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城南鎮(zhèn)聯(lián)動網(wǎng)于2002年9月組建以來,以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,圍繞“牢記宗旨,服務三農”,結合我鎮(zhèn)實際,從轉變干部工作作風,增強基層組織建設活力入手,抓好聯(lián)動網(wǎng)建設,從載體上創(chuàng)特色,內容上提水平,工作上求實效,真正把聯(lián)動網(wǎng)建設成為廣大農民群眾的“致富網(wǎng)”、“貼心網(wǎng)”,基層組織建設的“活力網(wǎng)”,讓干部經常受教育,使農民長期得實惠的“長效網(wǎng)”。現(xiàn)將我鎮(zhèn)聯(lián)動網(wǎng)建設情況匯報如下:
一、加強領導,建立長效機制。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村社會服務聯(lián)動網(wǎng)建設,多次召開專題會議研究部署,成立了城南鎮(zhèn)農村社會服務聯(lián)動網(wǎng)建設領導小組,設立了鎮(zhèn)“農村社會服務聯(lián)動中心”,將農技、農機、經管、獸醫(yī)等與農業(yè)緊密相關的所(站)歸并整合到鎮(zhèn)農村社會服務聯(lián)動中心集中辦公,撥出專款7萬元用于聯(lián)動網(wǎng)建設,并將聯(lián)動網(wǎng)建設經費列入財政預算,為聯(lián)動網(wǎng)建設提供了組織、人員、經費上的強有力保障。建立健全聯(lián)動中心和村級科技協(xié)會工作制度、鎮(zhèn)領導和科技特派員與生產企業(yè)、示范戶掛鉤聯(lián)系制度、聯(lián)動中心工作人員和村科技協(xié)會會長例會制度和每季度聯(lián)動中心與生產經營示范大戶、示范基地負責人、示范企業(yè)業(yè)主聯(lián)席會議制度,結合我鎮(zhèn)開展的干部駐村月匯報制度,建立完善的科技特派員制度,通過月匯報、機關效能檢查和量化考評,確保了聯(lián)動網(wǎng)的各項工作落到實處。
二、因地制宜,抓好信息服務,推動經濟發(fā)展。
我鎮(zhèn)的實際和產業(yè)結構的調整,使農民和民營企業(yè)對各類信息的需求更為迫切。為此,一手抓信息網(wǎng)絡建設,在各村成立了村科技協(xié)會,鎮(zhèn)聯(lián)動中心下派科技特派員,分片包村;一手抓信息渠道建設,為各村提供從網(wǎng)上下載的企業(yè)、農戶所需求的信息和技術資料,定期召開科技特派員、村科技協(xié)會常務副會長例會,定期收集企業(yè)、農戶的需求和產品等各類信息,突出抓好我鎮(zhèn)企業(yè)、生產經營大戶的產品信息,及時在“城南信息網(wǎng)”、農業(yè)部“一站通”和“八閩農網(wǎng)”上,通過網(wǎng)絡為他們架起連接市場的橋梁,幫助他們實現(xiàn)網(wǎng)上交易。如古溪海帶專業(yè)戶陳俊飛打電話來反映海帶滯銷問題,聯(lián)動中心經過了解核實后即在八閩農網(wǎng)、溫州農網(wǎng)、廣東水產品信息網(wǎng)等網(wǎng)站上供應信息,很快就收到了二十多封電子郵件,接到十多個要求供貨的電話,幫助其促成海帶交易。在抗非典時期,天保茶葉有限公司的銷售也受到了沖擊,鎮(zhèn)聯(lián)動中心得知后,立即上網(wǎng)為該公司供應信息,幫助該公司產品打入沈陽、北京等地市場。到目前為止,聯(lián)動中心接聽、接待、處理各類咨詢電話、群眾來訪400多人(次),共編輯《綠色蓮峰》、《實用技術》、《城南經管》、《城南科技信息》等各類刊物六十多期,下載轉發(fā)價格信息、供求信息、勞務信息近2000條。
三、結合鎮(zhèn)情,抓好勞動力轉移,解決當前突出問題。
城南鎮(zhèn)地處城郊區(qū)域,隨著城市東擴南移,人多地少的矛盾日見突顯,勞動力的轉移問題被鎮(zhèn)黨委、政府擺上“三農”工作的重要議程。借助聯(lián)動中心這一載體,與市、區(qū)勞動力市場緊密聯(lián)系,建立操作性較強的勞動力轉移運作機制。積極開展勞動力情況摸底,科技特派員在進村入戶中隨時摸底、建檔,指導失業(yè)農民認真填寫求職意向表,篩選出既基本符合用工單位的條件要求,又愿意外出務工的人員,報備聯(lián)動中心統(tǒng)一協(xié)調,定期召開勞務信息通報會,及時向各村用工信息,通過不定期與村(居)共同舉辦招聘面試,先后組織鎮(zhèn)內200多名剩余勞動力到溫州、廈門、上海等地務工,800多名勞動力被轉移到城區(qū)各大專業(yè)市場、商場和企業(yè)中。溫州一帶企業(yè)多次致電鎮(zhèn)聯(lián)動中心,要求幫助招聘,有的還主動到我鎮(zhèn)召開招聘會。我鎮(zhèn)成功地探索一條適合鎮(zhèn)情的勞動力轉移的新路子,取得了良好的開端。
