為資產(chǎn)是公司的，與己無(wú)關(guān)，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費(fèi)心力去進(jìn)行管理，抱有此種觀念的人在企業(yè)里面處處可見(jiàn)。這就造成固定資產(chǎn)在得不到正確的使用、良好的維護(hù)保養(yǎng)情況下，很快報(bào)廢，使用周期大大縮短，對(duì)于企業(yè)來(lái)講是一個(gè)巨大的浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深入，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，企業(yè)要想取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般企業(yè)的固定資產(chǎn)要占企業(yè)總資產(chǎn)的50%左右，可見(jiàn)其管理好壞足以決定了企業(yè)整體資產(chǎn)管理的好壞。目前，部分企業(yè)認(rèn)為固定資產(chǎn)形成后屬于企業(yè)的沉沒(méi)成本，輕視對(duì)其有效的管理，因而出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，運(yùn)行效率低下等局面，甚至造成固定資產(chǎn)的流失，從而增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，影響到了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.提高對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致管理鏈條的松動(dòng)，需要各部門(mén)和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識(shí)。然后通過(guò)政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)定資產(chǎn)管理水平的提升離不開(kāi)完善的制度，完善的制度可以保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物的安全完整及賬務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)行相關(guān)制度的制定，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度，來(lái)讓固定資產(chǎn)管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)應(yīng)在制度中明確的規(guī)定固定資產(chǎn)購(gòu)置的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定固定資產(chǎn)購(gòu)置的招標(biāo)制度，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)采購(gòu)的科學(xué)合理。與此同時(shí)，在制度的建立過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責(zé)，通過(guò)賦予其職權(quán)來(lái)提升其工作積極性以及責(zé)任心，建立良好的激勵(lì)機(jī)制確保固定資產(chǎn)管理人員想干、干好，并能獲得不錯(cuò)的物質(zhì)以及精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類(lèi)繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、決算、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動(dòng)，提高工作效率。

4.重視固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤(pán)點(diǎn)一次。但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往因?yàn)槿耸稚佟⒐ぷ魅蝿?wù)重而流于形式，這也是賬實(shí)不符等違規(guī)現(xiàn)象長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從小、從細(xì)抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤(pán)盈、盤(pán)虧等歷史遺留問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

5.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度。只有加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)管理責(zé)任，才能逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。建立本單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。

6.加強(qiáng)相關(guān)人才素質(zhì)提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新，為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，企業(yè)還需要加強(qiáng)從事固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)的提升主要集中在兩個(gè)方面，一方面是對(duì)于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升；另一方面是對(duì)于責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。相關(guān)人才素質(zhì)的提升可以從兩個(gè)層面來(lái)加強(qiáng)。一方面是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的勝任特征進(jìn)行深入考察，爭(zhēng)取能夠引進(jìn)那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強(qiáng)對(duì)于在職人員的繼續(xù)教育，通過(guò)定期的舉辦培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提升在職人員的專業(yè)技能以及責(zé)任意識(shí)，對(duì)于那些實(shí)在不能勝任工作要求的人員要進(jìn)行辭退。在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意考核的實(shí)施，通過(guò)加強(qiáng)考核來(lái)提升培訓(xùn)的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性問(wèn)題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項(xiàng)工作重視起來(lái)，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，降低成本支出，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；影響因素；措施

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制的部分內(nèi)容不能更好地適應(yīng)社會(huì)新的發(fā)展需要，管理體制中存在的部分未能解決的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越被人們所關(guān)注。因此，事業(yè)單位管理人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平。以下就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題及其措施進(jìn)行分析，旨在提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)國(guó)家和各地雖然在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備等方面加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，也取得了不菲的成績(jī)，但部分單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置、管理上，往往較為隨意，固定資產(chǎn)處理方式極不規(guī)范，甚至還有單位出現(xiàn)私立金庫(kù)、帳外資產(chǎn)的現(xiàn)象，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。具體而言，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、固定資產(chǎn)的外部監(jiān)管與內(nèi)部管理在制度方面的問(wèn)題。

