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一、高度重視、精心謀劃
以爐市監47號文件的形式,制定了《工商進萬企、問計放管服》活動方案,成立了以局長為組長,業務副局長為副組長,各股室人員為成員的工作領導小組,工作任務責任落實到人,細化工作任務,落實工作時限,為“工商進萬企、問計放管服”工作的全面開展,奠定了組織保障。
二、深入宣傳,營造“放管服”
良序環境一是積極向黨委、政府分管領導匯報此項工作,得到分管領導的大力支持;二是務求實效積極籌備走訪調研前的各項工作,有針對性的確定縣實際的走訪對象,走訪對象涉及旅游、農業、精準扶貧等行業的經營業主;三是分行業、分區域召開市場主體座談會,開展有針對性的宣傳工作,內容涉及省委十一屆三次全會主要精神、工商注冊登記、商標廣告、非公黨建、企業信用體系相關知識,涉及消費者權益保護等方面的法律法規宣傳;四是與6月24日州、縣兩級工商部門聯合召開了縣“工商進萬企、問計放管服”宣講及民營經濟發展大會。截至目前,召開全縣性宣講大會一場、分片區召開宣講大會三場,參會個體工商戶、民營企業代表、商改成員單位負責人共計400余人次,發放宣傳資料500余份。
三、深入企業,切實問計放管服
一、高度重視、快速啟動
7月1日,在鎮黨委召開“千名黨員進萬家”活動動員后,我社區黨總支認真研究討論,制訂了活動實施的具體方案,把本社區38戶居民劃分為15個聯系小組。7月12日下午,鎮機關第一支部、水利站支部和學校支部在社區會議室召開了“千名黨員進萬家”活動的啟動儀式,聯系小組全體人員和社區全體工作人員近40人參加了啟動儀式。會上,首先傳達了鎮黨委“千名黨員進萬家”活動的重要精神,最后黨委任書記對如何開展好“千名黨員進萬家”活動作了重要的講話,部署了下階段活動的組織與安排:第一,按照分組名單,對所聯系的居民組每戶開展走訪活動,發放黨員聯系卡。第二,建立長效機制,頻繁開展走訪活動,做到了解每戶,熟悉每戶,只有情況都熟悉了,群眾才會同你講真話,講實話,才會更有利于加強黨群間的關系。第三,建立匯報制度,在電話和走訪中了解到的情況,及時向居委匯報,有效快速解決,不讓矛盾激化,做到讓群眾滿意。第四,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,為居民做實事,做好事。第五,組織交流,對聯系走訪中遇到的問題和困難進行組織上的交流與討論,學習一些好的做法與經驗,互相促進,一起開展好這項活動。
二、認真實施、推進落實
(1)精心制作黨員聯系卡,每張聯系卡上注明姓名,電話,工作單位。
(2)開展走訪活動,采取座談會和入戶方式同時進行,各小組召開了居民組長,老黨員,老干部座談會,宣傳開展“千名黨員進萬家”活動的重要性和必要性,聽取各方面的意見,從7月12日啟動到八月底已全部走訪到位,把1545份黨員聯系卡全部發到每戶家中。
(3)群眾反映的問題,涉及衛生方面5起,污水方面2起,排水不暢方面2起,道路方面1起。
(4)對調研和走訪過程中收集到的群眾反映的就業、醫療、養老、出行、衛生、安全等熱點難點問題,堅持現場解決,現場不能解決的就與當地有關部門協調限時解決,真正做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就優先解決突出問題。
三、今后工作的展開情況
首先,“千名黨員進萬家”責任必須落到實處。為真正做到強化民情責任,確保領導干部擔責、負責和盡責,黨員干部與居民建立起長期、穩定的聯系,主動深入農戶家中與群眾交朋友,全社區應形成民情聯系責任區,做到橫向到邊,縱向到底覆蓋全社區的民情聯系責任體系。
其次,“千名黨員進萬家”實踐躬身為民。為真正做到“情況在一線掌握、決策在一線形成、措施在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線總結、業績在一線創造、形象在一線樹立、作風在一線檢驗、干部在一線錘煉”,社區圍繞服務經濟、服務基層、服務群眾開展實踐活動,組織掛鉤聯系黨員積極開展送政策法規、送文化科技、送醫療衛生等“三送”活動。目前,本社區呈現出了一幅幅躬身為民服務的新景象。再次,“千名黨員進萬家”機制健全。在“千名黨員進萬家”活動開展過程中,做好群眾接待和矛盾糾紛排查調處工作,不斷建立健全相關機制,是鞏固活動成果的關鍵所在:一是完善黨員領導干部群眾接待日和接待日制度。二是建立走訪登記制度。三是建立月報告制度。以便迅速掌握情況,對活動開展不實的黨員進行督促。四是建立保障機制。
按照市局(公司)有關要求,為切實抓好春節后卷煙市場供應,準確把握市場需求和卷煙社會庫存狀況,提升卷煙銷售水平,近期對卷煙市場進行走訪調研,現將調研情況匯報如下:
一、重點品牌銷售現狀
1、受經濟環境大背景的影響,客戶的經營利潤較以往有很大程度的下滑,例如省產主銷品牌黃金葉(硬紅旗渠),建議零售指導價11元/盒,但客戶大多賣到10元/盒,利潤較提稅順價前不增返降,導致客戶對卷煙購進的積極性下降。
2、春節前對客戶省產卷煙的促銷政策影響還在,客戶與公司之間存在博弈較量,覺得有煙賣就行,沒有政策就少購進,煙多煙少影響不大,抱著“等、要”政策的心理,訂購卷煙不積極。
3、中華等高價位緊俏卷煙的市場價格低迷,以前是客戶求著要,現在是無人問津。
二、主銷品牌社會庫存情況
本地市場的主銷品牌包括黃金葉(硬紅旗渠)、黃金葉(硬帝豪)、紅旗渠(銀河之光)三個規格,節前促銷政策期間,客戶大都購進較多卷煙,從節后客戶購進情況來看,主銷品牌的銷售情況不理想,但主要原因還是客戶抱著等政策的心理,整體庫存不大。
