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關(guān)鍵詞:交通 運政 作風(fēng) 建設(shè)
中圖分類號: C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)道路運輸隊伍建設(shè),提高運政管理水平,強化行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,創(chuàng)建行業(yè)文明誠信的迫切需要,更是全面推進(jìn)依法治運、依法行政,努力實現(xiàn)道路運輸業(yè)跨越式發(fā)展的客觀要求。因此樂都縣運管所新的領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以來始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍教育整頓和行風(fēng)建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。在抓學(xué)習(xí)、更新干部職工思想觀念,抓紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),抓隊伍、增強干部職工素質(zhì),抓制度、提高辦事效率等方面取得了一定成效,并通過學(xué)習(xí)教育,提高認(rèn)識,建章立制,明確責(zé)任,考勤評議,標(biāo)本兼治等一系列措施,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立了行業(yè)新風(fēng)尚,推動了我縣道路運輸業(yè)健康有序的快速發(fā)展。
1.領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,狠抓工作落實
“榜樣的力量是無窮的”,“火車跑的快,全靠車頭帶”。抓作風(fēng)首先要強化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,形成共識,才能確保作風(fēng)建設(shè)工作穩(wěn)妥進(jìn)行。只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,率先垂范,敢抓敢管,才能形成良好的實干作風(fēng),從而引導(dǎo)全體干部職工干好、干實各項工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終明確作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性,把抓落實貫穿于作風(fēng)建設(shè)的始終,樹立艱苦奮斗、頑強拼搏的精神,破除只圖虛名、不求實效的不良作風(fēng);樹立求真務(wù)實、真抓實干的精神,破除實喊虛抓、急功近利的錯誤思想;樹立憂患意識,時刻警醒,不斷加壓,防止動力缺失和精神懈怠。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣的精神風(fēng)貌;保持奮發(fā)有為、敢為人先、樂于奉獻(xiàn)的精神狀態(tài);保持面對困難有戰(zhàn)勝困難的勇氣,面對問題有解決問題的決心,面對挑戰(zhàn)有迎接挑戰(zhàn)的氣概。時時刻刻做到思想上有新進(jìn)步,作風(fēng)上有新要求,工作上有新突破,充分發(fā)揮班子的帶頭和主導(dǎo)作用,用自己的能力、品德、才學(xué)、水平和人格魅力去影響人、團結(jié)人,帶領(lǐng)全縣運政管理人員為構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)道路運輸業(yè)新的跨越式發(fā)展而努力奮斗。
2.堅持不懈學(xué)習(xí),注重提高素質(zhì)
加強隊伍作風(fēng)建設(shè),主要是解決隊伍的理想、信念、素質(zhì)及隊伍建設(shè)的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力等整體功能的問題,作風(fēng)建設(shè)的狀況決定運政事業(yè)的興衰。因此,作風(fēng)建設(shè)最主要、最緊迫的是要加強干部職工的學(xué)習(xí),堅持學(xué)中干、干中學(xué)、活到老、學(xué)到老。要以學(xué)立德,提高境界,學(xué)有所悟,學(xué)有所得,把“三個代表”重要思想作為改造世界觀、人生觀、價值觀和樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀的強大思想武器,把“八個為榮、八個為恥”作為價值取向和評判標(biāo)準(zhǔn),作為提高隊伍作風(fēng)建設(shè)的根本途徑,努力培養(yǎng)“熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤工作、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、奉獻(xiàn)社會”的良好品德和有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代運管新人。
3.不斷完善制度,強化管理措施
健全管理機制,規(guī)范管理辦法,嚴(yán)格制定一系列制度措施,才能確保各項工作的全面落實,只有加強制度建設(shè),健全監(jiān)督機制,才能有效地遏制不良行為的發(fā)生。要建立健全干部作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)方面的一系列規(guī)章制度,重點包括以規(guī)范內(nèi)容、組織嚴(yán)密為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)制度;以規(guī)范程序、強化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度;以規(guī)范行為、保障工作為主要內(nèi)容的管理制度;以廉潔從政、加強自律為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度,在內(nèi)部形成一套較為全面系統(tǒng)的制度體系,真正形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機制。
4.堅持一崗兩責(zé)、強化目標(biāo)責(zé)任
抓作風(fēng)建設(shè)主要是提高工作效能。因此教育廣大干部職工要把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)緊密地結(jié)合在一起。要有負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度,要教育廣大干部職工自覺地把自己所擔(dān)負(fù)的工作與個人的人格、命運聯(lián)系在一起,與工作共榮辱,真正把擔(dān)子挑起來,把責(zé)任負(fù)起來,在其位、謀其政、善謀事,把全部心思和精力放在工作上,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。必須牢固樹立有所作為的信念,懷有大有作為的追求,堅決破除不求有功,但求無過的太平思想,增強“無功就是過,無為就是錯”的意識,把心思集中在干事上,教育廣大干部無論是想問題、干事情,還是做決策、做工作都要少琢磨上級知道不知道,多考慮群眾需要不需要;少琢磨對自己有利還是無利,多考慮對行業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定有益無益。目前在我們行業(yè)管理上還存在著職責(zé)不清、推諉扯皮,工作抓不到位的問題。有的干部平時不學(xué)習(xí),工作不努力,上情不掌握,下情不了解,既不出思路、又不出方法,坐下來不會寫,站起來不會講,下基層不會指導(dǎo)等等。為此,一定要站在時代的前沿,認(rèn)清形勢,痛下決心,切實加強作風(fēng)建設(shè),少一些浮躁,多一些思考,才能突破難點,開拓創(chuàng)新;少一些空談,多一些實干,才能出實績,迎得群眾稱贊;少琢磨一些私事,多琢磨一些公事,只有這樣才能不斷提高運政執(zhí)法水平,增強科技興運的本領(lǐng),為推動道路運輸業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的活力和持續(xù)長久的不竭動力。
5.嚴(yán)格考核考評,建立獎勵機制
抓好作風(fēng)建設(shè),就要建立全面系統(tǒng)的督查考核方法,及時督查,按期考核,以督查促管理,以考核抓落實,通過督查,發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)問題,歸納梳理,提出整改措施,責(zé)令定期整改;通過考核促進(jìn)運政管理,增強真抓實干的責(zé)任,確保工作全面落實。要不斷完善考核管理辦法,建立切實可行的激勵機制,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。大力推行目標(biāo)管理責(zé)任制的考核機制,把每個干部職工的工作量化細(xì)化,使干部職工都有壓力和緊迫感,從機制上強化“法治”,消除執(zhí)法中存在的隨意性,進(jìn)一步規(guī)范運政執(zhí)法行為,加強機關(guān)內(nèi)部管理。要改進(jìn)考核方式和手段,把日常考核與月、季考核相結(jié)合,按照一把尺子量到底的考核機制,加大工作業(yè)績同獎金津貼掛鉤力度,獎勤罰懶,切實體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣的激勵機制,增強內(nèi)在動力和外部壓力,做到人盡其才、才盡其用。探討和建立與目標(biāo)責(zé)任制相配套的能級管理制度,按崗位工作的責(zé)任、強度,增加崗位津貼和獎勵工資,推動中層干部在其位、司其職、盡其責(zé)。緊緊圍繞依靠群眾監(jiān)督,始終堅持一切為經(jīng)營者服務(wù),把群眾滿意不滿意作為衡量我們作風(fēng)建設(shè)效果的砝碼,把經(jīng)營業(yè)戶答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗我們工作的標(biāo)準(zhǔn),從根本上做到開拓創(chuàng)新求真務(wù)實,樹立運政行業(yè)的良好形象,得到運輸經(jīng)營業(yè)戶和社會各界的贊譽。