在事業(yè)單位內(nèi)的日常財(cái)務(wù)管理中，部分單位過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，在固定資產(chǎn)制度構(gòu)建與管理上，較為懈怠，日常管理工作往往敷衍了事，各項(xiàng)日常具體工作難以落實(shí)到位。在固定資產(chǎn)實(shí)物登記方面，并沒(méi)有詳細(xì)的臺(tái)帳或報(bào)表，也無(wú)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄，造成固定資產(chǎn)管理的責(zé)任追究難度大。同時(shí)，缺乏科學(xué)的外部監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督效果不佳。對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)存在的固定資產(chǎn)管理違規(guī)現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)應(yīng)追究其責(zé)任人的責(zé)任，結(jié)合違規(guī)情節(jié)的輕重，給予合理的處罰。但是在實(shí)際工作中，由于監(jiān)管不力，未能給予其處罰。

2、在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中，還存在會(huì)計(jì)記錄方面的問(wèn)題。

許多事業(yè)單位未能構(gòu)建科學(xué)的賬務(wù)體系，在固定資產(chǎn)管理上，缺乏相應(yīng)的臺(tái)帳制度，賬面無(wú)法反映出固定資產(chǎn)的管理動(dòng)態(tài)，只片面反映出固定資產(chǎn)的原有價(jià)值總額。

3、未能?chē)?yán)格按照規(guī)定程序處理固定資產(chǎn)的增減變化。

在部分事業(yè)單位內(nèi)，往往由相關(guān)部門(mén)人員自主處理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)事務(wù)，較少按照規(guī)定請(qǐng)示上級(jí)或相關(guān)財(cái)政部門(mén)，審批手續(xù)辦理較為隨意。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的影響因素

1、外部環(huán)境的影響。

（1）國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度貫徹執(zhí)行不到位。

盡管?chē)?guó)家財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號(hào)令、36號(hào)令與地區(qū)的相關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法已頒布執(zhí)行多年，但一些事業(yè)單位仍然因各種原因沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行好，在實(shí)際工作中出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象；另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法還未頒布，各單位在固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理上各行其是、五花八門(mén)，造成大量資金的浪費(fèi)和不必要的資產(chǎn)閑置。

（2）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性。

在國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理上，許多事業(yè)單位往往是由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行管理，但也有部分事業(yè)單位是由國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)管理。還有一些地方則是財(cái)政、國(guó)資委、國(guó)有資產(chǎn)投資公司、政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)來(lái)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)進(jìn)行分別管理。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上，財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一管理職責(zé)被嚴(yán)重削弱。

（3）管理執(zhí)法不嚴(yán)格。

盡管?chē)?guó)家財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號(hào)令、36號(hào)令與地區(qū)相關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理辦法都在固定資產(chǎn)管理方面作出了規(guī)定，對(duì)于在國(guó)有固定資產(chǎn)處理上，沒(méi)有遵循法規(guī)規(guī)定，造成固定資產(chǎn)流失或損壞現(xiàn)象的，應(yīng)追究其相關(guān)人員的責(zé)任，結(jié)合固定資產(chǎn)損失狀況，依法采取處罰措施。但在實(shí)際工作中，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、損壞問(wèn)題，仍然沒(méi)有得到解決，在相關(guān)責(zé)任人問(wèn)題的追究上，處罰執(zhí)行力度較弱。

2、內(nèi)部因素的影響。

（1）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員，缺乏對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的全面認(rèn)知，忽視了對(duì)其的監(jiān)管，較少過(guò)問(wèn)相關(guān)的固定資產(chǎn)管理狀況，造成固定資產(chǎn)管理工作的懈怠。

（2）事業(yè)單位內(nèi)控制度存在漏洞，在固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥、使用、保管、維護(hù)等方面，并未制定與之相應(yīng)的制度，內(nèi)控實(shí)施不全面。

