前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的推進作風建設的具體措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求,制定2010年機關作風建設工作意見如下。
一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。
指導思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實開展“五服務深化年”活動,全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點:打造“四大平臺”,形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設,完善權力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接,落實“五服務”十項舉措,全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設“一個網(wǎng)絡”(民生網(wǎng))、構建“一個監(jiān)督”(媒體聯(lián)動監(jiān)督)、形成“一個格局”(大格局)。三是打造權威高效的督辦問責平臺,加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作,堅決維護政令暢通,切實提高機關部門的執(zhí)行力。四是打造務實高效的考核評價平臺,加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向,擴大群眾評議權重,建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神,強化服務“三個發(fā)展”的自覺性和責任感。
認真?zhèn)鬟_貫徹全市機關作風建設大會精神,加強對新形勢新情況的掌握和分析,及時制定計劃措施并開展動員部署,適時采取推動措施,確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制,對重點工作和重點措施實行項目化管理,強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機,切實增強機遇意識、使命意識和大局意識,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風,以國際化的眼光、思路和標準,積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中,繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神,以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風,在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”;進一步強化開拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進一步發(fā)揚團結協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發(fā)展”的良好氛圍;進一步發(fā)揚高效務實的精神,轉(zhuǎn)變機關作風,提升行政效能,將服務“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關干部的實際行動;進一步發(fā)揚精益求精的精神,將更高的標準要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實,扎實推進“五服務”工作不斷深入。
推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設,完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度,促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果,進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權,強化行政執(zhí)法責任制,營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作,建立代辦中心電子政務系統(tǒng)和分類項目資源庫,實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設,圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實現(xiàn)硬件和軟件建設相互銜接,確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設,整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關部門關系,按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業(yè)掛職制度,及時跟蹤和了解機關部門在審批、執(zhí)法、收費、服務等方面的情況,加強對企業(yè)服務的分類指導,打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革,進一步提升機關行政服務效能。
抓住機構改革契機,有效整合服務資源,重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導致的服務效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構,以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點,加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關系,切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務流程再造,優(yōu)化審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時限,著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設,集中開展新一輪行政權力事項清理,精簡權力事項,優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權力事項上網(wǎng)運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網(wǎng)絡資源,進一步完善網(wǎng)上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統(tǒng),推廣標準化質(zhì)量管理,突出流程管理和過程監(jiān)控,對職能、流程、環(huán)節(jié)、權限進行疏理,整合業(yè)務流程,加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作,切實保障社會和諧穩(wěn)定。
