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【關鍵詞】安全意識 安全管理 安全培訓
安全就是生命,安全就是生產(chǎn)力,安全就是效益。安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題。安全生產(chǎn)最根本的目的是保護企業(yè)員工的生命和健康,為員工帶來幸福,為社區(qū)社會穩(wěn)定、為企業(yè)經(jīng)濟效益提高和企業(yè)的長足發(fā)展做出貢獻。煤礦作為高危行業(yè)之一,也是安全生產(chǎn)工作的重點領域。近年來,隨著我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升,煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴峻,各類煤礦安全事故不斷發(fā)生,分析原因,幾乎每一起事故都存在著安全培訓不足的問題。那么要搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),必須樹立“防為上”的思想,加強安全培訓,扎實做好各級員工的安全教育培訓,實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。
一、安全生產(chǎn)是構建和諧社會的必然要求
安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題,是人民生命健康和國家財產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康,設備和設施免損壞,環(huán)境免遭破壞的總稱。企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的目的是保護企業(yè)員工的生命和健康,為員工帶來幸福、社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟。效益和企業(yè)的長遠發(fā)展。當前構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)社會經(jīng)濟安全發(fā)展,要求企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)工作,這也是堅持以人為本安全理念的必然要求。
二、安全培訓是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑
煤礦作為高危行業(yè)之一,也是安全生產(chǎn)工作的重點領域。煤礦企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首先必須要做好各級員工的安全教育培訓工作,提高員工的安全意識,增強員工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。也就是說安全培訓是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑。
三、煤礦事故的根源是安全培訓不足
近年來,我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升,與此同時,煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴峻,各類煤礦安全事故不斷發(fā)生,有許多鮮活的生命瞬間隕落,有無數(shù)幸福被淚水淹沒。痛定思痛,礦難事故頻發(fā)固然有其客觀的因素,如煤礦開采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板,運輸以及隨著開采深度增加而帶來的地熱等,還有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認真剖析原因,不難發(fā)現(xiàn),幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規(guī)范所致,根源不外乎兩個:一個是思想麻痹,存在僥幸心理,安全意識不強,法制觀念差;另一個是對安全技術不懂,違章蠻干,最終都存在著安全培訓不足的問題。
對于思想麻痹、安全意識不強或不懂技術的違章蠻干,發(fā)生事故那是必然結(jié)果,不發(fā)生事故才是幸運。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成,但事實上如果安全培訓到位,依然可以減少或避免。
四、加強煤礦企業(yè)安全培訓,減少事故發(fā)生
樹立“防為上”思想,抓好安全教育培訓,預防事故發(fā)生。東漢思想家荀悅在《申鑒?雜言》中有這樣一段話:“進忠有三術:一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責之謂之戒?!苯Y(jié)論是“防為上,救次之,戒為下”。抓安全工作,也必須牢固樹立“防為上”的思想,只有把安全防范工作做得扎實有效,才能減少或避免災難?!鞍踩谝?、預防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針,也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。在煤礦安全生產(chǎn)管理的這個龐大系統(tǒng)中,預防的重點和基點就是加強安全教育,真正抓好了安全教育培訓,就能夠從各個方面來保證煤礦安全生產(chǎn)。加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓。煤礦企業(yè)要搞好安全培訓,就要對企業(yè)從業(yè)人員進行全員安全培訓,并且將其做好抓實,保證培訓質(zhì)量及效果,全方位加大人才培養(yǎng)力度,切實提高企業(yè)的現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平及更強的分析判斷緊急情況的處理能力,保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。
五、加強煤礦從業(yè)人員的安全培訓,實現(xiàn)安全生產(chǎn)
煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全培訓。煤礦企業(yè)從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員,他們既是需要掌握生產(chǎn)安全技能的骨干,其行為也是容易發(fā)生人員傷亡事故并可能對職工本人、他人及周圍設施、設備的安全造成危害的“隱患”。其操作的正確與否對安全生產(chǎn)的影響十分重要。
1.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對企業(yè)設計的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.2長期安全生產(chǎn)對企業(yè)的影響
長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福,社會穩(wěn)定,企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展,但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此,應正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應長期保持高度警惕,這一點至關重要。
1.3對工人和干部進行安全教育的目的不同
對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按規(guī)程操作,不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力,在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力,在各項工作中對影響安全因素的預見能力,在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1.4安全管理的普遍原則
安全管理應全方位,全天侯,全過程,全員管理,即橫向到邊,縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理,這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的表現(xiàn),有關安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等,除少數(shù)情況外,一般需要相當長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果,發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1.5如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識,認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經(jīng)驗教訓相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰,是對各項工作進行的最公正的檢查,是強迫人們接受的最真實科學實踐。
2加強教育,提高安全管理認識