四、求真務實,抓好村賬鎮(zhèn)建,促進農村的安定穩(wěn)定。
村賬管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一,也影響了經濟的發(fā)展。對此,鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施“村賬鎮(zhèn)建”,規(guī)范村財管理,并將此項工作納入聯(lián)動網(wǎng)工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費,嚴格任期審計等多種措施,加大對村資金使用的監(jiān)督,執(zhí)行財務收支定期定時定點公布,實行重大村務集體決定制度,增大了村務管理工作的透明度,同時,抓好村干和村財務人員的思想教育和業(yè)務培訓,使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二年多來,取消村組接待就節(jié)省開支30多萬元,規(guī)范集體池塘等招標增收50多萬元,不僅贏得了廣大農民的信任,杜絕了各種不合理的開支,消除了不穩(wěn)定因素,實施村賬鎮(zhèn)建之后,已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件,同時,也提高村干部熱心集體,努力奉獻的積極性,進一步密切了黨群、干群關系。
近年來,我鎮(zhèn)在上級黨委、紀委的領導下,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制各項目標任務,通過堅持“一個提高”、實行“兩個強化”、抓住“三項重點”、采取“四項措施”、大力推進廉政文化創(chuàng)建,取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的明顯成效,推動了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
我們的主要做法是:
一、堅持“一個提高”,進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性。我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執(zhí)政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證。一是強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《附城鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮(zhèn)里與46個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮(zhèn)直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。二是強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規(guī)為重點,堅持每周一上午組織全體副鄉(xiāng)級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規(guī);每月組織一次鎮(zhèn)直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規(guī)定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監(jiān)督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監(jiān)督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監(jiān)督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監(jiān)督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監(jiān)督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監(jiān)督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監(jiān)督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監(jiān)督評議”。