落實領導干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡發(fā)言人制度,積極開展各種民意征詢活動,整合網(wǎng)絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度,增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,開展“為人民辦實事”活動,制定辦實事項目,發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃,向社會公布項目內(nèi)容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等,加大對承諾項目的檢查督促,確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式,評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風建設,努力提升機關處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點,采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點,建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度,將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務“三個發(fā)展”、服務民生實效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務窗口的宣傳力度,總結和推廣先進經(jīng)驗,加強對后進處室的督促和指導,通過“抓兩頭促中間”,推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯(lián)動機制,打造全市機關作風建設的整體優(yōu)勢。
加強市級機關和區(qū)縣機關的作風建設工作聯(lián)動,在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面,同步研究,配套實施,協(xié)調(diào)推進,增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關作風建設聯(lián)動暫行辦法》,對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯(lián)動,積極探索同級部門之間、機關與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道,加強作風建設各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關的示范帶動作用,加強對相對薄弱部門的重點指導,形成責任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關作風建設機制,提高作風建設的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設,著力完善機關作風建設長效機制。
結合“三個發(fā)展”的新要求,進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施,更有針對性地指導和規(guī)范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度,更好地調(diào)動機關抓好作風建設的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法,探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系,為打造更好的服務環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制,三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關”理論研討會。
九、加強監(jiān)督問責,努力形成權責明晰的作風建設責任體系。
針對全市重點工作和重大項目,事關發(fā)展和民生、群眾反映強烈的問題,特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”情況,群眾投訴件、領導督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點,及時跟進,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會等監(jiān)督結合起來,積極構建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一,增加暗訪的頻率、深度和廣度,建立問題通報制度,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和舉報、投訴、曝光案件,凡情況屬實的,通報相關責任人、處室、部門及分管領導名單并給予相應處理。以落實黨政領導干部問責辦法為重點,健全責任追究制度,構建人人有任務、層層有責任的“責任鏈”,做到責任主體明確、崗位責任具體、責任層級清晰、責任鏈條無縫。對怕負責任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為,實施嚴格的責任追究。繼續(xù)開展“百個社區(qū)”走訪活動。
根據(jù)市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求,現(xiàn)提出20*年市體育局作風建設工作意見,請認真貫徹落實。
20*年市體育局作風建設指導思想,以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務又好又快發(fā)展為主線,以開展“優(yōu)質(zhì)服務推進年”活動為抓手,以服務基層、服務民生為重點,創(chuàng)新舉措,破解難題,強化實效,全面實現(xiàn)效能提速、服務優(yōu)質(zhì),為建設“體育強市”,建設南京更高水平的小康社會目標提供更加有力的保障。
一、圍繞為民辦實事,進一步提升人民群眾的滿意度
民生是根本,是社會發(fā)展的基礎。體育要以落實民生指標、提升幸福指數(shù)為出發(fā)點,把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點,使全體市民共享體育發(fā)展成果。