三、消費群體變化及節后市場反應
1、現在的消費者大都以消費十幾元價位的卷煙為主,如省產黃金葉(硬紅旗渠)、黃金葉(硬帝豪)、利群(新版)等。春節期間,價位較高的卷煙如:蘇煙(軟金砂)、玉溪(軟)、芙蓉王(硬)、黃鶴樓(軟藍)的銷售較平時有所提高。
2、受經濟大環境影響,婚喪嫁娶和集團用煙量較過去有所下降。過去婚喪嫁娶的單次用煙量至少都在50條以上,現在普遍用量在30條左右。
3、節后客戶卷煙訂購不積極,節前每天最多有30-40戶不報煙,但節后這幾天每天都有將近一半的客戶不購進卷煙。通過電話和飛信進行告知,不報煙的大都存在兩種情況,一種是卷煙還有庫存,不需要購進;另一種是春節還沒過完,商店不開門,過完了節再報煙。
四、下步工作打算
1、嚴格規范經營。始終堅持嚴格內部監督管理和規范經營的指導思想,高度自覺的做到嚴格規范,時時刻刻不能松懈。
2、合理組織貨源。結合修武轄區實際,掌握市場變化,判斷供求的稍緊平衡,調整貨源投放節奏,合理組織緊俏貨源如雙喜、紅塔山的投放,既要滿足本地市場需求,也要確保月度目標的完成。
全省“深化三項重點工作實戰大練兵”活動開展以來,在各級黨委、政府的高度重視和支持下,在省、市司法行政機關的有力指導下,通過全區廣大司法行政干警、法律服務工作者和人民調解員的共同努力,區司法局“深化三項重點工作實戰大練兵”活動扎實推進,逐步深入,取得了初步成效。現將我局“深化三項重點工作實戰大練兵”活動開展情況匯報如下。
一、加強組織領導,保障“活動”有序開展
自4月13日上午全省開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動視頻動員大會召開以后,我局立即行動起來。一是迅速貫徹會議精神。4月13日下午,顧坤局長主持召開黨組成員會議,進行專題研究和部署,決定把此項活動作為全局一項中心工作來抓,作為20xx年司法行政工作的“龍頭”來抓。為深入貫徹落實省廳開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動各項要求和孫廳長講話精神,4月14日召開了基層司法所長、機關全體人員參加的動員部署會,對活動開展進行了具體的安排部署。4月15日,顧坤局長向區委、區政府分管領導作了專題匯報,區領導對我局開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動分別作出批示或提出明確要求。二是及時成立領導組織。為切實加強對此項活動的組織領導,我局成立了由局長任組長、分管局長任副組長、有關職能股室負責人為成員的埇橋區司法局開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責此項活動的日常工作,具體承擔組織協調和業務指導。三是認真制定實施方案。參照省廳、市局活動方案,結合埇橋實際,制定下發了《埇橋區司法局關于開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動的實施方案》,明確了此項活動的指導思想、工作目標、參加人員、活動目標與內容、方法步驟和工作要求;同時為進一步推進信息化應用,提高全系統人員信息化業務技能,更好地發揮信息化在“深化三項重點工作實戰大練兵”活動的牽引作用,制定下發了《埇橋區司法局開展信息化知識大學習、信息化技能大培訓、信息化應用大練兵活動實施方案》。四是召開觀摩會。為進一步推進“深化三項重點工作”實戰大練兵活動,培育亮點,充分發揮典型示范作用,5月27、31日,6月1日,埇橋區司法局分南、北、中片分別在桃園、灰古、西二鋪司法所召開埇橋區司法局司法所規范化建設暨“深化三項重點工作”實戰大練兵活動觀摩會。省廳視頻會與我局動員部署會召開后,各司法所也迅速向當地黨委、政府匯報,積極爭取支持,分別建立活動組織,結合實際,制定了各具特色且又便于操作的實施方案,召開了有關人員參加的會議進行安排部署。
二、積極宣傳造勢,營造開展“活動”氛圍
為使全區廣大人民群眾知曉開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動的目標和內容,了解司法行政工作職能,自活動開展以來,局機關和全區35個司法所在辦公地點、集市、交通要道等顯著位置懸掛開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動宣傳橫幅近50條,設立咨詢點40余次,發放宣傳資料8000余份,解答咨詢近500余人次;為進一步擴大宣傳,我局在專網開辟了“深化三項重點工作實戰大練兵”活動專欄,共編發工作動態4期,上報信息近20條,其中被省廳、市局專網分別采用1條、5條。
三、強化督促檢查,推動目標任務落實
為確保此次活動不走過場,收到實效,我們切實加大督查和指導力度。4月中旬,市政協副主席胡興超率隊先后深入朱仙莊司法所、西關街道環宇社區調研人民調解工作;4月底,區政協副主席陳瑞培率隊先后深入朱仙莊、三里灣和西關司法所調研刑釋解教人員安置幫教工作;5月上旬,顧坤局長帶領督查組成員先后對三里灣、桃園、西寺坡、朱仙莊、城東和道東等司法所開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動進行了明查暗訪。為加強對“深化三項重點工作實戰大練兵活動”和司法所規范化建設的指導,我局還建立了“深化三項重點工作實戰大練兵”活動和司法所規范化建設聯系點制度,局領導班子成員率相關股室負責人分別負責聯系2個司法所開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動和司法所規范化建設,加強指導,了解掌握有關情況,解決工作中出現的問題,保證活動目標順利開展和各項工作任務全面完成。