通過完善監(jiān)督機制,從源頭上預防和治理腐敗。第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監(jiān)督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據(jù)事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
一、加強學習,不斷提高自己拒腐防變能力
深入學習理解黨的十七屆五中、六中全會精神,《黨內監(jiān)督條例(試行)》、《紀律處分條例》、《廉政準則》及上級領導有關廉潔自律的重要講話,同時結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“夜讀、夜議、夜訪”活動和整頓作風治理環(huán)境,把廉政建設落實到方方面面。從而切實增強了本人和黨員干部的憂患意識、紀律意識、紀律不識、宗旨意識和責任意識。另外,經常組織班子成員分場(村)黨員干部認真學習廉政建設相關文件,結合本人工作實際談體會。組織觀看電影電視教育片,做到警鐘長鳴,防傲杜漸,使廣大干部的廉潔從政意識得到進一步加強,把反腐倡廉落到實處,廉潔自律風得到發(fā)揚。
二、強化措施落實、認真履行職責
一是廉政建設責任制,換屆之后,及時調整了落實黨風廉政責任制工作領導小組成員,制訂了工作計劃、目標要求和具體措施,并抓落實不放松。我作為黨委書記,切實履行第一責任人的職責,做到重要工作親自部署,重大問題親自過目,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重要案件親自督辦。
二是堅持民主集中制的原則。涉及人事安排、經濟活動等重大事情都提交班子會上集體研究決定,從不搞“一言堂”,辦事公開、公正、公平,增加透明度。所有的工程建設項目由分管領導負責,通過招投標確定施工單位。危房改造宅基地采取抽簽的辦法,落實到戶。土地發(fā)包按照土地發(fā)包方案,嚴禁關親顧友,嚴禁干部私分土地,嚴禁私分截留發(fā)包款。在實際工作中,我從不開口子,不打招呼,保持正常的經濟秩序和社會秩序。由于辦事公開,制度嚴密,既保護了干部,又確保了經濟社會穩(wěn)定開展,總之,一切按黨政班子集體研究決定辦事。做到責任到人,誰主管誰負責。現(xiàn)在班子成員互相信任,班子成員更加團結,更加有戰(zhàn)斗力。
三是完善制度,用制度約束,先后制訂了財務管理制度,上下班子考勤制度,對外接待食堂用餐規(guī)定,公務用餐等規(guī)章制度,我本人帶頭遵守,從不違規(guī),總場和分場干部也能嚴格遵守,特別是考勤制度執(zhí)行到位。同時,嚴格執(zhí)行縣委縣政府禁酒令。黨員干部未發(fā)現(xiàn)進入公共娛樂場所的問題,干部作風得到大提高,場風得到明顯好轉。
一、理順職責,規(guī)范執(zhí)法流程,夯實推行黨風廉政和懲治預防腐敗體系建設工作基礎
1、全面梳理執(zhí)法依據(jù)。梳理執(zhí)法依據(jù)是推行黨風廉政建設的重要基礎。我局招管辦對所負責的國家投資工程建設項目招投標管理梳理出行政執(zhí)法依據(jù),明確法定權限執(zhí)法,從源頭上杜絕了行政執(zhí)法單位無依據(jù)執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生,從而保障黨風廉政和懲治預防腐敗體系。
2、分解執(zhí)法職權、明確執(zhí)法權限。按照“公開、公平、公正”的原則,嚴格規(guī)范招投標活動,加強招投標行政監(jiān)督,按照《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》做好項目審批部門的行政監(jiān)督,嚴格法定條件、法定標準、法定程序、法定時限、法定方式和法定權限等。
3、嚴格規(guī)范執(zhí)法流程。在招投標管理過程中,制定詳細具體的工作程序,凡法律、法規(guī)對執(zhí)法流程有明確規(guī)定的,嚴格按照法定程序辦理。準確掌握招投標過程的工作步驟、標準和時限,實現(xiàn)了行政權力運行的公開化,加強了對執(zhí)法行為的動態(tài)管理和監(jiān)督。