6.深入調(diào)查研究,強化服務(wù)意識
抓作風(fēng)建設(shè)要有目的、有針對性。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入實際,到群眾中去,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,從不同側(cè)面了解和掌握隊伍中存在的實際問題,對干部職工不僅要聽他們的匯報,看他們在干什么,著重要看干工作取得的實效,準(zhǔn)確掌握干部職工的工作和思想作風(fēng)狀況,幫助他們解決工作和生活中的實際困難,真正體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖,切實達(dá)到作風(fēng)建設(shè)的目的。
參考文獻(xiàn):
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一、借力于群眾路線教育實踐活動,抓校園風(fēng)氣和干部隊伍建設(shè)
學(xué)校以文化作引領(lǐng),以制度做保障;以未來力量建設(shè)作為突破口,發(fā)揮青年教師的先鋒作用,帶動整體前進(jìn);以干部建設(shè)為重點,以抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動學(xué)校管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強了團隊?wèi)?zhàn)斗力,學(xué)校上下形成了敢抓敢管,齊抓共管的良好局面。
校領(lǐng)導(dǎo)借力黨的群眾路線教育實踐活動,開展一系列圍繞轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)習(xí)慣的教育實踐活動。教職工交心談心會、新人職教師培訓(xùn)會、青年教師培訓(xùn)會、離退休教師座談會、中老年教師意見征求會、教師節(jié)拜師會,不同形式的會議在濃厚的民主氛圍中召開。以問題意識促進(jìn)危機感的建立,以危機感的建立促進(jìn)教職工的自我審視和自我反思。
建設(shè)良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),建設(shè)充滿正能量和人性美的校園人際氛圍,規(guī)范學(xué)校管理,是學(xué)校實現(xiàn)文化立校,內(nèi)涵強校的保障。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,遵義四中作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效,但學(xué)校形象和教師作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強,尤其是干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)則。”作風(fēng)建設(shè)的著力點在于強化依法依規(guī),強化規(guī)則和紀(jì)律,講大局,講政治,講規(guī)矩,講職業(yè)道德。
學(xué)校作風(fēng)建設(shè)要繼續(xù)強化干部作風(fēng)建設(shè),圍繞《遵義四中干部站直11勸》,能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓。教職工隊伍作風(fēng)建設(shè),重點是加強凝聚力建設(shè)和加強教師文化建設(shè),修人文,強作風(fēng),內(nèi)強素質(zhì),外塑形象。緊扣“名門風(fēng)范、百姓情懷”的文化內(nèi)涵,打造一支“自信不自大,開放不任放,競爭不斗爭,平淡不平庸”的高品質(zhì)教師隊伍。
團結(jié)教師、依靠教師、發(fā)展教師,是學(xué)校發(fā)展的大前提;培育未來力量,信任未來力量,以未來力量的轉(zhuǎn)變作為教師團隊凝聚力加強和學(xué)校作風(fēng)轉(zhuǎn)變的突破口;“六合為經(jīng)”,走“守放合一,人道合一,知行合一”為核心的“文化立校,內(nèi)涵強校,開放式辦學(xué),立體化育人”的特色辦學(xué)之路:這些成為新時期四中承前啟后的辦學(xué)新理想。
二、借力主題教育活動,加強師德師風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
氣盛則勢生。學(xué)校的發(fā)展離不開“人氣、士氣、風(fēng)氣”的建設(shè)。如何抓“三氣”建設(shè),營造風(fēng)清氣正的校園氛圍,是擺在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面前的首要任務(wù)。“三氣”建設(shè),學(xué)生是主體,教師是主力,干部是主帥。加強基礎(chǔ)管理是提升“三氣”的保障,加強基礎(chǔ)管理從加強學(xué)生管理、加強教師隊伍建設(shè)、加強干部作風(fēng)建設(shè)開始。
校領(lǐng)導(dǎo)在秋季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)出了“讓名門之師,名門之子名副其實”的號召,并指出:遵義四中是遵義教育的“名門之家”,既是名門,就當(dāng)有名門風(fēng)范。名門風(fēng)范,不單是指四中的教師應(yīng)有的風(fēng)范,更是四中學(xué)子應(yīng)有的風(fēng)范。所謂名門風(fēng)范應(yīng)包括以下幾點:一是品質(zhì)?德行風(fēng)范,二是文化?精神風(fēng)范,三是素養(yǎng)?修養(yǎng)風(fēng)范,四是作風(fēng)?操守風(fēng)范,五是能力?事業(yè)風(fēng)范,六是尊嚴(yán)?價值風(fēng)范。前三個是做人的風(fēng)范,后三個是做事的風(fēng)范。
一方面,學(xué)校總結(jié)提煉四中多年的文化建設(shè),正式提出“名門風(fēng)范,百姓情懷”的教師文化建設(shè)內(nèi)涵,強調(diào)四中教師要有“三厚”和“三愛”。“三厚”即厚德載物、厚義深情和厚積薄發(fā),既強調(diào)師德師風(fēng)建設(shè),又強調(diào)知識技能的提升和情感的培養(yǎng),讓教師成為有德有品、有情有義、有知有識的人。“三愛”即愛教育――把教育當(dāng)成生活,愛學(xué)校――把學(xué)校當(dāng)成歸宿,愛學(xué)生――把學(xué)生當(dāng)成寶貝。
另一方面,著力培養(yǎng)有情有義、有德有品、有良知、有規(guī)則、有理想、有人文精神的學(xué)子。首先,學(xué)校加強校園常規(guī)管理,狠抓學(xué)生養(yǎng)成教育。在新校區(qū)對宿舍實施準(zhǔn)軍事化管理,加強學(xué)生紀(jì)律建設(shè)。新老校區(qū)都開展了課間跑操,增強學(xué)生身體素質(zhì)、活動意識和集體意識。完善德育管理,出臺《遵義四中班級常規(guī)管理考核實施細(xì)則》、《遵義四中校園出入管理規(guī)定》等管理制度。其次,加強助學(xué)金管理,完善學(xué)生資助體系。學(xué)校制定了經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度,組建了學(xué)生助學(xué)金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,幫助困難學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)。再次,開辟第二課堂,豐富德育活動載體。通過豐富多彩的德育活動育人,以活動促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,開設(shè)了班級籃球賽、拔河賽、辯論賽、社區(qū)服務(wù)等活動課程。最后,重視心理輔導(dǎo),塑造健康人格。開展學(xué)生健康教育課、心理健康講座,組建校心理咨詢室等。
三、借力于升格省級一類示范高中,挖掘四中內(nèi)涵,加強隊伍凝聚力建設(shè)
在升格省級一類示范高中期間,學(xué)校全體教職工積極參與,群策群力,共謀大計,表現(xiàn)出了不計私利、不談報酬、以大局為重、為全局著想、甘于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃闹芯瘛榱思訌娊處熽犖槟哿Φ慕ㄔO(shè),學(xué)校為教師的發(fā)展提供了良好的條件,切實關(guān)心教師的成長,讓其充分感受到校集體的溫暖和力量。