（3）固定資產(chǎn)管理人員自身因素。在許多事業(yè)單位內(nèi)，主要是由財(cái)務(wù)人員兼任管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)事務(wù)的管理。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)情況，對(duì)管理好事業(yè)單位固定資產(chǎn)有著直接影響。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1、強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)。

在固定資產(chǎn)管理上，強(qiáng)化事業(yè)單位管理人員的法制意識(shí)，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)操作流程，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的合理化使用。建立健全的固定資產(chǎn)管理體系，確保固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、變賣(mài)等，都有與之對(duì)應(yīng)的申報(bào)程序。

2、完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制。

建立有效的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，為達(dá)成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)提供機(jī)制保障。在制定固定資產(chǎn)管理機(jī)制前，應(yīng)主動(dòng)與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)政府人員溝通，在征詢意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定受認(rèn)可的管理機(jī)制。明確固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)事務(wù)責(zé)任人的職責(zé)范圍，并確保各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)外部監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在工作中，認(rèn)真落實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管等方面的監(jiān)督工作，及時(shí)處理其中存在的問(wèn)題，減少固定資產(chǎn)的流失。對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的個(gè)人乃至單位的違法行為，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，給予一定的處罰。

3、提高會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)賬務(wù)處理的規(guī)范化。

作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員，為了不斷提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，應(yīng)主動(dòng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。在工作中，會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，處理賬務(wù)，并自覺(jué)規(guī)范工作行為與方式，確保賬實(shí)相符。

4、嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)及處置工作。

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)上，也應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)盤(pán)點(diǎn)工作，掌握固定資產(chǎn)處理的最新動(dòng)態(tài)，對(duì)于其中存在的盤(pán)虧、賬實(shí)不符問(wèn)題，立即進(jìn)行處理。在閑置固定資產(chǎn)的處理上，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位需求及固定資產(chǎn)實(shí)際用途，在科學(xué)評(píng)估資產(chǎn)后，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)出售、依法捐贈(zèng)轉(zhuǎn)讓等方式，進(jìn)行固定資產(chǎn)的處理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。同時(shí)，制定相關(guān)的固定資產(chǎn)處置、盤(pán)點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)固定資產(chǎn)的處理方式及資產(chǎn)數(shù)額，規(guī)定具體時(shí)間，固定開(kāi)展對(duì)預(yù)算單位固定資產(chǎn)的清查工作。

5、完善管理監(jiān)督體系。

加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、增減、租賃的監(jiān)督檢查，對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該實(shí)行分級(jí)管理及分工監(jiān)督，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、入賬、轉(zhuǎn)讓及處置報(bào)廢等整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)督，發(fā)揮政府的核心監(jiān)督作用，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。建立離任核查制度，在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人員離任時(shí)，要辦理固定資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，以確保人走賬清。另外，行政事業(yè)單位應(yīng)逐步增加固定資產(chǎn)各項(xiàng)信息的公開(kāi)透明度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并接受社會(huì)及相關(guān)組織的監(jiān)督。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理與控制，是我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的客觀需求；是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求；是提升相關(guān)資源使用效率的根本途徑。有助于各項(xiàng)固定資產(chǎn)的基本效能的全面發(fā)揮，保證各項(xiàng)事業(yè)能夠有效完成和實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]宋闖.事業(yè)單位資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2013（02）

第8篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 新會(huì)計(jì)制度

近年來(lái)，針對(duì)事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)和深化，為了不斷完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)政改革事業(yè)的發(fā)展，提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能，改變過(guò)去會(huì)計(jì)系統(tǒng)的缺點(diǎn)，財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》，不斷進(jìn)行修改，最終依據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則印發(fā)了事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度，該規(guī)定繼承了原有制度的優(yōu)點(diǎn)，并對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告進(jìn)行了更詳細(xì)的規(guī)定，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的全面管理提供了依據(jù)。通過(guò)提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平和效率，能夠確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高事業(yè)單位效益。