4、大力推行執(zhí)法公示制度。為了方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)行政執(zhí)法的透明化,我局根據(jù)本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序以及服務項目、服務標準、投訴舉報電話等內容,采取靈活多樣的方式,進行集中或分散公示,做到“制度上墻”。同時,對一些重大項目的進展情況在發(fā)改局網(wǎng)站上進行了公布。
二、健全制度,規(guī)范執(zhí)法行為,狠抓推行黨風廉政和懲治預防腐敗體系建設工作重點
1、建立更加科學、高效的規(guī)范性文件審查備案制度。我局在以前的規(guī)范性文件審查備案制度的基礎上,進一步明確備案制度,嚴格按照《招標投標法》對國家投資工程建設項目的招投標活動要求進行備案監(jiān)督管理。
2、建立重大建設項目稽察制度。市重大建設項目稽察特派員辦公室設在發(fā)改局,負責組織全市重大建設項目稽察特派員對全市重大建設項目的招投標活動進行監(jiān)督檢查,有效地糾正和防止了行政機關違法行為的發(fā)生,規(guī)范了各個項目在招投標階段依法行政行為。
三、強化監(jiān)督,落實執(zhí)法責任,提高推行黨風廉政和懲治預防腐敗體系建設工作成效
1、注重招投標考核工作。我局根據(jù)實際情況,為進一步規(guī)范招投標活動,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,完善專家評審制度,規(guī)范行為,依法實施管理,加強招投標行政監(jiān)督工作。
我們確立了我市婦聯(lián)組織在建設社會主義新農村中的工作思路,即圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,對照全省“百萬婦女大學習、百萬婦女大轉移、百萬婦女大創(chuàng)業(yè)”工作任務,緊密結合我市發(fā)展戰(zhàn)略和婦女工作實際,以提高農村婦女技能為先導,原創(chuàng):以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主線,以和諧家庭構建為背景,采取服務先行、典型引路、制造載體、嚴格考核的方法,著力做好以下三方面的工作,實現(xiàn)211工作目標,即培訓2萬名農村婦女、培育100個農村婦女家庭文化中心示范戶、幫助千名貧困婦女家庭創(chuàng)業(yè)增收致富。
一、以陣地為依托,構建全方位、多層次培訓網(wǎng)絡和內容
新農村建設的主體是農民,農村婦女整體素質和參與程度直接關系到社會主義新農村目標的實現(xiàn)。婦聯(lián)組織應重視加強對農村婦女的培訓工作。
健全培訓網(wǎng)絡。充分利用農村普通學校、職業(yè)學校和成人學校等教育資源,協(xié)調增設適合婦女參與的培訓課程,為婦女提供更多的技能培訓的機會。充分發(fā)揮女能手、女經紀人、返鄉(xiāng)婦女領頭雁作用,支持、鼓勵她們開辦培訓基地,幫助她們擴大招生、規(guī)范培訓、發(fā)展壯大。縣鄉(xiāng)婦聯(lián)利用各種條件自建培訓基地,擴大婦女培訓的覆蓋面,力爭鎮(zhèn)鎮(zhèn)有培訓基地。今年我們將在全市建立20個婦女技能培訓示范基地。
拓展培訓方法。組織婦女參加各類培訓機構開辦的培訓班,使農村婦女系統(tǒng)學習、掌握必備的文化知識、職業(yè)技能。利用婦聯(lián)組織密切聯(lián)系婦女的組織優(yōu)勢,組織各類現(xiàn)場會、觀摩會,對婦女進行示范培訓。邀請有關人員對婦女進行現(xiàn)場指導、現(xiàn)場培訓,指導婦女及時掌握所需知識和技術。通過組織講座、發(fā)放宣傳資料、送科技下鄉(xiāng)等活動,幫助婦女學知識、增本領。
開展分類培訓。按照社會主義市場經濟和現(xiàn)代農業(yè)的要求,積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓,使婦女掌握先進的農業(yè)技術,增強她們適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的能力和建設社會主義新農村的本領,成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型女農民。加強對農村女能人、女經紀人的培訓,引導女能人創(chuàng)辦民間科技服務組織、龍頭企業(yè)和示范基地,發(fā)揮她們的“二傳手”作用,示范和帶領更多的農村婦女參加新農村建設。加強對農村富余女勞力的有針對性、實效性的技能培訓,增強婦女的就業(yè)本領,擴大婦女的就業(yè)機會。