一方面,積極營造書香校園。為了給教師們創(chuàng)造高雅休閑的讀書環(huán)境,專門建成了“博謙”教師書屋。組建了“博藝”書畫藝術(shù)展廳,師生的書畫作品都可以在此展示,體現(xiàn)了校園文化真氣和藝術(shù)雅氣。
另一方面,積極實施“三關(guān)”工程。針對不同的教師群體實施不同的關(guān)懷:“關(guān)心青年進(jìn)步工程”重在兩個方面的關(guān)心,一是關(guān)心青年人的生活,定期組織聯(lián)誼活動,讓青年教師走向生活,擁抱美好;二是關(guān)心青年人的成長,大膽啟用年輕教師。“關(guān)心骨干發(fā)展工程”做到“三給”:給舞臺,讓骨干力量實現(xiàn)價值;給榮譽,讓骨干力量體現(xiàn)價值;給宣傳,讓骨干成為學(xué)校重要的文化符號。“關(guān)心老教師發(fā)揮工程”做到尊老愛老,護老養(yǎng)老,用老恩老,關(guān)心他們的生活、身體,尊重他們的智慧,減輕他們的工作壓力。
1.加強節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律作風(fēng)建設(shè)。在春節(jié)、清明、“五一”等節(jié)假日期間,開公司紀(jì)委組織開展了系列宣傳、教育工作,積極學(xué)習(xí)集團紀(jì)委相關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強了廣大黨員干部的廉潔自律意識,做到廉潔從業(yè)。
2.開展領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是新任干部廉政約談工作。主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)、崗位履職、廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)方面進(jìn)行談話,促進(jìn)了公司廉政工作的開展。
3.組織召開公司2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,與參會的子公司簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并選聘出公司25名廉潔從業(yè)監(jiān)督員,進(jìn)一步夯實了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的隊伍建設(shè)。
4.經(jīng)過前期的認(rèn)真準(zhǔn)備和材料上報,公司效能監(jiān)察《中水利用項目》獲集團紀(jì)委批復(fù)立項,公司紀(jì)委將根據(jù)要求認(rèn)真開展檢查、總結(jié)等工作。
二、紀(jì)委工作中的難點
檔案干部隊伍是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來,我局結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)集中整治“庸懶散奢貪”活動,圍繞“提高整體素質(zhì),增強創(chuàng)新能力”的要求,加強檔案干部隊伍建設(shè),為促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的人力支撐。
(一)抓作風(fēng)、強隊伍
我局檔案干部參照公務(wù)員管理后,對檔案干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求。今年是作風(fēng)建設(shè)活動年,我們“以抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變、強隊伍、促提高”為工作目標(biāo)。從工作制度,工作紀(jì)律和崗位職責(zé)上加強檔案干部隊伍建設(shè)。一年來,全局各股室充分發(fā)揮自身職能作用,依照局里制定的作風(fēng)建設(shè)集中整治“庸懶散奢貪”的工作方案和市局的指導(dǎo)意見,嚴(yán)格實行上下班簽到制度、請假審批制度、崗位AB制和崗位責(zé)任制。在檔案服務(wù)、檔案編研、檔案管理和檔案指導(dǎo)上開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動,使檔案工作更加規(guī)范化。
(二)抓培訓(xùn)強業(yè)務(wù)一年來,我局先后組織5批共51名區(qū)、鎮(zhèn)檔案工作者參加省、市檔案局在省內(nèi)外舉辦的檔案業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);同時,我局還在三月份召開一次全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)辦公室主任檔案工作座談會,采取座談加培訓(xùn)的做法,直接部署抓好農(nóng)村檔案歸檔工作,有效的加強檔案干部間的感情溝通和業(yè)務(wù)交流,提高檔案干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
二、加強檔案資源建設(shè)
(一)檔案資源是檔案部門的立身之本。為了豐富檔案館藏資料,加強大檔案資源建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市重大活動照片音像檔案管理暫行辦法》,努力構(gòu)建館藏豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,特色鮮明的檔案館。今年我局新購置了專業(yè)照相機和三部臺式電腦,兩臺溫濕度儀,一臺粉碎紙機;并把庫房和資料室內(nèi)外門全部改造,安裝堅固的不銹鋼防盜門;全面改造整幢檔案館樓的電路電線,實現(xiàn)照明和空調(diào)用電分開設(shè)計使用。設(shè)置一個精品室,特制專門的不銹鋼資料柜,安裝一部變頻直流空調(diào)和溫濕度儀。此外,還注重發(fā)揮音像設(shè)備作用,積極參與區(qū)召開的黨代、人大兩會等實況拍攝,并編研音像資料存檔。今年來征集了260多張圖片資料和60多冊書刊資料(其中黃氏、周氏、林氏等宗譜18冊,張云逸將軍的畫冊、年譜、生平事跡資料3冊)。并把館藏的1500冊資料重新進(jìn)行編目;還對進(jìn)館的區(qū)委辦、組織部檔案109盒,目錄2980條著錄。每年制作一期瓊山重大事項圖片紀(jì)實專欄。
(二)對未進(jìn)館的檔案做好指導(dǎo)安全保管工作
由于我區(qū)檔案館藏庫房容量受到限制。我區(qū)許多機關(guān)部門的檔案無法及時進(jìn)館。為了保護好檔案資源,確保檔案存放安全有效。我局多次派出管理股和指導(dǎo)股的工作人員分別下到的33個區(qū)直機關(guān)單位指導(dǎo),幫助他們采取科學(xué)有效的措施,切實做好檔案安全保管工作,確保未進(jìn)館的檔案得到有效的保護。
三、加強檔案工作的指導(dǎo)和檢查
為了做好檔案的收集、整理、歸檔工作,我局每年都向全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(居)委會、直機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位。部署做好上年度的文書歸檔工作。一是跟蹤指導(dǎo)。我局多次指派出指導(dǎo)股人員對各單位的文書歸檔工作進(jìn)行督促指導(dǎo),跟蹤抓落實,指導(dǎo)覆蓋率達(dá)到96%;二是深入指導(dǎo)。我局成立專門指導(dǎo)組,深入各鎮(zhèn)(街道)村委會、居委會,每個鎮(zhèn)選定一個農(nóng)村檔案管理示范村,召集各村委會資料員,采取“一對一”、“面對面”和“動手做”、“大家學(xué)”的歸檔指導(dǎo)方式對他們進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),至今已全面完成新農(nóng)村檔案整理歸檔的指導(dǎo)工作。三是經(jīng)費幫扶。今年我局經(jīng)費困難的情況下?lián)芸?000元作為專項經(jīng)費,幫助三門坡鎮(zhèn)整理原譚文鎮(zhèn)合并三門坡鎮(zhèn)前的檔案,使原撤并后的檔案得到統(tǒng)一管理。此外還支持4000元幫助潭口村委會做好建檔示范工作。四是考核檢查。我局通過與區(qū)效能辦溝通協(xié)調(diào),把全區(qū)8個鎮(zhèn)和48個機關(guān)單位文件歸檔整理工作納入各機關(guān)單位效能建設(shè)共性工作考核目標(biāo)這種辦法從根本上改變了各單位對文書歸檔整理工作不重視、不規(guī)范的狀況。年終由區(qū)政府辦發(fā)文,并抽調(diào)機關(guān)優(yōu)秀檔案員,對鎮(zhèn)(街道)以及機關(guān)單位開展檔案整理歸檔工作進(jìn)行全面考核檢查,全區(qū)文書整理歸檔工作完成率從去年的85%提高到今年的96.5%。通過考核檢查、評比,各單位歸檔材料收集齊全;整理質(zhì)量提高,對歸檔工作有了新的認(rèn)識,有效地促進(jìn)全區(qū)檔案工作健康發(fā)展。
四、加強檔案利用服務(wù)工作
我局積極發(fā)揮檔案為社會和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的特殊作用,加強服務(wù)窗口建設(shè),在作風(fēng)建設(shè)中轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,今年,共接待檔案利用人數(shù)892人次,查閱利用各類檔案486卷,為利用者復(fù)印檔案資料2406頁,為查閱檔案者出具證明560張。發(fā)揮檔案的開發(fā)利用價值及為民排憂解難的作用。