一、新會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)管理的變化

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化主要體現(xiàn)在以下方面：第一，重新定義了固定資產(chǎn)的含義，以前對(duì)固定資產(chǎn)的定義是指單位價(jià)值在500元（專用設(shè)備800元）以上，并能夠保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或者是單位價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是使用期限在1年以上的物資，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，因此，新的制度將固定資產(chǎn)的單位確認(rèn)價(jià)值提升為1000元（專用設(shè)備1500元）；還對(duì)固定資產(chǎn)的分類(lèi)進(jìn)行了更確切的劃分，將固定資產(chǎn)劃分為新的五大類(lèi)，調(diào)整“一般設(shè)備”為“通用設(shè)備”，“圖書(shū)”類(lèi)改為“圖書(shū)、檔案”類(lèi)，“其它固定資產(chǎn)”認(rèn)定為“家具、用具、裝具和動(dòng)植物”，單位可以根據(jù)此規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行具體分類(lèi)登記和管理。第二，折舊計(jì)提的變化，根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位除了對(duì)文物、動(dòng)植物和圖書(shū)檔案可以不計(jì)提折舊外，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的其它固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，該規(guī)定創(chuàng)新性的引入了“虛提”的觀念，能夠真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，了解固定資產(chǎn)的使用狀況，有利于固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)量和管理；此外還引入了“累計(jì)折舊”科目，新的會(huì)計(jì)科目的設(shè)置提高了實(shí)用性、公認(rèn)性，其內(nèi)容將更加全面、合理、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)將更加有用和有效，通過(guò)該科目可以了解固定資產(chǎn)后續(xù)的費(fèi)用支出以及損耗程度，有利于提高固定資產(chǎn)的核算水平，加強(qiáng)其管理。第三，新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，這對(duì)其核算產(chǎn)生了重要的影響，收付實(shí)現(xiàn)制原則簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算，但是會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)不能及時(shí)入賬的問(wèn)題，新制度規(guī)定固定資產(chǎn)從形成、使用、報(bào)廢全過(guò)程都要進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，這種方式能夠提高對(duì)固定資產(chǎn)狀況的了解，及時(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值變化。第四，增加了單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的任務(wù)，這對(duì)固定資產(chǎn)的管理提供了參考依據(jù)，新制度要求單位在實(shí)施固定資產(chǎn)核算時(shí)，應(yīng)該考慮到對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用，“算為管用”的思想也應(yīng)為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)，這樣才能調(diào)動(dòng)單位人員更積極地參加到固定資產(chǎn)管理工作中去。

總之，新會(huì)計(jì)制度的變化對(duì)固定資產(chǎn)管理工作有更明確的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，因此事業(yè)單位應(yīng)該抓住此次契機(jī)，加強(qiáng)自身的固定資產(chǎn)管理工作。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問(wèn)題

1、輕視固定資產(chǎn)的管理，管理意識(shí)淡薄

事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國(guó)家資產(chǎn)，因此，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有以主人翁的身份進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，只重視對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支的關(guān)注，如開(kāi)支權(quán)限或標(biāo)準(zhǔn)的控制，但對(duì)于固定資產(chǎn)的管理卻不夠重視；另外很多事業(yè)單位缺乏專門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，導(dǎo)致管理職能劃分不清，交叉混亂的現(xiàn)象，再加上事業(yè)單位特有的管理模式，使得財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)以及資產(chǎn)使用部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮，各自為政，推諉扯皮的現(xiàn)象，進(jìn)而不利于固定資產(chǎn)的管理。

2、固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

固定資產(chǎn)的管理應(yīng)涉及到固定資產(chǎn)的各個(gè)階段，從購(gòu)買(mǎi)、后續(xù)使用以及報(bào)廢處理，事業(yè)單位都應(yīng)該建立明確的制度安排，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的了解和監(jiān)管。很多事業(yè)單位在現(xiàn)實(shí)中只重視固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)，卻忽略了后續(xù)管理，尤其是在舊制度下，很多固定資產(chǎn)不用計(jì)提折舊，即使已經(jīng)不再使用，賬面上還存在其價(jià)值，導(dǎo)致賬實(shí)不符的現(xiàn)象，不利于固定資產(chǎn)的價(jià)值管理。其次，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的部門(mén)，使得固定資產(chǎn)在后期的報(bào)廢和出售環(huán)節(jié)不能夠得到很好的回收，很多固定資產(chǎn)由于權(quán)責(zé)不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的歸還，因此經(jīng)常出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象，在賬務(wù)處理上也不能及時(shí)的更新和記錄，甚至相關(guān)的責(zé)任人員都不清楚固定資產(chǎn)的現(xiàn)存狀況，導(dǎo)致管理的混亂，固定資產(chǎn)安全、完整性受到挑戰(zhàn)。