安全教育是電力安全生產(chǎn)控制至關重要的一環(huán)。每個人的安全意識高低,關系到人的生命和設備安全。通過近幾年的安全教育,職工的安全意識已大大提高,有意違章的現(xiàn)象已不多見,但是習慣性違章還屢屢出現(xiàn)。通過分析認為,人是有惰性的,盡管有了規(guī)范的操作程序和步驟,他可能不去執(zhí)行或者走捷徑,還有就是怕麻煩。在現(xiàn)場有時一項工作可能只需要5min時間就可以完成,可為了保證安全地完成這項工作所做的安全措施卻需要1個小時或更長時間,這時就會有人出現(xiàn)僥幸心理,違章作業(yè),可多次的違章作業(yè)不一定都發(fā)生問題,所以就使人養(yǎng)成了習慣性違章。要想改掉這種不良習慣,就得對職工進行安全教育。安全教育并不單單是背背規(guī)程,學學通報要采取多種形式,圖文并茂??梢愿鶕?jù)不同的工種和專業(yè)分期分批的帶領職工到出事地點或現(xiàn)場進行講解,請受傷害的人員談體會,用大量的事實、事故案例和血的教訓對他們進行解說。讓他們認識到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內(nèi)容的重要部分、是任務完成的前提。真正使每一個職工認識到在工作中遵章守制,注意安全、重視安全是為了自己,不重視安全發(fā)生事故就會給自己、家庭和企業(yè)帶來很大的危害。在安全上嚴是愛、寬是害、一次事故坑三代。讓他們在工作中養(yǎng)成重視安全,遵章守制的良好習慣,自覺地改掉習慣性違章。
3落實責任制,強化安全管理措施
落實安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)控制的一項重要措施,其目的是讓各級人員都重視安全,在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育,各級領導的安全意識也在提高。特別是電力行業(yè),對違章指揮和違章作業(yè)造成事故的責任者,處理得非常嚴格。各級領導對安全工作也都非常重視,提出的口號是不能保證安全的工作,寧可不干,也不能冒險干。盡管如此,為什么有時還是小事不斷。癥結(jié)在于安全保證體系不夠完善,各級責任制落得不實的問題。安全生產(chǎn)的重點是班站,關鍵在現(xiàn)場?,F(xiàn)場管理者安全意識的高低至關重要,我們的領導總不至于每一個現(xiàn)場都能親臨吧。這就要看現(xiàn)場最高領導的安全意識了,生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場,他就是現(xiàn)場的最高領導,小的作業(yè)現(xiàn)場班長就是最高領導,有時工作負責人就是現(xiàn)場的最高領導,而這些人員的安全意識和對安全工作的重視程度遠不如公司和車間領導,可他們又是工作的執(zhí)行者和安全的落實者,如何提高他們的安全意識是關鍵。應該把安全責任制落實的重點放在他們身上,要讓他們知道自己在現(xiàn)場是干什么的,應該管什么,不是完成工作任務就行了,而是如何安全地帶領人員完成任務;遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況,如何采取措施;工作人員在工作中出現(xiàn)違章行為應如何處理等。有時在現(xiàn)場看到,有些作業(yè)沒有專用的設施是不能工作的,或者說是不能保證工作人員安全的,可工作人員就敢干,要不就完不成任務,他們已經(jīng)習慣了,現(xiàn)場的管理人員也認可,這些都是事故的隱患。所以說責任制的重點是他們。再就是職工的責任制,有些工作人員明明知道這樣干不安全,可還是敢干,不把自己的生命當回事。安全責任教育的重點是他們。只有讓他們真正的認識到安全的重要性,珍惜自己和他人的生命才行。新晨
4監(jiān)督到位,加大安全管理落實力度
安全監(jiān)督和獎懲是安全生產(chǎn)控制的重要手段,是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講,如果上述各項工作都能做的很好,都能做到位,安全監(jiān)督和獎懲是沒有意義的。可實際情況不是這樣,目前安全監(jiān)督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監(jiān)督應該是兩個方面的內(nèi)容:一方面是靜態(tài)監(jiān)督;另一方面是動態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對物、人的思想,安全意識的監(jiān)督,即:我們目前在企業(yè)內(nèi)部開展的對車間、班組的安全性評價。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執(zhí)行情況等內(nèi)容;而動態(tài)監(jiān)督主要是對人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督,也就是我們企業(yè)正在制定的,下一步將要進行的對作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)的安全性評價。其主要內(nèi)容是監(jiān)督一項作業(yè)工作從確定、準備、施工到完成的全過程安全管理,這包括人員、車輛的安排,需用材料的配備,現(xiàn)場安全措施的布置和交代,“三票”的執(zhí)行,操作和作業(yè)的行為規(guī)范,工器具和設施的正確使用等。靜態(tài)的監(jiān)督固然重要,可是動態(tài)的監(jiān)督更為重要,因為它是對各項安全內(nèi)容是不是落實到行動上的檢驗。通過安全性評價,并對好的進行獎勵,對差的進行懲處,同時找出安全生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)并進行改進,以促進安全保證體系的完善。
參考文獻:
[1]張蕊.提高安全意識推進電力安全生產(chǎn)[J].安全與健康,2006,(03).
1.1不斷完善電力安全生產(chǎn)機制的各項規(guī)章制度
要保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn),完善、有效的規(guī)章制度是根本的保障。國家和各個電力企業(yè)應該不斷對各項法律法規(guī)進行補充和完善,并且隨時根據(jù)我國電力事業(yè)的發(fā)展狀況,制定出最科學合理的、具有針對性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先,要對安全生產(chǎn)的責任重新確立和劃分,明確各個部門在電力安全生產(chǎn)中的責任和職權,進行電力安全生產(chǎn)的長遠規(guī)劃,并且在資金的投入、人員的啟用、項目的審批等方面進行嚴格的控制。其次,還要將安全責任有效地落實到電力安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中去,提高領導和員工的安全意識,加強電力安全生產(chǎn)的責任意識。只有這樣,才能明確電力安全的分工、保證安全生產(chǎn)責任的落實,進而保證電力安全生產(chǎn)的有序進行。
1.2加強電力安全生產(chǎn)的理論研究
電力安全生產(chǎn)的理論是保證電力企業(yè)生產(chǎn)安全性的重要指導方針,也是確立電力安全生產(chǎn)新機制的必要措施。這就要求國家和各電力企業(yè)不斷進行電力安全理論研究工作,確立電力安全生產(chǎn)理論學科,增強電力安全生產(chǎn)人員的理論素養(yǎng)和理論知識水平,促進理論指導與安全生產(chǎn)之間的相互影響和相互作用,為我國電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常運行發(fā)揮出巨大的指導作用。
1.3提高電力安全生產(chǎn)監(jiān)管方法的有效性
在進行電力安全生產(chǎn)的過程中,有效的監(jiān)督和管理方法,是保證電力安全生產(chǎn)的必要措施。在監(jiān)管方法方面,采用分級管理、分線負責的方法,并在此基礎之上進行創(chuàng)新和改革,賦予其新的內(nèi)容和意義。創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括五個方面:安全管理,管理安全;領導管理,管理領導;班組管理,管理班組;專業(yè)管理,管理專業(yè);點面管理,管理點面。以下,將對其中一個方面進行簡要的分析,所謂“領導管理,管理領導”,即在電力安全生產(chǎn)的過程中,一方面,電力企業(yè)的領導要對整個生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)設備以及生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理,保證電力的安全生產(chǎn)。另一方面,電力企業(yè)同時也要加強對領導的管理,不斷增強領導的安全生產(chǎn)意識和安全責任意識,在電力安全生產(chǎn)的過程中真正發(fā)揮出領導的作用。也就是說,“領導管理”與“管理領導”兩個方面是需要同時注重的,不能只側(cè)重于單方面的管理。同樣,在其他的創(chuàng)新內(nèi)容中,都要秉承“兩手都要抓,兩手都要硬”的理念。只有這樣,才能有效地減少電力安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理手段的不平衡性。
1.4建立一支新型的高質(zhì)量的電力安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍
若想要組建一支強有力的監(jiān)察隊伍,首先就要對電力生產(chǎn)人員進行嚴格的把關,采用高素質(zhì)和高水平的作業(yè)人員,并且還要經(jīng)常開展對這些人員的安全教育工作以及安全意識的考核,提高他們的安全意識和安全生產(chǎn)的業(yè)務素質(zhì),不斷完善電力安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,保證監(jiān)察工作的有效落實。