五、圍繞中心,服務(wù)大局
今年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的重點工作,出色完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項任務(wù)。在局(館)經(jīng)費緊張情況下,仍然支持聯(lián)系點單位——大坡鎮(zhèn)樹德村委會30000元,解決樹德村委會辦公環(huán)境,文明生態(tài)村建設(shè)和助學(xué)助教活動。積極參與區(qū)“五大工程”整治活動并很好的完成任務(wù)。我局負(fù)責(zé)的鼓樓街衛(wèi)生門前三包責(zé)任區(qū)全年沒有被曝光批評。還主動配合區(qū)委組織部開展聯(lián)村進(jìn)企幫扶工作,指派一名檔案干部長期進(jìn)駐聯(lián)系點做好幫扶和黨建指導(dǎo)工作。為瓊山重點項目建設(shè)的土地權(quán)屬爭議提供相關(guān)服務(wù);收集區(qū)重點項目建設(shè)相關(guān)的資料進(jìn)館存檔,發(fā)揮檔案工作在建設(shè)新瓊山中的重要作用。
六、存在的問題和原因
今年來,我局的檔案工作雖然取得一定的成績,檔案工作基礎(chǔ)也較為扎實。但是我們也清楚地看到,檔案工作仍然存在一些問題。一是檔案管理跟不上時代的步伐,缺乏規(guī)范化管理;二是檔案館樓陳舊,庫房容量有限,造成多個單位到期檔案無法進(jìn)館;三是農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱,重視程度不夠,發(fā)展不平衡等。存在這些問題的主要原因:一是檔案工作經(jīng)費投入不足,硬件設(shè)施和設(shè)備及人才隊伍專業(yè)化、年輕化跟不上檔案事業(yè)的發(fā)展要求;二是原有的檔案館由于建造年限長久,設(shè)計不合理,庫房面積過小,達(dá)不到縣級一類館的標(biāo)準(zhǔn)要求,庫房容量早已飽和;三是新農(nóng)村檔案建設(shè),缺少有知識懂業(yè)務(wù)的檔案員,檔案隊伍不穩(wěn)定,責(zé)任心不強,業(yè)務(wù)水平有限,鎮(zhèn)一級指導(dǎo)不到位影響農(nóng)村檔案工作的發(fā)展。在今后的工作中,必須繼續(xù)強化鎮(zhèn)、村一級檔案業(yè)務(wù)隊伍建設(shè),加大檔案經(jīng)費投入,加強業(yè)務(wù)的指導(dǎo),在檔案工作中重點抓好檔案規(guī)范化建設(shè)。使檔案工作跟上時代的步伐。為國際旅游島建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2014年工作設(shè)想
一、全面加強進(jìn)館檔案的安全管理,采取更加有效的措施做好館藏檔案的“十防”工作。
二、調(diào)整檔案庫房的現(xiàn)有布局,整事檔案館庫房資源,合理使用庫房,繼續(xù)完善庫房設(shè)備配套,全面安裝安全有效的電子監(jiān)控設(shè)備。
三、全面整理期間的階級檔案和實物檔案,使各門類檔案得到規(guī)范、有效的保存。
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀,勇于查找班子建設(shè)中存在的差距
煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè),雖歷經(jīng)曲折,但總體不斷進(jìn)取,取得了來之不易的成果,這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我認(rèn)為,當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執(zhí)法力度不夠,督促地方政府落實職責(zé)不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現(xiàn)某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因,不能很好地調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現(xiàn)以人為本。
(二)全面發(fā)展的要求拓展不深
科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時,加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說,狹義的全面發(fā)展的要求:應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問題是:思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊伍建設(shè)。
(三)協(xié)調(diào)配合的能力加強不夠
科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是:團結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗,主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面:主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面:主要是在日常工作中,監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠
科學(xué)發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是:領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè),不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統(tǒng)一不夠,特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,上有紀(jì)律要求,下有靈活應(yīng)對。戰(zhàn)斗力不強,主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應(yīng)從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員,我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、切實搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系,真正形成合力,使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實,來實現(xiàn)這一目標(biāo)。
二是要充分調(diào)動監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的,監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動態(tài),工作作風(fēng)情況,及時力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題,因勢利導(dǎo),充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性,才能提升整體隊伍的素質(zhì)。
(二)全面加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)
全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),要從班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面全面加強。做到互相促進(jìn)、共同提高。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè),一是要樹立無私奉獻(xiàn)的思想。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要有公仆意識,為人民服務(wù)的思想,多奉獻(xiàn)、少索取,使群眾心服口服,才能真正得到群眾的支持和擁護。二是要有公道正派的思想。處理任何問題,都要公道正派,不分親疏,弘楊正氣,營造良好的工作氛圍;在作風(fēng)建設(shè)方面,要發(fā)揚艱苦奮斗、勤政、求真、務(wù)實的作風(fēng),做到言行一致,表里如一;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面更是要做到率先垂范,廉潔自律,嚴(yán)格自律。思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)都抓好了,班子建設(shè)加強了,自然能帶出好的隊伍,加強隊伍建設(shè)就有基礎(chǔ)、有條件、有保障了。俗話說得好:“村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看黨支部。”就是這個道理。