3、不同類(lèi)型固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分不明確

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍可能存在不能的類(lèi)型，那么固定資產(chǎn)的分類(lèi)也存在差異，即經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的劃分，由于對(duì)兩種不同類(lèi)型的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分不明確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)被用到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p壞了國(guó)家的利益；另外，在兩種固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化過(guò)程之中，由于管理制度的不健全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失，有的會(huì)因?yàn)閯澐纸缦薜哪：裕瑢?dǎo)致固定資產(chǎn)不良使用狀況經(jīng)常發(fā)生。

4、獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明

事業(yè)單位與企業(yè)不同，其工作的重心主要集中在行政管理和業(yè)務(wù)發(fā)展上，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理重視不夠，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、登記、處置等相關(guān)負(fù)責(zé)人的職權(quán)沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分，相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度不健全或流于形式，導(dǎo)致相關(guān)人員沒(méi)有更好地完成固定資產(chǎn)管理工作的動(dòng)力，因此很多單位就會(huì)出現(xiàn)隨意調(diào)動(dòng)使用固定資產(chǎn)，缺乏按相關(guān)程序辦理登記手續(xù)的意識(shí)，固定資產(chǎn)私用現(xiàn)象頻有發(fā)生，進(jìn)而形成賬外資產(chǎn)，這加大了國(guó)家固定資產(chǎn)的流失的風(fēng)險(xiǎn)。

總之，固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的出現(xiàn)很大程度上是由于管理意識(shí)的淡薄以及管理制度的缺失導(dǎo)致的，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理應(yīng)該從制度建設(shè)著手，明確責(zé)任人的職責(zé)范圍，做到人盡其職，物盡其用，進(jìn)而提高國(guó)家資產(chǎn)的使用效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

建立健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度是當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)固定資產(chǎn)的核算、記錄和報(bào)告等進(jìn)行更全面的規(guī)劃，做到有章可循，獎(jiǎng)懲分明。

1、強(qiáng)化管理意識(shí)

為了讓更多的人員能夠認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，事業(yè)單位應(yīng)該組織學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，提高他們的專業(yè)素質(zhì)能力，更好地落實(shí)管理工作，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度可以使相關(guān)人員緊跟時(shí)代的發(fā)展，隨時(shí)了解自身工作的最新進(jìn)展，進(jìn)而促使他們更好地發(fā)揮自己的職能；其次，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭實(shí)踐新制度的執(zhí)行，樹(shù)立固定資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行定期的考核和監(jiān)督，并將結(jié)果與薪酬考核掛鉤，從日常工作入手，時(shí)時(shí)關(guān)注固定資產(chǎn)的管理工作。

2、使用新的核算方法

事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)新制度的要求引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，克服舊制度的核算缺陷。舊制度對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)的核算采用一次入賬的方法，這就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期費(fèi)用的虛增，而引入權(quán)責(zé)發(fā)生制就會(huì)將資產(chǎn)分期攤?cè)氤杀?，?shí)現(xiàn)資本化。新制度借用了企業(yè)固定資產(chǎn)的核算方法，對(duì)固定資產(chǎn)定期計(jì)提折舊，并可以根據(jù)自身情況選擇折舊方法，那么事業(yè)單位針對(duì)電腦、空調(diào)等辦公用品可以使用直線方法，而對(duì)于一些生產(chǎn)設(shè)備可以使用其他方法，總之，新的核算方法能夠更好地體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況以及價(jià)值創(chuàng)造能力。