2結(jié)語
關鍵詞:文化安全 企業(yè)發(fā)展 深層意義
“文化是民族的血脈,是人民的精神家園?!秉h的十報告高度地概括了文化的重要作用和意義。作為一種文化,更深層次的意義在于引領更多的人在自我人生觀、價值觀方面得以重構,并通過這種重構過程,推動自身發(fā)展和社會進步。狹義來講,對于企業(yè),文化的意義如同安全一樣,對企業(yè)的發(fā)展至關重要,同樣不可或缺。文化與安全的結(jié)合,是企業(yè)在安全發(fā)展過程中的物質(zhì)精神的升華和人本自我價值的體現(xiàn),是企業(yè)在長期的生產(chǎn)實踐中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的認同和結(jié)點。從企業(yè)文化的內(nèi)涵來看,它主要包括:企業(yè)的制度環(huán)境、員工的作業(yè)環(huán)境、員工的安全意識、員工自我價值觀念、人與人之間的倫理道德、企業(yè)與人的行為規(guī)范等物質(zhì)精神因素。這種文化所展現(xiàn)的內(nèi)涵,是貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程,更是滲透于企業(yè)員工工作和生活的方方面面。從企業(yè)安全發(fā)展的過程來看,文化安全對企業(yè)的發(fā)展起著靈魂性的作用,是企業(yè)發(fā)展的關鍵保障。
1 文化安全的形成及其構成
文化安全是企業(yè)安全的較高形式,也是企業(yè)從制度安全到人本安全的過程體現(xiàn),是伴隨著企業(yè)發(fā)展壯大,提升安全內(nèi)涵價值所凸顯出的一種要求體現(xiàn)。
1.1 文化安全的形成過程。文化安全的形成,一是對安全在企業(yè)生產(chǎn)中的重要性的認識的提升,即人們對自身企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟效益、以及企業(yè)自身行為過程及其產(chǎn)生后果認識的提升,這種認識上的提升是產(chǎn)生和引進文化安全的前提;二是對企業(yè)安全生產(chǎn)因素不同責任主體的界定,企業(yè)安全生產(chǎn),靠員工,靠機制,靠管理,根本的靠生產(chǎn)者的責任心。我們之所以把規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范印在物質(zhì)層面,是因為還沒有真正內(nèi)化到心里,內(nèi)化到在心理層面形成這樣的定勢。從這一點來說,安全文化的形成,是因為企業(yè)生產(chǎn)過程中重視到了安全不僅僅是物質(zhì)層面的,更深的責任人心的精神層面,而這個層面,只有文化內(nèi)涵的深入,才能體現(xiàn)出來,這才是產(chǎn)生文化安全的內(nèi)在因素。
1.2 文化安全的構成要素。企業(yè)安全文化建設的要素,主要包涵兩個:一是安全人員的自身要素。即生產(chǎn)者的安全需要,企業(yè)員工為了提高操作技能和在本職工作崗位上有效的保護好自己的安全,在操作中,必須嚴格遵守企業(yè)的操作規(guī)程和有關的規(guī)章制度,這屬于制度構成要素。二是企業(yè)安全生產(chǎn)的環(huán)境要素。文化安全作為精神層面的內(nèi)涵,并不是簡單的個體內(nèi)在心理活動的結(jié)果,它還是企業(yè)、家庭、社會三者這樣結(jié)合為一體的一定條件下各種環(huán)境的不同物質(zhì)。企業(yè)良好的安全發(fā)展環(huán)境,人的環(huán)境和企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境,共同孕育了企業(yè)文化安全,為企業(yè)安全文化的形成和滲透,起著巨大的作用和意義。從這一點來說,文化安全的形成,更多的是在企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)過程中,也是在企業(yè)員工業(yè)務素質(zhì)提升的過程中產(chǎn)生和形成的,最終共同推動企業(yè)安全生產(chǎn)。
2 文化安全對于企業(yè)發(fā)展的效應
企業(yè)安全文化,從表層來看,是企業(yè)安全發(fā)展到一定程度必然出現(xiàn)的產(chǎn)物,從深層意義來說,更多的是企業(yè)管理者、生產(chǎn)者出于對企業(yè)安全發(fā)展和自身安全防護上的認識程度的提升。企業(yè)安全文化的效應,具體概括有以下幾種:
2.1 企業(yè)安全文化的“輿論導向”作用。文化作為一個詞,高度凝縮的是一種價值觀,特別是在當今時代,人本安全叫的很響,人的安全是第一位的安全,人的行為是企業(yè)安全生產(chǎn)決定性的導向。人的行為是不斷變化的,其不確定性,是安全生產(chǎn)中一個極大變數(shù),人的意識的產(chǎn)生與行為的做出,決定著企業(yè)生產(chǎn)過程中設備使用的安全和效率。企業(yè)安全生產(chǎn)中,員工的安全意識差,行為不規(guī)范,再好的生產(chǎn)環(huán)境和設備條件,也難于從根本上保證生產(chǎn)的安全。所以,企業(yè)安全生產(chǎn)的首要任務,就是找好“方向”,發(fā)揮好“文化輿論導向”的作用,努力從企業(yè)員工安全需求上提升“人的本質(zhì)安全”水平。
2.2 內(nèi)控力作用。員工作為企業(yè)內(nèi)部最活躍的因素,對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要的作用,企業(yè)員工生產(chǎn)方面的活動,表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)中,就是安全生產(chǎn)與非安全生產(chǎn)的區(qū)別。個體和集體所蘊含的力量是不同的,集體的力量往往掩蓋不住個體的鋒芒,必然在個體的內(nèi)控力上表現(xiàn)是不同的。因此,在企業(yè)生產(chǎn)中,要從企業(yè)內(nèi)部的決策層、管理層和生產(chǎn)者三者之間尋求契合點,提升合體的內(nèi)控力,這樣才能使生產(chǎn)處于安全狀態(tài),才能真正讓員工與企業(yè)共命運同呼吸。
2.3 安全文化的即時教育作用。在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中,我們時常會聽到“從零開始,向零奮斗”“贏在標準,勝在執(zhí)行”等等關于企業(yè)安全生產(chǎn)的話語,這些理論都是從文化教育層面來說的。從企業(yè)安全生產(chǎn)的事實來說,事故往往是來自麻痹安全所致,生產(chǎn)最大的安全隱患,不是設備的缺陷、制度的短缺、環(huán)境的不完善,而是人的安全意識淡薄。文化安全,從其深層意義來說,作為企業(yè)安全建設的一個重要組成部分,其真正目的就是通過文化的灌輸,從人的思想上和行為上共同約束人們,讓企業(yè)生產(chǎn)者真正通過文化安全教育,達到學習安全,杜絕安全工作中的亂作為的行為,提高生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)意識。
3 文化安全的深層意義
文化安全對于企業(yè)安全管理來說,是一種新型的管理形式,是企業(yè)安全管理發(fā)展的高級階段。加強企業(yè)安全文化建設,一方面會提高員工的自身修養(yǎng)和安全生產(chǎn)能力,另一方面對于企業(yè)來說可以為企業(yè)樹立新形象,增強企業(yè)的核心競爭力。因此,大力加強企業(yè)安全文化建設,是企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、長久發(fā)展的必由之路,對企業(yè)安全生產(chǎn)有著深層意義。
3.1 幫助企業(yè)形成自我價值觀。人生觀、價值觀不單單是人所具備的品質(zhì),相對于企業(yè)來說,這種價值觀具有深層次的意義。文化安全所形成的價值觀,是企業(yè)生產(chǎn)者的人生觀,價值觀念在企業(yè)具體安全工作中的集中體現(xiàn)。意識決定行為,通過文化安全建設,企業(yè)通過文化灌輸、宣傳教育、素質(zhì)培訓等各種途徑,不斷提高生產(chǎn)者的安全價值觀,使企業(yè)員工在思想上真正樹立“安全第一,以人為本”的安全生產(chǎn)理念,在行動上自覺執(zhí)行企業(yè)制定執(zhí)行的各項規(guī)章制度,嚴格遵守各項操作規(guī)程,從自身防護開始,做到安全生產(chǎn)。
3.2 企業(yè)安全發(fā)展目標實現(xiàn)的導向作用。企業(yè)發(fā)展的目標是非常明確的,作為安全生產(chǎn)的一個方面,文化安全的深層意義體現(xiàn)在對企業(yè)發(fā)展具有積極的導向作用,它是是企業(yè)安全產(chǎn)生的源泉。企業(yè)發(fā)展,取決于安全發(fā)展的程度,安全生產(chǎn)、杜絕事故,是企業(yè)所追求的目標,但從企業(yè)生產(chǎn)實際來看,主觀上的意愿和客觀上的環(huán)境變化都是不能對等起來的,也不能從根本上確保企業(yè)安全生產(chǎn)。從這一點來說,企業(yè)安全生產(chǎn),還必須要有文化安全的滲入,還必須有一個可以保證企業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)的具體的措施的存在,這個措施就是安全文化建設。通過企業(yè)安全文化建設的積極推進,企業(yè)安全生產(chǎn)工作就有了向心力、凝聚力,就有了方向,有了引導企業(yè)發(fā)展的具體道路,使企業(yè)發(fā)展的方向更加明確和清晰,更加有利于企業(yè)愿景的實現(xiàn)。