第一,要大力弘揚務實為民的作風。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,堅決抵制拜金主義、享樂主義之風,始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣,把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。要堅決反對各種脫離群眾的形式主義、,堅持腳踏實地、埋頭苦干,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,時刻把人民群眾的需求掛在心上,真正做到執(zhí)政為民。
第二,要加快落實體育惠民的舉措。根據(jù)市委、市政府確定的年度為民辦實事項目,重點圍繞落實“五有”要求,制定針對性、時效性、普惠性更強的年度為民辦實事項目。有關責任部門要明確責任,嚴格按標準和時間節(jié)點完成辦實事任務。在原有工作的基礎上,繼續(xù)做好與群眾利益有關的各項體育工作,特別要做好全民健身工作,進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。
第三,要努力減輕基層負擔。走出機關,深入基層,了解實情,解決困難,變領導為指導,變管理為服務,努力當好基層工作的指導者和服務者。針對基層反映的會議多、臺帳多、指標多、檢查評比考核多等問題,進一步完善各種考核評估方案,制定更科學的考核辦法和標準,激發(fā)基層的工作積極性,減少基層的工作量,讓基層能把更多的時間和精力投入到為民服務的各項工作之中。
二、圍繞提升效能,突出重點環(huán)節(jié),進一步提高機關行政效能
機關及其工作人員是國家意志的代言人,是行政權力的執(zhí)行者。機關行政效能如何,直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。
第一,要強化行政執(zhí)行力。按照市委、市政府的要求,進一步強化政府權威,做到下級服從上級。上級決定的事項,下級要堅決執(zhí)行,絕不能推諉、扯皮,更不能從自身利益出發(fā),有利的加以執(zhí)行,不利的加以抵觸,也不能遇到難題就停滯不前。在執(zhí)行過程中遇到新情況、新問題,要積極主動加以解決,解決不了的也要在堅決執(zhí)行的基礎上向上級反映情況,而不能借機不予執(zhí)行,更不允許自行其事,不負責任的亂執(zhí)行。
第二,要切實整改作風建設方面存在的問題。針對去年機關作風和處室作風評議過程中群眾提出的意見和建議,以及機關、直屬單位、區(qū)縣體育局3個座談會上提出的意見和建議,認真研究和思考,采取切實措施,抓好整改落實,促進機關作風有明顯改進。有關處室和單位要逐項逐條列出整改計劃,特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復反映的突出問題作為重點,有針對性地制定具體措施,下決心加以解決。局“一抓三負責”領導小組將根據(jù)情況,對機關處室和有關單位作風建設整改情況進行督察和檢查,確保整改措施落實到位。
第三,繼續(xù)深化機關處室作風建設。機關處室是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。在去年處室作風建設的基礎上,今年將以提高執(zhí)行力為重點,深化重點處室和重點環(huán)節(jié)的作風建設,繼續(xù)推行機關處室工作目標責任制。要強化工作落實的力度,抓住不落實的事,盯住不落實的人,切實解決中間梗阻、政令不暢等問題,提高機關服務發(fā)展、服務民生的整體水平。
第四,切實提高機關辦事效率。今年是權力陽光運行機制建設的“鞏固提高年”,要以構建權力陽光運行機制為契機,充分運用現(xiàn)代信息技術手段提高行政執(zhí)行力,重點圍繞提高應用能力,深入行政審批制度改革,不斷提高機關辦事效率。機關處室間要加強溝通協(xié)調(diào),有效整合機關服務資源,減少內(nèi)耗,努力提高機關整體行政效能。探討和建立符合體育系統(tǒng)的能級管理、績效考評管理體系,全面提高全系統(tǒng)工作規(guī)范化、制度化、科學化程度。
三、圍繞完善機制,強化目標責任,進一步打牢機關作風建設基礎
作風建設是一項系統(tǒng)工程,必須常抓不懈,并在完善長效機制和構建制度體系上下功夫,才能真正打牢機關作風建設的扎實基礎。
第一,要堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。加強機關作風建設,關鍵在領導干部、重點在責任落實。市體育系統(tǒng)作風建設在市體育局黨組書記、局長的領導下進行,分管局長按照分工抓好分管部門的作風建設,基層單位黨政主要負責人、機關處室負責人“一崗雙責”,建立完善一級抓一級、人人有目標、層層有責任的責任體系。各區(qū)縣體育局也要高度重視本部門的機關作風建設工作,切實改變機關作風,重點要抓好市運會賽風賽紀。領導干部要堅持以身作則,率先垂范,凡是要求下級機關做到的,上級機關首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領導干部首先要做到。
我們今天在這里召開縣級機關作風建設綜合評價工作動員大會,目的是動員全縣機關部門和廣大機關干部,繼續(xù)鞏固機關作風建設成果,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、爭先進位,全面完成全年各項工作任務,以優(yōu)良的工作成效接受人民群眾的評判。剛才,縣級機關工委焦書記將20*年度綜合評價方案作了說明,提出具體要求,希望大家回去后抓好落實。下面,我就做好今年評議工作再講三點意見:
一、統(tǒng)一認識、提高效能,繼續(xù)深入推進“機關作風綜合評價”工作
近年來,縣委、縣政府高度重視機關作風建設,年初的全縣軟環(huán)境建設暨機關作風建設大會,就加強機關作風建設、優(yōu)化投資環(huán)境、提升*形象等工作明確了新的目標,項雪龍書記更是向機關各部門和全體機關干部提出了要有“更強的服務意識、更快的工作節(jié)奏、更明的工作規(guī)范、更實的工作作風、更高的服務本領、更新的機關形象”的要求。為推進機關作風建設,我們以“請人民評判”為導向,扎實開展“群眾評議機關”活動,不斷完善評價方案,切實提高針對性和可操作性,得到社會認可,綜合評價活動取得了良好的效果。
一是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。開展“群眾評議機關”活動,突破了傳統(tǒng)的機關工作評價方式,推動了機關工作重心的轉(zhuǎn)變。全縣各級機關將作風建設擺在重要位置,廣大機關干部牢固樹立正確的權力觀、政績觀,主動把群眾的呼聲、企業(yè)的需求作為工作的方向,圍繞讓企業(yè)和群眾滿意,改進服務方式、優(yōu)化審批流程、推進政務公開、提高行政效能、強化公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,機關服務改革發(fā)展的能力水平有了明顯提高。
三是規(guī)范了行政處罰權。開展“群眾評議機關”活動,促進了行政處罰的公平、公正。各級行政執(zhí)法機關都制定了切實可行的行政處罰裁量標準,對行政處罰裁量權的行使條件,適用范圍、裁決幅度、實施種類等,在法律框架內(nèi)再進行合理的細化和分解,明確各個層次執(zhí)法人員的權限。同時建立了裁量權監(jiān)督、公開、行政處罰職能分離、重大案件會審、行政處罰公示、公開案審等制度,減少了執(zhí)法不公,不透明現(xiàn)象,較好解決了處罰不作為和亂作為問題。