四、多措并舉,確?!盎顒印比〉脤嵭?/p>
為 確保開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動取得實效,我局將開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動和爭創市“十佳司法所”活動緊密地結合在一起,凡在開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動中工作不力、成效不顯著的司法所一律不得申報參評市“市級示范司法所”。同時將各司法所開展此項活動取得的成效與辦公經費、副科級所長、硬件設施的配備、年終評優考核等方面直接掛鉤,通過各項舉措,相信將有效地調動司法所開展此項活動的積極性。在組織實施階段初期,我局統一制定了司法所“深化三項重點工作實戰大練兵”活動工作日志樣式并下發各基層司法所。各基層司法所也不斷強化措施,積極創新。4月18日,埇橋司法所舉辦了轄區內人民調解員業務培訓班;4月25日,蘆嶺司法所召開了社區矯正對象考核考評會議;5月3日,三里灣司法所與揚州市小紀司法所聯手成功調處了影響重大的民工維權糾紛;沱河司法所采取“三確保 、三結合”措施,積極做好社區矯正人員的學習教育工作;大部分司法所在“五一”勞動節前后扎實開展了矛盾糾紛大排查、大接訪、大調處活動和重點刑釋解教人員、社區矯正對象走訪活動。
為全面掌握當前我市民營經濟(中小企業)發展情況,按照省廳要求,市工業和信息化局將對全市民營經濟(中小企業)發展情況進行調研。
一、調研內容
(一)民營經濟(中小企業)發展情況
1.基本情況:民營企業(中小企業)的數量情況、行業分布、企業規模(按工信部聯企業〔〕300號中小企業劃型標準規定中、小、微的數量)、從業人員數量及變化情況;
2.特點趨勢:當前民營經濟發展的特點趨勢、在當地經濟發展中的地位作用及影響:
(1)各項主要指標在本地區同類指標中的比重(增加值及增長速度,占GDP的比重、對財政收入的貢獻率、就業人員占全部就業人員的比重)等;
(2)近三年來民間投資在全社會固定資產投資的比重;民間投資在承接產業轉移中的比重;民營企業投資項目在重點項目中比重。
(3)民營企業在當地20強重點企業的排名情況;
(4)民營企業開展科技進步情況:重點是企業建立研發機構、研發投入占消售收入的比重、科技人員占職工隊伍的比重及在高新技術產業、高新技術產品和爭創名牌產品方面的情況;
(5)各地近三年來落實國家中小企業專項資金項目建設情況;
(二)各地在加快民營經濟(中小企業)發展中好的做法、措施和經驗。特別是貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔〕36號)、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔〕13號)、《省人民政府關于貫徹落實國發〔〕36號文件精神進一步促進中小企業發展的實施意見》(政〔〕11號)所采取的主要措施。
1.開展的主要工作;
2.出臺的優惠扶持政策;
3.設立的財政扶持中小企業、民營經濟發展的專項資金情況。
(三)目前民營經濟發展中存在的困難、問題及面臨的形勢分析
1.民營企業目前存在的困難、問題及制約發展的主要原因分析;
2.民營企業在轉變發展方式、調整產業產品結構、加快發展方式上轉變面臨的困難和主要制約因素;
3.民營企業在科技進步、高新技術產業、高新技術產品和爭創名牌產品方面存在的問題和推進技術進步的政策建議;
4.民營企業發展面臨的形勢分析。
(四)對加快發展民營經濟的意見和建議
重點從政策和機制上兩個方面提出具體建議。如市場準入、行政許可、企稅負擔、企業發展環境(法律保障體系、政府采購支持、權益保護、勞動關系等),中小企業融資,地方財政對中小企業的財稅扶持力度(財政資金支持、稅收優惠政策、企業社會負擔),中小企業技術進步和結構調整、市場開拓、企業經營管理水平,政府部門對企業的服務、工信部門如何強化職能、加強宏觀指導、綜合協調和服務等。
二、調研時間
9月上旬。
三、調研形式
(一)普遍調研與重點調研相結合。由各縣(市、區)工信局負責開展本轄區的普遍調研,市工信局對部分縣(市、區)開展重點調研。
(二)聽取情況匯報與現場調研相結合。采取聽取主管部門工作匯報、召開企業家座談會、開展問卷調查和實地走訪企業等形式。
四、有關要求
8月29日—8月31日,我局負責人和相關工作人員參加全市文化工作觀摩座談會。一方面貫徹落實上級會議精神,總結前段工作情況,研究計劃下階段工作任務,另一方面陪同參觀人員到我區五個觀摩點實地考察、觀摩。上級部門對我區的社區文化發展給予高度評價,為全市的文化建設樹立標桿。
二是完成環翠區影院建設情況調查表
根據市文廣新局轉發的《關于開展全省縣級(市、區)城市影院建設情況調查的通知》的文件精神,全面摸清我區城市影院建設狀況。依據省、市的相關扶持政策和措施,加快城市數字影院建設,認真組織開展環翠區城市數字影院建設情況調查,上報環翠區戶籍人口和數字影院的建設情況。
三是圓滿結束文藝小分隊下鄉演出活動
本月,環翠區文化館將文藝小分隊共演出5場,分別在孫家疃鎮孫家疃村、遠遙村,溫泉鎮的雅家莊、西崮村、馬夼舉行。至此,文藝小分隊下鄉演出已全部結束。每場活動都吸引了大量的群眾前來觀看演出,現場氣氛熱烈,演出效果很好,得到群眾熱烈歡迎。
四是完成山東省非物質文化遺產生產性保護示范基地推薦表