(三)切實加強內(nèi)外協(xié)調(diào)工作,形成監(jiān)管監(jiān)察合力,促進(jìn)工作開展協(xié)調(diào)配合是形成合力的前提,是搞好工作的基礎(chǔ),加強班子建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),是要搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)工作。
在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面,要做到班子成員分工合作,取長補短,團結(jié)協(xié)作、形成互補功能;上下協(xié)調(diào)方面要做到政令暢通,工作落實、責(zé)任落實,確保大局;部門之間協(xié)調(diào)配合方面要做到加強聯(lián)系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;監(jiān)察員之間要做到互相學(xué)習(xí),互相支持,共同提高。通過內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,形成強大的內(nèi)力,練就深厚的“內(nèi)功”。
在外部協(xié)調(diào)配合方面,就是要通過我們的檢查指導(dǎo)工作,通過正確履行職能的行為,協(xié)調(diào)好與地方政府及其有關(guān)職能部門的工作關(guān)系,使我們有限的監(jiān)察力量與強大的地方監(jiān)管力量很好地形成合力,把松散合作提升到緊密配合,收到功能放大型的效果。
通過搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)配合工作,形成內(nèi)功深厚、善借外力,監(jiān)管監(jiān)察擰成一股繩,齊心協(xié)力,搞好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全工作。
(四)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
學(xué)習(xí)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)報告
作風(fēng)建設(shè)是提高工作能力的必然要求,是隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。在公司全面推進(jìn)構(gòu)建800萬噸鋼體系的要求下,加強隊伍建設(shè)、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍是必然的要求。
首先,要充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)加強機關(guān)效率及能力的重要性。全面加強思想作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),工作作風(fēng)建設(shè),勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、心系質(zhì)量、服務(wù)生產(chǎn)、真抓實干、務(wù)求實效、艱苦奮斗、顧全大局、令行禁止、團結(jié)共事、秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派等各方面的良好作風(fēng)。才能進(jìn)一步的樹立良好機關(guān)作風(fēng)形象,有力的促進(jìn)各項工作的開展。
其次,要正視和克服自身存在的差距和不足,堅持不懈的進(jìn)行學(xué)習(xí),不管是工作時還是業(yè)余時間,都要加強自身專業(yè)和能力的學(xué)習(xí)。在工作中跟身邊做的好的同事多學(xué)習(xí),多請教;業(yè)余時間多在網(wǎng)絡(luò)上參加培訓(xùn)和教育或購買相關(guān)專業(yè)的書籍,時刻對自己進(jìn)行充電,保證跟上時代而不落伍。本人因長期在現(xiàn)場進(jìn)行工作,寫作能力及總結(jié)歸納能力、項目開展能力較同事們有較大差距,在今后工作中加強同事之間的溝通,多虛心請教項目做的好的同事,自己多看多聽多總結(jié),先不管寫的好不好,要先動筆寫,多鍛煉寫作能力才能跟上中心的發(fā)展不被淘汰。
第三,要腳踏實地的做好本職工作,認(rèn)真履行一個質(zhì)量管理員的職責(zé)。無論自己從事什么工作、什么工作崗位,都要樹立高度的責(zé)任性和敬業(yè)精神,盡心盡力的把本職工作做好。一切以公司、中心的利益為出發(fā)點,不能急功近利,更不能計較個人得失;要克服華而不實、飄浮虛榮的工作作風(fēng),將中心、科室安排的工作徹徹底底的落到實處,杜絕弄虛作假,要做老實人,辦老實事,對工作認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇、求真務(wù)實。踐行“一線工作法”,深入現(xiàn)場了解生產(chǎn)、質(zhì)量等情況,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出建議、協(xié)同創(chuàng)效。多跟生產(chǎn)人員進(jìn)行溝通交流,將他們提出的問題一一進(jìn)行答復(fù)并改進(jìn)。全心全意的站在公司、中心的角度去考慮問題和解決問題,才能將本職工作干好。
做官先做人,立業(yè)先修身。法院院長代表了一個法院的形象,也可以說是這個法院的一面旗幟,是做“氧氣型”領(lǐng)導(dǎo),讓大家感覺不到領(lǐng)導(dǎo)的存在卻又離不了呢,還是做“醫(yī)生型”領(lǐng)導(dǎo),整天指責(zé)下屬過錯呢?我義無反顧地選擇了前者。
“小勝憑智、大勝靠德”,作為一院之長,加強自身修養(yǎng)、珍惜自己名節(jié)不僅僅是個人的事情,還與所在法院的榮譽息息相關(guān),對下屬也有潛移默化的作用。身教勝于言傳,領(lǐng)導(dǎo)的言行就是無聲的命令,領(lǐng)導(dǎo)的品行就是無言的點化,所以,我常有如臨深淵、如履薄冰之感,從“修身、齊家”做起,為“治院、創(chuàng)一流”豐富積淀,首先為自己負(fù)責(zé),然后向別人負(fù)責(zé)。要求下屬做到的自己首先率先垂范,要求下屬不做的自己首先令行禁止,從各個方面提高自己的修養(yǎng)。一是加強政治修養(yǎng)。努力將黨的方針、政策不折不扣地貫徹到審判實踐中去,不斷提高政策水平、理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。二是加強道德修養(yǎng)。要養(yǎng)成善良、謙虛、公道、正直的品格,強化創(chuàng)新意識,利用自己良好的人格魅力去感染和影響自己的下屬。三是加強作風(fēng)修養(yǎng)。耐得住寂寞,守得住清貧,經(jīng)得起誘惑。要修身養(yǎng)性,做到慎獨、慎權(quán),一言一行都要符合法官人品、人格的要求。四是加強業(yè)務(wù)修養(yǎng)。不但要做一個好人,還要做一個能人,不斷接受新事物、新知識,努力做一名“復(fù)合型”法官帶頭人。
二、加強班子建設(shè),用高昂的“龍頭”帶動全院騰飛
一個法院的領(lǐng)導(dǎo)層作風(fēng)如何,是一個單位成功與否的關(guān)鍵。黨組一班人是做“職權(quán)型”領(lǐng)導(dǎo),整天高高在上地發(fā)號施令呢,還是做“服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo),通過求真務(wù)實激勵隊伍呢?我選擇了后者。
領(lǐng)導(dǎo)班子是隊伍的龍頭,只有鋼的班子才能帶出鐵的隊伍,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就抓住了隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。首先狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想工作和司法為民教育,保證了領(lǐng)導(dǎo)班子的正確發(fā)展方向和旺盛戰(zhàn)斗力;其次是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié),班子成員在工作中互相尊重、互相信任,互相支持。我根據(jù)每個人的長處,分管適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎嘧觾?nèi)部堅持民主集中制,既尊重、善待班子成員,同時又支持他們大膽工作、揚長避短,充分發(fā)揮了每個同志長處,并多方奔走為他們解決職級待遇等個人問題,讓每個班子成員都成為合格的領(lǐng)導(dǎo),又在整體上加強班子建設(shè),贏得全院同志對黨組一班人的信任。班子成員演好“將相和”,法院隊伍唱好“協(xié)奏曲”,較好地發(fā)揮了“班子”的戰(zhàn)斗保壘作用和模范帶頭作用,促進(jìn)了全院各項工作順利開展。
三、加強隊伍建設(shè),用過硬的素質(zhì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
徒法不足以自行,制而用之存乎法,推而行之存乎人。一個法院的隊伍建設(shè)如何,關(guān)系到這個隊伍有無戰(zhàn)斗力和凝聚力,關(guān)系到各項工作能否順利開展,我們是建設(shè)一支“精兵強將型”的法官隊伍呢,還是建設(shè)一支“散兵游勇型”的法官隊伍呢,我們選擇了前者。