一年來,在縣委、縣政府的強力推進下,各部門普遍實行了主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導體制,針對行政效能重點問題、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),分別采取不同的具體措施。實踐證明,開展綜合評價活動取得了良好的效果。今年又是極不尋常的一年。不同尋常之處在于,我們國家在這一年里遭遇了太多的困難:從雨雪冰凍災害、汶川大地震,到國際金融危機愈演愈烈,挑戰(zhàn)如此巨大、又如此密集。不同尋常之處在于,這一年里宏觀調(diào)控調(diào)控取向從“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長、控物價”再進一步轉(zhuǎn)向“保增長、擴內(nèi)需”。在這一年里,全縣上下共同努力,順利完成了抗擊特大暴雪自然災害、抗震救災和援建災區(qū)、迎奧運等各項任務,以實際行動展現(xiàn)了機關作風建設的新成果,較好地實現(xiàn)了市委年初確定的“創(chuàng)新舉措,破解難點,強化實效,全面實現(xiàn)效能提速、服務優(yōu)質(zhì)”的作風建設目標?!叭罕娫u議機關”活動的開展,轉(zhuǎn)變了機關作風,推進了民主政治建設,密切了黨群政群關系,提高了機關服務發(fā)展的能力,促動了全縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,為今年的評議機關工作打下了良好的工作基礎。從近幾年綜合評價的結果來看,要達到絕對科學、絕對公平不現(xiàn)實,但總體還是能夠比較客觀公正準確地反映出各部門的工作實績。這充分表明,我們的綜合評價工作是科學合理、行之有效的,必須長期堅持下去。全縣各機關部門必須進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,把這項工作持之以恒地開展好。
二、強化措施、以評促改,扎實推進“機關作風綜合評價”活動開展
一是切實加強對存在問題的整改。各機關部門要逐項梳理去年群眾反映的突出問題,特別是前年、去年連續(xù)兩年評議中,群眾反映同一問題,認真分析存在原因,抓緊制定并落實整改方案,已經(jīng)解決的要及時向群眾通報,暫時解決不了的要與群眾溝通,不能解決的要向群眾說明原因。今年來,從縣作風辦、行政效能投訴中心和經(jīng)濟110反映的情況看:少數(shù)部門存在“執(zhí)行政策隨意性較大、政令不暢、中梗阻”的現(xiàn)象。一些部門存在“工作人員素質(zhì)低、辦事效率不高、行政執(zhí)法不精致”等現(xiàn)象。一些企業(yè)也反映,對少數(shù)部門存在“五怕”現(xiàn)象:怕亂處罰、怕亂收費、怕要吃喝、怕不依法辦事、怕弄虛作假。個別政府工作人員在創(chuàng)衛(wèi)工作中阻撓拆遷整治并打傷市容執(zhí)法人員。少數(shù)部門及工作人員還存在用公款非公務互相吃請、工作日中午飲酒、酒后駕車等行為。少數(shù)機關在解放思想、創(chuàng)新意識、轉(zhuǎn)變觀念、服務主動性等方面還需努力。以上問題涉及到的部門要認真加以整改和嚴肅查處,違反規(guī)定的行為要堅決禁止。在評議活動期間,機關各部門要敞開大門納諫,虛心接受批評,從根本上改變對基層和群眾的態(tài)度,把人民群眾的愿望和要求轉(zhuǎn)化為我們制定政策、開展工作、改進作風的依據(jù)。機關各部門要針對群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,及時分析,盡快著手研究措施,努力在第一時間予以整改,以實際行動爭取工作的主動,切實發(fā)揮綜合評價效果,推動和促進機關各項工作整體和全面發(fā)展。
三、統(tǒng)籌兼顧、精心組織,認真做好年度“機關作風綜合評價”工作
從今天動員大會開始,全縣“機關作風綜合評價”工作就正式全面展開了,這是一項全縣性的重要活動,工作面廣量大,時間緊,要求高,靠少數(shù)部門是難以開展好的,需要機關上下的高度重視和通力合作,
一是廣泛宣傳發(fā)動。各單位要采取多種形式,廣泛深入地進行動員,使機關干部進一步明確評議活動的意義、目的和方法,以正確的態(tài)度面對評議。要廣泛宣傳縣委、縣政府加強機關作風建設的堅強決心和對綜合評價工作的要求,宣傳機關作風建設取得的成果,使全縣廣大干部群眾理解、支持、積極參與機關作風綜合評價工作。要教育大家正確看待綜合評價排序和群眾的滿意率,不能因為排序的上升而驕傲自滿,也不要因為排序的下降而背上思想包袱,切實發(fā)揮評議推動工作的作用。
二是強化組織領導。整個綜合評價工作在縣機關作風和行業(yè)作風建設工作領導小組的統(tǒng)一領導下開展,縣作風辦和軟環(huán)境辦負責具體組織協(xié)調(diào),機關各部門各負其責、廣大人民群眾積極支持與參與。機關各部門要認真研究布置,層層落實責任制,保證有專人負責評議活動,保證人民群眾反映的問題都能夠及時得到整改和解決。各部門之間要加強合作,進一步營造齊抓共管的良好格局。
三是嚴格規(guī)范運作。各參與評議組織工作的部門和同志要充分認識這項工作的嚴肅性、重要性,樹立高度的責任心,對整個組織實施過程周詳考慮,周密安排。要嚴格按照縣委、縣政府的要求開展評議工作,認真履行職責,嚴格遵守評議紀律,杜絕一切不規(guī)范操作。為保證評議公正,參與評議組織的工作部門要聘請監(jiān)督員和公證員對社會評議全過程進行監(jiān)督。群眾評議期間,被評議部門(單位)不得在新聞媒體上進行廣告式的自我宣傳,不得組織可能影響評議公正性的座談、檢查等活動,不得向鎮(zhèn)、基層、企業(yè)等評議人明示或暗示評議打分的“特殊”要求,對直接影響評議公平、公正的行為,一經(jīng)舉報查實,視情節(jié)給予嚴肅處理。
四是主動及時整改。參評的機關各部門對于群眾評議和組織考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行分析,盡快研究措施,第一時間予以整改,以實際行動爭取工作的主動。以誠懇積極的態(tài)度解決問題,讓群眾切實感受到評議的實效。
按照CC市委和局黨組的部署要求,我所深入開展機關作風建設年活動。自1月31日XX市局動員大會之后,堅持抓學習教育,提高思想認識;抓對照檢查,查擺突出問題。通過學習調(diào)研、開展大討論、召開座談會等多種方式,廣泛征求意見。在此基礎上,查找不適應形勢變化、不切合工作要求、不符合群眾意愿的突出問題,深入分析產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的具體措施。
一、作風建設方面存在的主要問題