環翠區文廣新局重視非物質文化遺產保護工作,扶持相關企業和組織的發展。目前,經過多方考慮論證,已推薦威海金鑲玉工藝品有限公司作為我區錫鑲技藝的生產性保護示范基地。
五是開展全區電子游藝行業的整頓工作
在各中、小學開學之際,為了給全區中小學生創造一個健康向上的社會文化環境,環翠區文廣新局聯合公安環翠分局、區文化綜合執法局對全區電子游藝行業進行整頓。重點查處“萬能鯊魚”、“捕魚季”等違規機型,進一步凈化了我區文化市場。
六是完成環翠區重點工作目標責任分解
根據區政府的要求,認真總結環翠區重點文化工作的開展情況,并分析其存在問題和困難,做好相關情況的匯總,并如實上報。
七是召開本部門全體機關工作人員大會
通過公開招考的方式,我局辦公室新增工作人員2名。為合理分配日常辦公事務,會議重新擬定并通過了全體工作人員的具體分工和個人職責。此外,會議還強調了嚴肅換屆紀律要求,并提倡團結務實、為民清廉的工作作風。
八是完成環翠區綜合文化站人員、文化大院建設情況的統計和匯報。
根據市文廣新局的通知要求,本著實事求是的原則,認真組織調查,分別統計環翠區鎮、街道綜合文化站人員情況和文化大院情況,并如實上報。
九是完成環翠區電影放映單位基本情況調查表
根據市文廣新局的要求,走訪轄區內電影放映單位,對其基本情況進行摸底調查、認真核實。主要核實電影放映單位的法人或負責人、年檢登記、營業執照、上年度院線電影放映場次、數字放映機數量、放映廳數量、滿座容納人數等基本情況。
十是做好節前走訪老干部工作
在中秋佳節來臨之際,環翠區文廣新局工作人員來到退休老干部家中走訪慰問,與老干部熱情交談。關心老干部的身體狀況,耐心詢問老干部飲食起居等生活狀況,帶去我局對老干部的慰問和祝福。
十一是完成本月文化產業招商項目表格
根據市文廣新局的要求,對環翠區文化產業項目進行摸底調查,了解重點項目進展情況,并如實上報。
十二是開展全區娛樂場所安全生產檢查
9月13日—16日,區文廣新局、文化執法局、安監局、消防大隊等部門對轄區內的文化娛樂場所進行了安全生產大檢查。通過檢查發現,大部分場所能夠嚴格依法遵守相關法律法規,但仍有個別場所存在擅自拆除防火門、防火門不符合標準,疏散通道堆放雜物及消防應急燈具安裝不符合要求等隱患。針對存在的問題,能當場整改的,檢查人員責令其立即整改,不能當場整改的,檢查人員要求其立即停業整改。
十三是召開本部門安全生產工作會議
9月13日,我局召開本部門安全生產工作會議,進一步充實安全生產領導小組,強調切實做好公共文化場所和文化活動中的安全工作,完善《環翠區文化廣電新聞出版局公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》。并在今后的工作中,做到及時預防和有效地控制公共文化場所和文化活動中發生的突發事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發事件,保證人民、財產安全。
十四是完成環翠區文化產業調研
根據市文廣新局要求,緊緊圍繞“藍色經濟區”的總體目標,結合我區重點城建工程和旅游發展規劃,突出環翠區的區位優勢和資源優勢,全面考察我區文化產業發展現狀和發展前景,主動招商、靠前服務,積極促進經濟文化強區建設。
十五是督促全區娛樂經營業戶做好安全生產應急預案
為進一步提高娛樂場所經營者、從業人員的安全意識,為廣大消費者提供文明健康安全的娛樂環境,針對突發事件的預防、避險、自救、互救等方面,督促其制定本單位的安全生產應急預案,安排好每天的安全檢查責任人,配備必要的應急備用設施,對本單位從業人員進行相關的培訓,提高應急體系協同作戰和快速反應能力。
十六是完成對《威海市文化產業振興實施方案》的修改意見
根據區政府的要求,圍繞我區經濟社會發展的總體戰略和文化資源特點,認真研究《威海市文化產業振興實施方案》,針對環翠區管轄內的文化產業項目的發展規劃和實施方案進行深入探討,對相關產業項目做出修改意見。
十七是完成我區重點工作填報表格
根據區政府的要求,制定2012年重大文化活動計劃,填報2012年我區民生工程(為民實事)計劃安排一覽表。其中包括文藝小分隊下鄉、5.23歌詠會、納涼晚會的活動計劃。
十八是完成文化產業在建項目資料的整理和上報
根據區經濟合作局的通知要求,組織人員上報在談項目進展情況和下一步措施,提報9月份擬邀請我區考察的客商及洽談的項目,并計劃、準備年底前開展招商活動。現已制定此項方案,并將我區文化產業已完成的在建項目資料整理、上報。
十九是完成國慶節前印刷復制企業和出版物市場的專項檢查
根據市文廣新局的通知要求,我局聯合區文化綜合執法局,對轄區內的印刷復制企業、出版物經營單位、旅游景區出版物市場開展了“紅色出版物”專項檢查。經全面清查,我區內尚未發現違規操作和違法現象,有利地確保了我區出版物在印刷復制發行環節的正規有序。
二十是完成迎接正版軟件專項檢查的匯報材料
根據威海市使用正版軟件工作領導小組辦公室的要求,我局認真落實本部門軟件專項檢查、軟件采購、經費保障、資產管理、信息報送等方面的工作情況,并上報有關匯報材料,迎接省政府的督導檢查。
二十一是完成我區1-9月份農家書屋建設情況表
根據市文廣新局的要求,全面落實全區農家書屋建設進度,填報我區1-9月份農家書屋建設數量、覆蓋行政村數量、資金投入情況和社會捐建書屋情況等方面。
二十二是做好中小學教輔教材出版發行管理工作
根據市文廣新局的通知要求,認真摸清本地區中小學教輔教材出版、印刷復制、發行和市場的基本情況,進一步加強對中小學教輔材料質量、價格、市場的管理,凈化我區文化市場。
二十三是完成本部門前三季度2011年市級目標績效考核情況匯報