思路決定出路、習(xí)慣決定命運。2007年6月,我院提出了“尚法明理、公正為民,創(chuàng)建品牌法院”的發(fā)展理念,建設(shè)“品牌法院”首先要打造“品牌法官”,打造“尚法明理”的法官隊伍。“尚法”就是要求每一名法官在思想深處根植法律至上的理念,認(rèn)真學(xué)法、努力懂法、自覺守法,公正司法。于是,每周四下午的集中學(xué)習(xí)和“法官講壇”雷打不動;中國政法大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)“教學(xué)實踐基地“在我院落戶。通過這些載體,法官們不僅學(xué)習(xí)了政治理論,還學(xué)習(xí)了法律知識、電腦網(wǎng)絡(luò)、司法禮儀等相關(guān)知識。法官綜合素質(zhì)的不斷提高,帶動了現(xiàn)代審判能力的不斷增強。“明理”就是明政理、明法理、明事理,不但自己“明理”,還要教育引導(dǎo)當(dāng)事人“明理”,真正做到“案結(jié)事了”。明理的首要任務(wù)是明“政理”,而明“政理”的首選途徑就是加強思想政治工作。為此,法院組織開展了“以案析理“活動;出臺了《關(guān)于加強判決解釋工作的規(guī)定》。為了提高法官適應(yīng)現(xiàn)代審判的能力,我還強化了“帶工具的人”管理理念,注重政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與現(xiàn)代高科技及其載體(如電腦網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字科技)的結(jié)合,將思想政治工作的通知、簡報、心得等內(nèi)容放到我院的內(nèi)、外網(wǎng)站上運行,讓思想政治工作插上了高科技的翅膀,提高了吸引力和工作效率。
“沒有典型就沒有說服力”。院黨組抓住陳立果這個典型,在全院開展了向陳立果學(xué)習(xí)活動。陳立果公正司法、一心為民的先進(jìn)事跡深深地感染了廣大干警,陳立果同志頑強拼搏精神成為推動隊伍建設(shè)的強大動力。陳立果同志的事跡就如同一盞明燈,不但照亮了我院隊伍建設(shè)的道路,還向院外輻射,影響了全市政法隊伍和人民群眾,人們通過《人民法院報》、《河北法制報》等媒體的報道了解了陳立果這個全國法院民事審判工作先進(jìn)個人、省“雙優(yōu)”法官(全省優(yōu)秀人民法官、全省人民滿意的好法官),也從一個側(cè)面了解了孕育這個優(yōu)秀法官的法官隊伍。
四、加強隊伍管理,用縝密的管理提高隊伍凝聚力
正如電腦上應(yīng)用程序需要高質(zhì)量的操作系統(tǒng)支持一樣,法院的各項工作需要優(yōu)質(zhì)的管理系統(tǒng)做為支持平臺,在“時間就是金錢、效率就是生命”的今天,向管理要效益顯得尤為重要,我們是選擇雜亂無章的“粗放型”管理模式呢,還是選擇規(guī)范有序的“集約型”管理模式呢,我們選擇了后者。
人即品牌,品牌即人。在強化隊伍管理、實現(xiàn)人的全面發(fā)展方面,我倡導(dǎo)“全滲透”、“無縫隙”和“人性化”管理,將其作為實現(xiàn)推進(jìn)司法改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要手段。我堅信“管理是嚴(yán)肅的愛”、“嚴(yán)管就是最大的厚愛”,將“以制度管人、以制度管事,制度面前人人平等”的原則貫穿各個工作環(huán)節(jié),在各個領(lǐng)域不斷完善各項規(guī)章制度的“小立法”,逐步形成全方位的“管理品牌”。一是在隊伍管理方面堅持“嚴(yán)管、厚愛、尚教、重防”的原則,做到寬嚴(yán)相濟,不偏不倚,用實際的行動溫暖干警的心。利用為干警過生日、免費體檢、增加補助等措施提高待遇,極大地提高他們的工作熱情和工作積極性。黨組在堅持從優(yōu)待警政策的同時,也旗幟鮮明地糾正違法違紀(jì)苗頭。出臺了《法官聯(lián)系人制度》、《關(guān)于建立作風(fēng)檔案的規(guī)定》、《會議培訓(xùn)紀(jì)律》、《目標(biāo)管理考核辦法》、《審判執(zhí)行業(yè)務(wù)考評辦法》等規(guī)章制度,做到每個階段都有相關(guān)規(guī)范。
為了狠抓了市政法委二號文的落實工作,我強化了“走好品牌的最后一公里”的理念,重點抓了全體法官、尤其是中層干部在隊伍建設(shè)中的表現(xiàn),將隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)同謀劃、同實施、同見效,全面啟動將落實市政法委二號文的“提質(zhì)工程”,并將其作為加強隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作常抓不懈、常抓常新。重點抓中層干部的“一崗雙責(zé)”,清除中層干部只管業(yè)務(wù)工作、不管隊伍建設(shè)的模糊認(rèn)識,提高他們落實二號文的自覺性,將隊伍建設(shè)的各項工作滲透到內(nèi)設(shè)單位的日常工作中去,形成全院抓隊伍建設(shè)的格局。政治處健全了落實二號文的十個檔案及相關(guān)臺帳,加強圖書室、娛樂室、黨校等硬件建設(shè),各內(nèi)設(shè)單位也建立了落實二號文的臺帳和檔案。充實了政治處人員,在組織上、物質(zhì)上為二號文的落實提供了強有力保障。
五、加強審判監(jiān)督,用強勁的作風(fēng)建設(shè)推動隊伍建設(shè)
正如培根所言,絕對的權(quán)利產(chǎn)生絕對的腐蝕力,我們思想政治工作需要完整的落實來保障,我們的司法公正需要有效的監(jiān)督來實現(xiàn)。我們是建設(shè)一個橫眉冷對當(dāng)事人的“衙門型”法院呢,還是做俯首甘為孺子牛的“公仆型”法院呢,我們選擇了后者。
“一念之非即遏之、一動之妄即改之”是我院“全滲透管理”理念在作風(fēng)建設(shè)方面的體現(xiàn),也是我們思想政治工作方面約束機制建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。我們將作風(fēng)建設(shè)作為思想政治工作的重頭戲,教育與監(jiān)督“兩手抓,兩手都要硬”我們將檢查機制建設(shè)做為思想政治工作“管理品牌”建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán),出臺了《人民群眾滿意度測評制度》等制度,并通過邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審、發(fā)《征求意見函》、強化監(jiān)督等方式,推進(jìn)了精細(xì)化、實體化管理的進(jìn)程。09年我們又成立了審判管理辦公室,對所有結(jié)案一月一評查、一月一通報,隨時糾正審判工作中的偏差。監(jiān)察室負(fù)責(zé)對制度落實情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對查出的問題及時做出處理。這些措施有力地整肅了工作紀(jì)律,將用制度管人、管權(quán)、管事落到了實處,形成了法官“既勤政又廉政,既干事又干凈”的良好氛圍,2007年我院被省委政法委評為全省涉法涉訴工作先進(jìn)集體,并連年被評為全市法院涉法涉訴工作先進(jìn)單位。
六、加強文化建設(shè),用先進(jìn)的文化助力思想政治工作
積極向上的法院文化,能陶冶干警思想情操、激發(fā)工作活力,推進(jìn)我院品牌工程的順利實施。我們是建設(shè)一個積極向上的“凝聚型”文化氛圍呢,還是建設(shè)一個思想混亂的“論壇型”文化氛圍呢,我們選擇了前者。
今天這個動員大會,主要任務(wù)是對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行安排部署,對科級干部述職評議。這是局黨組貫徹落實全國“兩會”精神、深入開展基層組織建設(shè)年的具體行動。下面,我就如何開展好這次活動講三個方面的意見。
一、充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和對科級干部述職評議的重要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感
機關(guān)作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系事業(yè)成敗。近年來,通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我局的作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。但必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我局作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,與加快民政事業(yè)發(fā)展的要求,與加強黨的建設(shè)和自身建設(shè)的需要,與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強作風(fēng)建設(shè)的重要意義。