二、以“金點子”為引導,奏響創(chuàng)業(yè)就業(yè)最強音
生活富裕是建設社會主義新農村的根本目的,也是主要目標。增加包括廣大農村婦女在內的農民的收入,提高她們的生活水平和質量,是新農村建設的出發(fā)點和落腳點。婦聯(lián)要廣泛開辟增收渠道,充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,幫助她們盡快過上富裕幸福的生活。
推廣創(chuàng)業(yè)項目,引導婦女家庭創(chuàng)業(yè)。通過外出招商,引進一批市場前景好、帶動能力強、適合婦女從事的家庭創(chuàng)業(yè)項目,為婦女創(chuàng)業(yè)提供幫助。同時充分挖掘本地項目的潛力,選擇其中較好的項目,進行扶持、宣傳、推廣,引導本地婦女學習參與,做大做強。目前,我們市婦聯(lián)已面向社會征集了100個市場前景好、適合婦女從事的家庭創(chuàng)業(yè)項目,并將這些項目編印成“金點子”手冊,無償提供給想創(chuàng)業(yè)、要創(chuàng)業(yè)的婦女,收到了良好的效果。
發(fā)展經濟合作組織,提升農村婦女組織化程度。經濟合作組織在傳播技術、溝通信息、聯(lián)結農戶、開拓市場、加強管理等方面發(fā)揮著重要作用,實現(xiàn)了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有機聯(lián)結。要引導婦女通過股份合作、專業(yè)合作、銷售互助等形式,大力發(fā)展“公司+基地+農戶”、“協(xié)會+基地+農戶”、“能手+農戶”的模式,提高農村婦女進入市場的組織化程度,使她們在新農村建設中真正撐起“半邊天”。
外輸內轉結合,推進婦女勞動力轉移縱深發(fā)展。一是推進有序轉移。積極與外省市有關部門、企業(yè)聯(lián)系,尋找就業(yè)崗位,建立接收基地,并開展政策咨詢、信息服務、就業(yè)指導和職業(yè)介紹,實現(xiàn)富余女勞力的向外有序轉移。二是實現(xiàn)就地轉移。充分發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系廣大婦女群眾的優(yōu)勢,幫助外來投資客商招收企業(yè)員工,加大招引大客商、大項目落戶本地的工作力度,為婦女勞動力就業(yè)轉移提供良機。三是鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導在外務工成功婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫助她們落實相關政策,解決創(chuàng)業(yè)困難,扶持她們創(chuàng)辦、領辦企業(yè),實現(xiàn)“輸出人員、引回人才”的良性循環(huán),著力帶動更多的農村婦女就地就近轉移致富。
擴大典型宣傳,帶動婦女創(chuàng)業(yè)致富。充分利用報紙、電視、廣播、板報等輿論媒體和宣傳陣地,大力宣傳女能人、女經紀人的先進事跡,為廣大婦女樹立學習的榜樣,輻射帶動更多的農村婦女積極投身新農村建設。今年“三八”期間,我們組織家庭創(chuàng)業(yè)報告團深入鄉(xiāng)村進行巡回演講,原創(chuàng):收到了良好的宣傳效果。我們在《××日報》開辟《巾幗家園》專欄,每月一版,通過開設巾幗風采、女性創(chuàng)業(yè)指南等欄目,宣傳、引導廣大農村婦女投身創(chuàng)業(yè)熱潮,同時我們加大信息宣傳工作力度,幾乎每天都有宣傳婦女創(chuàng)業(yè)的信息被省婦聯(lián)網(wǎng)站錄用。
三、以“家庭文化中心戶”為載體,彰顯和諧家庭新特色
鄉(xiāng)風文明和村容整潔是建設社會主義新農村的關鍵環(huán)節(jié)。我們將以促進和諧家庭創(chuàng)建為主題,以打造文明整潔新農家為目標,動員組織農村廣大婦女家庭開展學習型家庭、文明家庭、和諧家庭創(chuàng)建活動。
一是開展科技知識進農家活動。成立以家庭為活動場所的“文化中心戶”,傳播先進文化,以點帶面,全面推進,將學習型家庭創(chuàng)建活動進村入戶。今年將在全市培育樹立100個農村婦女家庭文化中心示范戶,達到六有條件:有一間綜合活動室、有一批圖書200冊以上、有1-2份報刊、有一部電話、圖書室每半月向村民開放一次、有一本臺賬,以此推動學習型家庭創(chuàng)建活動的不斷深入。