3.3 文化安全建設的優(yōu)勢效應、互補效應。從制度安全到文化安全,這是企業(yè)發(fā)展過程中的必然。在制度安全下,企業(yè)的生產(chǎn)變成了機器的流水線生產(chǎn),把作為企業(yè)生產(chǎn)主體的員工的思想進行了禁錮,使生產(chǎn)者的安全意識沒有真正體現(xiàn)在生產(chǎn)中,削弱了人的生產(chǎn)力的提升水平。文化安全的滲透,從根本上改變了人的安全生產(chǎn)本質(zhì),生產(chǎn)者再不僅僅是流水線上的一環(huán),而是企業(yè)安全發(fā)展過程中的主導者,這樣就會提高生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性,進一步提升他們的安全生產(chǎn)效能了,起到了安全生產(chǎn)的互補作用,更好地發(fā)揮了生產(chǎn)者生產(chǎn)的積極性,體現(xiàn)而來優(yōu)勢效應。因此,企業(yè)要充分把文化安全的作用發(fā)揮出來,將企業(yè)與生產(chǎn)者的合力有機的結(jié)合起來,相互促進,使企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)效能得以激發(fā),更加有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的開展。
文化安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂,對于企業(yè)來說,制度文化管住的是員工的身體,而沒有從意識形態(tài)上完全“征服”職工,職工只是一個簡單的操作者。文化安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的更高階段,是從身體和精神狀態(tài)上引導員工實現(xiàn)安全生產(chǎn),所產(chǎn)生的后果是不同的。在企業(yè)安全生產(chǎn)中,要把文化安全的深層意義滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程,進一步深化企業(yè)文化建設,使文化的作用滲透到每一個員工的心中,真正實現(xiàn)文化安全引領企業(yè)科學發(fā)展。
參考文獻:
[1]張冀.《中國文化安全與意識形態(tài)戰(zhàn)略》.人民出版社,2010.02.
關鍵詞:科學技術;安全管理;文化
一、科學技術是安全的保障
電力工業(yè)是隨著科學技術的發(fā)展而衍生的,所以電網(wǎng)的發(fā)展和電網(wǎng)企業(yè)的安全問題也要依靠強大的科學技術作保障。這在前期是一項巨大的投入,但伴隨而來的是持久的安全發(fā)展。在科技興企戰(zhàn)略的指導下,要求電網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷的整合新興的科學技術,把科研管理和科研的投入放到首要位置。只有在現(xiàn)有設備不斷的更新?lián)Q代、電網(wǎng)自動化和智能化逐步加強的情況下,才能從根源上解決電網(wǎng)哪個企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患。
新形勢下的電網(wǎng)的建設和安全的考慮本質(zhì)上是對科學技術的考驗。跟發(fā)達國家相比,我們的科學技術相對落后,在這方面的重視度也不足,導致我們國家的科技應用于生產(chǎn)的程度不能站在時代的巔峰,甚至趕不上時代的步伐。在當前這個大環(huán)境下就要求我們的電網(wǎng)企業(yè)一定要加快科技研發(fā)和應用程度的腳步,不能把目光局限在前期的利益上。只有在最先進的科學技術的指導下,才能徹底從最根本上消除可能存在的安全問題。
二、“硬件強化”和“軟件跟新”
企業(yè)生產(chǎn)的安全問題產(chǎn)生于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的過程中,同時它反作用于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,甚至直接影響到企業(yè)的形象問題、經(jīng)濟和社會效益。“硬件強化”和“軟件跟新”可以很大程度上緩解這個問題。
“硬件強化”具體指電網(wǎng)企業(yè)的電力設施建設,這是安全生產(chǎn)的基本保證。少了這方面的投入,所有的安全問題都是空談。“萬丈高樓平地起”,基礎是關鍵,這更是絕對不能偷懶和偷工減料的環(huán)節(jié)?!败浖隆敝傅氖请娋W(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展的過程中對信息技術、電子電器自動化技術、機械智能化等技術的應用和更新。國家在電網(wǎng)建設的完全生產(chǎn)指導文件別強調(diào)了這當面的重要性,只有不斷的創(chuàng)新,才能更好。更快、更安全的發(fā)展國家的電網(wǎng)企業(yè)。這要求企業(yè)要實現(xiàn)“硬件強化”和“軟件更新”的合理統(tǒng)一,要有統(tǒng)一的技術標準和嚴格的督察體系,從而步調(diào)和諧的跟上時代的大步伐,切實保障電網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)中的安全。
三、安全管理體系
企業(yè)是一個團體,需要強有力的管理體系,企業(yè)的安全生產(chǎn)更是依賴管理的合理性、有效性和執(zhí)行性。這要求建立一個內(nèi)部完善的安全管理系統(tǒng),從而在一定的環(huán)境下,針對當時的經(jīng)濟條件和生產(chǎn)目標實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營的目的。
安全管理體系的建立是一個相當復雜的過程,不僅要合理的使用管理人員,更要協(xié)調(diào)管理人員和被管理人員的和諧關系。在管理體系基本框架搭建時要能夠發(fā)現(xiàn)合適、有領導才能、有服眾本領的高層,提高安全管理體系的高效性。然后更要完善整體的獎罰制度,促進管理的合理性和執(zhí)行性,使整個企業(yè)在生產(chǎn)過程中能夠按部就班的進行各自的工作。
同時,安全生產(chǎn)的督查工作也包含在安全管理體系當中,這能夠及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的安全問題,并且迅速的上報,形成典型的案例。不僅能夠第一時間解決問題,還能為將來的生產(chǎn)提供警示,從而做到了錯誤只出一次,就永久性的解決。發(fā)現(xiàn)問題時,要適當?shù)膽土P產(chǎn)生問題的部門或者個人,有效的形成提醒作用,也要獎勵發(fā)現(xiàn)問題的團體,做到獎罰分明。錯誤在所難免,只有不斷的發(fā)現(xiàn)和改正才能長久的發(fā)展。企業(yè)一定要正視和重視生產(chǎn)中的安全問題和隱患,在安全管理體系的協(xié)助下,逐步的減少問題,同時深入的思考企業(yè)的缺陷和問題,從根源上把握大方向,立足于整體的發(fā)展和建設,徹底的把所有的“蛀蟲”清除。
四、安全文化的深入
企業(yè)的文化是一種狀態(tài),同時也相當于是一種結(jié)果。如果說方向問題是根本問題,那文化問題就是方向問題的指導和影響。文化作為一種狀態(tài)和結(jié)果,它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,自企業(yè)的誕生起,就伴隨著文化的產(chǎn)生和發(fā)展,兩者息息相關,同時又互為另一種存在。企業(yè)的文化獨立于企業(yè)存在,它的建設是一個比較漫長的過程,也是企業(yè)領導者的一種意識。所以,安全文化的深入很重要,有利于在企業(yè)的內(nèi)部形成一種氛圍。
電網(wǎng)企業(yè)的安全管理要求鐵的面孔,鐵的手段,鐵的心腸。但是,這樣完全不能人性化的管理,更不利于對企業(yè)整體的把握和發(fā)展。在面對不可更改的規(guī)章制度,為了更好的管理企業(yè)人員,就需要對安全理念的宣傳教育,是其深入人心,從本質(zhì)上讓員工提升對安全問題的認識,從而做到自覺的安全生產(chǎn)。這就是安全文化,它相比于制度和法律更加有感染力,更容易讓人信服。人們在意識形態(tài)領域和思想觀念上綜合反映就是文化,安全文化建立的目的就是讓安全生產(chǎn)的理念深入人心。我國的安全文化教育程度和深入情況不高,直接體現(xiàn)在了生產(chǎn)的安全上,所以,更加要求企業(yè)加強對這方面的認識和提高。
安全文化的建立是一個相對比較漫長的過程,也是一個需要逐步發(fā)展的過程。企業(yè)的領導者在建立安全文化的過程中,需要付出的不光是經(jīng)濟方面的,還有意識方面的投入。安全文化的發(fā)展更是一個長遠的道路,每個企業(yè)要根據(jù)自身的情況建立自己的文化,動員每個員工的加入,最大程度上發(fā)揮集體的力量,促進安全文化建設的完成。建立完善的安全文化是一個相當重要的環(huán)節(jié),它有著潛移默化的影響,能夠深層次的影響到員工的積極性和對安全重要性的認識,對電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)有著重大的影響。
五、結(jié)語
安全問題是根本問題,新形勢下的電網(wǎng)企業(yè)的建設和發(fā)展過程中的安全問題更需要認真對待。但是,它又是一個集艱巨性,重要性,安全性,綜合性于一體的,需要企業(yè)在發(fā)展過程中不斷的摸索和改進,以便于建立自身的安全生產(chǎn)體系,從而更好的有利于自身的發(fā)展,為國家的經(jīng)濟建設出力。
參考文獻:
[1] 歐陽森,黃瑞藝,袁金晶,蔣金良. 節(jié)能減排新形勢下電網(wǎng)企業(yè)的社會責任研究[J]. 華南理工大學學報(社會科學版),2013,01:26-31+38.