3、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度

首先，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)法規(guī)要求明確相關(guān)部門(mén)的權(quán)利和責(zé)任，并以文字的形式進(jìn)行公示，該規(guī)則應(yīng)該使各部門(mén)能夠相互分工合作，并能夠相互制約，通過(guò)設(shè)置崗位職責(zé)，明確每個(gè)人的職能，從而將固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任分解給相關(guān)的人員。第二，事業(yè)單位應(yīng)該制定固定資產(chǎn)采購(gòu)制度，對(duì)采購(gòu)進(jìn)行事前的預(yù)算和分析，不能盲目的采購(gòu)，應(yīng)該組織相關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行科學(xué)性、適當(dāng)性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，使采購(gòu)的固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮其真實(shí)的效用，進(jìn)而避免浪費(fèi)，提高資源的使用效率；第三，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審批制度，對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用和處置都應(yīng)該嚴(yán)格審批，對(duì)于一定額度的固定資產(chǎn)或者重要的固定資產(chǎn)需要經(jīng)上級(jí)批示后才能進(jìn)行執(zhí)行；第四，完善登記驗(yàn)收制度，登記驗(yàn)收制度能夠明確相關(guān)人員的職責(zé)，保證資產(chǎn)的安全性，因此單位應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行登記驗(yàn)收制度，避免賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生；最后，制定固定資產(chǎn)清查制度，財(cái)產(chǎn)清查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的短缺，實(shí)現(xiàn)賬賬、賬實(shí)的檢查，為固定資產(chǎn)的后續(xù)管理以及相關(guān)人員的職責(zé)履行狀況提供依據(jù)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，避免資產(chǎn)流失。除此之外，事業(yè)單位還可以完善固定資產(chǎn)損壞賠償制度、處置制度以及管理責(zé)任制度等，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)管理工作向制度化方向不斷前進(jìn)。

4、建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

完善的制度能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，還取決于制度的執(zhí)行效果，因此，為了促進(jìn)事業(yè)單位管理制度能夠被更好的實(shí)施，單位的審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，在日常的工作中加大對(duì)相關(guān)工作的檢查，尤其是實(shí)行突擊檢查，并把檢查的結(jié)果和企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)以及晉升相聯(lián)系；其次根據(jù)檢查的結(jié)果了解固定資產(chǎn)的使用狀況，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行重新的調(diào)配，盡量提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低資產(chǎn)的浪費(fèi)，并及時(shí)解決檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保證資產(chǎn)的安全完整，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，進(jìn)而提高管理的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目前還存在很多的問(wèn)題，新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為單位內(nèi)部制度的完善和執(zhí)行提供了新的契機(jī)。因此，單位應(yīng)該認(rèn)真分析自身的情況，建立起高效、科學(xué)的資產(chǎn)管理體制，以此提高固定資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)營(yíng)成果，確保資產(chǎn)的保值、增值，推進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃亦軍：議新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響與完善[J].財(cái)經(jīng)界，2013（30）.

[2] 李伊娜：議新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完善[J].會(huì)計(jì)審計(jì)，2013（15）.