第一,加強作風(fēng)建設(shè),是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來,中央、省、市各級政府更加重視民生、關(guān)注民生,政策傾斜力度明顯加大,投入民生領(lǐng)域的資金、項目大幅增加。主要表現(xiàn)在民政業(yè)務(wù)不斷拓展,作用日益凸顯,地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風(fēng)、更加務(wù)實的工作態(tài)度、更加優(yōu)質(zhì)的工作效率,把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二,加強作風(fēng)建設(shè),是促進(jìn)民政工作、推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。體現(xiàn)在民政工作中,就是要健全完善社會救助體系、自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系、擁軍優(yōu)撫安置體系、基層民主政治建設(shè)體系、社會福利和社會事務(wù)管理服務(wù)體系,通過保障民生、促進(jìn)公平,維護穩(wěn)定,真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務(wù)繁重,服務(wù)的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細(xì)、抓出成效,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念,深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作,才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處,推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
第三,加強作風(fēng)建設(shè),是密切黨群干群關(guān)系、提高民政為民服務(wù)水平的重要途徑。作風(fēng)問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風(fēng)政風(fēng),首先看的是黨員干部的作風(fēng)。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”,“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體,民政工作者的服務(wù)對象大都是需要政府和社會關(guān)心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里,既考驗著民政部門的工作作風(fēng),也反映著民政工作者對人民群眾的態(tài)度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實,才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨,提升“為民”服務(wù)水平。
第四,加強作風(fēng)建設(shè),是建設(shè)廉潔民政、爭創(chuàng)一流業(yè)績的重要保證。增強服務(wù)能力,提高工作效能,加強勤政廉政建設(shè),是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的應(yīng)有之義,也是建設(shè)人民群眾滿意的服務(wù)型、效能型和廉潔型機關(guān)的迫切需要。我們必須從作風(fēng)建設(shè)入手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,提升工作質(zhì)量,以此來推動干部隊伍建設(shè)上臺階、上水平,努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和效能型機關(guān)。同時,要進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行程序,強化監(jiān)督約束機制,切實做到靠制度管人、管權(quán)、管事,以廉潔高效的工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局。
第五,開展干部述職評議,是改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的需要。
局黨組決定對在科級干部進(jìn)行述職評議,目的是了解干部在學(xué)習(xí)工作生活方面的思想動態(tài),履職水平,為今后調(diào)整提拔提供依據(jù),是加強我局中層干部隊伍建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后,干部的能力素質(zhì)總體是好的,一批批中層干部脫穎而出走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認(rèn)識和局部利益觀念,轉(zhuǎn)變“求穩(wěn)怕亂”、“求全責(zé)備”等狹隘思想,以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步解放思想,從全局的高度充分認(rèn)識重要意義,認(rèn)真述職,公正評議,把這項工作作為促進(jìn)我局發(fā)展的重要舉措,作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑,作為推動部門工作的重要契機,作為改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的重要機遇,真正做到推薦優(yōu)秀干部,提供重要崗位,選擇適合人才,確保述職評議工作取得預(yù)期的效果。
二、抓好“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重點工作,切實增強針對性和實效性
這次作風(fēng)建設(shè)年活動總的要求是,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七屆四中全會精神,切實加強和改進(jìn)干部作風(fēng),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進(jìn)發(fā)展”為重點,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效能,提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平,努力建設(shè)一支勤政、為民、務(wù)實、清廉的民政干部隊伍,為加快民政事業(yè)發(fā)展、服務(wù)全市工作大局提供有力保證。
(一)加強思想作風(fēng)建設(shè),樹立政治堅定、奮發(fā)有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局,自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo),做到立場堅定、認(rèn)識深刻、執(zhí)行自覺、落實有力,確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發(fā)展為中心,牢固樹立民政“一盤棋”的思想,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,集中精力發(fā)展民政事業(yè)。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)。通過學(xué)習(xí),圍繞“如何實現(xiàn)民政又好又快發(fā)展”這一主題,廣泛開展解放思想大討論,重點破滿、破慢、破難,進(jìn)一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創(chuàng)新意識,以思想的再解放,觀念的再更新,促進(jìn)民政事業(yè)的大發(fā)展。四要堅持立黨為公,勤政為民。要大力倡導(dǎo)和踐行老老實實做人,扎扎實實做事,踏踏實實工作的“三實作風(fēng)”,時刻保持對黨組講忠心,對事業(yè)講信心,對群眾講愛心的“三種心境”,牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
(二)加強學(xué)風(fēng)建設(shè),樹立勤奮好學(xué)、開拓創(chuàng)新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、市委、市政府的重大決策和部署,找準(zhǔn)民政工作的著力點和結(jié)合點,自覺服從和服務(wù)于全市的工作大局;自覺學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)等各方面的知識,提高文字寫作水平;二要堅持和完善集體學(xué)習(xí)制度。堅持周五集體學(xué)習(xí)制度,圍繞業(yè)務(wù)抓好各方面知識的學(xué)習(xí)。三要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。各單位、各科室主要負(fù)責(zé)同志每年都要結(jié)合分管業(yè)務(wù),積極撰寫調(diào)研文章,切實增強學(xué)習(xí)效果。