關鍵詞:安全生產(chǎn);綜合監(jiān)管;問題;對策
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),它在一定程度上影響著人們的人身財產(chǎn)安全,更重要的是社會的穩(wěn)定與發(fā)展同樣不能離開安全生產(chǎn)。因此,我們要重視安全生產(chǎn)工作,不能說一套做一套,做表面工程。企業(yè)要從上到下深入落實安全生產(chǎn)工作,各個部門都應該參與其中,要讓職工認識到安全生產(chǎn)的重要性,讓人人心中都時刻具有安全的意識,這樣才能從根本上有效的避免發(fā)生重大安全事故的概率。本文主要討論的內(nèi)容就是如何加強安全生產(chǎn),從而保證將企業(yè)發(fā)展得更好,社會更加穩(wěn)定。
一、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
隨著我國對安全監(jiān)管力度的重視,很多城市都建立起安全監(jiān)管機構,并在不斷的實踐中完善機構的管理,在共同努力下已經(jīng)取得了較為明顯的成效。建立安全管理機構的意義在于將責任落實到位,過去一旦出現(xiàn)安全管理事故的漏洞,各個部門就會相互推卸責任,并沒有及時解決問題的意識。但是隨著國家對這一問題的愈發(fā)重視,自上而下均已形成了較為完善的安全管理網(wǎng)絡,其相互制約,相互影響,從而將管理工作落到實處。
目前企業(yè)安全管理工作的狀態(tài)相對穩(wěn)定,并沒有出現(xiàn)較大的波動,管理工作初見成效,并朝著更加繁榮的方向發(fā)展,近幾年發(fā)生事故的次數(shù)以及傷亡人數(shù)都在持續(xù)的下降中,但是我們不能當前的成績所迷惑,也要看清在工作中存在的問題,只有做到不斷完善工作狀態(tài),解決問題,才能達到國家規(guī)定的目標以及要求。
二、目前安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管過程中存在的問題
(一)定位不準
首先安全生產(chǎn)的監(jiān)督不能等同于安全生產(chǎn)的管理,這二者之間存在本質(zhì)上的差別。有的部門經(jīng)?;煜?,造成工作上的偏失。因此,要想做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作,就要明確其概念以及具體行為,通過法律手段約束企業(yè)的安全生產(chǎn),使企業(yè)在遵守相關法律法規(guī)的前提下得到穩(wěn)步發(fā)展。如果出現(xiàn)有的企業(yè)沒有按照管理措施進行生產(chǎn)的情況,就要對其進行嚴懲,不能讓其存在僥幸心理,這樣會使得企業(yè)在今后的生產(chǎn)工作中因小失大,造成不必要的麻煩。企業(yè)在安全監(jiān)管方面的責任很重,但是有付出就有回報,只有做好安全監(jiān)管工作才能使企業(yè)發(fā)展得更加的順利。
(二)體制不順
隨著我國機構的改革力度不斷深入,原有的關于安全管理的格局被分隔成為多個部分,統(tǒng)一的監(jiān)管變成各個部門分散的管理,甚至還出現(xiàn)了管理內(nèi)容重復的現(xiàn)象,這樣就會影響安全監(jiān)管工作的順利實施。一旦發(fā)生問題,各個部門之間就會互相推諉,沒有將責任落實到實處,監(jiān)管力量的分散多多少少都會影響到我國開展行之有效的監(jiān)管工作。產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,其主要還是在監(jiān)督上的漏洞,各部門之間的職能分管不清,所以實施起來無法達到滿意的效果。只有合理的將安全生產(chǎn)的體制構建起來,才能保證生產(chǎn)安全。
(三)力量不足
目前安全監(jiān)管的力量嚴重不足。安監(jiān)部門需要直接進行監(jiān)管的屬于高危行業(yè)的單位就有一千五百多家。雖然在近年來,為了能夠有效去加強關于在基層的安全生產(chǎn),每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安監(jiān)中心,但這些安監(jiān)中心人員嚴重不足,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站只能安排一名干部進行兼職。而且資金投資也不足,因為安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,需要涉及到很多的問題,需要大力進行改進和完善,因此需要大量的資金,但是目前資金的投入遠遠不足,而且也不能及時到位。
(四)處罰不力
我國政府在2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》是我國和安全生產(chǎn)有關的第一部大法,為構建安全生產(chǎn)法規(guī)體系發(fā)揮了不可替代的作用。但是經(jīng)過多年的實踐檢驗,發(fā)現(xiàn)其中存在不少的問題,需要《安全生產(chǎn)法》進行修改?!栋踩a(chǎn)法》的處罰力度是針對多年以前的經(jīng)濟形式制定的,但是這些年經(jīng)濟形式已經(jīng)發(fā)生了變化,企業(yè)違法生產(chǎn)所獲得的利潤與處罰比較起來是非常劃算的,所以這些處罰根本無法去有效的遏制安全事故的發(fā)生。
三、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的方式
(一)建立聯(lián)合執(zhí)法機制
有關部門必須要時刻謹記人命關天,所以要正確擺放統(tǒng)攬全局的位置。安全生產(chǎn)直接關系到我國的經(jīng)濟建設和人們的社會生活的各個部分,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門對此有著重大的責任,因此必須要牢牢的樹立起安全為上的理念。當前我國的經(jīng)濟在進行急劇擴張,這必然會給安全生產(chǎn)工作帶來很多的難題和挑戰(zhàn),因此需要我們?nèi)ミM行認真思考,做出一些新的探索。為了達到安全生產(chǎn)的目的,在平時就需要認真做好安全檢查,必須嚴格執(zhí)行持證上崗的制度。有些企業(yè)的檢測檢驗手段還沒有監(jiān)察的職能,政府部門要積極主動的進行配合,切實要把安全生產(chǎn)工作做好。
(二)構建地方性安全生產(chǎn)法規(guī)體系
安全生產(chǎn)需要一個比較健全的法律體系和一個比較完善的法治秩序。只有在奠定安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的基礎上,才能做到依法保障勞動者的生命安全和健康權益。制定法律法規(guī)體系的作用就是用來規(guī)范各級政府和各個企業(yè)的安全行為,要讓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作真正能夠做到有法可依和有法必依,為加強安全生產(chǎn)建立規(guī)范的法律秩序提供更加可靠的法規(guī)依據(jù)。
(三)創(chuàng)新安全綜合監(jiān)管手段
企業(yè)是社會發(fā)展的基本載體,隨著我國經(jīng)濟在飛速發(fā)展,企業(yè)的作用也變得越來越重要。當前隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進,我國的企業(yè)也面臨著國際市場的壓力和挑戰(zhàn)。因此我國企業(yè)要想在國際市場激烈的競爭中能夠生存和發(fā)展,首先就必須要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的一個根本保證,努力去營造一個良好的生存和發(fā)展的環(huán)境。要實現(xiàn)這一的目標,首先就要明確責任,因為責任永遠都是安全生產(chǎn)的重要靈魂。每-個企業(yè)都是能夠獨立承擔民事責任的法人,同時企業(yè)也是安全生產(chǎn)的主要責任者。各級政府在安全生產(chǎn)的責任主要就是要進行必要的監(jiān)督,讓企業(yè)去真正的落實政府的有關規(guī)定。
(四)加強安全文化建設,把安全要求化為公眾意識
安全一直都是人類社會發(fā)展的一個永恒主題,是人們進行生產(chǎn)的追求。從當前的發(fā)展狀況來看,人們的安全思想還沒有真正的建立起來,工作人員對安全沒有一個清晰的認識,這是影響安全生產(chǎn)的一個非常重要的問題。人民的安全法制觀念比較單淡薄,沒有較強的安全意識,企業(yè)各種各樣的違章現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),使得各類安全事故經(jīng)常發(fā)生。因此需要不斷的加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,大力開展關于安全生產(chǎn)的文化建設,持續(xù)加強安全生產(chǎn)培訓的力度??梢猿浞职l(fā)揮輿論的力量,讓各個媒體去廣泛宣傳安全生產(chǎn)的意義,讓全社會都能夠關注安全生產(chǎn)工作。不斷加大依法監(jiān)察力度,依靠法律的力量去推動安全生產(chǎn)的進行。