圍繞活動主題,對照市委提出的三個方面10個問題,逐項進行查擺,我們感到這些問題,在我們單位或大或小,或輕或重,都有不同程度、不同形式的表現(xiàn),有些問題還比較突出,必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平與依法行政的要求還有較大差距。一些同志對法律法規(guī)的學習,只停留在一知半解,不求深入理解、系統(tǒng)把握,缺乏刻苦鉆研的精神。在學習過程中,存在重視實體法學習,忽視程序法學習;重視對法律、行政法規(guī)等上位法的學習,忽視對上級有關文件的學習;重視法規(guī)學習,忽視專業(yè)知識和其它領域知識的學習等傾向。在組織對執(zhí)法人員的教育培訓方面,也存在培訓學習制度執(zhí)行不嚴,培訓手段單一等問題,影響了培訓效果。
二是工作規(guī)范化程度不高,內(nèi)部管理制度需要進一步健全完善。由于建所時間短,雖然制訂了一些規(guī)章制度,但還很不完善,離用制度管人、管權、管事的要求,尚有較大差距,尤其是科室內(nèi)部崗位職責和業(yè)務工作流程還沒有進一步細化明確,在目前人員少,工作量大的情況下,不能做到科學合理的安排人員和時間,不能統(tǒng)籌兼顧安排好各項工作,經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
三是監(jiān)管機制還不能完全適應監(jiān)管工作需要。風險評估機制尚未全面建立,高風險企業(yè)和高風險品種防控不到位。面對監(jiān)管人員少,監(jiān)管對象面廣量大的現(xiàn)實問題,在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機制方面,主動意識不強,措施力度不夠,實際效果不明顯。
四是思想作風有待于進一步轉(zhuǎn)變和改進。干部職工中還存在觀念陳舊和作風不實的問題。有的同志安于現(xiàn)狀,不思進取,缺乏干事創(chuàng)業(yè),開創(chuàng)工作新局面的干勁和熱情。面對艱巨繁重的工作任務,思維方式傳統(tǒng),工作畏難發(fā)愁。個別同志紀律松弛,作風散漫,工作不求有功、但求無過,缺乏一種嚴謹細致、精益求精的工作作風和爭創(chuàng)一流的工作熱情,致使工作效率較低,工作質(zhì)量不高。
我們認為產(chǎn)生問題的原因是多方面的,除了監(jiān)管工作面廣量大、任務繁重,監(jiān)管人員少,工作疲于應付,面臨的新問題多、缺乏可借鑒的經(jīng)驗等客觀因素外,主要還是干部職工的政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識以及執(zhí)法為民的意識還有差距,必須下大力氣切實加以解決。
二、加強機關作風建設的思路和措施
加強我所機關作風建設,要以“強化服務轉(zhuǎn)作風,依法行政促規(guī)范,創(chuàng)新監(jiān)管提效能”為主題,以建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現(xiàn)”的工作機制為目標,通過落實整改,進一步激發(fā)隊伍內(nèi)在活力,提升應對挑戰(zhàn)、服務群眾,依法行政的能力和水平,確保完成各項監(jiān)管任務。
(一)切實轉(zhuǎn)變工作作風
1、具體要求:通過作風建設年活動,著力解決 “諉”、“庸”、“梗”、“浮”的問題,努力在工作理念、工作態(tài)度、工作紀律、工作效率和工作落實方面有一個較大的轉(zhuǎn)變和提高。
2、主要措施:
①組織開展學習市委《關于開展機關作風建設年活動的實施意見》大討論。以科室為單位組織學習討論,每人談學習體會,匯總后在全所會議上交流。
②組織開展“單位精神”、“執(zhí)法理念”征集活動。發(fā)動全所人員開展征集“單位精神”、“執(zhí)法理念”活動,評出一、二、三等獎。/fanwen.chazidian.com) 在此基礎上,歸納提煉形成我所“單位精神”、“執(zhí)法理念”。通過加強思想文化建設,促進“轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、提效能”的深入進行。
③進一步加強政風行風建設,增強群眾意識、服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,實行AB角和首問負責制,認真落實“便民服務卡”發(fā)放工作,大力推行文明禮貌用語。繼續(xù)開展崗位承諾和服務承諾活動,努力為群眾、企業(yè)多辦實事、辦好事。
④加大服務企業(yè)力度。主要是強化培訓指導,制定培訓幫促計劃,通過舉辦法規(guī)講座、以會代培、現(xiàn)場觀摩交流等形式,切實抓好對監(jiān)管相對人的培訓工作,幫助企業(yè)提高管理水平。
(二)推進依法行政
1、具體要求:健全制度規(guī)范,做到“做過的事情有標準,沒做的事情有預案”;優(yōu)化工作流程,做到“責任主體明晰,工作運行順暢”;落實責任追究制度,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收執(zhí)罰行為,嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款等行為,做到“依法行政、文明執(zhí)法”。
2、主要措施:
②組織開展案卷評查活動。每季度對一般程序行政處罰案卷進行評查,評查結果列入年終考核。
③成立執(zhí)法督察小組。主要職責是對工作人員遵守工作紀律,執(zhí)行著裝等制度規(guī)定進行抽查;對執(zhí)法人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況進行抽查,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正,發(fā)現(xiàn)重大違法違紀行為,及時報所主要領導,依紀依法給予處理。
④加強信息宣傳工作。制定信息宣傳計劃,明確目標任務,確保超額完成市局下達的目標任務。加強與新聞媒體的溝
一、切實履行“兩辦”職能
行政審批制度改革工作領導小組辦公室。認真貫徹落實市委、市政府關于行政審批權限清理下放工作的決策部署,牽頭組織我區(qū)關于做好市下放至區(qū)的行政審批事權的承接工作。在8月份全市262項下放事項公布后,我們迅速理清了事關我區(qū)的下放事項共92項,涉及部門個。在此情況下,我們會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦先后召集22個權力部門的領導和具體業(yè)務人員開會,就承接的相關事宜進行部署,對事項的承接、《辦事指南》的規(guī)范以及進駐中心窗口辦理等都明確了具體要求。截止目前,市公安、市工商等條線部門已新增了辦事事項和辦事人員進中心;區(qū)級權力部門也正加強與上級業(yè)務部門的溝通與對接,確保年底前完成所有下放事項的對接。在此同時,中心進一步推進“兩集中、三到位”,通過與橫向部門的聯(lián)系和溝通,今年上半年,區(qū)財政局窗口正式入駐中心,目前,中心共有25個窗口入?。ㄆ渲性S可13個,服務12個)。