(三)加強工作作風(fēng)建設(shè),樹立真抓實干、執(zhí)政為民的良好形象。一要深入開展調(diào)查研究。當(dāng)前全市正在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)同志要定期深入基層,開展調(diào)查研究,了解真實情況,掌握工作的主動權(quán)。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,緊緊圍繞局黨組確定的重點工作,力爭民政各項工作在全省當(dāng)排頭兵。三要密切聯(lián)系群眾。民政工作很具體,很多事情又很瑣碎。我們要把服務(wù)對象、特別是困難群眾看作是我們的親人,全心全意、滿腔熱情地為他們服務(wù),幫助他們解決困難。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),樹立團結(jié)干事、求真務(wù)實的良好形象。一要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部立言立行,對部屬是無形的命令,能產(chǎn)生很強的示范性和號召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求,要求下級做到的,自己首先做到,勇于給大家當(dāng)尺子、做樣子,一級帶一級,一級抓一級,逐級抓落實。二要加強團結(jié)。黨員干部要牢固樹立加強團結(jié)是黨性、維護團結(jié)是大局、搞好團結(jié)是責(zé)任的思想,高度重視團結(jié),加倍珍惜團結(jié),自覺維護團結(jié)。要堅持和完善民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員,既分工負(fù)責(zé),又相互配合,形成工作合力,培育和發(fā)展和諧的內(nèi)部關(guān)系。三要堅持正確的用人導(dǎo)向。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發(fā)揮和展示。
(五)加強生活作風(fēng)建設(shè),樹立道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務(wù),直接為困難群眾服務(wù),民政部門經(jīng)手的資金,大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢,甚至是救命的錢,每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養(yǎng),帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準(zhǔn)則和各項制度規(guī)定,經(jīng)常檢查反省自己,從一些小事小節(jié)上嚴(yán)格要求自己,自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權(quán),做廉潔勤政的模范,堅持杜絕一切違法違紀(jì)行為,不論在任何情況下,真正能夠經(jīng)得起各種誘惑和考驗。二要培養(yǎng)正派健康的生活作風(fēng)。注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,把握住小事小節(jié),明辨是非,克己慎行,提高文化修養(yǎng),擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗,勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是黨和政府歷來倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。作為民政干部,更應(yīng)當(dāng)率先垂范,身體力行。
三、加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動取得實效
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保這項活動取得實效。
(一)要精心組織實施,靠實工作責(zé)任。為了加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo),局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本科室、單位的實際,切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
(二)要突出重點、務(wù)求實效。這次活動的重點是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高工作能力,關(guān)鍵是要振奮精神,奮發(fā)有為。要通過深入的學(xué)習(xí)和整改,盡快提升工作能力。要把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項工作的始終,進(jìn)一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性,落實年度目標(biāo)任務(wù),做到用好的作風(fēng)推動工作落實,用好的工作業(yè)績檢驗作風(fēng)建設(shè)成效。
(三)要加強督促檢查,促進(jìn)工作落實。市局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對各單位、各科室活動開展情況進(jìn)行督查,確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實實在在的效果。
20*年以來的*國稅稅收收入再上一個臺階,突破65億元,退免稅突破35億元,為*經(jīng)濟的發(fā)展融入了國稅的溫度。
1、全年國稅收入比上年增長27.66%,成為浙江省首個稅收收入超過60億元的縣(市區(qū))的基層國稅單位。
2、進(jìn)一步提升出口退稅能力,每月做到及時、準(zhǔn)確辦理退免稅,支持外貿(mào)出口。
3、抓稅收優(yōu)惠政策的落實,助推*經(jīng)濟。在征稅增量的同時,通過抓稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實,確保規(guī)范服務(wù)和資金到戶,尤其是確保促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的及時兌現(xiàn),各類政策性退稅資金的及時到位,規(guī)范有關(guān)退稅的工作流程,為*經(jīng)濟提供了更大的發(fā)展的潛力。
二、兩手抓的力度不斷體現(xiàn)
一年來,*國稅稅收業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)兩手抓,圍繞重點工作,不斷尋找工作短板,推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理,實踐“收好稅,帶好隊”的建設(shè)目標(biāo)。
1、著力隊伍建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)優(yōu)良。20*年以來,以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,把加強國稅部門的作風(fēng)與體現(xiàn)國稅部門的作為結(jié)合在一起,切實推進(jìn)各項工作。一是開展學(xué)習(xí)十七大精神主題教育活動。二是召開以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會。三是開展不同的主題作風(fēng)教育。四是建立巡視檢查日制度。五是繼續(xù)推進(jìn)稅檢共同預(yù)防工作。
2、著力征管重點,狠抓增值稅稅負(fù)率。增值稅稅負(fù)率一直是我局管理的重點,一是夯基礎(chǔ)。重點是分析負(fù)申報的成因和審核企業(yè)申報的準(zhǔn)確性,做到心中有底;二是找“短板”。三是理思路。四是出實招。五是求持續(xù)。通過努力,全局增值稅稅負(fù)率成功走出低谷。
3、著力專項檢查,維護稅收環(huán)境。一年來,我們把查處大要案作為全年工作的一個重中之重來抓,把抓好大要案作為帶動其他工作的一個突破口,取得了顯著成效。
三、讓*國稅精神不斷閃亮
發(fā)揚“聚財為國,執(zhí)法為民,奔競不息,勇立潮頭”的*國稅精神,用創(chuàng)新的觀念推進(jìn)發(fā)展,體現(xiàn)了國稅干部特別能付出、特別能戰(zhàn)斗的精神。
1、管理創(chuàng)新年年新。20*年共上報省局辦公室11個管理創(chuàng)新項目,在優(yōu)秀項目的評定中,在全省所有縣市(區(qū))局中名列第一。
2、清欠工作年年清。自2001年以來,已實現(xiàn)連續(xù)7年無新欠。
3、行業(yè)特控顯成效。通過加強對部分行業(yè)的特控管理,不僅使特控行業(yè)企業(yè)所得稅有大幅度的增加,同時也促進(jìn)了其他行業(yè)的所得稅管理。
四、切實提升國稅服務(wù)質(zhì)量
稅務(wù)機關(guān)與納稅人的關(guān)系就像一個圓的兩個部分,國稅既是管理者,也是服務(wù)者,征納雙方和諧互動,納稅環(huán)境穩(wěn)定有序,經(jīng)濟建設(shè)才能又好又快發(fā)展。
1、給納稅人提供規(guī)范化服務(wù)。20*年以來,以創(chuàng)建“群眾滿意基層分局(辦事窗口)”活動為載體,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),提高群眾滿意度。
2、哪里方便,就在哪里辦稅。推行“同城通辦”,是推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動,進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),提高工作效率,降低納稅成本的一項重要舉措。