二是開展文明美德進農家活動。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領域中的工作優(yōu)勢,把家庭美德、家庭文化、家庭助廉創(chuàng)建活動整合起來,推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與大自然之間的相互和諧為目標的和諧家庭創(chuàng)建活動,引導廣大婦女和家庭以德治家、文明立家、節(jié)約持家、和諧興家。明年將在農村舉辦家庭文化藝術節(jié),不斷滿足婦女家庭的精神文化需求,引導農民開展豐富多彩的文體活動,深化家庭美德、家庭文化、家庭助廉活動。
一、活動開展情況
(一)規(guī)定動作方面
1、3月6日上午,召開了全體黨員干部職工動員大會,縣委第十二督導組第一組長、副縣長出席動員大會并作了講話。同時成立了開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,并制定了活動實施方案。
2、聯(lián)系實際,組織學習。安排每周星期五為集體學習日,主要是學習黨的十一、二、三中全會精神及兩會報告,學習重要講話精神,學習龔全珍的先進典型事跡等內容。單位黨員干部都認真撰寫了學習心得體會。
3、廣泛征求意見建議。一是以召開座談會的形式征求意見;二是向相關直屬單位、國有企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等單位發(fā)放“”作風建設征詢意見建議表65張,收回了53張,匯總梳理了意見建議32條。
4、建立了單位微信公眾平臺賬號,對單位干部個人微信進行了實名登記。
(二)自選動作方面
1、積極開展了“入企業(yè)、強服務”活動,班子成員每人掛聯(lián)4-5家規(guī)上企業(yè),每月下企業(yè)進行調研,了解企業(yè)生產情況,做好服務企業(yè)工作。
2、在深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動中,單位結合民情日記內容制訂調查表格,深入到農戶和企業(yè)進行登記摸底并建立臺賬。
二、取得的初步效果
(一)建立了工信委及領導班子邊學邊查邊改工作臺賬。其中工信委在“”方面意見建議10條,除納入專項整治和制度建設外的具體意見建議3條;領導班子在“”方面意見建議8條,除納入專項整治和制度建設外的具體意見建議2條;
(二)開展了“創(chuàng)建實名微信開通民意直通車”活動。截止目前,我委從群眾微信中梳理出來的意見建議有12條。
(三)單位科級干部開展了“三訪三解三個全覆蓋”活動。從村委會12個村小組中收集整理意見和建議共23條(見匯總表)。
(四)在開展了“入企業(yè)、強服務”活動中,單位干部通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式,對全縣重點企業(yè)進行了調研,梳理企業(yè)反映的問題和建議10條;提出的意見和建議有四點。
(五)為反對“”方面存在的問題。單位建立了公務接待制度、財產財務管理制度、干部學習制度、小車管理制度;針對單位干部工作散漫、上下班遲到早退等現(xiàn)象單位建立了嚴厲考勤和工作制度。
三、下一步工作
我們將按照縣委統(tǒng)一要求做好以下工作:
(一)在努力完成規(guī)定動作基礎上,設法增加自選動作,探索創(chuàng)新活動載體。真正讓黨員、干部思想受教育、作風得改進、行為更規(guī)范。
一年來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,我緊緊圍繞全鎮(zhèn)重點工作,認真踐行黨的群眾路線,堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,扎實工作,勤政務實,自覺履行黨風廉政建設責任制,促進了各項工作的順利開展。現(xiàn)將本人廉潔自律等方面的情況匯報如下:
認真學習關于群眾路線教育實踐活動的系列講話精神及關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,認真對照規(guī)定自查整改,時刻以八項規(guī)定要求自己。作為新時期的一名基層干部,一方面砥礪品行,提升思想境界,堅持為民辦實事的原則,通過為民辦實事實現(xiàn)自己的人生價值。在工作中堅持理論聯(lián)系實際,堅持求真務實,多與群眾溝通,了解他們所思所想,加強工作的針對性,為百姓排憂解難,清清白白做人。堅持量入為出,知足常樂,不過分追求物質享受,保持平常心,自覺節(jié)制欲望,常思貪欲之禍,常懷律己之心,永葆人民公樸本色。另一方面,嚴格自律,抵制不良習氣。善交朋友,多交心胸寬廣、一心為民、有遠大理想抱負的朋友,向他們學習請教,不斷提高自己。不取不義之財,在金錢面前淡泊名利,深刻認識黨風廉政建設的重要性,廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,增強了在新形勢下拒腐防變的能力,自覺努力做落實科學發(fā)展觀的實踐者。
認真學習實踐黨的群眾路線教育活動,謹記“為民務實清廉”總要求,不斷加強思想作風建設,堅決抵制形式主義、、享樂主義和奢靡之風,對自身作風之弊、行為之垢大排查、大檢修、大掃除。堅決貫徹執(zhí)行上級關于廉潔自律的若干規(guī)定,嚴格要求自己,不,嚴守法紀,秉公盡責,牢記為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,過好權力關、金錢關、人情關;加強自我約束,不僅在工作的“八小時”內管好自己,在“八小時”之外更要把握住原則,管好了自己的嘴,不亂吃,管好了自己的手,不亂拿,做到清正廉潔,勤政為民,主動把自己的言行置于法律約束、監(jiān)督之下,置于群眾的監(jiān)督之下。
一年來,我雖然在廉潔自律和日常工作中取得了一些成績,但對照黨的群眾路線實踐教育活動的總要求,對照上級要求和干部群眾的期望還有距離,還存在著一些不足之處。在今后的工作中,我將進一步增強自身廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識,從嚴要求自己,繼續(xù)加強學習,努力工作,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出自己的貢獻。
一、加強推進依法行政管理工作
為切實加強依法行政工作,我局成立推進依法行政工作領導小組,領導小組以局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股室負責人為成員。組長總體負責全局推進依法行政工作,副組長實施監(jiān)督管理工作,各股室結合業(yè)務實際具體負責相關法律法規(guī)的學習宣傳和依法行政事務。
二、推進依法行政事項
結合我局工作實際,我局積極推進依法行政相關事務。
(一)以我局各相關股室為基本單位,清理相關法律條款,并重點掌握主要行政事務辦理流程,務必做到行政工作執(zhí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(二)加強法制建設與法制監(jiān)督并行實施。一是加強規(guī)劃執(zhí)法,特別是規(guī)劃區(qū)范圍內,積極落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察執(zhí)法,加強違法違規(guī)建筑的督查力度。二是加強項目管理,嚴格招投標相關法律法規(guī),加強招投標監(jiān)管,積極落實項目備案制度。
(三)結合工作實際,采取以會找訓或專題學習的方式加強住系統(tǒng)相關法律法規(guī)學習。利用通訊、網(wǎng)絡加強與上級部門、兄弟單位、臨兄弟單位交流,不斷完善依法行政工作機制。
(四)結合電子行政平臺、政務中心管理與本單位行政工作實際情況,按照相關法律條款精簡辦理流程,縮減辦理時間,務必做到讓群眾辦事方便。
三、行政審批事項清理
現(xiàn)已清理通過法治辦審核的行政審批事項共計289條,其中行政許可53項、行政處罰214項、行政強制1項、行政征收4項、行政確認1項,按照工作要求以上審批事項均以錄入系統(tǒng)正常運行。現(xiàn)正按照相關依法行政權力管理文件精神進一步清理我局行政審批事項。
四、依法行政審查制度
在積極調動全局職工學習法律法規(guī)以及依法行政的同時,嚴格開展監(jiān)督管理工作,務求干部職工自覺依法行政與積極監(jiān)督管理并行,為我局建立公正清廉的執(zhí)法環(huán)境打下堅實的基礎。
一、審執(zhí)案件情況匯報
截至九月,我庭累計收訴訟案件*件(含上年度積案),其中刑事自訴案件*件,民事案件*件。舊存與新收執(zhí)行案件累計*件。刑事案件已結*件(其中*件因判決生效后,被告人下落不明未收監(jiān)執(zhí)行,不能上報入檔)。未結案件中被告人外逃2件(依法中止審理),另2件正在辦理中。*件民事案件中,歷年因各種原因中止審理的*件。可辦*件,已結*件,未結*件。