2、行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作領導小組辦公室。在深化行政權力網(wǎng)上透明運行工作上實現(xiàn)新突破,針對我區(qū)行政權力網(wǎng)上公開運行的在線運行率一直處于低位的現(xiàn)狀,上半年,中心會同區(qū)監(jiān)察局、法制辦分別以會議部署和會后督辦的形式,敦促區(qū)屬權力部門進一步提升行政權力網(wǎng)上公開透明運行質(zhì)量。組織全區(qū)各部門權力事項責任人和網(wǎng)絡操作負責人開展培訓,確保實現(xiàn)所有行政權力網(wǎng)上實時運行,提高在線運行率。
二、有序推進“三年”建設
作風建設年。中心在今年農(nóng)歷新年上班第二天就提出以“四個新提升”作為具體措施來作為推進“作風建設年”活動的具體目標,即在服務理念、工作效能、管理水平和對外形象上實現(xiàn)新提升?;顒娱_始的第一階段,區(qū)委書記蔣偉堅還在我中心制定的《區(qū)行政服務中心關于開展作風建設年活動的實施意見》(崇行服發(fā)[2013]1號)上進行了專門批示。中心成立了開展“作風建設年”活動領導小組,由中心主任任組長,各窗口部門負責人為本部門“作風建設年”活動的第一責任人,形成領導班子負總責,第一責任人主抓,班子成員分工負責合力抓的工作局面。同時,制定了“作風建設年”活動的系列安排,明確抓好以下四方面的教育:一抓科學發(fā)展觀教育。二抓“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨教育。三抓求真務實的工作作風教育。四抓廉潔自律的行風教育。通過開展“作風建設年”活動,進一步增強了服務中心領導干部和全體工作人員加強作風建設的自覺性、主動性,實現(xiàn)作風有新轉(zhuǎn)變、工作有新氣象、能力有新增強。
項目推進年。首先是主動介入,掌握項目基本情況。根據(jù)年度項目情況建立了重大項目數(shù)據(jù)庫,按照續(xù)建、新建、啟動、儲備的項目推進進度,及時掌握、分析各類項目推進情況。其次是積極參與,加強項目溝通聯(lián)系。掌握各重點項目基礎資料,尋找重大項目推進的客觀規(guī)律,發(fā)放服務征詢書。重點針對10個新開工項目(市級2個,區(qū)級8個),理清了項目建設的基本情況。再次是跟蹤服務,推動項目建設進程。中心分別就好藝家、錫滬裝飾市場二期等七個項目與廣益建設發(fā)展公司加強聯(lián)系,主動承擔項目前期審批中遇到問題的協(xié)調(diào)。
中心也緊緊抓住永勤弄和冶坊場巷兩個地塊的拆遷工作,利用工作之余做好上門動員工作,特別是在全區(qū)開展掃尾滅點工作后,中心更是加大了上門工作的力度,在人員和時間上均傾注了更多,目前,新冶地塊完成75%,還有1戶正在商談中;永勤弄地塊完成67%,剩余2戶已按要求做好了材料報送,等待下一步的司法介入。
基層組織建設年。按照區(qū)基層組織建設年工作領導小組的要求,中心黨員認真參與所在黨支部——區(qū)政府辦黨支部舉辦的各項黨員學習、活動。為了更好地組織中心黨員自主開展各類活動,加強自身組織建設,中心向區(qū)機關黨工委正式提出申請成立獨立黨支部,并已于今年8月成立,為今后更好在開展各項工作奠定了基礎。
三、抓好中心自身建設
完善中心各項制度。制定《區(qū)行政服務中心推進權力內(nèi)控機制建設工作的實施方案》明確提出中心權力內(nèi)控機制建設的指導思想、工作目標、工作內(nèi)容和實施步驟,成立了中心內(nèi)控工作領導小組。在此基礎上,查找了中心風險控制源,繪制重大事項操作流程圖,并明確了各崗位的職能,編制了職位說明書,從而建立了一套較為規(guī)范的內(nèi)控管理制度,為更好地實現(xiàn)各項工作目標提供堅強的政治保證。進一步。進一步明確了中心各類學習和會議制度,如中心兩周一次主任辦公會,一月一次窗口部門負責人工作會,兩月一次街道主任工作例會,重大事項主任碰頭會共同商議并形成紀要,集中學習一月一次等。
加強窗口管理工作。首先是倡導窗口創(chuàng)新實施“預約服務、延時服務、上門服務、網(wǎng)上服務”等形式,全面提供“快捷、方便、高效”的政府行政服務。其次要規(guī)范窗口服務標準。建立服務大廳統(tǒng)一的評價、評議標準,推行陽光服務、規(guī)范服務、微笑服務,比技能、比作風、比業(yè)績,提高窗口人員業(yè)務能力和服務水平,爭創(chuàng)崗位服務明星。再次是完善考核評優(yōu)機制。堅持定性考核與定量考核相結合,繼續(xù)做好優(yōu)秀窗口和服務明星評選工作,以定量考核為主,促進考核評優(yōu)工作的公開化、透明化。試行將中心管理人員和窗口工作人員同樣考核,一視同仁,融為一體。從10月份開始正式實施的四個節(jié)點的督查考核,鋼化了窗口工作人員的行為規(guī)范。
四、推進街道相關工作
今年,中心加大了對街道行政服務中心建設的業(yè)務指導,堅持召開二個月一次的街道行政服務業(yè)務工作會議,六個街道相互交流工作經(jīng)驗,對已建成示范中心的三個街道,探索如何進一步鞏固與提升;對其他三個硬件設施暫無到位的街道,中心就建設意見提出了一定的設想與建議;對實際運行過程中存在的具體問題,中心主動協(xié)調(diào)和解決。目前,我區(qū)六個街道行政服務大廳運行都有了相應的提高,在今年上半年審改領導小組的明查暗訪中,得到了檢查組的認可。
今年還是全市街道行政權力網(wǎng)上運行的推進年,中心分析了全區(qū)六個街道行政權力網(wǎng)上運行現(xiàn)狀和主要存在問題,提出了我區(qū)街道行政權力(便民服務)網(wǎng)上運行平臺建設方案,確定各街道要在六月底前完成門戶網(wǎng)站建設,并做好行政權力(便民服務)事項靜態(tài)數(shù)據(jù)網(wǎng)上公示的前期準備;全面梳理行政管理和服務事權,對權力事項進行分類,并形成權力目錄,確保在硬件設施配置到位后,能夠立即投入使用,為我區(qū)全面建立權力運行監(jiān)控機制提供有力保障。
今年,中心堅持“服務基層、服務企業(yè)、服務群眾”工作理念,以方便、快捷、高效的窗口工作服務,辦理行政審批、核準和服務事項計(預計到12月份):67896件次(其中:行政許可1425件次;審核、核準、備案66007件次;其他辦件464件次),以人為本,以服務促發(fā)展,積極營造了區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
2014年的工作安排
2014年是黨的十勝利召開后的起始之年,是全國各行各業(yè)開創(chuàng)新局面的關鍵之年,作為便民、為民平臺的行政服務中心,將肩負更為艱巨的服務職能,為促進社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展和人民生活的有效提高發(fā)揮作用。新的一年,我們將著力在以下幾方面開展工作:
1、深化審批制度改革,確保權力事項集中到位。
明年,我們要在今年行政審批事項下放的基礎上,進一步理清各行政權力部門的事項,協(xié)助各部門規(guī)范編制好《服務指南》,及時做好相關權力事項網(wǎng)上公開運行的調(diào)整和完善,并與各權力部門溝通和確認事項進駐中心窗口辦理的相關工作。
2、規(guī)范審批服務行為,建設人民滿意服務中心。
行政服務中心便民、為民、利民的職能在新的發(fā)展時期將更為凸現(xiàn),加強中心的建設就顯得尤為重要。新的一年,我們要在市行政服務中心的領導下,按照建設人民滿意中心的要求,進一步規(guī)范審批和服務行為,提高工作人員的思想認識和服務水平,使中心在建設管理上更上一個臺階。