四、結(jié)束語
綜上所述,加強安全監(jiān)管的力度還需要社會各界人士的共同努力,隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高,在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時,還需要我們對企業(yè)生產(chǎn)中的有關問題加以重視。只有營造出一個安全的生產(chǎn)環(huán)境,我們才能放心的開展生產(chǎn)工作,社會的穩(wěn)定和諧才會得到有效保證。我們有理由相信,只要經(jīng)過不斷的努力,在安全生產(chǎn)的監(jiān)管方面一定能夠取得令人滿意的成績。
參考文獻
[1]沈偉杰.深入推進安全生產(chǎn)標準化工作[J].國防科技工業(yè).2012(12)
1 加強職工安全技術培訓工作的重要意義
1.1 煤礦生產(chǎn)的特殊性決定著必須對職工進行安全技術培訓
煤礦井下生產(chǎn)是在特殊的環(huán)境條件下進行的一項艱苦復雜的勞動,而且受頂板、水、火、瓦斯、煤塵等自然災害的威脅。安全技術培訓是提高煤礦職工安全技術素質(zhì)的一個重要途徑,通過嚴格的培訓,強化職工的安全意識;提高安全生產(chǎn)技能,才能為煤礦的安全生產(chǎn)打下堅實基礎。
1.2 堅持“以人為本” 維護職工的合法權益
有關法律法規(guī)如《煤炭法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等也都明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。明確規(guī)定了煤礦安全培訓是一種強制性的培訓。充分體現(xiàn)了黨和國家對安全工作的重視。具備安全生產(chǎn)技能,最基本、最有效、最直接的手段就是加強對職工的安全技術培訓。
1.3 煤礦井下職工的文化狀況要求必須進行安全技術培訓
目前,我國從事煤礦生產(chǎn)的井下職工文化程度偏低,有相當一部分職工不知道(或不重視)如何在保證安全的前提下去生產(chǎn),從而導致了“三違”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。通過安全技術培訓,增強職工的安全意識,使其掌握礦井生產(chǎn)的基本知識及事故發(fā)生的原因規(guī)律,增強抵御自然災害和預防事故的能力,杜絕“三違”以及事故的發(fā)生。
1.4 煤礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀決定著必須加強安全技術培訓
近年來,黨和政府相繼采取了一系列重大舉措確保煤礦安全生產(chǎn),如改革完善煤礦安全監(jiān)管體制、健全煤礦安全生產(chǎn)法制、深化煤礦安全整治、加大政策扶持力度、加強煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、隱患排查、事故查處和安全技術培訓工作,使煤礦安全狀況總體上趨于好轉(zhuǎn)。但從安全生產(chǎn)的總體形勢看,安全形勢仍不容樂觀,事故多、傷亡大、隱患多的狀況沒有根本好轉(zhuǎn),據(jù)有關資料顯示,2004年全國煤礦企業(yè),百萬噸死亡率為3.07,是南非的30倍,美國的100倍。只有搞好安全技術培訓工作,強化煤礦各級各類管理人員及井下職工的安全意識,使其牢固樹立安全第一的思想,才會使煤礦安全形勢從根本上得到好轉(zhuǎn)。
2 加強安全技術培訓工作注意的幾個問題
2.1 領導重視 加強對安全技術培訓工作
各級領導要充分認識到提高煤礦職工隊伍安全素質(zhì)的重要性和長效性,時刻保持清醒的頭腦,把發(fā)展煤炭生產(chǎn)的目光移到依靠科學管理和提高煤礦職工隊伍的安全技術素質(zhì)上來,顧大局,識大體,克服短期行為,象抓安全那樣抓教育,象抓生產(chǎn)那樣抓培訓,研究制定適合本單位實際的有關政策,規(guī)范職工培訓,從人才、資金、物質(zhì)上給予足夠的支持,通過加強職工安全技術培訓為企業(yè)的發(fā)展壯大積攢后勁,為構建煤礦安全生產(chǎn)的長效機制提供保障。
2.2 健全制度 確保安全技術培訓工作到位
要想使安全技術培訓工作取得預期的效果,就要建立一套合適的安全技術培訓管理制度,如通過“教考分離”制度,來充分調(diào)動“教”與“學”的積極性;通過“安全技術培訓責任制及追究制度”把培訓任務完成的情況與各級領導的責、權、利掛鉤,使培訓通過責任制的形式,滲透在各級領導的目標管理中,使培訓不再只是培訓部門的事,而是每一部門,每一級領導,每一位管理人員的事。利用健全完善的管理制度,保證安全技術培訓工作做好、做實。
2.3 加強師資隊伍建設 保證培訓質(zhì)量
提高培訓質(zhì)量,教師是決定因素。因此,企業(yè)領導要精心挑選優(yōu)秀的、有實踐經(jīng)驗的、并有授課能力的人員,充實到安全技術培訓的教師隊伍中去,并從各方面關心、愛護他們,提高他們的社會地位和經(jīng)濟地位,調(diào)動他們從事安全技術培訓工作的積極性。同時,教師應不斷地深入現(xiàn)場,了解現(xiàn)場實際情況及礦井開采技術的發(fā)展變化,把收集到到的第一手資料寫進教案中去,并不斷探索培訓教學的新路子,以滿足培訓的要求,使職工安全技術培訓真正做到立足企業(yè)、貼近企業(yè)、服務企業(yè)。
2.4 強化培訓手段 適應現(xiàn)代化教學
在科學技術高速發(fā)展的今天,單純采用傳統(tǒng)教學方法已不能滿足安全技術培訓的需要。要充分利用課堂教學、模擬教學、實物教學、電化教學、實踐教學等相結(jié)合的多種教學方法,通過電化教學使學員看到生產(chǎn)工藝流程和事故醞釀發(fā)生、發(fā)展的演變過程及規(guī)律;通過模擬教學和實物教學,增強教學的形象性和直觀性,使學員便于理解和消化課堂知識;通過實踐教學讓學員進行實際操作,使學到的理論知識得到驗證,并牢牢掌握。通過靈活的教學方式,激發(fā)學員的學習興趣,發(fā)揮學員的主觀能動性和參與欲望,為提高培訓質(zhì)量奠定良好的基礎。
2.5 加強調(diào)查 確保培訓貼近企業(yè)及培訓工作的持續(xù)改進
安全技術培訓的最終目的,是要堅持實際、實用、實效的原則,看教師講到的知識是不是學員需要的,要求學員應掌握的知識掌握程度如何?這個信息就需要加強職工培訓調(diào)查,一是調(diào)查培訓需求,明確需要培訓的內(nèi)容、人員等情況。
二是調(diào)查培訓質(zhì)量情況,廣泛聽取基層單位對安全技術培訓的意見和建議。調(diào)查可以通過向送培單位發(fā)放調(diào)查表或采用座談的形式征求送培單位或受培人員對培訓工作的意見,通過調(diào)查增強培訓的針對性、實用性,使培訓做到有的放矢;通過調(diào)查吸收采納基層單位的合理化建議,來不斷改進培訓的教學工作和管理工作;從而確保工作的持續(xù)改進。
關鍵詞:安全評價;煤礦安全生產(chǎn);重要意義
煤礦安全生產(chǎn)保證既是對生產(chǎn)的重視,也是對員工的負責,同時能夠保證生產(chǎn)的順利開展以及實現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升,材料設備的利用率提高,煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評價,實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員,缺乏管理、安全意識,不重視管理操作,存在僥幸心理,同時為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學以及不合理的生產(chǎn),大大地增加危險隱患以及事故發(fā)生的概率,同時工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問題,并且安全評價的執(zhí)行力度較為欠缺,對于這一方面相關機構部門沒有抓好以及沒有實際的落實,導致不合格生產(chǎn)情況較為普遍,這直接導致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低,應用的效果差以及存在較大的應用隱患,為實際的解決這一問題這一現(xiàn)狀,采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義,所能夠帶來的價值以及所能夠發(fā)揮的作用,實現(xiàn)企業(yè)客觀的認識安全評價,進而逐步的實現(xiàn)推廣,再由相關部門的介入,實現(xiàn)安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。