執(zhí)行案件從200*年*月底恢復××人民法庭建制時的*件,經過2年來的執(zhí)行和新辦訴訟案件自動履行率的提高,現(xiàn)累計執(zhí)行積案*件(含二年來新收案件)。
今年的工作思路主要從依法辦案、司法為民、樹立司法權威、維護法庭公正形象、強化調解和改變執(zhí)行惡性循環(huán)幾方面入手。
首先,堅持依法辦案、司法為民,切實保護人民群眾的合法權益、規(guī)范司法和強化當事人舉證。制作了訴前風險告知、舉證規(guī)范清單、執(zhí)行能力與判決履行關系告知書、執(zhí)行案件日志、提供可供執(zhí)行財產通知等制式文書,透明司法,盡最大努力爭取當事人的理解,消除當事人對法院的質疑,促進對法院工作的理解和支持。
其次在審理中,加強對當事人的法制教育,善于和勇于撲捉和解時機,力爭能調解的案件,圓滿地和諧地解決糾紛。目[本文轉載自[前調解率達到35%以上,比上年度大為提高。在對待當事人方面,原創(chuàng):做到不厭其煩,把握只就法律實體和程序規(guī)范接受咨詢,不涉及具體案情內容的原則性解答、避免了案件未判當事人到處告狀的現(xiàn)象發(fā)生。友好、平等、和藹地對待當事人贏得了當事人的人格尊敬,加上公正的審判,從而樹立了良好的司法形象。
再次在執(zhí)行方面,堅持高壓態(tài)勢不松動、軟硬結合,即采取談話、法制宣傳、執(zhí)行理念的教育和拘留、罰款及訴訟保全措施的運用相結合,一舉扭轉了執(zhí)行積案劇增的惡性循環(huán)。從今年1月至今,在法警大隊的配合下,拘留七人,在當?shù)卮笤靾?zhí)行聲威,取得了一定社會效果,使諸多當事人在判決生效后,尚未申請執(zhí)行前,主動到庭交納標的款。
二、學習方面
在完成工作任務的前提下,自己能主動嚴格要求自己,加強業(yè)務學習,提高法律知識水平。個人每年均不同程度地,購買相關法理資料,不斷充實自己。同時利用辦案機會,開展專題討論分析會,各述己見,學習相關法律規(guī)定,共同提高。庭上成員基本養(yǎng)成以自覺學習為主的良好學習風氣。
三、在廉政方面
深知清廉的形象對法官而言的重要性,時刻敲響防腐拒變的警鐘,為此在工作之余,盡量活動在法庭院內,盡量減少與社會人員的非工作接觸,避免在辦案中出現(xiàn)尷尬和人情關系的困擾。除管住自己,還不忘管住庭上其他干警,時刻注意保持法庭的公正廉潔形象。嚴格遵守《黨風廉政建設責任制實施辦法》的規(guī)定。本年度拒賄現(xiàn)金為2800元。拒禮、吃請不計其數(shù)。
四、在法庭遷址重建和庭務管理方面
多次向有關單位和人員多方咨詢,多次踏勘地型地貌,盡力為院領導的次策收集盡可能充分的信息,提供盡可能充分的選項,同時根據(jù)需要及時辦理相關建設用地手續(xù),參與協(xié)調征地事宜,經院領導的多次實地勘查、協(xié)調,近日內法庭遷址重建工作馬上動工。
在嚴字當頭前提下,我庭結合實際,率先為干警購買了人身意外傷害保險。從基層條件差、生活苦等實際出發(fā),我庭采取對伙食進行補貼和實報實銷干警休假往返交通費措施,進一步地增強了干警的凝聚力,減弱了對吃請的誘感性,略為改善和彌補了一點干警經濟不足的狀況。
五、在規(guī)范司法行為方面
目前在審判和執(zhí)行方面基本是規(guī)范的,但仍存在送達周期長,合議庭評議案件不細致,接待當事人語言不規(guī)范等問題。
解決方案我想著重從加強宗旨意識、司法為民意識教育入手,嚴防把當事人放在對立面。增強法律知識的學習,法律思維方式的培養(yǎng),更重要的是加強所有人員的個人修養(yǎng)的提高,使在關鍵的時候始終能保持清醒和克制的頭腦。
六、今后幾個月的安排
1、在審執(zhí)方面
從加強快速送達入手,縮短辦案周期,多適用簡易程序,提高辦案效率。準備在九月下旬至10月中旬之間,快速審結尚未辦結的20件訴訟案件,其余時間在辦理后期新收案件的同時,大力清理執(zhí)行案件,力爭完成全年的案件任務。
2、在隊伍建設方面
按縣院規(guī)范司法行為、促進司法公正專項建設活動的安排意見,結合保先教育,確保公正、文明、高效司法,進一步加強包括人民陪審員在內的紀律約束,準備在經過一陣觀察后召開人民陪審員座談會,有針對性地解決暴露出來的問題。
3、在宣傳方面
要求大家務必完成一管辦理典型案件或工作經驗或其它方面的調研文章登陸院網(wǎng)。
4、加強訴費管理、經費管理
規(guī)范收費,嚴防跑冒滴漏,節(jié)約每分經費,杜絕奢侈浪費。
5、繼續(xù)加強與地方黨委人大政府的聯(lián)系,溝通與協(xié)調,準備在征求有關機關意見的基礎上,確定本轄區(qū)的廉政督促。