為進一步推動我縣"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略的實施,深入推進企業(yè)治亂減負工作和群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)促進發(fā)展,根據(jù)《關于在全縣開展"服務企業(yè)百日活動"的通知》(武糾辦發(fā)[20*]5號)精神,經(jīng)研究,決定開展交通系統(tǒng)"服務企業(yè)百日活動",制定如下實施方案。
一、指導思想
開展交通系統(tǒng)"服務企業(yè)百日活動",必須以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞"工業(yè)強縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"戰(zhàn)略主線,以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點工作目標,以工業(yè)企業(yè)為重點服務主體,以有行政執(zhí)收執(zhí)罰權的運管、路政兩部門以及行業(yè)協(xié)會等社團組織為重點治理對象,以企業(yè)減負治理為重點整治內(nèi)容,不斷深化機關作風建設,切實減輕企業(yè)負擔,加強和改進服務,確保我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標
通過開展交通系統(tǒng)"服務企業(yè)百日活動",使其成為優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要抓手,通過取消和規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費項目;查處損害企業(yè)合法權益的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓、亂評比等案件;出臺和完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負擔的政策措施;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展中急需解決的實際問題等多種方式,為支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(9月中旬-9月下旬)
通過召開民主懇談會和"服務企業(yè)百日活動"動員會,對百日活動進行集中部署,明確指導思想、工作目標和工作要求,分解任務,落實責任。各單位要按照目標任務分解要求,結合實際,制訂具體可行的工作計劃,于9月下旬前報局辦公室。
(二)組織實施階段(9月下旬-11月上旬)
按照制訂的活動方案,細化責任,把工作目標任務分解到部門、落實到人,明確完成標準和完成時限,使活動分步有序推進。
1、認真開展作風治理,進一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境。著力整治向入會企業(yè)濫收會費的行業(yè)協(xié)會等社會團體;繼續(xù)治理向機動車輛亂收費行為,落實各項涉企優(yōu)惠政策。
2、廣泛開展基層站所服務企業(yè)活動,切實為企業(yè)提供服務。開展"服務企業(yè)百日活動"要與群眾滿意基層站所創(chuàng)建、推進機關作風建設相結合,基層站所要進一步提高服務意識、服務質(zhì)量和服務效率,以多種形式走進企業(yè)為企業(yè)服務,幫助企業(yè)排憂解難,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要對20*年上半年度民主評議反映的意見和建議的整改落實情況進行"回頭看",促進作風建設長效機制的落實,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
3、深入開展"三查"、"三抓"活動,堅決查處涉企"三亂"行為,切實減輕企業(yè)不合理負擔。充分發(fā)揮新聞媒體、社會和群眾監(jiān)督的作用,認真開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題、抓典型、抓曝光、抓查處活動,堅決查處違規(guī)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等案件,對加重企業(yè)負擔的"吃、拿、卡、要"行為進行從嚴懲治,切實維護企業(yè)的合法權益。
(三)總結提高階段(11月中下旬)
把開展"服務企業(yè)百日活動"與建立健全新形勢下糾風工作的長效機制結合起來,建章立制、總結提高。要突出活動的特色和成效,對活動中的好經(jīng)驗好做法,及時進行總結和推廣;對未按要求開展工作的或達不到有關標準的部門和單位要寫出書面檢查,并責令其限期改正。局將組織人員進行明查暗訪,各單位要及時將活動情況和經(jīng)驗做法以簡報形式報局辦公室。
四、活動要求
(一)加強領導,落實責任。各單位要從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從貫徹縣委縣政府"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣"戰(zhàn)略的高度來充分認識開展這次活動的重要意義,切實加強組織領導,制訂具體方案,精心組織落實。百日活動的效果,要作為各單位落實工作目標責任制考核的內(nèi)容。
(二)真抓實干,務求實效。各單位要大力弘揚求真務實的工作作風,緊密圍繞為企業(yè)服務這個主題,以治理為重點,把企業(yè)的各種負擔是否真正減輕、服務水平和辦事效率是否明顯提高、社會和廣大企業(yè)是否滿意作為衡量"服務企業(yè)百日活動"成效的標準,著力解決好帶有普遍性的企業(yè)負擔問題。各基層站所要深入企業(yè)調(diào)查研究,制訂為企業(yè)排憂解難的具體措施和階段性工作計劃,用足用活各項扶持政策,出實招、解實難、求實效,用最直接、最有效的方式助推企業(yè)發(fā)展。
2014年是我們__質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職能改革年,也是我局深化工作作風建設年,我局將積極貫徹十八屆三中全會精神,緊緊圍繞區(qū)黨委政府中心工作,全面推進省質(zhì)量強區(qū)示范創(chuàng)建工作,推動企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新水平提升,守牢質(zhì)量管控底線,為__新一輪大發(fā)展作出更大的貢獻。