1安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位,是煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作,能夠?qū)嶋H的促進這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,以及實際的提升相關行業(yè)的發(fā)展速度,保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應用質(zhì)量,能夠相應的減少污染的產(chǎn)生以及相對應的實現(xiàn)能源的節(jié)約,這對于社會的進一步發(fā)展社會的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實際的意義的,因此需要詳細的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產(chǎn)中的重要意義,以此來增加安全評價應用必要性的說服力。
1.1煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的作用分析
煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的主要作用體現(xiàn)為,煤礦安全評價是較為權威、有經(jīng)驗、有資質(zhì)以及有能力的機構進展的,因此,能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評定的可靠性,能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構合格性、操作合理性、科學性,以及生產(chǎn)步驟流程的準確性,能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性,存在價值,能夠相對應的進行相應的處理,實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對綠色化以及安全化,能夠最大限度地降低危險事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業(yè)運作過程中存在的不當之中,以及企業(yè)潛在的危險因素,存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性,能夠有效的降低危險事故的發(fā)生概率以及有效地改進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構,煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問題,提前做好各方面的防范措施以及防護操作。能夠促進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構化、整體化以及科學化,實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化,能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設備的操作穩(wěn)定性。因此,需要相對的安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性,這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評價的作用,實際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。
1.2煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的分析
煤礦安全安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預防性,能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進行控制,亦或是直接避免事故的發(fā)生,這樣能夠最大限度地實現(xiàn)損失的最小化,傷亡的最輕化,能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價,具體操作就是對煤礦的生產(chǎn)進行整體性的分析,確定之中存在的危險因素以及不穩(wěn)定的因素,相對應的采取措施進行控制,進行預防,能夠?qū)嶋H的實現(xiàn)生產(chǎn)強化,生產(chǎn)穩(wěn)定化,以及生產(chǎn)危險系數(shù)最低化。安全評價還能夠達到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對于管理人員的要求,這進一步地促進企業(yè)對于管理人員的培訓,同時安全評價的實施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識過強的現(xiàn)象,能夠進一步地了解自身存在的不足和缺點,進行相應的改進學習,能夠進一步地推動生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升,生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進一步的保證,形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識。
2煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的使用問題分析及改進建議
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題,具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評價內(nèi)容的就輕避重,導致煤礦安全生產(chǎn)過程中的調(diào)整價值以及調(diào)整效果無法體現(xiàn),事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài),還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊,導致煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的作用無法體現(xiàn),安全評價失去其根本的意義,安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產(chǎn)的評價結(jié)果大同小異,這導致在不同的環(huán)境中安全評價所起到的效果截然不同,這對于煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)是致命性的,安全評價沒有側(cè)重點,這導致煤礦安全生產(chǎn)過程中防范措施制定,以及調(diào)整方案的設計無據(jù)可依,無從下手,這對于安全評價的發(fā)展極為不利,同時也會導致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的輕視情況嚴重化。針對這一情況,需要采取相應的對策進行改善,實現(xiàn)安全評價的效果全面化發(fā)揮,首先需要保證安全評價人員的質(zhì)量、能力、責任感以及工作態(tài)度等,在此基礎上在確定評價的內(nèi)容重點,評價報告所必須展示出來的數(shù)據(jù)以及信息,同時需要采取責任制,即對安全評價的人員相對應的評價結(jié)果所達到的效果以及由于這一評價結(jié)果而導致的問題全權負責,這樣能夠大大地提高安全評價的質(zhì)量以及保證安全評價的實質(zhì)性,同時安排安全評價人員進行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄,這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性,同時能夠保證安全評價的作用得以體現(xiàn),能夠促進煤礦安全生產(chǎn)在安全評價之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評價的使用穩(wěn)定以及實用性的保證,能夠?qū)嶋H的促進煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的重視程度以及使用情況,能夠良性的促進煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。