根據威海市目標績效管理考核工作委員會關于《威海市2011年目標績效管理考核工作實施細則》的文件要求,充分發揮目標績效管理考核在促工作、促落實、促發展中的導向激勵作用,我局高度重視,強勢推進市級目標考核項目建設。同時,我局將本部門承擔的市考核任務的完成情況、存在困難和問題,以及下一步工作措施做出了相關情況匯報,積極迎接區考核辦的督導和檢查。
二十四是迎接市文廣新局來我局進行文化產業調研
9月28日,市文廣新局領導同志來我局進行文化產業調研,我局文化產業項目負責人和相關工作人員提前做好材料準備工作。調研圍繞我區重點文化產業項目進行,主要包括僑鄉二期電影城、寶泉廣場影院、寶泉廣場錦繡大道、張村印刷產業園區的情況介紹。目前,我區已進入文化消費的高增長期,城鄉居民的消費結構發生根本性變化,精神文化消費支出的增長開始逐步高于物質消費支出的增長,是文化產業發展的重要機遇期。只有要充分發揮市區一體、資源共享的優勢,進一步解放思想,推進文化創新,增強文化活力,把文化產業發展納入經濟社會發展的總體規劃,與經濟社會發展同部署、同落實,提升文化產業在經濟社會全面發展中的地位和作用,才能確保文化產業和經濟建設齊頭并進、協調發展。
二十五是召開本部門以“堅持以人為本執政為民理念,發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的黨員領導干部生活會
9月29日,我局黨支部領導同志召開以“堅持以人為本執政為民理念,發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的黨員領導干部生活會。會議中強調,認真貫徹以人為本執政為民理念,堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律,維護人民群眾權益,發揚密切聯系群眾優良作風對于做好新形勢下群眾文化工作具有重要意義。會議中,每位同志還結合自身工作分工,相互交流思想、查找問題,為今后開展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我區加快文化產業跨越發展的政策定稿工作
根據區發改局的有關要求和我局的任務分工,結合我區文化產業實際和發展規劃制定相關鼓勵政策,突出針對性、可操作性、時代性和預見性,制定有利于文化企業、尤其是新辦文化企業的發展政策,鼓勵和支持文化企業從事文化產品和文化服務出口業務,支持文化企業加快科技進步,開發新技術、新產品,進一步促進我區文化產業健康、全面、快速發展。
二十七是做好節前走訪慰問老干部工作
在國慶節、重陽節即將來臨之際,我局工作人員一同走訪慰問退休老干部。來到老干部家中,與老干部熱情交談、噓寒問暖,關心老干部的身體健康,并帶去了節日的問候。
二十八是做好環翠區開展中小學書法普及教育活動的推薦、匯報工作
根據市文廣新局轉發的《文化部關于在全國鄉鎮綜合文化站、社區文化中心開展中小學生書法普及教育活動的通知》要求,結合我區實際,推薦我區竹島辦事處的翠竹社區和羊亭鎮作為代表,并將兩地在開展中小學書法普及教育方面的經驗和好的做法匯報給市文廣新局。
二十九是開展省級地方戲曲大賽的征集工作
根據市文廣新局的文件要求,我局積極開展省級地方戲曲大賽的征集工作。按照相關要求,將通知各鎮辦上報戲曲選段,并確定呂劇《爭婆婆》和《姊妹易嫁》作為征集對象。所需資料包括dvd光盤、演出劇照、演員介紹等已收集、加工完成,為此次大賽初賽做好準備。
10月份計劃
一是開展我區文化工作“三問于民”意見建議公開征集活動
根據市文廣新局關于轉發的《關于開展文化工作"三問于民"意見建議公開征集活動的通知》的通知要求,將認真組織開展“三問于民”活動,廣泛征集社會各界對文化工作服務群眾的意見建議,以便滿足群眾精神文化需求,保障群眾文化權益方面的意見建議。我局將準備2篇稿件上報。
二是繼續做好第三批省級非物質文化遺產名錄項目的申報工作
根據省文化廳《關于開展第三批省級非物質文化遺產名錄項目申報工作的通知》的文件要求,我局積極準備相關文件和材料,其中包括項目申報書、輔助材料等。目前,仙姑頂項目、四海面醬傳統技藝的相關材料正在完善中,我局將根據省級申報要求組織收集。
三是積極開展區級非物質文化遺產名錄的申報評審工作
為了進一步做好我市非物質文化遺產的保護工作,區文廣新局決定于今年開展第三批區級非物質文化遺產名錄的申報評審工作。現已將有關通知和要求下發給各鎮辦,并督促相關部門做好申報工作。
根據縣委縣政府對脫貧攻堅民主生活會要求,結合自己脫貧攻堅工作開展情況,進行了深刻的自我剖析,現將情況匯報如下:
一、存在的主要問題
1、政治站位不高,落實全面從嚴治黨要求不嚴,認識不足,自上而下的壓力傳導不到位。
2、思想認識不到位,在打贏脫貧攻堅面臨的困難和問題認識不足,在長期作戰中產生松懈厭戰情緒,對工作中存在的一些問題得過且過、拖而不決。
3、貧困戶退出條件、程序宣傳不到位,在實際的走訪過程中,個別貧困戶對自己退出的條件、程序不清楚。
4、對激發貧困戶脫貧內生動力認識不足,重視不夠,方法單一,措施不實。
5、走訪貧困戶次數較少,與貧困戶交談次數較少,解決他們實際困難方面還有一定差距。
二、產生問題的原因分析
1、宗旨意識有所弱化。工作中沒有做到時刻把貧困戶冷暖放在心上,主觀上淡化了對貧困戶的感情。深入實際,聯系貧困戶的時間少,盡管內心想為貧困戶多做點事情,但在考慮工作時站在貧困戶角度、體察貧困戶的感受還不夠,設身處地解決貧困戶的困難做的還不夠。