一是凝心聚力,完成省級強縣示范縣驗收。做好質(zhì)量示范創(chuàng)建活動沖刺工作,發(fā)揮強區(qū)辦的牽頭協(xié)調(diào)作用,以聯(lián)席會議為平臺,對照省級質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng)建標準,查漏補缺,整改完善。全面推廣卓越績效、精益省城等先進質(zhì)量管理體系,引導幫扶企業(yè)推行先進質(zhì)量管理模式,爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎,做好第三屆區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作。繼續(xù)發(fā)揮標準引領作用,鼓勵企業(yè)參與制定國標行標,幫扶企業(yè)獲取標準話語權。繼續(xù)推進能源計量建設,使企業(yè)走上節(jié)能降耗的集約型生產(chǎn)道路。
二是營造氛圍,推動制造業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新。政府作為質(zhì)量創(chuàng)新的引導者,應積極營造質(zhì)量創(chuàng)新工作氛圍,建立“政府引導、企業(yè)主導、全民齊抓共管”的質(zhì)量創(chuàng)新機制。從政策扶持、資金分配上對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新予以適當傾斜,實現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)的優(yōu)勢成長。組建一支質(zhì)量創(chuàng)新服務專家組,制訂質(zhì)量創(chuàng)新幫扶方案,為企業(yè)提供檢驗檢測、技術標準、質(zhì)量分析評價、科研、培訓與咨詢等綜合服務,促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)文化,通過企業(yè)文化引導和激勵員工愛企敬業(yè),使企業(yè)員工人生價值在產(chǎn)品價值上有機體現(xiàn),從而從人心上提升人才隊伍素質(zhì)水平,為企業(yè)提升質(zhì)量創(chuàng)新能力提供智力支持。
一、自查自評
一是召開座談會,發(fā)放調(diào)查問卷。積極組織企業(yè)召開了1次“行政效能建設年”座談會,走訪了20余戶企業(yè),并發(fā)放了80余份調(diào)查問卷,收集了30余條意見。
二是梳理分析30余條意見,可分為“加強學習、完善制度、加強督查、強化服務”四大類。按類別形成臺帳,提出了強化機關學習、完善機關制度、加強行政督查、強化機關服務等要求。
二、整改落實
征對提出的問題,按照“行政效能建設年”的活動要求,提高機關行政辦事效率,切實轉(zhuǎn)變作風,主要采取了以下措施:
一、強化機關學習,營造氛圍。積極組織全局干部職工學習縣委、縣政府召開的“行政效能建設年”推進會議,有序推進機關效能建設。5月底召開局黨組會,專題研究進一步嚴明紀律,強化作風,提高效能的工作措施,組織全局干部職工全文學習了縣委辦、政府辦《關于重申工作紀律加強機關作風建設的通知》,并將通知在告示欄上張貼,要求全局干部職工嚴格執(zhí)行通知要求。在局機關醒目位置掛“強管理、樹正氣、講奉獻、創(chuàng)佳績”標語,開設了“行政效能建設年”活動專欄。印發(fā)了“行政效能建設年”學習手冊,分發(fā)至各股室學習。
二、完善機關制度,強化執(zhí)行力度。在原有基礎上,修訂完善了機關管理制度,編印制度匯編發(fā)放到干部職工,真正做到用制度管人、按制度辦事。進一步優(yōu)化工作流程,責任落實到股室、到人。對中心工作、重點工作制定時間表,倒排工期,明確承辦股室和承辦人。
三、加強行政督查,逗硬考核。對中心工作、重點工作推進情況,干部職工執(zhí)行紀律和制度情況,實行周督查制和不定時抽查,對于工作推進不力或違反紀律和制度規(guī)定的,進行通報,并按制度規(guī)定予以處罰,同時納入干部職工年度考核。
四、強化機關服務,推進企業(yè)發(fā)展。在“產(chǎn)業(yè)”建設的關鍵時期,作為全縣經(jīng)濟主管部門,我們要不斷強化機關服務職能,為企業(yè)發(fā)展建設提供良好的平臺,保障企業(yè)順利發(fā)展,推進全縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
三、下一階段工作計劃
一是繼續(xù)加強行政效能建設督查深入貫徹《政務信息公開條例》,進一步規(guī)范機關政務公開行為,擴大政務信息公開范圍,提高政務公開時效和效果。建立行政效能建設信息平臺,由辦公室督察各股室的信息公開力度。全面推行行政審批事項“三公開、一監(jiān)督”,即公開審批程序、公開審批時間、公開審批結果,自覺接受監(jiān)督。在機關內(nèi)部實行機關及股室職責上墻,領導及職工分工上墻,收費標準、便民服務指南和投訴電話上墻,工作人員掛牌上崗等,為群眾提供公開、透明、高效的公共服務。進一步精簡會議、文件,做到“精簡、務實、高效”。
鞏固擴大先進性教育活動成果大力推進組織部門“三個之家”建設
自治區(qū)黨委組織部召開全區(qū)組織系統(tǒng)鞏固擴大先進性教育活動成果、推進“三個之家”建設交流視頻會議,對全區(qū)組織系統(tǒng)開展先進性教育活動進行總結,對鞏固和擴大先進性教育活動成果、進一步加強組織部門自身建設進行部署。自治區(qū)黨委常委、組織部部長陳際瓦要求全區(qū)組織部門深入學習貫徹賀國強同志在廣西考察調(diào)研時的重要講話精神,認真總結組織部門先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗,努力把組織部門建設成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。
陳際瓦在總結中指出,各級組織部門在這次先進性教育活動中,認真貫徹中央關于“關鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求,積極借鑒前兩批先進性教育活動的好做法好經(jīng)驗,緊緊圍繞學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,緊密聯(lián)系我區(qū)組織部門的實際,扎實做好學習動員、分析評議和整改提高階段的各項工作。整個先進性教育活動順利推進,達到了“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求,廣大黨員思想政治素質(zhì)有了新的提高,進一步增強了黨的觀念、黨員意識和宗旨意識,黨員的思想作風、工作作風有了較大的改進,組織工作和機關自身建設存在的問題得到初步解決。
陳際瓦指出,把組織部門建設成為“三個之家”,是按照加強黨的先進性建設的要求,不斷推進組織部門自身建設的迫切需要。各級組織部門要深刻理解“三個之家”的豐富內(nèi)涵,認真研究推進“三個之家”建設的具體措施。組工干部要切實做到政治堅定、熱情服務、公道正派、求實創(chuàng)新、紀律嚴明、融洽和諧。組織部門建設“三個之家”,要以擴大覆蓋面、增強凝聚力為重點,大力推進“黨員之家”建設;以提高素質(zhì)、增強活力為重點,大力推進“干部之家”建設;以優(yōu)化環(huán)境、提供平臺、關愛支持為重點,大力推進“知識分子之家”建設,確?!叭齻€之家”始終充滿生機活力。