3結(jié)語
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn),能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進行,能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率,以及能夠?qū)嶋H的促進煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,促進煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
作者:李長順 薛鴻艷 單位:遼寧久安安全技術咨詢有限公司
參考文獻
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關鍵詞:安全管理 安全經(jīng)驗分享 安全監(jiān)督檢查 作業(yè)許可管理 隱患治理
企業(yè)要生存,安全是基礎;企業(yè)要發(fā)展,安全是保障?!肮芄ぷ?,必須管安全”是保證企業(yè)內(nèi)部各項工作有序發(fā)展的根本,只有每一個人都切切實實地認識到“安全責任大于天”,我們才能真正講安全工作。為此,就如何做好安全管理工作談談自己的看法和觀點。
一、建立健全相關法律法規(guī),形成強有力的制度體系
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是建設法治政府的基本要求,在一個企業(yè)當中,依照相關法律法規(guī),制定符合自身要求的、全面的企業(yè)制度,并依制度開展工作,可以更有效地保障企業(yè)各項工作平衡發(fā)展。首先,依據(jù)國家標準、地方和行業(yè)標準,不包括運行規(guī)程、培訓教材等,制定規(guī)章制度,然后,依制度開展各項工作,但是,必須定期依據(jù)法律法規(guī)的修改變更情況,及時更改企業(yè)相關規(guī)章制度。當然,制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序,屬于被逐漸地普遍接受的某種實踐或工作過程,所以,必須時刻循環(huán)、及時變更不適合的規(guī)章制度。在我們的安全生產(chǎn)工作中,我們不僅僅要制定相應的安全生產(chǎn)工作制度,而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實,對我們的工作起到規(guī)范、約束和指導作用,而不是為了制定制度而制定制度。只有有了有效的規(guī)章制度,我們的安全生產(chǎn)工作才可能規(guī)范開展,收到應有效果。
二、強有力的培訓教育工作是做好安全管理的有力武器
關于安全培訓教育,可以從以下幾方面闡述。
首先,將日常的安全知識,以更加有趣的方式,讓員工接受、吸收,立足讓員工全盤掌握、消化安全常識,提升員工應急能力,打破傳統(tǒng)的先講后考的培訓模式,反其道而行之,先考后講再鞏固,通過在生產(chǎn)現(xiàn)場模擬各類事故災害來強化員工安全事故處置能力,使員工的安全意識得到大幅地提高,達到提高員工的應急處置能力,實現(xiàn)了全員安全的目的。
其次,可以利用安全例會、生產(chǎn)例會和班組安全活動等各種會議時間,層層傳達通知精神,認真貫徹落實,做到橫向到邊,縱向到底。利用企業(yè)自有的企業(yè)文化看板、宣傳簡報等多個宣傳平臺向員工逐條講解“細則”內(nèi)容,以黨員干部為表率,堅守崗位,強化監(jiān)督監(jiān)管責任,不斷提升員工安全防范責任意識,確保在工作之前就將可能存在的安全隱患進行預判和控制,有效地保障了安全生產(chǎn)。
最后,采用切實有效的安全經(jīng)驗分享模式,讓所有員工參與到安全培訓教育中來。安全經(jīng)驗分享是將本人親身經(jīng)歷或所見、所聞的健康、安全、環(huán)保方面的典型經(jīng)驗、事故事件、不安全行為等總結(jié)出來,通過介紹和講解,從而在一定范圍內(nèi)使教訓、常識得到分享,經(jīng)驗得到推廣的一項活動。通過安全經(jīng)驗分享,啟發(fā)員工互相學習,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性,逐步實現(xiàn)團隊互助管理,吸取事故教訓,做到警鐘長鳴,提高員工安全意識,把一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中,從而筑起堅實可靠的安全生產(chǎn)防線。
三、嚴細作業(yè)許可管理,為安全生產(chǎn)上雙保險
開展每一項作業(yè),都必須保證人員的安全。人的本質(zhì)安全,是安全工作的根本。如何實現(xiàn)并確保作業(yè)過程中人員的安全呢?在作業(yè)開展的整個過程中,可以通過簽訂工作前安全分析、作業(yè)人員評價表,在作業(yè)前,所有相關管理人員及負責人集中在一起,由作業(yè)負責人或技術人員對工作進行交底,同作業(yè)人員溝通工作中風險及安全措施的短暫、非正式的會議來向作業(yè)人員是指事先或定期對某項工作任務進行危害識別、風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。分析小組應針對識別出的危害因素,考慮現(xiàn)有的預防、控制措施是否足以控制風險。若不足以控制風險,則提出改進措施并由專人落實。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險識別及所有控制措施制定后,應填寫《工作前安全分析表》,描述每一項任務或步驟,列出方法、設備、工具、材料和技術要求,分析小組人員取得一致意見,確認簽字。最后,再共同簽發(fā)作業(yè)許可,環(huán)環(huán)相扣,步步關聯(lián),共同做好項目的安全管理。
四、盡職盡責,監(jiān)督檢查不放松
人的思想素質(zhì)決定人的工作是否認真、專心和負責;人的業(yè)務素質(zhì)決定著人的自我保護和安全防范能力;人的安全意識決定著人是否自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理制度,是否嚴格遵守操作規(guī)章,隨時提高警惕,加強防范。人的思想精神狀況的影響:人的思想精神狀兄決定著人的注意力能否集中,操作技能是否正常發(fā)揮和運用,影響操作的準確性和及時性。人的健康狀況的影響可以直接導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理就是消除生產(chǎn)過程中一切影響人的健康,造成人員傷亡的不利影響,保障正常的生產(chǎn)運行。監(jiān)督管理的范圍是全員、全方位、全過程。因此,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不僅僅是專、兼職管理人員的工作,而是全員、全方位、全過程的嚴密監(jiān)管。只有全面正確地理解了安全生產(chǎn)監(jiān)管的對象和范圍,才能找準安全生產(chǎn)監(jiān)管的著力點。“管工作,必須管安全”就是安全生產(chǎn)監(jiān)督的很好體現(xiàn)。在企業(yè)中,所有管理必須首先管理安全,履行安全監(jiān)督的職責,才能實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。
五、開展切實有效的安全隱患治理
隱患的排查與治理,根本目的是實現(xiàn)“無隱患”。但是,在大型企業(yè)的生產(chǎn)過程中,由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)時刻可能存在,隨時會引發(fā)事故。如何防患于未然就是我們安全管理人員需要下大力氣去完成的目標。隱患的排查,要實現(xiàn)隱患評估、落實臨時防范措施、隱患治理、隱患關閉的閉路循環(huán)。首先,隱患排查的范圍一定要廣泛,不單單是安全類,一切威脅到人員安全的設備類隱患、公共系統(tǒng)類隱患、生產(chǎn)工藝類隱患都屬于隱患排查的范疇。要建立有專業(yè)技術人員組成的隱患評估小組,待各類隱患排查出,由隱患評估小組展開討論,落實該隱患的臨時防范措施,制定有效的隱患治理方案,按照方案,步步去完成隱患的治理。最終,會實現(xiàn),員工所提的隱患是似乎很尋常、很小的問題,但這恰恰說明我們的安全管理實現(xiàn)了“無隱患”的目標。