2、缺乏進取精神和責任意識。對脫貧工作熱情有所減退,缺乏干勁,只求過得去,不求過得硬,放松了對自己的嚴格要求。學習有所放松,要求也有所降低。在思想上,自滿松懈的想法多了。在工作中,考慮個人得失多,大局意識消減。得過且過、維持現狀的想法多,開拓進取、勇于創新的意識不強,這些問題的存在,歸根到底是缺乏進取精神和責任意識。
3、學習文件不夠,思想上不夠重視。平常除了脫貧攻堅,還有農業、林業、畜牧業、經濟發展等工作,對脫貧攻堅重視程度不夠,反思起來,還是沒有把脫貧攻堅當做嚴肅的政治任務來抓、研究安排不夠,落實責任不夠。
4、脫貧攻堅政策了解不精準,宣傳不到位。主要表現在部分政策只知道個大概,一遇到具體問題就要打電話,臨時詢問。導致貧困戶對政策也不了解,有時只知道卡上多了一些錢,但問具體的就說不清。
5、脫貧攻堅缺乏主動性,習慣于會議開了、要求提了、文件發了、材料報了日常業務工作,缺乏創新扶貧方式,貧困戶內生動力不足,脫貧沒有建立起長效機制。
三、今后努力的方向和改進措施
根據中省市最新脫貧攻堅精神,對存在問題認真反思、找準癥結、突出重點、抓緊解決。
1、認真學習,提高思想認識。始終做到從大局出發,在富平縣脫貧摘帽的關鍵時刻,必須認真學習,提高思想認識,強化自我黨性意識,盡快把近期中省市有關脫貧攻堅的精神學習領會,反復學習脫貧攻堅各項政策,掌握精準脫貧政策,堅決貫徹落實中省市縣的各項脫貧攻堅決策部署。
2、端正脫貧攻堅工作態度。以良好的心態對待脫貧工作,以飽滿的熱情開展脫貧工作,端正好工作態度,建立真切的干群關系,做到行動上自覺、措施上明確,切實解決脫貧不精準等問題,力爭把扶貧工作做到更精準。
從前一階段調研督查和剛才匯報的情況看,全市上下對大走訪工作高度重視,有序有力有效地推進,取得了階段性成效。主要表現在四個方面:一是落實了工作機制。市、轄市區兩級都成立大走訪協調推進小組、出臺政策文件,積極探索和落實大走訪工作機制。市委、市政府主要領導帶好頭做樣子,市四套班子其他領導積極行動,目前已經完成對掛鉤村、掛鉤企業和重點項目走訪全覆蓋;轄市區主要領導和四套班子領導也發揮了帶頭作用,上下聯動,統籌推進,營造了濃厚的工作氛圍。二是解決了一批問題。建立了“三張清單”管理制度,每月收集市級層面需要解決的問題。開設了“暖企惠民”大走訪督辦臺,公開督辦重點難點熱點問題。截至目前,在各地各部門共同努力下,已累計幫助企業和群眾解決問題2萬多個,效果十分明顯。三是形成了特色亮點。市級層面的“清單制”、督辦臺得到省里肯定,各地各部門因地制宜、創新思路,創造了很多行之有效的舉措,相關經驗都可以在全市進行推廣。四是受到了群眾歡迎。從各方面反映的情況看,企業和群眾對大走訪是真心歡迎、高度評價的。大家普遍認為,黨員干部的作風確實跟以前不一樣了,與老百姓的心貼得更緊了,也實實在在幫助基層、企業和群眾排憂解難。有的群眾給督辦臺寄來感謝信,為小區環境問題的解決“點贊”。只要我們帶著真情走進群眾、帶著實招解決問題,大走訪就一定能夠得到群眾的歡迎和擁護。群眾的滿意度、群眾的獲得感是大走訪工作的最高追求,也是對大走訪工作的最高評價。
在肯定成績的同時,也要清醒認識到,對照省委、市委的最新要求,我市大走訪工作還存在不少問題和不足。我從兩個層面作一些歸納和分析:從客觀層面看,走訪的進度、質量、實效存在不足,根據前段時間統計,群眾走訪率為60%,在全省處于中游水平,企業走訪率只有16.1%,后面的任務非常艱巨;有些地區雖然看起來走訪的進度較快,但是質量和實效上還需要“回頭看”。統籌力度仍需加大,上下聯動不夠緊密,特別是市級部門,還沒有明確的分工、合理的安排,重訪漏訪問題依然存在?;A工作不夠扎實,基礎數據庫建設比較滯后,分層分類解決問題的跟蹤、管理、評價機制還不健全,群眾的滿意度依然不高。從主觀層面看,主要是主動意識有差距,一般干部主動走訪少,村、社區干部代訪、替訪比較多,少數黨員干部沒有從思想深處認識大走訪、融入大走訪,存在走訪過程中“晃一下”“跑一圈”等形式主義現象,層層陪同問題突出;克難精神有差距,有些問題在部門之間來回“轉圈”,始終未能解決,共性突出問題依然較多。下面,就解決這些突出問題,根據全省大走訪工作座談會精神和市委常委會部署,我再提四點要求。
一、認識再提升,堅決擔當大走訪的政治任務
大走訪不是一項具體活動,而是關系人心向背、事業發展的政治任務,我們要堅決做到旗幟鮮明講政治,切實增強思想自覺和行動自覺。具體要搞清楚三個問題:
1.搞清楚“為何走訪、有何意義”的問題。在第四期縣委書記工作講壇上,李強書記講了三個責任:鞏固黨的執政基礎、踐行為民服務宗旨、促進社會和諧穩定;在第五期縣委書記工作講壇上,李強書記又指出,要進一步轉變干部的思想作風和工作作風,發現和解決基層存在的突出矛盾和突出問題,為創造良好的環境;在5月27日省委常委會上,李強書記再次強調,要把大走訪的目的搞清楚;在鎮江視察時,李強書記也提出了這方面的要求。在最近幾次市委常委會上,市委惠書記也反復強調,要堅持問題導向,加大走訪力度,確保真走真訪真幫、群眾得益受惠。這些,都深刻闡釋了,大走訪的目的就是要著眼于發現問題、解決問題,發現典型、推廣典型,進一步落實黨和政府的各項方針政策,進一步宣講我們已經出臺的政策;意義就在于牽動全局、事關根本、利在長遠。我們要領會透、把握準。
2.搞清楚“誰走訪、走訪誰”的問題。6月14日的全省座談會對這兩個問題作了明確說明,市委常委會也圍繞“三個全覆蓋”的目標進一步作了明確:關于“誰走訪”,大走訪的主體是市、轄市區、鎮(街道、園區)三級,走訪人員是全體黨員干部,凡是走得出去的、參與具體公務活動的干部,必須走下去,而機關內部事務性工作人員,如出納、司機等崗位人員,就沒有必要下去了。關于“走訪誰”,省委考慮到實際情況,明確將原來要求的“企業和城鄉家庭全覆蓋”調整為“企業和農戶全覆蓋”。在此基礎上,市委常委會要求拓展到城市困難家庭、重點對象。大家要聚焦這些重點對象,持續深入開展大走訪,全力消除各類社會穩定風險隱患。