第9篇：固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理；意義；問(wèn)題；對(duì)策

一、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義分析

在新的發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之前相比有了較大的提升，我國(guó)各個(gè)企業(yè)通過(guò)自身的不斷發(fā)展與規(guī)范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用，這離不開(kāi)巨大的資金作為支撐，也需要企業(yè)積極采取切實(shí)可行的辦法加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，充分挖掘固定資產(chǎn)的價(jià)值，為企業(yè)自身各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)的運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行優(yōu)化與整合，并融入創(chuàng)造價(jià)值的理念，幫助本企業(yè)積極調(diào)整財(cái)務(wù)職能，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理必然需要多個(gè)部門(mén)之間的密切配合，以及多個(gè)企業(yè)和組織的合作，比如現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)和聯(lián)盟的發(fā)展會(huì)受到企業(yè)或組織相關(guān)決策的影響，在生產(chǎn)、采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不僅僅要充分發(fā)揮自身財(cái)務(wù)資源的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，還需要站在整體的高度去思考采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中如何實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值的最大化，如何給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有利的影響。因此企業(yè)必須站在整體戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對(duì)自身固定資產(chǎn)進(jìn)行更好的控制與管理，充分實(shí)現(xiàn)自身固定資產(chǎn)價(jià)值的最大化。從我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段的整體發(fā)展情況來(lái)看，盡管對(duì)自身的管理體系進(jìn)行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的效率、質(zhì)量與水平，但是依然存在著一些不足和亟待解決的問(wèn)題。隨著企業(yè)和固定資產(chǎn)的不斷增加，給固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，加劇了固定資產(chǎn)管理的難度，出現(xiàn)了各種問(wèn)題，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展造成了許多不利影響。為了很好的解決上述問(wèn)題，需要企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作予以高度重視，對(duì)現(xiàn)階段的管理模式進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，不斷提高固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量和水平，提高企業(yè)為人民服務(wù)的能力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)存問(wèn)題分析

(一)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位目前我國(guó)依然有一些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏應(yīng)有的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它的重要意義，因此不能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的作用，難以有效提升本企業(yè)的整體效益。相關(guān)資產(chǎn)管理人員也沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，影響了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率、質(zhì)量與水平，在固定資產(chǎn)管理方面缺乏責(zé)任心、耐心和主動(dòng)性，使得固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和規(guī)定流于形式。

(二)對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、全面的規(guī)劃目前我國(guó)一些企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在著就資產(chǎn)論資產(chǎn)，為管理而管理的現(xiàn)象，沒(méi)有站在整體的高度對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化，也沒(méi)有對(duì)管理思維和意識(shí)進(jìn)行更新。缺乏健全、完善的固定資產(chǎn)管理體系，相關(guān)制度建設(shè)比較落后，缺乏可操作性和針對(duì)性，并且對(duì)相關(guān)政策制度沒(méi)有進(jìn)行有效、全面的把握，沒(méi)有設(shè)立與資產(chǎn)管理相關(guān)的機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，業(yè)務(wù)力量有待加強(qiáng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面沒(méi)有很好的區(qū)分財(cái)務(wù)管理和實(shí)物管理的區(qū)別，難以有效履行固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，存在著斷層管理、多頭管理或者管理空白的現(xiàn)象。

(三)對(duì)固定資產(chǎn)的處置缺乏有效的監(jiān)督與管理目前我國(guó)依然有一部分企業(yè)在固定資產(chǎn)使用和處置方面缺乏有效的監(jiān)督與管理。首先是固定資產(chǎn)管理比較松散，資產(chǎn)流失、損毀或者資產(chǎn)臺(tái)賬建立不完善的情況常常發(fā)生，在多數(shù)時(shí)候靠的是人的自覺(jué)來(lái)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。其次，一些企業(yè)沒(méi)有對(duì)自身的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的摸底，導(dǎo)致資產(chǎn)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，企業(yè)在固定資產(chǎn)的日常管理過(guò)程中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)接，一些企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面入賬不及時(shí)或者銷(xiāo)賬不及時(shí)，從而出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。一些企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批就對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行擅自處理，并且在資產(chǎn)處置過(guò)程中缺乏公開(kāi)性和透明性，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估方面缺乏科學(xué)性，往往會(huì)存在處置價(jià)格偏低的情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)處置行為的真實(shí)性得不到有效的保障。

(四)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符合從我國(guó)企業(yè)目前固定資產(chǎn)管理的實(shí)際狀況來(lái)看，在固定資產(chǎn)管理方面，依然存在著比較嚴(yán)重的賬實(shí)不符問(wèn)題。把賬面上的固定資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量以及凈值和實(shí)際狀況進(jìn)行比較的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)其相關(guān)的數(shù)據(jù)都比較低，這也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)一些企業(yè)目前在固定資產(chǎn)管理方面存在著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)和資產(chǎn)流失問(wèn)題。比如說(shuō)：一些企業(yè)對(duì)近期才處理好的固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的銷(xiāo)賬處理，對(duì)于那些已經(jīng)不能再繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，也沒(méi)有加以及時(shí)的處置或者變賣(mài)，從而導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理方面存在著賬面價(jià)值偏高的情況。另外在賬面當(dāng)中已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn)，在現(xiàn)實(shí)中依然還在繼續(xù)使用，就會(huì)出現(xiàn)賬面固定資產(chǎn)的價(jià)值較低等問(wèn)題，不利于保障資產(chǎn)的安全。

三、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題的解決對(duì)策

(一)積極構(gòu)建并完善科學(xué)、合理的固定資產(chǎn)管理制度科學(xué)、合理、完善的管理制度和體系是企業(yè)做好固定資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)和前提條件。在具體的操作方面，“兩令”屬于部門(mén)的規(guī)章制度，它的法律效力相對(duì)比較低，因此約束力不足，致使企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面缺乏有效的法律層面的支撐，需要對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域的立法工作予以高度重視，在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)提高固定資產(chǎn)管理的法律層級(jí)，積極建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的法律法規(guī)和政策，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化的固定資產(chǎn)管理。

(二)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性形成正確、全面的認(rèn)識(shí)企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義，要充分發(fā)揮自身在固定資產(chǎn)管理方面的主體地位和作用，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，從而為企業(yè)自身的日常運(yùn)營(yíng)與管理提供切實(shí)有效的保障。首先需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮模范和帶頭作用，對(duì)固定資產(chǎn)管理予以高度重視和支持，投入適當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的固定資產(chǎn)管理氛圍并做好相關(guān)方面的宣傳和教育工作，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作者和資產(chǎn)管理人員形成思想上的統(tǒng)一，不斷提升其責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，從而在資產(chǎn)管理過(guò)程中充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)加強(qiáng)資產(chǎn)使用過(guò)程中的管理和監(jiān)督力度，為固定資產(chǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)各企業(yè)需要從原始資料入手，詳細(xì)記錄資產(chǎn)增加或者減少的環(huán)節(jié)，并在臺(tái)賬上進(jìn)行登記，全面加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)有效的增強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量，不斷提升企業(yè)資產(chǎn)有償使用和處置行為的規(guī)范性并加大監(jiān)管力度。不斷規(guī)范資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資相關(guān)方面的行為，不僅要加強(qiáng)資產(chǎn)管理的事后監(jiān)管，還需要加強(qiáng)事前事中的監(jiān)督與控制，從而形成全方位、動(dòng)態(tài)化、多角度的資產(chǎn)管理體系，以此來(lái)有效控制固定資產(chǎn)處置的隨意行為，并加大固定資產(chǎn)處置的評(píng)估力度。必須按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)的審批和報(bào)備，對(duì)資產(chǎn)的審批信息、處置信息進(jìn)行及時(shí)有效的公開(kāi)和公示，從而增強(qiáng)資產(chǎn)處置的公開(kāi)度和透明度，全面接受社會(huì)監(jiān)督，以此來(lái)有效增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的公信力。

(四)對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)工作企業(yè)需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化程度，給固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和保管部門(mén)的溝通與交流，并全面檢查賬簿中的內(nèi)容，促進(jìn)賬賬相符、賬實(shí)相符目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。以高新技術(shù)企業(yè)為例，這一類(lèi)型的企業(yè)一般擁有比較多的精密儀器，而且電子信息的速度比較快，因此對(duì)金額的數(shù)量需求比較大，就更加需要相關(guān)管理人員對(duì)設(shè)備予以高度的重視，定期對(duì)設(shè)備開(kāi)展準(zhǔn)確的核對(duì)與盤(pán)點(diǎn)工作，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，從而提升固定資產(chǎn)使用的效率，某種程度上來(lái)說(shuō)也可以延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限，以此來(lái)有效降低固定資產(chǎn)存在的無(wú)形損耗。

參考文獻(xiàn)：

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