3.搞清楚“走到什么程度、達到什么效果”的問題。開展大走訪,走訪是基礎,解決問題是關鍵,最終要達到干部受教育、群眾得實惠、基層能滿意、社會真歡迎的綜合效果。具體來說,就是要提升“三個率”:一是走訪覆蓋率。市委的要求非常明確,就是黨的之前即10月底之前,實現企業、農戶、城市困難家庭、重點對象“四個全覆蓋”,這里特別說明,走訪的范圍是常住人口,包括“新鎮江人”。同時,干部參與要全覆蓋,發現問題的解決也要全覆蓋,確保一戶不漏、一企不落。二是社會知曉率。實事求是講,目前社會知曉率、群眾參與度還不夠高,離家喻戶曉還有很大距離。下一步,要在提高宣傳的針對性和有效性上下功夫,我們的黨員干部在走訪過程中也要做好宣傳,以實際行動來宣傳好大走訪。三是群眾滿意率。讓群眾滿意絕不是口頭上喊出來的,而是在走訪和解決問題中干出來的。要通過我們的努力,讓群眾反映的問題事事有回音、件件有著落,通過提高問題解決率提升群眾滿意率。
二、內容再拓展,切實抓好大走訪的工作重點
大走訪的內涵非常豐富,包括產業發展、民生改善、社會治理、作風建設等方方方面,不是簡單的訪貧問苦、送錢送物。當前,尤其要圍繞主線、緊扣主題、抓住重點。“主線”就是為黨的勝利召開營造安全穩定的社會環境,要通過大走訪,深入排查風險隱患,解決矛盾問題,維護社會和諧穩定。“主題”就是暖企惠民,對照“兩聚一高”要求,企業和城鄉家庭是“聚力創新”“聚焦富民”的主體,只有在解決企業實際困難和具體民生問題中,提振企業信心,增強群眾獲得感,高水平全面小康才有更豐富的內涵、更高的含金量。具體工作中,要點面結合,落實好各項重點工作。
“面上”——全方位排查整改矛盾風險隱患。安全生產、公共安全和社會穩定等方面,都是之前大走訪工作的重中之重。社會穩定方面,要抓緊組織開展一次社會矛盾大排查、大化解行動,摸清影響社會穩定的風險隱患,統籌推進矛盾問題存量化解和增量穩控,健全完善“兩網”治理體系,做到老問題心中有數、及早防范,新問題即知即問、有效解決。新形勢下,通過大走訪排查整改矛盾風險隱患也不能簡單化,要注意方式方法,嚴格按法律和政策辦事,防止留下后遺癥;要帶著感情處理問題,站在群眾立場考慮問題,爭取群眾的理解和支持;要有統有分、各司其職,強化部門資源的集中調劑和高效配置,通過大走訪真正把網格化治理機制建立起來,把社會治理的有效辦法推廣好,確保全市大局和諧穩定。
“點上”——大力度結合職能解決突出問題。市委組織部、市級機關工委要牽頭抓好市級機關大走訪工作,學習借鑒周邊城市和轄市區的做法,確保市級機關全部分片包干到村、社區,并進一步落實到村民小組、居民小組和網格上。7月5日前,要形成市級機關走訪網格優化方案。市委組織部、市級機關工委要開展一次專門的培訓,并將大走訪作為機關黨的建設、機關作風效能建設的重要方面。同時,對全市面上的共性問題,相關部門和單位要引起高度重視,帶著問題去走訪。比如:國企遺留問題,市委已經專題部署,有明確的工作要求;企業和安置房產權證辦理問題,涉及國土、住建和規劃部門,也要有明確的時間表;商業綜合體、商鋪返租類矛盾糾紛排查,有些地區、有些綜合體問題十分尖銳,這也是大走訪的重點。此外,還有打擊傳銷等問題。這些突出問題,不僅要交辦給部門和轄市區,也要報告給市委市政府分管領導,通過統籌協調,有針對性地進行走訪,下真功夫解決一批問題。
三、方式再改進,不斷提升大走訪的針對性、精準性和實效性
大走訪工作面廣量大,4個月時間內走訪完成58萬戶農戶、10萬戶企業,非常不容易,壓力十分巨大。要完成走訪任務,改進工作方式方法尤為重要。剛才,大家在交流過程中,都提到了很多好做法好經驗,可以相互學習借鑒。這里,有四個方面需要特別強調:
1.強化工作統籌。重點統籌安排好三級走訪力量,防止走訪力量集中到少數村、少數企業上,擾民擾企。市級機關層面,全面推進網格化走訪,科學劃定走訪網格和掛鉤走訪的部門及黨員干部,實現“有序銜接、一一對應”。各轄市區機關部門和鎮、街道,也要合理配備本地走訪力量,上下聯動、形成合力,確保今年走訪任務圓滿完成。
2.夯實基層基礎。除了劃分大走訪網格,在基礎工作上要重點抓好“三張清單”管理,及時掌握情況,針對問題提出解決措施。要與“12345”平臺合作,構建“暖企惠民”大走訪數據信息平臺,實現村情民情企情的分類匯總、智能管理,企業和群眾反映問題的在線辦理、全程跟蹤。
3.堅持問題導向。始終把發現問題、解決問題作為大走訪的出發點和落腳點,更大范圍收集問題,完善線上、線下相結合的走訪機制,盡可能使問題的來源更廣、渠道更多。分類施策解決問題,對簡單的問題即知即辦,對需要部門聯辦的問題及時協商會辦,對需要市級層面解決的問題定期匯總交辦,對涉及國家、省政策暫時無法辦理的問題要做好預案、耐心解釋。督查督辦“銷號”問題,每月通報各地各部門解決問題的情況,對群眾和企業反映的重點難點熱點問題在市主要新聞媒體公開督辦,加強跟蹤問效,確保問題解決。
4.廣泛發動群眾。群眾既是大走訪的對象,也是大走訪的直接參與者和評判者。只有讓群眾直接參與進來,得到他們的認同和擁護,大走訪的目的才能實現。要暢通群眾直接反映問題的渠道,盡量讓群眾參與問題辦理的各個環節,充分吸收借鑒群眾意見,辦理結果及時向群眾反饋,接收群眾的監督和評判。
四、機制再優化,全力推動大走訪常態化、長效化
服務群眾、服務企業是永恒的課題,大走訪大落實也決不能“一陣風”“搞突擊”,要積極探索完善“長流水、不斷線”的常態長效機制。
1.優化組織領導機制。最近,按照省委要求,市委決定對協調小組和辦公室各工作組的構建進行調整和優化。市委辦公室、市政府辦公室、組織部、機關工委、農辦、農委、經信委等主要部門和單位,要充分發揮好“暖企惠民”大走訪的統籌協調和組織推動作用。針對10月底前“四個全覆蓋”的目標任務,協調推進小組辦公室要適時抽調相關人員,開展集中辦公,加快推進落實。各轄市區也要進一步加強大走訪工作的組織推進力度,確保目標任務的完成。
2.優化融合聯動機制。大走訪是一項全局性的重要工作,決不能就事論事、簡單對待,要全方位、多層次推動工作融合。要把大走訪作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容和載體,推動黨員干部邊學邊做、邊學邊訪,在服務群眾中改作風、強本領、樹形象。要把大走訪與業務工作融合起來,在走訪中找準問題、找到辦法,抓實舉措、抓好工作。要強化上下聯動、條塊聯動,整合資源、抱團作戰,更好發揮大走訪對全局工作的推動作用。
3.優化聯系群眾機制。學習推廣黨代表工作室、人大代表工作室等經驗做法,建立完善黨代表、人大代表、政協委員直接聯系群眾制度,發揮好他們在聯系群眾、服務群眾方面的作用。創新聯系群眾的方式方法,除了實地訪、上門訪,對一些長期在外的群眾或流動戶,要靈活運用電話訪、微等形式,確保聯系群眾一個不少、一戶不落,使黨員干部和群眾、企業結穩定的“對子”、攀長久的“親戚”,使大走訪的過程真正成為扎根群眾、踐行為民服務宗旨的過程,學思踐悟、提升群眾工作能力的過程。
2020年按市科技局要求,我區進行了認真學習并積極部署下一步清河門區科技工作以保證今年科技任務指標順利完成。現將落實情況匯報如下。
一、2020年指標情況
1.2020年我區申報高新技術企業1家:針對此項工作指標我局對區內重點企業進行走訪,將高新技術企業的相關申報要求和高企所能享受的各項優惠政策對企業進行宣講,通過宣講提高了企業申請高企的積極性,滿足條件的企業表示著手準備申報材料,尚不滿足條件的企業也在積極開展申請發明專利等與申報高企相關的工作。目前阜新庫茵都公司已明確表示將參與今年的申報并正在準備相關申請材料。
2.2020年我區R&D投入占GDP比重1.2%。改造升級傳統產業工作的不斷推進,傳統產業加大了對于科技研發的投入;企業對于自身科技研發能力的提高也逐漸重視,一些企業建立了研發平臺和院士工作站,科技投入逐步提高。我局會督促區內重點企業年底前完成研發投入的填報工作,按照目前我區的R&D投入情況,如年底前順利完成統計平臺的填報,此項指標預計今年可以完成。
3.2020年我區高新技術產品增加值1200萬,隨著我區高新技術企業的增加和非高企對于產品升級的逐漸重視,新材料、新能源產業的發展,根據去年高新技術產品產值情況推斷,今年可以完成此項指標。我局后續會對企業進行相關數據跟蹤,以確保此項指標順利完成。
4.2020年我區技術合同成交額0.3億元,前期深入企業調研,預計此項指標年底前可以完成。
5.2020年我區科技成果轉化3項。近兩年我區加大了科技成功轉化工作的力度,推動科技成果轉移轉化,完善技術轉移體系;支持培育雙創示范基地、眾創空間、科技企業孵化器等建設,積極參加“大眾創業萬眾創新活動周”、創新創業大賽等活動,推動創新創業高質量發展。前期深入富新、富國等重點企業進行調研,預計此項指標年底前可以完成。
6.2020年我區科技型中小企業申報1家。對于那些尚不具備申請高新技術企業條件的中小型科技企業,我局進行了科技型中小企業相關優惠政策的宣講。阜新圣麗生物工程有限公司已完成申報。
二、存在的問題和原因
我區防范科技領域重大風險能力還相對薄弱,R&D占GDP比重較低、高新產品產值較少、科技成果轉化能力較弱,主要是因為我區高新技術企業和科技型中小企業較少。
三、下一步工作安排
1、要抓好科技項目工作,驅動產業轉型升級,滿足民生科技需求。深入挖掘項目資源,建立科技項目儲備庫,組織申報上級科技項目,通過科技項目實施帶動產業技術升級、滿足民生科技需求。認真研究國家、省科技項目扶持政策和計劃指南,把握上級科技項目扶持方向,爭取有更多科技項目擠入國家級、省級各類科技計劃盤子。
2、要抓好知識產權工作,提高專利數量質量,促進專利轉化運用。鼓勵企業以市場為導向開展技術革新,培育一批具有較強競爭力的核心知識產權,提高企業專利在授權專利中的比重,并爭取培育若干企業專利大戶。
3、要抓好創新企業工作,提升企業科技實力,強化企業主體地位。引導企業建立技術中心、工程研究中心等創新平臺,完善企業技術創新基礎設施,提高企業自主創新能力。引導企業與院校院所建立技術創新聯盟,通過共同承擔科技項目、轉讓科技成果、建立專家工作站等多種方式開展科技合作,充分利用院校院所的技術條件與人才力量,實現產、學、研科技資源共享,提高清河門區企業與區外科研院所和大專院校的協同創新能力。
4、要抓好孵化器建設工作,打造科技創業平臺,樹立科技工作品牌。繼續抓好清河門區科技企業孵化器建設,為科技創業者的創業活動提供便利條件,為科技企業培育、科技成果轉化提供新的平臺。
5、要抓好科技投入工作,健全多元投入機制,保障科技活動開展。切實落實中央、省和市有關增加科技投入的各項規定,穩步增加清河門政府科技投入,保障科技創新活動與科技管理工作順利開展。通過政府科技投入帶動企業研究與試驗發展經費投入,穩步提高清河門區研究與試驗發展經費占GDP的比重。協調金融機構開展知識產權質押貸款、科技保險等靈活多樣的金融創新服務,為科技企業開展科技研發提供資金支持、風險保障,營造良好的科技企業融資環境。